Derecho Procesal

Enviado por peitoloboo, enero 2011 | 183 Pginas (45504 Palabras) | 313 Visitas |

El Derecho Procesal como rama del ordenamiento jurdico

1. Concepto y componentes fundamentales

Se puede definir al Derecho Procesal como el conjunto de normas que regulan los requisitos y efectos el proceso. De acuerdo con esto, incluyen tanto normas procedimentales como normas orgnicas. Las normas procedimentales son aquellas que regulan el proceso estrictamente. Las normas orgnicas regulan la creacin, la actividad y la forma de actuar de los rganos jurisdiccionales (juzgados y tribunales).

Caracteres esenciales

1. El Derecho Procesal es un conjunto de normas de carcter instrumental. La doctrina habla del Derecho Procesal como derecho para el derecho, puesto que sirve como medio para proteger los derechos subjetivos de los ciudadanos. Sin este derecho, el ordenamiento jurdico no podra conceder derechos debidamente tutelados y amparados; los derechos quedaran sin tutela. Por ejemplo, si se quebranta una norma penal se impone el proceso penal, sin proceso no hay tutela. Se exige el proceso para una autntica tutela de los derechos de los ciudadanos.

2. Pertenece a la categora del derecho pblico. Puesto que las normas del Derecho Procesal regulan la actuacin de los rganos jurisdiccionales del Estado.

3. Las normas son de carcter imperativo. Porque el Derecho Procesal es de carcter pblico. Las normas imperativas son aquellas que no pueden ser derogadas por la voluntad de las partes. El carcter imperativo supone que las partes no pueden aplicar a esas normas un efecto distinto al establecido en la propia ley.

4. Rige siempre el princ

ipio de legalidad. El proceso debe estar siempre regulado por ley.

Componentes fundamentales del Derecho Procesal

1. El ciudadano y la accin

2. La jurisdiccin

3. El proceso

** Estos 3 conceptos se interrelacionan del siguiente modo:

Todo sistema procesal toma como punto de partida al ciudadano, al que se le pide que renuncie a la autotutela, a tomarse la justicia por su mano. El ciudadano dentro del sistema procesal asume la condicin de parte, la parte es el detonante del proceso, es el que va a poner en marcha el proceso. La parte es tambin el que obtiene el servicio, el destinatario final del proceso

La actividad que desarrolla esa parte se denomina accin, las acciones representan todas las posibilidades de actuacin del ciudadano dentro del proceso.

El ciudadano renuncia a la autotutela a cambio de que el estado organice un sistema procesal de proteccin, de tutela jurdica que supone la existencia de una infraestructura estatal formada por rganos y personal propios. Los rganos son los Juzgados y los Tribunales, el personal al servicio de la Administracin de Justicia son, por ejemplo, los secretarios, auxiliares u oficiales de juzgado. Toda esta infraestructura desempea la funcin de jurisdiccin. Estamos ante lo que se denomina la Administracin de Justicia.

Finalmente debe relacionarse al ciudadano con esa infraestructura estatal, la relacin entre ambos se canaliza a travs de un instrumento especialmente creado para ello, es el proceso, a travs del cual se desarrolla toda la actividad de enjuiciamiento para impartir j

usticia.

Tres son, como hemos visto, los conceptos fundamentales del Derecho Procesal. En primer lugar est el ciudadano, es decir, la accin. En segundo lugar toda una infraestructura estatal que se denomina jurisdiccin. Finalmente est el proceso, que es el instrumento que permite la relacin entre el ciudadano y la jurisdiccin.

1 Evolucin histrica del derecho procesal.

** A la hora de estudiar la evolucin histrica del Derecho Procesal, podemos distinguir 4 fases: la prctica forense, el procedimentalismo, el derecho procesal y el Derecho jurisdiccional.

primera etapa: La prctica forense: Los orgenes del derecho procesal

La asignatura de Derecho Procesal existe en los planes de estudio de las facultades de Derecho espaol, desde 1932.

Los primeros juristas que se pueden calificar como procesalistas aparecen en torno a la obra legislativa de Alfonso X. En esta poca, la formacin de estos procesalistas estaba basada en el derecho comn (formados en Italia principalmente).

En ste contexto, durante los siglos XVI al XVIII, las Universidades espaolas formaban expertos en Derecho Romano, los estudiantes desconocan el derecho patrio (derecho espaol), mientras que en la prctica los Tribunales aplicaban en primer lugar ese derecho patrio. Por esta razn, al salir de la universidad deban hacer una pasanta y despus aprobar un examen ante las Audiencias para poder ejercer como abogados.

Al lado del Derecho Romano surgi una corriente doctrinal que se centr en el estudio de las leyes patrias, esta corriente a la que se llam Prctica ten a una parte denominada Forense que pretenda explicar como se desarrollaban los procesos, como actuaban los Tribunales en cada caso.

Estos estudiosos de la Prctica Forense se caracterizaban porque no eran profesores universitarios, sino slo prcticos, con experiencia judicial, por ello escriban en castellano y no en latn, y sus obras no estaban dirigidas a los alumnos universitarios, sino a jueces, abogados y secretarios. Con estos libros pretendan suplir las deficiencias de la Universidad.

En esta poca, como los prcticos tenan dificultades para conocer legislacin vigente lo que hacan era estudiar la prctica, su fuente era la prctica y la opinin de otros prcticos. No se trataba pues de estudiosos cientficos.

Esta Prctica Forense se introduce en la Universidad en 1802 y adquiere carcter definitivo en 1824 en los Planes de Estudio. Con esto lo que se pretenda era que los licenciados en leyes conocieran ese derecho patrio (pretendan sustituir esa pasanta y examen posterior).

Lo ms novedoso del inicio del siglo XIX va a ser el auge que experimenta la ley como consecuencia de la ideologa liberal, as que los prcticos van a centrarse en el estudio de la ley a la que toman como fuente principal.

segunda etapa: El procedimentalismo

Se parte de la concepcin de la ley que tenan los idelogos de la Revolucin Francesa. Para ellos la ley era la expresin de la voluntad popular, esta concepcin les lleva a hipervalorar la ley considerndola como la nica fuente del derecho. Esto nos lleva a la codificacin y a la concepcin de que los cdigos son la nica fuente del derecho.

En esta poca, el procedimiento va a ser el conjunto de formas que los ciudadanos tienen que seguir para obtener justicia y que los tribunales deben seguir para otorgar esa justicia, pero esas formas ya no son las que aparecen en la prctica, sino las establecidas en la ley. Por lo tanto los procedimentalistas estudian la ley y describen las formas recogidas en ella, su mtodo es la exgesis (interpretacin de la ley).

tercera etapa: El Derecho Procesal

Surge en Alemania a mediados del siglo XIX como consecuencia de una polmica doctrinal entre dos procesalistas alemanes, Windcheid y Muther, de esa polmica surge la autonoma de la accin frente al derecho material. Es importante tambin la obra de Blow, el cual dedica su obra al estudio del proceso como relacin jurdica de derecho pblico. Como consecuencia de la obra de estos estudiosos, surge el derecho procesal como rama autnoma de la Ciencia Jurdica y se separa del derecho material o sustantivo.

Cuarta etapa: Derecho jurisdiccional

Sabemos que el Derecho Procesal es el conjunto de normas que regulan los requisitos y efectos del proceso. Por tanto, los estudiosos, centran su atencin en el proceso. Sin embargo, algunos autores, entienden que el derecho procesal, regula otras realidades ms relevantes que el propio proceso, como son la accin y la jurisdiccin. Por ello, algunos autores, entienden que el concepto ms importante del que se ocupa es el de Poder Judicial. Por ello, entienden que sera ms correcto hablar de Derecho Jurisdiccional, y no de Derecho Procesal. Contenido del derecho procesal

El primer contenido bsico se refiere a los sujetos del proceso. Cuando hablamos de sujetos nos referimos primero a los rganos jurisdiccionales y despus a las partes.

El segundo contenido bsico es el objeto del proceso, dependiendo de la naturaleza concreta de ese objeto habr diferentes tipos de proceso (si es de naturaleza civil hablaremos de proceso civil, si es de naturaleza penal de proceso penal).

El tercer contenido bsico es la actividad procesal, nos referimos a los actos que tienen que realizar las partes, a los que realiza el juez y tambin a los actos del resto del personal al servicio de la Administracin de Justicia, como oficiales o auxiliares.

El cuarto contenido bsico del Derecho Procesal es el desarrollo de la actividad Procesal. En tal desarrollo se diferencian distintas fases como son la iniciacin del proceso, la fase de alegaciones, la fase de presentacin de las pruebas y, finalmente, la fase de conclusiones.

Las diferentes fases del proceso

La fase de iniciacin no es ms que el escrito o acto que tiene por objeto poner en marcha el proceso.

En la fase de alegaciones es primero la demanda la que da a conocer todos los hechos acaecidos, tanto al juez como a la parte demandada. Posteriormente ser esta ltima parte la que conteste, la que exponga al juez su visin de los hechos.

En la fase probatoria ambas partes tratarn de convencer al juez sobre los hechos que han alegado para que falle a su favor, para ello cuentan con todos los medios de prueba de que dispongan.

En la cuarta fase o de conclusiones se hace balance de lo que ha ocurrido hasta el momento, es una especie de resumen sobre los hechos alegados por cada parte y sus correspondientes pruebas.

En la quinta fase, con la que termina la primera instancia, el juez dicta sentencia. Esta sentencia es definitiva, es decir, es susceptible de los recursos establecidos por la ley. Se podra interponer un recurso de casacin slo en los supuestos establecidos por la ley puesto que su carcter es extraordinario. Si se interpusiere un recurso de apelacin otro juez volvera a conocer del mismo asunto, es decir, nos conducira a una segunda instancia, si el segundo juez falla igual que el que actu en primera instancia, la sentencia se considera sentencia firme, con lo que no cabra recurso.

La sentencia firme se da cuando el juez de segunda instancia coincide con su predecesor, o cuando una vez dictada la sentencia definitiva expira el plazo para poder interponer algn recurso.

Finalmente se ejecutara la sentencia firme, pero si esta no fuese cumplida, se iniciara un nuevo

proceso de ejecucin con las medidas oportunas. Slo cuando la sentencia ha sido cumplida se dice que la tutela judicial ha sido efectiva.

4 Fuentes del derecho procesal

1 La Constitucin

El artculo 5.1 de la Ley Orgnica 6 / 1985, de 1 de Julio, del Poder Judicial, dice que la Constitucin es la norma suprema del ordenamiento jurdico y que vincula a todos los jueces y tribunales.

Artculo 5

LA CONSTITUCIN ES LA NORMA SUPREMA DEL ORDENAMIENTO JURDICO, Y VINCULA A TODOS LOS JUECES Y TRIBUNALES, QUIENES INTERPRETARN Y APLICARN LAS LEYES Y LOS REGLAMENTOS SEGN LOS PRECEPTOS Y PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES, CONFORME A LA INTERPRETACIN DE LOS MISMOS QUE RESULTE DE LAS RESOLUCIONES DICTADAS POR EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EN TODO TIPO DE PROCESOS.

Por lo tanto, si en la Constitucin existen preceptos de contenido procesal estos deben ser de aplicacin inmediata, con lo que habr supuestos en que tanto Juzgados como Tribunales deban aplicar directamente la Constitucin:

En 1er lugar, los Tribunales aplicarn directamente las normas de reconocimiento y proteccin de los derechos y libertades fundamentales.

En 2do lugar, aplicarn directamente las normas que atribuyan potestades a los poderes constitucionales.

En 3er lugar, las Leyes preconstitucionales (anteriores a la Constitucin) que sean contrarias a la Constitucin, los Tribunales no aplicarn esas normas por entenderlas derogadas.

 En 4 lugar, no aplicarn las disposiciones con rango inferior a la ley que contradigan preceptos constitucionales.

** Hay otros supuestos de aplicacin indirecta de la Constitucin por Tribunales y Juzgados: cuando plantean una cuestin de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional o cuando interpretan las leyes de acuerdo a la Constitucin.

La Ley como segunda fuente del Derecho Procesal:

Cuando hablamos de ley como fuente del Derecho Procesal, hablamos de ley en sentido formal, hablamos de los actos que emanan de los rganos con potestad legislativa.

Tambin se debe hacer referencia a una reserva de ley en materia procesal que no aparece formulada con carcter general en la Constitucin, pero s existen disposiciones dispersas que la establecen para materias concretas (artculo 117.2 de la Constitucin dentro del Ttulo IV Del Poder Judicial).

Artculo 117

2. Los Jueces y Magistrados no podrn ser separados, suspendidos, trasladados ni jubilados, sino por alguna de las causas y con las garantas previstas en la ley.

Esta reserva de ley no impide las delegaciones legislativas receptceas (el Congreso permite al Gobierno que desarrolle una ley, aprueba una ley de bases para que la desarrolle el Gobierno). Lo que no se permite es la deslegalizacin, no se permite que una materia reservada a ley se encomiende a un reglamento.

Por otra parte tambin existen determinadas materias reservadas a Ley Orgnica, son materias relacionadas con los derechos fundamentales, (Ley de Libertad Provisional), pero en general no todas las leyes procesales debern ser aprobadas como Leyes Orgnicas.

Al hablar de reserva de ley tambin debemos referirnos a las leyes de las Comunidades Autnomas en materia procesal diferenciando entre leyes orgnicas y leyes procesales. En relacin con las leyes orgnicas, las Comunidades Autnomas no tienen competencia para regular esta materia. Por su parte, la legislacin Procesal tambin es competencia del Estado sin perjuicio de las peculiaridades que se deriven del derecho propio de las Comunidades Autnomas (Comunidades Autnomas con derecho especial o foral).

Eficacia de las leyes procesales en el tiempo y en el espacio

Las normas procesales tienen una eficacia limitada, tanto en el tiempo, como en el espacio. En el tiempo, porque, aunque en el momento en que se promulga la voluntad del legislador, es regular una situacin con carcter permanente, las situaciones de hecho cambian a lo largo del tiempo, y por tanto, la norma debe cambiar para adaptarse a la nueva situacin.

En el espacio, porque las normas jurdicas procesales emanan de los rganos legislativos, que pertenecen a un estado, y por tanto, su eficacia se debe limitar a su territorio.

o eficacia temporal

Dado que el Derecho evoluciona con el tiempo, puede ocurrir que a una norma jurdica, le suceda otra que regule el mismo supuesto de hecho, pero de modo diferente. Por tanto, se plantea cul de estas normas se debe aplicar.

En el caso concreto del proceso, no se deberan plantear estas circunstancias, puesto que si el legislador ha entendido que el procedimiento queda mejor regulado con la nueva norma, sta debera ser de aplicacin inmediata, con independencia del momento en que se haya iniciado el proceso.

Este razonamiento, no puede ser tan simple. El principio de irretroactividad de las normas

procesales, supone que el cambio de norma, no puede afectar a los efectos procesales ya producidos. Pero, normalmente, no es fcil saber cuales son los elementos procesales ya producidos, porque no est claro cuales son los elementos inmediatos de cada acto procesal. Por tanto, la solucin general no nos vale. Pero, a su vez, las soluciones caso a caso tambin plantean una extrema dificultad.

Por tanto, estos problemas de eficacia de las normas en el tiempo se suelen solucionar a travs de las normas de derecho transitorio. stas normas, se podran decantar por varias soluciones:

La 1: disponer que la nueva norma se aplique de forma inmediata a todos los actos procesales que se realicen tras su entrada en vigor. Pero, esta solucin, no es vlida en Derecho procesal, porque la realizacin de un acto procesal por una de las partes, conlleva determinadas facultades y poderes procesales, para la parte contraria.

Otra solucin: que podran adoptar las normas transitorias: sera la de considerar que una vez iniciado el proceso bajo la vigencia de una ley, ste debe continuar hasta finalizar, conforme a lo dispuesto en esa ley, aunque durante su tramitacin entrase en vigor la nueva ley.

Sin embargo, esta solucin tampoco se aplica en materia procesal, porque el conjunto de actos procesales que constituye el proceso, no es una mera consecuencia de la incoacin del proceso, sino que tambin se ven afectados por las circunstancias del momento.

La solucin que suelen adoptar las normas de Derecho Transitorio en materia procesal, es la siguiente: el proceso, desde que se inicia hasta que finaliza, se divide en distintas fases, que se llaman instancias. Por tanto, las normas de Derecho transitorio, suelen disponer, que cada instancia se regir por la norma que estaba vigente en el momento de iniciarse, mientras que las fases/ instancias sucesivas, se regirn ya por la nueva ley.

Sin embargo, hay que matizar que, en ocasiones, en procesos que se sustancian en Espaa, y donde concurra algn elemento de extranjera, exige que ciertas actuaciones, de este proces

o se realicen en el extranjero y por un juez extranjero, a travs del llamado auxilio judicial internacional. Ese juez extranjero, deber aplicar su propia ley, y no la espaola.

4 Leyes procesales bsicas

Ley Orgnica del Poder Judicial 6 / 1985 de 1 de Julio. Viene a sustituir a la vieja ley provisional Orgnica del PJ de 15 Septiembre de 1870. Esta ley regula a lo largo de sus seis ttulos, que engloba 508 titulos y varias disposiciones adicionales y transitorias las siguientes materias:

* La organizacin territorial y la composicin de los rganos jurisdiccionales;

* El modo de actuacin de los jueces y tribunales;

* Todo lo relativo a los rganos jurisdiccionales, su organizacin y su composicin.

* El rgimen personal de los funcionarios, al servicio de la Administracin de justicia.

Desde su entrada en vigor ya ha sufrido varias modificaciones, entre las que podemos destacar: o La LO 7/1988 que crea los juzgados de la pena. o La LO 16/1994 que modific el procedimiento de seleccin de los jueces y magistrados, la responsabilidad disciplinaria de los mismos, y las competencias del CGPJ. A su vez, la LOPJ, ha sido desarrollada por la Ley 38/1988 de demarcacin y planta judicial.

Ley de Enjuiciamiento Civil 1/2000, de 7 de Enero, que entr en vigor el 8 de enero de 2001. esta ley derog a su predecesora, que era la LEC de 3 de febrero de 1881. esta LEC regula los distintos tipos de procesos civiles que existen en nuestro ordenamiento, pero, a diferencia de su predecesora, deja fuera de su mbito de regulacin , dos materias: la jurisdiccin voluntaria y el proceso concursal.

La propia lec dispone que estas materias se debern regir por sendas leyes especficas. As, el procedimiento concursal se rige actualmente por la Ley 22/2003, de 9 de Julio, que es la ley

concursal. En cambio, todava no se ha aprobado una ley de jurisdiccin voluntaria. Por ello, actualmente, la jurisdiccin voluntaria contina rigindose por los preceptos relativos a esta materia que se contena en la LEC de 1881. Por tanto, esta ley contina, parcialmente, en vigor.

Esta ley, ya ha sufrido algunas modificaciones. De entre ellas, podemos destacar: la producida por la ley 15/2005 por la que se modifica el CC y la LEC, en materia de separacin y divorcio.

Ley de Enjuiciamiento Criminal: Es el resultado de una dele gacin legislativa aprobada por Decreto de 14 de Septiembre de 1882. Esta ley regula los distintos tipos de procesos penales, que existen en nuestro ordenamiento. Desde su entrada en vigor ha sufrido ya importantes modificaciones, entre las que podemos destacar:

La producida por la LO 7/1988, por la que se crean los juzgados de lo penal.

Ley 10/1992 de 30 de abril, de medidas urgentes de reforma procesal.

LO 5/1995, de 23 de Noviembre, del CP.

Ley 1/1996 de 10 de Enero, de asistencia jurdica gratuita.

Ley 38/2002, que introduce los juicios rpidos.

LO 1/2004, Ley de Medidas de proteccin integral contra la violencia de gnero.

Ley Reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa, 29 / 1998, de 13 de Julio. Se regula todo el proceso contencioso-Administrativo. Una de las novedades mas destacables ha sido la creacin de los juzgados de lo contencioso- administrativo.

Ley de Procedimiento Laboral de 7 de Abril. (En realidad es el Real Decreto Legislativo 2 / 95 de 7 de Abril por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Procedimiento Laboral). Esta ley regula todo el proceso laboral.

 Junto a ellas: LO 2/1989, de 13 de abril, del proceso penal militar; LO 2/1979, de 3 de abril del TC.

[pic] Otras fuentes del derecho procesal

1 Los Tratados Internacionales

Los Tratados Internacionales son tambin fuente del Derecho Procesal. De acuerdo con el artculo 1apartado 5 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, los tratados internacionales van a ser vinculantes en nuestro sistema.

2 Los Principios Generales del Derecho

El Cdigo Civil en su artculo 1, apartado primero dice: Las fuentes del ordenamiento jurdico espaol son la Ley, la costumbre y los principios generales del Derecho. Existen bastantes principios que hacen referencia a materia procesal, por ejemplo, el que establece que Nadie puede ser condenado sin haber sido odo y vencido en el juicio.

Con relacin a estos principios, muchos de ellos estn recogidos en nuestro texto constitucional y adems han sido potenciados por el propio Tribunal Constitucional. Actualmente los nicos principios que son fuente del derecho procesal son aquellos que reconoce la propia Constitucin.

3 La Jurisprudencia:

El artculo 1 del Cdigo Civil en su apartado sexto dice que La jurisprudencia complementar el orde namiento jurdico con la Doctrina que, de modo reiterado, establezca el Tribunal Supremo al interpretar y aplicar la ley, la costumbre y los principios generales del derecho.

Segn el Cdigo Civil la funcin es slo de complemento, sin embargo, este hecho choca con la realidad porque en muchos casos el Tribunal Supremo est creando verdadero Derecho Procesal; as, podemos afirmar que en la prctica, la jurisprudencia es verdadera fuente de Derecho Procesal.

4 La Costumbre

Hay que advertir que la costumbre no es una fuente del Derecho Procesal porque en el proceso rige el principio de legalidad y la costumbre no emana del poder legislativo. Adems, sabemos que para que la costumbre fuente, debe ser la costumbre de un lugar y no existen costumbres generales que sean de aplicacin generalizada en todo el territorio nacional.

LA JURISDICCIN COMO FUNCIN Y COMO PODER DEL ESTADO.

1 Concepto y fundamento de la funcin jurisdiccional: el conflicto y sus medios de solucin.

1 Jurisdiccin:

Es el poder judicial integrado por jueces y magistrados. A quienes con su independencia y sumisin a la ley y al derecho, la soberana nacional ha otorgado en exclusiva la potestad jurisdiccional. En consecuencia, les ha legitimado expresamente para la resolucin jurdica motivada, definitiva e irrevocable de los conflictos intersubjetivos y sociales; para la proteccin de los derechos subjetivos, el control de la legalidad y la complementacin del ordenamiento jurdico.

De este concepto se deduce:

1- La funcin de la jurisdiccin dentro del sistema procesal: a la jurisdiccin el art. 117 CE le encomienda la accin de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado. Se le encomienda la resolucin jurdica motivada, definitiva e irrevocable de los conflictos intersubjetivos y sociales.

2- Encuadramiento de la funcin jurisdiccional dentro de la estructura del Estado. Este problema se localiza en unas determinadas circunstancias de espacio y de tiempo; por lo tanto la respuesta a este problema depende en cada caso del modelo de estructura estatal que se establezca por las normas, en concreto la jurisdiccin en nuestro pas de encarga en el poder judicial; que es el primero de los

poderes del Estado art. 117.1 CE.

3- La infraestructura exigida para que pueda realizarse la funcin encomendada al poder judicial son los Tribunales de Justicia. La CE 78 y tambin la LOPJ responden a esta cuestin dada que la jurisdiccin que est encomendada al poder judicial se ejerce en exclusiva a travs de unos organismos especficos que son los Tribunales de Justicia (integrados por jueces y magistrados) art. 117 CE.

2 La jurisdiccin como funcin del Estado

La funcin genrica de la jurisdiccin consiste en la resolucin definitiva e irrevocable de los conflictos intersubjetivos y sociales mediante la aplicacin del derecho objetivo. Esta funcin genrica a su vez se concreta en otras funciones especficas:

proteccin de los derechos subjetivos

control de la legalidad

complementacin del ordenamiento jurdico (perfeccionar el ordenamiento jurdico).

Teniendo en cuenta la funcin genrica de la jurisdiccin se e ntiende que el presupuesto material de la jurisdiccin es el conflicto. Resolucin de conflictos. Atendiendo a su naturaleza, el conflicto puede ser: intersubjetivo o social.

* intersubjetivo: surgen como consecuencia de la vulneracin de algn derecho subjetivo perteneciente al mbito del derecho privado y posee naturaleza disponible para las partes del conflicto.

* social: se caracteriza por la trasgresin de un bien o inters considerado por la sociedad digno de proteccin. Se rigen por las normas de derecho pblico por lo que suele ostentar una naturaleza indisponible para las partes. (x ej: la comisin de un delito pblico).

Por tanto la jurisdiccin tiene la funcin de solucionar estos conflictos mediante la aplicacin del derecho material que corresponda a la naturaleza del conflicto (penal, administrativo, civil, ).

Esta funcin jurisdiccional lleva a cabo la resolucin de conflictos, funcin que sin embargo a lo largo de la historia no siempre ha sido encomendada a los juzgados y tribunales; ni en la actualidad podemos decir que la suman con total exclusividad porque existen los mtodos auto compositivos.

4 El conflicto y sus medios de solucin:

- La autotutela

- Los medios autocompositivos (autocomposicin)

- Los medios heterocompositivos

1-. Autotutela: (o autodefensa), constituye la ms primitiva, injusta y peligrosa. Se caracteriza por la solucin coactiva del conflicto por la parte ms fuerte o que ocupa una posicin hegemnica imponiendo su solucin a la parte ms dbil. Es propia de sociedades primitivas en las que la organizacin estatal es muy dbil. Los particulares se ven obligados a tomar la justicia por su mano. Ejemplo: la guerra.

En la actualidad la autotutela (a travs de la guerra y a nivel particular) entraa un evidente peligro para la convivencia social por lo que los ordenamientos jurdicos internos suelen erradicarla y, para ello tienen dos posibilidades:

1- Prohibir la realizacin arbitraria del propio derecho.

2- Garantizar el derecho de tutela o de libre acceso de los individuos a los tribunales.

Subsisten todava algunas manifestaciones de la autotutela en el mbito jurdico en concreto en el

mbito laboral: huelga y cierre patronal.

2-. Autocomposicin: representa un medio ms civilizado de resolucin de conflictos que la autotutela; igual que en la autotutela son las partes las que ponen fin al conflicto intersubjetivo, pero se diferencia la autocomposicin en que la solucin no se impone por la fuerza sino a travs del acuerdo de voluntades o del voluntario sacrificio o resignacin de una de ellas. Es un mtodo lcito para la solucin por las partes de los conflictos intersubjetivos; su naturaleza es disponible y a nadie se le obliga a acudir a los tribunales para la defensa de su derecho.

Mtodos autocompositivos:

1- Renuncia del actor a su derecho subjetivo.

2- Desistimiento del proceso.

3- Allanamiento del demandado a la pretensin del actor.

4- La transaccin entre ambos (acuerdo).

5- La mediacin o conciliacin de un tercero (el cual est al mismo nivel que las partes) a fin de que las partes solucionen el co nflicto a travs de un acuerdo o de la resignacin de una de ellas.

A(tercero(B

La mediacin o conciliacin se distinguen de las dems formas autocompositivas por la aparicin de un tercero y se diferencian por la forma en que ese tercero es llamado a contribuir a la solucin del conflicto. Esa diferencia es que en la mediacin interviene de forma espontnea y en la conciliacin el tercero interviene de forma provocada o institucionalizada. Este tercero no impone una solucin propia a las partes, sino que, ejercita sus buenos oficios para que las partes lleguen a una solucin. El tercero acta interpartes y no suprapartes.

3-. Heterocomposicin: se caracteriza por la interaccin de una tercera persona (a nivel individual o a nivel colegiado) para lograr la solucin del conflicto, el tercero al que las partes han acudido previamente, por lo tanto el tercero ya no se encuentra interpartes sino suprapartes.

Mtodos heterocompositivos:

*Arbitraje:

*Proceso: La potestad jurisdiccional dirime el conflicto.

En estas el rbitro y el juez imponen, en virtud de su autoridad (que emana de un contrato de arbitraje o de la potestad jurisdiccional), la solucin definitiva e irrevocable a las partes del litigio. No constituyen el arbitraje y el proceso frmulas excluyentes, si no, complementarias.

La existencia de factores negativos que inciden en el mbito de proceso, como la sobrecarga de trabajo de los tribunales, llevan al Estado a potenciar el arbitraje.

Los laudos arbitrales gozan de los mismos efectos que las sentencias; p ero dictadas por un rbitro y no por un juez, y suelen emitirse en un periodo de tiempo ms corto.

El proceso est unido inseparablemente a la idea de Estado ya que, sin una organizacin estatal no existira ni la jurisdiccin ni el proceso. Las partes deberan acudir entonces a la autotutela, a la autocomposicin o al arbitraje.

2 Funciones especficas de la Jurisdiccin.

La funcin genrica de la jurisdiccin consiste en la resolucin definitiva de los conflictos mediante la aplicacin del derecho. Adems de esa funcin genrica vamos a analizar otras funciones especficas. Como son:

1- la proteccin de los derechos subjetivos e intereses legtimos de los ciudadanos.

2- el control de la legalidad, es decir, el control normativo de los actos y disposiciones emanado de la administracin y dems poderes del Estado

3- la compenetracin del ordenamiento jurdico, que quiere decir que al realizar las dems funciones los tribunales tambin crean derecho o complementan el ordenamiento jurdico.

1 Funciones especficas

A) Proteccin de los derechos subjetivos: Art. 24.1 CE 78, seala que todas las personas tienen derecho a obtener tutela judicial efectiva.

Todos tienten derecho a la tutela judicial, consagra el derecho al libre acceso a la jurisdiccin. Derecho que asiste a todo ciudadano para obtener la proteccin jurisdiccional de su derecho subjetivo o de su inters legtimo vulnerado por la actuacin de un particular o de la administracin pblica.

Este derecho es un derecho fundamental, mediante el ejercicio de sus derechos e intere ses legtimos, sin que en ningn caso se pueda producir indefensin.

Este precepto lo que consagra es el libre acceso a la jurisdiccin del derecho que asiste a todo ciudadano para obtener la proteccin jurisdiccional de su derecho subjetivo o de su inters legtimo vulnerado por la actuacin de un particular o de la Administracin Pblica.

Este derecho, hoy en da, es un autntico derecho fundamental, mediante cuyo ejercicio surge la obligacin del juez de resolver acerca de la pretensin de tutela del derecho subjetivo presuntamente vulnerado. Esta no es la nica funcin de la jurisdiccin ni siempre es ejercida por esta, pero en todo caso es un derecho fundamental que tiene el ciudadano incluso para poder acudir al Art.24.1 CE.

Hay que distinguir:

 Tutela de los derechos privados; de ella se van a encargar los juzgados de primera instancia y dems organismos jurisdiccionales civiles, los juzgados de lo social/ laboral, en relacin con los derechos de los empresarios y trabajadores, en 3er lugar, los tribunales del contencioso administrativo, cuando ese derecho subjetivo es vulnerado por una administracin pblica.

Tutela de los derechos subjetivos pblicos y libertades pblicas; la labor de la jurisdiccin va a ser mucho ms expeditiva/ rpida, ya que su proteccin ocupa un lugar preferente por parte de los tribunales ordinarios. As, en nuestro ordenamiento, existen cuatro procedimientos que se caracterizan por una mayor rapidez para obtener el rpido restablecimiento del derecho fundamental vulnerado.

Orden penal, civil y administrativo; ley 62/1978 de prot eccin jurisdiccional de los derechos fundamentales de la persona; se establecen en cada orden y tambin en la ley de procedimiento laboral, de 1999.

A parte de estos existen otros procedimientos especiales con un carcter ms expeditivo, como son el procedimiento del habeas corpus y el control judicial de las entradas administrativas.

En el supuesto de que los tribunales ordinarios no restableciesen el derecho o libertad pblico vulnerado el particular puede acudir al TC y obtener dicha proteccin a travs del Recurso de Amparo. En materia de restriccin de los derechos fundamentales es la jurisdiccin quien tiene la ltima palabra. Hay muchos derechos fundamentales cuya limitacin est condicionada a la preceptiva autorizacin judicial. Por ejemplo Art. 18.2 CE la inviolabilidad del domicilio.

B) Control de la legalidad: La jurisdiccin ha de velar adems por la realizacin de efectividad del ordenamiento jurdico, esta funcin de control normativo o control de vigencia de la legalidad se realiza en un doble nivel:

con respecto a los particulares: actividad de los rganos jurisdiccionales penales, la funcin es mixta, los rganos penales tienen el ius puniendi contra el culpable de la comisin de un delito, como la de

preservar la libertad del inocente.

Es a la jurisdiccin penal, a la que le corresponde un carcter exclusivo: la imposicin de penas privativas de libertad.

La potestad sancionadora de la administracin nicamente puede llevar a cabo la limitacin de otros derechos, ya que su facultad sancionadora podr llevarse a cabo por ejemplo, con la i mposicin de multas, el acto administrativo que impone la sancin que puede ser revisado por los tribunales administrativos a travs de la interposicin del recurso contencioso-administrativo por parte del ciudadano.

frente a la administracin y dems poderes del Estado: Art. 106 CE: los tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuacin.

La jurisdiccin asume, frente a la Administracin, una labor de control normativo de esos actos y reglamentos, para asegurar que se adoptan conforme al procedimiento legalmente establecido y por su contenido, se adeca a las normas de rango superior.

Manifestaciones tpicas, de sta funcin son: la obligacin de los rganos jurisdiccionales de inaplicar los reglamentos ilegales, y el recurso de anulacin contra actos y recurso directo contra reglamentos. Se pueden deducir ante los tribunales administrativos.

Esta funcin de vigilancia del cumplimiento del principio de jerarqua normativa tambin le corresponde al TC que tiene siempre la ltima palabra.

C) Control vinculante de la jurisprudencia del T.S:

Junto al Derecho legislado, existe el llamado derecho judicial, que se plasma en la doctrina legal creada por los tribunales, al interpretar y aplicar las normas jurdicas. En este sentido, el Art. 1.6 CC, dispone que la jurisprudencia complementar el ordenamiento jurdico con la doctrina, que de modo reiterado establezca el TS al interpretar y aplicar la ley, la costumbre, y los principios generales del

Derecho.

Ahora bien, esta funcin de creacin judicial del Derecho, no tiene carcter indiscriminado, sino que el juez est siempre sometido a la ley, y por tanto, este derecho judicial slo puede surgir con ocasin de la aplicacin e interpretacin de las normas jurdicas. Esto supone que este derecho judicial, no sea una fuente directa e inmediata de creacin del Derecho, sino que es una fuente subordinada a la ley.

En relacin con sta actividad de los rganos jurisdiccionales, de complementar el ordenamiento jurdico, es decir, de rellenar posibles lagunas legales, hay que precisar los siguientes lmites:

1. que este derecho judicial slo puede surgir con ocasin de la interpretacin y aplicacin de las normas jurdicas, sin que el Juez pueda sustituir la voluntad del legislador por la suya propia, inventando el espritu de la Norma.

2. Esta funcin de complementacin del ordenamiento jco es tpica del TS en cuanto rgano de casacin, ya que l, tiene la funcin de unificar los criterios de interpretacin de las normas, para que stas se interpreten y apliquen por igual en todo el territorio nacional. Sin embargo, los dems rganos jurisdiccionales tambin pueden crear derecho judicial, cuando existan lagunas legales. Sobre todo, en aquellas materias que no son susceptibles de recurso de casacin, y por tanto, no tienen acceso al TS.

3. Este derecho judicial, solo adquiere carcter vinculante, cuando la doctrina de los tribunales tiene carcter reiterado. Es decir, una sola sentencia no crea derecho judicial, sino que es necesaria, la publicacin de dos, o ms sentencias que mantengan un mismo criterio interpretativo.

4. La funcin de creacin judicial del Derecho de los rganos jurisdiccionales, se desarrolla en el orden civil y en los dems rganos jurisdiccionales, distintos del penal, pero no en el mbito penal, porque en ste, debe regir el principio de legalidad en sentido estricto y las normas penales deben interpretarse en sentido restrictivo.

3 La jurisdiccin como poder de Estado:

Dados los peligros que va suponer para una organizacin social la autotutela como la resolucin de conflictos, tras el surgimiento del Estado, ha sido este quien ha asumido el monopolio del poder de la justicia prohibiendo a los ciudadanos tomarse la justicia por su mano.

A lo largo de las distintas pocas, el concepto de Estado ha venido dado el fundamento o legitimacin de la jurisdiccin. Pero en el Estado moderno actual, en el que se afirma el principio de divisin de poderes, la jurisdiccin se ha convertido en un poder del Estado, el llamado tercer poder o el ms alto poder de decisin dentro del Estado. En Espaa, esta cualidad de la jurisdiccin, como poder del Estado, no es una novedad introducida por la CE, sino que ya se recoga en la antigua ley provisional orgnica del PJ. Sin embargo, la CE, ha potenciado notablemente el poder judicial, tanto desde el punto de vista subjetivo como objetivo.

1) Desde un punto de vista subjetivo: mediante la instauracin de un rgimen de autogobierno de los jueces y magistrados, y que la revisin del estatuto jurdico de jueces y magistrados ha contribuido a fortalecer la independencia judicial.

2) Desde un punto de vista objetivo: la potenciacin del poder judicial se ma nifiesta en los siguientes aspectos:

- en la vigencia de los principios de unidad y exclusividad jurisdiccional.

- en el hecho de que la CE confa al poder judicial la tituela inmediata y rpida de los derechos fundamentales.

- en el hecho de que la CE somete todas las exposiciones emanadas de los dems poderes del Estado a un control de constitucionalidad por parte del TC.

En conclusin, se dice que en nuestro sistema jurdico, la jurisdiccin, es el ms alto poder de

decisin del Estado.

Organizacin del poder judicial:

En Espaa, existe una pluralidad de organismos jurisdiccionales, que integran el PJ. Es decir, el PJ se presenta como una organizacin compleja, integrada por personas y rganos, encargados de ejercer la jurisdiccin, que van desde los Juzgados de Paz, hasta el TS.

La existencia de esta organizacin jerarquizada, permite que las actuaciones de los rganos judiciales inferiores, sean revisadas por los rganos superiores mediante los recursos que establecen las leyes.

Las fuentes legales suelen utilizar dos criterios para organizar los distintos organismos jurisdiccionales: un criterio jerrquico que determina la categora del rgano judicial en la pirmide organizativa, y un criterio territorial que atiende al mbito territorial en que los organismos judiciales ejercen su potestad jurisdiccional.

** El criterio jerrquico, permite determinar la categora del rgano judicial en la pirmide organizativa, en funcin de la importancia de sus competencias. Segn este criterio, los asuntos tericamente ms s encillos, de menor importancia econmica se encomiendan a los rganos judiciales, que ocupan los escalones ms bajos.

Segn este criterio jerrquico, la LOPJ, clasifica a los rganos jurisdiccionales, del siguiente modo:

En relacin con ste catlogo de rganos judiciales, conviene destacar que tcnicamente, la denominacin de juzgado se atribuye a los rganos judiciales unipersonales, mientras que el trmino tribunal /audiencia, se utiliza para designar a los rganos judiciales co legiados; que estn servidos por varios magistrados que actan colegiadamente.

Sin embargo, en ocasiones, el trmino tribunal, se utiliza en un sentido genrico, designando a todo

tipo de rganos judiciales.

El nmero de rganos judiciales que existen en cada una de stas categoras lo fijan la LOPJ y la ley de Demarcaciones y Planta judicial, atendiendo a las necesidades del Estado. Actualmente, el TS y la AN son rganos nicos en todo el territorio del Estado. Del resto existe ms de un rgano judicial en cada una de las categoras.

** El criterio territorial: permite la distribucin de los rganos jurisdiccionales por todo el territorio del Estado. Para efectuar las divisiones administrativas del territorio nacional; es decir: los municipios, la provincia y las CA. Sin embargo, a efectos de la organizacin territorial de los rganos judiciales, se crea una nueva divisin administrativa, que es el partido judicial, que engloba, normalmente, a varios municipios.

Siguiendo ste criterio territorial, se fija la llamada demarcacin judicial, que es la circunscripcin territorial, en l a que el rgano judicial ejerce su potestad jurisdiccional. Siguiendo ste criterio territorial, podemos clasificar los rganos judiciales, del siguiente modo:

1- con jurisdiccin en todo el territorio nacional: TS, AN y los Juzgados centrales: de Instruccin, de lo penal, de Vigilancia penitenciaria y de Menores.

2- con jurisdiccin en todo el territorio de la CA: tribunales superiores de justicia.

3- con jurisdiccin en todo el territorio de la provincia: Audiencias provinciales, jurisdicciones de lo penal, de lo social, de menores, de lo mercantil, de violencia sobre la mujer, de vigilancia penitenciaria.

4- con jurisdiccin en todo el territorio del partido judicial: juzgados de la Instancia e Instruccin.

5- Con jurisdiccin en todo el territorio del municipio: Juzgados de Paz.

El nmero, la sede y denominacin de todos estos juzgados, los fija la Ley de Demarcaciones y Planta judicial.

** rganos judiciales no integrados en el pj espaol:

Fuera del PJ existen otros rganos que tienen atribuida potestad jurisdiccional en determinados mbitos, para decidir determinadas cuestiones. Son los siguientes:

- El TC.

- El Tribunal de Cuentas

- Los tribunales consuetudinarios y tradicionales

o Tribunal de las Aguas de la Veja Valenciana

o Consejo de Hombres Buenos de Murcia.

- Tribunales supranacionales:

o Tribunal de justicia de la UE

o Tribunal de prime ra instancia de la UE

o Tribunal europeo de Derechos Humanos

o La Corte Penal Internacional

4 La legitimacin de la jurisdiccin. la legitimacin de la jurisdiccin en nuestro sistema democrtico

a) Legitimacin de la jurisdiccin

Desde el punto de vista histrico a causa de los peligros de autodefensa al surgir la idea de Estado, es este quien asume el monopolio de la justicia. Es el Estado moderno, al afirmarse el principio de separacin de poderes la jurisdiccin ha pasado a ser un poder del Estado. En cuanto, a esta legitimacin dado que la soberana nacional reside en el pueblo y donde se establece la funcin de jurisdiccin es en el art. 117.1 hay que analizar el motivo de que el pueblo espaol otorgue el monopolio de la justicia al Estado.

Vamos a ver cual es la legitimacin de la jurisdiccin, hay distintas tesis para explicar esto:

Tesis de la Justicia popular:

En el Estado liberal los sistemas de designacin popular fueron los primeros que intentaron dotar de legitimidad al oficio procesal, es decir, frente a la justicia impartida por funcionarios dependientes del poder real que caracterizaba el antiguo rgimen. El pensamiento liberal propone la participacin popular directa en la Administracin de Justicia a travs de representantes en el poder judicial. As, se implantaron los dos sistemas conocidos de participacin popular: el jurado y la justicia popular.

EL JURADO: desde el punto de vista estrictamente democrtico, el jurado constituye la formula mas perfecta d e participacin popular en la justicia porque a travs de el son los ciudadanos quienes ejercen directamente la funcin jurisdiccional.

LA JUSTICIA POPULAR: constituye una formula mas imperfecta de participacin popular en la justicia porque en ella el pueblo participa a travs de la figura de la representacin, es decir, los integrantes del poder judicial son elegidos democrticamente por el pueblo que es el que ostenta la soberana. Este sistema de justicia popular se implanto en EEUU, en algunos cantones suizos y en la antigua Unin Sovitica donde los jueces, al igual que los miembros del Parlamento, se reclutaban mediante elecciones peridicas. Sin embargo, en la mayora de los Estados europeos este sistema de Justicia Popular no tuvo xito porque le reprochaba la falta de independencia del juez frente al

Partido poltico que lo propuso.

Tesis de la designacin ministerial:

Dado que a travs del sistema de justicia popular no se garantiza el acceso al oficio judicial de las personas mas capaces para ello, aparece una segunda tesis que trata de legitimar la jurisdiccin que es la designacin ministerial, es decir, se confa al Ministro de Justicia la seleccin y promocin de los jueces porque luego el ministro debe responder de sus actos ante el Parlamento. Esta tesis dio lugar al llamado modelo napolenico en el que el ingreso, la promocin y el rgimen disciplinar de la magistratura se le confiaba al Ministro de Justicia. No obstante, este sistema provoco que el poder ejecutivo ejerciese una fuerte presin sobre la magistratura, sobre todo, en los Estados Totalitarios. Por ello, tras la 2 Guerra Mundial surgi un movimiento asociativo de la magistratura que reclamaba un rgano propio de autogobierno, lo que acabo implantndose a la prctica totalidad de los Estados europeos.

Tesis de la legitima a travs del proceso:

En 1969 Luhmann pretendi justificar la actividad jurisdiccional por la sola existencia del proceso. Su tesis era la siguiente:

Cuando surge un conflicto entre particulares, los interesados no pueden tratar de generalizar su problema porque no conseguiran que toda la sociedad se movilice por el mismo, vindose obligados a acudir al proceso, que es el instrumento al que la sociedad confa la solucin de conflictos. Si en el proceso la pretensin del individuo no triunfa, este individuo no puede seguir manteniendo sus pretensiones juridicas originarias porque el proceso le ha quitado la razn y, por tanto, su pretensin ya no ser tenida en cuenta por la sociedad. Por tanto, el proceso cumple una funcin de absorcin de protestas y conflictos, y esta funcin es necesaria en toda sociedad civilizada, por ello el proceso es la institucin mediante la que se legitima a la jurisdiccin ya que los rganos jurisdiccionales son los encargados de conocer de esos procesos. Sin embargo, esta tesis tambin ha recibido crticas porque supone justificar y aceptar todo tipo de decisiones jurisdiccionales y la realidad nos muestra que, en muchas ocasiones, las decisiones jurisdiccionales son errneas e incluso infringen la

Constitucin.

1 La legitimacin de la jurisdiccin en nuestro sistema democrtico.

Si la soberana res ide en el pueblo, y la justicia emana del pueblo, como disponen los Artculos 1.2 y 117.1 CE, en nuestro sistema democrtico existen dos fuentes legitimadoras de la jurisdiccin:

1. Fuente directa o inmediata: es el jurado, ya que en el, los ciudadanos ejercitan directamente la funcin jurisdiccional.

2. Fuente indirecta o mediata: radica en la independencia y sumisin de los jueces a la ley y al derecho, es decir, la jurisdiccin se legitima porque los rganos a los que se les encomienda su ejercicio son independientes de los dems poderes del Estado y estn sometidos nicamente a la ley y al derecho. En cuanto a la independencia de los jueces es total, es decir, frente a la sociedad, frente a las partes del proceso, frente al ejecutivo y frente a los rganos jurisdiccionales superiores. En cuanto a la sumisin a la ley hay que destacar que lo que los ciudadanos reclaman del oficio judicial es que se solucionen sus conflictos aplicando la ley y el derecho. Sin embargo, cabe precisar que esta sumisin de los jueces y magistrados a la ley y al derecho no es indiferenciada sino que esta sometida al principio de jerarqua normativa, es decir, estn sometidos:

En 1er lugar, a la Constitucin. En 2do jugar a las leyes nacionales y autonmicas. En 3er lugar, estn sometidas a los reglamentos que emanan del Poder Ejecutivo y del propio Consejo General del Poder Judicial.

5. EL PODER JUDICIAL Y LOS OTROS PODERES DEL ESTADO. LOS CONFLICTOS DE JURISDICCION:

En nuestro Estado Constitucional se asienta en el principio de separacin de poderes atribuyndose potestades distinta

s a cada una de ellas, as al legislativo se le encomienda la potestad de elaborar las leyes, al ejecutivo se le confiere la potestad de cumplir los mandatos contenidos en las leyes y al judicial se le encomienda el ejercicio de la potestad judicial. Si analizamos mas detenidamente las funciones que se les encomienda a cada uno de estos poderes veremos que entre ellos existen inevitables interferencias:

Diferencias entre el poder judicial y el poder legislativo:

A primera vista, las diferencias del poder judicial con el poder legislativo son evidentes.

El poder legislativo elabora las leyes y el poder judicial esta llamado a aplicar esas leyes para solucionar los conflictos. Sin embargo, no podemos olvidar que en nuestro pas durante el Siglo pasado el Parlamento ha cumplido funciones jurisdiccionales atribuyndose al Senado competencias para el Enjuiciamiento Penal de algunos altos cargos. Actualmente, el Senado ya no cumple estas funciones porque la Constitucin establece el principio de exclusividad jurisdiccional de los Juzgados y Tribunales, no obstante, podemos decir que el Parlamento cumple ciertas funciones de enjuiciamiento, a los menos polticos, a travs de las Comisiones de Investigacin sobre asuntos de inters pblico.

En la direccin contraria tambin podemos apreciar ciertas interferencias del poder judicial en el poder legislativo porque los rganos judiciales cumplen una funcin de complementacin del ordenamiento jurdico rellenando sus posibles lagunas, y de este modo crean el llamado derecho judicial que es un autentico derecho. Adems, los tribunales tambin cumplen una funcin de control de la constitucionalidad de las normas que elabora el poder legislativo.

Diferencias entre el poder judicial y el poder ejecutivo:

Tericamente las diferencias entre el poder judicial y el poder ejecutivo son ntidas. El poder judicial resuelve los conflictos que se le plantean por las partes sin poder adoptar resoluciones de carcter general. En cambio, el poder ejecutivo dirige su actividad a satisfacer los

intereses generales. Sin embargo, entre ambos poderes tambin se producen ciertas interferencias.

Por una parte, en virtud del principio constitucional de control de la Administracin por parte de los rganos jurisdiccionales los tribunales controlan la potestad reglamentaria de la administracin y la legalidad de los actos administrativos, de ah que los rganos del Poder Judicial puedan afectar a la actividad del Poder Ejecutivo ya que no van a aplicar los reglamentos y dems disposiciones generales que sean contrarias a la Constitucin, a la ley o al principio de jerarqua normativa. Por otra parte, en la direccin contraria al poder ejecutivo tambin realiza funciones fronterizas al cometido propio del Poder Judicial.

En primer lugar, el Poder Ejecutivo tiene competencias sobre el personal al servicio de la Administracin de Justicia, excepto los jueces y magistrados y tambin es el que administra los medios materiales de la Justicia.

En segundo lugar, en el pasado, la Administracin tambin tuvo atribuidas funciones de Enjuiciamiento ejercidas por tribunales especiales que sustituan a los rganos del Poder Judicial en la r esolucin de ciertos asuntos. P. Ej.: los tribunales de contrabando.

En la actualidad, tambin se aprecia un incremento de la actividad sancionadora de la Administracin, de modo que de facto desempea funciones que propiamente corresponderan a rganos jurisdiccionales sin perjuicio de que todos estos actos sancionadores queden sujetos al control de los rganos jurisdiccionales.

Los conflictos de jurisdiccin:

A la hora de examinar los conflictos de jurisdiccin es necesario distinguir previamente tres conceptos: los conflictos de jurisdiccin, los conflictos de competencia y las cuestiones de competencia.

Todos estos conflictos se producen cuando dos rganos distintos pretenden al mismo tiempo

conocer de un asunto o ambos se abstienen de hacerlo. La diferencia entre ellos estriba en cuales son los rganos entre los que se plantea este conflicto. As los conflictos de jurisdiccin se plantean entre rganos jurisdiccionales y rganos administrativos o entre rganos jurisdiccionales ordinarios y los rganos jurisdiccionales militares.

Los conflictos de competencia se plantean entre rganos jurisdiccionales ordinarios de distinto orden jurisdiccional, p. Ej.: orden penal y contencioso-administrativo. Las cuestiones de competencia se plantean entre rganos jurisdiccionales del mismo ordenamiento jurisdiccional. Ej.: Juzgado de 1 Instancia de Vigo y de Ourense.

Los conflictos de jurisdiccin se producen cuando un rgano administrativo y un rgano jurisdiccional o un rgano jurisdiccional militar y un rgano jurisdiccional ordinario pretenden al mismo tiempo conocer del mismo asunto o ambos se abstienen de hacerlo.

Se les llama conflictos de jurisdiccin positivos cuando los dos rganos quieren conocer al mismo tiempo y se les llama conflictos de jurisdiccin negativos cuando ninguno de ellos quiere conocer de ese asunto. Los conflictos de jurisdiccin se regulan en la LO 2/1987 de 18 de mayo de Conflictos Jurisdiccionales.

Legitimacin para plantear conflictos de jurisdiccin:

Para plantear un conflicto de jurisdiccin positivo por parte de los rganos jurisdiccionales esta legitimado cualquier Juzgado o Tribunal que se vea implicado en el mismo salvo los Juzgados de Paz y por parte de la administracin solo estn legitimados los rganos superiores: miembros del gobierno, delegados del gobierno en las CCAA, presidentes de las diputaciones provinciales

Para plantear conflictos de jurisdiccin negativos una vez que ambos rganos se han declarado incompetentes y se abstienen de conocer del asunto, estar legitimado para plantear dicho conflicto el particular interesado en el asunto. Este conflicto lo planteara el Tribunal presentando ante el rgano jurisdiccional que se hubiese declarado incompetente un escrito dirigido al Tribunal de

Conflictos de Jurisdiccin.

Tribunal de conflictos de la jurisdiccin:

Es un rgano colegiado que esta constituido por los siguientes miembros: el presidente del Tribunal Supremo que lo preside con voto de caridad, dos magistrados de la sala de lo contenciosoadministrativo del TS, tres consejeros permanentes de Estado, acta como secretario del Tribunal el secretario de la sala del Gobierno del TS. Esto se regula en el Art. 1 de la LO de conflictos jurisdiccionales.

Procedimiento ante el tribunal de conflictos jurisdiccionales:

El tribunal de conflictos dar Audiencia al Ministerio Fiscal y a la Administracin por un plazo de diez das y a la vista de las alegaciones formuladas dicta sentencia en los diez das siguientes determinando que rgano debe conocer del asunto que motivo el conflicto de jurisdiccin.

Contra esta sentencia del Tribunal de conflictos de la jurisdiccin solo cabe recurso de amparo constitucional cuando se cumplan los requisitos necesarios para ello.

Cabe destacar por ultimo, que estos conflictos de jurisdiccin que se plantea entre rganos jurisdiccionales y rganos administrativos son distintos de los que se pueden plantear entre rganos jurisdiccionales ordinarios y rganos jurisdiccionales militares: estos conflictos se deben resolver por la sala de conflictos de jurisdiccin que esta compuesta solo por magistrados. Esta composicin se regula en el Art. 39 de la LOPJ. 3. GARANTIAS DE LA JURISDICCIN

1. LA INDEPENDENCIA DEL PODER JUDICIAL. EL AUTOGOBIERNO.

Independencia del Poder Judicial: La CE consagra el principio de independencia del Poder Judicial y su completa autonoma funcional

y orgnica dentro de la estructura de poderes del Estado. En este sentido, el titulo VI de la CE lleva la rubrica del poder judicial, a diferencia de lo que ocurre con el poder legislativo en relacin con el que la CE habla del gobierno y de la Administracin.

El poder judicial es el nico al que la Con stitucin llama PODER, acentuando as su plena autonoma e independencia de los dems poderes. Esta autonoma e independencia del poder judicial se garantiza por la CE a travs de dos mecanismos fundamentalmente.

1. la creacin de un rgano de gobierno propio del poder judicial que es el Consejo General del Poder Judicial. Este rgano asume funciones en materia de nombramientos, ascensos, inspeccin y rgimen disciplinario de jueces y magistrados desapoderando al Poder Ejecutivo de estas funciones y evitando as las presiones que tradicionalmente el poder ejecutivo ejerca sobre los jueces y magistrados.

2. atribucin en exclusiva a los rganos jurisdiccionales del ejercicio de la potestad jurisdiccional.

2. LA EXCLUSIVIDAD DE LA JURISDICCION: CONCEPTO Y EXCEPCIONES:

Nuestra Constitucin atribuye al ejercicio de la potestad jurisdiccional de modo exclusivo a los juzgados y tribunales establecidos por las leyes. Este es el principio de exclusividad de la jurisdiccin, y esta exclusividad presenta una doble vertiente:

1. Vertiente positiva de la exclusividad:

Supone que el estado se apodera en rgimen de monopolio del enjuiciamiento de los conflictos que puedan surgir en la sociedad y de la ejecucin de lo resuelto y le encomienda estas funciones en exclusiva a una determinada categora de rganos estatales que son los Juzgados y Tribunales previstos por las leyes.

2. vertiente negativa de la exclusividad:

Supone que los juzgados y tribunales solo podrn ejercer la potestad jurisdiccional estndole vedado el cumplimiento de otras funciones, salvo que le sean enco mendadas por ley en garanta de derechos. Sin embargo, este principio de exclusividad, tanto en su vertiente positiva como negativa presenta excepciones:

Excepciones a la exclusividad en sentido positivo:

1. La autotutela ejecutiva de la Administracin y la potestad sancionadora.

En nuestro ordenamiento existen supuestos de autotutela ejecutiva de la Administracin frente a los administrados sin necesidad de acudir a los tribunales. Ej.: cuando la Administracin utiliza la va de apremio para ejecutar obligaciones dinerarias derivadas de un acto administrativo: deudas tributarias

Donde esta tutela ejecutiva de la Administracin se manifiesta con mas claridad, es en la ejecucin de las sentencias dictadas por los rganos jurisdiccionales del orden contencioso-administrativo ya que de esta ejecucin se encarga el rgano administrativo que ha dictado el acto o resolucin que motivo el proceso, por tanto, en estos casos se sustrae a los rganos judiciales una de las facetas de la funcin jurisdiccional, la de hacer ejecutar lo juzgado. Sin embargo, el Tribunal Constitucional ha sealado que los rganos judiciales deben velar en todo caso por la ejecucin de sus resoluciones (sentencias) aunque de hecho se ejecuten por un rgano administrativo.

En cuanto a la potestad sancionadora hay que destacar que la Administracin tambin tiene atribuido el ejercicio de la potestad sancionadora y as puede imponer sanciones disciplinarias a sus funcionarios, sanciones tributarias, sanciones en materia de trfico, etc. Sin embargo, algunas de estas sanciones que puede imponer la Adm inistracin son materialmente idnticas o anlogas a las que prev el derecho penal ya que constituyen una reaccin frente a una conducta ilcita, por ejemplo: sanciones en materia de trfico, urbanismo, medioambiente. En estos casos la administracin asume un papel anlogo al del juez ya que acta como un tercero imparcial encargado de resolver el conflicto que enfrenta al particular con

el rgano Administrativo. En este sentido se quiebra el principio de exclusividad de la jurisdiccin. No obstante, este ejercicio de la potestad sancionadora por la Administracin esta sujeta a dos limites infranqueables:

las sanciones administrativas han de estar previamente establecidas por una norma con rango de ley.

Estas sanciones administrativas en ningn caso pueden suponer directa o indirectamente una privacin de libertad.

Por ultimo, hay que recordar que estas sanciones administrativas siempre son susceptibles de revisin por los rganos jurisdiccionales.

2. Los tribunales eclesisticos.

Con anterioridad a la Constitucin de 1978 la jurisdiccin eclesistica se haba visto potenciada en virtud del concordato de 1953 entre el Estado espaol y la Santa Sede. En virtud de este concordato se reconoca en Espaa la jurisdiccin eclesistica y plena eficacia civil a sus decisiones en materia matrimonial. La CE de 1978 establece la anticonfesionalidad del Estado con lo que difcilmente se poda justificar la jurisdiccin eclesistica, por ello el 3 de enero de 1979 se suscribe el acuerdo jurdico entre el estado espaol y la Santa Sede por el que establece el nuevo rgimen de los tribunales eclesisticos.

Este acuerdo se desarrollo posteriormente por la Ley 30/1981 de 7 de julio que establece el procedimiento a seguir para el reconocimiento de eficacia civil a las resoluciones eclesisticas y otorga eficacia civil a las resoluciones que dicten estos tribunales bajo determinadas condiciones. Estas resoluciones versan fundamentalmente sobre cuestiones matrimoniales y el rgimen de reconocimiento de su eficacia civil es similar al que se establece para el reconocimiento de la eficacia en Espaa a las resoluciones dictadas por los tribunales extranjeros.

3. El arbitraje.

Constituye una excepcin al principio de exclusividad de la jurisdiccin porque el rbitro tambin proporciona a las partes litigantes la solucin definitiva e irrevocable del conflicto que las enfrenta. No obstante, el arbitraje no puede confundirse con la jurisdiccin ya que entre ambos mecanismos existen sustanciales distinciones:

En primer lugar la tutela que se otorga a travs del arbitraje se agota en el laudo arbitral, es decir, el rbitro enjuicia pero no tiene potestad para ejecutar coactivamente su laudo. En cambio, la tutela que otorga la jurisdiccin alcanza a la ejecucin coactiva de la decisin jurisdiccional.

En segundo lugar tanto el arbitro como el juez son terceros imparciales que resuelven definitivamente el conflicto, sin embargo se diferencia por razn de la fuente de la que deriva su potestad, es decir, el arbitro recibe la potestad para enjuiciar de un acuerdo de voluntades entre las partes del conflicto que deciden someter el conflicto a ese arbitro en cambio el juez recibe su potestad del estado que lo hacen depositario de la potestad jurisdiccional.

En tercer lugar, el rbitro y el juez tambin se diferencia por el mbito de las relaciones jurdicas en las que puede actuar uno y otro, as los jueces(los rganos jurisdiccionales) pueden resolver todo tipo de conflictos derivados de cualquier tipo de relacin jurdica. En cambio, el rbitro solo puede actuar en conflictos que se derivan de relaciones jurdicas de libre disposicin para las partes.

3. EXCLUSIVIDAD EN SENTIDO NEGATIVO:

El principio de exclusividad tambin tiene una vertiente negativa que supone que los rganos del Poder judicial solo podrn ejercer la potestad jurisdiccional estndoles vedado el cumplimiento de otras funciones salvo cuando les sean encomendados por la ley en garanta de derechos. Entre estas otras funciones que le son encomendadas al Poder Judicial y que constituyen una excepcin al principio de exclusividad cabe destacar los siguientes:

a) la llevanza del registro civil:

Es la nica funcin de la LOPJ le encomienda a los Juzgados y tribunales junto a la jurisdiccional, es la llevanza del Registro Civil. El registro Civil es institucionalmente nico y depende del Ministerio de Justicia y dentro de este, de la Direccin General de Registros y Notariado. Sin embargo, el registro Civil esta organizado territorialmente del siguiente modo:

registros municipales: existen en todos los municipios pero entre estos registros municipales hay que distinguir los Registros principales que se llevan directamente por un juez de 1 instancia y los Registros Delegado s que se llevan por los Jueces de Paz en aquellos municipios en los que no existe juez de 1 instancia.

Registros consulares: recogen inscripciones de espaoles residentes en el extranjero y se llevan por los funcionarios consulares.

Registro civil central: se centralizan todas las inscripciones y acoge aquellos hechos que no se pueden inscribir en otro registro.

La llevanza de los registros municipales que se encomienda a los rganos jurisdiccionales podra encomendarse perfectamente a otros funcionarios pblicos ajenos al poder judicial como sucede con los registros consulares y otros registros pblicos como el de Propiedad, mercantil...

b) jurisdiccin voluntaria:

Otra funcin no jurisdiccional que tradicionalmente se encomendado a los juzgados y tribunales es la de intervenir en los actos de jurisdiccin voluntaria. Los actos de jurisdiccin voluntaria son aquellos en los que resulta necesaria o se solicita la intervencin del juez sin que las partes promuevan un registro o controversia, por ejemplo: la constitucin de una adopcin o la celebracin de un matrimonio civil. En muchos de estos actos de jurisdiccin voluntaria se podra excluir sin ningn problema la intervencin de los jueces, por ejemplo: en la celebracin de matrimonios civiles. Sin embargo, si que deben quedar reservados a la competencia judicial aquellos actos de jurisdiccin

voluntaria en los que estn interesados personas que no puedan actuar por si mismas por falta de capacidad de obrar o de representacin legal, por ejemplo: la constitucin de una adopcin de menores, una declaracin de a usencia o fallecimiento. En estos supuestos adems de la intervencin del juez es necesaria la intervencin del Ministerio Fiscal.

c) investigacin penal:

En nuestro proceso penal las funciones de investigacin, acusacin y decisin o enjuiciamiento se atribuyen a rganos diversos. La investigacin se les atribuye a los jueces de instruccin, la acusacin se le encomienda al Ministerio Fiscal y la decisin o enjuiciamiento se le encomienda a los Juzgados de lo Penal o a las Audiencias. Sin embargo, hay que destacar que la funcin de instruccin o investigacin aunque se le encomienda a un rgano jurisdiccional propiamente no es una funcin jurisdiccional porque no supone juzgar ni hacer ejecutar lo juzgado. Por tanto, la investigacin de las infracciones penales debera sustraerse de las atribuciones de los Juzgados y Tribunales y encomendarse al Ministerio Fiscal ya que este es el que luego debe sostener la acusacin en este proceso.

d) otras funciones (excepciones):

Junto a las funciones que hemos sealado en nuestro ordenamiento jurdico, los Juzgados y Tribunales tienen encomendadas otras tareas ajenas a la funcin jurisdiccional, entre ellas cabe destacar la participacin en los jurados provinciales de expropiacin y la intervencin en procesos electorales, ya que en los Juzgados electorales participan jueces y magistrados.

4. EL PRINCIPIO DE UNIDAD JURISDICCIONAL: CONCEPTO Y EXCEPCIONES:

El Art. 117.5 CE dispone que el principio de unidad jurisdiccional es la base de la organizacin y funcionamiento de los Tribunales. Este precepto consagra el princ ipio de unidad jurisdiccional, al cual se opone la creacin de jurisdicciones especiales caractersticas del Antiguo Rgimen y de los Estados dictatoriales. Este principio de unidad jurisdiccional supone

que la potestad jurisdiccional se encomienda en exclusiva a los jueces y magistrados integrantes del Poder Judicial, estndoles vedado a cualquier otro funcionario que no se integra en el poder judicial. Por tanto, la instauracin de otros ordenes de funcionarios no integrados en el Poder Judicial, a los que se les atribuyen funciones jurisdiccionales para asuntos concretos, consistiran en una jurisdiccin especial y estas jurisdicciones especiales se suelen caracterizar por dos notas:

1. no formar parte del Poder Judicial y, por tanto, no se rigen por la LOPJ.

2. carecen de independencia frente a los dems poderes y especialmente frente al Poder Ejecutivo.

El fundamento del principio de unidad jurisdiccional es el mismo que el de la propiedad jurisdiccional, es decir, la independencia, y exclusiva sumisin al derecho de los jueces y magistrados integrados en el poder judicial.

Este principio de unidad jurisdiccional es consustancial a los sistemas democrticos mientras que la proliferacin de la jurisdiccin especial es caracterstica de los estados dictatoriales.

**Excepciones al principio de unidad jurisdiccional:

El principio de unidad jurisdiccional, Art. 117.5 CC se reitera en el Art. 3 LOPJ. Segn este precepto la jurisdiccin es nica y se ejerce por los Tribunales y Juzgados previstos en esta ley y aade sin perjuicio de las potestades jurisdiccionales recono cidas por la CE a otros rganos, y decir que, en nuestro ordenamiento jurdico no existe una consagracin rotunda del principio de unidad jurisdiccional ya que la CE y la LOPJ ya prevn la posibilidad de que se atribuyan funciones jurisdiccionales a rganos no integrados formalmente en el Poder Judicial. Sin embargo, estas excepciones al principio de unidad jurisdiccional estn sujetos a una reserva constitucional, es decir, los nicos rganos que tienen funciones jurisdiccionales y que no estn integrados en el Poder Judicial son las previstas en la CE, estos rganos son los siguientes: tribunal Consuetudinario y tradicional, el tribunal de Cuentas; el Tribunal Constitucional y la Jurisdiccin Militar. Sin embargo, entre estos Tribunales hay que hacer una diferencia.

Los tres primeros, aunque no estn formalmente integrados en el Poder Judicial no pueden ser considerados propiamente como jurisdiccin especial porque estos rganos se caracterizan por su independencia e imparcialidad, algo que no ocurre en las jurisdicciones especiales tpicas, por eso es mas correcto llamarlos tribunales especiales. Por tanto, en nuestro ordenamiento jurdico la nica jurisdiccin especial reconocida por la CE es la jurisdiccin militar y adems su mbito de actuacin es limitado, viene configurado por tres criterios:

por razn de la materia, la jurisdiccin militar se ha de ceir a los delito s que atenten contra la disciplina castrense.

Por razn del lugar, la jurisdiccin militar se ha de ceir a los delitos cometidos dentro de los cuarteles y en actos de servicio.

Por razn de las personas, la jurisdiccin militar se ha de ceir a los delitos cometidos por personal militar sin que se puede extender al personal civil.

5. LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR EL FUNCIONAMIENTO DE LA JUSTICIA:

a) Tipo de responsabilidad:

La independencia del Poder Judicial hace participar del carcter de poder publico, por lo que con sus actuaciones puede hacer surgir la responsabilidad patrimonial del Estado. Esta responsabilidad del Estado por el funcionamiento de la justicia se puede considerar desde una doble perspectiva:

punto de vista del ciudadano: es una garanta de que va a lograr un pleno resarcimiento de los daos que pueda sufrir por consecuencia de las actuaciones de los rganos judiciales.

punto de vista del juez: es un mecanismo para preservar su autonoma e independencia porque lo protege de las acciones de responsabilidad abusiva que se puedan dirigir contra el personalmente.

El sistema de responsabilidad del Estado para el funcionamiento de la justicia se disea en el Art. 121 CE y en la LOPJ en los Art. 293 y 294.

En cuanto al tipo de responsabilidad que tiene el Estado para el funcionamiento de la Justicia hay que destacar que se trata de una responsabilidad directa, objetiva y que deriva del ejercicio de la potestad jurisdiccional.

Es una responsabilidad directa porque no es subsidiaria de la responsabilidad personal del concreto juez o magistrado, es decir, se puede exigir directamente del Estado sin reclamar primero contra el juez o magistrado.

Es una responsabilidad objetiva porque no depende de la concurrenc ia de dolo o culpa en la actuacin personal del juez o magistrado sino que surge como consecuencia de la acusacin de un dao.

Es una responsabilidad que deriva del ejercicio de la potestad jurisdiccional, por tanto, no surge cuando el juez o magistrado desempee funciones administrativas.

En cuanto a los ttulos o causas que hacen surgir esta responsabilidad del Estado. La CE establece dos causas:

1. el error judicial

2. el funcionamiento anormal de la Administracin de Justicia

A su vez la LOPJ aade otras dos causas:

1. prisin provisional indebida

2. tambin prev que surja esta responsabilidad del Estado cuando el dao se causa por dolo o culpa grave de los jueces o magistrados. En este ltimo caso (por dolo o culpa grave de los jueces o

magistrados) el Estado puede luego repetir contra ese juez o magistrado.

Las causas propiamente dichas de responsabilidad del Estado son las tres primeras:

error judicial:

El error judicial que da derecho a indemnizacin ha de producirse en una resolucin judicial firme, es decir, aquella contra la que no cabe recurso alguno.

Este error consiste en una equivocacin objetiva del juez o magistrado que se debe apreciar con independencia de la causa que provoco ese error. Adems debe ser esa causa de error especialmente intenso.

Para que el interesado pueda ser indemnizado como consecuencia del error judicial es necesaria que la existencia de ese error sea expresamente declarada por el Tribunal Supremo con ocasin de un proceso de revisin o del proceso regulado en el Art. 293.1 de la LOPJ. el funcionamiento anormal de la administracin de justicia:

El funcionamiento anormal de la Administracin de Justicia que puede hacer surgir la responsabilidad del Estado puede consistir en una ausencia de funcionamiento o en un funcionamiento irregular porque esa actuacin no se ajusta a los procedimientos legalmente establecidos. Dentro de este titulo de responsabilidad tienen especial importancia los retrasos en la resolucin del proceso, siendo las causas ms tpicas de retrasos las llamadas dilaciones indebidas.

Y por la LOPJ:

la prisin provisional indebida:

Un sujeto que padezca prisin provisional tendr derecho a ser indemnizado cuando se dicta una sentencia absolutoria o auto de sobreseimiento libre despus de padecer esa prisin provisional porque se aprecia que no ha existido el hacho delictivo que se le imputaba o que ese sujeto no ha

participado en el hecho.

4. GARANTIAS CONSTITUCIONALES DEL JUEZ:

INTRODUCCION:

Dentro del Estatuto jurdico de los jueces y magistrados la Constitucin espaola incluye una serie de garantas que caracterizan a los jueces y magistrados y los diferencia de los dems funcionarios pblicos. Segn el Art. 117.1 CE estas garantas son las siguientes:

la independencia

inamovilidad

responsabilidad

sumisin a la ley

Estas garantas caracterizan a los jueces y magistrados cuando actan en el ejercicio de la potestad jurisdiccional pero no cuando desempean funciones administrativas. Ej.: llevanza del Registro Civil.

1. INDEPENDENC IA:

La primera de las caractersticas del juez debe ser la de tener la condicin de tercero ajeno al conflicto que plantean las partes, ser imparcial.

Sin embargo, en el Estado constitucional junto a esta garanta de la imparcialidad el juez tambin goza de la garanta de la independencia de los dems poderes del Estado especialmente del ejecutivo. Esta independencia distingue al juez de los dems funcionarios pblicos, los cuales se encuadran en una organizacin regida por el principio de dependencia jerrquica. Esta

independencia permite al juez actuar con libertad de criterio en el ejercicio de la potestad jurisdiccional sustrayndose a cualquier intromisin o prisin proveniente de otros poderes. Esta independencia del juez supone:

1. sumisin exclusiva a la ley:

La independencia del juez no supone discrecionalidad en su actuacin sino que el juez es independiente para quedar sometido solo a la ley. En este sentido hay que tener en cuenta los siguientes aspectos:

a) cuando la CE habla de sumisin del juez a la ley, el termino ley lo emplea en sentido amplio, por tanto el juez esta sometido a la CE a las leyes y al resto del ordenamiento jurdico.

b) Esta sumisin a la ley no supone sujecin a cualquier ley sino solo a las leyes constitucionales, por tanto, los jueces y magistrados antes de aplicar las leyes deben valorar su constitucionalidad y en su caso plantear ante el Tribunal Constitucional cuestiones de inconstitucionalidad.

c) Esta sumisin del juez a la ley tambin implica sumisin a los reglamentos que emanan del gobierno salvo que sean reglamentos ilegales, es decir contrarios a la Constitucin, a las leyes o al principio de jerarqua normativa.

2. no sumisin a los Tribunales Superiores:

Mientras que los funcionarios actan de acuerdo con el principio de dependencia jerrquica, el juez al aplicar la ley no tiene superiores, es decir, cada juez o magistrado dentro de su mbito de competencia ejerce la potestad jurisdiccional solo vinculado por la ley. En este sentido el Art. 12.1 LOPJ establece que en el ejercicio de la potestad jurisdiccional los jueces y magistrados son independientes respecto a todos los rganos judiciales y en el Art. 12.2 aade que no podrn los jueces y Tribunales corregir la aplicacin o interpretacin del ordenamiento jurdico hechas por sus inferiores en el ordenamiento jerrquico salvo cuando resulta los recursos que las leyes establezcan. A su vez, los jueces y Tribunales tampoco pueden dictar instrucciones de carcter general dirigidos a

sus inferiores sobre el modo de interpretar y aplicar el ordenamiento jurdico.

3. la independencia del juez tambin supone no estar sometido a ninguna otra entidad:

Para garantizar la independencia de los jueces la CE las dota de un rgano de autogobierno propio que es el Consejo General del Poder Judicial pero a la hora de ejecutar la potestad jurisdiccional, los jueces y magistrados tambin son independientes del Consejo General del Poder Judicial, es decir, el consejo no puede dar instrucciones de carcter general sobre el modo de interpretar y aplicar el ordenamiento jurdico.

Los jueces y magistrados tambin deben ser independientes respecto de cualquier otra persona o entidad cono pueden ser partidos polticos, sindicatos, medios de comunicacin

Para garantizar esta independencia la LOPJ en su Art. 14 establece 4 vas que puede seguir el juez que se considera inquietado o perturbado en su independencia.

1. puede ponerlo en conocimiento del Consejo General del Poder Judicial pero la ley no dice que debe hacer luego el Consejo. Normalmente se limita a declarar que no hay tal perturbacin o a hacer llegar el rgano perturbador la queja del concreto juez o magistrado.

2. dar cuenta de los hechos al rgano jurisdiccional competente para seguir el procedimiento adecuado. Con esta disposicin la LO parece referirse a la posibilidad de iniciar un proceso penal en el caso de que se cometa el delito del Art. 508 del CP.

3. pedir al Ministerio Fiscal que promueva las acciones pertinentes en defensa de la independencia del juez. La ley no concreta que tipo de acciones.

4. el juez perturbado puede practicar por si mismo las diligencias indispensables para asegurar la accin de la justicia y restaurar el orden publico pero tampoco concreta cuales pueden ser estas diligencias.

Finalmente, el Art. 122.1 CE tambin establece una garanta formal de la independencia de los jueces y magistrados que consiste en reservar a la LO la regulacin del Estatuto Jurdico de los jueces y magistrados. De este modo, se evita que el gobierno pueda matizar ese Estatuto Jurdico por va reglamentaria e interferir en la independencia de los jueces.

2. INAMOVILIDAD:

La inamovilidad judicial dice que los jueces no pueden ser separados, suspendi dos o jubilados, trasladados forzosamente ms que por alguna de las causas y con las mismas garantas que prev la ley. Esa inamovilidad no es exclusiva de los jueces y magistrados sino que se extiende a la prctica totalidad de los funcionarios pblicos.

4. por separacin del servicio:

La separacin del servicio supone la perdida de la condicin de juez o magistrado y se puede producir por alguna de las siguientes causas:

prdida de la nacionalidad espaola.

por sancin disciplinaria por falta muy grave.

Por condena a pena privativa de libertad por razn de delito doloso, en este caso si la condena no es superior a seis meses en el Consejo General del Poder Judicial puede acordar la suspensin en lugar de separacin del delito.

Incurrir en causa de incapacidad.

Renuncia voluntaria implcita o explicita.

Por jubilacin

La separacin del servicio deber acordarse tras la tramitacin del correspondiente expediente en el que deber intervenir el Ministerio Fiscal.

Cuando la separacin del servicio se produzca por alguna de las tres primeras causas es posible la rehabilitacin del juez o magistrado.

5. la suspensin de funciones:

La suspensin supone el apartamiento temporal del juez o magistrado de sus funciones y se produce cuando aparezca como responsable a un proceso penal o en un expediente disciplinario. Esta suspensin puede ser provisional o definitiva:

provisional:

- cuando se acuerda durante la sustanciacin de un proceso penal por delitos cometidos en el eje rcicio de sus funciones.

- Cuando el juez o magistrado aparezca como inculpado en otro delito doloso.

- Cuando se acuerda durante la tramitacin de un expediente disciplinario.

definitiva:

- cuando se impone como pena en una sentencia firme condenatoria.

- Cuando se impone como sancin disciplinaria por falta muy grave.

el traslado forzoso:

El traslado forzoso de un juez o magistrado solo se produce como sancin por la comisin de una

falta muy grave y para imponerlo es necesario tramitar primero el expediente disciplinario en el que ha de intervenir el Ministerio Fiscal.

No se debe confundir el traslado forzoso con la excedencia forzosa ya que esta se produce cuando se suprime la plaza que ocupaba el juez o magistrado debiendo cesar en el servicio activo.

la jubilacin:

La jubilacin de los jueces o magistrados se produce por alguna de estas dos causas:

incapacidad permanente para el ejercicio de sus funciones

por haber cumplido la edad de 70 aos

** La inamovilidad se puede clasificar atendiendo a dos criterios:

A) Por su contenido

Absoluta: implica el derecho a permanecer en la carrera judicial en una determinada categora y en un determinado destino.

Relativa: solo implica el derecho a permanecer en la carrera judicial y en una determinada categora

B) Por su duracin:

Vitalicia: ilimitada en el tiempo.

Temporal: por un plazo determinado.

Con carcter general la inamovilidad de la que gozan los jueces y magistrados es absoluta (en una categora y destino) y temporal (hasta la

jubilacin).

Con todo, existen supuestos particulares de personas que desempean la funcin jurisdiccional con plenitud de garantas pero en un plazo determinado, por tanto, la inamovilidad solo se extiende durante ese plazo, este es el caso de:

a) los magistrados del Tribunal Constitucional que son nombrados por nueve aos.

b) Otros jueces que no son de carrera:

- Jueces de paz: son nombrados por un periodo de cuatro aos.

- Los magistrados suplentes y jueces sustitutos que son nombrados por un ao judicial.

- Los jueces en rgimen de provisin temporal que son nombrados por un ao con posibilidad de prorroga por otro ao mas.

3. IMPARCIALIDAD. ABSTENCION Y RECUSACION: CONCEPTO, CAUSAS Y PROCEDIMIENTO:

Imparcialidad:

La propia esencia de la jurisdiccin supone que el titular de la potestad jurisdiccional no puede ser al mismo tiempo parte en el conflicto que se somete a su decisin, pero adems el conflicto de la potestad jurisdiccional se ha de jurar en su juicio nicamente por el inters en cumplir adecuadamente su funcin, es decir, en aplicar el derecho objetivo al caso concreto sin que pueda tener ningn otro tipo de inters. En esto consiste la imparcialidad del juez, en la ausencia de todo inters para la resolucin del litigio que no sea la estricta aplicacin del ordenamiento jurdico.

En principio esta imparcialidad del juez es algo subjetivo, por tanto, lo que hace la ley es tratar de objetivarla. Para ello, establece una serie de situaciones concretas objetivamente constatables, de modo que si el juez incurre

en alguna de ellas se hace sospechoso de parcialidad. Si el juez incurre en alguna de esas situaciones deber abstenerse de enjuiciar el asunto que se someti a su decisin y si no se abstiene por su propia iniciativa la parte interesada podr plantear su reacusacin. El acuerdo de abstencin o el planteamiento de la recusacin del juez producen el efecto inmediato de apartar al juez del conocimiento del asunto concreto en el que se planteaba.

4. INCOMPATIBILIDADES Y PROHIBICIONES:

Requisitos generales de capacidad:

Para desempear la funcin del juez o magistrado, el Art. 302 LOPJ exige los siguientes requisitos:

a) ser espaol

b) ser mayor de edad

c) ser licenciado en derecho

d) no estar incurso en alguna de las causas de incapacidad que prev la ley

nicamente los jueces de paz y sus sustitutos pueden carecer de la licenciatura en derecho.

Causas de incapacidad:

Para su juez o magistrado, segn el Art. 303 LOPJ estn incapacitados para ingresar en la carrera judicial:

a) los impedidos fsicos o psquicamente para ejercer la funcin judicial.

b) Los que hayan sido condenados por un delito doloso mientras no hayan obtenido la rehabilitacin.

c) Los procesados o inculpados por un delito doloso mientras no sean absueltos o se dicte un auto

de sobreseimiento.

d) Los que no estn en el pleno ejercicio de sus derechos civiles.

a) Incompatibilidades de los jueces y magistrados:

La LOPJ regula dos grupos de causas de incompatibilidad de los jueces y magistrados:

1. por razn del desempeo de otras profesiones o actividades:

El cargo del juez o magistrado es incompatible con las siguientes actividades:

con el ejercicio de cualquier otra jurisdiccin ajena al Poder Judicial. Ej.: Jurisdiccin militar.

Con cualquier cargo de eleccin popular o de designacin poltica.

Con los empleos o cargos retribuidos por las AAPP. Ej.: Cortes generales.

Con los empleos de toda clase en los Juzgados o Tribunales de cualquier orden jurisdiccional.

Con cualquier otro empleo, cargo o profesin retribuida salvo la docencia en investigacin jurdica y la creacin literaria, artstica, cientfica o tcnica.

Con el ejercicio de la abogaca y la procuradura.

Con cualquier tipo de asesoramiento jurdico, sea o no retribuido.

Con el ejercicio de toda actividad mercantil.

Con las funciones de director, gerente, administrador, socio en sociedades mercantiles.

Aquellas personas que estando ejerciendo cualquier empleo, cargo o profesin de los indicados como incompatibles sean nombrados jueces o magistrados deben optar en el plazo de ocho das por uno u otro cargo y si en dicho plazo no hacen uso de esta opcin se entiende que renuncian al nombramiento como juez o magistrado.

2. por razn de parentesco:

a) no pueden pertenecer simultneamente a una misma Sala de Justicia o Audiencia Provincial magistrados que estn unidos por vinculo matrimonial o situacin de hacho asimilable o tengan parentesco entre si, dentro del segundo grado de consanguinidad o afinidad. Excepcin: si hay varias secciones pueden estar en situaciones diferentes. b) Los jueces o magistrados no pueden resolver recursos interpuestos frente a resoluciones dictadas por otros jueces o magistrados que tengan con ellos alguno de los vnculos antes citados. Tampoco pueden intervenir en fases posteriores de un procedimiento en el que antes hayan actuado sus parientes.

c) Los jueces y magistrados no pueden desempear su cargo:

En las Salas y Juzgados donde habitualmente ejerce como procurador o abogado su cnyuge o asimilado a un pariente dentro del segundo grado de consaguinidad o afinidad. Excepcin: cuando en una poblacin existan ms o menos diez o ms Juzgados o Salas con tres o ms secciones.

En las Audiencias Provinciales o Juzgados en cuya circunscripcin territorial el mismo, su cnyuge o asimilado o parientes dentro del segundo grado tengan intereses econmicos que puedan afectar a su imparcialidad a la hora de juzgar. Excepcin: localidades en las que haya mas de 100000 habitantes.

En una Audiencia o juzgado en la que haya ejercido como abogado o procurador en los dos a os anteriores a ser nombrados juez o magistrado.

b) Prohibiciones para ser juez o magistrado:

Art. 395 y Art.396 de la LOPJ a los jueces y magistrados les esta prohibido:

1. pertenece a partidos polticos, o sindicatos, o trabajar al servicio de los mismos.

2. tambin les esta prohibido dirigir felicitaciones o censuras a otros poderes o autoridades por los actos que realicen, o concurrir en calidad de miembros del Poder Judicial a actos o reuniones que no tengan carcter judicial, salvo que sus actos estn presididos por el rey o si hubieren sido convocados por el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ).

3. participar en elecciones legislativas o locales salvo para emitir su voto o ejercer las funciones que le corresponden en el proceso electoral por razn de su cargo.

4. revelar hechos o noticias referentes a personas de los que hayan tenido conocimiento en el ejercicio de sus funciones.

5. LA RESPONSABILIDAD PERSONAL DE JUECES Y MAGISTRADOS:

Al margen de la responsabilidad del Estado por el funcionamiento de la Administracin de Justicia cada juez o magistrado tambin asuma una responsabilidad personal por su actuacin como detentador de un poder pblico. Esta responsabilidad tambin es consecuencia de su independencia y exclusiva sumisin a la ley. La responsabilidad personal de los jueces y magistrados puede ser de tres tipos: civil, penal y disciplinaria.

El rgimen de responsabilidad personal especifico de los jueces y magistrados solo es aplicable para los actos que realizan en el ejercicio de sus funciones judiciales, por tanto, la responsabilidad en que pueden incurrir cuando no desempeen el cargo judicial se rige por las mismas normas que las del resto de los ciudadanos, salvo la llamada inmunidad en la detencin que supone que los jueces y magistrados en servicio activo solo pueden ser detenidos por orden del juez competente o en caso de flagrante(con las manos en la masa) delito.

a) responsabilidad civil:

La va civil se abre para la reclamacin de los daos y perjuicios que los jueces y magistrados hayan causado por dolo o culpa en el ejercicio de sus fu nciones.

Estn legitimados para exigir esta responsabilidad civil, la parte perjudicada por su actuacin del juez o magistrado o sus herederos (causahabientes).

La demanda de responsabilidad civil se sustancia (tramita) por la va ordinaria pero el rgano competente para resolver sobre esa responsabilidad civil varia en funcin del juez o magistrado frente al que se dirige la reclamacin.

La demanda de responsabilidad civil no se podr presentar hasta que haya quedado firme la resolucin que provoca el dao en cuestin. Y adems es necesario que en el proceso anterior en el que se ha causado el dao ya se haya formulado una reclamacin.

b) responsabilidad penal:

El proceso para exigir responsabilidad penal a un juez o magistrado por los delitos y faltas cometidos en el ejercicio de sus funciones se puede iniciar de alguna de las siguientes formas:

a) por providencia de otro rgano jurisdiccional que hubiere tenido noticia de ese delito o falta y los ponga en conocimiento del juez o tribunal competente para conocer de ese proceso penal, previa audiencia del Ministerio Fiscal.

b) Por querella del Ministerio Fiscal, ya sea porque ha tenido conocimiento directo del delito o falta o porque otra autoridad pblica le ha denunciado los hechos.

c) Por querella del ofendido o perjudicado por ese delito o falta o querella de quien ejerza la accin

popular.

c) la responsabilidad disciplinaria

Los jueces y magistrados tambin pueden incurrir en responsabilidad disciplinaria por los actos que realizan en el ejercicio de sus funciones . Esta responsabilidad disciplinaria es la reaccin del ordenamiento jurdico frente a actos u omisiones ilcitas cometidos por los jueces en el ejercicio de sus funciones que escapan del derecho penal. A este respecto la LOPJ contiene una relacin exhaustiva de las infracciones disciplinarias en las que puede incurrir un juez o magistrado, clasificndolas en: muy graves, graves y leves.

A su vez, tambin contiene una relacin de sanciones que se puedan imponer a los jueces y magistrados por la comisin de tales infracciones:

1. faltas: muy graves (Art. 417 LOPJ), graves (Art. 418 LOPJ), leves (Art. 419 LOPJ).

2. sanciones: las sanciones que se pueden imponer a los jueces y magistrados por la comisin de alguna infraccin disciplinaria son las previstas en el Art. 420 LOPJ: advertencia, multa de hasta 6000 , traslado forzoso(al menos a 100 Km.), suspensin de hasta tres aos, separacin del servicio.

En cuanto a las competencias para imponer estas sanciones hay que distinguir:

a) competencia para sancionar las faltas muy graves corresponde al Consejo General del Poder Judicial.

b) Competencia para sancionar faltas graves corresponde a la Comisin Disciplinaria del Consejo General del Poder Judicial.

c) Las sanciones de multa o advertencia y multa por faltas leves las impondr las salas del gobierno de la que depende el concreto juez o magistrado.

d) La sancin de advertencia por falta leve las impondr el presidente del Tribunal Supremo, Audiencia Nacional o Tribunal Superior de Justicia dependiendo del concreto juez o magistrado sancionado.

4. ORGANIZACIN DE LA JURISDICCIN ORDINARIA:

1. CRITERIOS DE CLASIFICACION

La organizacin judicial espaola viene establecida, fundamentalmente en tres textos legales:

1. la Constitucin espaola

2. la LOPJ

3. ley de demarcacin y planta judicial

Estas leyes establecen cuatro criterios en virtud de los cuales se pueden clasificar los rganos jurisdiccionales.

Primer criterio: Atiende a la composicin de los rganos judiciales, se distinguen:

1. rganos unipersonales:

Son aquellos que estn servidos por un solo juez o magistrado que ejerce la potestad jurisdiccional. A estos rganos se les denomina juzgado.

2. rganos pluripersonales o colegiados:

Son aquellos en los que la potestad jurisdiccional se ejerce de modo conjunto por varias personas

que actan conforme al principio de colegiacin, es decir, las decisiones se adoptan mediante deliberacin y colegiacin. Estos rganos colegiados son las Audiencias y los Tribunales.

Segundo criterio:

El segundo criterio de clasificacin atiende a la especializacin de los rganos judiciales. Siguiendo este criterio los rganos judiciales se clasifican en diversos rganos jurisdiccionales. El orden civil, penal, contencioso-administrativo y social o laboral. A este respecto, los rganos unipersonales se distribuyen de la siguiente forma:

a) en el orden civil se incluyen los juzgados de paz de primera instancia y juzgados de lo mercantil.

b) en el orden penal se incluyen los juzgados de paz, de instruccin, de lo penal y de violencia sobre la mujer.

c) en el orden contencioso-ad ministrativo se incluyen los Juzgados de lo contencioso-administrativo.

d) en el orden social se incluyen los Juzgados de lo social.

A su vez, en los rganos colegiados, el rgano como tal, ejerce su jurisdiccin en distintos ordenes jurisdiccionales, por lo que se crea distintas salas en funcin de los ordenes jurisdiccionales en los que el rganos colegiados ejercen su jurisdiccin.

Al margen de esta distincin de rdenes jurisdiccionales, la LOPJ ha creado los Juzgados de menores, los Juzgados de vigilancia penitenciaria y dentro del Tribunal Supremo, la sala de lo militar.

Tercer criterio:

Atiende a la funcin procesal que realiza los rganos judiciales. Segn este criterio, se establecen unos rganos judiciales competentes para conocer de la primera instancia. Otros rganos,

competentes para conocer de los rganos de apelacin o de segunda instancia y otros rganos competentes para conocer los rganos de casacin. Sin embargo, es posible que un mismo rgano judicial pueda conocer de la primera instancia en unos asuntos y de la fase de recurso en otros.

Ej.: los juzgados de 1 instancia que conoce en 1 instancia de los asuntos civiles de cuanta superior a 90 mientras que conocen del recurso de apelacin (2 instancia) contra las resoluciones que dictan los jueces de paz que conocen de asuntos de cuanta de hasta 90.

Cuarto criterio:

Es el criterio territorial. Atendiendo al criterio territorial, los rganos judiciales se clasifican del siguiente modo:

En primer lugar: ejercen su jurisdiccin en todo el territorio nacional e l Tribunal Supremo, la Audiencia Nacional y los Juzgados centrales. Juzgados centrales como el de instruccin, el de lo penal, el de vigilancia penitenciaria, el de menores y el de lo contenciosoadministrativo.

En segundo lugar: ejerce su jurisdiccin en todo el territorio de la CCAA, es el Tribunal Superior de Justicia.

En tercer lugar: ejerce su jurisdiccin en todo el territorio de la provincia: la Audiencia provincial, los Juzgados de lo penal, Juzgados de lo contencioso-administrativo, Juzgados de lo social, Juzgados de lo mercantil, Juzgados de Vigilancia penitenciaria, Juzgado de menores.

En cuarto lugar: ejerce su jurisdiccin en el territorio del partido judicial: los Juzgados de 1 instancia e instruccin y los Juzgados de violencia sobre la mujer.

En quinto lugar: ejerce su jurisdiccin en el territorio del municipio: el Juez de Paz.

2. ORGANOS UNIPERSONALES Y ORGANOS COLEGIADOS

A) ORGANOS UNIPERSONALES:

1. Juzgados de paz:

Se ubican en todos los municipios en los que no existe un juzgado de primera instancia e instruccin porque en tal caso, este juzgado ya asume las competencias del juez de paz. Este Juzgado de paz esta servido por jueces legos, es decir, por jueces que no son de carrera y no tienen que ser licenciados en derecho. Los jueces de paz ejercen su jurisdiccin en los rdenes civil y penal.

En el orden civil conocen en 1 instancia de los asuntos de nfima cuanta (hasta 90 ).

En el orden penal, el juez de paz es competente para el enjuiciamiento de determinadas faltas cometidas en su demarcacin, por ejemplo: abandono de jeringuillas, maltrato de animales, perturbacin del orden en actos pblicos, etc.

2. Juzgados de primera instancia e instruccin:

Ejerce su jurisdiccin en los rdenes civil y penal, aunque tambin es posible que se establezca como Juzgado distinto, en cuyo caso, el Juzgado de 1 instancia ejerce su jurisdiccin en el orden civil y el Juzgado de instruccin la ejerce en el orden penal. Existe al menos un Juzgado de 1 instancia e instruccin en cada partido judicial que extiende su jurisdiccin a todo el territorio de ese partido. El Juzgado de 1 instancia e instruccin toma su denominacin del municipio o capital de ese partido judicial porque en ese municipio tiene la sede. Cuando en un partido judicial existen dos o mas Juzgados de 1 instancia o instruccin se designaran por numeracin cardinal.

En cuanto a sus competencias como Juzgados de instruccin tienen competencia para el enjuiciamiento y fallo en los juicios por faltas, pero su funcin principal es instruir las causas por delitos, cuyo enjuiciamiento corresponder luego a los Juzgados de lo penal o a las Audiencias provinciales segn la gravedad del delito.

En Madrid, existen los Juzgados centrales de instruccin que ejercen su jurisdiccin en todo el territorio nacional e instruyen las causas por delitos cuyo enjuiciamiento corresponde luego a los Juzgados centrales de lo penal o a la Audiencia Nacional. Ej.: delitos de terrorismo, falsificacin de monedas, trafico ilegal de drogas

En cuanto a los Juzgados de 1 instancia tiene jurisdiccin del ordena miento civil y es competente para:

a) conocer y fallar los pleitos en 1 instancia.

b) Conocer de los actos de jurisdiccin voluntaria, Art. 1811 y siguientes de la LEC de 1881. la actual ley la excluye pero se rige por esa antigua LEC.

c) Conocer de las cuestiones de competencia que se pueden plantear entre jueces de paz de su partido judicial.

d) Como rgano de 2 instancia, el Juzgado de 1 instancia conoce de los recursos de apelacin que se interponga contra las sentencias dictadas por los jueces de paz de su partido judicial.

3. Juzgado de lo mercantil:

Han sido creadas por la LO 8/2003 de 7 de julio para la reforma concursal. Tienen su sede en la capital de provincia y extiende su jurisdiccin en todo el territorio de provincia.

En cuanto a su competencia conocen de cuestiones mercantiles: materia concursal, de competencia desleal, de propiedad intelectual e industrial, publicidad, sociedades, transporte, derecho martimo

(En otras provincias lo que se hizo fue adjudicar la funcin mercantil a un juez de 1 instancia que ya exista. Eso tiene consecuencias en materia de competencia porque las competencias no son los mismos).

4. Juzgados de Violencia sobre la Mujer:

Han sido creadas por la LO 1/2004 de 28 de diciembre de medidas de proteccin integral contra la violencia de genero. Estos Juzgados extienden su jurisdiccin al territorio del partido judicial y tienen su sede en el municipio o capital de su partido judicial.

Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer ejercen su jurisdiccin fund amentalmente en el orden penal, aunque tambin asume competencias en el orden civil.

** En cuanto a sus competencias en el orden penal son las siguientes:

La instruccin de los procesos penales por delito de homicidio, aborto, lesiones, lesiones al feto, delitos contra la libertad, delitos contra la integridad moral, delitos contra la libertad e integridad sexuales o cualquier otro delito cometido con violencia o intimidacin cuando:

agolna rop rotua la adagil rejum o asopse odis ayah o aes amitciv aL relacin de afectividad aunque no haya convivencia, o bien cuando la victima sean descendientes propios o de la esposa o conviviente, o menores e incapaces que conviven con el o se hallen sujetos a la potestad, tutela, curatela o guarda de hecho de la esposa o conviviente, siempre que tambin haya un acto de violencia de genero.

sotiled rop selanep sosecorp sol ed niccurtsni al arap sodagzuj sotse setnetepmoc nos nibmaT contra los derechos y deberes familiares cuando la victima sea alguna de las sealadas anteriormente.

nis samitciv sal ed niccetorp ed senedr sol ed nicpoda al arap setnetepmoc nos nibmaT perjuicio de las competencias que pueda corresponder al juez de guardia.

ne sadinetnoc satlaf sal ed otneimaiciujne le arap setnetepmoc noS los ttulos I y II del libro 3 del Cdigo Penal cuando la victima sea alguna de las indicadas anteriormente.

** En cuanto a sus competencias en el orden civil:

Los Juzgados de violencia sobre la mujer pueden conocer segn lo que disponga la LEC de los siguientes procesos:

,nicailif ed sosecorp soL maternidad y paternidad.

.oicrovid y nicarapes ,oinomirtam led dadilun ed sosecorP

onretap senoicaler sal erbos nasrev euq sosecorp soL -filiales.

l o nicpoda al otejbo rop nagnet euq sosecorp soL a modificacin de trascendencia familiar.

sotnemila sol erbos o seronem sojih ed aidotsuc y aidraug al erbos etnemavisulcxe nasrev euq soL reclamados por un progenitor contra el otro en nombre de los hijos menores

ed dadisecen al erbos nesrev euq soL asentimiento en la adopcin.

ed airetam ne savitartsinimda senoiculoser sal a nicisopo al otejbo rop nagnet euq sosecorp soL proteccin de menores.

Pero conocer en exclusiva de estos procesos cuando concurran simultneamente los siguientes requisitos:

a) que alguna de las partes del proceso civil sea victima de actos de violencia de gnero.

b) Que alguna de las partes del proceso civil sea imputado como autor, inductor o cooperacin necesaria de un acto de violencia de gnero.

c) Que se hayan iniciado ante el Juzgado de Violencia de genero, o bien se haya adoptado un orden de proteccin a la victima de violencia de genero.

5. Juzgados de lo penal:

Han sido creados por la LO 7/1988 de 28 de diciembre:

Estos Juzgados ejercen su jurisdiccin sobre todo el territorio de la provincia y se ubican en la capital de la misma, pero tambin es posible que se establezcan juzgados de lo penal en otras ciudades distintas de la capital de provincia en cuyo caso ejercer su jurisdiccin en el territorio de uno o varios partidos judiciales.

En cuanto a sus competencias, so n rganos que conocen en 1 instancia del enjuiciamiento de los llamados delitos menos graves, es decir, aquellas que estn castigadas bien con una pena privativa de libertad no superior a cinco aos, o bien con penas de otra naturaleza siempre que su duracin no exceda de 10 aos.

En Madrid tienen su sede los Juzgados centrales de lo penal que conocen del enjuiciamiento de los delitos atribuidos a la Audiencia Nacional, cuando por razn de la pena que se pueda imponer no sea competente la sala de lo penal de la Audiencia Nacional.

6. Juzgado de lo contencioso-administrativo:

Han sido creados por la ley 29/1998 de 13 de julio reguladora de la jurisdiccin contenciosoadministrativa. Con esta ley tambin se crean los Juzgados centrales de lo contenciosoadministrativo en cuanto al mbito territorial en el que ejercen su jurisdiccin los juzgados de lo contencioso-administrativo, la ejercen en todo el territorio de la provincia correspondiente y los Juzgados centrales de lo contencioso-administrativo la ejercen en todo el territorio nacional.

En cuanto a sus competencias se regulan en los Art. 8 y 9 de la Ley 29/1998.

En cuanto a los Juzgados de lo contencioso-administrativo conocen en nica o a 1 instancia, segn lo que disponga la ley de las siguientes materias:

a) los recursos que se interpongan frente a los actos de las entidades locales salvo las que se refieren al planteamiento urbanstico.

b) Los recursos que se interpongan frente a los actos de la Administracin autonmica que se refieren a las siguientes materias:

Cuestione s de personal salvo las relativas al nacimiento o extincin de la relacin funcionarial.

Sanciones administrativas que consistan en multas no superiores a 60000

Reclamaciones por responsabilidad patrimonial de la Administracin cuando no excedan de 30050 .

c) Recursos frente a actos y disposiciones de la Administracin perifrica del Estado y de las CCAA.

d) Recursos contra las resoluciones de la Administracin perifrica del Estado en materia de extranjera.

e) Recurso contra los actos de las Juntas electorales de Zona.

f) Las autorizaciones para la entrada en domicilios y en lugares cuyo acceso requiere el consentimiento del titular cuando dicha entrada sea necesaria para ejecutar actos administrativos.

** Juzgados centrales de lo contencioso-administrativo:

Estos Juzgados conocen en primera o nica instancia de los recursos que se interpongan frente a los siguientes actos administrativos:

 Actos dictados en materia de personal por ministros y secretarios de estado, salvo los referidos al nacimiento o extincin de la relacin funcionarial.

Actos de los rganos centrales de la Administracin del Estado en las materias previstas en el apartado 2b del Art. 8.

Tambin conocen de los recursos contra actos y disposiciones generales dictadas por organismos pblicos con personalidad jurdica propia salvo que esa competencia se atribuya a las salas de lo contencioso-administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia.

Recursos contra las resoluciones dictadas en materia de responsabilidad patrimonial de la Administracin por ministros y Secretarios de Estado.

Recurso contra resoluciones por las que se inadmiten peticiones de asilo poltico.

7. Juzgados de lo social:

Se crean con la LOPJ de 1985 y viene a sustituir a las antiguas magistraturas de trabajo.

Como regla general los juzgados de lo social tienen su sede en la capital de provincia y ejercen su jurisdiccin en todo el territorio provincial. Sin embargo, tambin es posible, que por razones de carga de trabajo se organicen de otro modo. As:

Es posible que en una capital de provincia existan varios juzgados de lo social.

Tambin es posible que se establezcan juzgados de lo social en poblaciones distintas que la capital de provincia, en cuyo caso ejerceran su jurisdiccin en uno o ms municipios.

Excepcionalmente seria posible que un juzgado de lo social extendiese su jurisdiccin a dos o ms provincias de una misma CCAA estableciendo su sede en la capital de una de estas provincias.

En cuanto a las competencias del juzgado de lo social se trata de un rgano judicial de primer grado de jurisdiccin y segn el Art. 6 de la Ley de Procedimiento Laboral conoce en nica instancia de todos los asuntos atribuidos al orden jurisdiccional social. (Art. 2 LPL) salvo los que expresamente se atribuyen a las salas de lo social de los Tribunales Superiores de Justicia o de la Audiencia Nacional.

8. Juzgados de Vigilancia Penitenciaria:

Se crean por la LO 1/1979 de 26 de setiembre llamada Ley General Penitenciaria.

En cuanto a las competencias de los juz gados de vigilancia penitenciaria se limitan exclusivamente a la ejecucin de penas privativas de libertad a la ejecucin de penas privativas de libertad a la ejecucin de medidas de seguridad, y al control de la potestad disciplinaria que la ley atribuye a las autoridades penitenciarias, y, por tanto, vale por el respecto a los derechos y beneficios que corresponden a los internos en los centros penitenciarios.

Como regla general, en cada provincia habr uno o varios juzgados de Vigilancia Penitenciaria pero excepcionalmente, pero excepcionalmente se podrn establecer Juzgados de Vigilancia penitenciaria cuya jurisdiccin se extienda al territorio de dos o ms provincias de una misma CCAA. Asimismo, es posible que se establezcan juzgados de Vigilancia Penitenciaria en los municipios en las que exista un centro penitenciario.

En Madrid tiene su sede el Juzgado central de vigilancia penitenciaria que desempea las competencias antes citadas en relacin con los asuntos penales que son competencias de la Audiencia Nacional.

9. Juzgados de menores:

Se crean con la LOPJ y vienen a sustituir a los antiguos tribunales tutelares de menores. Con carcter general, el Juzgado de menores tiene su sede en la capital de provincia y extiende su

jurisdiccin a todo el territorio de la provincia.

Sin embargo, cuando la carga de trabajo lo requiera se pueden establecer los Juzgados de menores en poblaciones distintas de la capital de provincia en cuyo caso ejercen su jurisdiccin en el territorio de uno o varios partidos judiciales

A su vez, tambin seria posible que un juzgado de menores extendiese su jurisdiccin al territorio de dos o ms provincias de una misma CCAA.

En cuanto a las competencias del juzgado de menores son variadas y se pueden sintetizar las siguientes:

a) enjuiciamiento de los delitos y faltas cometidas por un menor de edad penal (de 14 o 18 aos).

b) Ejecucin de las sentencias condenatorias que dicten (de menores de 14 a 18 aos).

c) Tambin resuelven sobre la responsabilidad civil que deriva de los delitos y faltas cometidas por sus menores.

En Madrid tiene su sede el Juez central de menores, el cual desempea las competencias antes citadas en relacin con los delitos que se incluyen en el mbito de competencia de la Audiencia Nacional cuando sean cometidos por menores de edad penal. (Entre 14 y 18 aos).

B) ORGANOS COLEGIADOS:

1. audiencias provinciales:

Art. 80 a 83 de la LOPJ. Ejercen su jurisdiccin en todo el territorio de la provincia de la que toman su nombre y tienen su sede en la capital de provincia. Sin embargo, tambin se pueden crear secciones de la Audiencia provincial fuera de la capital de provincia en cuyo caso ejercen su

jurisdiccin en el territorio de uno o varios partidos judiciales.

Tambin es posible que cuando existan varias secciones de una Audiencia Provincial alguna de ellas se especialice en el conocimiento de determinados asuntos en cuyo caso conocer de tales asuntos en todo el territorio de la provincia.

En cuanto a la composicin de la Audiencia provincial, como regla general la Audiencia provincial se compone de pre sidente y dos magistrados, pero este nmero de miembros puede variar en ms o en menos (no se da en la prctica), es decir, puede tener un mayor nmero de miembros en dos casos:

cuando aun existiendo una sola seccin de la Audiencia provincial, esta se componga de presidente y ms de dos magistrados. En este caso no todos los magistrados actan en todos los asuntos sino que se van rotando para formar sala con el presidente y dos magistrados.

Cuando existen dos o mas secciones de una Audiencia provincial. Cada seccin estar integrada por un presidente y dos magistrados, y el presidente de la seccin 1 de la Audiencia tambin ser el presidente de la Audiencia provincial.

Tericamente seria posible que se estableciesen Audiencias provinciales formadas solo por el presidente o por el presidente y un magistrado cuando la carga de trabajo fuese muy pequea. En estos casos, para completar la seccin que debe actuar en cada asunto habra que acudir a magistrados del correspondiente Tribunal Superior de Justicia, los cuales se iran rotando para actuar en esa Audiencia provincial.

La Audiencia provincial ejerce su jurisdiccin en el orden civil y penal y dentro de su provincia es el superior jerrquico.

En el orden civil: de los jueces de paz, de los jueces de 1 instancia y de los jueces de lo mercantil.

En el orden penal: de los jueces de instruccin, de los jueces de lo penal, los jueces de menores, los

de vigilancia penitenciaria y los jueces de violencia sobre la mujer.

** En cuanto a la competencia de la Audiencia Provincial en el orden civil:

uceR rsos de apelacin contra las sentencias dictadas en 1 instancia por los juzgados de 1 instancia de su provincia.

ertne raetnalp nadeup es euq lanep y livic airetam ne aicnetepmoc ed senoitseuc evleuseR juzgados de su provincia que no tengan otro superior jerrquico comn.

vleuseR e sobre las recusaciones de sus magistrados cuando la competencia no este atribuida a la sala especial que existe a tal efecto en el tribunal Superior de Justicia.

** En cuanto a la competencia en el orden penal:

sotiled sodamall sol ed otneimaiciujnE graves, es decir, aquellos que no estn atribuidos al Juzgado de lo penal o a un Tribunal Superior.

sol y niccurtsni ed sodagzuJ sol rop sadatcid senoiculoser sal artnoc nicalepa ed sosruceR Juzgados de lo penal de su provincia.

etnemlagel sosruceR previstos contra las resoluciones dictadas por los Juzgados de Vigilancia penitenciaria, los Juzgados de menores y los Juzgados de Violencia sobre la mujer.

Por tanto, la Audiencia provincial es fundamentalmente un rgano de apelacin en el orden civil y penal que permite unificar la doctrina que emana de los Juzgados civiles y penales de su provincia.

2. Tribunal Superior de Justicia:

Art. 70 a 79 de la LOPJ. Se puede decir que el Tribunal Superior de Justicia culmina con la

organizacin judicial en el territorio de su CCAA sin perjuicio de las competencias que corresponden al Tribunal Supremo. En cuanto a su composicin el Art. 72.2 de la LOPJ prev que se componga de:

Un presidente que es presidente de la sala de lo civil y penal del Tribunal Supe rior de Justicia y tiene la consideracin de magistrados del Tribunal Supremo.

Los presidentes de la sala.

Los magistrados que para cada una de esas salas determine la ley.

El Tribunal Superior de Justicia ejerce su jurisdiccin en todo el territorio de la CCAA de la que toma su nombre y la ejerce en todos los rdenes jurisdiccionales: civil, penal, contencioso-administrativo y laboral.

Pero como las competencias que asume en los rdenes civil y penal son escasas, existe una nica sala que se encarga de esos dos rdenes jurisdiccionales. Por tanto, el Tribunal Superior de Justicia se estructura en tres salas:

* Sala 1: sala de lo civil y penal.

* Sala 2: sala de lo contencioso-administrativo.

* Sala 3: sala de lo social.

A su vez existe la llamada sala especial que se encarga de cuestiones muy concretas.

** SALA DE LO CIVIL:

En cuanto a la sala de lo civil tiene atribuidas las siguientes competencias:

a) conoce en nica instancia de las demandas de responsabilidad civil por hechos cometidos en el ejercicio de sus cargos que se dirijan contra el presidente y los consejeros de la correspondiente CCAA y contra los miembros de la Asamblea legislativa.

b) Tambin conoce en nica instancia de las demandas de responsabilidad civil por hechos realizados en el ejercicio de sus cargos por todas o la mayor parte de los magistrados de una Audiencia provincial o de alguna de sus secciones.

c) En aquellas CCAA en las que exista derecho foral existe un principio especial, tambin conoce de los recursos de casacin y de los procesos de revisin contra las sentencias dictadas por los rganos jurisdiccionales civiles ubicados en el territorio de la CCAA, siempre que se dicten en procesos en los que sea aplicable ese derecho foral.

d) Tambin conoce del recurso extraordinario por infraccin procesal contra las sentencias y autos definitivos (autos que pone fin al proceso sin llegar a la sentencia) dictadas por las Audiencias provinciales con sede en la CCAA. Art. 468 LEC

e) Tambin conoce de las cuestiones de competencia que se plantean entre rganos jurisdiccionales civiles con sede en la CCAA que no tengan otro superior jerrquico comn, por ejemplo: cuestiones entre dos juzgados de 1 instancia de una misma provincia (no el Tribunal Superior de Justicia sino Audiencia Provincial).

** SALA DE LO PENAL:

* La sala de lo penal tiene atribuidas:

a) la instruccin y el enjuiciamiento de las causas personales contra jueces, magistrados y miembros del Ministerio Fiscal por delitos o faltas cometidos en el ejercicio de sus funciones en le CCAA, siempre que esta competencia no este atribuida al Tribunal Supremo.

b) Cuestiones de competencia entre rganos jurisdiccionales del orden penal con sede en la CCAA

que no tengan otro superior jerrquico comn.

c) Cuestiones de competencia entre Juzgados de menores de diferentes provincias de la CCAA.

d) Conoce de los procesos penales que los Estatutos de Autonoma le atribuya expresamente, Ej.: procesos penales contra parlamentarios de la CCAA, o contra consejeros o el presidente de la CCAA.

e) Conoce de los recursos de apelacin contra las sentencias dictadas en primera instancia por los Audiencias provinciales (este recurso todava esta pendiente de regulacin por la Ley de Enjuiciamiento Criminal).

** SALA DE LO CONTECIOSO-ADMINISTRATIVO:

Esta sala se encarga de la revisin de la legalidad de los actos administrativos emanados de los rganos de la Administracin autonmica o de aquellas que provengan de los rganos de la Administracin del Estado cuando no estn atribuidas al Tribunal Supremo ni a la Audiencia Nacional. Segn el Art. 74 de la LOPJ sus competencias son las siguientes:

a) en nica justicia (no cabe recurso contra su resolucin) conoce de los recursos que se formulen contra los siguientes actos:

- actos administrativos de las entidades locales y de la Administracin autonmica que no estn atribuidos a los juzgados de lo contencioso-administrativo.

- Las disposiciones generales de las entidades locales y de la Administracin autonmica.

- Actos y disposiciones de los rganos de gobierno de los parlamentos autonmicos en materia de personal y gestin patrimonial.

- Las resoluciones de los tribunales econmico-administrativos regionales y locales.

- Las resoluciones y disposiciones de las Juntas electorales provinciales y de las CCAA.

b) En 2 instancia, conoce de los recursos de apelacin contra las resoluciones de los Juzgados de lo contencioso-administrativo que tengan su sede en la CCAA.

c) Tambin conoce de los procesos de resolucin contra las sentencias firmes de los Juzgados de lo contencioso-administrativo.

d) De los recursos de casacin en inters de ley y pa ra la unificacin de la Doctrina cuando as lo disponga la ley de la jurisdiccin contenciosoadministrativa.

e) De las cuestiones de competencia que se planteen entre Juzgados de lo contenciosoadministrativo con sede en la CCAA.

** SALA DE LO SOCIAL:

La sala de lo social del Tribunal Superior de Justicia tiene atribuidas las siguientes competencias:

a) conoce en primera instancia de los procesos sobre conflictos que afectan a los intereses de los trabajadores y empresarios en un mbito superior al del territorio del Juzgado de lo social y no superior al de la CCAA.

b) Conoce de los recursos de queja y suplicacin contra las resoluciones dictadas por los Juzgados de lo social de la CCAA.

c) Conoce de cuestiones de competencia que se plantean entre los Juzgados de lo social de la CCAA.

Adems de las competencias que tiene cada sala, cada una de ellas tambin conoce de las

recusaciones que se formulen contra sus magistrados cuando esta competencia no se atribuya a la sala especial del Tribunal Superior de Justicia. Esta sala especial del Tribunal Superior de Justicia esta formada por el presidente del tribunal Superior de Justicia, los presidentes de la sala y el magistrado mas moderno (reciente) de cada una de las salas y las competencias que tiene atribuidas consistentes en conocer de las recusaciones que se formulen contra los siguientes sujetos:

- el presidente del Tribunal Supremo.

- Los presidentes de la sala o de las audiencias provinciales con sede en la CCAA.

- Dos o mas magistrados de una sala o de una seccin de la Audiencia provincial

El recusado no puede formar parte de es sala especial y se producir su sustitucin con arreglo a la ley.

3. la audiencia nacional:

Se regula en los Art. 62 a 69 de la LOPJ.

Se creo por Real Decreto de 1/1977 de 4 de enero (preconstitucional) y la LOPJ la mantuvo a pesar de que se plantearon serias dudas sobre su constitucionalidad. La Audiencia Nacional tiene su sede en Madrid y ejerce su jurisdiccin en todo el territorio nacional. En cuanto a sus composicin esta compuesto por un presidente (presidente de la sala del Tribunal Supremo), los presidentes de la sala (tambin son magistrados del Tribunal Supremo) y por los magistrados que determine la ley para cada una de sus salas y secciones. La Audiencia Nacional se estructura en tres salas. Porque no tienen competencias civiles:

- sala de lo penal.

- Sala de lo contencioso-administrativo.

- Sala de lo social.

Adems, la sala de lo penal es la mas importante porque las competencias que tiene en lo contencioso-administrativo y lo social son muy pocas. Tiene estas competencias:

* SALA DE LO PENAL:

Los competentes para el enjuiciamiento de aquellos delitos que por sus especiales caractersticas tienen trascendencia en todo el territorio nacional o bien son difciles de atribuir a un rgano judicial concreto, sea por la materia o por la persona sobre la que recaen. En concreto, tiene competencia para el enjuiciamiento de los delitos siguientes:

Contra el titular de la corona, su consorte, su sucesor, contra los altos organismos de l a nacin y contra la forma de gobierno.

Delitos de falsificacin de monedas y delitos monetarios y relativos al control de cambios.

Defraudaciones y maquinaciones para alterar el precio de las cosas siempre que tengan una grave repercusin sobre la seguridad del trafico jurdico o afecten a una generalidad de personas que residen en territorios de una o mas de una Audiencia nacional. (caso Banesto).

Por trfico de drogas, fraudes alimentarios y sustancias medicinales cuando sean cometidas por bandas organizadas y tengan efectos en el territorio de ms de una Audiencia Provincial.

Delitos cometidos fuera del territorio nacional, cuando de acuerdo con las leyes y tratados internacionales sean competentes de los Tribunales espaoles.

De los procesos penales iniciados en el extranjero o de la ejecucin de sentencias dictadas en el extranjero, cuando de acuerdo con tratados internacionales los jueces espaoles deban continuar el procedimiento o ejecutar la sentencia.

 De los procedimientos judiciales de extradicin pasiva, cualquiera que sea el lugar de residencia o en el que haya sido detenido el sujeto.

De los recursos que establecen las leyes contra las sentencias de los Juzgados Centrales de instruccin y Juzgados Centrales de lo penal.

* SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO:

Las competencias de esta sala son:

Conoce de los recursos contencioso-administrativos contra los actos y disposiciones de los Ministros y Secretarios de Estado que no estn atribuidos a los Juzgados Centrales de lo contencioso-administrativo.

Recurso contra las r esoluciones del Tribunal Econmico Administrativo Central.

Recursos de apelacin contra las resoluciones de los Juzgados Centrales de lo contencioso administrativo.

Procesos de revisin contra las sentencias firmes de los Juzgados Centrales de lo contencioso administrativo.

Cuestiones de competencia que se planteen entre los Juzgados Centrales de lo contenciosoadministrativo.

* SALA DE LO SOCIAL:

El Art. 67 de la LOPJ dice que la sala de lo social de la Audiencia Nacional tiene atribuidas las siguientes competencias:

 Conoce de los procesos de impugnacin de convenios colectivos cuyo mbito territorial era superior al de una CCAA.

Conoce de los procesos sobre conflictos colectivos cuya resolucin afecta a un mbito territorial superior al de una CCAA.

A su vez, segn el Art. 8 de la Ley de Procedimiento Laboral, esta sala tambin conoce de:

La constitucin y reconocimiento de personalidad jurdica de los sindicatos y de los procesos de modificacin o impugnacin de sus estatutos.

De los conflictos que afectan al funcionamiento de los sindicatos.

De la constitucin y reconocimiento de personalidad jurdica de las asociaciones empresariales.

Cada sala de la Audiencia Nacional, adems de las competencias que le son propias tambin conoce de las recusaciones que se formulen contra sus magistrados siempre que esta competencia no este atribuida a la sala especial.

** SALA ESPECIAL:

La sala especial de la Audiencia Nacional esta formado por el presidente de la Audiencia Nacional, los presidentes de la sala y el magistr ado ms antiguo y ms moderno de cada una de ellas. Sus competencias se limitan a conocer de los incidentes de recusacin que se formulen contra el presidente de la Audiencia Nacional, los presidentes de sala o ms de dos magistrados de una sala.

4. tribunal supremo:

El tribunal supremo se regula en los Art. 53 a 61 de la LOPJ. Es el rgano judicial superior en todos

los rdenes jurisdiccionales, por tanto dentro del Poder Judicial no existe ningn rgano que puede revisar las resoluciones dictadas por el Tribunal Supremo.

El Tribunal Supremo tiene su sede en Madrid y ejerce su jurisdiccin en todo el territorio nacional. El Tribunal Supremo esta compuesto por el presidente, los presidentes de la sala y los magistrados adscritos a cada una de las salas o secciones que se pueden constituir.

El Tribunal Supremo ejerce su jurisdiccin en todos los rdenes jurisdiccionales existiendo una sala especfica para cada orden jurisdiccional. As existen varias salas: sala de lo civil, sala de lo penal, sala de lo contencioso-administrativo, sala de lo social.

Al margen de la distincin de rdenes jurisdiccionales en el Tribunal Supremo existen otras dos salas: sala de lo militar y sala especial del Tribunal Supremo.

Competencias del Tribunal Supremo:

** Sala primera o sala de lo civil:

a) conoce de los recursos de casacin, revisin y otras competencias extraordinarias en materia civil que establece la ley.

b) Conoce de las demandas de responsabilidad civil por hechos realizados en el ejercicio de sus cargos que se dirigen contra altos di gnatarios de la nacin que van desde el presidente del gobierno, presidentes del gobierno y del Senador, presidentes del Tribunal Constitucional, etc.

c) Demandas de responsabilidad civil por hechos realizados en el ejercicio de sus cargos que se dirigen contra los magistrados de la Audiencia Nacional o de los tribunales Superiores de Justicia.

** Sala segunda o sala de lo penal:

a) conoce de los recursos de casacin, revisin y otros recursos extraordinarios en materia penal que establecen las leyes.

b) Conoce de la instruccin y enjuiciamiento de las causas penales que se dirijan contra los altos dignatarios de la nacin. Ej.: presidente del gobierno, presidentes del congreso y del Senado, presidente del Tribunal Supremo, del Tribunal Constitu cional

c) Se corresponde la instruccin y enjuiciamiento de las causas penales que se dirigen contra los magistrados de la Audiencia Nacional y de los Tribunales Superiores de Justicia.

** Sala tercera o sala de lo contencioso-administrativo:

a) conoce en nica instancia de los recursos contencioso-administrativos que se formulen contra los actos y disposicin emanadas de los siguientes rganos:

Consejo de Ministros o comisiones delegadas del Gobierno.

Consejo General del Poder Judicial.

rganos de Gobierno del Congreso, del Senado, del Tribunal Constitucional, del tribunal de Cuentas y del defensor del pueblo siempre que sean actos en materia de personal o de Administracin.

b) conoce de los recursos de casacin contra las sentencias de las salas de lo contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional o del Tribunal Superior de Justicia.

c) Conoce de los recursos contra las resoluciones del Tribunal de Cuentas.

d) Recursos contra los actos y disposiciones de la Junta Electoral Central

e) Procesos de revisin que establezca la ley y que no estn atribuidas a la sala de lo contencioso-

administrativo del Tribunal Superior de Justicia.

** Sala cuarta o sala de lo social:

Conoce de los recursos de casacin, revisin y otros recursos extraordinarios que establezca la ley en materia de este orden jurisdiccional: materia laboral y seguridad social. Para ver cuales son estos recursos hay que atender principalmente a la Ley de Procedimiento Laboral.

** Sala quinta o sala de lo social:

Sus competencias se regulan en la LO 4/1987 de 15 de Julio sobre competencias y organizacin de la jurisdiccin militar. Tales competencias son las siguientes:

a) recursos de casacin y revisin que establezca la ley contra las resoluciones del Tribunal Militar central y de los Tribunales Militares territoriales.

b) Se encarga de la instruccin y enjuiciamiento de las causas penales que sean competencia de la jurisdiccin militar y que se dirijan contra altos dignatarios militares.

c) Conoce de los recursos que proceden contra las sanciones disciplinarias impuestas por el Ministro de Defensa o por rganos judiciales militares a quienes ejerzan funciones judiciales o fiscales y que no pertenezcan a esta sala quinta.

d) Conoce de los recursos de apelacin contra las resoluciones dictadas en materia de confli ctos jurisdiccionales por el Tribunal militar central.

e) Conoce de las pretensiones de declaracin de error judicial de los rganos judiciales militares a efectos de reclamar luego responsabilidad patrimonial del Estado.

Todas las Salas del Tribunal Supremo adems de las competencias que le son propias tambin conocen de las recusaciones que se pueden formular contra sus magistrados y de las cuestiones de

competencias que se pueden plantear entre Juzgados y Tribunales del propio orden jurisdiccional que no tengan otro superior jerrquico comn.

** Sala especial del Tribunal Supremo:

Esta formada por el presidente del Tribunal Supremo, los presidentes de la sala y el magistrado ms antiguo y ms moderno de cada una de las salas.

La sala especial segn el Art. 61 LOPJ tiene atribuidas las siguientes competencias:

a) conoce de los recursos de revisin contra las sentencias dictadas por la sala de lo contenciosoadministrativo del propio Tribunal Supremo.

b) Conoce de las recusaciones que se formulen contra el presidente del Tribunal Supremo, los presidentes de sala y ms de dos magistrados de una misma sala.

c) Conoce de las demandas de responsabilidad civil por hechos realizados en el ejercicio de sus cargos que se dirijan contra los presidentes de sala o contra todos o parte de los magistrados de una sala del Tribunal Supremo.

d) Conoce de la instruccin y enjuiciamiento de las causas penales que se dirijan contra los presidentes de sala del Tribunal Supremo o contra todos o parte de los magistrados de una sala del Tribunal Supremo.

e) Conoce de las p retensiones de declaracin de error judicial que se impute a una sala del Tribunal Supremo a efectos de luego reclamar la responsabilidad patrimonial del Estado.

5. TRIBUNALES ESPECIALES CONSTITUCIONALIZADOS:

1. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: CONCEPTO, ORGANIZACIN Y FUNCIONES

 CONCEPTO:

Es el intrprete supremo de la CE. Acta con independencia de los dems rganos constitucionales y slo est sometido a la CE y a su Ley reguladora. El TC, nico en su orden y con jurisdiccin en todo el territorio nacional, conoce: del recurso y de la cuestin de inconstitucionalidad contra leyes, disposiciones normativas o actos con fuerza de ley; del recurso de amparo por violacin de los derechos y libertades pblicos, relacionados en el Art. 53.2 de la CE; de los conflictos constitucionales de competencia entre el Estado y las Comunidades Autnomas, o de los de stas entre s; de los conflictos entre los rganos constitucionales del Estado, de la declaracin sobre la constitucionalidad de los Tratados internacionales..

Organizacin

** composicin del TC: El Art. 159.1 de la CE, dispone: El Tribunal Constitucional se compone de doce miembros nombrados por el Rey: de ellos, cuatro a propuesta del Congreso por mayora de tres quintos de sus miembros; cuatro a propuesta del Senado, con idntica mayora; dos a propuesta del Gobierno, y dos a propuesta del Consejo General del Poder Judicial.

** miembros del tc: Art. 159. 2 CE, dispone: los miembros del TC debern ser nombrados entre Magistrados y Fiscales, profesores de Universidad, funcionarios pblicos y abogados, todos ellos juristas de reconocida competencia con ms de quince aos de ejercicio profesional.

** Garantas a la independencia de los magistrados en el ejercicio de su funcin:

1. duracin del mandato: Los miembros del TC sern designados por un perodo de 9 aos y se renovarn por terceras partes cada tres (Art. 159.3 CE). El Art. 16.2 LOTC prohbe la reelecc in de manera inmediata de ningn magistrado, salvo que hubiera ocupado el cargo por un plazo no superior a 3 aos.

2. Incompatibilidades: Adems de remitirse genricamente a las incompatibilidades de los miembros del poder judicial, la Constitucin menciona expresamente las siguietnes: todo mandato representativo; cargos polticos o admnistrativos; funciones directivas en un partido poltico o sindicato o el empleo al servicio de los mismos; ejercicio de las carreras judicial y fiscal y cualquier actividad profesional o mercantil (Art. 159.4 CE).

3. inamovilidad: la tradicional garanta de la independencia de los jueces y magistrados integrantes en el poder judicial la contempla tambin la Constitucin para los magistrados del TC. Los miembros del TC sern independientes e inamovibles en el ejercicio de su mandato (Art. 159.5 CE)

** En cuanto rgano del Estado, independiente de todos los dems, el TC dispone de un poder reglamentario propio, a travs del cual pude tomar decisiones sobre su propio funcionamiento y organizacin, as como sobre el rgimen de su personal y servicios (dentro del respecto a la Constitucin y a su propia Ley Orgnica (art. 2.2 LOTC)

A - Presidente y vicepresidente

El TC est presidido por uno de los magistrados que lo componen, nombrado por el Rey a propuesta de los mismos magistrados, por un perodo de 3 aos, reelegible por otros 3. (art. 160 CE y 9.3 LOTC).

Para la seleccin: necesaria la mayora absoluta en una 1 votacin y la simple en la 2. En caso de empate, le corresponde la Presidencia al candidato con mayor antigedad y en caso de igualdad, al de mayor edad (art. 9.2 LOTC). Por el mismo procedimiento se designa al Vicepresidente.

Funciones del Presidente: las normales de un rgano de sta naturaleza: convocar y ordenar las sesiones del Pleno, ordenar el trabajo del Tribunal, ejercer su representacin y jefatura administrativa, etc. (art. 15 LOTC). El Vicepresidente sustituye al Presidente en caso de vacante o ausencia (art. 9.4 LOTC).

B Pleno, salas y secciones

En el ejercicio de sus atribuciones constitucionales, el TC acta en Pleno o en Salas (art. 6.1 LOTC). Para el despacho ordinario y la decisin sobre la admisibilidad o inadmisibilidad de los recursos, el Pleno y las Salas constituirn Secciones (art. 8 LOTC).

El pleno, integrado por los doce magistrados y presidido por el Presidente, conoce de todos los asuntos atribuidos al TC, salvo del Recurso de Amparo, cuyo conocimiento est atribuido a los Recursos de Amparo por iniciativa de la Sala o por iniciativa propia.

Las salas resuelven los Recursos de Amparo. Hay dos Salas, presidida la primera por el Presidente y la segunda por el Vicepresidente (art. 7 LOTC).

Las secciones son 4, compuesta cada una por tres magistrados, que deciden mediante Auto sobre la admisibilidad de los recursos.

Para la adopcin de acuerdos es necesaria la presidencia de dos tercios de los miembros (art. 14 LOTC). Las decisiones se toman por mayora, contando el Presidente en caso de empate con voto de calidad (art. 90 LOTC). Los magistrados pueden manifestar su discrepancia con la mayora mediante la formulacin de un voto particular.

Funciones /competencias

Las funciones que le atribuye el constituyente democrtico son 3:

1. Asegurar la primaca de la Constitucin en cuanto a Norma jurdica y garantizar la estabilidad del sistema de fuentes constitucionalmente definido.

2. Asegurar el cumplimiento y ejercicio de los derechos fundamentales.

3. Asegurar la unidad democrtica espaola.

** Art. 161.1 CE establece: El TC tiene jurisdiccin en todo el territorio espaol y es competente para conocer:

1. Del recurso de inconstitucionalidad contra leyes y disposiciones normativas con fuerza de ley.

2. Del recurso de amparo por violacin de los derechos y libertades referidos en el art. 53.2 de esta Constitucin.

3. De los conflictos de competencia entre el Estado y las Comunidades Autnomas o de los de stas entre s.

1. LA JURISDICCIN MILITAR

a) Concepto y fundamento:

Actualmente se puede decir que la jurisdiccin militar es la nica jurisdiccin especial que existe en nuestro sistema procesal. Su subsistencia se legitima constitucionalmente ya que esta prevista en el Art. 117.5 CE. Esta jurisdiccin militar se justifica por la necesidad de garantizar la disciplina en una organizacin fuertemente jerarquizada como es la organizacin castrense, en la cual, el mantenimiento de esta disciplina es esencial para que pueda funcionar correctamente; por eso cualquier acto de insubordinacin debe ser rpidamente reprimido por los propios rganos sujetos a esa disciplina.

Sin embargo, en tiempos de paz esta jurisdiccin militar no parece absolutamente necesaria, por eso el Art. 117.5 CE establece dos condicionantes a la misma.

a) que su actuacin se limite al mbito estrictamente castrense.

b) Que el ejercicio de la jurisdiccin militar sea respetuoso con los principios constitucionales, fundamentalmente con la independencia y sumisin a la ley de los rganos judiciales militares

b) Naturaleza y rgimen vigente:

A la hora de estudiar la naturaleza de la jurisdiccin militar en necesario distinguir dos etapas:

1 etapa: Desde la promulgacin de la constitucin hasta junio de 1986 porque es cuando entran en vigor el nuevo Cdigo Penal Militar (LO 13/1985 de 9 de Dic) y la Ley de Rgimen Disciplinario de las Fuerzas Armadas (12/1985 de 27 de Noviembre). En esta primera etapa la jurisdiccin militar es una jurisdiccin militar tpica porque los rganos jurisdiccionales militares carecan de independencia respecto del poder ejecutivo, y adems, en virtud del Cdigo de Justicia militar de la poca franquista extralimitaba sus competencias. Por tanto, en esta primera etapa el Tribunal Constitucional se vio obligado a restringir considerablemente el mbito de actuacin de la jurisdiccin m ilitar.

2 etapa: Desde junio de 1986 hasta la actualidad: en esta nueva etapa se podra decir que la jurisdiccin militar es una jurisdiccin mixta que se sita a medio camino entre las jurisdicciones propiamente especiales y la jurisdiccin ordinaria. Esto se consigui porque estas nuevas leyes del 1986 por una parte reducen fuertemente el mbito de competencias de la jurisdiccin militar porque se reduce el nmero de delitos considerados militares y porque se potencia la independencia dentro de la jurisdiccin militar. Sin embargo, dado que la jurisdiccin militar no es una jurisdiccin ordinaria podemos seguir diciendo que es una jurisdiccin militar.

** rganos que integran la jurisdiccin militar:

1. Sala de lo militar del Tribunal Supremo.

2. Tribunal Militar Central. Este tribunal tiene su sede en Madrid y ejerce su jurisdiccin en todo el territorio nacional. Este tribunal puede actuar como sala de justicia ya que se encarga del enjuiciamiento de las causas penales militares cuando el imputado tenga un alto rango militar. Acta tambin como sala de gobierno del propio Tribunal central y de los Tribunales inferiores.

3. Tribunales militares territoriales: existe uno en cada una de las cinco regiones militares en las que esta dividido el territorio espaol:

a) El primero tiene su sede en Madrid

b) El segundo en Sevilla

c) El tercero en Barcelona

d) El cuarto en La Corua

e) El quinto en Santa Cruz de Tenerife

4. Juzgados Togados Militares: su funcin bsica consiste en la instruccin de las causas penales atribuidas a la jurisdicci n militar y pueden ser de dos tipos:

Juzgados togados centrales militares: son dos y estn adscritos al Tribunal Militar Central y se encargan de la instruccin de las causas penales militares que luego enjuicia el Tribunal Militar Central.

Juzgados togados militares territoriales: por lo menos existe uno adscrito a cada Tribunal Militar Territorial e instruye las causas penales que luego enjuicia el correspondiente tribunal Militar Territorial.

La jurisdiccin militar, al igual que la ordinaria, tambin cuenta con el personal militar necesario para cumplir sus funciones, cabe destacar:

El secretario que ejerce la fe publica judicial

La fiscala jurdico-militar que depende de la Fiscala General del Estado

2. El tribunal de cuentas

Est previsto en el Art. 136 de la CE, y se regula por la LO 2/1982, de 12 de mayo y por la ley 7/1988, que regula el funcionamiento del Tribunal de Cuentas. Es el supremo rgano fiscalizador de las cuentas y la gestin econmica del Estado.

Es nico en Espaa y ejerce su jurisdiccin en todo el territorio nacional, sin perjuicio de los rganos fiscalizadores de las cuentas de las CCAA previstos en los Estatutos de Autonoma.

Depende directamente de las CCGG y ejerce sus funciones por delegacin de ellas. Estas funciones son de dos tipos: una funcin fiscalizadora, ejerce la fiscalizacin econmica- financiera del sector, y una funcin jurisdiccional, es decir, se encarga del enjuiciamiento de la responsabilidad contable de aquellos que tienen a su cargo los caudales pblicos.

El Tribunal de Cue ntas se compone de 12 miembros, consejeros de cuenta, que son designados: 6 por el Congreso y 6 por el Senado. Estos consejeros se designan por un perodo de nueva aos, durante el cual son independientes, inamovibles y estn sujetos a las mismas causas de incapacidad, etc, que los jueces de carrera.

3. Tribunales Supranacionales. el Tribunal de Justicia de la Unin Europea: organizacin y funciones.

Tribunales supranacionales

Con fundamento en los Art. 93 CE y 2.1 LOPJ. Espaa ha ratificado diferentes tratados internacionales en virtud de los cuales existen rganos jurisdiccionales de carcter supranacional que ejercen su potestad jurisdiccional en el territorio espaol. Son el Tribunal europeo de Derechos Humanos, los Tribunales de Justicia de la UE ( Tribunal de Justicia de las CCEE y Tribunales de Primera Instancia) y la Corte Penal Internacional.

 Tribunal europeo de Derechos Humanos

Est previsto en el Convenio europeo de derechos Humanos, y tiene jurisdiccin en los 45 pases miembros del Consejo de Europa. Su organizacin originaria ha sufrido una profunda reforma en 1998 con la entrada en vigor del Protocolo 11 del convenio europeo de los Derechos Humanos.

El Tribunal, se compone de un nmero de jueces, igual al de Estados miembros del Consejo, que son elegidos por un perodo de 6 aos, renovndose a mitades cada 3 aos por la Asamblea parlamentaria del Consejo de Europa.

Su sede est en Estrasburgo.

En cuanto a su competencia, le corresponde la interpretacin y aplicacin del Convenio europeo de Derechos Humanos y d e sus protocolos.

En cuanto a su modo de actuar, acta en Pleno, pero este Pleno, slo tiene funciones administrativas. Tambin acta a travs de Comits, formados por 3 jueces que deciden si se admiten o no a trmite las demandas que se plantean ante el Tribunal. Tambin acta, en salas formadas de 7 jueces, que deciden si se admiten, o no a trmite las demandas de los Estados miembros. Finalmente, tambin a travs de la Gran Sala, formada por 17 jueces, que se encargan de enjuiciar, y as forma la jurisprudencia en esta materia.

Tribunal de Justicia de la UE:

Los tratados constitutivos de las CCEE, crearon un rgano judicial, llamado Tribunal de Justi cia de las CCEE, que actuaba como rgano de 1 Instancia. Despus , con el acta nica europea de 1986 se crea el Trib. De 1 Instancia, y a partir de entonces, se pueden establecer procesos en doble instancia, en los que se resuelven cuestiones relativas a la interpretacin y aplicacin del Derecho Comunitario.

El tratado de Nizza de 2001 que entr en vigor en 2003, ha reordenado las normas comunitarias, con el fin de dotar de eficacia a estos Tribunales, ante el considerable aumento de los procesos que se planteaban.

Este tratado, prevea la creacin de Salas Jurisdiccionales, para tratar asuntos particulares, pero estas salas, salvo alguna excepcin, no llegaron a constituirse.

Adems, est previsto que en el futuro Tratado Constitucional, se modifique de nuevo la estructura jurisdiccional comunitaria.

Tanto el Tribunal de Justicia, como el Tribunal de 1 Instancia, tienen su sede en Luxembu rgo, y su organizacin actual es la siguiente:

Tribunal de justicia: compuesto por un juez por cada Estado miembro, que son destinados de comn acuerdo entre los gobiernos de los EE- miembro, por un perodo de 6 aos con posibilidad de reeleccin.

El Tribunal acta de la siguiente manera:

* En pleno o en Gran Sala: stos estn formados por 13 jueces; o en Salas formadas de 3 a 5 jueces.

* Tambin existen los Abogados Generales, que son 8 y cuya funcin es presentar al Tribunal, las resoluciones motivadas sobre los asuntos que se planteen. Es decir, asesoran al Tribunal.

Competencias del tribunal:

1. Conocer en nica Instancia de los asuntos que las Normas comunitarias le atribuyen en exclusiva.

2. Conocer de las cuestiones prejudiciales ( fun.. ms imp.) mediante las que los Jueces de los EEmiembros solicitan la opinin, o interpretacin del Tribunal, sobre la aplicacin/ interpretacin de una

norma comunitaria que sirva para resolver un asunto planteado ante el juez interno.

3. Conocer de los recursos de casacin que se plantean frente a las resoluciones del Tribunal de 1 Instancia.

Tribunal de 1 instancia: est compuesto por, al menos, un juez por cada Estado Miembro. Aqu no existen los Abogados locales.

Competencias:

Conoce de los asuntos que las normas comunitarias le atribuyen y que son planteadas por personas fsicas y/o jurdicas de la UE:

Conoce de cuestiones prejudiciales en determinadas materias concretas.

Tambin conoce de pretensiones litigiosas relativas a determinar materias, como son la propiedad industrial, la propiedad intelectual o la funcin pblica comunitaria. Sin embargo, estas ltimas cuestiones se atribuyen a una sala especializada, de este Tribunal, denominada: Tribunal de la funcin pblica de la UE

La Corte Penal Internacional: el 17 de julio de 1988 se aprob en Roma el Estatuto, mediante el cual queda formalmente constituida la CPI. ste estatuto entr en vigor el 1 de julio de 2002 una vez ratificado por 60 pases entre los que no estn: EEUU, China, ni Israel. Empieza a funcionar la CPI a finales de 2003.

La CPI no es un rgano de Naciones Unidas, sino una organizacin internacional con personalidad jurdica propia. Ejerce su jurisdiccin de manera subsidiaria, cuando el Estado que sera competente para enjuiciar el asunto, no inicie o no pueda iniciar el procedimiento penal correspondiente.

Su competencia se concreta en el enjuiciamiento de personas por los delitos de guerra previstos en el Art. 8 de su Estatuto.

En cuanto a su organizacin, se compone de 18 magistrados, y tiene su sede en La Haya. Se organiza en presidencia y 3 secciones: la seccin de cuestiones preliminares, formada por 6 magistrados, cuya funcin es confirmar las cargas contra el acusado, antes del juicio y, en su caso, elevar las actuaciones a la seccin de 1 Instancia, para su enjuiciamiento; la seccin de 1 Instancia, est tambin formada por 6 magistrados, y cuya funcin es enjuiciar los asuntos, planteados ante el Tribunal y la seccin de apelaciones, formada por Presidente y 4 Magistrados, que conoce de las apelaciones contra las sentencias de las secciones de 1 Instancia.

6. Extensin y lmites de la jurisdiccin espaola

1. lmites externos: competencias de la jurisdiccin espaola en el orden civil, en el orden penal, en el orden social, en el orden contencioso-administrativo y en el orden social.

La LOPJ regula el tema de la extensin y lmites de la jurisdiccin espaola en su Art. 21 a 26. Segn estos Art. Se establece el principio general, segn el cual los rganos jurisdiccionales espaoles no son competentes para conocer de todos los asuntos que se pueden plantear ante ellos. Concretamente, del Art. 21 LOPJ se deduce en 1er lugar, que los rganos jurisdiccionales espaoles, son materialmente competentes para conocer de cualquier litigio. Es decir, pueden conocer de cualquier asunto. Cualquiera que sea la materia de que trate, pero, en 2 lugar, para saber si los rganos jurisdiccionales espaoles pueden conocer de un asunto concreto, hay que determinar las conexiones de ese asunto con el territorio espaol para as, determinar si los rganos espaoles son territorialmente competentes para conocer. Por tanto, desde el punto de vista material, la jurisdiccin espaola, no tiene lmites de conocimiento, pero desde el punto de vista territorial est limitada por las conexiones territoriales/ fueros del litigio.

En este sentido, lo que regulan los Art. 22 a 26 LOPJ son los fueros, es decir, las posibles conexiones de un litigio con el territorio espaol, que permiten atribuir a los rganos jurisdiccionales espaoles, el conocimiento de un asunto. En la regulacin de estos fueros hay que

tener en cuenta dos aspectos:

los fueros /las conexiones territoriales, que establece la LOPJ son excluyentes, es decir, si la ley espaola atribuye competencias jurisdiccionales internacionales a los jueces espaoles en unos asuntos concretos, tambin est excluyendo de esta competencia, otros asuntos sobre la misma materia que no tengan con el territorio espaol, la conexin que establece la norma.

El legislador establece la competencia jurisdiccional internacional espaola de forma positiva, es decir, solo dice cuando son competentes los Tribunales espaoles. Para establecer esta competencia, en unos casos se establecen fueros exclusivos y en otros fueros generales. Cuando, la ley establece fueros exclusivos, nos quiere decir que esos asuntos slo pueden ser conocidos por los rganos jurisdiccionales espaoles, porque, de nos ser as, las resoluciones que pudieran dictar otros Tribunales, no tendran validez, ni se podran ejecutar en Espaa.

En cambio, cuando la ley establece fueros generales, atribuye competencia jurisdiccional internacional a los Tribunales espaoles; pero, tambin admite que esos asuntos sean resueltos de forma vlida y eficaz por Tribunales extranjeros y las sentencias que stos dicten se podrn ejecutar en Espaa, si cumplen los requisitos que las leyes establecen para su reconocimiento.

** competencia de la jurisdiccin espaola en el orden civil:

Para atribuir competencia a los rganos jurisdiccionales civiles espaoles, el Art. 22 LOPJ establece dos fueros generales y varios fueros exclusivos.

Fueros Generales (Art. 22.2 LOPJ): son competentes los rg anos jurisdiccionales espaoles, cuando las partes del conflicto se sometan expresa/ tcitamente a los mismos, o cuando el demandado tenga su domicilio en territorio espaol.

En relacin con el fuero de la sumisin, hay que hacer dos matizaciones: en aquellos litigios en que no se admite la sumisin para determinar la competencia interna de los jueces espaoles, tampoco cabe la sumisin para determinar la competencia jurisdiccional internacional. Adems, la sumisin

expresa/ tcitamente no puede anteponerse a los fueros exclusivos que establezcan las normas espaolas/ extranjeras.

Fueros Exclusivos (Art. 22.1, 3, 4, 5 LOPJ): estos preceptos establecen los asuntos en que los Tribunales espaoles son competentes en exclusiva. Algunos de ellos son:

1. Cuando se trate de litigios relativos a Derechos reales o arrendamientos de inmuebles situados en Espaa.

2. En procesos de constitucin, nulidad o disolucin de sociedades con domicilio social a Espaa.

3. Procedimientos de constitucin de la adopcin, cuando el adoptante/ el adoptado sea espaol o resida habitualmente en Espaa.

4. Litigios en materia sucesoria, cuando el causante haya tenido su ltimo domicilio en Espaa, o tenga bienes inmuebles en Espaa.

** Competencia jurisdiccional en el orden penal:

El Art. 23 LOPJ establece diversos criterios para atribuir a los Tribunales espaoles el enjuiciamiento de delitos/ faltas. As, establece dos fueros principales y distintos fueros especiales.

Funciones Principales:

1. El lugar de comisin de los hechos delictivos. De esos hecho s conocen los Tribunales espaoles, cuando se cometan en territorio espaol, o a borde de buques o aeronaves espaoles.

2. La nacionalidad del acusado. Segn este fuero, conocen los Tribunales espaoles, cuando se trate de delitos previstos en leyes espaoleas, siempre que los responsables sean espaoles o extranjeros que hubieran adquirido la nacionalidad espaola, despus de la comisin de los hechos y

siempre que concurran los siguientes requisitos.

a. Que el hacho delictivo tambin sea punible en el lugar donde se cometi.

b. A la vctima, al Ministerio Fiscal emprendan acciones legales ante los Tribunales espaoles.

c. Que el acusado no haya sido absuelto o indultado en el lugar de comisin de los hechos, cumplido pena en ese lugar.

** competencia en lo contencioso- administrativo

El Art. 24 LOPJ, atribuye competencia jurisdiccional internacional, a los Tribunales Espaoles en materia administrativa, cuando la pretensin que se deduzca, se refiera a actos administrativos o disposiciones de carcter general emanadas de las AAPP espaolas.

** competencia en el orden social:

El Art. 25 LOPJ distingue 3 grupos de fueros, para atribuir competencia jurisdiccional internacional a los Tribunales espaoles en materia laboral.

El primero, se refiere a derechos y obligaciones derivadas del contrato de trabajo. De los conflictos relativos a estas materias, conocen los Tribunales espaoles:

1. Cuando el contrato se haya celebrado en territorio espaol o los servicios se hayan prestado en st e.

2. Cuando el demandado tenga su domicilio en territorio espaol, o alguna delegacin en ste.

3. Cuando el trabajador y el empresario tengan nacionalidad espaola.

De los litigios relativos a convenios colectivos conocen los Tribunales espaoles, cuando los convenios se hayan celebrado en Espaa, o los conflictos colectivos se hayan promovido en territorio espaol.

En materia de conflictos/ pretensiones contra la Seguridad Social, conocen los Tribunales espaoles, cuando la pretensin se dirija contra la Seguridad Social espaola, o contra una institucin extranjera que tenga su domicilio o una delegacin, en Espaa.

1. Lmites Internos. Conflicto y cuestiones de competencia. La prejudicialidad

** Limites Internos

A) La competencia genrica o por rdenes. Conflictos de competencias

Una vez que hemos determinado que el conocimiento de un asunto, corresponde a los rganos jurisdiccionales espaoles, hay que determinar cul es el orden jurisdiccional cuyos tribunales deben conocerlo. Se trata de determinar la competencia genrica o por orden.

En este sentido, la LOPJ, considera que el orden civil, es el orden general, y tiente vis atractiva. Esto quiere decir, que los tribunales del orden civil conocen de las materias que les son propias y de todas las dems que no estn atribudas a otro orden jurisdiccional.

Respecto de los rdenes penal, contencioso- Administrativo y social, la competencia genrica se determina, atendiendo al tipo de conflicto planteado, y al derecho material sobre el que verse ese conflicto. A estas cuestiones se refiere el Art. 9.3,4,5, LOPJ.

En cuanto al tratamiento procesal de esta competencia genrica, el Art. 9.6 de la LOPJ, establece que la jurisdiccin es improrrogable. Esto significa, que esta competencia genrica se determina conforme a lo dispuesto en la ley, sin que se admita ningn tipo de sumisin de las partes a otro orden jurisdiccional distinto del que legalmente corresponde. Por tanto, aquellos actos realizados por una orden jurisdiccional carente de esa competencia, sern nulos de pleno derecho.

Consecuentemente, los rganos jurisdiccionales deben controlar de oficio, su competencia genrica. Y si los rganos jurisdiccionales no efectan este control, lo podrn afectar las partes, planteando un conflicto de competencia.

Los conflictos de competencia, se pueden plantear entre jurados y tribunales, de distinto orden jurisdiccional, integrados dentro del PJ, y se regulan en los Art. 42 a 50 LOPJ. En relacin con estos conflictos de competencia, cabe destacar:

1. que la solucin de los mismos se encomienda a una sala especial del TS: La Sala de Conflictos de Jurisdiccin. Esta sala est presidida por el Presidente del TS y compuesta por dos magistrados, uno por cada orden jurisdiccional en conflicto.

2. que el orden jurisdiccional penal es preferente. Esto significa, que ningn Juez/ Tribunal, puede plantear un conflicto de jurisdiccin frente a los rganos del orden penal.

Tipos de conflicto:

Se distinguen conflictos de jurisdiccin positivos, cuando dos rdenes jurisdiccionales quieren co nocer de un asunto y conflictos de jurisdiccin negativos cuando los dos rdenes se abstienen.

El conflicto de jurisdiccin positivo se plantea dirigiendo al parte interesada o el Ministerio Fiscal, un escrito al rgano y orden jurisdiccional, que se estime competente. Este rgano, deber or a las dems partes del proceso /conflicto y al Ministerio Fiscal, y decidir por medio de auto que l y su ordenamiento jurisdiccional, son competentes para conocer del asunto, en cuyo caso debe requerir al rgano del otro ordenamiento jurisdiccional en conflicto, que le remita las actuaciones, o bien, puede decidir que l y su ordenamiento jurisdiccional no son competentes.

Si el Juez al que se dirige el escrito, se estima competente y efecta este requerimiento, el juez requerido, puede acceder a ese requerimiento, y remitirle las actuaciones, o bien, puede negarse a acceder insistiendo en su competencia. En este 2 caso, el Tribunal requerido y el requirente,

debern remitir las actuaciones a la Sala de Conflictos jurisdiccionales (TS), el cual en el plazo de 10 das, decidir que orden es competente para conocer del asunto.

El conflicto de competencia negativo, se plantea cuando los tribunales de diferentes rdenes jurisdiccionales se declaran incompetentes para conocer de un asunto. En este caso, la parte interesada, podr plantear frente al auto por el que se declara incompetente, el 2 rgano y orden jurisdiccional. El llamado Recurso por defecto de jurisdiccin.

ste rgano deber or a las dems partes procesales y al Ministerio Fiscal y luego remitir las actuaciones a la Sala de Conflictos del TS. Esta sala tambin reclamar las actuaciones al Tribunal y rgano que se declar incompetente en 1er lugar y, en el plazo de 10 das, decidir a quin corresponde la competencia.

B) Criterios de atribucin de la competencia. Cuestiones de competencia

Una vez que hemos determinado qu ordenamiento jurisdiccional es competente para conocer de un asunto, dado que, por lo general, en cada orden existen varios tipos de rganos jurisdiccionales y una pluralidad de organismos de cada tipo, es necesario distribuir la competencia entre todos ellos. Para ello, la LOPJ, y las concretas leyes de enjuiciamiento, establecen 3 criterios: el criterio objetivo, competencia objetiva; criterio funcional, competencia funcional; y el criterio territorial, de competencia territorial.

Criterio objetivo: nos permite determinar el tipo de rgano jurisdiccional que conoce de 1 Instancia de un asunto concreto.

En el orden civil, para distribuir esta competencia objetiva, se atiende a diversos criterios:

1. a la materia sobre la que verse el proceso

2. al valor o cuanta de la pretensin planteada

3. a veces, a la condicin de la persona del demandado.

En el orden penal, la competencia objetiva se determina atendiendo a dos criterios:

1. a la condicin de la persona del imputado

2. al tipo de delito o falta de que se trate

Criterio Funcional: nos indica qu rgano jurisdiccional debe conocer de los incidentes que se puedan plantear en el proceso, de los recursos, de las medidas cautelares que se puedan solicitar y de la ejecucin forzosa de la sentencia que se dicte.

Se dice que la competencia funcional es derivada, porque el rgano competente funcionalmente ser uno u otro, dependiendo del que haya sido competente objetivamente.

Criterio Territorial: nos permite determinar el lugar cuyos rganos jurisdiccionales que sean objetivamente competentes, deben conocer del asunto.

En el orden civil, para determinar la competencia territorial se establecen los fueros generales y los especiales, atendiendo a la materia de la pretensin.

En el orden general, la competencia territorial corresponde, con carcter general, a los tribunales del lugar de comisin del delito o falta.

** Tratamiento procesal de la competencia

Vara en funcin del orden jurisdiccional del que se trate.

En el orden civil, la competencia objetiva y funcional son indisponibles para las partes, y por tanto, el juez debe controlar de oficio su competencia objetiva y funcional. En cuanto a la competencia

territorial (en el orden civil=, es disponible para las partes, ya que se admite la sumisin expresa o tcita, salvo cuando la ley establezca un fuero imperativo.

En el orden penal, tanto la competencia objetiva, como funcional y territorial, son indisponibles para las partes, y por tanto, deben controlarse de oficio.

** Cuestiones de competencia

Se plantean entre rganos jurisdiccionales del mismo orden jurisdiccional, cuando ambos pretenden conocer al mismo tiempo de un asunto (= positiva), o cuand o ambos se abstienen de conocer de un asunto (=negativa). Estas cuestiones se regulan en las leyes procesales propias de cada orden jurisdiccional, aplicndose la LEC con carcter supletorio.

Los Artculos 51 y 52 LOPJ establecen dos reglas generales aplicables a todos los rdenes jurisdiccionales:

1. que las cuestiones de competencia se resolvern por el superior jerrquico comn de los rganos entre los que se suscita una cuestin de competencia.

2. las cuestiones de competencia no se pueden plantear entre juzgados y tribunales subordinados entre s, porque en este caso decidir el superior jerrquico.

8. El personal jurisdicional

1. Personal jurisdiccional: clases y categoras

En relacin con el personal jurisdiccional, hay que distinguir dos grupos: el personal perteneciente a la carrera judicial, dentro de los que se distinguen 3 categoras: Magistrados del TS, Magistrados y Jueces; y el personal jurisdiccional no perteneciente a la carrera jurisdiccional: suplentes y sustitutos, jueces en rgimen de sustitucin y jueces de Paz.

Adems de los jueces y magistrados de carrera, existen otras personas que ejercen funciones jurisdiccionales, sin pertenecer a la carrera judicial. No obstante, durante el tiempo que ejerzan estas funciones gozan de inamovilidad y de las dems garantas includas en el estatuto jurdico de los Jueces y Magistrados.

Magistrados suplentes y Jueces sustitutivos: ejercen funciones jurisdiccionales, cuando son llamados para ello. Su nombramiento lo efecta el CGPJ para un ao judicial tras superar el correspondient e concurso. Este nombramiento, solo puede recaer en quienes renan los requisitos exigidos para ingresar en la carrera judicial.

Jueces en rgimen de provisin temporal: estos jueces, ocupan las plazas de jueces, si hubiesen quedado desiertas tras los correspondientes concursos y hasta que sean cubiertas por los procedimientos ordinarios. En el concurso para acceder a juez, en rgimen de provisin temporal, slo pueden participar quienes renan los requisitos para ingresar en la carrera judicial. El nombramiento es por un ao, pudiendo prorrogarse una sola vez.

Jueces de Paz: han de cumplir los requisitos exigidos para ingresar en la carrera judicial, salvo la licenciatura en Derecho. No podrn estar incursos en causas de incapacitacin/ incompatibilidad, salvo el ejercicio de actividades empresariales o mercantiles. Son elegidos por el Pleno, por mayora absoluta. Son nombrados por un perodo de 4 aos con posibilidad de prrroga.

2. El ingreso en la carrera judicial:

Requisitos generales: los requisitos que exige la LOPJ, para acceder a la carrera judicial y que han de mantenerse mientras se permanezca en la misma, son:

Ser espaol

Ser mayor de edad

Licenciado en Derecho

No estar incurso en causas de incapacitacin o incompatibilidad.

Modalidades de ingreso:

El ingreso en la carrera judicial puede tener lugar ocn carcter ordinario por 2 vas: la oposicin libre y el concurso. Existe tambin una va extraordinaria para ingresar en la sala de los Civil y penal de los Tribunales Superiores.

La oposicin libre permite el ingreso en la carrera judicial p or la categora de Juez. Esta modalidad exige superar los ejercicios de la oposicin, y luego seguir un curso en la escuela judicial y realizar prcticas como jueces adjuntos, en diferentes rganos de todos los rdenes judiciales. Quines superen este proceso sern nombrados jueces.

El concurso, permite el ingreso en la carrera judicial, por la categora de Magistrado. Una cuarta parte de las vacantes que se producen en la categora de Magistrado, sern reservadas para ser cubiertas por concurso. Para participar en este concurso es necesario ser jurista reconocido competente, con ms de 10 aos de ejercicio profesional.

A su vez, el concurso, tambin permite ingresar en la carrera judicial por la categora de Magistrado del TS. Una de cinco plazas vacantes de magistrado del TS ser cubierta por esta va del concurso y para participar en este concurso es necesario ser abogado o jurista de reconocida competencia en juicio de los magistrados del TS con ms de 15 aos de ejercicio profesional.

Adems de estas dos vas, la LOPJ establece una va extraordinaria para ingresar como Magistrado en la Sala de lo civil y penal del TS de justicia. Una de cada 3 plazas a cubrir en esta sala se proveer con un jurista de reconocida competencia, con ms de 10 aos de ejercicio profesional, que ser nombrado por el CGPJ entre un *** (tema,) que presente el Parlamento autonmico. Los magistrados que acceden por esta va no podrn optar a un destino distinto del de sta sala.

** Las situaciones administrativas de los jueces y magistrados:

Los jueces y magistrados, pueden hallarse en alguna d e stas situaciones:

Servicio activo

Servicios especiales

Exced. Voluntaria

Suspensin de funciones

* Servicio activo_ es la situacin habitual y tiene lugar, cuando se ocupa una plaza correspondiente a la carrera judicial, o se est pendiente de tomar posesin de otro destino. Tambin se considera en servicio activo a aquel Juez/ Magistrado, al que se le ha concedido una comisin de servicio, de duracin no superior a 6 meses, para participar en misiones de cooperacin jurdica internacional, para prestar servicios en el Ministerio de Justicia o el CGPJ.

* Servicios Especiales_ tiene lugar, entre otros superiores, cuando el juez o magistrado, adquiere la condicin de funcionario de un organismo internacional, cuando se le haya adscrito al TC, cuando sean nombrado miembro del Gobierno nacional o autonmico, cuando sea nombrado Presidente del TS/ Fiscal General del Estado.

* Excedencia Voluntaria_ se le concede a los jueces y magistrados que lo solicitan por razones de inters particular, siempre que hayan completado 3 aos de servicios efectivos en la carrera judicial, y en esta situacin no pueden permanecer ms de 10 aos ni menos de 2. Los jueces y magistrados en excedencia voluntaria, no devengan retribuciones, ni el tiempo que pasen en esta situacin, se les computar a efectos de antigedad ni ascenso.

* Suspensin de Funciones_ supone la privacin temporal del ejercicio de las funciones de jueces y

magistrados. Puede ser provisional o definitiva. Es provisional si se acuerda mientras est pendiente un proceso penal, un expediente disciplinario de incapacidad frente a ese juez o magist rado. Es definitiva si se le impone por sentencia firme condenatoria, como sancin disciplinaria. Esto supone, la privacin de los derechos inherentes a la condicin de jueces y magistrados.

3. El gobierno del PJ

El autogobierno del PJ, que constituye uno de los pilares bsicos de la independencia judicial ha sido consagrado en la CE, la cual lo garantiza, creando un rgano especfico de autogobierno., el CGPJ. Pero, junto al CGPJ, la LOPJ establece otros rganos de gobierno del PJ, los cuales estn subordinados al CGPJ. Son los siguientes:

Las salas del gobierno.

Los presidentes de Tribunales y Audiencias.

Los jueces de canos

Las juntas de jueces y magistrados.

El CGPJ

El CGPJ es un rgano constitucional que nace con la finalidad de desapoderar al Poder Ejecutivo de las potestades gubernativas que ejerca sobre las Administraciones de Justicia, y especialmente, sobre los Jueces y Magistrados. En este sentido, el Art. 122.2 CE le atribuye con carcter general al CGPJ funciones en materia de nombramiento, ascensos, inspecciones y rgimen disciplinario de los Jueces y Magistrados.

Composicin, designaciones y estatuto jurdico de los miembros del CGPJ:

El CGPJ est integrado por el Presidente del TS que lo preside, y por 20 vocales nombrados por el

Rey por un perodo de 5 aos. En cuanto a la designacin, los 20 vocales que integran el CGPJ son propuestos por las CCGG y nombrados por el Rey. Cada cmara legislativa, designa a 10 de estos vocales por mayora de 3/5. De stos 10 vocales, que designa cada cmara, 6 deben ser jueces o magi strados en activo de tosas las categoras judiciales. Y los otros 4, deben ser abogados y juristas de reconocida competencia con ms de 15 aos de ejercicio profesional.

En la seccin constitutiva del CGPJ, los 20 vocales eligen por mayora de 3/5, al presidente del TS que tambin ser el Presidente del CGPJ.

Estatuto jurdico de los miembros del CGPJ: hay que destacar los siguientes aspectos:

Los miembros del CGPJ pasan a la situacin de servicios especiales si fuesen funcionarios pblicos.

Deben desempear sus funciones en el CGPJ con dedicacin absoluta, existiendo una total incompatibilidad con todo otro puesto, o actividad, retribuida o no.

Durante el tiempo que dure su mandato, son inamovible y se les aplican las incompatibilidades y prohibiciones de los jueces y magistrados.

Durante su mandato percibirn una retribucin adecuada, que se mantendr durante un ao, tras finalizar su mandato para los miembros del CGPJ que no sean funcionarios.

Organizaciones y atribuciones del CGPJ:

Se estructura en diverso rganos: Presidente, Vicepresidente, Pleno y Comisiones que establezca la LOPJ o se creen por va reglamentaria. Actualmente, estas comisiones son: la comisin permanente, la disciplinaria, la de calificaciones y la de estudios e informes.

En cuanto al Presidente es tambin el Presidente del TS, que es nombrado por el Rey a propuesta de los vocales del CGPJ por mayora de 3/5. Es la mxima autoridad judicial de la nacin.

El vicepresidente, tambin es nombrado por el Rey a propuesta de los vocales del CGPJ por mayora de 3/5. Le corresponde sustituir al Presidente en los supuestos de vacante, ausencia o enfermedad, adems de desempear aquellas funciones que el Presidente le delegue o el Pleno le encomiende.

El Pleno del CGPJ es el rgano ms importante del CGPJ. Est formado por el Presidente y los vocales, y queda vlidamente constituido cuando se hallen presentes un mnimo de 14 miembros con presencia del Presidente. Los acuerdos dentro del Pleno, se adoptan por mayora absoluta de los miembros presentes. Entre sus mltiples funciones cabe destacar las propuestas de nombramiento de miembros del TC, presidentes de Sala y Modos del Ts, Presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia, etc.

La comisin permanente est compuesta por el Presidente del CGPJ y 4 vocales: 2 pertenecientes a la carrera judicial y dos que no forman parte de ella. Se designan anualmente. Se encarga de preparar las sesiones del pleno, valor por el cumplimiento de los acuerdos del Pleno y desempea otras funciones que le encomiende el pleno. Adems, en supuestos de urgencia, puede adoptar acuerdos en materias que son competencias del pleno y que debern ser ratificadas posteriormente por ste.

La comisin disciplinaria est integrada por 5 vocales: 3 pertenecientes a la carrera judicial y dos que no. Se designan anualmente. Tiene que actuar siempre con la asistencia de todos sus miembros. Por tanto, la ausencia de alguno de ellos ser sustituda por otro de la misma procedencia, designado por la comisin permanente. A esta comisin le corresponde instruir expedientes e imponer sanciones disciplinarias a los Jueces y Magistrados. La comisin de calificaciones, tambin est compuesta por 5 vocales; 3 pertenecientes a la carrera judicial y 2 no. Tambin son designados anualmente. Su funcionamiento se rige por las mismas normas que la comisin disciplinaria. Su funcin fundamental es informar es informar las propuestas de nombramientos que le corresponde efectuar al Pleno.

La comisin de estudios e informes, tambin se compone de 5 miembros que se renuevan

anualmente y queda vlidamente constituda ocn la asistencia de 3 miembros. Le corresponde preparar informes que debe emitir el CGPJ.

Tambin existe una comisin presupuestaria que se encarga de preparar el anteproyecto de presupuesto del CGPJ.

4. Las Salas del Gobierno. los presidentes de los tribunales. los decanaqtos y las juntas de jueces

A) las salas del gobierno

Son rganos gubernativos que estn subordinados al CGPJ. La LOPJ ha creado dos tipos de salas de gobierno, atendiendo al mbito en que ejerce sus atribuciones. Por una parte estn las salas de Gobierno del TS y la AN, y por otro, las Salas de Gobierno de los Tribunales Superiores de Justicia.

En cuanto a las primeras, estn constiuidas por el Presidente del Tribunal en cuestin, los presidentes de sala y un nmero igual de Magistrados del Tribunal o de la Audiencia (5 ts, 2 an).

Estas salas ejercen sus funciones en el propio Tribunal y, en el caso de las Audiencias Nacionales, tambin las ejerce sobre los Juzgados centrales.

Las salas de gobierno de los Tribunales Superiores de Justicia: en cada TS de Justicia, existe una sala de gobierno , compuesta por el Presidente del Tribunal, los presidentes de Sala, los Presidentes de las AA Provinciales de la correspondiente CA y pro un nmero igual de Jueces y Magistrados.

Estas salas ejercen sus funciones de gobierno dentro del propio Tribunal y en relacin con los juzgados y tribunales de la correspondiente CA.

Los Magistrados y jueces que integran la sala de gobierno se renuevan cada 5 aos y son elegidos por los propios jueces y magistrados e servicio activo, destinados en el Tribunal y en los juzgados y tribunales de la correspondiente CA.

Entre las funciones tpicas de esta sale, cabe destacar la de aprobar las normas de reparto de asuntos entre las secciones de una audiencia o entre los juzgados del mismo orden jurisdiccional, establecer los turnos para la composicin de las salas o secciones del Tribunal, y ejercer facultades disciplinarias que le atribuye el CGPJ.

B) los Presidentes de los Tribunales y de las audiencias

Los Presidentes de de los Tribunales y audiencias, tambin ejercen ciertas funciones de gobierno. Los presidentes del TS, de la AN y de los Tribunales superiores de justicia, son nombrados por el CGPJ por un perodo de 5 aos.

Entre las funciones de estos Presidentes, cabe destacar, que tambin presiden las respectivas salas de gobierno, adoptan las medidas necesarias para que se cumplan los acuerdos de las salas de gobierno y tambin imponen sanciones disciplinarias por faltas leves. Por lo que respecta a los Presidentes de las A.A. Provinciales, adoptan las medidas necesarias para el correcto funcionamiento y ejerci cio de las funciones que la ley atribuye a la Audiencia.

A su vez, todos estos presidentes, pueden dirigir a los Jueces y Tribunales de su circunscripcin, las prevenciones o instrucciones que estimen oportunas para el correcto funcionamiento de los rganos jurisdiccionales, dentro de su mbito territorial respectivo.

C) Los Decanos y las Juntas de Jueces

Los decanos: en aquellas poblaciones donde haya dos o ms juzgados del mismo orden jurisdiccional, uno de ellos ejercer las funciones de decano, que se encarga de resolver los problemas administrativos que se pueden derivar, precisamente de esa pluralidad de rganos del mismo orden jurisdiccional, y fundamentalmente, este juez se encarga de supervisar el reparto de asuntos entre esos rganos jurisdiccionales.

 Junta de Jueces: pueden ser de 3 tipos: Reuniones de jueces, juristas generales y juristas sectoriales.

Las reuniones de jueces se convocan por el presidente de un tribunal superior de justicia y renen a todos los jueces de una provincia o CA, con independencia del orden jurisdiccional a que pertenezcan para tratar temas de inters comn, que rebasen el mbito de un partido judicial.

Los juristas generales, se convocan por el decano y renen a los jueces con sede en una misma poblacin, con independencia del orden jurisdiccional a que pertenezcan, para tratar asuntos de inters comn.

Los juristas sectoriales tambin se convocan por el decano y renen a los jueces de un determinado orden jurisdiccional con el fin de unificar criterios y prcticas judiciales y trata r otros asuntos de inters comn.

Los juristas de Magistrados, estn constituidos por los Magistrados de las distintas secciones de una sala, que se renen bajo la presidencia del Presidente de la Sala, y cuya finalidad es unificar criterios y prcticas jurdicas

9. Personal al servicio de la Administracin de Justicia

1. Los secretarios Judiciales. Organizacin y funciones

A) La oficina judicial

Concepto: si bien, la potestad jurisdiccional se ejercita exclusivamente por los jueces y magistrados; stos, cuentan con la colaboracin de otros funcionarios que intervienen de forma activa y determinante en la Administracin de Justicia.

As, nos encontramos con la llamada oficina judicial, antigua secretara judicial, integrada por el secretario judicial y otros funcionarios que prestan un apoyo directo y necesario al personal judicial.

La LOPJ configura esta oficina judicial, como una organizacin de carcter instrumental, cuyo objetivo nico es asistir a los jueces y magistrados en el ejercicio de la potestad judicial.

La reforma de la LOPJ, por la Ley 19/2003, de 23 de Diciembre, ha incidido de modo muy importante en la organizacin de la oficina judicial, as como en el estatuto jurdico y funciones del secretario judicial, y del resto del personal al servicio de la Administracin de Justicia. Desde el punto de vista organizativo, la Oficina judicial, se estructura en unidades, distinguindose dos tipos:

Las unidades procesales de apoyo directo

La unidad procesal de apoyo directo es la unidad que asiste directamente a los jueces y magistrados, en el ejercicio de la funcin jurisdiccional, realizando las actuaciones necesarias para que se cumplan eficazmente las resoluciones que aquellos dicten.

Hay tantas unidades procesales de apoyo directo como juzgados /salas/ secciones de Tribunales estn en funcionamiento. Estas unidades estn integradas por un secretario judicial y el personal auxiliar necesario para atender adecuadamente el rgano judicial.

Los servicios comunes judiciales:

son unidades de la oficina judicial que, sin estar integradas en un rgano judicial concreto, asumen labores centralizadas de gestin y apoyo a las actuaciones procesales judiciales;

asisten a los juzgados y Tribunales de un determinado mbito territorial, con independencia del orden jurisdiccional al que pertenezcan;

se establecen para dar cobertura a varios rganos judiciales de una determinada demarcacin territorial, maximizando as los recursos personales y materiales de la Administracin de Justicia.

Y cuentan con un secretario judicial al frente y con el personal suficiente y adecuado para cumplir

debidamente sus funciones.

A) Los secretarios judiciales

Son funcionarios pblicos, que constituyen un cuerpo superior jurdico nico, de carcter nacional, al servicio de la Administracin de Justicia, que dependen del Magistrado Judicial y que ejercen sus funciones con carcter de autoridad.

El estatuto y rgimen jurdico de estos funcionarios, se regula en el libro V LOPJ (440- 489) y en el reglamento orgnico del cuerpo de secretarios judicia les de 1968, que est pendiente de reforma, debido a la LO 19/2003, que reform la LOPJ.

La LOPJ dispensa a los secretarios judiciales, un tratamiento diferenciado con respecto al resto del personal de la oficina judicial, dados sus conocimientos tcnicos y su carcter de autoridad.

Estatuto jurdico:

El ingreso en el cuerpo de secretarios judiciales, es por oposicin libre/ o por concurso de oposicin. En todo caso, se exige nacionalidad espaola, mayora de edad y licenciatura en Derecho.

La mitad de las vacantes que se produzcan en el cuerpo, se reservan para la promocin interna de los funcionarios del cuerpo de gestin procesal, y administrativa, que: sean licenciados en derecho y lleven al menos dos aos prestando servicios efectivos. Estos funcionarios, pueden ingresar en el cuerpo por concurso de oposicin.

La otra mitad de las vacantes y las que no fueron cubiertas por concurso de oposicin, se cubren por oposicin libre.

En el cuerpo de secretarios judiciales, se mantiene la distincin de tres categoras, pero estas categoras con la LO 19/2003 pasan a ser personales y no estn vinculadas a un concreto puesto de trabajo. La consolidacin en una categora exige el desempeo de un concreto puesto de trabajo,

durante 5 aos consecutivos o durante 7 aos con interrupciones.

En cuanto a los derechos y deberes de los secretarios judiciales, se rigen por lo dispuesto en el libro VI de la LOPJ, para los funcionarios al servicio de la Administracin de Justicia. Por lo dems, estn sujetos a las mismas causas de incapacidad, incompetencia y p rohibiciones que los jueces y magistrados, salvo la pertenencia a partidos polticos. Adems, su rgimen de jubilacin, tambin se asimila al de los jueces.

En cuanto, a las situaciones administrativas en que se pueden hallar, tambin son las mismas que las previstas para los jueces y magistrados: servicio activo, servicios especiales, excedencia voluntaria y suspensin de funciones.

Organizacin:

La LO 19/2003 acomete una profunda reordenacin del cuerpo de secretarios judiciales, con la finalidad de separarlos de una vinculacin directa a los jueces y magistrados. La nueva organizacin se asienta en los siguientes principios o postulados:

Los secretarios judiciales, dependen orgnicamente del Magistrado de justicia y se ordenan de modo jerrquico.

Se crea un rgano consultivo del Magistrado de Justicia para Consejo del Secretariado

Para el ejercicio de funciones gubernativas sobre los secretarios judiciales, se crean dos rganos superiores: el secretario de gobierno, que existe en el TS, la AN y los TSJ; y el secretario coordinador, que se halla debajo del secretario de gobierno en la estructura organizativa, y existe uno en cada provincia.

Funciones: conforme a la vigente regulacin de contenido en la LOPJ, los secretarios judiciales tienen atribuidas las siguientes funciones.

 Funciones derivadas de la fe pblica judicial. El secretario judicial da fe de las actuaciones procesales judiciales. En este sentido, realiza las siguientes funciones:

a) Da fe de la recepcin de escritos y documentos.

b) Deja constanc ia de la realizacin de actos procesales ante el tribunal.

c) Cuando se utilizan medios tcnicos de grabacin, garantiza la autenticidad de lo grabado.

d) Autoriza el otorgamiento de poderes,

Funciones de documentos. En el cumplimiento de esta funcin, d ocumenta actuaciones procesales, levantando actas y diligencias, se encarga de la llevanza de los libros, archivos y registros judiciales, y se encarga de la conservacin de los bienes y objetos afectados a las actuaciones procesales.

Funciones de dacin de cuenta. Estas funciones consisten en poner en conocimiento del correspondiente magistrado o juez, todos los actos procesales que las partes realizan por escrito y de los dems actos realizados fuera de la presencia judicial. Esta dacin de cuenta, corresponde a los escritos y documentos que han presentado las partes, el transcurso de plazos procesales, el actual estado de las actuaciones procesales las diligencias.

Funciones de impulso y ordenacin procesal. El secretario judicial, tiene la funcin de impulsar y ordenar el procedimiento en todo aquello que no constituye actividad jurisdiccional en sentido estricto. En este sentido, puede dictar las resoluciones que estime oportunas para la tramitacin del procedimiento, siempre que no sean competencias del juez o magistrado. Estas resoluciones se denominan diligencias y pueden ser de 4 tipos:

a) De ordenacin

b) De constancia

c) De comunicacin

d) De ejecucin

El secretario judicial, realiza funciones burocrticas, derivadas de su jefatura de l a OJ . El secretario judicial es el jefe de la OJ y como tal, tiene encomendado, la direccin tcnica de todo el personal. Adems, tambin colabora con la Administracin, en la gestin de los tribunales, y se encarga de la tasacin de las costas judiciales y de elaborar las estadsticas judiciales.

Adems de estas funciones, el Art. 456. 3 LOPJ prev la posibilidad de que los secretarios judiciales, asuman otras funciones que las leyes les encomiendan expresamente. En este sentido, se prev la posibilidad de que asuman competencias en materia de ejecucin de sentencias, en materia de jurisdiccin voluntaria, y en materia de conciliacin. Pero estas funciones no han sido aun desarrolladas legalmente.

No obstante, la LOPJ ya dispone que las resoluciones que dicten los secretarios en el ejercicio de estas funciones se denominarn decretos y debern ser dictadas cuando la decisin del secretario, tenga que ser debidamente motivada.

2. Cuerpos de funcionarios al servicio de la Administracin de justicia

La reforma de la LOPJ llevada a cabo por la LO 19/2003, supuso un cambio importante en el rgimen jurdico de los cuerpos de funcionarios al servicio de la Administracin de Justicia. As, actualmente, la LOPJ, clasifica a estos funcionarios en dos tipos de cuerpos: generales y especiales.

Los cuerpos generales, son los que se integran en la oficina judicial, y realizan esencialmente, funciones de carcter procesal.

Hasta esta reforma, estos cuerpos se denominaban auxiliares, oficiales y agentes de la Administracin de Justicia. Actualmente son los siguientes:

El cue rpo de gestin procesal y administrativo

El cuerpo de tramitacin pr. y adm.

El cuerpo de auxilio judicial.

A su vez, los cuerpos especiales cooperan con la AJ desempeando funciones propias de una profesin o titulacin especfica. Son los siguientes:

El cuerpo de mdicos forenses

Cuerpos facultativos, de tcnicos especialistas y de ayudantes de laboratorio del instituto nacional de toxicologa y ciencias forenses.

Todos estos cuerpos, tienen el carcter de cuerpos nacionales, aunque algunas CCAA han asumido competencias relativas a su estatuto y rgimen jurdico. Todos estos cuerpos se regulan en el libro VI LOPJ (Art. 470- 480).

El cuerpo de gestin procesal y administrativa

Este cuerpo, sustituye a los antiguos oficiales de la AJ. Tienen carcter nacional y se encuentran bajo la dependencia inmediata del Secretario judicial.

El ingreso en este cuerpo es por oposicin libre o por oposicin interna, mediante concursooposicin. El 50% de las plazas que se convoquen, se reservan para promocin interna de los funcionarios del cuerpo de tramitacin procesal y administrativa.

Para ingresar, se requiere la condicin de diplomado universitario, ingeniero tcnico o equivalente. En el proceso de seleccin se incluye un curso terico prctico/ 1 perodo de prcticas.

Sin perjuicio de las funciones concretas que le puedan corresponder por razn del puesto, se encargan de gestionar la tramitacin de los procedimientos, dando cuenta al Secretario judicial, practicar y firmar la competencia de las partes en los asuntos que se sig uen, documentar los embargos, alzamientos, etc.; expedir copias simples de documentos no secretos, que consten en el proceso y colaborar en la gestin administrativa del personal y los medios materiales del rgano judicial.

En determinados casos, tambin pueden ser nombrados Secretarios judiciales sustitutos, siempre que sean titulados en Derecho.

Cuerpo de tramitacin procesal

Este cuerpo sustituye a los antiguos auxiliares de la AJ. Es un cuerpo de carcter nacional que trabaja bajo dependencia inmediata del Secretario judicial/ del funcionamiento correspondiente del cuerpo de gestin.

El ingreso tambin puede ser por oposicin libre/ por promocin interna mediante concurso oposicin. El 50% de las plazas se reserva para promocin interna de los funcionarios del cuerpo de auxilio judicial. Para ingresar se exige la titulacin de bachiller o equivalente

Sin perjuicio de las funciones concretas que le corresponda, por razn del punto de trabajo, les corresponde colaborar en la tramitacin de los procedimientos, documentando ciertas actuaciones, realizar funciones de registro y clasificacin de la correspondencia, formar los autos y expedientes bajo direccin del superior jerrquico, confeccionar las clulas para los actos de comunicacin.

El cuerpo de auxilio judicial

Este cuerpo, sustituye a los antiguos agentes judiciales. En este cuerpo, se ingresa por oposicin libre, requirindose estar en posesin del ttulo de graduado en ESO o equivalente.

Sus funciones son esencialmente:

Practicar los actos de comu nicacin,

Ejecutar embargos, lanzamientos y otros actos anlogos que requieran su intervencin,

Funciones de activo de autos y expedientes,

Velar por las condiciones de utilizacin de las Salas de visita y mantener el orden de ellas,

comprobar el correcto funcionamiento tcnico necesario para el proceso.

3. Mdicos forenses:

Constituyen un cuerpo nacional de titulados superiores, integrado por licenciados en medicina, que estn al servicio de la AJ y asisten a los juzgados, Tribunales, Fiscalas y al Registro civil en asuntos propios de su disciplina profesional.

Este cuerpo se rige por lo dispuesto en el libro VI LOPJ y en el Reglamento orgnico del cuerpo de mdicos forenses.

La funcin esencial de estas funciones es la de prestar asistencia tcnica en materia mdica a los rganos jurisdiccionales, a las fiscalas y al Rgimen Civil. En concreto se encarga de la asistencia facultativa a los determinados lesionados/ enfermos que estn bajo autoridad de jueces o fiscales. Tambin valoran los daos personales que son objeto del proceso y asisten a los menores implicados en procesos ante los juzgados de menores.

Estos mdicos forenses deben actuar siempre con plena independencia y bajo criterios estrictamente cientficos. Generalmente, desempean su trabajo en los Institutos de medicina legal.

4. Otros profesionales que cooperan con la AJ

Adems de los mdicos forenses, la LOPJ incluye entre los cuerpos especiales de funcionarios al servicio de la AJ: a los facultativos, los tcnicos especialista s y los ayudantes de laboratorio del INT y CC Forenses. Este instituto es un rgano tcnico adscrito al MJ cuya misin es auxiliar a la AJ. En concreto, se encarga de realizar los anlisis e investigaciones toxicolgicas que ordenen los mdicos forenses, los jueces o fiscales y de emitir los correspondientes dictmenes.

Otras instituciones periciales al servicio de la AJ:

Esntre estas Instituciones, cabe destacar en primer lugar las Instituciones de medicina legal. Se ubican en las capitales de provincias donde haya su sede un Tribunal Superior de Justicia o alguna de sus salas, siempre que en dicha ciudad exista una facultad de medicina legal. Estas Instituciones prestan sus servicios en una determinada demarcacin territorial.

En ellos trabajan los mdicos forenses y los asistentes tcnicos sanitarios, necesarios para atender las necesidades de todos los rganos judiciales de su demarcacin.

Tambin presta servicios a la AJ, el Instituto nacional de medicina y seg. del trabajo que dependen del Ministerio de trabajo y asuntos sociales.

Y la oficina de interpretacin de lenguas, que depende del Ministerio de asuntos exteriores.

5. La polica judicial

El art. 126 CE dispone que la polica judicial dependa de los jueces, de los tribunales y del MF en sus funciones de averiguacin del delito y descubrimiento y aseguramiento del delincuente. Esta disposicin se reitera en el Art. 547 LOPJ.

En este mareo constitucional, la polica judicial, desempea sus funciones dentro del proceso penal; bien realizando actuaciones previas al procedimiento o practicando diligencias en el curso del proceso. Para cumplir estos cometidos, la polica judicial, depende de los rganos jurisdiccionales y del MF.

Organizacin

Tanto la LOPJ como la ley de fuerzas y cuerpos de seguridad, prevn la organizacin de unidades de polica judicial por el ministro del Interior, compuestos por funciones del cuerpo nacional de polica y de la Guardia Civil, que tengan la formacin especializada. El diseo orgnico de la Polica Judicial se realiza en un Real Decreto de 1987 en el que se distinguen unidades orgnicas y unidades adscritas de la PJ.

Las unidades orgnicas se establecen atendiendo a criterios territoriales, normalmente sobre la base de la provincia, aunque tambin se pueden constituir secciones en otras poblaciones cuando el ndice de criminalidad lo requiera.

A su vez, tambin se suelen establecer unidades orgnicas de mbito superior a la provincia, atendiendo a criterios de especial utilidad

Las funciones que se integran en estas unidades orgnicas, desempean sus funciones con exclusividad, aunque tambin pueden participar en otras misiones policiales. Estos funcionarios no pueden ser apartados de la concreta investigacin que se les haya encomendado, salvo que lo autorice el juez o fiscal competente.

Las unidades adscritas: cuando las circunstancias lo exijan, pueden constituirse estas unidades que pasarn a integrarse en las unidades orgnicas Provinciales. Tienen su sede en las propias dependencias judiciales y dependen de cada rgano judicial, y especialmente del Juzgado de Guardia o Fiscal de Guardia.

Dado que estas unidades, tienen una funcin de asistencia inmediata y directa a los rganos judiciales y fiscales, cuando la actuacin que se les encomiende, exceda de un plazo, cada actuacin judicial se debera canalizar a travs de los modelos orgnicos.

Adems de estas unidades orgnicas y adscritas de la polica judicial, la LOPJ prev que funciones tpicas de la PJ, tambin las pueden realizar, cuando sean requeridos para ello otros miembros de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado, ya dependan del Gobierno, de las CCAA o de las entidades locales.

Actuaciones de la Polica Judicial:

Pueden tener lugar, por mandato de las autoridades judiciales y fiscales, o por la propia iniciativa de los funcionarios policiales.

Cuando la polica judicial practica diligencias por mandato de la autoridad judicial o fiscal, deber ajustarse estrictamente a lo acordado en dicho mandato, siempre que respeten la competencia de la PJ.

A su vez, los funcionarios integrantes de las unidades orgnicas de la PJ pueden realizar por iniciativa propia, diligencias de investigaciones, antes de la apertura de los procesos. En este caso, deberan dar cuenta de ello a los rganos correspondientes / MF.

Segn el Art. 549.1 LOPJ, son funciones de la PJ, las siguientes:

La averiguacin de los hechos delictivos y de sus responsables, procediendo en su caso a su detencin.

El auxilio a las autoridades judiciales y fiscales, en las actuaciones que deban realizar fuera de su sede y que requieran presencia policial.

Realizar actuaciones que ordenen

los Jueces/ fiscales que requieran el ejercicio de coercin.

Garantizar el cumplimiento de las rdenes de la autoridad judicial/ fiscal.

Otras funciones de anloga naturaleza que exijan el auxilio de la actuacin policial.

10. El ministerio fiscal

1. Concepto y naturaleza jurdica

El ministerio fiscal es un rgano del estado que tiene encomendadas constitucionalmente la promocin de la justicia, por medio de rganos propios pero tanto el cometido esencial del ministerio fiscal es el ejercicio de acciones y la actuacin ante los rganos judiciales a travs de rganos propios.

La figura del ministerio fiscal ser regula tambin en el articulo 124 ce, 541 LOPJ y en el estatuto orgnico del ministerio fiscal aprobado por la ley 5/1981 DE 30 DE DICIEMBRE. El ministerio fiscal ser recoge en el artculo 124 CE pero la constitucin no precisa cul es la posicin del ministerio fiscal en el juego de poderes del Estado, ni el papel que debe desempear en el Estado social y democrtico de derecho, por lo que deja un amplio margen al legislador ordinario.

Por ello a la hora de analizar la naturaleza jurdica del ministerio fiscal, los estudiosos suelen utilizar un mtodo de exclusin, o sea lo que no es el ministerio fiscal, en este sentido el ministerio fiscal no es poder judicial aunque el artculo 2 del estatuto orgnico del ministerio fiscal proclama que el ministerio fiscal se integra con autonoma funcional en el poder judicial, lo cierto es que el ministerio fiscal no puede ser parte del poder judicial, porque en ningn caso ejerce la potestad jurisdicciona l, es decir entre sus funciones no se incluye de juzgar ni hacer ejecutar lo juzgado. 2.- tampoco forma parte del poder legislativo ya que carece de toda vinculacin con las Cortes Generales. 3.- El ministerio fiscal tampoco puede constituir por si mismo un poder independiente ajeno a los dems poderes del estado porque la Constitucin no le atribuye en exclusiva potestad alguna.

Por tanto nos falta determinar si el ministerio fiscal se puede integrar dentro del poder ejecutivo. En principio el ministerio fiscal tiene unos rganos propios a travs de los cuales acta por lo que esta fuera de la estructura orgnica de la administracin del estado. Sin embargo esta circunstancia no permite concluir que el ministerio fiscal se halle totalmente fuera del poder ejecutivo porque la propia Constitucin dispone que el fiscal general del estado qu4 est a la cabeza del ministerio fiscal ser nombrado por el rey a propuesta del gobierno odo el Consejo general del poder judicial. Por tanto el gobierno tiene en su mano la designacin de quien dirige el ministerio fiscal, por eso podemos concluir que el ministerio Fiscal est ms prximo al poder ejecutivo que al judicial, pero sin llegar a depender del gobierno ya que acta con autonoma funcional respecto del mismo

10.2- PRINCIPIOS INFORMADORES

El artculo 124.2 de la Ce establece 4 principios que informan la organizacin y actuacin del ministerio fiscal, podemos clasificar esto principios en 2 grupos.

1.- Principios de organizacin del Ministerio fiscal: Principio de unidad y Principio de independencia. 2.- Principios de actuacin del ministerio fiscal: Principio de legalidad, aunque se admite la oportunidad reglada y el principio de imparcialidad.

PRINCIPIOS DE ORGANIZACIN DEL MINISTERIO FISCAL

1.-Principio de unidad

Este principio significa que el ministerio fiscal es nico para todo el estado, ostentando el Fiscal general del estado la jefatura superior del mismo y su representacin en todo el territorio nacional. Por ello al fiscal general le corresponde impartir a sus subordinados las rdenes e instrucciones que estime conveniente y la direccin e inspeccin del Ministerio fiscal. A su vez a los fiscales jefes les corresponde la direccin y jefatura de sus fiscalas respectivas. Adems para mantener la unidad de criterios en la actuacin de ministerio fiscal, el estatuto orgnico del Ministerio fiscal contempla la figura de la justa de fiscales cuya finalidad es estudiar asuntos de

especial trascendencia y fijar la posicin del ministerio fiscal sobre determinadas cuestiones.

2.- Principio de dependencia

El ministerio fiscal a diferencia de los rganos jurisdiccionales se caracteriza por su dependencia jerrquica. El ministerio fiscal se estructura jerrquicamente con el fiscal general del estado a la cabeza y subordinado a el todos los dems rganos y miembros del ministerio fiscal, por tanto el fiscal general puede impartir a sus subordinados las rdenes e instrucciones que estime conveniente tanto con carcter general como en relacin de un asunto concreto, para ello acude normalmente a la llamada va jerrquica, es decir transmite las ordenes e instrucciones al fiscal jefe de cada fiscala para que este la imparta a sus subordinados, no obstante en caso de urgencia el fiscal general puede dirigirse directamente al rgano en cuestin. El fiscal que rechaza una orden de un superior debe atenerse a la misma en su dictamen pero si la considera contraria a la ley o improcedente, lo har saber con un informe razonado a su fiscal jefe, quien la remitir al rgano del que procede la orden y decidir si la orden la dicta l. Adems en los supuestos de que un fiscal no este conforme con las ordenes de sus superiores cabe la posibilidad de que el superior sustituya a ese fiscal por otro en cualquier asunto y en cualquier momento.

PRINCIPIOS DE ACTUACIN DEL MINISTERIO FISCAL

1.- principio de legalidad y oportunidad reglada.

Supone que el ministerio fiscal ha de actuar con sujecin a lo dispuesto en la C.E. en las leyes y en el resto del ordenamiento jurdico, dictaminando, informado y ejercitando las acciones procedentes y oponindose a las indebidamente promovidas por otros, por tanto el ministerio fiscal acta como defensor de la legalidad ya sea en la posicin activa o en la posicin pasiva del proceso en funcin de lo que el principio de legalidad requiera en cada caso.

La vigencia de esta principio de legalidad no impide que el ministerio fiscal actu en el proceso penal conforme al llamado principio de oportunidad reglada, sobre todo cuando se trata de la persecucin delitos menos graves.

Asi el ministerio fiscal puede actuar conforme a este principio si por ejemplo la aplicaci n estricta de la ley pudiese perjudica las expectativas de reinsercin del delincuente.

Este principio de oportunidad reglada tiene una especial importancia en el proceso penal de menores, en el cul el ministerio fiscal debe actuar siempre guiado por el superior inters del menor imputado.

2.- Principio de imparcialidad

Supone que el ministerio fiscal debe actuar con plena objetividad e independencia, en defensa de los intereses que le sean encomendados. Este principio puede parecer contradictorio, porque ser imparcial significa no ser parte en el asunto y el ministerio fiscal por definicin interviene en el proceso en posicin de parte. Sin embargo esta contradiccin es solo aparente porque el principio de imparcialidad referido al ministerio fiscal supone que el concreto funcionario del ministerio fiscal que acte en un caso concreto no puede tener en el mismo ningn tipo de implicacin directa o indirecta, en este sentido aunque la ley no permite la recusacin del ministerio fiscal porque es una parte en el proceso si exige la abstencin del funcionario del ministerio fiscal en el que concurra alguna de las causas de abstencin de los jueces y si este funcionario no se abstiene las parte pueden acudir a su superior jerrquico pidindole que lo sustituya en el proceso por otro fiscal.

10.3- FUNCIONES DEL MINISTERIO FISCAL

La constitucin y las diversas leyes encomiendan al ministerio fiscal funciones muy diversas que se pueden sistematizar del modo siguiente: 1.- Al ministerio fiscal le corresponde defender la legalidad. 2.- Al ministerio fi

scal le corresponde defender los derechos de los ciudadanos. 3.- Defender el inters pblico y la satisfaccin del inters social. 4.- velar por la independencia de los tribunales. 5.- intervenir en el proceso penal.

El estatuto orgnico del ministerio fiscal establece a su vez una serie de funciones especificas en las que se concretan estas funciones genricas.

As, en primer lugar como defensor de la legalidad al ministerio fiscal le corresponde: 1.- Velar para que la funcin jurisdiccional se ejerza eficazmente conforme a la ley. 2.- Velar para que se respeten las instituciones constitucionales. 3.- intervenir en defensa de la legalidad en los procesos judiciales de amparo. 4.- Intervenir en lo procesos ante el tribunal constitucional en defensa de la legalidad. 5.- defender la legalidad, en los procesos contencioso-administrativos, en los que deba intervenir.

Como defensor de los derechos de los ciudadanos al ministerio fiscal le corresponde: 1.- Velar por el respeto de los derechos fundamentales y libertades pblicas. 2.- Asumir o promover la representacin y defensa de quienes no pueden actuar por si mismos por carecer de capacidad de obrar o de representacin legal y promover la constitucin de los organismos tutelares que proceden. 3.- interponer el recurso de amparo constitucional.

Como defensor del inters pblico y de la satisfaccin del inters social el ministerio fiscal le corresponde: 1.- intervenir en los procesos sobre el estado civil de las personas y en los dems que establezca la ley y 2.- velar por el cumplimiento de las resoluciones judiciales que afectan al inters pblico y social.

En relacin con su funcin de salvaguarda de la independencia de los tribunales el ministerio fiscal debe ejercer las acciones que prev la ley en defensa de esta independencia y mantener la integridad de la jurisdiccin y de la competencia de los juzgados y tribunales promoviendo o

interviniendo en los conflictos de jurisdiccin, los conflictos de competencias, o las cuestiones de competencia.

En cuanto a la intervencin del Ministerio fiscal en el proceso penal. 1.- Una de las funciones ms relevantes del ministerio fiscal es su intervencin en el proceso penal. En este sentido el ministerio fiscal puede recibir denuncias y practicar diligencias para el esclarecimiento de los hechos, a cuyo fin depende de l la polica judicial. 2.- ejercitar acciones penales y las acciones civiles derivadas de delitos o faltas u oponerse a las ejercitadas indebidamente por otros. 3.- tambin puede instar la adopcin de medidas cautelares en el proceso penal. 4.- debe tambin en su caso formular el escrito de casacin. 5.- controlar la ejecucin de las sentencias condenatorias.

La intervencin del ministerio fiscal en el proceso penal es particularmente relevante cuando se trate del proceso penal de menores en el que el ministerio fiscal debe velar especialmente por el inters del menor enjuiciado adems la ley prev en este proceso el ministerio fiscal debe actuar a travs de fiscales especializado en esta materia que dirigen personalmente la investiga cin de los hechos que se le imputan al menor.

En relacin con la participacin del ministerio fiscal en el proceso penal: Cabe destacar que la ley orgnica 1/2004 de medidas para la proteccin integral contra la violencia de genero ha creado la figura del fiscal contra la violencia sobre la mujer que ser el encargado de coordinar la actuacin del ministerio fiscal en este mbito. A su vez esta ley tambin prev que en los procesos penales por delitos o faltas de los que deben conocer los juzgados de violencia sobre la mujer el ministerio fiscal debe actuar a travs de fiscales especializados en esta materia.

10.4- ORGANIZACIN Y ESTATUTO DE LOS MIEMBROS DEL MINISTERIO FISCAL. 1.- organizacin del ministerio fiscal

El ministerio fiscal se compone de los siguientes rganos:

1.- El fiscal general del estado que dirige el ministerio fiscal. 2.- el Consejo fiscal que asesora al fiscal general del estado y conoce de recurso en materia disciplinaria contra los miembros del ministerio fiscal. 3.- junta de fiscales de sala que asesor a al fiscal general del estado en las funciones de criterios de actuacin de ministerio fiscal y tambin elabora la memoria anual que el ministerio fiscal debe elevar al gobierno. 4.- la inspeccin fiscal. 5.- la secretaria tcnica: que se encarga de realizar estudios e informes que le encomienda el fiscal general del estado. 6.- fiscalias ante los distintos tribunales 1.- fiscalia ante el T.C. 2.- fiscalia del T.S. 3.- fiscalia de la audiencia nacional. 4.- fiscalia del trib unal superior de justicia 4.- fiscalia de la audiencia provincial 6.- fiscalia del tribunal de cuentas 7.- fiscalias especiales: entre las que cabe destacar la fiscalia especial para la prevencin y trafico de drogas. 8.- fiscalia especial para la represin de los delitos econmicos relacionados con la corrupcin: Fiscales anticorrupcin. 9.- fiscalia contra la violencia sobre la mujer.

2.- Estatuto de los miembros del ministerio fiscal

Se caracteriza por ser muy similar a la de los jueces y magistrados. Asi por ejemplo las situaciones administrativas en las que puede hallarse un fiscal sern las mismas que las de los jueces y de hecho el estatuto orgnico del ministerio fiscal se remite a lo que prev la LOPJ para los jueces y magistrados.

A.- El ministerio fiscal constituye un cuerpo nico organizado jerrquicamente en el que se distinguen

3 categoras:

1.- fiscales de sala del tribunal supremo. 2.- fiscales. 3.- abogados fiscales.

B.- En cuanto al ingreso en la carrera fiscal se establece un sistema nico que es la oposicin libre. Para concurrir a esta oposicin es necesario: - ser espaol - ser mayor de edad - doctor o licenciado en derecho - y no hallarse incurso en ninguna de las incapacidades que establece el estatuto orgnico del ministerio fiscal. Estas causas de incapacidad son las siguientes. a.- la falta de actitud fsica o intelectual. b.- la condena por delito doloso mientras no se obtenga la rehabilitacin c.- la declaracin de concurso mientras no se obtenga la rehabilitacin.

C.- ascensos dentro de la carrera fiscal

Al existir 3 categoras de fiscales son posibles dos ascensos. - De la tercera a la segunda categora se asciende por orden de antigedad. - De la segunda a la primera categora pueden ascender los fiscales que cuenten al menos 20 aos de servicio en la carera.

D.- Perdida de la condicin de fiscal

La condicin de fiscal se pierde por algunas de las siguientes causas: 1.- por renuncia. 2.- por perdida de la nacionalidad espaola. 3.- por sancin disciplinaria de separacin del servicio.

4.- por pena de inhabilitacin para cargo pblico. 5.- por incurrir en una causa de incapacidad.

E.- Rgimen de responsabilidad personal de los miembros del ministerio fiscal

En cuanto a la responsabilidad civil y penal derivada del ejercicio de su funcin el estatuto orgnico del ministerio fiscal se remite a lo que establece la LOPJ para los Jueces y Magistrados. La responsabilidad disciplinaria su rgimen es simular a los jueces y magistrados, pero con algunos matices. Por ejemplo. Se tipifica como falta grave o muy grave el incumplimiento de las ordenes recibidas de los superiores.

TEMA 13 DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA.

13.1- EVOLUCIN DEL CONCPETO DE ACCIN. DE LA ACCIN AL DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA.

Una de las notas ms caractersticas de la funcin jurisdiccional es la imparcialidad del juzgado. Ello supone que el juez no puede actuar de oficio, sino a instancia y por iniciativa de las partes procesales. H an de ser las partes quienes inician el proceso poniendo en marcha la maquinaria judicial. Partiendo de esto, resulta manifiesta la relacin la relacin que existe en los conceptos de jurisdiccin y de accin porque mediante el ejercicio de la accin de poner en marcha a la actividad jurisdiccional.

El concepto de accin procede del Derecho romano en el que la accin se entenda como el derecho a perseguir el juicio; es decir, la accin era entendida como una facultad ms que se integraba en el contenido del derecho subjetivo cuya tutela se pretenda. Era el poder o facultad de reclamar ante los Tribunales, y esta formaba parte del contenido del derecho que se pretenda tutelar con el ejercicio de la accin. Esta concepcin de la accin est presente hasta principios del S.XIX, sin embargo, con el paso del tiempo ya se haba ido reconociendo una cierta autonoma a la accin respecto del derecho subjetivo

material, que aquella es el instrumento que se otorga al individuo para la defensa de su derecho a travs de los Tribunales. Sin embargo, ser a finales del S.XIX cuando lo procesal se empieza a separar de las Teoras ius positivistas. De este modo el derecho de accin se fue separando del derecho subjetivo necesitado de tutela, ubicndose en el mbito del proceso y del derecho pblico. As, la accin aparece como un derecho autnomo diferenciado del derecho subjetivo material cuya tutela se pretende. Este derecho subjetivo es normalmente un derecho frente a un particular y de naturaleza privada, mientras que el derecho de accin es un derecho de naturaleza pblica, es decir, un derecho frente al Estado p ersonalizado en sus rganos jurisdiccionales a obtener la tutela judicial.

Histricamente la accin se estudi desde la perspectiva del derecho privado, es decir, desde la perspectiva de la tutela de derechos subjetivos privados. Sin embargo, actualmente este ptica se debe modificar dado el reconocimiento constitucional del derecho a la tutela judicial efectiva sin que en ningn caso de pueda producir indefensin. Esto significa que los ciudadanos tienen derecho a obtener la tutela efectiva de cualquier Tribunal y en cualquier orden jurisdiccional.

An en nuestro das, se contina discutiendo sobre el contenido de este derecho a la tutela judicial efectiva, sobre lo que hay 2 teoras: Teora concreta y teora abstracta.

Los partidarios de la teora concreta entienden que un actor que reclama la tutela judicial tiene un derecho subjetivo pblico a obtener de los tribunales no cualquier sentencia de fondo, sino una sentencia de fondo favorable a su pretensin; es decir, el actor adems del derecho subjetivo material cuya tutela reclama, tiene un derecho subjetivo pblico a obtener de los rganos judiciales una sentencia que condene al demandado a satisfacer ese derecho material. Los partidarios de la teora abstracta sostienen que el derecho a la tutela judicial efectiva se debe entender salvaguardada cuando en respuesta a la accin ejercitada por el actor, los rganos judiciales dicten una sentencia debidamente motivada sobre el fondo del asunto planteado, con independencia de que sea o no favorable al actor.

Siguiendo a la Doctrina mayoritaria y la Jurisprudencia reitera del TC, debemos

decantarnos por la teora abstracta, por que el derecho a obtener la tutela judicial efectiva se salvaguarda cuando ante la accin ejercitada por el actor se dicta un resolucin judicial, favorable o no a ste, que habr de ser de fondo si concurren los presupuestos procesales para ello, procedindose, en su caso, a la ejecucin forzosa de la misma.

13.2- TITULARES DEL DERECHO

El art.24.1 CE reconoce el derecho a la tutela judicial efectiva a todas las personas. En este sentido, la Jurisprudencia constitucional ha sealado reiteradamente que titulares de derecho a la tutela judicial efectiva son todos los sujetos jurdicos, sean espaoles o extranjeros, personas fsicas o jurdicas, incluidas en stas las de derecho pblico siempre que el ordenamiento les reconozca capacidad para ser parte en un proceso. Sin embargo, en la STC 64/1988 se contena un importante voto particular que fue recogido por la Jurisprudencia constitucional posterior, en el sentido de que el Estado y por tanto las AP, no pueden ser titulares de derechos fundamentales salvo cuando actan con sometimiento al derecho privado. Esto supone que las Audiencias provinciales no pueden invocar el derecho a la tutela judicial efectiva ms que cuando intenten hacer valer un derecho o inters legtimo vulnerado, pero no cuando actan como garantes de la legalidad de los actos administrativos. Recientemente, el TC ha precisado todava ms esta tesis afirmando que las Audiencias provinciales no son titulares de los derechos recogidos en el art.24 CE a efectos de hacer valer sus privilegios, sino que solo pueden invocar la tute la judicial efectiva una vez iniciado el proceso correspondiente a los efectos de no padecer indefensin.

13.3- CONTENIDO ESENCIAL: DERECHO AL ACCESO A LA JUSTICIA. DERECHO A UNA SENTENCIA DE FONDO. DERECHO A LA EJECUCIN

Conforme a la reiterada jurisprudencia constitucional, el contenido esencial del derecho a la tutela efectiva del art.24 CE est integrado por los siguientes derechos:

le ,EC al ne etnematiclpxe odiconocer ecerapa on etse euqnua ,aicitsuj al a osecca ed ohcered lE

1er contenido del derecho a la tutela judicial efectiva es la posibilidad de acceder a los organismos jurisdiccionales para que se pronuncien sobre la pretensin que formule el actor. Esto es por tanto, el presupuesto lgico de los dems contenidos posibles del derecho a la tutela judicial efectiva. En relacin con este derecho de acceso a la Justifica hay que destacar: No existen conflictos jurdicos que no puedan ser planteados ante los rganos jurisdiccionales y resueltos por estos. La posibilidad de plantear cuestiones jurdicas ante los rganos judiciales no se puede hacer depender de controles administrativos o de autorizaciones de otros poderes. Las causas legales de inadmisin de las demandas se debe interpretar de modo restrictivo y en el sentido que sea ms favorable al derecho de acceso a los tribunales. Esto es el Principio pro actione.

odnof ed aicnetnes anu a ohcered lE : el derecho a la tutela judicial efectiva no se agota con el acceso de los ciudadanos a los Tribunales de justicia, sino que tambin implica que en su momento se dicte una resolucin de fondo sobre la pretensin planteada fundada en derecho si concurren todos los requisitos y presupuestos procesales para ello. Se entiende que una resolucin es fundada en derecho cuando est motivada, razonada y es congruente por lo pedido por las partes. Puesto que este derecho a la sentencia de fondo solo existe cuando concurren los presupuestos procesales para ello, el TC ha declarado que se entiende otorgada la tutela judicial efectiva cuando la resolucin final del proceso niega de forma razonada y no arbitraria la concurrencia de algn presupuesto procesal necesario para entrar a conocer el fondo del asunto. Por tanto, no vulnera el derecho a la tutela judicial efectiva una resolucin de inadmisin de la demanda o de desestimacin de la pretensin por falta de algn presupuesto procesal, siempre que el Tribunal lo razone o motive adecuadamente.

res ebed laiciduj aletut al a ohcered le ,EC 1.42.tra le enopsid omoC .nicuceje al a ohcered lE efectivo. Esta efectividad no existira y por tanto, se infringira este derecho fundamental, si el condenado por la sentencia dictada en el proceso no cumpliese el fallo dictado y los tribunales no la ejecutasen coactivamente. Por tanto, el TC ha declarado que el derecho a la tutela judicial efectiva comprende el derecho a que se ejecuten las sentencias de los Tribunales, ya que en otro caso las sentencias seran meras declaraciones de intenciones. Lo que no comprende este derecho a la

ejecucin, especialmente en el mbito civil, es que esta sea necesariamente eficaz, ya que esta eficacia depender de que el condenado tenga o no cap acidad de cumplimiento, fundamentalmente capacidad econmica En cambio, en el mbito penal y administrativo, salvo en los casos de imposibilidad material no compensable econmicamente, el cumplimiento de la sentencia siempre es posible de una u otra forma. A su vez, este derecho a la ejecucin tampoco comprende el derecho a la ejecucin de una forma especfica, ya que aunque en principio las sentencias se deben ejecutar en sus propios trminos, si ello no es posible, se puede sustituir por una indemnizacin o una compensacin econmica.

13.4- EL DERECHO A LOS RECURSOS Y LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA.

En principio, el contenido esencial de derecho a la tutela judicial efectiva no alcanza a que el legislador regule necesariamente algn recurso contra la resolucin judicial que se pronuncia sobre el fondo del asunto. Pero si este recurso est legalmente previsto, el derecho a recurrir s se integra en el contenido esencial del derecho a la tutela judicial efectiva.

En este sentido, el TC ha declarado que:

1. El legislador es libre a la hora de establecer o no recurso, y tambin a la hora de determinar los requisitos de los mismos. 2. Corresponde a los Tribunales decidir sobre la admisin de los recursos, pero el derecho a recurrir se puede ver vulnerado so el legislador establece requisitos para recurrir de difcil o imposible cumplimiento, o si el Tribunal no interpreta estos requisitos en le sentido ms favorable a la admisin del recurso.

Por lo que respecta al proceso penal, el derecho a la tutela judicial efectiva s abarca el derecho a recurrir, no porque lo disponga la Ce, sino en virtud del art.14.5 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de 1966. Segn este precepto, toda persona declarada culpable de un delito tiene derecho a que el fallo condenatorio y la pena que se le haya impuesto sean sometidos a un Tribunal superior conforme a lo previsto en la ley.

TEMA 15 CONCEPTO Y PRINCIPIOS INFORMADORES DEL PROCESO. LOS PRESUPUESTOS PROCESALES.

15.1- CONCEPTO, NATURALEZA, CONTENIDO Y FUNCIN.

Concepto

Desde un punto de vista amplio, el proceso se puede definir como el mecanismo jurdico del que se dotan las sociedades para resolver los conflictos intersubjetivos y sociales que puedan surgir entre sus miembros.

Desde un punto de vista ms tcnico y siguiendo a Jimeno Sendra, podemos definirlo como el conjunto de derechos constitucionales, obligaciones, posibilidades y cargas procesales que asisten a los sujetos procesales como consecuencia del ejercicio de la accin; y cuya realizacin ante el rgano jurisdiccional determina la aparicin de sucesivas situaciones procesales desde las que las partes, en un estado de contradiccin, examinan sus expectativas de una sentencia favorable, y con ello la satisfaccin de sus pretensiones y resistencias.

El concepto de proceso es instrumental y funcional respecto de los concepto de jurisdiccin y de accin. Respecto de la jurisdiccin, el proceso es el mecanismo necesario para que esta se pueda ejercitar. Respecto de la accin y la tutela judicial efectiva, el proceso es el medio a travs del cul se puede ejercitar.

Naturaleza

A lo largo de la histo ria han surgido diversas teoras que trataban de explicar la naturaleza del proceso.

Las Teoras fundamentales se Selene englobar en 2 grupos:

 Las Teoras romanistas o privatistas

Las Teoras publicistas

Dentro de las Teoras romanistas o privatistas se distinguen:

En primer lugar, la que concibe el proceso como un contrato. Segn sta, las partes quedan vinculadas al proceso y a la sentencia que en l se dicte en virtud de un contrato previo, que es el contrato de litis contestatio. En virtud de este contrato las partes acuerdan someterse a la decisin del juez.

En 2 lugar, la Teora que concibe el proceso como un cuasicontrato. Segn esta te ora, el proceso no puede concebirse como un contrato porque normalmente falta la voluntariedad de las partes, especialmente de la parte demandada. Por eso, segn esta teora, las obligaciones que se derivan del proceso y sus efectos obedecen a la existencia de un cuasicontrato.

Estas Teoras privatistas han sido superadas por las Teoras publicistas, dentro de las cuales se distinguen fundamentalmente 2 teoras:

La Teora de la relacin jurdica, enunciada por Blow, segn la cual el proceso es una rel acin jurdica de derecho pblico que transcurre entre el juez y las partes, es decir, entre el juez y cada una de las partes y entre las partes, que surge como consecuencia del ejercicio de la accin y que se debe diferenciar de la relacin jurdica material que se ventila en ese proceso.

La Teora de la situacin jurdica, enunciada por Goldschmidt. Esta toera critica la teora de la relacin jurdica porque entiende que la obligacin de decidir del juez no se deriva de su relacin jurdica con las partes, sino de su obligacin estatal de administrar justicia. Entiende que el fin del proceso es la obtencin de una sentencia que resuelve el conflicto que enfrenta a las partes. Las partes, al buscar una sentencia favorable, se encuentran en una situacin esencial dinmica, que se caracteriza no por la existencia de derechos y obligaciones propiamente dichos, sino de posibilidades y cargas procesales que si se ejercitan oportunamente aumentan las expectativas de la

parte de obtener una sentencia favorable.

Contenido

El proceso se caracteriza por la existencia de un relacin triangular entre el juez y las partes. En esta relacin, el juez ocupa una posicin de supremaca; y entre las partes existe una relacin de contraccin o enfrentamiento, pero al mismo tiempo una situacin de igualdad de oportunidades procesales.

En esta relacin triangular existen:

Derechos y garantas procesales. Entre ellas cabe destacar el derecho de accin o derecho a la tutela judicial efectiva, que es presupuesto para que se pueda iniciar el proceso ; el derecho a que el juez sea imparcial; el derecho a que el proceso se desarrolle con todas las garantas y adems, en el proceso penal, tambin existen derechos que afectan a la libertad de las partes (por ejemplo, el derecho a la inviolabilidad del domicilio, el derecho a la presuncin de inocencia, el derecho a conocer la acusacin)

En el proceso tambin existen obligaciones procesales. En el proceso, las partes tambin t ienen ciertas obligaciones. As, en orden cronolgico, podemos destacar la obligacin de comparecencia a la llamada del juez de las partes procesales. Una vez dentro del proceso, las partes tienen la obligacin de actuar con buena fe procesal, y la obligacin de cumplir las resoluciones judiciales. A su vez, el juez tiene la obligacin de resolver el litigio en un plazo razonable y sin dilaciones indebidas.

Tambin existen posibilidades y cargas procesales. La existencia en el proceso de posibilidades y cargas procesales es cuantitativamente ms importante que la existencia de derechos y obligaciones propiamente dichas. Las Posibilidades procesales son oportunidades que tienen las partes der ealizar determinadas actuaciones procesales de modo que si las ejercitan, acrecientan las expectativas de una sentencia favorable, por ejemplo, las partes tiene la posibilidad de la prctica de medios de prueba. Las Cargas procesales son actuaciones que debe realizar la parte sobre la que

recae esa carga para evitar una desventaja procesal y con ello reducir las posibilidades de una sentencia desfavorable (por ejemplo, el demandado tiene la carga de comparecer en el proceso para evitar los efectos desfavorables de la rebelda)

Funcin.

Su funcin es la satisfaccin de las pretensiones y resistencias planteadas por las partes procesales, pero la D precisa que esta satisfaccin de pretensiones que se otorga a travs del proceso ha de reunir las siguientes caractersticas:

1. Ha de ser una satisfaccin jurdica porque la sentencia que se dicta otorgando esta satisfaccin ha de e star fundada en derecho.

2. Ha de ser razonada porque la sentencia tiene que estar debidamente motivada.

3. Ha de ser completa y congruente porque el juez debe decidir sobre todo lo planteado por las partes y nicamente sobre lo planteado por las partes.

4. Ha de tratarse de una satisfaccin material o de fondo porque el juez debe dejar zanjada la controversia siempre que concurran los presupuestos procesales para ello.

5. Ha de ser estable porque debe ser irrevocable e inmutable para proporcionar seguridad jurdica.

6. Ha de ser efectiva y prctica, es decir, las partes deben cumplir lo decidido por el juez y si no lo hacen voluntariamente, es posible la ejecucin forzosa de esa decisin.

15.2- LOS PRINCIPIOS INFORMADORES. PRINCIPIOS DEL PROCESO

Si bien la legislacin y los operadores jurdicos suelen tratar como sinnimos los trminos proceso y procedimiento, es necesario distinguir ambos conceptos.

Segn la doctrina procesalita, el proceso es el mecanismo a travs del cual la sociedad resuelve de modo definitivo mediante la intervencin de un 3 imparcial, los conflictos intersubjetivos y sociales que enfrentan a sus miembros. Mientras que el procedimiento es la forma en que se concreta ese mecanismo, es decir, la forma de exteriorizarse la actividad jurisdiccional y los actos procesales Por tanto, tambin hemos de distinguir los principios que informan el proceso de los que informan el procedimiento.

Los Principios del proceso configuran el ejercicio del derecho a la tutela judicial efectivae n cada sistema jurdico, de modo que si cambian estos principios tambin cambia el sistema procesal.

Los principios del procedimiento se refieren a la forma en la que se exterioriza el proceso en un determinado sistema procesal.

A) Los Principios del Proceso.

Principios relativos a la estructura del proceso

o El Principio de contradiccin La esencia del proceso de la jurisdiccin exige que la relacin procesal est subjetivamente integrada por el juez llamado a resolver el conflicto y, al menos, por 2 artes que adoptan posiciones contradictorias: una parte que pide al juez y otra frente a la que se pide al juez. Sin esta contradiccin o controversia entre las partes no hay proceso. Esta Contradiccin es lo que diferencia al proceso, en concreto el civil, de la llamada jurisdiccin voluntaria.

o El Principio de igualdad de armas Supone que la situacin jurdica de las partes procesales debe ser paritaria, es decir, ambas partes deben tener las mismas posibilidades de ataque y de defensa. Por tanto, ninguna de las partes puede tener ms derechos o posibilidades procesales ni ms deberes o cargas procesales que la otra. Esta igualdad es la que garantiza que al final el Juez pueda dictar una sentencia justa que no est condicionada por la mejor posicin de una de las partes.

 Principios relativos a la pretensin procesal

o Principio dispositivo Rige en el proceso civil, laboral y contencioso-administrativo. Este principio supone que en estos procesos los derechos e intereses que se ventilan son, por lo general, subjetivos y di sponibles para sus titulares. Por tanto, estos titulares son libres para ejercitarlos o no, para pedir su tutela judicial o renunciar a ella. Adems, si demandan la tutela judicial de estos derechos e intereses, tal disponibilidad se conserva durante todo el proceso, por lo que podrn realizar actos procesales que supongan directa o indirectamente manifestaciones de este poder de disposicin. Es decir, el actor podr desistir del proceso o renunciar a su derecho; el demandado podr allanarse a la pretensin del actor; y ambos podrn transigir sobre el objeto del proceso.

Principios relativos a la formacin del material fctico

o Principio de aportacin de parte Rige en el proceso civil, laboral y contencioso-administrativo. Como una consecuencia ms del carcter disponible de los derechos e intereses que se ventilan en estos procesos, rige en ellos el Principio de aportacin de parte, que determina a quin le corresponde introducir en el proceso los hechos relevantes y probarlos para que el Juez pueda dictar la sentencia. Este Principio supone que son las partes procesales quienes deben introducir los hechos en el proceso, quienes tienen la carga de probarlos y que esa prueba que practican las partes solo pueden recaer sobre los hechos que han alegado las partes. Esto supone que el rgano jurisdiccional, salvo en supuestos excepcionales, no puede aportar de oficio hechos al proceso ni acordar que se practiquen pruebas que no han sido solicitadas por las partes. Por tanto, el Juez solo puede decidir sobre la base de las peticiones y alegaciones de las partes. o Principios acusatorio y de investigacin de oficio Rigen en el proceso penal. En el proceso penal hay que distinguir el derecho de imponer penas, que es un derecho pblico que pertenece al Estado y que se ejercita a travs del juez penal que dicta la sentencia; del derecho de acusar, que s un derecho compartido por el Estado a travs del Ministerio Fiscal, y por los ciudadanos que asumen la posicin de parte acusadora en el proceso penal. Por eso, en el proceso penal en el que se ejercita el derecho de imponer penas, pero se tutela el derecho de la parte a acusar, rige con carcter general el Principio acusatorio, que implica que el Juez penal solo puede juzgar sobre la base de los

hechos que han sido alegados y probados por las partes, sin que puedan aportar hechos o pruebas de oficio. No obstante, en el proceso penal hay que distinguir una 1 fase de instruccin o investigacin, de la fase posterior de enjuiciamiento, encomendndose tales fases a rganos jurisdiccionales distintos. En la fase de instruccin o investigacin, que le encomienda al juez de instruccin, rige el Principio de investigacin de oficio, que supone que el Juez de instruccin puede realizar las actuaciones de investigacin que estime convenientes con independencia de lo que puedan solicitar las partes acusadoras o acusadas.

Principios relativos a la valoracin de la prueba y a la aplicacin de la norma.

En relacin con la valoracin de la prueba.

o Principio de libre valoracin de la prueba

o Principio de valoracin legal de la prueba En el proceso pena l rige el Principio de libre valoracin de la prueba, que supone que el Juez debe valorar las pruebas que se hayan practicado segn las reglas de la Sala crtica, es decir, les otorgar un mayor o menos valor segn el convencimiento que le hayan reportado sobre la realidad de los hechos probados. En cambio, en el proceso civil conviven las pruebas de libre valoracin con las de valoracin legal, prevaleciendo aquellas sobre estas, ya que solo son de valoracin legal la prueba documental pblica o los documentos pblicos. La valoracin legal de la prueba supone que la ley ya indica al juez el valor que le debe otorgar a una prueba con independencia del convencimiento personal que le reporte sobre la realidad de lo hechos. As, el art.317 LEC establece que los documentos pblicos hacen prueba plena de los hechos que constan en ellos.

En relacin con la aplicacin de las normas

o Principio Iura Novit Curia Este significa que los hechos alegados y probados por las partes, el juez debe aplicar la norma jurdica que proceda y que l debe conocer, con independencia de las alegaciones legales que las partes efecten en sus escritos. La nica excepcin a este Principio la constituyen el derecho extranjero y la costumbre, ya que su existencia y contenido deben ser

alegados y probados por la partes que est interesada en que se aplique la norma extranjera o la costumbre, ya que el Juez no tiene obligacin de conocerlos.

15.3- PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO

Principios relativos a la forma de los actos procesales

o Princ ipio de oralidad

o Principio de escritud. En nuestro sistema procesal no existe ningn procedimiento totalmente oral o totalmente escrito, sino que los procedimientos sern predominantemente orales o predominantemente escritos, porque incluso los procedimientos predominantemente orales, por razones de seguridad jurdica, necesitan de la escritura para dejar constancia de los actos que se realizaron oralmente Nuestra CE establece que los procedimientos sern predominantemente orales, sobre todo en materia penal; por eso en el proceso penal, salvo la fase de instruccin, el juicio es oral. En el proceso civil, la LE- 2000 ha potenciado la oralidad, establecindose que en determinados procedimientos la contestacin a la demanda sea oral y, en todo caso, las fases de preparacin del juicio, de proposicin, admisin y prctica de prueba y la fase de conclusiones, son orales. Esta oralidad trae como consecuencia otros 2 principios: el de inmediacin y el de concentracin de actuacin procesales.

Principios relativos a la relacin entre el Tribunal y los hechos.

o Principio de mediacin

o Principio de inmediacin El Principio de mediacin supone que el Juez que va a dictar la sentencia no presencia directamente la prctica de la prueba, sino que toma conocimiento de esa prueba a travs de la documentacin que de ella hizo el secretario judicial. El Principio de inmediacin supone que el Juez que va a dictar la sentencia ha de tener un conocimiento directo de los hechos y de las pruebas practicadas. Por tanto, el

Principio de mediacin es propio de los procesos escritos, mientras que el Principio de inmediacin, de los procesos orales.

Principios relativos al desarrollo del proceso y a su conocimiento

o Principio de concentracin La concentracin busca acelerar el procedimiento, ya que se trata de realizar el mayor nmero de actuaciones procesales en un breve periodo de tiempo. La nueva LEC ha potenciado la concentracin estableciendo plazos breves para realizar actos procesales, y reuniendo el mximo nmero de actuaciones procesales en un solo acto. As, en el juicio verbal la contestacin a la demanda, la determinacin del objeto del proceso, la proposicin de la prueba, su admisin y su prctica se realizan en un solo acto. En el juicio ordinario, tras la demanda y la contestacin a la demanda, tiene lugar la llamada audiencia previa, en la que las partes delimitan el objeto del proceso, resuelven las cuestiones procesales que puedan surgir, proponen la prueba y se decide sobre la admisin de la prueba. En la fase de juicio, se practica la prueba y se formulan las conclusiones.

o Principio de preclusin Supone que el procedimiento se organiza en fases, cada una de las cuales engloba una serie de actos procesales. Esas fases se van sucediendo en el tiempo, de modo que cerrada la fase anterior, se abre la fase siguiente. La preclusin supone que en cada fase del procedimiento se deben realizar las actuaciones procesales propias de esa fase, de modo que una vez cerrada esa fase, salvo casos excepcionales, se pierde la posibilidad de realizar los actos procesa les que no se realizaran oportunamente. Se dice que ha precluido la posibilidad de realizar esos actos procesales. Por ejemplo, en el juicio ordinario el demandado debe contestar a la demanda en el plazo de 20 das desde que se le notifica la demanda, transcurrido ese plazo no puede contestar a la demanda.

o Principio de impulso a instancia de parte o de oficio Este principio se refiere al sujeto que tiene encomendada la tarea de hacer que el procedimiento avance a travs de sus distintas fases. Por tanto, cuando rige un impulso a instancia de parte, el proceso avanza a iniciativa de las partes procesales. Cuando rige el impulso de oficio, el rgano judicial deber dictar las resoluciones que

procedan para que el procedimiento avanece por los trmites legales al margen de la iniciativa que puedan observar las partes. Actualmente en todos los procesos rige el impulso de oficio.

o Principio de publicidad El art.120CE impone la publicidad en los procesos, ello implica la posibilidad de un conocimiento general de las actuaciones judiciales, lo que permite ejercer un control social sobre la actividad jurisdiccional y a su vez, garantiza que se respeten los derechos procesales de las partes. Con carcter general, los procedimientos estn informados por el Principio de publicidad relativa, que significa que las partes procesales podrn conocer todas las actuaciones procesales que se desarrollan en el proceso, mientras que el resto de la sociedad solo puede conocer y presenciar los actos que se realizan en las vistas pblicas, aunque tambin es posible que cuando co ncurran determinadas circunstancias (por ejemplo el proceso afecta a menores), el juez decrete que ciertos actos procesales se celebren a puerta cerrada.

15.4- LOS PRESUPUESTOS PROCESALES. PRESUPUESTOS RELATIVOS AL RGANO JUDICIAL

Los presupuestos procesales son requisitos de carcter procesal que se deben cumplir en el momento en que las partes ejercitan su derecho de accin o de defensa, para que el juez pueda entrar a conocer sobre le objeto del procedimiento y decidir sobre el fondo del mismo. Por tanto, los presupuestos procesales condicionan la vlida emisin de la sentencia que decide sobre las pretensiones de las partes. Los presupuestos procesales se suelen clasificar en 3 grupos:

Relativos al orden jurisdiccional

Son la jurisdiccin y la competencia en sus distintas vertientes: objetiva, funcional y territorial. La jurisdiccin se refiere a si de un concreto asunto debe conocer un orden judicial espaol o uno extranjero, hablamos as de lmites externos de la jurisdiccin. Pero la jurisdiccin tambin se refiere al orden jurisdiccional cuyos rganos judiciales deben conocer de ese asunto, hablamos as de lmites internos de la jurisdiccin.

A su vez, la competencia implica que dentro de un orden jurisdiccional, determinado el litigio, debe ser resuelto por el concreto rgano judicial que segn las reglas de competencia y reparto de asuntos que sean aplicables, tenga atribuida la competencia objetiva, funcional o territorial segn el caso.

Relativos a las partes

Son la capacidad para ser parte, la capacidad procesal y postulacin. Algunos a utores incluyen entre estos presupuestos procesales la legitimacin, pero es ms correcto entender que no es un presupuesto procesal sino una cuestin de fondo, porque cuando falta la legitimacin no se impide al juez que dicte vlidamente una sentencia sobre el fondo del litigio, sino que esa falta de legitimacin determina que la sentencia sea desestimatoria.

La capacidad para ser parte equivale a la capacidad jurdica del derecho civil, es decir, es la aptitud para ser titular de derechos, obligaciones y cargas procesales. Por tanto, tiene capacidad para ser parte todo sujeto que segn el derecho civil tienen capacidad jurdica.

La capacidad procesal equivale a la capacidad de obrar del derecho civil, es decir, es la aptitud para ejercitar vlidamente esos derechos, obligaciones y cargas procesales. Si falta esta capacidad procesal para poder litigar, el sujeto debe suplirla mediante la figura de la representacin.

La postulacin se refiere a la necesidad de actuar en el proceso defendido por un abogado y representado por un procurador cuando la ley lo exige.

Relativos al objeto del proceso.

Son la litis dependencia y la cosa juzgada material o, ms exactamente, se debe decir que estos presupuestos procesales son la necesidad que en relacin con ese objeto procesal planteado por las partes no existe todava litis dependencia o cosa juzgada material.

La litis dependencia implica que en relacin con el objeto procesal planteado por las partes en el

proceso, ya existe otro proceso pendiente entre esas mismas partes.

La cosa juzgada material supone que en relacin con el objeto procesal planteado pro las partes en el proceso, ya existe una sentencia firma dictada en un proceso anterior seguido entra esas mismas partes o sus causantes.

TEMA 16 LOS ACTOS PROCESALES

16.1- CONCEPTO

Los actos procesales son actos jurdicos realizados por el juez, las partes o terceros que producen sus efectos directos y especficos en la constitucin, desarrollo y fin del proceso. Los actos procesales hacen surgir derechos, cargas y posibilidades procesales para las partes y, el conjunto de todos los actos procesales ordenados legalmente constituye el procedimiento.

16.2- REQUISITOS. LUGAR, TIEMPO Y FORMA

Lugar de realizacin de los actos procesales. La regla general que se establece en la LOPJ es que los actos procesales se deben practicar en la sede del rgano judicial que conoce del proceso. Sin embargo, la LOPJ y la LEC establecen excepciones a esta regla general. As: 1. Permite que los rganos judiciales realicen actos procesales en cualquier lugar o circunscripcin y, fuera de su sede cuando ello fuese necesario o conveniente para la buena administracin de justicia. 2. La LOPJ tambin prev la posibilidad de que en ciertos casos se autorice la celebracin fuera de la sede judicial, no ya de algn acto procesal, sino de todo el procedimiento.

Tiempo de los actos procesales La LOPJ regula el tiempo de los actos procesales en 2 sentidos distintos: establece el tiempo hbil para realizar actos procesales y regula el tiempo como factor de ordenacin de la

ejecucin de actos procesales, es decir, determina que actos se deben realizar en primer lugar y cuales despus.

o Establece el tiempo hbil para realizar actos procesales. En este sentido, la ley regula lo que se denomina ao judicial, es decir, el periodo ordinario en que los tribunales ejercen su jurisdiccin. Va desde el 1 de septiembre hasta el 31 de julio de cada ao natural, por lo que el mes de agosto es inhbil para realizar actos procesales. Adems de los das de l mes de agosto, la ley prev que tambin son inhbiles los sbados y domingos y los das de fiesta nacional, autonmica o local. No obstante, para realizar determinados actos procesales urgentes se pueden habilitar das que en principio son inhbiles y adems, para realizar actos de instruccin en un proceso penal, se pueden realizar en das inhbiles. La ley tambin regula las horas hbiles para realizar actos procesales y son las que van desde las 8 de la maana hasta las 8 de la tarde.

o Regula el tiempo como factor de ordenacin de la ejecucin de actos procesales. Las leyes procesales tambin establecen el orden temporal en que se deben realizar los actos procesales para evitar confusiones o que varios actos se realicen al mismo tiempo. En este sentido, la ley establece:

Prejudiciales, es decir, establece la necesidad de que unos actos se realicen antes que otros porque estn condicionados por el resultado de aquellos.

Preclusiones, es decir, establece la prohibicin de realizar ciertos actos cuando ya ha transcurrido el momento procesal que era oportuno par a ello o, porque se han realizado antes otros actos incompatibles con estas.

Trminos, es decir, fija el da y hora concretos en los que se debe realizar un acto procesal.

Plazos, es decir, perodos de tiempo dentro de los cuales hay que realizar ciertos actos procesales. En relacin con estos plazos hemos de destacar los siguientes aspectos:

Los plazos procesales son improrrogables. Cuando los plazos se fijan por meses, se computan de fecha a fecha sin excluir los das inhbiles.

Cuando los plazos se fijan por das no se cuentan los das inhbiles. El cmputo de los plazos empieza a correr desde el da siguiente a aquel que se establezca en el emplazamiento o notificacin correspondiente, y termina a las 24h del ltimo da del plazo.

Forma de los actos procesales En relacin son la forma de los actos procesales hemos de analizar 3 cuestiones: oralidad o escritura, lengua y publicidad. o Oralidad o escritura. La CE y la LOPJ establece el Principio de que los actos procesales sean predominantemente orales, sobre todo en el proceso penal, pero en nuestro ordenamiento los actos procesales pueden ser escritos u orales. As, no existe ningn proceso totalmente oral n i totalmente escrito, ya que lo escritura es necesaria para dejar constancia de los actos procesales que se realizan oralmente, sobre todo a efectos de posibles recursos. En relacin con este deber de documentacin de los actos orales procesales, el art.230 LOPJ estable que los tribunales podrn hacer uso de los medios tcnicos, electrnicos y telemticos en el cumplimiento de sus funciones.

o Lengua. Los actos procesales deben expresarse en lengua castellana como lengua oficial del Estado, pero esta regla general tiene excepciones: En 1er lugar, los funcionarios del rgano jurisdiccional correspondiente podrn usar la lengua oficial de la respectiva Comunidad Autnoma siempre que ello no produzca indefensin a las partes porque todos ellas o alguna de ellas desconoce esa lengua de la Comunidad Autnoma. A su vez, las partes procesales podrn usar en todo caso la lengua oficial de la CA, pero para ser vlidas estas actuaciones debern ser traducidas al castellano cuando deban surtir efectos fuera de esa CA o, cuando alguna de las partes alegue indefensin por desconocimiento de esa lengua de la CA. Distinto es el problema cuando la lengua que se empela en los actos procesales no sea ninguna de las espaolas. La ley prev que ningn acto procesal escrito de parte puede expresarse en lengua extranjera. Cuando se trate de actos de parte orales, si la parte no conoce la lengua espaola podr expresarse en su propia lengua, pero para que ese actos oral sea vlido deber ir acompaado de la traduccin de un intrprete jurado o de una persona que conozca esa lengua extranjera y jure o prometa ser fiel en la traduccin.

o Publicidad. Como regla general, los actos procesales son pblicos, aunque la ley establece

excepciones. La LOPJ distingue entre la publicidad interna o relativa y la externa o absoluta. As, los actos procesales gozan de publicidad i nterna, es decir, son pblicos para las partes del proceso, pues lo contrario podra obstaculizar la tutela judicial efectiva d de las partes. Como regla general, los actos procesales tambin gozan de publicidad externa, es decir, tambin pueden ser conocidos por el resto de la sociedad. No obstante, esta publicidad est sujeta a excepciones:

Los actos procesales que integran la fase de instruccin o de investigacin en el pro ceso penal son secretos para la sociedad en general y, a veces, incluso se decreta el secreto para las partes, de modo que una parte no puede conocer los actos de la otra.

La LOPJ permite que por razones de orden pblico y de proteccin de los derechos y libertades de ciertas personas, el juez puede decretar el secreto de todas o de parte de las actuaciones, salvo para las partes.

Son siempre secretas las deliberaciones del Tribunal y el resultado de las anotaciones que efecta el Tribunal.

16.3- CLASIFICACIN: ACTOS DE LAS PARTES. ACTOS DEL JUEZ. ACTOS DEL SECRETARIO JUDICIAL

Los actos procesales se suelen clasificar en funcin del sujeto del que provienen: as se distinguen actos del rgano judicial y actos de las partes.

Actos del rgano judicial Dentro de los actos del rgano judicial hay que distinguir los actos del Juez y los actos del secretario judicial. o Actos del Juez Los actos ms importantes del Juez son las resoluciones, a travs de ellas le Juez decide sobre el objeto del proceso y sobre cualquier otra cuestin que pued

a surgir a lo largo del proceso y que sea necesario resolver previamente, para luego dictar la sentencia. El art.245 LPJ regula 3 nicas clases de resoluciones judiciales: las providencias, los autos y las sentencias.

A travs de las providencias, el Juez resuelve cuestiones que afectan a la ordenacin material del proceso. En estas resoluciones simplemente se contiene lo que ha ordenado el Juez o Tribunal, la fecha de la resolucin y la firma del Juez del secretario, sin que sea necesario que esta decisin sea motivadora.

En cuanto a los autos, la resolucin judicial debe tener forma de auto cuando resuelve recursos contra providencias, cuestiones incidentales, cuando decide sobre presupuestos procesales, cuando decide sobre la nulidad del procedimiento y en aquellos otros supuestos en los que la ley imponga la forma de auto. A diferencia de la providencia, el auto tiene que ser motivado.

La resolucin judicial adopta la forma de sentencia cuando en ella se decide definitivamente sobre el objeto del proceso, tanto en 1 instancia como en fase de recurso. Hemos de distinguir las sentencias definitivas, que son aquellas que ponen fin al proceso, pero contra ellas todava cabe algn recurso ordinario o extraordinario; y las sentencias firmes, que son aquellas contra las que no cabe recurso.

o Actos del Secretario Judicial. El Secretario judicial tiene las funciones bsicas de dar fe pblica judicial, la funcin de documentacin y la funcin de ordenacin formal del proceso. En el cumplimiento de estas funciones, el secretario judicial realiza los siguientes actos procesales: -Levanta actas -Expide certificaciones o testimonios -Emite diligencias -Efecta daciones de cuenta.

Mediante las actas, el secretario judicial deja constancia de la realizacin de un acto procesal. Por

tanto, se trata de una funcin de documentacin de actos procesales que solo puede realizar el secretario.

Tambin deben dar fe del momento en que se presentan escritos ante el Tribunal, as como de la realizacin de otros actos procesales. Ello lo hace mediante las llamadas diligencias de constancia, en las que se hace constar da y hora en las que se presenta el escrito o se realiza el acto procesal.

Tambin es funcin del Secretario Judicial dar cuenta al Juez o Tribunal de los escritos y documentos que las partes presentan ante el Tribunal. Esto lo hace mediante las diligencias de dacin de cuenta, que debe emitir el mismo en que se presente el escrito o documento.

Tambin le corresponde la ordenacin formal del proceso, que lo hace mediante las llamadas diligencias de ordenacin.

Por ultimo, tambin pueden dictar decretos, que son resoluciones del Secretario judicial en virtud de las cuales pone fin a los procedimientos que son competencia exclusiva del secretario, sobre todo en materia de ejecucin, de jurisdiccin voluntaria y de conciliacin, adems de otras que pueda atribuirle la ley.

Actos de parte Son aquellos que provienen de las partes pro cesales, es decir, del demandante o del demandado. Se suelen clasificar en actos de postulacin y actos de causacin.

o Actos de postulacin: se dirigen a conseguir del Juez una decisin con un contenido determinado. Dentro de estos actos de postulacin se pueden distinguir: Actos de peticin: a travs de los cuales se pide al juez que dicte una resolucin determinada.

Actos de alegacin: a travs de los cuales se presentan al juez afirmaciones de hecho o de derecho para conseguir que dicte la resolucin pedida. Actos de produccin de prueba: que se dirigen a convencer al Juez de la realidad de esos hechos

afirmados.

Actos de conclusin: a travs de los cuales las partes exponen al Juez cual ha sido, a su juicio, el resultado de las actuaciones procesales realizadas.

o Actos de acusacin: producen efectos directamente en el proceso y se dirigen a crear una nueva situacin jurdica procesal. Por ejemplo, el pacto de sumisin expresa entre las partes, que excluye que sean aplicables los fueros legales de competencia. O la admisin de hechos por las partes, que determina que esos hechos ya no necesitan ser probados.

16.4- LA NULIDAD DE LOS ACTOS PROCESALES.

A la nulidad de los actos procesales se refieren los art.238 y 243 LOPJ El art.243 se refiere a la nulidad de los actos de parte; y los arts.238 a 242 se refieren a la nulidad de los actos judiciales y al procedimiento para su declaracin.

A este aspecto hay que destacar que la LOPJ establece el Principio de conservacin d e los actos procesales en aras de la seguridad y la certeza jurdica, las cuales exigen que se conserve la validez de los actos procesales aunque adolezcan de alguna deficiencia cuando la nulidad de tales actos puede acarrear ms perjuicios que beneficios. No obstante, el art.238 LOPJ establece una serie de causas pro las que los actos procesales son nulos de pleno derecho: 1. Cuando se realicen por o ante un Tribunal con manifiesta falta de jurisdiccin o de competencia objetiva o funcional. 2. Cuando se realicen bajo violencia o intimidacin. 3. Cuando se prescinda de las normas esenciales de procedimiento siempre que se pueda causar indefensin. 4. Cuando se realicen sin intervencin del abogado siendo sta preceptiva legalmente. 5. Cuando se celebren vistas sin la preceptiva intervencin del Secretario judicial 6. Cuando las leyes procesales as lo establezcan expresamente.

Como regla general, la nulidad de los actos procesales se debe hacer caler por la parte interesada a travs de los recursos que la ley establezca contra dichos actos.

TEMA 17 ACTOS DE COMUNICACIN Y AUXILIO JUDICIAL

17.1- CONCEPTO

Todas las resoluciones del rgano judicial sean del Juez o del Secretario Judicial, estn destinadas a ser comunicadas a los sujetos interesados en el proceso. Por ello, es necesario que se encomiende a un determinado rgano la prctica de las comunicaciones y, que se regulen unas formas determinadas en las que se debe efectuar tal comunicacin.

El Secret ario Judicial es el encargado de llevar a cabo la comunicacin de los actos procesales a cuyo efecto debe dictar las diligencias de comunicacin. No obstante, tras la ltima reforma de la LOPJ de diciembre de 2003, se prev que en aquellas localidades en las que existan varios rganos jurisdiccionales, se creen servicios comunes de comunicacin que centralicen la realizacin de los actos de comunicacin que deban efectuar tales rganos jurisdiccionales a los que sirven. Al frente de estos servicios comunes de comunicacin estar un Secretario judicial de quien dependen funcionalmente los dems secretarios judiciales y el personal destinado en dicho servicio

17.2-FORMAS DE PRACTICAR LAS NOTIFICACIONES

Las distintas leyes procesales Selene regular especialidades en la forma de practicar las comunicaciones en su respectivo orden jurisdiccional. No obstante, la LEC es la que regula con ms detalle los actos de comunicacin y est llamada a aplicarse supletoriamente en todos los rdenes jurisdiccionales.

Segn la LEC, las comunicaciones de los actos procesales se pueden llevar a cabo de 4 formas: a travs del procurador, remitiendo por correo o telgrafo al domicilio del destinatario aquello que debe

ser comunicado, entregando directamente al destinatario copia de la resolucin o cdulas que se debe notificar y por edictos.

o A travs del procurador

Como norma general, las comunicaciones que se deban efectuar a las partes procesales que estn representadas por un procurador, se efectuarn a travs de este. Por tanto, el procurador, mientras se mantenga vigente su poder, deber recibir la s notificaciones, citaciones, emplazamientos y requerimientos que se dirijan a la parte a la que representa.

Estos actos de comunicacin al procurador se realizarn en la Sede del Tribunal o en el servicio comn de recepcin de comunicaciones que los colegios de procuradores deben tener organizado en el edificio judicial.

Estos actos de comunicacin que se realicen a travs del procurado se tendrn por realizador el da siguiente a la fecha que conste en la diligencia de recepcin de la comunicacin.

o Remitiendo por correo o telgrafo al domicilio del destinatario aquello que debe ser comunicado

Cuando las partes no estn representadas por procurador, las comunicaciones se debern efectuar remitindole a la parte una copia de la remisin o de la cdula que se debe notificar a travs de correo certificado, telgrafo o cualquier otro medio tcnico que permita dejar constancia fehaciente de la recepcin, de la fecha de la recepcin y del contenido de lo comunicado.

En estos casos, el Secretario Judicial deber dar fe de la remisin y del contenido de lo remitido. Y luego deber unir a las actuaciones el acuse de recibo o el medio que deje constancia de esa recepcin.

A este respecto, es muy importante determinar el domicilio de las partes a que se deber remitir esa comunicacin. La LOPJ dispone que se entender como domicilio del actor el que se haga

constar en la demanda y, como domicilio del demandado aquel que el actor tambin hizo constar en la demanda. El actor, en la demanda, debe adjudicar varios lugares en los que entienda que se puede efectuar con xito la comunicacin al demandado, debiendo indicar todos los datos de que disponga que puedan facilitar su localizacin.

Adems, la ley establece una serie de lugares que pueden tener la consideracin de domicilio:

1. El que aparece en el padrn municipal o el que consta oficialmente a otros efectos

2. El que consta en publicaciones de colegios oficiales cuando se trata de personas cuya profesin exige la colegiacin.

3. El lugar donde esa persona desarrolla una actividad profesional o laboral no ocasional

En principio, las comunicaciones efectuadas en cualquiera de estos lugares surtirn plenos efectos en cuanto se acredite que la remisin se ha efectuado correctamente, aunque no haya constancia de su efectiva recepcin por el destinatario, salvo cuando esa comunicacin tenga pro objeto que el destinatario se persone en el juicio, en cuyo caso debe constar que ha recibido la comunicacin.

o Entregando directamente al destinatario copia de la resolucin o cdulas que se debe notificar

Cundo no puedan utilizarse las 2 formas anteriores de comunicacin, se deber realizar mediante la entrega directa la destinatario de la copia de la resolucin o cdula que se debe notificar.

Esta entrega se realizar en la Sede del tribunal o en el domicilio del destinatario y, se deber documentar por medio de una diligencia que deber ser firmada por el secretario judicial o funcionario que hace la entrega y por la persona que la reciba.

Si el destinatario se niega a recibir esa comunicacin o a firmar la diligencia que acredita la entrega, se le advertir de que tiene obl

igacin de recibirla. Si persiste en su negativa, el funcionario le har saber que la copia de la resolucin o cdula queda a su disposicin en la Secretara del Juzgado y la comunicacin se tendr por realizada a todos los efectos.

Cuando el destinatario no sea hallado en su domicilio, se le podr hacer entrega de la comunicacin a cualquier empleado o familiar mayor de 14 aos que se encuentre en ese lugar o bien al conserje de la finca si lo hubiere y, se advertir al receptor que tiene la obligacin de entregar la comunicacin al destinatario o de darle aviso de esa recepcin so conoce su paradero.

o Por edictos.

El ltimo medio para efectuar la comunicacin es el edicto, al que solo se podr acudir con carcter residual.

Esta comunicacin se har fijando una copia de la resolucin o cdula, que se debe notificar en el tabln de anuncios del rgano judicial, quedando as legalmente cumplido el deber de publicidad.

No obstante, el edicto tambin se podr publicar en el Boletn oficial de la provincia, de la Comunidad Autnoma o Estado o, un diario de difusin nacional o provincial.

Esta comunicacin por edictos requiere que previamente se hayan agotado las posibilidades de efectuar la comunicacin por alguno de los otro medios, porque no ofrece ninguna seguridad de que el destinatario reciba la comunicacin.

17.3- TIPOS DE ACTOS DE COMUNICACIN: NOTIFICAICONES EN SENTIDO ESTRICTO. CITACIONES. EMPLAZAMIENTOS. REQUERIMIENTOS

Los actos de comunicacin o notificacin en sentido amplio se clasifican en 4 categoras: las notificaciones en sentido estricto, citaciones, emplazamientos y requerimientos.

oser anu ed nicacinumoc arem al ne netsisnoc otcirtse oditnes ne senoicacifiton saL lucin judicial de la que no se deriva directa n inmediatamente ninguna actuacin por parte de los litigantes o terceros. Se hacen mediante entrega de la copia de la resolucin que se debe notificar dentro de los 3 das siguientes a su fecha de emisin o publicacin. Adems, en esa notificacin se deber indicar si la resolucin que se notifica s o no firme y en su caso, los recursos que procedan contra ella, el rgano ante el que se pueden interponer y el plazo en el que se deben interponer.

oicatic saL nes consisten en un acto de comunicacin por el que se pone en conocimiento de las partes o de terceros una resolucin judicial que seala un da y una hora en los que el destinatario debe realizar una actuacin procesal. Se efectan mediante cdula en la que se debern expresar los siguientes extremos:

1. El Tribunal que ha dictado la resolucin y el asunto en que se ha dictado

2. El nombre y apellidos del destinatario

3. El objeto de esa citacin

4. El lugar, da y hora en el que el destinatario debe realizar la actuacin procesal.

5. Los efectos que la ley atribuye a esa citacin.

niculoser anu setrap sal a acinumoc es lauc le rop nicacinumoc ed otca nu se otneimazalpme lE judicial que establece un plazo durante el cual deben realizar una actuacin procesal. El modo de practicarlas es el mismo que el establecido para las citaciones, pero en vez de indicar lugar, da y hora para realizar el acto procesal, establece el plazo en el que las partes deben realizar esa actuacin y el Tribunal ante el que se debe realzar.

laiciduj nicamitni laicepse anu eneitnoc euq nicacinumoc ed otca nu se otneimireuqer lE (amenaza) pro el que se ordena a alguna de las partes o a un 3 interesado que realice una actuacin a la que est obligado.

La nulidad y subsanacin de los actos de comunicacin.

Las normas procesales sancionan con la nulidad los actos de comunicacin que se practiquen sin los requisitos que se exigen en dichas normas. No obstante, esta regla de la nulidad no es absoluta porque tiene 2 importantes excepciones:

a) la nulidad que se pudiera derivar de la prctica de un acto de comunicacin fuera del tiempo que la ley establece para ello y, solo se producir si ese acto de comunicacin defectuoso puede causar indefensin a las partes.

b) Cuando un acto de comunicacin adolezca de algn defecto, pero la persona destinataria se da por enterada del asunto y no denuncia la nulidad, ese acto de comunicacin producir sus efectos como si se hubiese realizado conforme a la ley.

17.4- ACTOS DE AUXILIO JUDICIAL INTERNO E INTERNACIONAL.

En muchos la actividad jurisdiccional exige que ciertas diligencias o actuaciones procesales se practiquen fuera de la sede del rgano judicial y por otros rganos o personas ajenas a ese rgano judicial ante el que se sigue el proceso. Por tanto, el rgano judicial en cuestin debe recabar el auxilio necesario de estos rganos o personas. A este respecto deb emos distinguir el auxilio judicial y la cooperacin.

El auxilio judicial es que se recaba de otro rgano jurisdiccional y puede ser interno (cuando se recava de rganos judiciales espaoles) o internacional (cuando se recava de rganos judiciales extranjeros).

A su vez, la cooperacin es el auxilio que recaba de los particulares o de otros rganos no jurisdiccionales.

laiciduj oilixuA

 Auxilio judicial interno

El auxilio judicial interno son actos procesales de colaboracin que se dirigen a otros rganos jurisdiccionales con la finalidad de evitar que los jueces tengan que desplazarse a cualquier punto de la geografa espaola para practicar una diligencia o realizar una actuacin procesal o, que los ciudadano tengan que acudir a cualquier Tribunal donde quiera que se encuentre. Por tanto, el auxilio judicial se recava cuando debe practicarse actuaciones procesales fuera de la circunscripcin del Tribunal que lo ha solicitado o, cuando esas actuaciones sean de la competencia especfica de otro rgano jurisdiccional. No obstante, cuando se trata de diligencias de prueba que deban practicarse fuera de la circunscripcin del Tribunal que conoce del proceso, ste podr desplazarse al lugar donde deban practicarse. El instrumento para conocer este auxilio judicial interno es el exhorto, que se debe dirigir al Tribunal que deba prestarlo. Los exhortos se remiten directamente al rgano exhortado por medio del sistema informtico judicial o por cualquier otro sistema que deje constancia de su recepcin. El Tribunal que recibe el exhorto (exhortado) debe disponer su cumplimient o y lo necesario para que se practiquen las actuaciones que se piden y dentro del plazo sealado en el exhorto. En estas actuaciones que realiza el rgano exhortado podrn intervenir las partes, sus abogados y sus procuradores. El exhorto debe cumplirse dentro del plazo que se seala en el mismo y, si no se hace as, el tribunal exhortante puede poner esta circunstancia en conocimiento de la Sala de Gobierno correspondiente al Tribunal exhortado para que adopte las medidas pertinentes. Una vez cumplido el exhorto, se comunica su resultado al exhortante por medio del sistema informtico judicial, y las actuaciones que se hubiesen practicado en cumplimiento de este exhorto se le remitirn por correo certificado o se entregarn al procurador que se hubiese encargado de la gestin del exhorto para que se las entregue al Tribunal exhortante.

Auxilio judicial internacional Las peticiones de auxilio judicial internacional deben ser elevadas a travs del Presidente del TS, del TSJ o de la Audiencia correspondiente al Ministerio de Justicia, el cul les har llegar a las autoridades competentes del Estado requerido por va diplomtica o directamente si as lo contemplan los tratados internacionales. A su vez, los Juzgados y Tribunales espaoles tambin deben prestar a las autoridades judiciales extranjeras el auxilio que se les solicite

de acuerdo con lo establecido en los tratados y convenios internacionales en lo que Espaa sea parte o, en virtud del Principio de reciprocidad. No obstante, este auxilio de los Tribunales espaoles puede ser denegado en ciertos casos: 1. Cuando el proceso en relacin con le cual se pide el auxilio judicial fuese de la exclusiva competencia de la jurisdiccin espaola

2. Cuando las actuaciones que se solicitan no correspondan a las atribuciones o a la competencia de la autoridad judicial espaola requerida

3. Cuando las actuaciones que se solicitan sean manifiestamente contrarias al orden pblico espaol.

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El deber de cooperacin de otros rganos pblicos o de los particulares con los rganos jurisdiccionales se basa en el deber de auxilio a la justicia que recoge el art.118 CE. La ley establece distintos mecanismo para recabar esta cooperacin segn que se soliciten de rganos pblicos no jurisdiccionales o se solicite de los particulares.

La cooperacin de rganos pblicos no jurisdiccionales. La ley prev medios para recabar la cooperacin de otros rganos no jurisdiccionales: los mandamientos, los oficios y las exposiciones.

1. Los mandamientos son actos de comunicacin judicial a travs de los que se solicita el libramiento de certificaciones o testimonios o, la prctica de cualquier diligencia que deba ser realizada por registradores de la propiedad, registradores mercantiles, notarios o funcionarios de la polica judicial

2. Los oficios son actos de comunicacin judicial a travs de los que se pide la cooperacin de otros funcionarios o autoridades distintas de los anteriores y, que no estn a la rdenes inmediatas de los rganos jurisdiccionales

3. Las exposi

ciones son actos de comunicacin de los rganos judiciales con las Cmaras legislativas o con los ministros del Gobierno. Se deben realizar a travs del Ministerio de Justicia.

La cooperacin de los particulares

El medio para recabar la cooperacin de los particulares es el requerimiento, que consiste en una intimacin judicial a la persona a la que se dirige para que realice o se abstenga de realizar una determinada conducta. La LEC exige una especial colaboracin de las personas y entidades pblicas o privadas en el proceso de ejecucin, ya que estn obligadas a entregar al Tribunal cuanto documentos y datos estn en su poder y que sea relevantes para esa ejecucin. Si se infringe este deber de cooperacin, el Tribunal podr imponer multas coercitivas peridicas.

Tema 18

18.1-ESTRUCTURA BSICA DEL PROCESO. FASES

La funcin genrica del proceso consiste en la resolucin definitiva e irrevocable de los conflictos intersubjetivos y sociales que enfrentan a las partes a travs de la aplicacin del derecho objetivo. No obstante, en un sentido ms especfico se puede decir que la funcin del proceso consiste en la satisfaccin de las pretensiones plantadas por las partes. Por tanto, al ser la pretensin el objeto del proceso, habr tantos tipos de procesos como de pretensiones.

As, de acuerdo con el art.5 LEC, los procesos se pueden clasificar en: 1. Procesos de declaracin o declarativos 2. Procesos de ejecucin 3. Procesos cautelares.

El proceso de declaracin se dirige, segn el tipo de pretensin declarativa ejercitada, a obtener del Juez un pron unciamiento, una sentencia con alguno de estos contenidos: 1. Si estamos en un proceso civil o laboral, se puede pretender un pronunciamiento en el que se

declare la existencia o inexistencia de un derecho subjetivo o relacin jurdica (pretensin meramente declarativa) 2. Tambin puede pretender un pronunciamiento por el que se constituya, modifique o extinga ese derecho o relacin jurdica (pretensin constitutiva) O un pronunciamiento que condene al demandado a cumplir una prestacin de dar, hacer o no hacer (pretensin de condena) 3. Si estamos en un proceso penal, se puede pretender un pronunciamiento por el que se condene a l imputado o acusado a cumplir una pena o medida de seguridad por haber cometido un hecho punible. 4. Si estamos en un proceso contencioso-administrativo, se puede pretender un pronunciamiento por el que se anule un acto administrativo o un reglamento o, en su caso, se condene a la Admn. pblica a cumplir una determinada prestacin.

El proceso de declaracin no suele terminar con este pronunciamiento judicial que se dicta en 1 instancia, sino que para evitar en la medida de lo posible los errores judiciales, el ordenamiento jurdico suele permitir que contra tal pronunciamiento se ejerciten recursos. Normalmente se permite el recurso de apelacin y luego, en determinados casos, todava se permite el recurso de casacin.

El proceso de ejecucin se dirige a garantizar el cumplimiento forzoso de las resoluciones judiciales cuando las partes no las cumplen voluntariamente. Este proceso es la manifestacin de una de las funciones de la jurisdiccin, ya que sta no se agota con juzgar sino que tambin comprende la ejecucin de lo juzgado. Sin este proceso, las resoluciones judiciales se convertiran en meras declaraciones de intencin cuando las partes no las quisiesen cumplir voluntariamente.

El proceso cautelar se dirige a la adopcin por los rganos judiciales, de las llamadas medidas cautelares. Estas medidas cautelares se dirigen a garantizar la efectividad de la sentencia estimatoria que eventualmente se dicte en el proceso de declaracin. Es decir, dado que el proceso de declaracin necesita un cierto tiempo para desarrollarse, es posible que durante el mismo se realicen actuaciones o se produzcan acontecimientos que impidan o dificulten el cumplimiento efectivo de la futura sentencia estimatoria. Por tanto, para garantizar que, en su momento, dicha sentencia va a ser efectiva, se adoptan las medidas cautelares (por ejemplo, depsito judicial de la

cosa mueble que se declara en el proceso, o el embargo preventivo de bienes suficientes del demandado para pagar la deuda que se le reclama)

18.2- EL PROCESO DE DECLARACIN

Composicin Est compuesto por una sucesin de actos procesales que tienden a lograr del Tribunal la satisfaccin de la pretensin que se hizo valer en el proceso mediante una resolucin judical de contenido determinado.

Estructura Fase de alegacin Fase de prueba Fase de conclusiones y sentencia Fase de impugnacin

La fase de alegacin est desatinada a introducir y delimitar el objeto del proceso. Los actos de alegacin son a ctos de postulacin (peticin) a travs de los cuales las partes introducen la pretensin y exponen los hechos en que se fundamenta, los cuales, si son controvertidos, debern ser luego probados. En esta fase, de acuerdo con el Principio de aportacin de partes, las partes debern alegar los hechos en los que fundamentan su pretensin y proponer las pruebas pertinentes para demostrar la verdad de tales hechos alegados. En el proceso civil, los actos de alegacin ms importantes son la demanda y la contestacin a la demanda.

La fase de prueba est destinada a que las partes, mediante la prctica de los medios legalmente previstos y que se consideren pertinentes y tiles para el caso concreto, puedan demostrar al Juez la veracidad de las alegaciones efectuadas. Con carcter general esta prueba solo es necesaria cuando los hechos alegados pro las partes son controvertidos.

Como consecuencia del Principio de aportacin de parte, corresponde a las partes proponer y practicar las pruebas sin que, por lo general, el juez pueda practicar pruebas de oficio. Tales pruebas se debern practicar en una vista pblica en la que las partes, con igualdad de armas, tratarn de convencer al Juez de la veracidad de los hechos en que se basa su pretensin o su defensa. La fase de conclusiones y sentencia cumple una funcin distinta segn el proceso de que se trate. En el proceso civil, las conclusiones solo tiene sentido cuando se ha practicado prueba, y consisten en un resumen que deben efectuar las partes sobre los hechos alegados que son relevantes en el proceso, y en una valoracin del resultado de las pruebas practicadas sobre tales hechos. Estas conclusiones constituyen la ltima oportunidad que tienen las partes para tratar de convencer al Juez de que dicte una sentencia favorable a sus intereses. En cambio, en le proceso penal tiene lugar las conclusiones definitivas. Estas conclusiones son actos de postulacin a travs de los cuales las partes plantean definitivamente sus respectivas pretensiones a la vista del resultado de las pruebas que se han practicado; es decir, a la vista del resultado de las pruebas las partes deben concretar sus pretensiones determinado los hechos que se estimen probados, su calificacin legal, la participacin que tuvo en los mismos el acusado y, en su caso, la peticin de pena. Tanto en un proceso como en el otro, una vez formuladas las conclusiones, el Juez o Tribunal pone fin al proceso dictando la sentencia que procede y que podr estimar o desestimar las pretensiones de las partes. La fase de impugnacin. Frente a la resolucin judicial que pone fin al proceso de declaracin, la parte que se considere perjudicada por ella puede interponer los recursos que la ley contempla en cada caso. Los recursos son actos de postulacin de los que disponen las partes para provocar que le mismo rgano judicial que dict la resolucin recurrida u otro diferentes y superior revise la resolucin impugnada y en su caso, la modifique o anule dictando otra en su lugar. Cuando contra una resolucin judicial la ley no contempla ningn recurso o ya se han agotado los que se podan interponer, se dice que la resolucin es firme.

18.3- EL PROCESO DE EJECUCIN

Para qua la tutela judicial

sea efectiva, la actividad de los rganos judiciales nos e puede agotar con la emisin de la sentencia, es decir, juzgando, sino que se debe extender a la ejecucin de lo juzgado cuando l sentencia no se cumpla voluntariamente por le obligado a ello. A este respecto, el TC ha declarado que el derecho a la ejecucin de las sentencias en sus propios trminos forma parte del contenido esencial al derecho de la tutela judicial efectiva.

No obstante, cuando la ejecucin de la sentencia en sus propios trminos no es posible, tal derecho se puede satisfacer a travs de algn sustitutivo, normalmente una indemnizacin por los daos y perjuicios. Por tanto, el proceso de ejecucin es el conjunto de actuaciones procesales tendentes a realizar forzosamente lo ordenado en el ttulo de ejecucin cuando el obligado a cumplirlo no lo hace voluntariamente.

Los principios y reglas que rigen en el proceso de ejecucin no son los mismos que los del proceso de declaracin. A este respecto cabe destacar que en el proceso de ejecucin los principios de contradiccin e igualdad de armas no rigen con la misma intensidad que el proceso de declaracin, ya que la posicin del ejecutado es ms dbil que la del ejecutante por que ste ya cuenta con una resolucin judicial a su favor.

18.4- EL PROCESO CAUTELAR.

La razn de ser del proceso cautelar se halla en que la actividad procesal requiere de un cierto tiempo para desarrollarse, durante el cual se pueden realizar actuaciones o producirse acontecimientos que impidan que la eventual sentencia estimatoria que en su momento se dicte, se pueda llevar a efecto (por ejemplo, el demandado se coloca en situacin de insolvencia para no pagar la deuda). Por ello, para garantizar el derecho a que las resoluciones judiciales se cumplan en sus propios trminos, existe el proceso cautelar. Travs de l se trata de obtener del rgano judicial que conoce del proceso principal, la adopcin de las medidas cautelares que sean necesarias en cada caso para garantizar la plena efectividad de la sentencia estimatoria que en su momento se dicte.

En el proceso civil la adopcin se tales medidas cautelares est subordinada a la concurrencia de ciertos requisitos: Fumus boni Iuris o apariencia de buen derecho. Significa que el solicitante de la medida cautelar debe aportar indicios suficientes que permitan al Juez estimar que es probable que la futura sentencia estime su pretensin Periculum in mora o peligro por la tardanza procesal. Supone que el solicitante de la medida cautelar tambin debe acreditar que existe el riesgo de que si no se adopta dicha hedida, no se podr llevar a efecto la eventual sentencia estimatoria de la pretensin que en su momento se dicte. La caucin suficiente como contrapartida, en el caso de que la medida cautelar solicitada sea concedida, el solicitante de esta medida deber prestar una caucin suficiente para responder de les daos y perjuicios que dicha medida haya causado a la partes ocntraria que debe soportarla, en el supuesto de que finalmente la sentencia desestime la pretensin de solicitante.

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Ts

Audiencia nacional (an)

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