CABEALHO

iNTRODUO

Constituio de 1824

Aps o decreto do Bloqueio Continental por parte da Frana e o descumprimento por Portugal, as tropas napolenicas invadem Portugal. Fato que motivou a vinda da Corte Portuguesa ao Brasil, passando a colnia brasileira a ser designado Reino Unido a Portugal e Algarves. Mais tarde , em decorrncia da Revoluo dos Portos e a exigncia dos nobres portugueses, o Rei Dom Joo VI volta para Portugal deixando seu filho D. Pedro de Alcntara, Prncipe Real do Reino Unido e Regente brasileiro. Posteriormente , em 9 de janeiro de 1822, a Corte portuguesa exige a D. Pedro I sua volta para Portugal com a inteno de efetivar a recolonizao do Brasil, D. Pedro de Alcntara no acata as exigncias da Corte e ainda declara a Independncia do Brasil, em 7 de setembro de 1822. Aps ter declarado a Independncia, D. Pedro I convoca Assembleia Geral Constituinte e Legislativa, em 1823, marcada por ideias liberais. No entanto, foi dissolvida arbitrariamente, pois no era compatvel com as intenes e pretenses de cunho autoritrio. Em contrapartida, D. Pedro I cria o Conselho de Estado que tinha o dever de criar um novo projeto, j alinhado com as ideias de D. Pedro I. Nasce a Constituio em 24 de maro de 1824 de forma outorgada. Caracterizada por ser semirrgida e ter um forte centralismo do poder j que alm dos Poderes Legislativo, Executivo, Judicirio havia o Poder Moderador. O Poder Moderador era unitrio e exercido pelo Imperador, que era superior a todos os outros Poderes. Na medida em que nomeava os Senadores, convocava a Assembleia Geral extraordinariamente, sancionava e vetava proposies do Legislativo, dissolvia a Cmara dos Deputados, convocava imediatamente outra, que a substitua. No mbito do Executivo, nomeava e demitia livremente os Ministros do Estado. E por fim, no mbito do Judicirio, suspendia os magistrados. Estabelecia o voto censitrio e as eleies indiretas, definindo os nveis de participao politica a partir da renda de cada um: os eleitores de parquia deveriam possuir uma rena mnima de 100 mil ris e os eleitores de provncia de 200 mil ris; para ser elegvel como deputado, a renda mnima era de 400 mil ris e, para o Senado, 800 mil ris. Tambm eram excludos os menores de 25 anos, padres, criados e escravos. A religio catlica foi declarada oficial e a igreja ficou subordinada ao Estado: atravs do Padroado, o imperador poderia prover cargos eclesisticos. Ainda era previsto a pena de morte atravs da forca . E o Estado do Rio de Janeiro, que era capital do Imprio brasileiro, transformada em Municpio Neutro, ou seja, se relacionavam direito com o poder central

Constituio de 1891

A monarquia no mais se adequava as transformaes processadas na economia e na sociedade, a partir da segunda metade do sculo XIX. Desenvolvia-se a lavoura cafeeira no Oeste Paulista. A exportao da borracha crescia. Esboava-se um mercado interno, graas a maior utilizao do trabalho assalariado, condicionando um surto industrial, a partir de 1874. O centralismo politico-administrativo do regime imperial era incompatvel com a nova realidade socioeconmica. A soluo seria a implantao de um sistema federativo, capaz de suprir as discrepncias regionais, impondo mais autonomia local. Entre os fatores que levaram a Proclamao da Republica, assumem um papel de destaque os seguinte: predomnio das novas regies cafeeiras na economia do Pas, projetando um novo e forte setor social (os modernos empresrios do caf, reivindicando o atendimento de seus interesses), o prprio Exercito, que aps a Guerra do Paraguai foi reduzido a Guarda Nacional, a proibio de os militares fazerem pronunciamentos atravs da imprensa, a influncia do positivismo e o paisanismo do imperador. Nesse contexto, scio-poltico, em 15 de novembro de 1889, a Repblica proclamada pelo Marechal Deodoro da Fonseca, afastando-se do poder D. Pedro II e toda a dinastia de Bragana, sem ter havido muita movimentao popular. Instala-se o Governo Provisrio, entre 1889 e 1891, chefiado por Marechal Deodoro da Fonseca, responsvel por consolidar o novo regime e promulgar a primeira Constituio da Repblica. O Congresso Constituinte trabalhou na elaborao da primeira Constituio Republicana. Sob a presidncia de Prudente de Morais, os deputados constituintes de um maneira geral, eram fortemente influenciados pelo modelo constitucional norteamericano. Por fim, no dia 24 de fevereiro de 1891 foi promulgada a nova Constituio do Brasil, por disposio rgida e sistema de governo presidencialista, a forma de Estado Federal, abandonando o unitarismo e a forma de governo republicana em substituio monrquica. O Poder Moderador foi extinto, adotando-se a teoria clssica de Montesquieu da tripartio dos Poderes. O Poder Legislativo fica a encargo do Congresso Nacional, sancionado pelo Presidente da Republica, sendo este composto por duas Casas: Cmara dos Deputados e o Senado Federal, assim era determinado o bicameralismo federativo. O Poder Executivo fica sob a responsabilidade do Presidente da Republica dos Estados Unidos do Brasil, como chefe eleito pela Nao, juntamente com seu vice-presidente. Finalmente, o Poder Judicirio passou a ser chamado de Supremo Tribunal Federa, composto por 15 juzes. Decretou-se as eleies diretas em todos os nveis e o voto universal, masculino e a descoberto para maiores de 21 anos. Outra novidade na Constituio de 1891 era a laicizao do Estado e a instituio do Habeas Corpus. Ainda as antigas provncias, agora transformadas em Estados da Unio, passavam a ter ampla autonomia politica, econmica e administrativa; o Municpio Neutro do Rio de Janeiro passou a ser denominado Distrito Federal e continuou sendo a capital da Republica. A Constituio assegurava a liberdade , bem como os direitos e garantias individuais, abolindo a pena de morte . Contudo, nos casos de instabilidade politica e social que comprometessem a ordem interna, esses direitos e garantias individuais poderiam ser suspensos temporariamente, com a decretao de estado de stio.

A Revoluo de 1930 segundo Governo Provisrio da Repblica

Constituio de 1937

Getlio Vargas foi eleito para governar de 1934 at 1938. Nesse momento perceptvel o dualismo ideolgico entre a direita fascista, representada pela Ao Integralista Brasileira em contraponto a esquerda, representada pela Aliana Nacional Libertadora. Em resposta ao manifesto lanado por Luis Carlos Prestes, o governo manda fechar a Aliana Nacional Libertadora, em 1935, considerando-a ilegal, com base na Lei de Segurana Nacional. Devido a formao da Intentona Comunista, Vargas instaura o estado de sitio, posteriormente com o apoio do Congresso instalado o estado de guerra. Em 30 de setembro de 1937, noticiado pelos meios de comunicao o golpe de Estado, que segundo o governo havia um plano, intitulado Plano Cohen, para derrubar o governo de Vargas e instalar o comunismo, na viso do governo o golpe seria salvao contra o comunismo. Junto ao golpe preparada uma nova Constituio, a Constituio de 1937 foi chamada de A Polaca, por ter sido inspirada na Constituio autoritria da Polnia. A nova Carta Magna beneficiava-se de muito elementos da Constituio de 1934, alguns deles tirados da Carta del Lavoro e da Constituio fascista italiana. O trabalho de Francisco Campos envolvia tendncias fascistas, nacionalistas e at mesmo liberais, essa apenas para camuflar a inteno do governo de manter o controle. O Presidente seria a autoridade suprema da Nao e a preponderncia do Poder Executivo facultava-lhe legislar atravs de Decretos-Leis. A Constituio continha disposies sobre salario mnimo, horas de trabalho, frias e com isso consagrava-se a CLT. Ainda proibia greves e institua a pena de morte que poderia ser aplicada para crimes polticos e nas hipteses de homicdio cometido por motivo ftil e com extremos de perversidade.. Os recursos minerais, fontes de energia, bancos, companhias de seguro e as indstrias de base foram nacionalizadas. A produo cultural e intelectual era passvel de censura, exercida pelo Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP), do Ministrio da Justia. Todas as lojas e localidades pblicas deviam exibir a fotografia de Vargas, e ainda empregada a suspeno de direitos e garantias individuais, baseado no estado de emergncia. Os principais rgos surgidos durante o Estado Novo foram: DASP ( Departamento Administrativo do Servio Pblico) encarregado de supervisionar os interventores nos Estados, e o DIP (Departamento de Imprensa e Propaganda), grande arma ideolgica do Estado Novo, atuando como rgo de censura, planejando a propaganda de governo e controlado a opinio pblica.

1946

Durante a Segunda Guerra Mundial, o Governo brasileiro se posicionou ao lado dos Aliados (destacando-se como principais potncias a China, a Frana, a GrBretanha, a Unio Sovitica e os Estados Unidos), que enfrentavam o fascismo e o totalitarismo, e contradizia a realidade externa, a politica e a prpria Constituio de inspirao fascista. Vargas foi amplamente criticado, no pela posio ao lado dos Aliados na Segunda Guerra Mundial, mas por manter um regime fascista externamente. Em resposta, Vargas assina o Ato Adicional em 1945, convocando eleies presidenciais. Durante a campanha eleitoral, surge o movimento denominado queremismo, em apoio a Vargas. Com indcios de que Vargas iria novamente dar um Golpe de Estado , as Foras Armadas o depe. Em seguida convocado o Presidente do Supremo Tribunal Federal, Ministro Jos Linhares, para chefiar o Executivo. Criada a Lei Constitucional n. 13 , em 12 de novembro de 1945, que atribua poderes constituintes ao Parlamento, que mais tarde, eleito para elaborar a nova Constituio do Brasil. Promulgada em 18 de setembro de 1945 (DA UMA OLHADA NA DATA POR FAVOR), caracterizava a redemocratizao do Brasil, inspiradas na Constituio de 1891 e nas ideias sociais de 1934, que delegou ao Vice-Presidente da Repblica a responsabilidade de presidiar o Senado Federal. O poder Executivo, voltou a formalidade democrtica, sendo eleito de foma direita e a um mandato de 5 anos, foram restabelecidos os mandados de segurana e ao popular no texto constitucional. Vedou-se a pena de morte, ( em exceo a tempos de guerra com pas inimigo), em carter de banimento, confisco e perptuo. E finalmente, foi estabelecido o direito a greve e mantido os direitos trabalhistas do Estado Novo.

1967 Em 1961, Jnio Quadros renuncia a Presidncia sem apoio poltico. O vice-Presidente, Joo Goulart, em viagem a China impedido de voltar ao Brasil, pelas Foras Armas em resposta as suas ligaes politicas com o comunismo. O Congresso Nacional, em contraposio ao afastamento inconstitucional de Joo Goulart, estabelece o regime parlamentarista em sistema dual, ou seja, o Executivo era exercido pelo Presidente da Republica e pelo Conselho de Ministros, cabendo a estes a responsabilidade politica do governo. Feito o referendo em 1963, o povo optou pela volta do presidencialismo, que permaneceu at a Revoluo Militar de 1964. J instalado o governo militar e, constitudo o chamado Supremo Comando da Revoluo, em 1964, baixaram o primeiro Ato Institucional, de autoria de Francisco Campos, que restringia a democracia, embasada na suspenso de direito polticos, cassao de mandatos legislativos federais, estaduais e municipais excluindo a apreciao judicial desses atos, conferia o poder de aposentar civis e militares e finalmente o Comando da Revoluo detm o poder de decretar estado de sitio. J o segundo Ato Institucional estabelecia eleies indiretas em mbito presidencial, seguido do terceiro Ato Institucional, que decretava eleies indiretas em mbito estadual. O Congresso Nacional foi fechado em 1966, sendo reaberto para aprovar a Constituio de 1967, mediante o quarto Ato Institucional. A Constituio de 1967 alinhava-se com a Carta de 1937, no que consiste a concentrao de poder em mbito federal. A forma de Estado continua a ser Federativa, embora, na pratica o Estado era unitrio e centralizador. A tripartio de poderes permanecia.

O Presidente da Republica legislava por decreto-leis, desde que no aumentasse as despesas ao que tange a segurana nacional e finanas publicas. Ainda aos decretosleis, esses eram aprovados por decurso de prazo, ou seja, o congresso deveria aprovar ou rejeitar em um prazo de 60 dias, caso extrapolasse o prazo o decreto era imediatamente aprovado sem poder emenda-lo. Em consequncia, estabeleceu-se a iniciativa exclusiva, que para determinadas matrias, apenas o Presidente poderia iniciar o processo legislativo. E finalmente, o quinto Ato Institucional baixado por Costa e Silva, o Congresso Nacional foi fechado, situao essa que perdurou por mais de 10 meses .Ressaltando alguns de seus principais pontos: a suspendeu -se a garantia de habeas corpus, nos casos de crimes polticos, contra a segurana nacional, a ordem econmica e social e a economia popular, o Presidente da Repblica, em quaisquer dos casos previstos na Constituio, poderia decretar o estado de stio e prorrog-lo, fixando o respectivo prazo, ficariam suspensas as garantias constitucionais ou legais de vitaliciedade, inamovibilidade e estabilidade, bem como a de exerccio em funes por prazo certo.