UNIVERSIDADE FEDERAL DO TOCANTINS CAMPUS DE PALMAS CURSO DE ENGENHARIA AMBIENTAL PLANEJAMENTO AMBIENTAL

Palmas TO 2012

SUMRIO

1 2 2.1 2.2 2.3

Introduo ............................................................................................................................. 1 Diagnstico Externo .............................................................................................................. 1 Mercado Internacional ............................................................................................................ 2 Mercado Nacional ................................................................................................................... 3 Impactos Futuros do Ambiente Externo sobre a organizao IFCKa ................................... 4 Mudana de Foco do Instituto ........................................................................................ 4 Processos Burocrticos e Administrativos ...................................................................... 4

2.3.1 2.3.2 3 3.1 3.2 3.3 3.4 4 5 6 7 7.1 7.2 8

Formulao Estratgica......................................................................................................... 5 Crticas ..................................................................................................................................... 5 Sugestes ................................................................................................................................ 5 Objetivos (2012-2017)............................................................................................................. 6 Metas....................................................................................................................................... 6 Misso ................................................................................................................................... 7 Viso ...................................................................................................................................... 7 Valores .................................................................................................................................. 7 Anlise do Ambiente Interno ................................................................................................ 7 Pontos fortes: .......................................................................................................................... 7 Pontos fracos:.......................................................................................................................... 7 Projetos Estratgicos............................................................................................................. 8

Instituto de Fomento, Fiscalizao e Comercializao da Karambola - IFCKa

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INTRODUO

O Instituto de Fomento, Fiscalizao e Comercializao da Karambola (IFCKa) est localizado na regio Sudeste da Repblica da Conchichina no ano de 1970. A fiscalizao, o fomento e a comercializao da produo agrcola e agroindustrial da karambola o principal motivo da existncia do Instituto, o que resultaria na modernizao do processo de cultivo e de beneficiamento da karambola. Esse processo realizado, principalmente, por micro e pequenos agricultores conchichineses. As pequenas indstrias fabricantes de sakarola geram muitos empregos, o que contm o processo de xodo para as grandes cidades. A karambola pode ser utilizada economicamente de diversas formas, sendo que a principal como matria-prima para a fabricao da bebida alcolica preferida da populao conchichinesa, a sakarola, considerada uma bebida sagrada. As outras utilidades dessa fruta so para a fabricao de gelia e de licores, sakanagre e champasaka, e tambm, in natura. Foram realizados estudos na rea de frmacos, j que a homeopatia atribua a sakarola funes afrodisacas. Apesar da proposta, o IFCKa no obteve xito na sua misso. Isso acabou levando grandes produtores a dominarem o mercado, o que gerou revolta por parte da Associao Nacional de Produtores de Karambola, que defende a manuteno dos subsdios, benefcios e incentivos ao produtor de pequeno e mdio porte. A fim de iniciar um processo de planejamento estratgico, que visasse promover uma mudana na organizao do Instituto, contratou-se uma consultora, chamada Bin Ba Boa, e sua equipe. Eles sugeriram um Planejamento Estratgico em que todos os agricultores e agroindustriais de todos os portes fossem atendidos igualmente.

DIAGNSTICO EXTERNO

A anlise do ambiente externo permite identificar oportunidades e ameaas, de forma a estabelecer estratgias de desenvolvimento ou de sobrevivncia. As primeiras devem ser aproveitadas e traduzidas em aes que tragam melhoria para os processos da Instituio e as segundas devero ser analisadas, de forma a gerar um diagnstico e dar origem a medidas que possam sanar essas ameaas. A matriz a seguir trata das relaes que ocorrem atualmente entre o IFCKa e outras instituies, associaes e pases envolvidos no mercado da karambola, e que causam influncia nesse setor.

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IFCKa

Associaes

Governo Federal

Outras Instituies

Consumidores

Mercado Internacional

SAKOCHUN

Ministrio da Agricultura

Mercochino

SAKOTAI

Ministrio das Relaes Exteriores

OMC

Novos Mercados

Figura 1. 2.1

Matriz de Insero do IFCKa no mercado da karambola.

Mercado Internacional

Com a entrada da Conchichina na OMC e a retirada de alquotas no comrcio internacional, ocorre a abertura do mercado da karambola e traz vulnerabilidade ao setor, que em geral se baseia em processos e tecnologias rudimentares e produtos de baixa qualidade. Estudos demonstram que, em decorrncia destes fatores, houve uma significativa baixa da competitividade do setor de sakarola conchichins em relao aos pases vizinhos como a Tailndia, Birmnia e Nepal, que chegam a apresentar um custo de produo 30% menor, e que j so responsveis por 5% da karambola consumida na Conchichina. Esse mesmo problema ocorre com relao ao crescimento de mercado representado pelo Mercochino, onde se pode imaginar que empresas com caractersticas de baixa produtividade percam mercado, ao longo do tempo, para empresas que oferecem produtos de maior qualidade e com custos cada vez mais reduzidos. Em contrapartida, o aquecimento proporcionado pela abertura de mercado pode representar uma oportunidade para que o setor se modernize, utilizando-se da tradio que possui na fabricao dos produtos derivados da karambola e do baixo custo de matria-prima (o que proporciona uma vantagem no custo de produo) para fortalecer o seu mercado interno, alm de expandir-se para novos consumidores. Alm disso, a abertura econmica e poltica da Conchichina proporcionaram a entrada de empresrios de novos pases, que podem funcionar como divulgadores do produto em seus pases de origem,

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permitindo ainda a propagao da imagem do produto aos seus pases vizinhos, bem como a seus parceiros polticos e econmicos. 2.2 Mercado Nacional

As instituies SAKOCHUM, SAKOTAI, o Ministrio das Relaes Exteriores e o IFCKa atuam em conjunto no Programa Nacional de Fomento e Comercializao da Karambola da Repblica Federativa da Conchichina, no qual o IFCKa responsabiliza-se propondo a cada ano um conjunto de aes, recolhendo propostas das outras instituies e submetendo-as a sede do Ministrio da Agricultura em Piken. O Ministrio ento dever repassar os recursos financeiros para que as propostas sejam postas em prtica. Esses recursos, no entanto, no tm chegado ou, pelo menos, no tem representado uma forma de subsidiar o avano do setor para os pequenos produtores no que diz respeito aquisio de novas tecnologias e investimentos em infraestrutura mais moderna. Assim, o que ocorre uma disparidade acentuada entre os produtores associados SAKOCHUM, de micro e pequeno porte, portadores de baixa tecnologia na produo e mtodos arcaicos, relutantes em adotar novas tcnicas e processos, oferecendo produtos de baixo preo e baixa qualidade, e os mdios e grandes produtores da SAKOTAI, representados por diretores em geral jovens e com maior capacitao, que adotam tecnologias e processos mais avanados, estando, portanto, em consonncia com as exigncias do mercado externo. No entanto, importante ressaltar a importncia da SAKOCHUM para a gerao e manuteno dos empregos ligados a rede de produo, j que abrange 80% das empresas de micro e pequeno porte, sendo responsvel por 86% do mercado interno conchichins da sakarola e derivados. Recentemente, o Instituto tem recebido acusaes graves, como as que mencionam um financiamento a produo e processos de alto custo que, por sua vez, s beneficiam os grandes produtores. Nesta linha, alguns funcionrios denunciam a elitizao da instituio frente ao seu programa e a sua atuao junto a comunidade, reclamando ainda da dificuldade de trabalhar em equipes multidisciplinares. Esses fatores causam a desmotivao dos funcionrios e desestimula novos empresrios interessados no mercado. Esse contexto causa desgaste da imagem do instituto, bem como mal estar entre os demais autores envolvidos, o que aumenta a dificuldade de articulao e organizao do setor para enfrentar a nova realidade competitiva do mercado. Uma reorganizao das relaes do IFCKa com o ambiente externo se faz necessria para enfrentar os novos desafios. Nesse sentido, a tabela a seguir mostra a situao atual das

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relaes do instituto com o mercado externo, bem como mostra a nova forma de relao que deve ser atingida para confrontar esses novos desafios.

Quadro 1.

Relaes entre o Instituto e os principais atores do ambiente externo. Tipo/Natureza da relao Intensidade da relao Forte Aumentar Relao desejada

Instituio

Ministrio da Agricultura SAKOCHUN SAKOTAI Mercochino Ministrio das Relaes Exteriores OMC Consumidores Novos Mercados Instituies de Pesquisa

Poltica; Apoio Financeiro Parceria Parceria Poltica; Comercial Cliente

Fraca Forte Forte Forte

Aumentar Manter Aumentar Manter

Poltica; Comercial Cliente Cliente; Comercial Parceria; Tcnica

Forte Forte Inexistente Inexistente

Aumentar Aumentar Estabelecer Estabelecer

2.3

Impactos Futuros do Ambiente Externo sobre a organizao IFCKa

2.3.1 Mudana de Foco do Instituto O principal motivo da existncia do IFCKa, j apresentado anteriormente, passou a no ser cumprido como deveria, segundo alguns funcionrios. Isso levou o instituto a mudar seus principais clientes para mdias e grandes fazendas, e assim, mdios e grandes fabricantes da sakarola e outros produtos. A fim de promover a defesa de seus associados, a Associao Nacional de Produtores de Karambola acusou o IFCKa de desenvolver programas que no beneficiam os pequenos produtores. Resultando dessa alterao de misso, estaria a migrao em massa desses funcionrios para os grandes centros. 2.3.2 Processos Burocrticos e Administrativos O fato de os funcionrios sofrerem dificuldade ao tentar firmar contratos com empresas do setor privado uma questo muito colocada em pauta. O principal motivo dessa complicao que todos os contratos devem ser submetidos sede do Ministrio da

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Agricultura em Piken, o que gera uma demora nos trmites para a concluso dos negcios. Sendo assim, essa dificuldade pode gerar uma perda das parcerias e investimentos. A Associao Nacional de Produtores de karambola, onde esto agrupados os pequenos produtores, no esto sendo assistidos de forma eficiente na produo do fruto. A estrutura administrativa muito centralizada e privilegia a produo individual, assim os funcionrios vem dificuldades de trabalhar em equipes multidisciplinares. 3 FORMULAO ESTRATGICA Considerando os problemas diagnosticados aps a anlise do ambiente externo, a Ambientalize Consultoria Ltda. props uma alterao do Programa de Ao do Instituto. Eles apontaram a ineficincia do Instituto devido falta de cooperao dos demais rgos e servios. Apesar das crticas e sugestes, no foram alteradas a logomarca nem a razo social da empresa, mantendo-se Instituto de Fomento, Fiscalizao e Comercializao da Karambola (IFCKa). 3.1 Crticas Necessidade de mudana e ampliao da misso do Instituto; O IFCKa pediu a Secretaria de Recursos Genticos do Ministrio, para trazer mudas de variedades altamente produtivas da Tailndia, e aps 6 meses essas ainda no haviam chegado; A pulga do meristema era uma grande ameaa para a lavoura, mas o Centro de Defesa no havia iniciado pesquisas com essa praga; O Servio Comunal de Assistncia Tcnica foi acusado de dar mais ateno ao arroz e a laranja do que karambola;

3.2

Sugestes

Ambientalize Consultoria Ltda.: O IFCKa deve incorporar outras funes necessrias sua plena atuao, ou seja, promover a Pesquisa & Desenvolvimento e transferncia de tecnologia; Estender o campo de atuao do Instituto para o setor frutfero em geral. Esse ponto, porm, no ficou claro aps a reunio.

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Fortificar a relao entre os pequenos produtores, criando programas de apoio e assistncia. Firmar parcerias como os setores pblicos e privados.

Direo do Instituto: Aproximar o IFCKa cada vez mais de pequenos produtores e fabricantes, a fim de amenizar as crticas recebidas por associaes que os representavam; Captar recursos prprios atravs da ao junto a empresrios mais poderosos que pudessem contratar projetos e servios oferecidos pelo Instituto; Realinhamento do quadro de funcionrios administrativos; Informatizao do Instituto; Demisso de funcionrios relapsos; Contratao de pessoal para reas prioritrias; Conscientizao e educao dos pequenos agricultores e fabricantes, para a busca da qualidade; Participao do IFCKa em associao com a iniciativa privada, para produzir a sakarola com processos de alta tecnologia. 3.3 Objetivos (2012-2017) Promover o incentivo pesquisa, a fim de que se encontrem novas tecnologias que aumentem a produtividade e melhorem a qualidade da karambola; Qualificar os profissionais do ramo, visando uma maior eficincia e, assim, a reduo de gastos; Acrescentar a produo de outros cultivares, tornando o Instituto mais ativo no mercado. 3.4 Metas Contratar mo de obra especializada em marketing at o ano de 2014, visando promover o Instituto e sua participao no mercado internacional; Criar a Feira Tecnolgica da Karambola FeTeKa at o ano de 2015, a fim de promover um debate em torno das principais tecnologias e pesquisas desenvolvidas no ramo; Contruir um espao destinado para a interao produtor-cliente at o ano de 2013, garantindo a interao e almejando suprir os desejos dos clientes.

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MISSO

Fornecer apoio as pesquisas agroindustriais e tecnolgicas no processo que abrange da matria-prima ao produto final da karambola, atendendo com servios e produtos de excelncia aos fornecedores e consumidores com responsabilidade socioambiental. 5 VISO

Ser referncia na incluso dos produtos e servios de excelncia na produo da karambola e seus derivados, usando tecnologias de ponta e atendendo a demanda do mercado. 6 VALORES Incentivar o Esprito Empreendedor; Transparncia nas relaes entre o Instituto e seus colaboradores, tanto produtores quanto consumidores; Responsabilidade com o meio ambiente, promovendo a sustentabilidade; Investir em novas tecnologias, visando melhorias do produto; Desenvolvimento social, abordando a educao na sociedade envolvida direta e indiretamente no instituto; Capacitao de funcionrios, gerando a satisfao profissional e o rendimento empresarial.

ANLISE DO AMBIENTE INTERNO

A anlise do ambiente interno permite a realizao de um quadro comparativo entre o presente e o passado da Instituio. Ela apresenta a estrutura, a organizao, a aplicao dos recursos financeiros, o quadro de funcionrios e outros dados importantes para o funcionamento da Empresa. Aps essa anlise, foi possvel perceber a seguinte situao: 7.1 Pontos fortes: 7.2 O mercado da produo da karambola est em alta; Situao financeira do IFCKa favorvel; Possibilidade de investimento na qualificao dos funcionrios; Os funcionrios apresentam anseios por melhorias.

Pontos fracos: A infraestrutura das instalaes disponveis no est em boas condies;

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Os equipamentos utilizados esto ultrapassados e necessitam de manuteno e alguns de substituio; Dificuldade em fechar negcios, devido ao elevado nvel de exigncia burocrtica.

PROJETOS ESTRATGICOS

Programa de Conscientizao Ambiental: Tem o objetivo a conscientizao dos funcionrios no ambiente empresarial como forma de mobilizao da sociedade para causas ambientais indica uma viso ecolgica. Cultivar pequenas aes como separar o lixo em secos e midos, a reutilizao do papel, reciclagem de materiais, apagar a luz ao sair da sala, evitar desperdcio de gua.

Programa de Apoio a Sade dos Funcionrios do IFCKa: Investir em preveno a fim de melhorar a sade de seus funcionrios e baixar os custos com assistncia mdica, visando a melhoria do rendimento. Oferecer aos funcionrios opes como: palestras sobre o tema, academias de ginstica, ginstica laboral, monitoramento especial para portadores de doenas crnicas, e um cardpio balanceado feito por nutricionistas e oferecido, em alguns casos, no refeitrio da empresa.

Programa de Valorizao do Funcionrio IFCKa: Tem o objetivo de capacitar o funcionrio do IFCKa atravs de cursos e programas de intercmbio entre as empresas. Esses intercmbios possibilitaro ao funcionrio desenvolver um olhar crtico e, assim, capacidade de solucionar problemas ocorrentes em sua produo. Esse programa ser financiado com parte dos recursos financeiros adquiridos com a venda dos produtos e dever passar por processos contnuos de melhoria, visando a satisfao profissional.

Programa de Marketing: Tem o objetivo de promover o Instituto, visando o mercado internacional e a divulgao de novos produtos a serem implantados. O marketing dever ser realizado por meio de televiso, rdio, internet e produtos promocionais.

Programa de P&D: Tem o objetivo de proporcionar um avano tecnolgico no Instituto, incentivando a aquisio de equipamentos acessveis e modernos. Esse programa

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influenciar diretamente em toda a cadeia produtiva, j que promove o aumento da eficincia da produo. Dever ser desenvolvido, principalmente, em conjunto com pesquisadores de universidades federais e, se necessrio, por cientistas especialistas na produo da karambola e seus derivados.

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