INFORME DEL GOBIERNO DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA SOBRE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDIGENAS Enero, 2012

ANTECEDENTES De composicin plural, Bolivia ha asumido el reto histrico de establecer un Estado Plurinacional, basado en el respeto e igualdad con principios de soberana, dignidad, complementariedad, solidaridad, armona y equidad, donde predomine el respeto a la pluralidad econmica, social, jurdica, poltica y cultural en el marco del vivir bien. A partir de enero del ao 2010, asume el mando de Bolivia el primer Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia Evo Morales Ayma. En este contexto han transcurrido dos aos de la refundacin y el Gobierno ha asumido el desarrollo de la nueva Constitucin Poltica, y con prioridad se estn formulando y ejecutando polticas pblicas a favor de los pueblos y naciones indgena originarias. En este contexto, el Plan Nacional de Desarrollo: Bolivia digna, soberana, productiva y democrtica para Vivir Bien, concuerda con la consecucin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y los Objetivos del Segundo Decenio Internacional de los pueblos indgenas (2005 2014), por lo cual el Gobierno est ejecutando programas y proyectos sociales y econmicos a favor de los pueblos indgenas y para la erradicacin de la pobreza. PUEBLOS INDIGENAS, LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO Y LOS OBJETIVOS DEL SEGUNDO DECENIO INTERNACIONAL DE LOS PUEBLOS INDIGENAS I. EDUCACION NORMATIVA LEGAL EDUCATIVA La Ley Educativa N 070 de fecha 20 de diciembre de 2010 Avelino Siani Elizardo Prez fue elaborada de forma concertada con las organizaciones sociales, principalmente con los pueblos originarios indgenas campesinos, comunidades interculturales y pueblo afroboliviano. Por consiguiente, los principios, bases y polticas responden a sus demandas educativas,. En tal sentido, el Sistema Educativo Plurinacional Intra-Intercultural y Plurilinge es considerado ahora como descolonizador, comunitario, territorial, productivo y participativo. CURRICULUM BASE PLURINACIONAL En el marco de la Ley Educativa Avelino Siani Elizardo Prez y respondiendo principalmente a las demanda de los pueblos indgenas originario campesinos se
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formulo y consensu el Curriculum Base Plurinacional de carcter intracultural, intercultural, plurilinge, descolonizador, comunitario, territorial, productivo y participativo que ser aplicado a partir de la gestin 2012 (que comienza el 6 de febrero de este ao). Este curriculum toma en cuenta los ejes articuladores de armona y equilibro con la Madre Tierra, valores socio comunitarios, y la educacin para la produccin. Asimismo las lenguas indgenas originarias son tomadas en cuenta como instrumentos de comunicacin, desarrollo y produccin de saberes y conocimiento en todo el sistema educativo y el rescate de las tecnologas de las Naciones y Pueblos Indgena Originarios NyPIOs. Asimismo, se ha incorporado en el nuevo diseo curricular el eje y principio articulador equilibrio y armona con la Madre Tierra, con el fin de promover desde la educacin el respeto, equilibrio, convivencia y armona con la naturaleza. Al interior del nuevo diseo curricular se insertaron contenidos de alimentacin y nutricin en los distintos niveles del Sistema Educativo Plurinacional. Por otro lado, se viene trabajando en coordinacin con otros ministerios y organizaciones sociales e indgenas originarios, comunidades interculturales y afrobolivianos el Anteproyecto de Ley de Alimentacin Complementaria Escolar que actualmente se encuentra en la Asamblea Legislativa Plurinacional. CURRICULUM REGIONALIZADO Considerando que la diversidad cultural y lingstica es la fortaleza y potencialidad del Estado Plurinacional, se est complementando en las regiones con saberes y conocimientos cosmovisiones, filosofa, historia, de los NyPIOs del Curriculum Base Plurinacional que se concretar en siete regiones definidas, tomando en cuenta criterios culturales, lingsticos, geogrficos, territoriales y productivos. En base al currculo regionalizado se formulan planes educativos diversificados que respondan a las demandas y expectativas locales. LENGUAS INDGENAS En el marco de la Constitucin Poltica del Estado, Artculo. 5 y el artculo 7 de la Ley Avelino Siani - Elizardo Prez a partir de la implementacin del Currculo Base la educacin se iniciar en lengua materna de acuerdo a la regin sociolingstica que corresponda. Libretas escolares en lenguas indgenas En consenso con organizaciones sociales de diferentes pueblos, se implement el proyecto de imprimir libretas escolares en 13 lenguas oficiales (aymar, quechua, guarani, uru, mojeo trinitario, mojeo ignaciano, tsimane, movima, cavineo, chacobo, itonama, besiro, guarayo y castellano).
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ALFABETOS EN LENGUAS INDIGENAS PUBLICADAS E INVESTIGACIN DE SABERES Y CONOCIMIENTOS Con el propsito de rescatar, desarrollar saberes, conocimientos y lenguas de los pueblos indgena originario campesino se sistematizaron y publicaron 23 alfabetos en aymar, araona, ayoreo, baure, besiro, cabineo, chacobo, ese ejja, quechua, guarani, guarayo, itonama, uru, mojeo trinitario, mojeo ignaciano, moseten, mor, movima, sirion, tacana, weenhayek, yaminagua, yuracar, leco) y se registraron saberes y conocimientos de 26 pueblos indgenas originarios (aymar, araona, ayoreo, baure, chiquitano, cabineo, chacobo, ese ejja, quechua, guarani, guarayo, itonama, uru, mojeo trinitario, mojeo ignaciano, moseten, mor, movima, sirion, tacana, weenhayek, yaminagua, yuracar, leco, guarasue, tapiete y canichana). Se ha Instalado centros de investigacin y capacitacin para maestros de los pueblos indgenas; tacana, tsimane, moseten y movima, cuyo objetivo es el rescate de saberes y conocimientos.

INSTITUTO PLURINACIONAL DE ESTUDIOS DE LENGUAS Y CULTURAS En el marco del Art. 88 de la Ley Avelino Siani Elizardo Perez, se crea el Instituto Plurinacional de Estudios de Lenguas y Culturas (IPELC), instancia que a la vez crear los Institutos de lenguas y culturas por nacin y pueblo Indgena originario. Al momento se cuenta con el proyecto de Decreto Supremo Reglamentario para el funcionamiento del IPELC, no obstante an falta consenso entre las organizaciones indgena originarias de tierras bajas y altas para definir la sede de la entidad. A este respecto, mediante Resolucin Ministerial N 758 se otorgaron 37 items a todos los pueblos Indgena originario y afroboliviano para promover el funcionamiento de los Institutos de Lengua y Cultura por nacin y pueblo Indgena originario. Y con el mismo nmero de Resolucin Ministerial se otorgaron 18 items, que se distribuyeron dos por departamento con el objetivo de garantizar la aplicacin correcta oportuna y pertinente de la educacin Intracultural, Intercultural y plurilinge en cada una de las direcciones departamentales de educacin de Bolivia. EDUCACIN ESPECIAL Tambin se dio atencin a la educacin especial a travs de la entrega de material educativo para una educacin inclusiva y lengua de seas bolivianas e implementacin y equipamiento de talleres productivos. FORMACION DE MAESTROS
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Elaboracin del Diseo Curricular Base de Formacin de Maestros El Diseo Curricular Base de Formacin de Maestros asume una educacin productiva y territorial, porque se orienta al trabajo creador y sostenible, que garantice los procesos de produccin intelectual y material. En el mbito territorial, impulsa la conservacin, manejo y defensa de los recursos naturales como medio para fortalecer la gestin y control de los contextos socio-geogrficos y culturales de la nacin. Este punto est fundamentalmente referido al manejo y aprovechamiento adecuado de los ecosistemas que favorecen vivir en un medio ambiente sano (CPE, 2008: 11). La educacin en el Sistema Plurinacional de Formacin de Maestros es Intracultural, Intercultural y Plurilinge porque potencia las prcticas, saberes, conocimientos y la diversidad lingstica de las naciones originarias y no originarias en el marco de la interrelacin y convivencia en igualdad de oportunidades, a travs de la valoracin y el respeto tico y recproco de las culturas del Estado Plurinacional. Se cuenta con los planes y programas acadmicos de formacin general y especializada, que en el marco del currculo regionalizado incorpora los saberes y conocimientos de 37 culturas del Estado Plurinacional. ESCUELAS SUPERIORES DE FORMACIN DE MAESTROS (ESFM) Las Escuelas de Formacin de Maestros en su programa de Formacin incorpora la modalidad B de ingreso directo para bachilleres de las naciones y pueblos indgena originarios NyPIOs, la misma que es avalada por las organizaciones indgenas. Se ha dado apertura a 20 unidades acadmicas para la formacin de maestros para pueblos indgenas. Se tiene un programa para maestros interinos el cual abarca 8.243 participantes y cuenta con 111 centros tutoriales y varios estn ubicados en territorios indgena originario campesinos por ejemplo: Charazani, Guanay, Pelechuco, Mapiri, San Buena Ventura, Tarabuco. Monteagudo, Apolo, Villa Tunari, Pocoata, Toro Toro, Villlamontes, Concepcin, Ascencin de Guarayos, Guayaramern, Gonzalo Moreno, Porvenir, San Ignacio de Moxos, Santa Ana del Yacuma, San Borja, Nueva Israel y otros. Por otro lado el Programa de Especializacin y Actualizacin de Maestros de Secundaria (PEAMS) cuenta con 54 maestros indgenas a nivel nacional. CREACIN DE LAS UNIVERSIDADES INDGENAS En el marco del artculo 93 de la Constitucin Poltica del Estado y a travs del Decreto Supremo N 29664, se crearon las universidades indgenas para la
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educacin preferencial de jvenes de los pueblos indgenas. Las universidades creadas son: Universidad Apiaguaiki Tupa, ubicada en el municipio de Machareti, comunidad Ibo, en el departamento de Chuquisaca, municipio con importante poblacin guarani. Universidad Tupak Katari (aymara), ubicada en Warisata, departamento La Paz. Casimiro Huanca (quechua), ubicada en el municipio de Chimor en el departamento de Cochabamba. Actualmente en las mencionadas universidades se desarrollan 12 carreras relacionadas a la productividad y desarrollo comunitario: agronoma altiplnica, industria textil, zootecnia y veterinaria e industria de alimentos, agronoma Tropical, Forestal, Industria Textil, pisicultura, veterinaria, hidrocarburos, forestal y piscicultura. Se ha beneficiado a 1.495 jvenes estudiantes de pueblos indgenas. En la gestin 2011, el Tesoro General de la Nacin (TGN) desembols Bs 45,3 millones destinados a las universidades indgenas bolivianas comunitarias interculturales productivas -UNIBOL Aymara, Quechua y Guaran y Pueblos de Tierras Bajas en cumplimiento al Decreto Supremo N 29664 de 02 de agosto de 2008. BECAS PARA PUEBLOS INDIGENAS En el marco del DS N 23425, las organizaciones indgena originaria disponen de 300 becas anuales para jvenes estudiantes de escasos recursos econmicos, el cual constituye el 10% de la poblacin estudiantil de las universidades privadas, las mismas que son distribuidas a travs de sus organizaciones indgena originaria campesinas y de comunidades interculturales y otra CIDOB, CSUTCB, CSCIB, CONAMAQ, CNMCIOB BS y COB (Central Obrera Boliviana). Pueblos y organizaciones Indgenas CONAMAQ CIDOB CSUTCB CSCIB CNMCIOBS COB TOTAL BONO JUANCITO PINTO Como poltica de Estado, el Ministerio de Educacin implementa el bono a la permanencia escolar llamado; Bono Juancito Pinto destinado a todos los nios y
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N de becas 50 50 50 50 50 50 300

nias de las escuelas fiscales. En la gestin 2011 se beneficiaron un total de 1.688.268 nias y nios de unidades educativas de todo el territorio nacional. PROGRAMAS ESPECIFICOS DE ATENCIN A LAS NyPIOs Con el propsito de implementar polticas y programas de atencin integral a poblaciones vulnerables y en desventaja social, El Ministerio de Educacin est implementando los siguientes programas: Escuelas de Rivera: Con el objetivo de atender de manera particular a las unidades educativas de los pueblos indgenas que se encuentran en las riveras de los ros y lagos, las mismas que en un 90% responden a los pueblos indgenas de tierras bajas. Escuelas de Frontera: Se atendern de manera prioritaria garantizando el bachillerato a todos los estudiantes de las unidades educativas que se encuentren en las fronteras de nuestro pas. Este programa beneficiar a los pueblos indgenas que se encuentren ubicados en estas zonas. Escuelas Liberadoras que se ubican en zonas de explotacin y riesgo de esclavitud (guarani) con el objetivo de garantizar el Derecho a la Educacin. TELECENTROS EDUCATIVOS COMUNITARIOS Desde la gestin 2006, con el propsito de brindar la posibilidad a los docentes y estudiantes de utilizar las Nuevas Tecnologas de Informacin y Comunicacin en los procesos de enseanza y aprendizaje se instalaron 406 Telecentros Educativos Comunitarios entregados, de los cuales el 95% est en comunidades del rea rural y pueblos indgenas. Por otro lado los Telecentros Educativos Comunitarios promueven el acopio de saberes y conocimientos de los PIOs. APOYO CON MATERIAL EDUCATIVO A NIOS Y NIAS GUARANIES Para incentivar el acceso y permanencia de nios y nias con escasos recursos econmicos del pueblo indgena guaran en coordinacin con organismos internacionales de cooperacin UNICEF, se ha dotado de 5.000 mochilas con material educativo a nios/as de 5 municipios; Muyupampa, Carapar, Lagunillas, Cuevo y Machareti. PROYECTO DE EDUCACIN INTERCULTURAL BILINGE EN LA AMAZONIA Desde la gestin 2005 el Ministerio de Educacin en coordinacin con UNICEF ejecuta el proyecto de Educacin Intercultural Bilinge para la Amazonia (EIBAMAZ) en los pueblos indgena originario tacana, mosetn, tsimane, mobima y cabideo con tres componentes: Investigaciones de saberes y conocimientos, capacitacin docente en fundamentos de EIIP y produccin de materiales. Ello ha beneficiado a los distritos educativos ubicados en los departamentos de La Paz y Beni.
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ESCUELA DE GESTIN PBLICA PLURINACIONAL - EGPP FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN DEPARTAMENTAL ESCUELAS DE GESTIN PBLICA INTERCULTURAL
Y

MUNICIPAL

A TRAVS DE LAS

En convenio con los gobiernos departamentales, municipales y organizaciones indgenas y sociales se han puesto en funcionamiento 64 Escuelas de Gestin Pblica Intercultural (EGPIs), en todo el territorio nacional, donde se capacitan autoridades indgena-originario-campesinas, lderes sociales, servidoras y servidores pblicos departamentales y municipales, en temas como: Constitucin Poltica del Estado, Gestin Municipal, Proceso de Construccin del Estado Plurinacional, Liderazgo, tica del Servidor Pblico, Derechos de los Pueblos Indgenas, Ley Marco de Autonomas, Elaboracin de Cartas Orgnicas, Identidad Histrica de las Naciones Originarias y Transparencia, Lucha contra la Corrupcin, entre otros. En la gestin 2011, a travs de esta Red de EGPIs se han capacitado a 1.915 personas. GESTIN PBLICA INTERCULTURAL A TRAVS DE LA CULTURA Y LOS IDIOMAS OFICIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL La EGPP cuenta con equipos de facilitadores indgenas, que capacitan en los departamentos de La Paz, Cochabamba, Santa Cruz, Potos, Chuquisaca y Beni, en lenguas originarias, que hoy son oficiales: aimara, quechua, guaran, moxeo y otras segn requerimiento y necesidades. En el desarrollo de cada curso, se incluye la cosmovisin cultural de los pueblos indgenas respectivos. En la gestin 2011 han sido capacitados a 2.835 servidoras y servidores pblicos. PROGRAMAS DE POSTGRADO PARA PERFECCIONAR CAPACIDADES CONCEPTUALES Y TCNICAS DE LAS Y SERVIDORES PUBLICOS, LDERES SOCIALES Y CIUDADANOS LAS LOS

La EGPP ejecuta programas de Diplomado y Maestra, en modalidades presenciales, semi-presenciales y a distancia. Entre ellos se encuentra la Maestra en Gestin del Estado Plurinacional para 50 lderes Indgenas, postulados por las Organizaciones INDGENA ORIGINARIO CAMPESINOS Y DE COMUNIDADES INTECULTURALES Pacto de Unidad. Otros cursos que favorecen el acceso de los profesionales indgenas y no indgenas son el Diplomado en Gestin Gubernamental Plurinacional y el Diplomado en Derecho Administrativo. Hasta la fecha, mediante estos programas se formaron 296 profesionales. Asimismo, se encuentra, en proceso de lanzamiento el Diplomado Internacional en Gestin Pblica y Comunitaria para ampliar la cobertura y el acceso de los lderes y profesionales indgenas de los pases vecinos.
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PROGRAMA DE TELE EDUCACIN CAPACITACIN A CIUDADANOS Y CIUDADANAS PARA LA CONSTRUCCION DE UN NUEVO ESTADO El Programa de Tele Educacin Construyendo un nuevo Estado est constituido por los siguientes mdulos: Constitucin Poltica del Estado, Transparencia en la Gestin Pblica, Descolonizacin del Estado, Paradigma del Vivir Bien y Ley del rgano Judicial. Se han producido dos nuevos mdulos, Salud Intercultural SAFCI con el Ministerio de Salud y Derechos de los Usuarios y Consumidores. Este programa se coordina con el Ministerio de Justicia. En la gestin 2011, se han evaluado a 6.000 personas en siete departamentos, de las cuales 1.800 personas son indgenas, vale decir un 30%. II. RED DE COMUNICACIN COMUNITARIA El 15 de febrero de 2011, mediante Decreto Supremo 793 se cre el Ministerio de Comunicacin, con el fin de que los pueblos naciones y comunidades indgena originario campesinos tengan acceso a medios de comunicacin en el marco del ejercicio real del derecho a la libre expresin. Desde el Ministerio de Comunicacin se ha fortalecido el Sistema Nacional de Radios de Pueblos Originarios que fue concebido como proyecto estratgico por el actual gobierno. A la fecha se ha concretado la implementacin de 39 emisoras para beneficio de pueblos originarios asentados principalmente en el rea rural y ciudades intermedias de los nueve departamentos del Estado Plurinacional. En los ltimos cinco aos el Programa Nacional de Telecomunicaciones de Inclusin Social - PRONTIS, ha permitido que las localidades rurales puedan acceder a los servicios de telefona mvil e internet IMPLEMENTACIN DE TELECENTROS COMUNITARIOS EN POBLACIONES RURALES Y REAS DE INTERS SOCIAL El proyecto tiene por objetivo impulsar la expansin de los servicios de telecomunicaciones hacia las zonas rurales y reas de inters social, mediante la implementacin de Telecentros Comunitarios. Con la finalidad, de brindar grandes oportunidades de desarrollo productivo y econmico en las localidades objetivo. El mismo est proyectando cubrir 600 localidades rurales y reas de inters social, distribuidas en los nueve departamentos. El telecentro comunitario cuenta con el servicio de internet y telefona pblica a travs de un acceso dedicado o satelital garantizando la calidad del servicio. La duracin del proyecto es de dos aos (2011-2012). Adems, en la gestin 2011 fueron beneficiadas 140 localidades rurales y reas de inters social, de las cuales cinco corresponden a zonas donde se encuentran habitando comunidades del pueblo guaran.

III. INCLUSION E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN LAS FUERZAS ARMADAS DEL ESTADO PLURINACIONAL Las Fuerzas Armadas estn desarrollando el Programa Para Vivir Bien en los Cuarteles, operativizando el Plan Nacional de Derechos Humanos para Vivir Bien, mediante cursos impartidos en su interior. De forma coordinada, las Fuerzas Armadas se encargan de realizar el pago de los bonos: - Juancito Pinto, creado con el fin de evitar la desercin escolar - Bono Juana Azurduy de Padilla, con el fin de evitar la mortalidad materna e infantil - Renta dignidad, con el fin de que el adulto mayor tenga una vejez digna en los lugares ms alejados del territorio boliviano como son las fronteras.

IV. ACCESO A VIVIENDA VIVIENDAS DE INTERES SOCIAL A PUEBLOS INDIGENAS, ORIGINARIOS Y CAMPESINOS (PIOCs). GESTION 2006-2011 El programa de Vivienda Social y Solidaria, creado mediante Decreto Supremo N 28794 de fecha 12 de julio de 2006 a cargo del Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda, tiene la finalidad de establecer y consolidar mecanismos que faciliten el acceso a la vivienda, priorizando a la poblacin indgena originaria campesina y mujeres. Detalle de Proyectos Financiados Gestin 2011 Pueblos Indgenas Originarios Campesinos
Proyecto Construccin de viviendas sociales y solidarias TCO YURACARE Construccin de piso sano el Bibosi Pueblo Nuevo Ayllus en Paz 500 viviendas Ayllus en Paz 500 viviendas N de N de N Actas de Compone Pueblo Vivie perso Comun aprobaci nte Indgena ndas nas idades n S1 284 1.162 19 93 Yuracar Estado

En ejecucin

Pisos sanos S1 S1

182 500 500

744 2.045 2.045

1 22 27

72, 82, 87 2 2

Tupi Guaran Quechua Quechua

En ejecucin Concluido Concluido

Construccin de 11 viviendas sociales Huacaraje Construccin de viviendas en comunidades WEENHAYEK Pueblos indgenas del departamento de Pando TOTAL

S1

11

45

88

Baure

En ejecucin

Mejoramie nto y 132 ampliaci n S1 174 1.783

540

n/d

Weenhay Concluido ek Esse Ejas Para aprobacin

712 7.293

Fuente: base de demandas de proyectos - PVS, 2011. * S1: componente que abarca reas rurales de poblacin dispersa y/o nucleada, vivienda rural. Tamao medio por hogar segn el INE (2011) de 4,09 personas por hogar.

Cabe sealar, que dentro de los proyectos en ejecucin en el Programa de Vivienda Social y Solidaria (PVS) para indgenas migrantes que viven en las ciudades, se tiene el mejoramiento de pisos sanos El Bibosi Pueblo Nuevo para los Tupi Guaran en 182 unidades habitacionales en el municipio de Santa Cruz de la Sierra. Dentro de las propuestas presentadas al Programa de Vivienda Social y Solidaria (PVS) e identificadas para los pueblos indgenas, en conformidad a las caractersticas y requerimientos de cada componente de los subprogramas cualitativo y cuantitativo, mediante modalidades de construccin (mejoramiento y refaccin) y dotacin de viviendas se tienen los siguientes proyectos: Detalle de propuestas Pueblos Indgenas Originarios Campesinos
Departamento Provincia Municipio Proyecto Unidades Comp. habitacionales Monto N de Solicitado personas al PVS Bs. 867 6.296.400

Chuquisaca

Luis Calvo

Chuquisaca

Luis Calvo

Vivienda Villa Vaca Rural Guzmn 212 Tentayape y (Muyupampa) Iguembe Construccin de Viviendas Machareti Centro 500 Ganadero Yembiguazu

S1

S1

2045

14.850.000

10

Chuquisaca

Luis Calvo

Santa Cruz

Andrs Ibez

Tarija

Gran Chaco

Tarija TOTAL

Gran Chaco

Construccin Vivienda Rural Comunidades Machareti de Timboycito y ancaroinza Viviendas Santa Cruz para pueblos de la Sierra Ayoreos Proyecto plan de vivienda Yacuiba social y solidaria del Aguarague Vivienda comunidad Yacuiba Caiza Estacin

122

S1

499

3.623.400

100

S1

409

2.970.000

719

S1

2941

21.354.300

200 1.853

S1

818 7.579

5.940.000 55.034.100

Fuente: base de demandas de proyectos - PVS, 2011. Regionales de Tarija y Chuquisaca del (PVS) del Viceministerio de Vivienda y Urbanismo (VMVU). * S1: componente que abarca reas rurales de poblacin dispersa y/o nucleada, vivienda rural. Cabe sealar, que dentro de los proyectos en gestin en el marco del Programa de Vivienda Social y Solidaria (PVS) para indgenas migrantes que viven en las ciudades, se tiene la dotacin de viviendas bajo la modalidad de subsidio para los pueblos ayoreos con 100 unidades habitacionales en el municipio de Santa Cruz de la Sierra en las zonas periurbanas. Asimismo, en suma los proyectos que se encuentran en ejecucin y/o conclusin para los Pueblos Indgenas Originarios Campesinos alcanzan a 1.783 familias que representan aproximadamente 7.293 personas que se beneficiarn con viviendas como tambin con el mejoramiento de estas en distintas zonas del pas con una inversin de Bs. 27.343.527. LISTA DE COMUNIDADES
Departamento Provincia Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Chapare Chapare Chapare Chapare Chapare Chapare Chapare Chapare Municipio Villa Tunari Villa Tunari Villa Tunari Villa Tunari Villa Tunari Villa Tunari Villa Tunari Villa Tunari Localidad y/o comunidad Ibarecito Nuevo Todos Santos Nueva Galilea Santa Elena Santa Mara Barranquilla Limoncito Monte Verde Nueva Cotoca Proyecto N de Viviendas Construccin de 284 viviendas sociales y solidarias TCO YURACARE

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Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Cochabamba Santa Cruz Oruro Oruro Oruro Oruro Oruro Oruro Oruro Oruro Oruro Oruro Oruro Oruro Oruro Oruro Oruro Oruro Oruro Oruro Oruro Oruro Oruro Oruro

Chapare Carrasco Carrasco Carrasco Carrasco Carrasco Carrasco Carrasco Carrasco Carrasco Carrasco Andrs Ibez Eduardo Avaroa Eduardo Avaroa Eduardo Avaroa Eduardo Avaroa Eduardo Avaroa Eduardo Avaroa Eduardo Avaroa Eduardo Avaroa Eduardo Avaroa Eduardo Avaroa Eduardo Avaroa Eduardo Avaroa Eduardo Avaroa Eduardo Avaroa Eduardo Avaroa Eduardo Avaroa Eduardo Avaroa Eduardo Avaroa Eduardo Avaroa Eduardo Avaroa Eduardo Avaroa Eduardo Avaroa

Villa Tunari Chimor Chimor Chimor Chimor Chimor Chimor Chimor Chimor Chimor Chimor Santa Cruz de la Sierra Challapata Challapata Challapata Challapata Challapata Challapata Challapata Challapata Challapata Challapata Challapata Challapata Challapata Challapata Challapata Challapata Challapata Challapata Challapata Challapata Challapata Challapata

La Boca Santa Rosa Puerto Cochabamba Monte Sinai Puerto Victoria La Misin Trinidadcito Nueva Esperanza El Carmen Santa Anita Betania Remanso Santa Cruz de la Sierra Pisajtapa Nueva Jilavi Cndor Pucjio Cututo Parco Paripampa Villa Beln Cullpaloma Coachapi Challacunca Uritaca Cochini Yanamani Qaqachaca Caavi Vintuta Colchani Livichuco Irunzata Cuytamaya Tacagua Rio Jujcho Ayllus en Paz 500 500 viviendas Construccin de 182 piso sano el Bibosi Pueblo Nuevo

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Beni Potos Potos Potos Potos Potos Potos Potos Potos Potos Potos Potos Potos Potos Potos Potos Potos Potos Potos Potos Potos Potos Potos Potos Potos Potos Potos Potos Pando

Itenez

Huacaraje

Huacaraje Sora Sora Payrumani Kasiri Sencoma Villka Phujyu Thalia Palcota 1 Janta Palca Moroco Marca Laruri Palcota 2 Chapi Chapi Tumuyu Chiru Chiru Juntuma Tirani Pata Pata Grande Pata Pata Chico Esquencachi Tororia Chaquini Cututu Kala Chullpa Quelqata Cuyacachi Chiroya Luluni Portachuelo Alto

Construccin de 11 viviendas 11 sociales Huacaraje

Rafael Unca Bustillo Rafael Unca Bustillo Rafael Unca Bustillo Rafael Unca Bustillo Rafael Unca Bustillo Rafael Unca Bustillo Rafael Unca Bustillo Rafael Unca Bustillo Rafael Unca Bustillo Rafael Unca Bustillo Rafael Unca Bustillo Rafael Unca Bustillo Rafael Unca Bustillo Rafael Unca Bustillo Rafael Unca Bustillo Rafael Unca Bustillo Rafael Unca Bustillo Rafael Unca Bustillo Rafael Unca Bustillo Rafael Unca Bustillo Rafael Unca Bustillo Rafael Unca Bustillo Rafael Unca Bustillo Rafael Unca Bustillo Rafael Chuquihuta Bustillo Rafael Chuquihuta Bustillo Rafael Chuquihuta Bustillo Madre de Gonzalo Dios Moreno

Ayllus en Paz 500 500 viviendas

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Pando Pando Pando

Madre de Gonzalo Dios Moreno Madre de Gonzalo Dios Moreno Madre de Gonzalo Dios Moreno

Portachuelo medio Portachuelo Bajo Miraflores

departamento de Pando

PROGRAMA SEMILLA El Programa SEMILLA (Programa de Patrimonio Productivo y Ciudadana a Mujeres Productoras y Emprendedoras Rurales) es una iniciativa estratgica conjunta entre el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia, a travs del Viceministerio de Igualdad de Oportunidades (VIO) dependiente del Ministerio de Justicia, el Fondo para los Objetivos del Milenio, la Cooperacin Espaola y el Sistema de Naciones Unidas en Bolivia; ofrece servicios integrales que favorecen el desarrollo econmico y social de las mujeres en el rea rural y pretende apoyar la patrimonializacion de las mujeres, buscando que obtengan medios de vida sostenibles para ellas y sus familias, a travs de un mayor acceso a los recursos productivos, bienes de capital, propiedad de la tierra, articulacin de mercados y planes de vivienda. Operativamente, el Programa SEMILLA est dirigido a Unidades Econmicas Rurales (UERs) lideradas o integradas mayoritariamente por mujeres. Las iniciativas pueden ser individuales, grupales, comunales o asociativas, que requieren capital de inversin o trabajo para consolidar su emprendimiento referido. Dicho programa ha beneficiado a 3.753 mujeres en 18 municipios pertenecientes a 4 departamentos (Santa Cruz, Cochabamba, Oruro y Potos) con servicios financieros, asistencia tcnica y capacitacin en derechos ciudadanos, impactando en el mejoramiento de las condiciones de vida y el ejercicio de derechos ciudadanos. En estos 18 municipios se ha logrado: 1.031 mujeres emprendedoras capacitadas en derechos ciudadanos. 1.101 ciudadanas y ciudadanos cuentan con documentos de identidad saneados.

El 2009, 1324 mujeres en situacin de extrema pobreza han sido beneficiadas. El 2010, 3.294 mujeres en extrema pobreza son beneficiadas. El 2011, 3.753 mujeres reciben apoyo para lograr su autonoma econmica y el ejercicio de sus derechos.

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A partir de acuerdos y convenios con los municipios de Colcha K, San Pablo de Lpez, San Antonio de Esmoruco y Uyuni (Potos); Pojo, Tiraque, Mizque, Pocona, Totora y Colomi (Cochabamba); Urubicha y Sn. Julin (Santa Cruz); Huari, Challapata, Caracollo y el Choro (Oruro), el Programa ha logrado que stos gobiernos autonmicos realicen inversiones destinadas a cerrar las desigualdades en razn de gnero, por un total de Bs.1,539.000 Esta inversin contempla la implementacin de infraestructura productiva, maquinaria y equipo, capacitacin, promocin y difusin, asistencia tcnica, etc. Durante la implementacin del programa SEMILLA, se ha coordinado con los 18 gobiernos municipales en la cobertura geogrfica del programa, para firmar convenios de cooperacin hacia los objetivos propuestos. Solo 8 municipios han incorporado presupuestos en los POAs municipales, los cuales estn en proceso de implementacin de los proyectos priorizados por las mujeres. V. ERRADICACIN DEL TRABAJO FORZOSO El Ministerio de Trabajo, en la Gestin 2011, tiene como objetivo estratgico institucional (OEI) 2011 - 2015: Lograr que 64.000 trabajadoras y trabajadores de pueblos indgenas originarios campesinos en las actividades de la zafra de la castaa en Riberalta y Pando, Ganadera del Chaco Tarijeo, Chaco Cruceo y Estancias Ganaderas del Beni, ejerzan sus derechos sociolaborales, hasta el 2015. La Unidad de Derechos Fundamentales, a travs del rea de Pueblos Indgenas y Erradicacin del Trabajo Forzoso, (dependiente del Ministerio de Trabajo) en la Gestin 2011, en los sectores del Chaco y Amazonia boliviana, pudo alcanzar los siguientes logros (de acuerdo al POA - 2011):
ERRADICACIN DE TRABAJO FORZOSO.- Promover la erradicacin de la servidumbre, trabajo forzoso y otras formas anlogas de las trabajadoras y trabajadores de los pueblos indgenas originarios y grupos en situacin de vulnerabilidad de las regiones de: Alto Parapet Camiri de Santa Cruz; Yacuiba Carapari de Tarija; Trinidad Riberalta del Beni. OBJETIVO META LOGROS DESCRIPCIN OBSERVACIONES El Plan Nacional de Erradicacin de la Servidumbre el trabajo Elaboracin de Los dos documentos sujetos a forzoso y otras formas Normativa e aprobacin del Seor Ministro anlogas. instrumentos de Trabajo, Empleo y Previsin 2 2 relacionada a la Social y del Consejo Erradicacin del Gua para la erradicacin Interministerial para la Trabajo Forzoso de la servidumbre del Erradicacin de la trabajo forzoso y otras Servidumbre, el Trabajo formas anlogas Forzoso y otras Formas Anlogas, dando as cumplimiento al Decreto Supremo No. 29292 de 03 de octubre de 2007.

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Garantizar la ejecucin de 40 Inspecciones Mviles Socio Laborales para la erradicacin de trabajo forzoso en el Chaco y Amazonia Boliviana Atencin de casos de denuncia sobre vulneracin de derechos laborales y sociales de trabajadoras, trabajadores y grupos en situacin de vulnerabilidad (campesinos, nias, nios, adolescentes y otros).

40

58

400

447

Se realizaron 58 inspecciones mviles sociolaborales a la haciendas y estancias ganaderas del Chaco y la Amazonia boliviana para el cumplimiento de los derechos sociolaborales de las y los trabajadores de los pueblos indgenas originario de las regiones indicadas. (trabajadores guaran y trabajadores de las estancias ganaderas del Beni) Se atendieron 447 denuncias realizadas por las y los trabajadores sobre incumplimiento de leyes sociolaborales. 128 casos de denuncias en la regin de Alto Parapet Camiri del Departamento de Santa Cruz. 40 casos de denuncias en la regin de Carapari y Yacuiba del Departamento de Tarija. 279 casos de denuncias en la regin de Trinidad del Departamento del Beni.

Los inspectores de las regiones del Chaco y de la Amazonia boliviana solicitan apoyo con movilidades y apoyo logstico para realizar las inspecciones en las estancias y haciendas ganaderas de las regiones ya mencionadas.

Los Responsables del rea de Erradicacin del Trabajo Forzoso de las Regiones del Chaco y de la Amazonia de Bolivia, atienden todos los casos de denuncias de incumplimiento de las leyes laborales apoyando a los trabajadores para que ejerzan sus derechos sociolaborales.

Socializacin en derechos humanos, derechos de los pueblos indgenas y derechos sociolaborales a 300 trabajadores y capacitacin en temticas Erradicacin del Trabajo Forzoso a 25 inspectores de trabajo.

325

622

Realizacin de Dos Mesas Tripartitas en Riberalta con Zafreros, Barraqueros, Empleadores y Gobierno, para

Se han realizado eventos de socializacin y difusin de los derechos sociolaborales a 622 trabajadoras y trabajadores de las haciendas y estancias ganaderas del Chaco (YACUIBA Y CARAPARI del departamento de Tarija; CAMIRI Y ALTO PARAPETI de Santa Cruz; y la hacienda ganadera) Trinidad del departamento del Beni. La Comisin del MTEPS (UDF, DGT y las Inspectorias del Trabajo de Trinidad y Riberalta), lograron los siguientes acuerdos con los zafreros, barraqueros y

Las trabajadoras y trabajadores de los pueblos indgenas originarios de las regiones del Chaco y la Amazonia boliviana solicitan el apoyo de material de difusin que indique sus derechos sociolaborales.

La cadena de la castaa es una de las principales actividades econmicas de la regin norte del pas (Riberalta Beni; Pando y; norte del departamento de La Paz), se estima que el 75% del

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tratar el Precio de la Caja de Castaa para la Zafra de 2011-2012; el Contrato de Trabajo y; la Erradicacin Progresiva del Trabajo Infantil en la Zafra de la Castaa.

empleadores de la cadena de la castaa: 1) Se estableci como precio inicial de Bs. 120.- la caja de castaa entregado en payol, con la posibilidad de un incremento al final de la zafra. De manera consensuada se elabor un Contrato Modelo para la Zafra 2011 2012. Se logr la aceptacin de trabajar coordinadamente en la Erradicacin Progresiva del Trabajo Infantil en la zafra de la castaa e iniciar el proceso de conseguir la Certificacin del Triple Sello.

movimiento econmico de esta regin proviene de la produccin y exportacin de la castaa. Las exportaciones de castaa de Bolivia subieron desde US$ 70 millones el ao 2006 a US$ 135 millones el ao 2011 (EBA Empresa Boliviana de la Almendra).

2)

3)

La importancia de la cadena de la castaa radica tambin, en la generacin de empleos directos de aproximadamente 30.000 personas en la zafra de la castaa y posteriormente en el procesamiento y comercializacin de este producto.

Participacin en Negociaciones del Gobierno Plurinacional con la Asamblea del Pueblo Guaran (APG) en la Propuesta de Transferencia de activos del Plan Interministerial Transitorio (PIT) para el pueblo Guaran.

La UDF, particip activamente en las negociaciones para la transferencia de los activos del Plan Interministerial Transitorio para (PIT) el Pueblo Guaran en dos reuniones en la ciudad de Camiri. Conjuntamente, representantes del Consejo Interministerial para la Erradicacin de la Servidumbre, el Trabajo Forzoso y otras Formas Anlogas (D.S. 29292), se elabor el Decreto Supremo No. 1001, mediante el cual se transfiere los activos a la APG.

La Asamblea del Pueblo Guaran est integrada por las Capitanas Guaran de Tarija, Santa Cruz y Chuquisaca y agrupa a todo el pueblo guaran del Chaco Boliviano.

VI. POLITICAS ECONOMICAS DESARROLLO RURAL VIVIR BIEN La promulgacin de la Ley N 144 de Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria, marca un nuevo proceso en la organizacin econmica del Estado,
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que se orienta de manera particular al desarrollo de la agropecuaria privilegiando a las comunidades originarias. Esta normativa fue proyectada desde las organizaciones indgena originaria campesinas de Bolivia. En este contexto, el Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Tierras, ha implementado diferentes unidades operativas: UNIDAD DESCONCENTRADA DEL PROGRAMA DE APOYO A LA SEGURIDAD; mediante esta unidad los pueblos indgena originario campesinos tienen a gestionar, administrar y ejecutar programas y proyectos integrales enmarcados en la Poltica de Seguridad y Soberana Alimentaria, en apoyo a la produccin, transformacin, distribucin y consumo de alimentos en cantidad y calidad adecuada, dirigidos a pobladores de comunidades campesino-indgenas y periurbanos en situacin de vulnerabilidad.
Proyecto / Logros Gestin 2011 Componente Facilidades de Cantidad procesamiento Unidad Talleres artesanales capacitacin Descripcin y logro N Beneficiarios del 40 Talleres Desarrollo de 40 talleres de capacitacin en artesanas 8.125 familias 240 hectreas de semilla de papa sembrada 316 hectreas de forrajes cultivados del Establecimiento de 75 has conservadas; 14 invernaderos; 6 silos construidos; 1000 has de maz y trigo; 240 has de papa; y 240 colmenas.

Apoyo a la Descripcin logro produccin agropecuaria

Infraestructura

Nro. beneficiarios 9.362 familias Descripcin del 341 hectreas incrementales con riego logro Nro. beneficiarios 7.415 familias Descripcin la logro 1 planta para el beneficiado de la castaa del 162 cabezas de ganado, 1 centro productivo multifuncional de alimentos, 6 carpas solares y 1 centro de acopio. 1.713 familias

Fomento a produccin agroindustrial

Nro. beneficiarios

Efectos Directos Ms de 26.000 familias originario campesinas se han beneficiado con proyectos orientados a fortalecer sus capacidades productivas, diversificar sus fuentes de ingreso o tecnificar y fortalecer sus sistemas productivos, mejorando as sus posibilidades de construir seguridad alimentaria. PROGRAMA DE ALIANZAS RURALES
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Este Programa, promueve alianzas productivas entre diferentes actores econmicos a nivel local, es decir, entre pequeos productores rurales organizados y un agente de mercado (comercializador y/o transformador); Resultados
Proyecto/ Logros Gestin 2011 Componente Cantidad Unidad Descripcin del logro Capacitacin Fecha de entrega Nro. Beneficiarios Empleo generado Cantidad Unidad Transferencias directas de recursos Descripcin del logro Fecha de entrega Nro. Beneficiarios Empleo generado Cantidad Unidad Incremento de ingresos Descripcin del logro Fecha de entrega Nro. beneficiarios Empleo generado 262 Organizaciones de productores rurales Fortalecimiento y capacitacin a 262 organizaciones de productores, en administracin tcnica y financiera de sus planes de alianzas Recurrente 1.834 representantes de organizaciones de productores 0 76 millones Bs 7.577 familias productoras reciben del PAR 76 millones de bolivianos como transferencias de recursos. Recurrente 7.577 familias 84 consultores productores 15.865 Bs Promedio ao del ingreso incremental neto por familia apoyada por el PAR Recurrente 79 organizaciones de productores (3.419 familias) 25.676 jornales contratados y pagados por familias productoras contratados por las organizaciones de

Efectos directos 262 organizaciones de productores campesinos han ampliado sus conocimientos respecto a la gestin productiva administrativa y financiera. Ms de 7.500 familias originario campesinas han recibido transferencias de recursos para la implementacin de iniciativas productivas, fortaleciendo as su economa familiar. Ms de 3.400 familias, organizadas en 79 asociaciones productivas han mejorado sus ingresos, mejorando as sus condiciones de vida y su seguridad alimentaria.

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PROYECTO DESARROLLO ECONMICO TERRITORIAL CON INCLUSIN A travs de este proyecto se favorece los procesos de concertacin local, para planificar y ordenar las intervenciones de las todas las entidades que apoyan a los productores. El proyecto trabaja en 36 municipios en los departamentos de Chuquisaca, Potos, Tarija y Santa Cruz, apoyando a ms de 15.000 familias de pequeos productores Resultados
Proyecto/ Logros Gestin 2011 Componente Cantidad Unidad Descripcin del logro Fecha de entrega Nro. Beneficiarios 13.227 Productores 13.227 productores fortalecidos a travs de la capacitacin en administracin tcnica y financiera de sus proyectos. Estas actividades estn en proceso de ejecucin. Recurrente 13.227 familias de productores 0

Capacitacin

Empleo generado Cantidad Unidad Descripcin del logro Fecha de entrega Nro. Beneficiarios Empleo generado 11 millones Bs 105 Asociaciones de productores agropecuarios reciben ms de 11 millones de bolivianos para financiar sus iniciativas productivas. Se refieren a transferencias directas pblico-privada y pblico-pblico. Recurrente 15.750 personas 95 consultores

Transferencia de recursos

Efectos directos Ms de 13.000 familias originario campesinas y 105 asociaciones de productores han mejorado sus capacidades de gestin productiva a travs de procesos de capacitacin y mediante la transferencia de recursos.

UNIDAD DE COORDINACIN DEL CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCIN ECOLGICA Esta Unidad tiene como objetivo principal implementar una Estrategia Nacional de Produccin Ecolgica. En la gestin 2011, se realizaron 10 Talleres de Capacitacin en Gestin de la Produccin Ecolgica, por lo que se logr
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conformar el primer Comit Ecolgico Departamental en Chuquisaca. En cumplimiento del artculo 10 de la ley 3525. Efectos directos 467 productores de 7 departamentos del pas, conocen las prcticas de la produccin ecolgicas para posteriormente conformar comits ecolgicos.

Durante la gestin 2011, el Viceministerio de Desarrollo Rural ha elaborado 81 proyectos para todo el pas, beneficiando a 222.781 familias a nivel nacional, la mayor parte de las cuales corresponde a poblaciones indgenas, originarias y campesinas. Estos proyectos demandaron una inversin de 137.872.843 Bs. CENTRO DE INVESTIGACIN ACUCOLA BOLIVIANO (CIDAB) Logros alcanzados 2011
Proyecto Cantidad Unidad Apoyo a pescadores para el desarrollo de la truchicultura en la Descripcin del logro cuenca del Lago Titicaca, basado en jaulas flotantes Nro. Beneficiarios Empleo generado Logros Gestin 2011 240 Jaulas flotantes Establecimiento de 240 jaulas flotantes en cinco provincias de la cuenca del Altiplano para producir 82 toneladas de trucha.

700 familias 3.800

Efectos directos Se ha apoyado a los pueblos indgena originario campesinos de la cuenca del altiplano boliviano en la desarrollo de la truchicultura basado en jaulas flotantes. Se ha capacitado a los pescadores de la cuenca altiplnica en tcnicas de produccin sostenible de truchas, logrando mayor eficiencia y eficacia en la produccin pesquera de la regin.

APOYO A LA VALORIZACIN DE LA ECONOMA CAMPESINA DE CAMLIDOS (VALE) Esta unidad desarrolla y fomenta la produccin de camlidos en la zona andina. Resultados
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Logros alcanzados 2011

Proyecto Cantidad Unidad Capacitacin Descripcin del logro (Inversiones Facilitadoras de la Economa Campesina de Camlidos) Logros Gestin 2011 85 Agentes en Sanidad Animal, 17 Farmacias veterinarias Agentes en Sanidad Animal y Farmacias Municipales Acreditacin y capacitacin a agentes en sanidad animal. Los Municipios realizan la compra de insumos como contraparte para la implementacin de Farmacias Veterinarias Municipales. Diciembre 2011 3400

Fecha de entrega N Beneficiarios Empleo generado Cantidad Unidad

13 Proyectos de Infraestructura y Apoyo a la Produccin 13 Proyectos de Infraestructura y Apoyo a la Produccin de Camlidos Domsticos, cofinanciados con Municipios en el rea de accin del Proyecto. Mayo 2012 2600 13 6 Pasantas Intercambio de Experiencias de 6 grupos de Productores a Per, Chuquisaca y Cochabamba. Octubre 2011 220 44 Emprendimientos Productivos Se ha premiado a 44 mejores Emprendimientos Productivos en el Concurso Nacional de Emprendimientos Exitosos. Diciembre 2011 528 44 1 Feria Nacional, 4 Ferias Departamentales y 32 Ferias Municipales Ferias Cofinanciamiento a 37 Ferias orientada a realizar el intercambio de experiencias y conocimientos a travs de la exposicin de ganado, productos derivados de cuero, carne y fibra, gastronoma y otros, estos eventos permiten a los productores la captura tecnolgica Septiembre 2011 1291

Cofinanciamiento de proyectos Descripcin del logro (Inversiones Facilitadoras de la Economa Campesina de Camlidos)

Fecha de entrega N Beneficiarios Empleo generado

Intercambio de experiencias (Acceso a Instrumentos de Inversin y de Aprendizaje)

Cantidad Unidad Descripcin del logro Fecha de entrega N Beneficiarios Empleo generado Cantidad Unidad Descripcin del logro

Emprendimientos productivos (Acceso a Instrumentos de Inversin y de Aprendizaje)

Fecha de entrega N Beneficiarios Empleo generado Cantidad Unidad

Ferias (Acceso a Instrumentos de Inversin y de Aprendizaje) Descripcin del logro

Fecha de entrega N Beneficiarios Empleo generado

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PROYECTO DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO (PROTIERRAS) Este proyecto est trabajando por el mejoramiento de las condiciones de vida de las familias campesinas e indgenas de bajos recursos econmicos, a travs de un mecanismo complementario de acceso a tierras con cooperacin tcnica y financiera para la consolidacin de pequeas y medianas propiedades agropecuarias familiares y comunales, que permita a familias de agricultores campesinos e indgenas sin tierra o con tierra insuficiente Logros alcanzados 2011
Proyecto/ Logros gestin 2011 Componente Cantidad Unidad 77 Asociaciones productivas Conformacin de 77 asociaciones productivas dedicadas a las siguientes actividades: 45 para ganadera de doble propsito. Acceso a tierras Descripcin del logro 15 para agricultura. 11 para cra de chivos. 6 para cra de ovejas de pelo. 770 2.310

N beneficiarios Empleo generado

FONDO DE DESARROLLO PARA LOS PUEBLOS INDIGENAS, ORIGINARIOS Y COMUNIDADES CAMPESINAS En aplicacin de la Ley de Hidrocarburos, el Fondo de Desarrollo tiene la particularidad de estar dirigido por las propias organizaciones indgena originaria campesinas y de comunidades interculturales de Bolivia. El equipo tcnico y la aprobacin de los diferentes proyectos depende exclusivamente de las organizaciones indgenas, mientras recae en el gobierno la nica tarea de canalizar la transferencia de recursos financieros a las organizaciones ejecutoras. A junio del 2011, el Fondo de Desarrollo para los Pueblos Indgenas Originarios y Comunidades actividades: 800 Proyectos con ficha de evaluacin 460 Proyectos con visita de campo
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Campesinas

(FDPPIOYCC)

ha

desarrollado

las

siguientes

 340 Proyectos con aprobacin previa 330 Proyectos con resolucin de Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras 322 Proyectos con el primer desembolso VII. JUSTICIA LA

VISIBILIZACION DE LOS DERECHOS DE LAS MUJERES EN ADMINISTRACION DE JUSTICIA INDIGENA ORIGINARIO CAMPESINA.

Durante la gestin 2011, el Viceministerio de Justicia Indgena Originario Campesina realiz un proceso de aplicacin de la Ley Deslinde Jurisdiccional, con enfoque de gnero, a travs de la realizacin de los dilogos interjurisdiccionales para promover acuerdos de relacionamiento, coordinacin y cooperacin en la prevencin y atencin de violencia contra mujeres, adolescentes y nias en la jurisdiccin indgena originaria campesina y su complementariedad, mediante talleres para la generacin de espacios, denominados dilogos interculturales con enfoque de gnero, llegando a establecer formas de relacionamiento de coordinacin y cooperacin entre los operadores de justicia y obtener la consolidacin de la administracin de justicia indgena originario campesina. DESARROLLO NORMATIVO A FAVOR DE LAS NACIONES Y PUEBLOS INDIGENA ORIGINARIO CAMPESINOS En la gestin 2011, el Viceministerio Justicia Indgena Originario Campesina desarroll el Anteproyecto de Ley para la Proteccin de Pueblos Indgenas en Situacin de Alta Vulnerabilidad, Aislamiento Voluntario y no contactados, que es el resultado de procesos de concertacin mediante la realizacin de seminarios, talleres, realizados en el pueblo indgena yuqui y esse ejjas. Tambin toma en cuenta estudios acerca de las Naciones y Pueblos Indgenas Originarios en Peligro de Extincin, Aislamiento Voluntario y no Contactados. A continuacin, en el cuadro siguiente se detallas la realizacin de los talleres:
N TALLERES CON PUEBLOS INDGENAS Uru Chipaya Chimn o Tsimane FESPAI Yaminahua CIPOAP Machineri CIPOAP Tacana CIPOAP COMUNIDAD EJECUCIN FECHA DE TALLER (ao 2011) 23 y 24 de Agosto 13 de Septiembre 27 de Octubre 27 de Octubre 2 de Noviembre

1) 2) 3) 4) 5)

Municipio de Chipaya ORURO Puerto Ruso LA PAZ Nohaya PANDO San Miguel PANDO San Martn de Pacahuara PANDO

Ejecutado Ejecutado Ejecutado Ejecutado Ejecutado

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6) 7) 8)

Esse Ejja CIPOAP Cavineo CIPOAP Tacana CIPOAP

Villa Nueva PANDO Galilea PANDO Naranjal PANDO Municipio de Chimor COCHABAMBA Bia Reacuat COCHABAMBA

Ejecutado Ejecutado Ejecutado

5 de Noviembre 5 de Noviembre 6 de Noviembre

9) 10)

Yuracar CPITCO Yuki CPITCO

Ejecutado Ejecutado

16 de Noviembre 28 de Noviembre

PLAN NACIONAL DE ACCIN DE DERECHOS HUMANOS (PNADH) En el marco del Plan Nacional de Accin de Derechos Humanos (PNADH), que fue aprobado por Decreto Supremo N 29851 de fecha 10 de diciembre de 2008, se ha realizado en la gestin 2011, el seguimiento sobre el cumplimiento a las acciones del mencionado plan.

CUADRO GENERAL DEL ESTADO DE SITUACION DE LAS ACCIONES DEL PLAN NADH GESTIN 2011
No. De acciones reportada en Plan 116 205 Acciones cumplidas Parcialmente cumplidas Envas de cumplimiento No cumplida Sin reporte*

Categora Derechos Fundamentales D. de los grupos en Riesgo de Vulnerabilidad De de las NPIOC y A D civiles y Polticos DESC Derecho de las Mujeres D. FFAA D. Polica Nal Total Total en % Categora

43 78

9 9

29 54

6 12

29 52

50 58 34 55 15 9 542 100%

36 26 11 21

2 7 3 2

5 7 11 14

2 4 5 6

5 13 4 12

12 2 1 2 1 1 229 33 123 36 42% 6% 23% 7% D. DE LOS PUEBLOS INDIGENAS Y AFROBOLIVIANOS No. De Cumplidas Parcialmente En va de acciones cumplidas cumplimiento 3 7 5 3 14 2 4 5 2 11 1 1 2

5 120 22% No cumplida

Subcategora D. Existir libremente D. Identidad Cultural D. libre determinacin y Territorialidad. D. a la propiedad Intelectual D. al ejercicio de

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sistemas jurdicos, Pol. y econmicos D. Titulacin de t. D. a ser consultados D. a la gestin territorial D. a la participacin en los rganos e instituciones del Estado Derecho del Pueblo Afroboliviano Totales

6 3 2 3

3 1 1 3

1 1 1

1 1

4 50

4 36 2 5 2

De acuerdo al cuadro No. 02 de las 50 acciones planteadas para el grupo de los derechos de los Pueblos Indgenas Originarios campesinos (PIOC) y Pueblo Afroboliviano (PA) se logr un grado de cumplimiento del 72%; 4% se encuentran parcialmente cumplida;10% en vas de cumplimiento y 4% no cumplidas. No se tuvo reporte de 5 acciones VIII. AUTONOMIAS DE LOS PUEBLOS INDGENAS 1

El Ministerio de Autonomas abord las recomendaciones 7, 8, 31, 36 y 39 emanadas del Foro permanente para las Cuestiones Indgenas de las Naciones Unidas, promoviendo la constitucionalidad y compatibilizacin jurdica de los estatutos autonmicos indgena originario campesino en funcin de la Constitucin Poltica del Estado (CPE) y el desarrollo legislativo, relacionado a los temas de produccin agrcola y seguridad alimentaria, jurisdiccin indgena, autodeterminacin, no discriminacin, respeto y promocin de lenguas originarias, con igualdad y equidad de gnero. Por otra parte se dio cumplimiento de los artculos 18, 38 y 41 de la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas y la CPE, a travs del referndum de acceso a la conversin desde la base municipal a la Autonoma Indgena Originaria Campesina (AIOC) referndum, en el que participaron 12 municipios, de los cuales 11 se pronunciaron por el S a la conversin a la AIOC. En ese marco, se coadyuv a dichos municipios brindndoles capacitacin en torno a la ruta que deban de seguir, como es la conformacin de su rgano deliberativo para la elaboracin del estatuto autonmico. A continuacin se presenta la tabla de los municipios en proceso de conversin, el porcentaje de aprobacin de la conversin y la cantidad de componentes del rgano deliberativo, en el que al menos 30 % son mujeres indgenas.
N MUNICIPIOS EN CONVERSIN AIOC % por el SI N de miembro rgano Deliberativo

Es necesario aclarar que se presenta informacin exclusivamente relacionada al cumplimiento y promocin de los derechos de los pueblos indgena originario campesinos en relacin a materia autonmica.

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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Uru Chipaya Jess de Machaca San Pedro de Totora Mojocoya Pampa Aullagas Charagua Huacaya Tarabuco Charazani Salinas Garci Mendoza Chayanta

91.1 56.9 74.5 88.3 83.6 55.7 53.7 90.8 86.6 75.0 59.8

45 47 45 106 60 46 29 95 65 en conformacin en conformacin

En ese contexto, actualmente cinco de los once municipios han concluido con la elaboracin de su proyecto de estatuto autonmico y los otros estn en proceso de construccin, con un constante apoyo tcnico por parte del Ministerio de Autonomas.
N 1 2 3 4 5 Municipios en conversin AIOC que concluyeron el proceso de elaboracin y aprobacin del Proyecto de Estatuto autonmico. Uru Chipaya Jess de Machaca San Pedro de Totora Mojocoya Pampa Aullagas

Por otra parte con el compromiso de coadyuvar en el alcance de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, el Ministerio de Autonomas impuls actividades como el apoyo tcnico en la elaboracin de los estatutos autonmicos indgena originario campesinos, que se orienta a los siguientes objetivos planteados: Erradicar la extrema pobreza y el hambre Lograr la enseanza primaria universal Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer Garantizar el sustento del medio ambiente Generar un desarrollo local para lograr el bien vivir Recuperar y revalorizar la identidad cultural

Los estatutos AIOC contienen visiones propias de desarrollo integral que pretenden redistribuir los ingresos y los recursos en toda la jurisdiccin para garantizar el desarrollo sustentable en armona con la madre tierra, se asegura la educacin primaria universal de nios y nias indgena originaria campesino. En el marco, del respeto de la organizacin del poder y la eleccin de autoridades originarias se asegura la participacin equitativa de las mujeres en estructuras gubernativas de AIOC.
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Tambin, es necesario mencionar que respecto a la doctrina del descubrimiento: su impacto en los pueblos indgenas y el derecho a la compensacin por las conquistas del pasado se est trabajando la canalizacin de recursos econmicos de cooperacin para consolidar la nueva entidad gubernativa en la gestin y administracin de las AIOC. Adems de que en el marco del trabajo tcnico de compatibilizacin jurdica se asegura la participacin de las AIOC en polticas pblicas de inversin pblica concurrente orientada a la seguridad con soberana alimentaria (infraestructura productiva, seguro agrcola, fondo indgena, recursos IDH) En relacin a los objetivos del Segundo Decenio Internacional de los Pueblos Indgenas el proceso de elaboracin de estatutos AIOCs est orientado a promover y garantizar el cumplimiento de los objetivos ii, iii y iv. En tanto que, a travs del desarrollo del proceso poltico autonmico de las naciones y pueblos indgena originaria campesinas se fomenta la participacin plena de estos en la elaboracin de los estatutos autonmicos que tienen una relacin directa con formas de vida que tienen las naciones y pueblos indgenas, el uso de la tierra y territorio con respeto a la madre tierra, la revalorizacin y promocin de lenguas originarias, organizacin de acuerdo a sus normas y procedimientos, fortaleciendo as su integridad cultural en respeto de los derechos de las naciones y pueblos indgenas. Especficamente en el art. 60, pargrafo 10 de la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin (LMAD), se establece la participacin necesaria de las minoras ya sean pertenecientes a naciones y pueblos indgenas o no, que habiten en su jurisdiccin. Asimismo el artculo 12 establece que la forma de gobierno de las entidades territoriales autnomas es democrtica, participativa, representativa y comunitaria, all donde se la practique, con ejercicio de la equidad de gnero. En relacin a la estructura y normativa autonmica en promocin de la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas, se debe mencionar por una parte la Ley N 031 del 19 de julio de 2010, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez establece el reconocimiento de las Autonomas Indgena Originario Campesinas, e incorpora en la estructura poltico administrativa del Estado a travs de la elaboracin de los estatutos e implementacin de las AIOC, las visiones propias de desarrollo integral, la organizacin, la administracin y la gestin segn normas y procedimientos articulados a la normativa nacional vigente, los principios y valores propios, los sistemas jurdicos propios y los mecanismos de control social. A travs del Ministerio de Autonomas se vienen desarrollando acciones a favor de las mujeres indgena originaria campesinas para fortalecer su participacin y defensa de sus derechos. Al respecto se han desarrollado las siguientes acciones: Encuentros de mujeres integrantes de los rganos deliberativos de los municipios en conversin a AIOC.
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 Elaboracin del reglamento del Consejo Nacional de Autonomas Indgena Originario Campesinas (CONAIOC), en el que se especifica la obligatoriedad de la participacin poltica de las mujeres en espacios de toma de decisin. Estudio sobre la participacin de las mujeres en los rganos deliberativos de los municipios en proceso de conversin a la AIOC. Finalmente cabe mencionar que a nivel nacional se cuenta con polticas de discriminacin positiva en consecuencia con el respeto de los pueblos indgenas, lo que lleva a una relacin directa con la implementacin del proceso autonmico que est construyendo el pas. IX. PARTICIPACIN POLTICA En el contexto de la construccin del proceso autonmico en el pas, cabe destacar la participacin poltica de los Pueblos Indgenas Originarios Campesinos en las instancias legislativas, a nivel departamental y municipal. A continuacin se presenta los datos de la cantidad de asamblestas plurinacionales y departamentales pertenecientes a un pueblo indgena.
Eleccin de autoridades IOC en espacios ajenos Discriminacin positiva para minoras tnicas La Paz Oruro Potos Chuquisaca Asamblea Cochabamba Legislativa Tarija Plurinacional Santa Cruz Beni Pando Total La Paz Oruro Potos Chuquisaca Asambleas Cochabamba Legislativas Departamentales Tarija Santa Cruz Beni Pando Total Asamblea Regional del Chaco Concejos Municipales ** Miembros 1 1 0 0 1 1 1 1 1 7 5 1 0 2 2 3 5 4 1 23 3 % de representacin 3.4 11.1 0.0 0.0 5.3 11.1 4.0 11.1 20.0 4.2 11.1 3.0 0.0 9.5 5.9 10.0 17.9 14.3 6.3 8.6 33.3 Pueblos que participan 6 2 0 0 2 3 6 18 5 34* 6 2 0 1 2 3 5 18 5 34* 3 Eleccin por normas y procedi-mientos propios no no no no no no no no no si si no si si si si si si si

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Eleccin de autoridades IOC en espacios ajenos Eleccin por normas y Miembros procedi-mientos propios * Algunos pueblos son minoritarios en ms de un departamento, por esa razn la suma no es exacta ** Ausencia de espacios de discriminacin positiva Discriminacin positiva para minoras tnicas % de representacin Pueblos que participan

X. TIERRA Y TERRITORIO A travs del Viceministerio de Tierras, El Gobierno boliviano est profundizando el proceso de saneamiento, acceso, redistribucin de la tierra y autogestin comunitaria del territorio en el marco del Plan de Desarrollo Sectorial y el Plan Nacional de Desarrollo. En este marco, se tiene como resultado de la gestin 2011, la elaboracin de 26 Informes Tcnicos y Certificados correspondientes de Registro de Identidad de Pueblos Indgenas u Originarios (RIPIO), con certificacin (24 en tierras altas y 2 en tierras bajas). Tambin se han elaborado y remitido al Instituto Nacional de Reforma Agraria de 26 Informes de Necesidad y Uso de Espacio Territorial (INUET), para la titulacin. Se han constituido 45 nuevas comunidades campesinas indgenas originarias interculturales asentadas en 118.540 hectreas en los departamentos Pando, Santa Cruz, Beni y La Paz. Por otro lado, se han publicado y difundido 570 ejemplares del Atlas de Territorios Indgenas y Originarios de Bolivia, ante las organizaciones sociales e instituciones del sector. Los efectos e impactos que esta labor ha tenido, pueden hacerse visibles a travs de la continuidad que se tienen en relacin a la identificacin de naciones indgenas, a fin de revalorizar, proteger y conservar la identidad cultural de cada una de ellas y promover su desarrollo, favoreciendo a 35.984 familias Se privilegia a las poblaciones indgenas originarias y campesinas para la dotacin de tierras. Por ello se ha otorgado el acceso a la tierra a familias originarias campesinas a fin de realizar una justa redistribucin de este factor productivo. Por otro lado se tienen al Instituto Nacional de Reforma Agraria, que se ha planteado como objetivo general, establecer el rgimen de distribucin de tierras y regular el saneamiento de la propiedad agraria y de manera especifica abocarse al a) Saneamiento de la Propiedad Agraria; b) Catastro Rural; c) Distribucin de Tierras; d) Temas transversales como gnero, manejo de conflictos y medio ambiente.
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De estas tareas propuestas se ha logrado: Saneamiento de 59.4 millones de Has Dotacin de 1.3 millones de Has. Reversin de 79.784 hectreas de tierras fiscales As tambin se han emitido resoluciones de expropiacin en 9.067 hectreas Estos logros han incidido en los siguientes efectos directos: 724.112 familias cuentan con ttulos de tierras 8.771 han sido dotadas con tierras fiscales 79.784 Has han sido revertidas para su posterior dotacin 9.067 Has de tierra estn disponibles para saneamiento y titulacin XI. AGUA PROGRAMA NACIONAL DE RIEGO CON ENFOQUE DE CUENCA El objetivo del programa es aumentar el ingreso agrario de los hogares rurales a travs de un aumento en la superficie agrcola bajo riego y un mejoramiento de la eficiencia en el uso y distribucin del agua para fines agropecuarios. El programa financiar con recursos de prstamo la ejecucin de dos componentes. Componente I. Inversiones para el desarrollo comunitario. Con recursos de ste componente se financiarn estudios de pre inversin, construccin, rehabilitacin y mejora, as como la supervisin de aproximadamente 33 proyectos de riego comunitario en aproximadamente nueve mil (9.000) hectreas comprendidas en siete departamentos del pas. Componente II. Gestin del agua para riego con enfoque de cuenca. Se financia: a) la contratacin de personal especializado en el SENARI y SEDERIs para la asignacin de derechos de uso de agua y resolucin de conflictos entre grupos de usuarios y para planificacin de proyectos; b) el establecimiento de un Sistema Nacional de Informacin de Riego (SNIR); y c) asistencia tcnica y capacitacin. Los beneficiarios del programa son familias de agricultores, organizaciones indgenas, originarias, campesinas, colonizadores, econmicas campesinas, de regantes, Markas y Ayllus. MS INVERSIN PARA EL AGUA MIAGUA
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El programa ha sido gestionado en la gestin 2011 por el Gobierno ante la Corporacin Andina de Fomento y financia con recursos de prstamo la ejecucin de infraestructura de riego y agua potable, as como la supervisin, asistencia tcnica y DESCOM. El Programa Ms Inversin para El Agua en lo referente al riego apoya las estrategias del Gobierno con relacin a la reduccin de la pobreza y el logro de la soberana alimentaria del pas, a travs del incremento de la capacidad productiva de pequeos y medianos productores agrcolas. La poblacin beneficiaria del programa est integrada por familias de comunidades campesinas, agricultores, poblacin rural dispersa. SUBPROGRAMA DE INVERSIONES EN RIEGO INTERCOMUNAL El SIRIC es un programa con financiamiento del KfW para desarrollar inversiones en sistemas de riego medianos cuya entidades ejecutoras se constituyen las gobernaciones de los departamentos de Chuquisaca, Cochabamba, Santa Cruz y Tarija. Durante la gestin 2011 a travs de la UCP/VRHR se ha continuado con el apoyo y seguimiento al proyecto Escaleras Villa Serrano en Chuquisaca, cuya ejecucin fsica alcanz a 46%. La ejecucin financiera del proyecto Escaleras Villa Serrano lleg al 53,5 % hasta la gestin 2011. Durante la gestin 2011 continua la ejecucin del proyecto San Pedro de Aiquile en el departamento de Cochabamba, alcanzando una ejecucin fsica de 28,7% y una ejecucin financiera de 35,5% A partir de los objetivos de gestin en la temtica de Cuencas y Recursos Hdricos, a continuacin se describen los logros alcanzados durante la presente gestin. El Plan Nacional de Cuencas apoya la generacin e implementacin de una cartera de proyectos de preinversin e inversin de iniciativas locales, seleccionada para el desarrollo de modalidades de Gestin Integral de Recursos Hdricos y Manejo Integral de Cuencas. En este proceso se desarrollan capacidades, conocimientos, acuerdos sociales, fortaleciendo modalidades de organizacin, mecanismos de concertacin, logrando una mayor coordinacin interinstitucional, participacin, monitoreo y planes estratgicos de gestin y manejo de las cuencas a mediano y largo plazo. La cartera de proyectos encarada por el Viceministerio de Recursos Hdricos y Riego en el marco del PNC, comprende la elaboracin de estudios y ejecucin de proyectos MIC/GIRH, as como la ejecucin de proyectos sectoriales articulados a un enfoque de cuencas (proyectos piloto integrales). El nmero total de proyectos ejecutados y en ejecucin al 30 de noviembre del 2011, alcanza a 88, de los
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cuales 28 corresponden a estudios de preinversin y 60 a proyectos de inversin, varios de los cuales constituyen proyectos de continuidad que se iniciaron en gestiones anteriores. As mismo la Direccin General de Cuencas y Recursos Hdricos viene promoviendo la Gestin Integral de Cuencas y recursos hdricos a nivel regional a travs de la implementacin de los Planes Nacionales de Cuencas: El Plan Director de la Cuenca del Ro Katari, que es desarrollado en el marco del Acuerdo de Colaboracin entre la Agencia Catalana de Cooperacin al Desarrollo, la Agencia Catalana del Agua, la Agencia de Residuos de Catalunya y el Ministerio de Medio Ambiente y Agua de Bolivia. El Plan Director de la Cuenca del Ro Grande, que es desarrollado en el marco del Programa GESTOR de COSUDE (Gestin Territorial Concertada de los Recursos Naturales) y contempla la participacin de CONCERTAR/IC, PROMIC y PDCR como miembros del Programa El Programa de Gestin Sostenible de los Recursos Naturales de la Cuenca del Lago Poop, que por su naturaleza se encuadra dentro de la lnea de accin de Planes Directores de Cuencas y es encarado mediante la coordinacin entre el Ministerio de Medio Ambiente y Agua a travs del VRHR, el Ministerio de Minera y Metalurgia y la Gobernacin de Oruro, y con la financiacin y Asistencia Tcnica (ATI) de la Unin Europea

XII.

PROCESOS DE CONSULTA

Consecuentes con el principio de publicidad y transparencia promovidos por el Gobierno del Estado Plurinacional, a continuacin citamos los procesos de consulta ejecutados en la gestin 2011.

EMPRESA BG Bolivia YPFB Chaco YPFB Transporte S.A. Pluspetrol

PROYECTO Perforacin Pozos PMO 7 y PMO 8, Campo Palo Marcado Prospeccin Ssmica 3D, Campo Katari Bulo Bulo Expansin Lquidos Sur Asociados al GIJA Perforacin Exploratoria Pozos Tacobo X-1003, Tajibo X-4 y Aimiri X-1001 Perforacin de 5 Pozos Campo El Dorado

PUEBLOS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINO Weenhayek Federacin Mamor - Bulo Bulo / Federacin Carrasco Tropical Kaaguasu, Macharety, Alto Parapeti, Kaami e Iupaguasu Charagua Norte

YPFB Chaco

Takovo Mora

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YPFB Corporacin

Perforacin Ssmica 3D, Itaguazurenda

Parapitiguasu

Se remarca, que todo proyecto hidrocarburifero que se ubique en tierras comunitarias de origen, propiedades comunitarias y tierras de ocupacin y acceso, debern someterse a un proceso de consulta y participacin, cuyas fases son las siguientes:
FASES DEL PROCESO DE CONSULTA Y PARTICIPACIN 1. COORDINACIN E INFORMACIN 2. ORGANIZACIN Y PLANIFICACIN DE LA CONSULTA Convocatoria escrita al pueblo indgena Reunin Preliminar Los pueblos indgenas presentan al MHE un PLAN, CRONOGRAMA y PRESUPUESTO. Firma del Acta de Entendimiento entre el pueblo indgena y el MHE. La consulta es ejecutada de acuerdo al Acta de Entendimiento.

3. EJECUCIN DE LA CONSULTA 4. ACUERDO Y CONCERTACIN

Firma del Convenio de Validacin de Acuerdos entre el pueblo indgena y el MHE 5. Cumplidas las fases anteriores contina el proceso de licenciamiento ambiental en el Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y de Gestin y Desarrollo Forestal.

Los instrumentos legales aplicados al proceso de licenciamiento ambiental en el sector hidrocarburos son: Constitucin Poltica del Estado Plurinacional Ley de Medio Ambiente (N 1333) Reglamentos a la Ley 1333: Reglamento de Prevencin y Control Ambiental Ley de Hidrocarburos (N 3058) Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos (RASH) Convenio 169 de la OIT, ratificado por Ley 1257 de 11 de julio de 1991 Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas, ratificado por Ley N 3760 de 7 de noviembre de 2007 DS 29033, de Consulta y Participacin. XIII. VINCULACIN ENTRE GOBIERNO Y MOVIMIENTOS SOCIALES

El gobierno boliviano ha institucionalizado una instancia de coordinacin y vinculacin con movimientos sociales denominado Viceministerio de Coordinacin con Movimientos Sociales. Durante la gestin 2011, dicho viceministerio ha desarrollado un total de 14 talleres en las ciudades de Potos, La Paz, el Alto y otras localidades del interior del pas, todos los talleres y cursos. Dichos talleres, contaron con la participacin de organizaciones juveniles, la Federacin de Campesinos y la Organizacin de Mujeres Campesinas Indgena Originarias de Bolivia "Bartolina Sisa", la Federacin Sindical de Trabajadores en Carritos y
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Estibadores (migrantes indgenas originarios en las ciudades) y Serenos afiliados a la Central Obrera Regional COR. Asimismo, el mencionado viceministerio coadyuva con las distintas organizaciones sociales, campesinas e indgenas para una gestin de la demanda social, a partir del seguimiento y monitoreo oportuno y eficaz de la conflictividad sociopoltica, de acuerdos, actas, convenios as como con el anlisis estratgico de la conflictividad sociopoltica, con instancias gubernamentales que intervienen en el proceso y asegurando la incorporacin de estos acuerdos en la gestin pblica. XIV. PROFUNDIZANDO LA DESCOLONIZACIN

Se ha encomendado al rgano Legislativo modificar las leyes generales del Estado, teniendo en cuenta como tema central la inclusin de los derechos de los Pueblos y Naciones Indgena Originario Campesinos y Afrobolivianos, entre estas se encuentran: El Cdigo Civil Boliviano, la Ley del Ministerio Pblico, Cdigo de Familia, Ley General del Trabajo, entre otras, as como la inclusin de la Descolonizacin, Despatriarcalizacin, erradicacin del Racismo y la Discriminacin. Por mandato de la Constitucin Poltica del Estado y del Presidente Evo Morales Ayma, todos los rganos del Estado Plurinacional de Bolivia (Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Electoral) trabajan en favor de las Naciones y Pueblos Indgena Originario Campesinos y Afrobolivianos. En tal sentido, todos los planes de Gobierno estn destinados a estas poblaciones por ser mayora poblacional en el Estado Plurinacional de Bolivia. En el marco de la Ley N 045 de fecha 8 de octubre de 2010, y su Decreto Reglamentario N 762 de fecha 5 de enero de 2011, se ha conformado el Comit Nacional Contra el Racismo y toda forma de Discriminacin, instancia presidida por el Viceministerio de Descolonizacin y conformada por a) Instituciones Pblicas: 1. rgano Ejecutivo: Ministerio de Culturas, Ministerio de la Presidencia, Ministerio de Justicia, Ministerio de Gobierno, Ministerio de Educacin, Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Ministerio de Planificacin del Desarrollo y Ministerio de Defensa; 2. rgano Judicial; 3. rgano Electoral; 4. rgano Legislativo: Comisin de Derechos Humanos de la Cmara de Diputados; 5. Gobiernos Autnomos Departamentales; 6. Gobiernos Autnomos Municipales; 7. Autonomas Indgenas Originario Campesinas. b) Organizaciones Sociales; c) Organizaciones Indgena Originario Campesinas; d) Comunidades Interculturales y comunidades afrobolivianas; e) Organizaciones Defensoras de los Derechos de las Mujeres, la juventud, la niez y adolescencia, personas con discapacidad y sectores vulnerables de la sociedad; f) Otras instituciones y/o organizaciones defensoras de los derechos humanos y de la sociedad civil. Dicho Comit ha elaborado un diagnstico de situacin del Racismo en Bolivia cuyo resultado desemboca en un Plan de Accin del Estado Plurinacional contra el
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Racismo y toda forma de Discriminacin, documento que se encuentra en pleno proceso de revisin para su posterior aprobacin por las instancias correspondientes. Dicho plan contempla acciones especficas y generales en favor de la poblacin vulnerada y en riesgo de vulneracin de sus derechos por Racismo y/o Discriminacin. Contiene las polticas pblicas, que deben ser implementadas por el Estado Plurinacional, contemplando diversos mbitos de accin, las cuales han sido trabajadas en talleres de consulta participativa de alcance departamental, regional y nacional. Entre, las acciones que ha desarrollado el Viceministerio de Descolonizacin se encuentran talleres y varias actividades de sensibilizacin y capacitacin en contra el Racismo y toda forma de Discriminacin en varias regiones del pas, principalmente dirigido a los jvenes de instituciones como ser: Escuelas Superiores de Formacin de Maestros, Universidades, instituciones de formacin a policas y Fuerzas Armadas y colegios, considerando que al ser la poblacin boliviana mayoritariamente de origen indgena, muchos de los jvenes pertenecen a estos pueblos y naciones. A continuacin presentamos un cuadro resumen de las actividades realizadas: Tabla 1: Participacin de los pueblos indgenas por evento para la elaboracin del Diagnstico y Plan de Accin contra el Racismo y toda forma de Discriminacin (gestin 2010 y 2011).
Actividad/poblacin por evento Talleres de informacin y sensibilizacin sobre el proceso de elaboracin del diagnostico y plan de accin de lucha contra el racismo y la discriminacin en Bolivia. Representantes nacionales de las poblaciones con mayor vulneracin de derechos: a) Personas Adultas Mayores (PAM), b) Nios, nias y adolescentes (NNA), c) Trabajadoras del hogar, d) Personas con discapacidad (PCD), e) Poblacin TLGB, f) Personas que viven con VIH-SIDA (PVV) Lderes nacionales del pueblo afroboliviano. Miembros de NPIOC, sociedad civil y servidores pblicos del departamento de Tarija. Miembros de NPIOC, sociedad civil y servidores pblicos del departamento de Chuquisaca. Mujeres miembros de NPIOC, sociedad civil y servidores pblicos de los Departamentos de Cochabamba, Chuquisaca y Tarija. Miembros de NPIOC, sociedad civil y servidores pblicos de los departamentos de La Paz, Oruro y Potos. FEchas Octubre 2010 n de participantes 130 TOTAL POR REGIN 130

2 y 3 de diciembre 2010

56

96

24 y 25 de septiembre 2010 18 y 19 de noviembre 2010 9 y 10 de diciembre 2010 16 y 17 de diciembre 2010 28 de febrero y 1 de marzo 2011

40 145 397

160

92

73

73

36

Miembros de NPIOC, sociedad civil y servidores pblicos de los departamentos de Santa Cruz, Beni y Pando. TOTAL A NIVEL NACIONAL

24 y 25 de marzo 2011

105

105

801 personas

Tabla 2: Eventos de sensibilizacin y capacitacin sobre la Descolonizacin, Despatriarcalizacin y lucha contra el Racismo y toda forma de Discriminacin efectuadas por parte del Viceministerio de Descolonizacin.
FECHA INICIO Y CONCLUSI N 29 al 31 de marzo de 2011 NMERO DE ASISTENTES

PROYECTO

NOMBRE DE LA ACTIVIDAD

LUGAR Santa Cruz COD, Caja Petrolera, Municipio de Montero La Paz, El Alto Teatro Bartolom de las Casas Radio San Gabriel La Paz, El Alto Estadio Cosmos 79. La Paz, El Alto Teatro Bartolom de las Casa Radio San Gabriel La Paz Auditrium de palacio de comunicaciones Santa Cruz Sede de los gremiales 15 de febrero

Socializacin del proceso de Descolonizacin en Defensa de la Madre Tierra

11.500

Sensibilizacin a estudiantes de 6to de secundaria en Unidades Educativas de la ciudad de El Alto

16 de agosto al 15 de septiembre de 2011 23 de septiembre de 2011 25 de octubre de 2011 24 de noviembre de 2011 16,17 y 18 de noviembre

12.400 Estudiantes de las Unidades Educativas 8.000 Estudiantes de las Unidades Educativas 800

Encuentro de Jvenes de la ciudad de El Alto construyendo identidad sin racismo ni discriminacin Seminario sobre "Descolonizacin y Despatriarcalizacin de la Educacin" dirigida a Directores de Unidades Educativas de El Alto Taller: Descolonizacin de la Educacin para la construccin del Estado Plurinacional" con estudiantes de la Normal Simn Bolvar La Descolonizacin como Proceso de Transformacin del comercio

Socializacin del Proceso de Descoloniza cin

678 Estudiantes de la ESM Simn Bolvar 120 Dirigentes del sector gremial 100 Federacin especial de mujeres campesinas Bartolina SisaAsunta, FEUTCA, ADEPCOCA la Asunta y Distrito Uno la Asunta

Descolonizacin, Despatriarcalizacin y la Socializacin de la Ley N 045 Contra el Racismo y toda forma de Discriminacin

Quinta Seccin la Asunta-Provincia Sud Yungas del Dpto. de La paz

01,02 y 03 de Diciembre

DESPATRIARCALIZACIN

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El Gobierno boliviano, esta comprometido con el proceso de DESPATRIARCALIZACIN, abriendo espacios de participacin a la mujer en decisiones polticas dentro del Estado Plurinacional. Resultado de este trabajo, son las Elecciones Judiciales realizadas el 16 de octubre del 2011, donde por primera vez el pueblo puede elegir a sus autoridades judiciales. All preponderamos la presencia de aquella mujer indgena, de pollera, formada acadmicamente pero sobre todo formada en la vida en convivencia con la Madre Tierra, es decir MUJER CON IDENTIDAD CULTURAL. Destacar, que el rgano Judicial por primera vez en la historia de Bolivia tiene una composicin plural, con la participacin de autoridades indgenas originarias campesinas con formacin acadmica e intelectuales acadmicos. El proceso de descolonizacin, tiene que ver con la reposicin y revalorizacin de la dignidad cultural (ideolgica y prctica), reto ante el cual, todas las instancias del Estado (rgano Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Electoral) trabajan a partir de los preceptos de Descolonizacin, Despatriarcalizacin y lucha contra el racismo y toda forma de Discriminacin, de manera directa y transversal. En la temtica de la lucha contra el Racismo y toda forma de Discriminacin, se ha implementado el seguimiento y registro de denuncias. En la gestin 2011 se han atendido 139 casos de los cuales 27 provienen del rea rural significando el 19.04 % del total general. PROGRAMA MATRIMONIOS COLECTIVOS DESDE NUESTRA IDENTIDAD En la gestin 2011, se desarrollo el Programa Matrimonios Colectivos desde Nuestra identidad con el objetivo de constituir un nuevo modelo de familia basado en los valores indgenas de complementariedad y reciprocidad entre hombres y mujeres, padres e hijos, como instancia donde se trabaje la erradicacin de la violencia contra las mujeres indgenas, en cuanto esposas, en cuanto madres y en cuanto hijas; participaron las nacionalidades de kallawayas, urus iruitus, mollos, afrobolivianos, pacajaqis, jatun quillacas, uru chipayas, jacha carangas, charcas qhara qhara, mapuche (Chile), Cuba y Miskito (Nicaragua). Estos ltimos tres se casaron con mujeres indgenas aymaras de Bolivia.
DEPARTAMENTO La Paz Oruro Potos TOTAL CANTIDAD CONTRAYENTES 154 165 31 350

Asimismo en el marco de este Programa, se otorg vivienda a los contrayentes, para contribuir a resolver las deficiencias habitacionales de las reas rurales de nuestro pas, en alianza con el Viceministerio de Vivienda.
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PROPUESTA DE LA LEY DE EQUIVALENCIA CONSTITUCIONAL El Viceministerio de Descolonizacin se encuentra trabajando en una propuesta de Ley de Equivalencia Constitucional para implementar la participacin de la mujer en los lugares de decisin de la administracin publica del Estado Plurinacional de Bolivia, con esto se propone la participacin igualitaria del 50% de mujeres y 50% de varones en diferentes niveles del estado, donde estn involucradas mujeres de los pueblos indgenas. La propuesta de la Ley de Equivalencia Constitucional se encuentra en proceso de socializacin, para recolectar insumos para la construccin del mismo en base a una participacin social. VALIDACIN SOCIALIZACIN PRESENTACIN DEL PROYECTO DE GENERAL DE DERECHOS Y POLTICAS LINGSTICAS. LEY

El proyecto de Ley plantea el reconocimiento, proteccin, promocin difusin, desarrollo y regulacin de los derechos lingsticos individuales y colectivos de los habitantes del Estado Plurinacional boliviano. Asimismo, seala el establecimiento de polticas y competencias pblicas e institucionales para su implementacin, en el marco de la Constitucin Poltica del Estado, convenios internacionales y normas legales en vigencia. Finalmente, plantea recuperar, vitalizar, revitalizar y desarrollar los idiomas en riesgo de extincin de diferentes naciones y pueblos indgena originario campesinos, estableciendo acciones inmediatas para su uso en todas las instancias del Estado Plurinacional boliviano. El proyecto de ley fue firmado por los ejecutivos de las organizaciones indgena originaria campesinas del Pacto de Unidad quienes participaron en la presentacin del mencionado anteproyecto. DESCOLONIZACIN DEL ESTADO DESDE EL ESTADO PLURINACIONAL Mediante Decreto Supremo, se ha declarado en 2012 como Da de la Descolonizacin al 12 de octubre. El Gobierno boliviano, en respeto a las pluralidad de naciones y pueblos indgena originarios, ha establecido la realizacin de rituales, ceremonias relacionadas a la celebracin del solsticio de invierno 21 de junio (ao nuevo Andino, Amaznico y del Chaco) de acuerdo al Decreto Supremo No. 0173 y la Ley No. 3018, de 12 de abril de 2005, se declara patrimonio intangible, histrico y cultural de la nacin al Ao Nuevo Aymara, con el objetivo de: Promover la revalorizacin de las religiosidades, cosmovisiones locales culturales de los Pueblos Indgena Originario Campesinos generando estrategias ideolgico polticos. POLTICA DE VALORACIN DE LOS SABERES Y CONOCIMIENTOS RELACIONADOS A LAS COSMOVISIONES Y RELIGIOSIDADES DE LAS NACIONES PUEBLOS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINOS.
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Se realiz la construccin del Espacio Ritual para la Celebracin del Solsticio de Verano IQIQU que trae lluvias y prosperidad en la poca de la navidad como una forma de recrear las visiones cosmovisionales religiosas en relacin a la llegada del mtico personaje como es el Iqiqu que de acuerdo a la mitologa andina viene cargado de la lluvia y muchas promesas que van relacionadas con todos los sistemas de produccin tecnolgica, econmica propias de los saberes y conocimientos de las Naciones pueblos indgena originario campesinos este espacio histrico mitolgico ritual temporal es exactamente antes de la celebracin de las navidades impuestas por el capitalismo. Asimismo, se ha elaborado el Calendario Andino Amaznico y Chaco Platense para difundir entre las instituciones pblicas y organizaciones sociales, un calendario Andino Amaznico y Chaco Platense, con la perspectiva de recuperar, conocer y reaprender el manejo de los tiempos y ciclos agrcolas por parte de los pueblos indgena originario campesinos que permitan enfocar de mejor manera la interaccin y proteccin a la madre tierra. AO DE LA NO VIOLENCIA CONTRA LA NIEZ Y ADOLESCENCIA EN EL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA Mediante Ley N 214, de fecha 28 de diciembre de 2011, en el Estado Plurinacional de Bolivia, se instituy que este ao 2012 como el Ao de la No Violencia Contra la Niez y Adolescencia en el Estado Plurinacional de Bolivia con el objetivo de promover la lucha contra todo tipo de violencia ejercida sobre nios, nias y/o adolescentes. Durante el 2012 se realizarn diferentes actividades encabezadas por el Ministerio de Justicia en coordinacin con las organizaciones sociales de Bolivia.

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