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Mdulo: Elaboracin de Proyectos

Compendio de normas relativas a

la gestin de proyectos de

saneamiento bsico

DDPC3
rea Servicios y Proyectos

ndice

NORMAS BSICAS DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA (SNIP) ..................7

2 REGLAMENTOS BSICOS DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA (SNIP) ................................................................................................21 Reglamento bsico de operaciones del Sistema Nacional de Inversin Pblica ....................22 Reglamento bsico de preinversin del Sistema Nacional de Inversin Pblica ....................36 Reglamento bsico de operaciones del Sistema de Informacin sobre Inversiones ..............41 3 INSTRUMENTOS DEL SNIP Direccin General de Inversin Pblica ....................................49 Perfil mnimo de proyectos en general ....................................................................................50 Instructivo del perfil mnimo de proyectos en general ..............................................................57 Perfil mnimo de proyectos de agua potable y alcantarillado ..................................................63 4 NORMAS BOLIVIANAS DEL USO DEL AGUA ..........................................................................75 Norma Boliviana (NB 495) Agua potable - Definiciones y terminologa ........................................................................76 Norma Boliviana (NB 496) Agua potable - Toma de muestras ......................................................................................82 Norma Boliviana (NB 512) Agua potable - Requisitos ....................................................................................................96 Norma Boliviana (NB 512) Reglamento Nacional para el Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano......................................................................................103 5 REGLAMENTOS CONEXOS ......................................................................................................123 Reglamento de la Ley 1333, Medio Ambiente ........................................................................124 Reglamento de la Ley 2066, Servicios Bsicos......................................................................144 Reglamento de Ley 2649, (EPSA) ..........................................................................................170 6 ANEXOS ......................................................................................................................................171 ANEXO I Planillas de Registro de Informacin del Control de Calidad del Agua ..................................172 ANEXO II Ejemplos de Aplicacin del Reglamento Nacional para el Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano ..........................................................................................177

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NORMAS BSICAS DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA

Vistos y considerando:

Que el Ministerio de Hacienda es rgano Rector del Sistema Nacional de Inversin Pblica conforme a lo dispuesto en la Ley No. 1493 de 17 de septiembre de 1993. Que de conformidad al Art. 20 de la Ley 1178, corresponde al rgano Rector emitir las normas y reglamentos Bsicos del Sistema Nacional de Inversin Pblica, que regirn para todas las entidades del sector pblico. Que es necesario contar con normas que regulen los procesos de asignacin de recursos pblicos para los proyectos de inversin mediante la aplicacin de criterios de eficiencia y responsabilidad por la funcin pblica. Que los procesos de participacin popular y descentralizacin administrativa han definido funciones, responsabilidades y recursos para que las entidades del sector pblico realicen proyectos de inversin, siendo necesario normar los procesos de programacin de la inversin pblica y la gestin del financiamiento para conseguir una adecuada administracin de los recursos pblicos.

SE RESUELVE: Establecer las siguientes normas bsicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica:

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1: Concepto El Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) es el conjunto de normas, instrumentos y procedimientos comunes para todas las entidades del sector pblico, mediante los cuales se relacionan y coordinan entre s para formular, evaluar, priorizar, financiar y ejecutar los proyectos de inversin pblica que, en el marco de los planes de desarrollo nacional, departamentales y municipales, constituyan las opciones ms convenientes desde el punto de vista econmico y social. Artculo 2: Objetivos del SNIP Son objetivos del SNIP: a) Lograr una eficiente asignacin y administracin de los recursos pblicos destinados a la inversin, maximizando sus beneficios socioeconmicos. b) Establecer las metodologas, parmetros y criterios para la formulacin, evaluacin y ejecucin de proyectos que debern aplicar las entidades del sector pblico para el desarrollo de sus proyectos de Inversin Pblica. c) Establecer los procedimientos por los cuales los Proyectos de Inversin Pblica, accedern a las fuentes de financiamiento interno y externo, y se incorporarn al Presupuesto General de la Nacin. d) Establecer los procedimientos para el cofinanciamiento de proyectos de inversin entre las entidades pblicas y el Gobierno Central. e) Asegurar la disponibilidad de informacin actualizada, oportuna y confiable sobre la inversin pblica. f) Asegurar una permanente coordinacin y complementacin entre el SNIP, el Sistema Nacional de Planificacin y los otros sistemas establecidos en la Ley 1178. Artculo 3: Ambito de Aplicacin Las presentes normas son de uso y aplicacin obligatoria por parte de todas las entidades del sector pblico comprendidas en los artculos 3 y 4 de la Ley 1178, que realizan actividades de inversin pblica, bajo la responsabilidad de la mxima autoridad ejecutiva y de todos los servidores pblicos que participan en los diferentes procesos. Artculo 4: Niveles Institucionales El SNIP considera los siguientes niveles institucionales, segn el Clasificador del Sector Pblico del Sistema Integrado de Informacin Financiera: a) Nacional: Que comprende a todos los Ministerios, las Secretaras Nacionales, entidades descentralizadas, empresas pblicas y fondos de inversin y desarrollo que canalizan recursos para la inversin pblica sectorial. b) Departamental: Que comprende a todas las Prefecturas Departamentales y sus Entidades Dependientes que canalizan recursos para la inversin pblica regional.

c) Municipal: Que comprende a todos a los Gobiernos Municipales y sus Entidades Dependientes, que canalizan recursos para la inversin pblica local. Artculo 5: rgano Rector del SNIP El rgano Rector del SNIP es el Ministerio de Hacienda a travs de la Secretara Nacional de Inversin Pblica y Financiamiento Externo. Artculo 6: Interrelacin con Otros Sistemas El SNIP se debe interrelacionar con los sistemas establecidos por la Ley 1178 de la siguiente manera: a) Tomar como marco de referencia para los Proyectos de Inversin de las entidades pblicas, los Planes de Desarrollo y la programacin de mediano plazo resultantes del Sistema Nacional de Planificacin. b) El Programa de Inversin Pblica debe formar parte de la programacin integral de las operaciones de las entidades pblicas, segn lo sealado en las Normas Bsicas del Sistema de Programacin de Operaciones. c) Los Proyectos de Inversin incluidos en el Programa de Inversin Pblica, deben incorporarse en los presupuestos de las entidades pblicas y en el Presupuesto General de la Nacin (PGN), cumpliendo las Normas Bsicas del Sistema de Presupuesto. d) Las entidades pblicas deben realizar sus operaciones de contratacin y adquisiciones para los Proyectos de Inversin, en el marco de las Normas Bsicas establecidas por el Sistema de Administracin de Bienes y Servicios. e) Toda gestin y contratacin de crditos para el financiamiento de Proyectos de Inversin, debe realizarse dentro de los lmites y condiciones establecidos por el Sistema de Tesorera y Crdito Pblico. f) El Sistema de Contabilidad Integrada incorporar las transacciones presupuestarias, financieras y patrimoniales de los resultados del cumplimiento de los proyectos de inversin. Artculo 7: Incumplimiento de las Normas y Reglamentos Bsicos del SNIP Los infractores a las Normas Bsicas del SNIP y sus Reglamentos Bsicos, sern pasibles de sanciones establecidas en el Captulo V de la Ley 1178, Responsabilidad por la Funcin Pblica. Se consideran infracciones a las Normas Bsicas del SNIP, cualquier accin en contra de lo estipulado en las presentes Normas y en sus Reglamentos Bsicos, en particular: a) El incumplimiento a los plazos y condiciones establecidos por el rgano Rector para su implantacin. b) La aprobacin de Proyectos de Inversin Pblica que no cumplan los requerimientos mnimos establecidos por el SNIP en sus diferentes fases y etapas. c) La no provisin de informacin en tiempo y forma, la desactualizacin e incumplimiento de requisitos y cualidades de informacin sobre los Proyectos de Inversin Pblica y, por tanto, la no implantacin del sistema de informacin o su mala operacin.

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CAPTULO II DEFINICIONES CONCEPTUALES

Artculo 8: Inversin Pblica Se entiende por Inversin Pblica todo gasto de recursos de origen pblico destinado a incrementar, mejorar o reponer las existencias de capital fsico de dominio pblico y/o de capital humano, con el objeto de ampliar la capacidad del pas para la prestacin de servicios o produccin de bienes. El concepto de Inversin Pblica incluye todas las actividades de preinversin e inversin que realizan las entidades del sector pblico. Artculo 9: Fuentes de Financiamiento para la Inversin Pblica A los efectos del SNIP, se identifican las siguientes fuentes de financiamiento para los proyectos de inversin pblica: a) Recursos del Tesoro General de la Nacin: Son los recursos administrados por el Gobierno Central que se transfieren a las entidades de la Administracin Central y al Fondo Compensatorio de Regalas creado por la Ley 1551 de 20 de abril de 1994, para financiar el Presupuesto de Inversin Pblica, de conformidad a normas emitidas anualmente por el rgano Rector para su incorporacin en el PGN. b) Recursos Especficos de las Entidades Pblicas: Son recursos que, de acuerdo a las disposiciones legales vigentes, se perciben y administran directamente por las entidades pblicas y se utilizan para financiar sus Presupuestos de Inversin Pblica y que deben ser incorporados en el PGN. c) Recursos Externos: Son recursos que el rgano Rector del SNIP contrata de Organismos Financieros Multilaterales, Agencias de Cooperacin Internacional y Gobiernos, mediante convenios de crdito o donacin, y que se transfieren a las entidades del sector pblico para financiar el Programa de Inversin Pblica, de conformidad a los procedimientos establecidos en las presentes normas bsicas, sus reglamentos y lo establecido en los respectivos convenios de financiamiento. Artculo 10: Proyectos de Inversin Cofinanciados Son aquellos Proyectos Locales o Regionales de inters comn entre las entidades pblicas de los niveles institucionales sealados en el Artculo 4to., que se formulan, financian y ejecutan entre dos o ms entidades pblicas compartiendo la responsabilidad ejecutiva por la asignacin de los recursos. Artculo 11: Programa de Inversin Pblica Se entiende por Programa de Inversin Pblica al conjunto de Proyectos de Inversin que renen las condiciones establecidas por el SNIP, ordenados de acuerdo a las prioridades definidas por los planes de desarrollo nacional, departamental o municipal, segn corresponda. El Programa de Inversin Pblica est conformado por el Presupuesto de Inversin Pblica que comprende proyectos financiados, y el Programa de Requerimientos de Financiamiento. El Programa de Inversin Pblica puede ser organizado en forma sectorial, regional o institucional, y su horizonte de duracin es plurianual y depende de la duracin de los proyectos que lo conforman.

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Artculo 12: Presupuesto de Inversin Pblica El Presupuesto de Inversin Pblica es el conjunto de recursos asignados para la realizacin de los proyectos del Programa de Inversin Pblica, que deben ser incorporadas en los Presupuestos Institucionales de cada entidad pblica y en el PGN para cada gestin fiscal. Slo forman parte del Presupuesto de Inversin Pblica los proyectos del Programa de Inversin Pblica que cuenten con financiamiento asegurado. Artculo 13: Programa de Requerimientos de Financiamiento Se entiende por Programa de Requerimientos de Financiamiento al conjunto de proyectos que forman parte del Programa de Inversin Pblica que no cuentan con recursos suficientes para financiar su realizacin, y cuyos requerimientos de financiamiento podrn ser cubiertos con recursos internos de futuras gestiones fiscales, o mediante la negociacin y contratacin de crditos y donaciones en el marco de los programas de cooperacin internacional oficial a la Repblica. Artculo 14: El Ciclo de los Proyectos de Inversin Pblica El Ciclo de los Proyectos de Inversin Pblica consiste en el proceso que atraviesa un Proyecto de Inversin Pblica desde que nace como idea, se formula y evala, entra en operacin o se decide su abandono, y cumple con su vida til. Todo Proyecto de Inversin Pblica debe cumplir con este ciclo, segn lo establecido en las presentes Normas y sus Reglamentos Bsicos. Artculo 15: Fases del Ciclo de los Proyectos de Inversin Pblica Dentro del ciclo de los Proyectos de Inversin Pblica, se identifican las siguientes fases: a) Fase de Preinversin: Abarca todos los estudios que se deben realizar sobre un Proyecto de Inversin Pblica, desde que el mismo es identificado a nivel de idea en los Planes de Desarrollo de los distintos niveles institucionales, hasta que se toma la decisin de su ejecucin, postergacin o abandono. Dichos estudios en sus diferentes etapas debern incluir: 1) La descripcin de la necesidad a satisfacer o la potencialidad a desarrollar con el proyecto. 2) Las alternativas tcnicas de solucin. 3) La identificacin, cuantificacin y valoracin de los beneficios del proyecto. 4) Los costos de inversin y de operacin que demandar el proyecto. 5) Las alternativas de financiamiento para la inversin y operacin. 6) El clculo de los indicadores de evaluacin econmica, social, financiera y ambiental que recomienden el abandono, postergacin o continuacin del proyectos y la decisin en relacin a la asignacin de recursos al mismo. 7) El Diseo Final del proyecto, cuando corresponda, que permita validar los resultados de los estudios de preinversin antes de tomar la decisin de su ejecucin. El rgano Rector del SNIP, mediante Reglamento Bsico, establecer los alcances y niveles de profundidad que debern observarse para la elaboracin de estos estudios, segn tipo de proyecto y cuanta de inversin, as como los criterios y parmetros de evaluacin a los que debern someterse los proyectos de inversin de todas las entidades pblicas. b) Fase de Ejecucin: Comprende desde la decisin de ejecutar el Proyecto de Inversin Pblica y se extiende hasta que se termina su implementacin y el mismo est en condiciones de iniciar su operacin. En esta fase se deben elaborar los trminos de referencia para concretar la ejecucin, realizar la programacin fsica y financiera de la ejecucin y ejecutar fsicamente el proyecto. c) Fase de Operacin: Comprende las acciones relativas al funcionamiento del proyecto, a efectos de que el mismo genere los beneficios identificados y estimados durante la fase de preinversin.

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CAPTULO III NIVELES INSTITUCIONALES Y FUNCIONES

Artculo 16: Del Nivel de Coordinacin El Consejo de Desarrollo Nacional constituye el nivel de coordinacin del Sistema Nacional de Inversin Pblica y tiene las siguientes funciones de acuerdo al D.S. 23873 de 13 de octubre de 1994: a) Concordar los Sistemas Nacionales de Planificacin e Inversin Pblica b) Concertar las prioridades de inversin pblica y cooperacin tcnica para su posterior negociacin e incorporacin en el Programa de Inversin Pblica y en el PGN. Artculo 17: Del rgano Rector Son funciones del rgano Rector del SNIP las establecidas por Ley, y para su cumplimiento deber: a) Aprobar y establecer las metodologas para la formulacin, evaluacin y administracin de proyectos, determinar los criterios bsicos que deben aplicarse para decidir sobre la asignacin de recursos y definir parmetros para la valoracin de beneficios y costos que debern aplicar todas las instituciones del sector pblico para el desarrollo de sus Proyectos de Inversin, con excepcin de aquellos que corresponden al Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente de acuerdo a Ley. b) Establecer Reglamentos Bsicos para regular procesos especficos, que debern ser atendidos por todas las entidades del sector pblico. c) Emitir anualmente lineamientos, directrices y plazos para la formulacin del Programa de Requerimientos de Financiamiento y el Presupuesto de Inversin Pblica. d) Apoyar y fomentar la realizacin de estudios de preinversin, a ser ejecutados por las entidades pblicas de los niveles nacional, departamental y municipal, proporcionando instrumentos metodolgicos, asistencia tcnica y recursos para el financiamiento de estudios de conformidad a los procedimientos establecidos en las presentes Normas Bsicas. e) Agregar y compatibilizar el Programa de Inversin Pblica y los presupuestos anuales de inversin a partir de los Programas de Inversin Pblica y los presupuestos de inversin de los distintos Ministerios, Prefecturas Departamentales y Gobiernos Municipales, y efectuar el anlisis agregado de coherencia de fuentes y usos de fondos en el marco de las restricciones fiscales y monetarias, para su incorporacin en el PGN. f) Consolidar los requerimientos de financiamiento externo, interno y de cooperacin tcnica para Proyectos de Inversin, a partir de las prioridades definidas en el Programa de Inversin Pblica elaborado a nivel nacional, departamental y municipal, y consolidar el Programa de Requerimientos de Financiamiento. Someter a consideracin del Ministerio que corresponda los requerimientos de financiamiento para Prefecturas, Municipios y entidades bajo su tuicin, para u evaluacin y priorizacin. g) Negociar el financiamiento externo y la cooperacin tcnica sea o no reembolsable y que comprometa o pueda comprometer los recursos pblicos, con la participacin del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto cuando corresponda y las entidades pblicas beneficiarias, en el marco del Programa de Requerimientos de Financiamiento y las restricciones establecidas por el Sistema de Tesorera y Crdito Pblico, de conformidad con el Artculo 7, inciso (k) de la Ley 1493 de 17 de septiembre de 1993. La negociacin y contratacin de financiamiento externo para el sector pblico, slo podr realizarse a travs del rgano Rector, el cual deber mantener peridicamente informadas sobre los avances de las

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gestiones que realice, a las entidades pblicas solicitantes. h) Monetizar y administrar los recursos de contravalor de libre disponibilidad y aquellos relacionados a programas especficos, originados en la cooperacin que prestan los organismos financieros internacionales, y canalizar dichos recursos, de manera prioritaria, al financiamiento del Programa de Inversin Pblica. i) Establecer los reglamentos que aseguren el funcionamiento del Sistema de Informacin sobre Inversiones (SISIN), su desarrollo e implantacin, y la disponibilidad permanente de informacin actualizada, oportuna y confiable sobre todos los Proyectos de Inversin desarrollados por las entidades pblicas de los distintos niveles institucionales. j) Evaluar los resultados del seguimiento fsico y financiero del Programa de Inversin Pblica. k) En base a criterios selectivos, realizar la revisin de los estudios de preinversin y el seguimiento de la ejecucin fsica y financiera de los Proyectos de Inversin de las entidades pblicas en los distintos niveles institucionales. Artculo 18: De los Ministerios Para dar cumplimiento a lo establecido en el Artculo 11 del Decreto Supremo 23660 de 12 de octubre de 1993, los Ministerios del Poder Ejecutivo que participan en el proceso de inversin pblica debern: a) Elaborar y establecer los reglamentos especficos que aseguren el funcionamiento del SNIP en el mbito interno de cada Ministerio. b) Establecer en los sectores de su competencia y en concordancia con el Plan General de Desarrollo Econmico y Social, las polticas de inversin para proyectos sectoriales y de cofinanciamiento de proyectos con las Prefecturas y Gobiernos Municipales. Estas polticas deben ser observadas por las Secretaras Nacionales dependientes y Entidades bajo su tuicin, incluyendo los Fondos de Inversin y Desarrollo, y debern ser comunicadas al rgano Rector del SNIP. c) Agregar y compatibilizar el Presupuesto de Inversin Pblica del Ministerio a partir de los Presupuestos de Inversin Pblica preparados por las Secretaras Nacionales dependientes y Entidades bajo su tuicin, analizar la coherencia del mismo respecto al Plan General de Desarrollo Econmico y Social, y remitirlo al rgano Rector del SNIP. d) Consolidar, evaluar y priorizar los requerimientos de financiamiento presentados por las Secretaras Nacionales y las entidades bajo su tuicin, y los de Prefecturas y Municipios cuando corresponda a su sector, para ser integrados en el Programa de Requerimientos de Financiamiento del Ministerio y enviarlo al rgano Rector para su gestin y contratacin. e) Evaluar los resultados del seguimiento fsico y financiero del Presupuesto de Inversin Pblica del Ministerio y remitir la informacin al rgano Rector del SNIP. Artculo 19: De las Secretaras Nacionales y entidades bajo su tuicin Las Secretaras Nacionales y entidades bajo su tuicin que participan en el proceso de inversin pblica tendrn las siguientes funciones: a) A partir de las metodologas, parmetros y criterios determinados por el rgano Rector del SNIP, elaborar metodologas de formulacin y evaluacin especficas para proyectos correspondientes a sus respectivos sectores y asegurar la aplicacin de los mismos en el desarrollo de las labores de preinversin de todos los proyectos de su competencia. b) Elaborar la propuesta de polticas de inversin de su respectivo sector y asistir al nivel ministerial correspondiente en el establecimiento de las polticas de inversin para todos los sectores que

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integran el mbito de accin del Ministerio. c) Realizar las actividades de identificacin y de preinversin, que comprenden desde la elaboracin de especificaciones tcnicas hasta la contratacin de los estudios correspondientes, para proyectos sectoriales y cofinanciados en el rea de su competencia, de acuerdo con lo sealado en el inciso a) del presente Artculo, y recomendar su financiamiento o cofinanciamiento, segn corresponda. d) Elaborar el Presupuesto de Inversin Pblica de la Secretara y de las entidades bajo su tuicin, que incluya proyectos sectoriales y proyectos cofinanciados, en el marco de las polticas de inversin y cofinanciamiento establecidas para sus reas de competencia. e) Cuantificar los requerimientos de financiamiento externo, interno y de cooperacin tcnica y elaborar su Programa de Requerimientos de Financiamiento. f) Programar y supervisar la ejecucin de los proyectos sectoriales y cofinanciados, en coordinacin con las Prefecturas Departamentales y los Gobiernos Municipales, cuando corresponda, efectuar las contrataciones para su ejecucin, y realizar el seguimiento fsico y financiero correspondiente. g) Evaluar los resultados alcanzados mediante la ejecucin de proyectos sectoriales y cofinanciados, para la verificacin del cumplimiento de polticas sectoriales de inversin. Artculo 20: De los Fondos de Inversin y Desarrollo Los Fondos de Inversin y Desarrollo tendrn las siguientes funciones en relacin al SNIP: a) Determinar los procedimientos para la aplicacin de las polticas de cofinanciamiento en los sectores comprendidos en su mbito de competencia, en sujecin a las polticas definidas por el Ministerio del rea. b) Evaluar los proyectos presentados por las Prefecturas Departamentales y Gobiernos Municipales de acuerdo a las polticas, criterios e indicadores establecidos en los procedimientos de cofinanciamiento. c) Cuantificar los requerimientos de financiamiento externo, interno y de cooperacin tcnica y elaborar el Programa de Requerimientos de Financiamiento, a partir de las demandas de cofinanciamiento de las Prefecturas Departamentales y Gobiernos Municipales y remitirlo al rgano Rector del SNIP para su gestin y contratacin. d) Comprometer de parte de las Prefecturas Departamentales y Gobiernos Municipales, aportes de confinanciamiento a utilizarse como contraparte para la captacin de financiamientos externos y para cubrir los costos administrativos y operativos imputables a los proyectos. e) Elaborar el Presupuesto de Inversin Pblica para el cofinanciamiento de proyectos, en el marco de las polticas de inversin y cofinanciamiento establecidas para sus reas de competencia. f) Cofinanciar Proyectos en sus fases de preinversin e inversin con las Prefecturas Departamentales y Gobiernos Municipales. g) Realizar el seguimiento fsico y financiero de los proyectos cofinanciados y remitir los resultados al rgano Rector del SNIP. h) Evaluar los resultados alcanzados mediante la ejecucin de proyectos cofinanciados, para la verificacin del cumplimiento de polticas sectoriales y la revisin o actualizacin de las polticas de cofinanciamiento del Ministerio del rea.

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Artculo 21: De las Prefecturas Departamentales, Gobiernos Municipales y Entidades Dependientes Para dar cumplimiento a lo establecido en el Captulo III del Decreto Supremo 23813 de 30 de junio de 1994, y en el Captulo III del Ttulo IV del Decreto Supremo 24206 de 29 de diciembre de 1995, los Gobiernos Municipales, las Prefecturas Departamentales y sus entidades dependientes, debern: a) Elaborar y establecer los reglamentos especficos que aseguren el funcionamiento del SNIP en el mbito interno de su competencia. b) Llevar a cabo en el marco de los Planes de Desarrollo Departamentales y Municipales las actividades de identificacin de proyectos y la elaboracin o contratacin de estudios de preinversin dentro de su mbito de competencia, aplicando las metodologas, parmetros y criterios establecidos por el rgano Rector del SNIP. c) Formular los presupuestos de inversin departamentales y municipales en el marco de los Planes de Desarrollo correspondientes y remitir los mismos al rgano Rector del SNIP. d) Elaborar los Programas de Requerimientos de Financiamiento para su consideracin y aprobacin por los respectivos niveles de decisin departamental y municipal, y su posterior remisin al rgano Rector del SNIP, para su consideracin en las gestiones de financiamiento. e) Programar y supervisar la ejecucin de los Proyectos de Inversin Pblica y efectuar las contrataciones para su ejecucin. f) Efectuar el seguimiento fsico y financiero de los Proyectos de Inversin bajo su administracin, preparar informes peridicos para su presentacin a las instancias correspondientes y remitirlos al rgano Rector del SNIP. g) Evaluar los resultados alcanzados mediante la ejecucin de sus proyectos, para la verificacin del cumplimiento de polticas locales, regionales y sectoriales de inversin. h) Participar con el rgano Rector del SNIP, en la elaboracin y desarrollo de programas de capacitacin para el personal profesional y tcnico de nivel departamental y municipal. La Prefectura Departamental asistir tcnicamente a los Gobiernos Municipales que lo soliciten, para captar y sistematizar la informacin de los proyectos locales y facilitar su remisin al rgano Rector del SNIP.

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CAPTULO IV EL SISTEMA DE INFORMACIN SOBRE INVERSIONES (SISIN)

Artculo 22: Concepto El SISIN es un instrumento del SNIP que reconoce al Proyecto de Inversin Pblica como unidad del sistema y permite recopilar, almacenar, procesar y difundir la informacin de carcter financiero y no financiero, relativa al ciclo de vida de cada proyecto y su financiamiento. Artculo 23: Aspectos Bsicos El funcionamiento del SISIN se ajustar a las siguientes normas bsicas: a) El SISIN es un sistema de uso obligatorio para el procesamiento de la informacin relacionada a los Proyectos de Inversin de todo el Sector Pblico. b) El SISIN se debe vincular y compatibilizar con el Sistema Integrado de Informacin Financiera del Sector Pblico y con otros sistemas de informacin relacionados al proceso de inversin de las entidades pblicas. c) El SISIN est estructurado a partir de una base de datos central de informacin a nivel del rgano Rector del SNIP, y bases de datos descentralizadas en los Ministerios, las Secretaras Nacionales y las Prefecturas Departamentales, sin perjuicio de otras bases de datos que existan a nivel interno de las entidades pblicas nacionales, sectoriales, departamentales y municipales. Artculo 24: Registro de Proyectos en el SISIN Todos los proyectos de inversin pblica se registrarn en el SISIN desde su identificacin como idea en las bases de datos descentralizadas y debern ser remitidos a la base de datos central del sistema. El registro de los proyectos en el SISIN constituye requisito para su incorporacin en el Programa de Inversin Pblica. El rgano Rector establecer, mediante Reglamento Especfico, los procedimientos para el registro de proyectos en el SISIN. Artculo 25: De los Flujos de Informacin Todas las entidades pblicas estn obligadas a proveer al rgano Rector del SNIP de la informacin relativa a sus procesos de inversin en los plazos y formas a ser establecidos mediante reglamentacin especfica. Asimismo, el rgano Rector del SNIP tiene la obligacin de mantener informadas a todas las entidades pblicas de los registros de informacin contenidos en la base de datos central del SISIN. Artculo 26: Responsables de la operacin del SISIN A efectos de asegurar el adecuado funcionamiento del SISIN y la disponibilidad de informacin sobre el proceso de inversin pblica, cada entidad pblica que integra el SNIP designar en forma permanente, a travs de la mxima autoridad ejecutiva, un funcionario que actuar como responsable de mantener el vnculo entre la misma y el rgano Rector del SNIP. Este funcionario deber: a) Asegurar que la informacin de los Proyectos de Inversin Pblica de su respectiva entidad se

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encuentre permanentemente actualizada en el SISIN. b) Asegurar que la informacin que figure en el SISIN sobre los proyectos de su respectiva entidad, cumpla con los requisitos y cualidades definidas por el rgano Rector del SNIP. Artculo 27: Compatibilizacin de los Sistemas de Informacin Los sistemas internos de informacin sobre Proyectos de Inversin Pblica que operan en las instituciones definidas en el Artculo 3 de las presentes Normas, deben ser compatibilizados con el SISIN y con el Sistema Integrado de Informacin Financiera.

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CAPTULO V CONDICIONES PARA LA INCORPORACIN DE PROYECTOS EN EL PRESUPUESTO DE INVERSIN Y LA GESTIN DE FINANCIAMIENTO

Artculo 28: Condiciones para la incorporacin de proyectos en el Presupuesto de Inversin Para la incorporacin de proyectos en el Presupuesto de Inversin Pblica, stos debern cumplir con los siguientes requisitos mnimos: a) Estar registrado en el SISIN: b) Contar con los estudios y evaluaciones que recomienden la asignacin de recursos al proyecto, de acuerdo a los criterios de rentabilidad socioeconmica establecidos por el rgano Rector. c) Contar con el dictamen de la mxima autoridad ejecutiva de la entidad pblica encargada del proyecto, por el cual recomienda su ejecucin y asume la responsabilidad ejecutiva por la asignacin de recursos para la preinversin o inversin. d) En caso de tratarse de proyectos que vayan a ser ejecutados por una entidad pblica pero cuyos costos de operacin vayan a ser financiados por una entidad diferente, disponer de un convenio especfico suscrito entre ambas instituciones, en el cual se detallen las responsabilidades y compromisos asumidos por cada una de ellas. e) Contar con la ratificacin escrita de las entidades que participen en el cofinanciamiento del proyecto, cuando corresponda. Artculo 29: Condiciones para la Gestin de Financiamiento Externo o Cofinanciamiento del Gobierno Central Son condiciones para la gestin de financiamiento externo o cofinanciamiento del Gobierno Central para los proyectos de inversin pblica, adems de las sealadas en el Artculo 28, las siguientes: a) Que los desembolsos de financiamiento y los gastos recurrentes originados por los proyectos financiados no comprometan la futura situacin financiera de las entidades ejecutoras responsables. b) Que, en caso de tratarse de financiamiento reembolsable, las entidades pblicas responsables demuestren efectivamente su futura capacidad de repago. Artculo 30: Excepciones La mxima autoridad ejecutiva de cada entidad pblica podr decidir, bajo su responsabilidad, la asignacin de recursos para la realizacin de proyectos de inversin pblica evitando el cumplimiento parcial o total de los requisitos establecidos en las presentes Normas Bsicas, en los siguientes casos: a) Proyectos de las Fuerzas Armadas en el mbito de la seguridad nacional. b) Proyectos para la atencin de emergencias nacionales, regionales o locales, declaradas mediante disposicin legal expresa.

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CAPTULO VI ASISTENCIA TCNICA Y CAPACITACIN PARA LA IMPLANTACIN DEL SNIP

Artculo 31: De la Cooperacin Tcnica para la Inversin Pblica El rgano Rector del SNIP gestionar, contratar y canalizar recursos de Cooperacin Tcnica Internacional, para el fortalecimiento de la capacidad institucional de las entidades pblicas, en materias relacionadas con la preparacin y ejecucin de Proyectos de Inversin. Artculo 32: De la Asistencia Tcnica para la Implantacin del SNIP El rgano Rector ser responsable de organizar y desarrollar programas de asistencia tcnica para las entidades de los distintos niveles institucionales, que permita la implantacin y operacin del SNIP. Artculo 33: De la Capacitacin de funcionarios pblicos El rgano Rector, en coordinacin con la Contralora General de la Repblica, organizar y desarrollar programas permanentes de capacitacin para el personal profesional y tcnico de las entidades pblicas, en la aplicacin de las tcnicas de formulacin, evaluacin y administracin de Proyectos de Inversin, as como en la aplicacin de las Normas Bsicas del SNIP y sus Reglamentos y otros aspectos conceptuales y operativos necesarios para apoyar la implantacin y puesta en marcha del SNIP.

Regstrese, comunquese y archvese.

FDO. GONZALO SANCHEZ DE LOZADA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

FDO. FERNANDO CANDIA CASTILLO

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REGLAMENTOS BSICOS DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA (SNIP)

Reglamento bsico de operaciones del Sistema de Nacional de Inversin Pblica Reglamento bsico de preinversin del Sistema de Nacional de Inversin Pblica Reglamento bsico de operaciones del Sistema de Informacin sobre Inversiones

REGLAMENTO BSICO DE OPERACIONES DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA TTULO I ASPECTOS GENERALES

Artculo 1. Marco Normativo del Reglamento. El Reglamento Bsico de Operaciones del Sistema Nacional de Inversin Pblica es uno de los instrumentos jurdicos complementarios de las Normas Bsicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP). Artculo 2. Objetivos del Reglamento. El objetivo del presente reglamento es: (1) definir el flujo que deben seguir los proyectos de inversin pblica a fin de cumplir con lo establecido por las Normas Bsicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica y (2) garantizar la adecuada gestin del Programa de Inversin Pblica (PIP) tanto en su componente presupuestario como en el de requerimientos de financiamiento. Artculo 3. mbito de Aplicacin. El presente reglamento es de uso y aplicacin obligatorio por todas las entidades del sector pblico sealadas en el Art.3 de las Normas Bsicas del SNIP. Artculo 4. Elaboracin de reglamentos especficos para la implantacin del SNIP en todas las entidades del sector pblico. De manera complementaria al presente reglamento y guardando compatibilidad con las Normas Bsicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica, los Ministerios, Prefecturas Departamentales, y Gobiernos Municipales deben elaborar reglamentos especficos que respondan a las caractersticas de la institucin y normen al menos lo siguiente: a) La asignacin de funciones y establecimiento de responsabilidades al interior de la Entidad Ejecutora que garanticen el funcionamiento del SNIP; b) Las modalidades a partir de las cuales la Entidad Ejecutora vincula el SNIP con los sistemas de Planificacin, Administracin y Control; c) Los procedimientos, flujos y, niveles de decisin que se deben seguir para garantizar la adecuada gestin del Programa de Inversin Pblica; d) Establecimiento de plazos especficos para el desarrollo de cada tarea y remisin de informacin oportuna en el marco de lo dispuesto por las Normas Bsicas del SNIP y sus Reglamentos Bsicos; e) El funcionamiento del Sistema de Informacin sobre Inversiones (SISIN) en su mdulo descentralizado, estableciendo la unidad responsable de la operacin del sistema, las unidades coadyuvantes para tal efecto, los procedimientos a seguir, as como las formas y plazos de presentacin de informacin en sus diferentes componentes; f) Las instancias responsables de las actividades de capacitacin y asistencia tcnica relacionadas al funcionamiento del SNIP.

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Artculo 5. Compatibilizacin y Evaluacin de Reglamentos Especficos. Una vez que los Reglamentos Especficos cuenten con el dictamen y/o aprobacin de la instancia correspondiente, deben ser enviados al rgano Rector del SNIP para su compatibilizacin y evaluacin de acuerdo a lo establecido en el Art. 20 de la Ley 1178 de Administracin, Fiscalizacin y Control Gubernamental.

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TTULO II
CAPTULO I FLUJO COMN DE LA GESTIN DE LOS PROYECTOS DE INVERSIN

Artculo 6. Identificacin de Proyectos de Inversin. Las entidades pblicas deben identificar los proyectos segn los lineamientos establecidos por el Sistema Nacional de Planificacin en los distintos niveles institucionales, en las reas y sectores de inversin de su competencia segn lo establecido en las Leyes 1493 del 17 de Septiembre de 1993, 1551 del 20 de Abril de 1994 y, 1654 del 28 de Julio de 1995. Artculo 7. Registro de Proyectos en el Sistema de Informacin sobre Inversiones de la Entidad Ejecutora. Los proyectos de inversin identificados en los Planes de Desarrollo deben ser registrados, en cualquier momento del ao, en el Sistema de Informacin sobre Inversiones (SISIN) de la Entidad Ejecutora responsable. Artculo 8. Preparacin y evaluacin de los proyectos de inversin. Los proyectos de inversin pblica deben ser preparados y evaluados por la Entidad Ejecutora responsable en sujecin a las disposiciones generales, contenidos mnimos de los estudios de preinversin y criterios para la toma de decisiones establecidos en el Reglamento Bsico de Preinversin. Artculo 9. Emisin del Dictamen de la mxima autoridad ejecutiva. Cada vez que los Proyectos de Inversin Pblica pasen de una a otra fase o etapa de su ciclo de vida, definido en las Normas Bsicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica y en el Reglamento de Preinversin, debern contar con un Dictamen de la Mxima Autoridad Ejecutiva de la Entidad Pblica Ejecutora. Mediante dicho instrumento, la Mxima Autoridad Ejecutiva recomienda la continuacin, abandono o postergacin de la fase o etapa que corresponda y asume la responsabilidad ejecutiva por la asignacin de recursos al proyecto. Artculo 10. Registro del Proyecto en el Sistema de Informacin sobre Inversiones a nivel nacional. Una vez que el proyecto de inversin cuenta con un primer dictamen de la mxima autoridad ejecutiva de la Entidad Ejecutora responsable debe ser remitido al rgano Rector del SNIP para su correspondiente registro en el Sistema de Informacin Sobre Inversiones a nivel nacional. Artculo 11. Programacin de la Ejecucin Fsica y Financiera. Todas las Entidades del Sector Pblico deben realizar la Programacin de la Ejecucin Fsica y Financiera de sus proyectos de inversin en la fase o etapa del ciclo de vida que corresponda. La Programacin de la Ejecucin Fsica y Financiera permite incorporar en un slo anlisis los factores tiempo y costo, para definir el punto ptimo de ejecucin de cada actividad en funcin tanto de la disponibilidad de recursos fsicos, humanos, financieros y de tiempo como del mnimo costo de ejecucin.

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Artculo 12. Seguimiento y Control de la Ejecucin de los Proyectos de Inversin Pblica. Las Entidades Pblicas ejecutarn sus proyectos de inversin en sus diferentes fases y etapas de su ciclo de vida. La ejecucin de los proyectos podr realizarce de manera delegada y/o directa segn convenga a los intereses de la Entidad Ejecutora. Es responsabilidad de las Entidades Ejecutoras realizar el seguimiento y control a la ejecucin fsica y financiera de sus proyectos de inversin en la fase y/o etapa del ciclo de vida en el que se encuentren. El seguimiento y control de la ejecucin fsica y financiera del proyecto deber registrar las variables ms pertinentes de la ejecucin de las actividades, la identificacin de las desviaciones que pudieran haberse producido en su realizacin con respecto a lo programado, la evaluacin de las causas que las habran motivado, y la ejecucin de acciones correctivas que se justifiquen en las actividades que resten del proyecto. Artculo 13. Certificacin de la Conclusin de la Etapa de Inversin. En el plazo de 120 das calendario computables a partir de la finalizacin de la fase de ejecucin de inversin, las Entidades Ejecutoras deben elaborar un informe documentado certificando tal situacin y enviar una copia del mismo al rgano Rector del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Artculo 14. Evaluacin de resultados de los Proyectos de Inversin Pblica. Tanto la Entidad Ejecutora como el rgano Rector del SNIP podrn realizar evaluaciones de resultados de los proyectos ejecutados. La evaluacin de resultados se realizar de manera selectiva y de acuerdo a las metodologas elaboradas por el rgano Rector del SNIP. La entidad pblica responsable de esta evaluacin fijar, en cada caso, si sta se realizar de manera directa, por delegacin a otra entidad pblica o por terceros. Sin perjuicio de lo establecido por la Contralora General de la Repblica, en el Sistema Nacional de Inversin Pblica se prevn tres modalidades de evaluacin de resultados: a) Evaluacin de impacto que persigue medir cambios de magnitud y permanencia en los destinatarios de proyecto. Los aspectos centrales que deben tomarse en cuenta para la evaluacin de impacto, tienen que ver con el grado de cumplimiento de los objetivos del proyecto, y la validez de los objetivos buscados con relacin a las estrategias de accin seguidas. b) Evaluacin ex-post que permite re-examinar a un proyecto de inversin pblica cuando ste, una vez concluida la fase de ejecucin y como resultado de su funcionamiento, ya est produciendo los beneficios y costos de operacin que se indicaron en la fase de preinversin. c) Evaluacin de la gestin del proyecto de inversin que persigue juzgar las decisiones que se tomaron para ejecutar y poner en funcionamiento el proyecto.

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CAPTULO II FLUJOS ESPECFICOS DE LOS PROYECTOS DE INVERSIN CLASIFICADOS SEGN SU MODALIDAD DE FINANCIAMIENTO
Artculo 15. Clasificacin de Proyectos segn Modalidad de Financiamiento. De acuerdo a las modalidades de financiamiento, los proyectos de inversin pblica se clasifican en: a) Proyectos de Gobiernos Municipales financiados con recursos especficos; b) Proyectos del Gobierno Central financiados con recursos nacionales; c) Proyectos de las Prefecturas Departamentales y/o Gobiernos Municipales cofinanciados por los Fondos de Inversin y Desarrollo; d) Proyectos de las Prefecturas Departamentales y Entidades Descentralizadas financiados con recursos especficos; e) Proyectos de las Prefecturas Departamentales y/o Gobiernos Municipales cofinanciados por el Gobierno Central; f) Proyectos locales cofinanciados entre Gobiernos Municipales; Artculo 16. Proyectos de los Gobiernos Municipales financiados con recursos especficos. Para garantizar el adecuado funcionamiento del SNIP los proyectos de inversin financiados con recursos especficas de los Gobiernos Municipales y Entidades Dependientes deben seguir el siguiente proceso: 1. Identificacin del proyecto en el marco de los Planes de Municipal y registro del mismo en el SISIN del Gobierno Municipal. 2. Incorporacin del proyecto de inversin en el Programa de Inversin Pblica del Gobierno Municipal. 3. Preparacin y Evaluacin del proyecto de inversin por parte de la Entidad Ejecutora responsable. 4. Emisin de un Dictamen por parte de la mxima autoridad ejecutiva de la entidad pblica para la asignacin de recursos a la fase o etapa de preinversin o inversin segn corresponda. 5. Registro del proyecto en el SISIN a nivel nacional. 6. Programacin de la ejecucin fsica y financiera de la fase o etapa de preinversin o inversin segn corresponda. 7. Incorporacin de la programacin de la ejecucin al Programa Operativo Anual y Presupuesto de la Entidad Ejecutora. 8. Ejecucin directa o delegada de la fase o etapa que corresponda. 9. Seguimiento y control de la ejecucin fsica y financiera de la fase o etapa que corresponda. 10.Certificacin de la conclusin del proyecto. 11.Evaluacin de resultados del proyecto en los casos en el Gobierno Municipal y/o rgano Rector del SNIP considere(n) necesario hacerlo. Artculo 17. Proyectos del Gobierno Central financiados con recursos nacionales. Para garantizar el adecuado funcionamiento del SNIP los proyectos de inversin del Gobierno Central financiados con recursos nacionales deben seguir el siguiente proceso: 1. Identificacin del proyecto en el marco de los Planes Nacional o Sectoriales y registro del mismo en el SISIN de la Entidad Ejecutora.

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2. Incorporacin del proyecto de inversin en el Programa de Inversin Pblica de la Entidad Ejecutora. 3. Preparacin y Evaluacin del proyecto de inversin por parte de la Entidad Ejecutora responsable. 4. Emisin de un Dictamen por parte de la mxima autoridad ejecutiva para la asignacin de recursos a la fase o etapa de preinversin o inversin segn corresponda. 5. Registro del proyecto en el SISIN a nivel nacional. 6. Programacin de la ejecucin fsica y financiera de la fase o etapa de preinversin o inversin segn corresponda. 7. Presentacin de solicitud de recursos nacionales al rgano Rector del SNIP. 8. Asignacin por parte del rgano Rector del SNIP segn los lmites financieros establecidos para cada gestin. 9. Incorporacin de la programacin de la ejecucin de la preinversin o inversin al Programa Operativo Anual y Presupuesto de la Entidad Ejecutora. 10.Ejecucin directa o delegada de la fase o etapa que corresponda. 11.Seguimiento y control de la ejecucin fsica y financiera de la fase o etapa que corresponda. 12.Certificacin de la conclusin del proyecto. 13.Evaluacin de resultados del proyecto en los casos en que la Entidad Ejecutora y/o rgano Rector del SNIP considere(n) necesario hacerlo. Artculo 18. Proyectos de Inversin Cofinanciados por los Fondos de Inversin y Desarrollo. Los proyectos de inversin de las Prefecturas Departamentales o Gobiernos Municipales que son cofinanciados por los Fondos de Inversin y Desarrollo deben seguir el siguiente proceso: 1. Identificacin del proyecto en el marco de los Planes de Desarrollo Departamental o Municipal segn corresponda y registro del mismo en el SISIN de la Entidad Ejecutora responsable. 2. Incorporacin del proyecto de inversin en el Programa de Inversin Pblica de la Entidad Ejecutora. 3. Preparacin y Evaluacin del proyecto de inversin por parte de la Prefectura Departamental y/o Gobiernos Municipales. 4. Emisin de un Dictamen por parte de la mxima autoridad de la Entidad Ejecutora para la asignacin de recursos a la fase o etapa de preinversin o inversin segn corresponda. 5. Registro del proyecto de inversin en el SISIN a nivel nacional. 6. Presentacin de solicitudes de cofinanciamiento del proyecto por parte de las Prefecturas Departamentales y/o Gobiernos Municipales a los Fondos de Inversin y Desarrollo. 7. Evaluacin de las solicitudes de cofinanciamiento del proyecto por parte de los Fondos de Inversin y Desarrollo. 8. Emisin de un Dictamen para la asignacin de recursos al proyecto por parte de la mxima autoridad ejecutiva del Fondo de Inversin y Desarrollo. 9. Firma de un convenio de cofinanciamiento del proyecto entre la Prefectura Departamental y/o Gobierno Municipal, como responsable de la ejecucin del proyecto, y el Fondo de Inversin y Desarrollo, como entidad cofinanciadora. 10. Ratificacin, por parte de los Fondos de Inversin y Desarrollo, del registro del proyecto en el SISIN y asignacin de un cdigo de identificacin como proyecto cofinanciado por parte del rgano Rector del SNIP.

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11. Programacin de la ejecucin fsica y financiera de la fase o etapa que corresponda. 12. Incorporacin de la programacin de la ejecucin del proyecto al Programa Operativo Anual y Presupuesto de las Prefecturas Departamentales o Gobiernos Municipales, por una parte, y de los Fondos de Inversin y Desarrollo, por la otra. 13. Ejecucin directa o delegada de la fase o etapa que corresponda; 14. Seguimiento y control de la ejecucin fsica y financiera de la fase o etapa que corresponda. 15. Certificacin de la conclusin del proyecto por parte de la Entidad Ejecutora. 16. Evaluacin de resultados del proyecto de inversin si la Entidad Ejecutora, Fondo de Inversion y Desarrollo, y/o rgano Rector consideran necesario hacerlo. Artculo 19. Proyectos de las Prefecturas Departamentales y Entidades Descentralizadas financiados con recursos especficos. Los proyectos de inversin de las Prefecturas Departamentales y Entidades Descentralizadas financiados por el Gobierno Central deben seguir el siguiente proceso: 1. Identificacin del proyecto en el marco de los Planes de Desarrollo de la instancia institucional que corresponda y registro del mismo en el SISIN de cada entidad involucrada. 2. Incorporacin del proyecto de inversin en el Programa de Inversin Pblica de la Entidad Ejecutora. 3. Preparacin y evaluacin del proyecto de inversin por parte de la Entidad Ejecutora. 4. Emisin de un Dictamen por parte de la mxima autoridad de la Entidad Ejecutora para la asignacin de recursos a la fase o etapa de preinversin o inversin segn corresponda; 5. Registro del proyecto en el SISIN a nivel nacional. 6. Presentacin del proyectos de inversin al rgano Rector del SNIP. 7. Verificacin por parte del rgano Rector del cumplimiento de las Normas Bsicas del SNIP y solicitud de evaluacin y priorizacin sectorial;

8. Evaluacin y priorizacin, por parte de los Ministerios o Secretaras Nacionales, del proyecto de inversin presentado por la Entidad Ejecutora. 9. Programacin de la ejecucin fsica y financiera de la fase o etapa que corresponda. 10. Incorporacin de la programacin de la ejecucin del proyecto al Programa Operativo Anual y Presupuesto de la Entidad Ejecutora. 11. Ejecucin directa o delegada del proyecto. 12. Seguimiento y control de la ejecucin fsica y financiera del proyecto. 13. Certificacin de la conclusin de la fase de inversin del proyecto por parte de la Entidad Ejecutora. 14. Evaluacin de resultados del proyecto de inversin si la Entidad Ejecutora, Ministerio, Secretara Nacional, y/o rgano Rector considera(n) necesario hacerlo. Artculo 20. Proyectos de las Prefecturas Departamentales o Gobiernos Municipales cofinanciados por el Artculo 19. Gobierno Central. Los proyectos de inversin de las Prefecturas Departamentales o Gobiernos Municipales cofinanciados por el Gobierno Central deben seguir el siguiente proceso: 1. Identificacin del proyecto en el marco de los Planes de Desarrollo Departamental o Municipal segn corresponda y registro del mismo en el SISIN de cada entidad involucrada.

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2. Incorporacin del proyecto de inversin en el Programa de Inversin Pblica de la Entidad Ejecutora. 3. Preparacin y evaluacin del proyecto de inversin por parte de la Entidad Ejecutora. 4. Emisin de un Dictamen por parte de la mxima autoridad de la Entidad Ejecutora para la asignacin de recursos a la fase o etapa de preinversin o inversin segn corresponda; 5. Registro del proyecto en el SISIN a nivel nacional. 6. Presentacin de solicitudes de cofinanciamiento al rgano Rector del SNIP. 7. Verificacin por parte del rgano Rector del cumplimiento de las Normas Bsicas del SNIP y solicitud de evaluacin y priorizacin sectorial; 8. Evaluacin y priorizacin, por parte de los Ministerios o Secretaras Nacionales, de las solicitudes de cofinanciamiento presentadas por las Entidades Ejecutoras. 9. Emisin de un Dictamen para la asignacin de recursos al proyecto por parte de la mxima autoridad ejecutiva del Ministerio o Secretara Nacional que corresponda; 10. Incorporacin por parte del rgano Rector del proyecto en el Programa de Requerimientos de Financiamiento Consolidado para su ratificacin ante el Consejo de Desarrollo Nacional; 11. Gestin y contratacin, por parte del rgano Rector del SNIP, de financiamiento externo para el proyecto. 12. Firma de un Convenio Subsidiario entre la Prefectura Departamental o Gobierno Municipal, por una parte, y el Ministerio de Hacienda, por la otra. En este convenio se deber indicar las condiciones del cofinanciamiento. 13. Asignacin, por parte del rgano Rector del SNIP, de un cdigo al proyecto para identificarlo como cofinanciado por el Gobierno Central. 14. Programacin de la ejecucin fsica y financiera de la fase o etapa que corresponda. 15. Incorporacin de la programacin de la ejecucin del proyecto a los Programas Operativos Anuales y Presupuestos de las Entidades Ejecutoras. 16. Ejecucin directa o delegada del proyecto. 17. Seguimiento y control de la ejecucin fsica y financiera del proyecto. 18. Certificacin de la conclusin de la fase de inversin del proyecto por parte de la Entidad Ejecutora. 19. Evaluacin de resultados del proyecto de inversin si la Entidad Ejecutora, Ministerio, Secretara Nacional, y/o rgano Rector considera(n) necesario hacerlo. Artculo 21. Proyectos locales cofinanciados entre Gobiernos Municipales. Los proyectos de inversin cofinanciados entre Gobiernos Municipales deben seguir el siguiente proceso: 1. Identificacin, de manera conjunta o separada, del proyecto de inversin en el marco de los Planes de Desarrollo Municipal y registro del mismo en el SISIN de cada una de las entidades cofinanciadoras; 2. Incorporacin del proyecto de inversin en los Programas de Inversin Pblica de las entidades pblicas involucradas. 3. Preparacin y evaluacin del proyecto de inversin bajo la modalidad de ejecucin que las entidades responsables decidan hacerlo. 4. Emisin por parte de cada una de las mximas autoridades ejecutivas de las entidades cofinanciadoras de un Dictamen para la asignacin de recursos al proyecto.

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5. Registro del proyecto en el SISIN a nivel nacional. 6. Firma de un convenio interinstitucional entre las Entidades Cofinanciadoras en el cual se: a) Establece las modalidades de cofinanciamiento del proyecto, b) Designa al responsable de la ejecucin del proyecto en una Unidad Ejecutora creada para este fin o una de las Entidades Ejecutoras cofinanciadoras del proyecto; Una copia de este convenio debe ser enviada al rgano Rector del SNIP para fines de documentacin del proyecto. 7. Programacin de la ejecucin fsica y financiera del proyecto. 8. Incorporacin de la programacin de la ejecucin del proyecto en los Programas Operativos Anuales y Presupuestos de cada uno de los Gobiernos Municipales responsables del proyecto. 9. Ejecucin de la fase o etapa que corresponda; 10. Seguimiento y control de la ejecucin fsica y financiera del proyecto. 11. Certificacin de la conclusin de la fase de inversin del proyecto por parte de la entidad responsable de la ejecucin del proyecto. 12. Evaluacin de resultados del proyecto de inversin en los casos que el rgano Rector y/o Entidades Ejecutoras consideren necesario hacerlo.

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TTULO III GESTIN DE LOS PROGRAMAS SECTORIALES E INTERSECTORIALES DE COFINANCIAMIENTO FLUJO EN EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA
Artculo 22. Identificacin del Programa Sectorial/Intersectorial de Cofinanciamiento. Los Fondos de Inversin y Desarrollo y/o las Secretaras Nacionales identificarn los Programas Sectoriales/Intersectoriales de Cofinanciamiento de acuerdo a las demandas de las Entidades Ejecutoras y las Polticas Sectoriales respectivamente. Artculo 23. Preparacin del Programa Sectorial/Intersectorial de Cofinanciamiento. Los Programas Sectoriales/Intersectoriales de Cofinanciamiento deben ser preparados por la(s) Secretara(s) Nacional(es) y el Fondo de Inversin y Desarrollo que corresponda. En el proceso de preparacin del Programa Sectorial/Intersectorial de Cofinanciamiento corresponde a la(s) Secretara(s) Nacional(es) establecer los criterios de intervencin compatibles con la(s) Poltica(s) de Inversin Sectorial(es), en tanto que el Fondo de Inversin y Desarrollo debe determinar los procedimientos de cofinanciamiento. Tanto las Secretaras Nacionales como los Fondos de Inversin y Desarrollo son responsables del dimensionamiento del Programa de Cofinanciamiento. Artculo 24. Evaluacin de los Requerimientos de Financiamiento por parte del rgano Rector del SNIP. Los requerimientos de financiamiento del Programa Sectorial/Intersectorial de Cofinanciamiento deben ser remitidos al rgano Rector del Sistema Nacional de Inversin Pblica para que ste, previa evaluacin de la dimensin del programa y verificacin de cumplimiento de las Normas Bsicas del SNIP, los incorpore en el Programa de Requerimientos de Financiamiento Nacional.

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TTULO IV GESTIN DEL PROGRAMA DE INVERSIN PBLICA


CAPTULO I PROGRAMA DE REQUERIMIENTOS DE FINANCIAMIENTO
Artculo 25. Condiciones para la incorporacin de los proyectos al Programa de Requerimientos de Financiamiento. Es condicin para la incorporacin de los proyectos al Programa de Requerimientos de Financiamiento el cumplimiento de los Art. 28 y 29 de las Normas Bsicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Artculo 26. Elaboracin del Programa de Requerimientos de Financiamiento Institucional. Tanto las Prefecturas y Gobiernos Municipales, como los Ministerios deben elaborar sus programas de requerimientos de financiamiento sobre la base de los proyectos de inversin que no cuentan con recursos asegurados para su ejecucin en la etapa o fase del ciclo de vida en la que se encuentren. Artculo 27. Componentes del Programa de Requerimientos de Financiamiento de las Prefecturas Departamentales y Gobiernos Municipales. El Programa de Requerimientos de Financiamiento de las Prefecturas Departamentales y Gobiernos Municipales debe ser dividido en tres componentes: a) Los proyectos de inversin cuya ejecucin se realizar con recursos especficos de la institucin de futuras gestiones fiscales. b) Los proyectos de inversin cuya ejecucin ser objeto de una solicitud de cofinanciamiento ante los Fondos de Inversin y Desarrollo de acuerdo a los plazos y procedimientos fijados por estas instituciones. c) Los proyectos de inversin que, al no caer en las dos anteriores componentes, sern objeto de una solicitud de (co)financiamiento ante el rgano Rector del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Artculo 28. Componentes del Programa de Requerimientos de Financiamiento de los Ministerios. El Programa de Requerimientos de Financiamiento de los Ministerios cabeza de sector se conforman a partir de los proyectos sin financiamiento asegurado de sus Secretaras Nacionales dependientes y deben ser dividido en tres componentes: a) Los proyectos de inversin cuya ejecucin se realizar con recursos especficos de futuras gestiones fiscales. b) Los proyectos de inversin que sern objeto de una solicitud de (co)financiamiento ante el rgano Rector del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

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Artculo 29. Tratamiento de los requerimientos de financiamiento en los Fondos de Inversin y Desarrollo. En el Marco de lo establecido por las Normas Bsicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica y la Poltica Nacional de Cofinanciamiento, los Fondos de Inversin Pblica deben evaluar los proyectos de inversin de las Prefecturas Departamentales y Gobiernos Municipales y tomar una de las siguientes decisiones: a) Aprobar el cofinanciamiento del proyecto de tal manera que este se incorpore en el Presupuesto de Inversin Pblica de la gestin. b) Rechazar el cofinanciamiento del proyecto, caso en que este regresa a la entidad solicitante para el estudio de otras fuentes de financiamiento o su baja del Programa de Inversin Pblica Institucional. c) Incorporar el proyecto en el Programa de Requerimientos de Financiamiento del Fondo de Inversin y Desarrollo que corresponda. El Programa de Requerimientos de Financiamiento del Fondo de Inversin y Desarrollo debe ser remitido al rgano Rector del Sistema Nacional de Inversin Pblica para que este, a su vez, lo consolide en el Programa de Requerimientos de Financiamiento Nacional. Artculo 30. Tratamiento de los requerimientos de financiamiento en el rgano Rector del SNIP. El rgano Rector del SNIP elaborar una propuesta del Programa de Requerimientos de Financiamiento Nacional en base a los requerimientos de financiamiento de los Fondos de Inversin y Desarrollo, los proyectos prefecturales y/o municipales que cuenten con un informe de evaluacin y priorizacin positiva por parte del Ministerio o Secretara Nacional cabeza de sector y, por los proyectos y programas sectoriales presentados mediante los Ministerios responsables. En la elaboracin de la propuesta del Programa de Requerimientos de Financiamiento Nacional, el rgano Rector debe considerar la disponibilidad de recursos internos, externos y las Estrategias de Desarrollo Nacional. Las fechas para la incorporacin de los proyectos en el Programa de Requerimientos de Financiamiento de la Nacin son el 30 de marzo, 30 de junio, 30 de septiembre y, 29 de diciembre de cada ao. Artculo 31. Concertacin de prioridades. El rgano Rector del SNIP remitir el Programa de Requerimientos de Financiamiento Nacional al Consejo de Desarrollo Nacional para que ste, a su vez, concerte las prioridades de inversin y financiamiento en base a los lineamientos establecidos por las Estrategias de Desarrollo Nacional. Artculo 32. Procedimiento para efectivizar el financiamiento de los proyectos. Una vez que el Programa de Requerimientos de Financiamiento ha pasado por el proceso de concertacin de prioridades , el rgano Rector del Sistema Nacional de Inversin Pblica iniciar la gestin de financiamiento de acuerdo a lo establecido en el Reglamento Bsico de Financiamiento Externo.

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CAPTULO II PRESUPUESTO DE INVERSIN PBLICA


Artculo 33. Condiciones para la incorporacin de los proyectos al Presupuesto de Inversin Pblica. Es condicin para la incorporacin de los proyectos al Presupuesto de Inversin Pblica, el cumplimiento del Art. 28 de las Normas Bsicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Artculo 34. Elaboracin del Presupuesto de Inversin Pblica Institucional. Todas las entidades pblicas indicadas en el Art. 3 de las Normas Bsicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica deben elaborar sus Presupuestos de Inversin Pblica sobre la base de los proyectos de inversin que cuentan con financiamiento asegurado para la gestin fiscal de referencia. En la formulacin de los presupuestos anuales de inversin, las entidades pblicas debern observar los siguientes lineamientos, sin perjuicio de aquellos que establezca el rgano Rector del Sistema Nacional de Presupuesto: a) El rgano Rector del SNIP emitir anualmente lineamientos, directrices y plazos para la formulacin del Presupuesto de Inversin Pblica. b) Las entidades de nivel nacional formularn sus proyectos de presupuestos anuales de inversin y remitirn los mismos - a travs de las pertinentes Secretaras Nacionales - a consideracin del correspondiente nivel ministerial, para su aprobacin y posterior envo al rgano Rector del SNIP hasta el 31 de agosto de cada gestin. c) Las entidades de nivel departamental y municipal formularn sus proyectos de presupuestos anuales de inversin y remitirn las mismas a los correspondientes niveles de decisin, para su aprobacin y posterior envo al rgano Rector del SNIP hasta el 31 de agosto de cada gestin. Artculo 35. Tratamiento del Presupuesto de Inversin de los Fondos de Inversin de Desarrollo. Los Fondos de Inversin y Desarrollo deben elaborar sus Presupuestos de Inversin Pblica sobre la base de los proyectos de inversin que sern cofinanciados en la gestin fiscal de referencia. Una vez aprobados por los respectivos directorios, los Presupuestos de Inversin Pblica de los Fondos deben ser presentados al rgano Rector del SNIP el 28 de febrero y 31 de agosto de cada gestin fiscal. Artculo 36. Consolidacin de los Presupuestos de Inversin Pblica por parte del rgano Rector del SNIP. El rgano Rector del Sistema Nacional de Inversin Pblica evaluar los Presupuestos de Inversin Pblica de los Fondos de Inversin y Desarrollo, Prefecturas Departamentales, Gobiernos Municipales, Ministerios y Secretaras Nacionales dependientes en base al anlisis de consistencia de usos y fuentes de recursos y al cumplimiento de lo establecido en las Normas Bsicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Una vez realizada la anterior evaluacin, el rgano Rector del SNIP debe proceder a la consolidacin del Presupuesto del Inversin Pblica y a su posterior envo al rgano Rector del Sistema de Presupuestos para su incorporacin en el Presupuesto General de la Nacin. Artculo 37. Ejecucin del Presupuesto de Inversin Pblica. El Presupuesto de Inversin Pblica aprobado mediante la Ley Financial debe ser ejecutados en la instancia institucional correspondiente.

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La responsabilidad de la ejecucin presupuestaria de los proyectos recae sobre las mximas autoridades ejecutivas de cada proyecto. Artculo 38. Seguimiento y Control de la Ejecucin Presupuestaria por parte de las Entidades Ejecutoras. Las Entidades Ejecutoras de los proyectos de inversin pblica deben hacer el seguimiento y control a la ejecucin del Presupuesto de Inversin Pblica en base a la programacin de los desembolsos. Artculo 39. Seguimiento y Control de la Ejecucin Presupuestaria por parte del rgano Rector del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Mensualmente las Entidades Ejecutoras de proyectos de inversin pblica deben enviar al rgano Rector del SNIP un informe de la ejecucin del Presupuesto de Inversin Pblica desagregado por proyectos. Artculo 40. Seguimiento y Control de la Ejecucin del Presupuesto de Inversin Pblica Nacional. Sin perjuicio de lo establecido por la Contadura, el rgano Rector de Inversin Pblica proceder al seguimiento y control de la ejecucin del Presupuesto de Inversin Pblica Nacional verificando que esta responda a lo establecido en la Ley Financial.

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REGLAMENTO BSICO DE PREINVERSIN DEL SISTEMA DE INVERSIN PBLICA


CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Y CONCEPTUALES
Artculo 1: Preinversin Es la Fase del Ciclo de Vida en la que los proyectos son estudiados y analizados con el objetivo de obtener la informacin necesaria para la toma de decisiones de inversin. Este proceso de estudio y anlisis se realiza a travs de la preparacin y evaluacin de proyectos para determinar la rentabilidad socioeconmica y privada, en base a la cual se debe programar la inversin. Artculo 2: Marco Normativo del Reglamento El Reglamento Bsico de Preinversin es un instrumento normativo que apoya la aplicacin de las Normas Bsicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) aprobadas mediante R.S. N 216768 de 18 de junio de 1996. Artculo 3: Objetivos del Reglamento El objetivo general del Reglamento Bsico de Preinversin es orientar y apoyar el proceso racional de toma de decisiones de las entidades pblicas, de manera de asignar recursos de inversin pblica a las alternativas de inversin pblica de mayor impacto en el bienestar de la sociedad. Constituyen objetivos especficos del Reglamento Bsico de Preinversin: i) establecer procedimientos, instrumentos y reglas comunes que deben cumplir todas las instituciones del sector pblico; ii) proporcionar lineamientos conceptuales a travs del establecimiento de contenidos mnimos para los estudios de preinversin y iii) criterios uniformes para apoyar la toma de decisiones de inversin. Artculo 4: mbito de Aplicacin El Reglamento Bsico de Preinversin es de uso y aplicacin obligatoria para todas las entidades del sector pblico sealadas en el artculo 3 de las Normas Bsicas del SNIP. Artculo 5: Incumplimiento al Ciclo de la Fase de Preinversin En el marco del inciso b) del artculo 7 de las Normas Bsicas del SNIP se consideran infracciones a las mismas, cualquier accin en contra de lo estipulado en sus Reglamentos Bsicos. Artculo 6: Preparacin de Proyectos Es el proceso que permite establecer los estudios de viabilidad tcnica, econmica, financiera, social, ambiental y legal con el objetivo de reunir informacin para la elaboracin del flujo de caja del proyecto. Artculo 7: Evaluacin Socioeconmica Es la comparacin de los beneficios y costos atribuibles a la ejecucin del proyecto desde el punto de vista de la sociedad en su conjunto con el objetivo de emitir un juicio sobre la conveniencia de su ejecucin y el aporte al bienestar neto de la sociedad. Con este fin, se debe determinar el flujo de caja del proyecto corregido por las Razones Precio Cuenta de Eficiencia de la Divisa, Mano de Obra y Tasa Social de Descuento.

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Artculo 8: Razn Precio Cuenta de Eficiencia Es el parmetro que corrige las distorsiones que incorporan los precios de mercado. Artculo 9: Evaluacin Financiera-Privada Es la comparacin de los beneficios y costos atribuibles a la ejecucin del proyecto desde el punto de vista privado con el objetivo de emitir un juicio sobre la conveniencia de que un inversionista privado pueda asignar recursos financieros al mismo. Con este fin se debe determinar el flujo de caja del proyecto valorado a precios de mercado vigentes. La evaluacin privada incluye: a) Evaluacin del proyecto sin financiamiento, que establece la capacidad del proyecto para generar ingresos netos, sin considerar las fuentes de su financiamiento. b) Evaluacin financiera, que contempla en su anlisis las fuentes de financiamiento. Al respecto, se registra el capital prestado, el respectivo costo financiero y las amortizaciones del mismo. Artculo 10: Indicadores de rentabilidad socioeconmicos Permiten tomar la decisin de ejecutar o no un proyecto de inversin pblica. Se establecen dos indicadores: El Valor Actual Neto Socioeconmico (VANS) representa la equivalencia presente de los ingresos netos futuros y presentes de un proyecto expresados a precios cuenta de eficiencia. El Costo Eficiencia Socioeconmico (CES) representa el costo promedio por unidad de beneficio del proyecto. En tal sentido, expresa los costos medidos en un equivalente anual, que distribuye las salidas anuales de efectivo uniformes en el flujo de caja, por unidad de servicio, producto y/o beneficiarios corregidos por las Razones Precio Cuenta de Eficiencia. Artculo 11: Indicadores de rentabilidad financiera-privada Son resultados que establecen criterios para medir la capacidad de un proyecto en recuperar las sumas invertidas en el mismo y su costo de oportunidad en trminos de evaluacin financiera privada. El Valor Actual Neto Privado (VANP) representa la equivalencia presente de los ingresos netos futuros y presentes de un proyecto expresados a precios de mercado vigentes. El Costo Eficiencia Privado (CEP) representa el costo promedio por unidad de beneficio de una alternativa. En tal sentido, expresa los costos medidos en un equivalente anual, que distribuye las salidas de efectivo uniformes en el flujo de caja, por unidad de servicio, producto y/o beneficiarios a precios de mercado. Artculo 12: Etapas de la Fase de Preinversin Las etapas de la fase de preinversin son: perfil, prefactibilidad y factibilidad. a) El estudio de perfil de proyecto aborda preliminarmente los principales aspectos tcnico-econmicos de la idea de un proyecto. Comprende el planteamiento del proyecto, para lo cual se identifican por una parte, la necesidad insatisfecha, el problema a solucionar o la potencialidad a desarrollar, y por otra las posibles soluciones y sus principales beneficios y costos. La fuente de informacin podr provenir de fuente secundaria. b) El estudio de prefactibilidad comprende el anlisis tcnico - econmico de las alternativas de inversin que solucionan el problema planteado. Los objetivos de la prefactibilidad se cumplirn a travs de la preparacin y evaluacin de proyectos que permitirn reducir los mrgenes de incertidumbre a travs de la estimacin de los indicadores de rentabilidad socioeconmica y privada que apoyan la toma de decisiones de inversin. La fuente de informacin debe provenir de fuente

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secundaria. c) El estudio de factibilidad comprende el anlisis de la alternativa seleccionada en la etapa de prefactibilidad. Para tal efecto, se volver a practicar la preparacin y evaluacin de proyectos reduciendo los mrgenes de incertidumbre y recalculando los indicadores de rentabilidad socioeconmica y privada de los proyectos. La fuente de informacin debe provenir de fuente primaria. Artculo 13: Proyectos de Inversin Pblica Menores y Mayores Los proyectos de inversin pblica menores son aquellos cuyo monto de inversin no exceda a Bs 1.000.000 (Un milln 00/100 Bolivianos), cifra que podr ser ajustada por el rgano Rector del SNIP, mientras que los mayores son los que presenten un costo de inversin mayor al monto mencionado. En el caso de los proyectos de inversin pblica menores, las entidades pblicas debern utilizar las Planillas Parametrizadas de las Metodologas de Preparacin y Evaluacin de Proyectos establecidas en el artculo 22 del presente Reglamento. El mencionado instrumento podr ser empleado en sustitucin a los estudios de prefactibilidad y factibilidad sin perder rigor y permitir la toma de decisiones de inversin ms eficiente y posteriormente pasar a la fase de inversin. Artculo 14: Requisitos para el financiamiento de los estudios de Preinversin Constituye requisito fundamental para iniciar el financiamiento de los estudios de preinversin, la presentacin del perfil de proyecto, trminos de referencia aprobados por las mximas autoridades ejecutivas y presupuesto referencial.

CAPTULO II CONTENIDO MNIMO DE LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIN


Las entidades ejecutoras son responsables de la realizacin de estos estudios, los que deben ser ejecutados en forma secuencial. Artculo 15: Estudio de Perfil Constituye el primer estudio de la idea de un proyecto y deber como mnimo contar con los siguientes elementos: 1. Diagnstico preliminar de la situacin que motiva considerar el proyecto, que permita identificar la necesidad insatisfecha, el problema a solucionar o la potencialidad a desarrollar con el proyecto. Este diagnstico debe incluir un anlisis bsico de la poblacin beneficiaria, la localizacin del proyecto, su entorno econmico, los servicios bsicos existentes, la accesibilidad de la zona, los indicadores de servicio, y la informacin adicional relevante para conocer las caractersticas que tendr el proyecto. 2. Descripcin preliminar de los principales aspectos tcnicos del proyecto, como ser sus componentes, su capacidad, dimensionamiento, etc. 3. Identificacin y estimacin de los beneficios y costos (de inversin y operacin) del proyecto, as como su posible financiamiento. 4. Las conclusiones resultantes del estudio, que recomienden alguna de las siguientes decisiones: - Abandonar la idea de proyecto analizada. - Postergar el estudio de la idea de proyecto analizada. - Profundizar el estudio del proyecto, en cuyo caso se debe formular claramente los trminos de

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referencia de los estudios a realizar (prefactibilidad). Las informacin necesaria para la realizacin de este estudio, se debe obtener de fuentes secundarias oficiales, las cuales deben citarse con precisin. Artculo 16: Estudio de Prefactibilidad Las entidades ejecutoras de proyectos del sector pblico deben realizar el estudio de prefactibilidad para sus proyectos mayores de inversin pblica. Para este propsito debern aplicar las Metodologas de Preparacin y Evaluacin de Proyectos y respectivas Planillas Parametrizadas establecidas por el rgano Rector de acuerdo al artculo 22 del presente Reglamento. El estudio de prefactibilidad comprende el anlisis tcnico econmico de las alternativas de inversin que dan solucin al problema planteado. Los objetivos de la prefactibilidad se cumplirn a travs de la preparacin y evaluacin de proyectos que permitirn reducir los mrgenes de incertidumbre a travs de la estimacin de los indicadores de rentabilidad socioeconmica y privada que apoyan la toma de decisiones de inversin. La fuente de informacin debe provenir de fuente secundaria. El estudio de prefactibilidad debe concentrarse en la identificacin de alternativas y en el anlisis tcnico de las mismas, el cual debe ser incremental. Es decir, debe realizarse comparando la situacin con proyecto? con la situacin sin proyecto? El estudio de prefactibilidad debe tener como mnimo los siguientes aspectos: 1. El diagnstico de la situacin actual, que identifique el problema a solucionar con el proyecto. Para este efecto, debe incluir el anlisis de la oferta y demanda del bien o servicio que el proyecto generar. 2. La definicin de la situacin Sin Proyecto? que consiste en establecer lo que pasara en el caso de no ejecutar el proyecto, considerando la mejor utilizacin de los recursos disponibles. 3. El anlisis tcnico de la ingeniera del proyecto de las alternativas tcnicas que permitan determinar los costos de inversin y los costos de operacin del proyecto. 4. El tamao del proyecto que permita determinar su capacidad instalada. 5. La localizacin del proyecto, que incluye el anlisis del aprovisionamiento y consumo de los insumos, as como la distribucin de los productos. 6. El anlisis de la legislacin vigente aplicable al proyecto en temas especficos como contaminacin ambiental y eliminacin de desechos. 7. Ficha ambiental. 8. La evaluacin socioeconmica del proyecto que permita determinar la conveniencia de su ejecucin y que incorpora los costos ambientales generados por las externalidades consistentes con la ficha ambiental. 9. La evaluacin financiera privada del proyecto sin financiamiento que permita determinar su sostenibilidad operativa. 10. El anlisis de sensibilidad y/o riesgo, cuando corresponda, de las variables que inciden directamente en la rentabilidad de las alternativas consideradas ms convenientes. 11. Las conclusiones del estudio que permitan recomendar alguna de las siguientes decisiones: Postergar el proyecto. Reformular el proyecto. Abandonar el proyecto. Continuar su estudio a nivel de factibilidad.

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Artculo 17: Estudio de Factibilidad Las entidades ejecutoras de proyectos del sector pblico deben realizar el estudio de factibilidad para sus proyectos mayores de inversin pblica. El estudio de factibilidad debe realizarse para la alternativa seleccionada en la Prefactibilidad en base a las Metodologas de Preparacin y Evaluacin de Proyectos y respectivas Planillas Parametrizadas establecidas por el rgano Rector de acuerdo al artculo 22 del presente Reglamento. En tal sentido, se volver a practicar la evaluacin de proyectos para la alternativa seleccionada, reduciendo los mrgenes de incertidumbre y recalculando los indicadores de rentabilidad socioeconmica y privada de los proyectos. La fuente de informacin debe provenir de fuente primaria. El estudio de factibilidad debe tener como mnimo los siguientes aspectos: 1. El proceso de generacin de bienes y servicios, que debe establecer los tipos de insumos y la tecnologa que se utilizar, la localizacin, el tamao y el momento ptimo para la implementacin del proyecto. 2. La determinacin del calendario de desembolsos para la inversin, el anteproyecto de ingeniera bsica, las obras auxiliares y complementarias, el efecto de dificultades tcnicas, el entrenamiento del personal de operacin y las etapas parciales de puesta en servicio cuando corresponda. 3. La organizacin que se requiere para la implementacin del proyecto, la capacidad gerencial y financiera de la entidad ejecutora, el nivel tcnico y administrativo que su operacin requiere y las fuentes y plazos para el financiamiento. 4. Elaboracin de la Evaluacin de Impacto Ambiental del proyecto. 5. Las conclusiones del estudio que permitan recomendar alguna de las siguientes decisiones: Abandonar el proyecto. Postergar el proyecto. Reformular el proyecto. Pasar el proyecto a diseo final para su ejecucin, en cuyo caso se deber elaborar los trminos de referencia para este efecto.

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REGLAMENTO BSICO DE OPERACIONES DEL SISTEMA DE INFORMACIN SOBRE INVERSIONES

TTULO I ASPECTOS GENERALES


Artculo 1. Marco institucional El Reglamento Bsico de Operaciones del Sistema de Informacin Sobre Inversiones (SISIN), es uno de los instrumentos jurdico complementarios de las Normas Bsicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) aprobadas mediante Resolucin Suprema No. 216768 de 18 de junio de 1996. Artculo 2. Objetivos del reglamento El objetivo del presente Reglamento, es establecer los procedimientos que deben respetar el rgano Rector del SNIP y las Entidades Ejecutoras del sector pblico, para asegurar la operacin del SISIN como un instrumento de informacin que apoya la gestin del Programa de Inversin Pblica y de los proyectos de inversin. Artculo 3. mbito de aplicacin El Reglamento Bsico de Operaciones del SISIN es de uso y aplicacin obligatoria por todas las entidades del Sector Pblico sealadas en el Artculo No. 3 de las Normas Bsicas del SNIP.

TTULO II ASPECTOS CONCEPTUALES


Artculo 4. Concepto del SISIN De acuerdo a lo establecido en el Art. 22 de las Normas Bsicas del SNIP, el SISIN es un instrumento de organizacin de informacin que reconoce al proyecto de inversin pblica como unidad del sistema y permite recopilar, almacenar, procesar y difundir la informacin de carcter financiero y no financiero, relativa al ciclo de vida de cada proyecto y su financiamiento. Artculo 5. Banco de ideas de proyectos de inversin Se entiende por Banco de Ideas de Proyectos de Inversin Pblica al conjunto de iniciativas de inversin identificadas en el marco de los Planes de Desarrollo Nacional, Departamental y/o Local segn corresponda. Artculo 6. Proyecto de inversin pblica Se entiende por Proyecto de Inversin Pblica, a todo gasto con recursos de origen pblico destinado a incrementar, mejorar o reponer las existencias de capital fsico, de dominio pblico y/o capital humano, con el objeto de ampliar la capacidad del pas para la prestacin de servicios o produccin de bienes. El concepto de Proyecto de Inversin Pblica incluye todas las actividades de preinversin e inversin que realizan todas las entidades del sector pblico.

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Artculo 7. Objetivos del SISIN Son objetivos del SISIN: 1. Proporcionar informacin oportuna, actualizada y relevante que apoye la adecuada gestin del Programa de Inversin Pblica, en sus componentes de Presupuesto de Inversin Pblica y Programa de Requerimientos de Financiamiento, y que permita el seguimiento del ciclo de vida de los proyectos. 2. Fortalecer la capacidad gerencial del Estado apoyando la toma de decisiones que: (i) promuevan la asignacin y administracin eficiente de los recursos pblicos para inversin, (ii) eviten la superposicin de esfuerzos y/o sobre asignacin de recursos, y (iii) promuevan los proyectos complementarios y la coordinacin entre las entidades pblicas. 3. Posibilitar el anlisis del Programa de Inversin Pblica, detectando oportunamente potenciales desequilibrios sectoriales o departamentales en la asignacin de recursos. 4. Posibilitar la programacin, seguimiento y control de la ejecucin fsica y financiera de los proyectos de inversin pblica, en las fases y etapas que corresponda. 5. Servir como instrumento de transparencia de la gestin pblica, promoviendo la responsabilidad de las mximas autoridades ejecutivas de las Entidades Ejecutoras, permitiendo dar cuenta de la asignacin y uso de los recursos pblicos y de cules han sido los resultados obtenidos. Artculo 8. Relacin del SISIN con otros Sistemas de Informacin El SISIN se debe relacionar con los siguientes sistemas de informacin: 31. El Sistema Integrado de Informacin Financiera del Sector Pblico (SIIF) a travs de la emisin y recepcin de informacin financiera de los proyectos de inversin pblica. 32. El Sistema de Informacin sobre Financiamiento Externo (SISFIN) a travs de los requerimientos de financiamiento de los proyectos de inversin pblica y los convenios de financiamiento externo.

TTULO III LOS SUBSISTEMAS DEL SISIN


Artculo 9. Los Subsistemas del SISIN El SISIN est estructurado a partir de la operacin integrada de los subsistemas de: registro de proyectos, registro de dictmenes, programacin de requerimientos de financiamiento, programacin y seguimiento de la ejecucin fsica y financiera, programacin presupuestaria y, evaluacin de resultados de los proyectos de inversin pblica. Artculo 10. Subsistema de Registro de Proyectos El subsistema de registro de proyectos permite la incorporacin de los proyectos al SISIN asignndole un cdigo de identificacin, marcando la fase y etapa del ciclo de vida en que se encuentra, y registrando la informacin financiera y no financiera ms relevante. El subsistema de registro de proyectos proporciona al usuario la informacin bsica de los proyectos de inversin pblica para una identificacin nica e inequvoca del proyecto.

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Artculo 11. Subsistema de Registro de Dictmenes El subsistema de registro de dictmenes permite registrar la informacin contenida en los dictmenes emitidos por las Mximas Autoridades de las Entidades Ejecutoras de proyectos de inversin pblica para la asignacin de recursos y establecimiento de responsabilidades. Mediante la emisin del dictamen, las autoridades pblicas, certifican que el proyecto de inversin pblica: 1. Responde a una identificacin y programacin resultante de un proceso de planificacin. 2. Cae dentro del mbito de su competencia. 3. Cuenta con estudios y evaluaciones que recomiendan la asignacin de recursos a la fase o etapa del ciclo de vida que corresponda. 4. Es sostenible en la fase de operacin. Artculo 12. Subsistema de Programacin de Requerimientos de Financiamiento El subsistema de programacin de requerimientos de financiamiento, permite registrar los proyectos de inversin de las entidades pblicas y las necesidades de financiamiento para cada una de sus fases y etapas. Este subsistema permite el relacionamiento del SISIN con el SISFIN, proporcionando la informacin relativa a las demandas de financiamiento que son sujetas de gestin con la cooperacin internacional. Artculo 13. Subsistema de Programacin y Seguimiento a la Ejecucin Fsica y Financiera Este subsistema permite programar la ejecucin fsica y financiera de los proyectos de inversin pblica y efectuar el seguimiento y control a su ejecucin en la fase o etapa del ciclo de vida en que se encuentren. La informacin a registrarse en el subsistema de programacin y seguimiento a la ejecucin fsica y financiera permite el clculo de los ndices de avance fsico y financiero programados y ejecutados de manera que el usuario del SISIN pueda evaluar en forma permanente los resultados alcanzados por el proyecto, identificar desviaciones y adoptar las correcciones necesarias. Artculo 14. Subsistema de Programacin Presupuestaria El subsistema de programacin presupuestaria permite la formulacin del presupuesto del proyecto de inversin correspondiente a cada gestin fiscal, en el marco de los lineamientos establecidos por los Organos Rectores del SNIP y del Sistema de Presupuesto. Proporciona informacin sobre la programacin y detalle de los desembolsos que recibir el proyecto de inversin en la gestin clasificndola por fuente de financiamiento, organismo financiador y partida de gasto. Artculo 15. Subsistema de Evaluacin de Resultados El subsistema de evaluacin de resultados permite el registro de la informacin relativa a la evaluacin expost, de impacto y de gestin de los proyectos de inversin pblica de manera de generar experiencias para la preparacin futura de proyectos de inversin, relacionar los efectos del proyecto respecto a sus metas, mejorar el proceso de toma de decisiones y establecer responsabilidades por los resultados de la gestin de los proyectos de inversin pblica. Artculo 16. Formulario nico del SISIN El formulario nico del SISIN es el instrumento de recopilacin de informacin que debe ser aplicado por las entidades del sector pblico, para remitir la informacin relativa a sus proyectos de inversin. Consta de las siguientes partes:

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1. Registro del Proyecto. 2. Dictamen de la Mxima Autoridad Ejecutiva. 3. Programacin de la Inversin. 4. Programacin de Requerimientos de Financiamiento. 5. Programacin y Seguimiento de la Ejecucin Fsica. 6. Programacin y Seguimiento de la Ejecucin Financiera. 7. Programacin Presupuestaria. 8. Evaluacin de Resultados. El rgano Rector establecer los instructivos y guas de aplicacin del Formulario nico para uso de las entidades del sector pblico.

TTULO IV MDULOS INSTITUCIONALES Y OPERACIN DEL SISIN


CAPTULO I MDULOS INSTITUCIONALES
Artculo 17. Operacin descentralizada El SISIN opera en forma descentralizada, utilizando Mdulos Institucionales o unidades independientes de recopilacin, almacenamiento, proceso y difusin de la informacin de los proyectos de todas las entidades del sector pblico que realizan actividades de Preinversin e Inversin. Artculo 18. Mdulos del SISIN Los Mdulos del SISIN, mediante los cuales las diferentes entidades pblicas que ejecutan proyectos de inversin mantienen un flujo de informacin con el rgano Rector del SNIP, son los siguientes: 1. El Mdulo Central del SISIN, en el que se realizan las tareas de centralizacin, agregacin y consolidacin de informacin en el rgano Rector del SNIP. 2. Los Mdulos Sectoriales operados por los Ministerios, en los que se registra y centraliza la informacin de los proyectos de inversin generada en los mdulos operados por las Secretaras Nacionales y entidades bajo su dependencia. Esta informacin debe ser comunicada al Mdulo Central del SISIN. 3. Los Mdulos Institucionales operados por las Secretaras Nacionales, en los que se registra la informacin de los proyectos de inversin sectoriales bajo su responsabilidad. Esta informacin debe ser comunicada a los Mdulos Sectoriales que operan los Ministerios cabeza de sector. 4. Los Mdulos Institucionales operados por los Fondos de Inversin y Desarrollo, en los que se registra la informacin de los proyectos de inversin cofinanciados en los mbitos y reas de su competencia y responsabilidad. Esta informacin debe ser comunicada directamente al Mdulo Central del SISIN. 5. Los Mdulos Departamentales operados por las Prefecturas Departamentales, en los que se registra la informacin de los proyectos de inversin bajo su responsabilidad, y los proyectos de inversin de Gobiernos Municipales de su jurisdiccin departamental. En ambos casos la Prefectura Departamental deber tener comunicacin directa con el Mdulo Central del SISIN para remisin y recepcin de informacin.

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6. Los Mdulos Municipales operados por todos los Gobiernos Municipales. La informacin procesada en este mdulo debe ser comunicada al Mdulo Departamental. Artculo 19. Responsabilidades del rgano Rector El rgano Rector del SNIP realizar evaluaciones mensuales respecto a la informacin contenida en cada mdulo institucional y en el mdulo central del SISIN, a fin de asegurar uniformidad de informacin en el sistema. El rgano Rector del SNIP, retornar la informacin contenida en la base de datos del mdulo central del SISIN en forma mensual a los mdulos institucionales de las entidades del sector pblico, asegurando que la informacin de los proyectos de inversin pblica sea la misma en todos los mdulos descentralizados del SISIN. Asimismo, el rgano Rector del SNIP deber: (i) disear, actualizar, y distribuir el SISIN y (ii) compatabilizar los sistemas de informacin de las Entidades Ejecutoras a los contenidos mnimos y formato de intercambio de datos del SISIN. Artculo 20. Responsabilidades de las Entidades Pblicas Ejecutoras Las entidades pblicas que ejecuten proyectos de inversin, debern designar en forma permanente, a travs de la mxima autoridad ejecutiva, un funcionario que acte como responsable de mantener el vnculo entre la entidad ejecutora y el rgano Rector del SNIP, asegurando que la informacin registrada en el SISIN, figure y cumpla los requisitos definidos por el rgano Rector del SNIP. El rgano Rector llevar un registro de los responsables de la operacin del SISIN en cada entidad pblica.

CAPTULO II SOBRE EL FLUJO DE INFORMACIN EN EL SISIN


Artculo 21. Registro del Proyecto Las entidades del sector pblico deben identificar los iniciativas de inversin pblica en el marco de los Planes de Desarrollo Nacional, Departamental y/o Local segn corresponda. En una primera instancia, las iniciativas de inversin pblica deben ser registradas en el Banco de Ideas de Inversin Institucional, y slo aquellas que cuenten con un primer dictamen favorable de la mxima autoridad ejecutiva debern ser registradas en el SISIN Central usando el cdigo otorgado por el rgano Rector del SNIP. El registro de proyectos en el SISIN se realiza una sola vez y es vlido para todo su ciclo de vida, siendo responsabilidad de la Entidad Ejecutora: (i) actualizar la informacin cada vez que los proyectos de inversin pblica pasen de una etapa o fase a otra; y (ii) cumplir con los plazos para la actualizacin de informacin establecidos por el rgano Rector del SNIP mediante directrices. En el caso de los proyectos cofinanciados por dos o ms entidades del sector pblico, cada entidad cofinanciadora debe tener el proyecto en su mdulo institucional. El registro debe contener el nombre del funcionario responsable, cargo y, datos generales. Artculo 22. Dictamen de la Mxima Autoridad Ejecutiva Las Mximas Autoridades de las entidades pblicas que ejecutan proyectos de inversin, deben emitir un dictamen mediante el cual se establecen responsabilidades por la asignacin de recursos y resultados obtenidos con los proyectos de inversin. El dictamen de las Mximas Autoridades Ejecutivas ser emitido cuando:

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1. Los proyectos de inversin pblica deban pasar del Banco de Ideas de Inversin institucional al registro en el SISIN Central. 2. Se asignen recursos para que el proyecto de inversin avance a una etapa o fase de superior de su ciclo de vida. 3. Se decida postergar, abandonar o reformular el proyecto de inversin en cualquier etapa o fase de su ciclo de vida. Artculo 23. Procedimientos para la presentacin del Dictamen de la Mxima Autoridad Ejecutiva Los Procedimientos para la presentacin del Dictamen de la Mxima Autoridad Ejecutiva, deben considerar los siguientes aspectos: 1. El dictamen debe ser emitido en dos originales, uno de los cuales debe ser remitido al rgano Rector del SNIP para su registro en el Subsistema de Registro de Dictmenes y el otro debe ser archivado en la entidad. 2. Los dictmenes de proyectos de inversin provenientes de las Prefecturas departamentales, sern enviadas a las entidades cabeza de sector, los que a su vez ratificarn el dictamen en base a la correspondiente evaluacin y establecimiento de prioridad sectorial. El registro de dictmenes debe contener el nombre de la mxima autoridad ejecutiva de la Entidad Ejecutora, datos generales y firma. Artculo 24. Programacin de la Inversin. Las entidades ejecutoras deben realizar la programacin de todo el proyecto de inversin pblica indicando el monto de inversin correspondiente a la gestin fiscal en la que se estima realizar los desembolsos. La informacin de la programacin del proyecto de inversin debe servir para que tanto el rgano Rector del SNIP como la Entidad Ejecutora responsable, puedan elaborar su Programa de Inversin Pblica plurianual. Artculo 25. Programacin de Requerimientos de Financiamiento Las Entidades Ejecutoras deben realizar la inscripcin de sus proyectos de inversin que no cuenten con financiamiento asegurado en la etapa o fase que corresponda, al Programa de Requerimientos de Financiamiento (PRF). Los plazos para inscripcin de proyectos al PRF sern establecidos por el rgano Rector del SNIP mediante directrices especficas. Artculo 26. Programacin y Seguimiento de la Ejecucin Fsica de la Inversin Las Entidades Ejecutoras deben realizar la programacin, el seguimiento y control fsico de sus proyectos de inversin para cada una de las etapas y fases de su ciclo de vida. La informacin a registrarse en el SISIN es el ndice de avance fsico. Dicho ndice es el cociente entre la ejecucin fsica efectivamente realizada y la ejecucin fsica programada. Esta informacin debe ser remitida mensualmente al rgano Rector del SNIP a travs de los mdulos que corresponden, dentro de los 10 primeros das de cada mes. Artculo 27. Programacin y Seguimiento a la Ejecucin Financiera de la Inversin Las Entidades Ejecutoras deben realizar la programacin, el seguimiento y control fnanciero de sus proyectos de inversin para cada una de las etapas y fases de su ciclo de vida.

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La informacin a registrarse mensualmente en el SISIN es el monto devengado durante la ejecucin del proyecto. Esta informacin debe ser remitida mensualmente al rgano Rector del SNIP a travs de los mdulos que corresponden, dentro de los 10 primeros das de cada mes. Artculo 28. Programacin Presupuestaria Las Entidades Ejecutoras deben realizar la programacin presupuestaria que proporciona informacin relativa a los desembolsos esperados para la ejecucin del proyecto de inversin pblica de cada gestin fiscal. La programacin presupuestaria debe realizarse en sujecin a los lineamientos y directrices establecidos por el rgano Rector del Sistema de Presupuesto y Artculo No. 28 de las Normas Bsicas del SNIP. Las entidades pblicas debern remitir al rgano Rector del SNIP sus presupuestos de inversin pblica, para su incorporacin al Proyecto de Presupuesto General de la Nacin a travs del Sistema de Presupuestos, hasta el 30 de septiembre de cada ao. Artculo 29. Evaluacin de Resultados Las Entidades Ejecutoras y/o rgano Rector del SNIP deben realizar la evaluacin de resultados de los proyectos de inversin pblica aplicando las modalidades indicadas en el Artculo 15 del presente reglamento. El rgano Rector del SNIP reglamentar oportunamente (i) el tipo de proyectos de inversin pblica que deben contar con una evaluacin de resultados, (ii) en qu casos la evaluacin de resultados debe ser obligatoria u optativa, y (iii) las responsabilidades especficas de las Entidades Ejecutoras en la ejecucin de estos estudios.

CAPTULO III OTRAS DISPOSICIONES


Artculo 30. Asistencia tcnica Con el propsito de asegurar el logro de los objetivos del presente reglamento, el rgano Rector del SNIP, en coordinacin con las entidades del sector pblico, desarrollar programas de asistencia tcnica, para la difusin y capacitacin de recursos humanos en los aspectos relativos a la operacin del SISIN. Artculo 31. Compatibilizacin de los sistemas de informacin institucionales Las Entidades Ejecutoras que cuenten con otros sistemas de informacin para la gestin del Programa de Inversin Pblica y los proyectos de inversin deben compatibilizarlos con el SISIN. El rgano Rector del SNIP establecer, mediante directrices especficas, los contenidos mnimos de la informacin y el formato de intercambio de datos entre el SISIN y estos otros sistemas.

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INSTRUMENTOS DEL SNIP Direccin General de Inversin Pblica
Perfil mnimo de proyectos en general Instructivo del perfil mnimo de proyectos en general

Perfil mnimo de proyectos de agua potable y alcantarillado

PERFIL MNIMO DE PROYECTOS EN GENERAL


El Perfil Mnimo de Proyectos en General sirve para todos los proyectos que se desean ejecutar en la comunidad y que no cuentan con un perfil mnimo de proyectos especfico. El Perfil Mnimo de Proyectos en General debe ser empleado en proyectos como, por ejemplo, Mingitorios, Sedes Sociales, Canchas Multifuncionales, etc. El Perfil Mnimo de Proyectos en General proporciona criterios tcnicos, econmicos y sociales que ayudan a las autoridades competentes a tomar una decisin sobre las diferentes ideas de proyectos que puedan surgir en la comunidad. Esa decisin puede ser: profundizar el estudio de la idea, postergarlo o abandonarlo. El Perfil Mnimo de Proyectos en General tiene cuatro partes que solicitan la informacin mnima necesaria para recomendar la decisin a tomar en cada idea de proyecto. Este Instructivo sirve para elaborar correctamente el Perfil Mnimo de Proyectos en General. El momento de introducir los datos en el perfil es importante recordar que la informacin que se otorga debe ser verdadera y completa. Slo de esta manera las autoridades del municipio podrn tomar la decisin ms adecuada en cada idea de proyecto analizada. La informacin requerida para llenar el perfil mnimo debe ser obtenida de publicaciones de instituciones oficiales como el INE, UDAPE, UDAPSO, Banco Central de Bolivia, SIPFE, Fondos de Desarrollo e instituciones acadmicas o de la experiencia acumulada en la propia institucin. Se debe llenar el perfil mnimo para cada idea de proyecto en general que requiera analizar el municipio.

PARTE 1. ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO La informacin que se debe registrar en la PARTE 1 sirve para identificar una idea de proyecto. Tambin permite conocer a las instituciones que ejecutaran y operaran el proyecto si se considera conveniente su ejecucin o implementacin. La informacin necesaria para esta parte es la siguiente: 1. Nombre del proyecto. Es la denominacin que se le dar al proyecto. El nombre debe reunir por lo menos tres caractersticas: Mencionar la accin a efectuarse. Mencionar el objeto o motivo de la accin. Identificar la ubicacin precisa del proyecto.

El nombre de un proyecto podra ser, por ejemplo: "Construccin (accin) de una cancha multifuncional (objeto) en Sorata (ubicacin)". 2. Entidad ejecutora del proyecto. Esta informacin permite identificar a la entidad pblica que se hara cargo de la ejecucin del proyecto si se decide implementarlo. Se debe registrar el nombre del municipio y su direccin. 3. Entidad operadora del servicio. Se requiere la informacin de la entidad que se hara cargo del funcionamiento del proyecto cuando se haya terminado su construccin o implementacin. La entidad operadora puede ser el propio municipio, una empresa externa o una combinacin de ambas. Se debe registrar el nombre de la entidad operadora.

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PARTE 2. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA QUE SE DESEA SOLUCIONAR O POTENCIALIDAD A DESARROLLAR. El objetivo de la PARTE 2 es identificar el problema que se desea solucionar con la presencia del proyecto. Para identificar el problema se debe realizar un diagnstico de la situacin actual. El diagnstico permite conocer las causas del problema. A veces se confunden las causas de un problema con sus efectos, y esa confusin ocasiona que surjan ideas de proyectos que no solucionan los problemas porque no atacan las causas que los generan. Por ejemplo, una comunidad plantea que para solucionar el problema de mala alimentacin de los nios, la alcalda entregue mensualmente a cada familia un lote de alimentos bsicos. Sin embargo el diagnstico de la situacin actual de la comunidad, permite determinar que muchas madres trabajan fuera del hogar durante todo el da, dejando solos a sus hijos, lo que les impide atender a los nios en sus todas sus necesidades en forma adecuada. En este sentido, el problema de alimentacin de los nios no ser solucionado con la entrega de alimentos de la alcalda ya que no se estar atacando la causa del problema que es la falta de atencin de los nios. En este caso, una solucin alternativa podra ser la construccin de una guardera en la que se proporcione a los nios la atencin que requieren para la satisfaccin de sus necesidades, principalmente de alimentacin, con lo que este problema sera solucionado. Para identificar el problema que se desea solucionar, es decir, para realizar el diagnstico, se requiere la siguiente informacin: 1. Localizacin del proyecto. Se requiere conocer exactamente la ubicacin del proyecto, que permita definir su rea de influencia. Esta informacin permite identificar las caractersticas de la zona. Para localizar el proyecto se requiere conocer lo siguiente: Comunidades y/o zonas: Se debe anotar el nombre de la(s) comunidad(es) y/o zona(s) en la(s) que se ubicar el proyecto, que ser(n) su(s) principal(es) beneficiaria(s). Municipio(s): Registrar el nombre del municipio(s) en el(los) que se encuentra(n) la(s) comunidad(es) o zona(s) registrada(s) en el punto anterior. Departamento(s): Anotar el departamento en el que se encuentra(n) el(los) municipio(s) mencionado(s) en el anterior punto.

2. Caractersticas de la poblacin. La informacin que se obtendr permitir conocer las caractersticas de la poblacin que se beneficiara con la presencia del proyecto. Para esto se requiere la siguiente informacin: Nmero de habitantes: Indicar la cantidad de habitantes que viven en el rea de influencia del proyecto. Este dato permite determinar la gravedad del problema que sufre la comunidad y adems la importancia que tiene esa comunidad respecto a otras que tambin requieren recursos para solucionar sus propios problemas. Por ejemplo: si se desea fomentar las prcticas deportivas en la comunidad, puede convenir construir un nuevo centro multifuncional cuando la poblacin es grande. En cambio, si la poblacin es pequea probablemente pueda solucionarse el problema con alguna medida que signifique una inversin menor, como ampliar o refaccionar el actual campo deportivo de la comunidad. Tasa de crecimiento poblacional: Se refiere a la tasa de crecimiento vegetativo de la poblacin en el rea del proyecto. Este dato es importante porque, como en el anterior caso, nos permite determinar la gravedad del problema que tiene la comunidad en comparacin con los problemas de otras comunidades. Por ejemplo: si la tasa de crecimiento poblacional de una comunidad es mayor a la de

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otras zonas del pas, entonces probablemente el problema tienda a crecer en esa comunidad, ms que en las otras, lo que significa que requiere atencin urgente. Si no se puede encontrar este dato, se puede anotar el ndice de alguna provincia o seccin, del mismo departamento, que tenga caractersticas similares. Nivel de educacin promedio: Marcar con una "X" el grado de instruccin alcanzado por la mayora de la poblacin beneficiaria del proyecto. Esta informacin es importante, porque puede ser que debido al bajo nivel de instruccin de la poblacin no utilicen adecuadamente los escasos recursos que disponen para satisfacer sus necesidades y solucionar sus problemas. Principal actividad econmica: En el formulario se mencionan varias actividades econmicas, se debe marcar con una "X" la actividad econmica ms importante de la zona. En caso de marcar "Otros" es importante especificar cul es la principal actividad econmica. La actividad econmica permitir establecer la urgencia e importancia del proyecto que se plantea.

3. Servicios existentes. Indicar los servicios que tiene actualmente el rea de influencia del proyecto, anotando el porcentaje aproximado de la poblacin que cuenta con esos servicios o la cantidad de usuarios que son atendidos por el servicio en la comunidad. Por ejemplo: Cuando se trate de porcentajes de cobertura: Si en la localidad viven 200 familias, y slo 50 familias tienen agua potable, el porcentaje de cobertura que se debe anotar es de "25%". Cuando se trate de cantidad: indicar el nmero de escuelas, colegios, postas sanitarias, etc.

Registrar adems la calidad de esos servicios, calificndolos como "Bueno", "Regular" o "Malo". 4. Acceso a la poblacin. Se debe marcar con una "X" las vas de acceso que permiten llegar a la(s) comunidad(es) que se beneficiara(n) con el proyecto. Adems de anotar el estado en el que se encuentran (calificndolos como Bueno, Regular o Malo). Esta informacin podra identificar causas y soluciones alternativas al problema que se desea solucionar. Por ejemplo: el mal estado de los caminos podra impedir la construccin del proyecto, por la dificultad de trasladar materiales. En este caso, se debe considerar que la habilitacin de los caminos significa costos adicionales de la construccin del proyecto. Una solucin alternativa a la construccin de una nueva sede social, por ejemplo, podra ser ampliar la escuela, para que funcione adems como sede social. 5. Existe actualmente el servicio o infraestructura? Marcar con una "X" la casilla que indica si existe o no el servicio o infraestructura que el proyecto desea implementar. Unicamente si existe el servicio o infraestructura, se debe llenar la siguiente informacin: Describir las caractersticas tcnicas y el estado de los componentes del servicio y/o infraestructura existentes. Por ejemplo: "Existe un campo deportivo de tierra en Ancara, que dispone slo de dos arcos de madera, fabricados e instalados por la comunidad. Este campo deportivo carece de cerco, iluminacin, vestidores, baos y graderas". Describir la disponibilidad y cobertura del servicio y/ o infraestructura existentes. Por ejemplo: "El campo deportivo descrito en el punto anterior solamente sirve para la prctica del ftbol durante el da. Y dadas sus dimensiones y caractersticas para 30 personas por da."

6. Cmo sustituyen la falta del servicio y/o infraestructura? Si en el anterior punto se marc la casilla "No existe", indicando que no existe en la zona el servicio y/o infraestructura que desea implementar el proyecto, explicar brevemente cmo se ha cubierto hasta ahora esa necesidad. Por ejemplo: "Se desea construir una sede social, ya que hasta ahora se ha utilizado la cancha y la escuela como lugares de reunin de la comunidad."

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7. Informacin adicional. En este punto se debe incluir aquella informacin que se considere relevante para identificar el problema a resolver con el proyecto y que no fue considerada en los puntos anteriores. 8. Descripcin del problema. Brevemente, pero de la manera ms completa posible, se debe resumir el problema identificado en el diagnstico realizado en los puntos anteriores. Es decir, explicar el porqu se desea ampliar o mejorar el actual servicio o infraestructura o instalar uno nuevo.

PARTE 3. SOLUCIN PLANTEADA COMO PROYECTO. La informacin de la PARTE 3 sirve para describir el proyecto que se plantea como solucin al problema identificado en el diagnstico realizado en la Parte 2. En esta parte se debe presentar la informacin referida a las caractersticas generales del proyecto y principalmente a los costos y beneficios que generara su ejecucin. Para esto se requiere la siguiente informacin: 1. Tipo de proyecto. Se debe marcar con una "X" el tipo de proyecto planteado. Puede tratarse de una construccin nueva, equipamiento, ampliacin, refaccin u otros (especificando lo que se desea hacer). Esta informacin permite caracterizar globalmente al proyecto. 2. Descripcin del proyecto. Describir, de manera general y tcnica, las caractersticas que tendra el proyecto. Indicar las principales caractersticas del mismo, como ser, la obra a realizar, el tamao, los servicios a prestar, etc. Por ejemplo, se podra describir un proyecto indicando que: "consiste en la construccin de una sede social para 300 personas con un auditorio de 6 mts. x 10 mts. y 3 oficinas de 3 mts. x 4 mts. cada una". 3. Dimensionamiento. Registrar la informacin que permita estimar el tamao del proyecto. Para esto, se requiere la siguiente informacin: Plano de ubicacin de la poblacin a atender: adjuntar al final del perfil un plano donde se especifique la poblacin que se desea atender. Poblacin actualmente atendida: anotar el nmero de personas que actualmente es atendida con la infraestructura o servicio existentes. Poblacin a ser atendida con el proyecto: anotar el nmero de personas que se desea atender cuando el proyecto est funcionando.

4. Inversin estimada y financiamiento. Este punto sirve para tener una idea aproximada de los recursos que se requerirn para implementar la idea de proyecto y sus posibles fuentes de financiamiento. Se debe llenar el cuadro presentado en el perfil de la siguiente manera: En la columna "Importe" se debe anotar el costo estimado en Bolivianos (Bs) de los tems que estn en la columna "Detalle". En las columnas de "Financiamiento" se debe registrar el monto que cada fuente de financiamiento aportar a cada uno de los tems de "Detalle".

Por ejemplo: si el costo del Equipamiento (Detalle) es de Bs 10.000 (Importe), y existe la posibilidad de

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financiarlo con una Donacin de Bs 8.000 y un Aporte Propio de Bs 2.000; se debe anotar en la casilla de Donacin el monto de Bs 8.000 y en la casilla de Aporte Propio el monto de Bs 2.000; de la misma manera se debe completar el resto de los tems sealados en la columna "Detalle". Lo importante el momento de llenar el cuadro es considerar todos los recursos que se requerirn para el proyecto. Por ejemplo: si se necesita un terreno para la construccin de una sede social, y el terreno ya es de propiedad de la alcalda, se debe estimar el costo de ese terreno, para considerarlo como Aporte Propio y anotarlo en el cuadro. Slo as se puede conocer el costo real del proyecto. Los tems componentes de las inversiones a detallar son los siguientes: Terreno: Llenar esta casilla solamente en los casos de "Construccin" o de "Ampliacin" especificando su costo y posible fuente de financiamiento. Edificaciones: Anotar el costo estimado de las construcciones que requiera la implementacin del proyecto, adems de su posible fuente de financiamiento. Equipamiento: En los casos que el proyecto requiera equipamiento, registrar su costo, as como su posible fuente de financiamiento. Preinversin: Este tem se refiere al costo estimado de los estudios de preinversin necesarios para determinar la conveniencia de ejecutar el proyecto. Este valor se puede estimar en un 5% del costo total de los tems anteriores. Indicar adems la posible fuente de financiamiento. Supervisin: Corresponde al costo estimado de los gastos de supervisin que demandar la ejecucin del proyecto. Este valor se puede estimar en un 5% del costo total de las inversiones en terrenos, construcciones y equipamiento. Indicar tambin el posible financiamiento. Imprevistos: Esta casilla sirve para registrar una cantidad de recursos que permita enfrentar problemas no previstos en la ejecucin del proyecto. Normalmente se estima en un 10% de la suma de los tems anteriores.

La sumatoria de los valores de la columna "Importe", representa el costo total estimado del proyecto, y por lo tanto, el total de recursos financieros necesarios para su implementacin. La suma de los valores de las columnas "Financiamiento" representan el aporte total estimado con el que participar cada fuente en el financiamiento del proyecto. La suma de los totales de las columnas "Financiamiento" debe ser igual al total de la columna "Importe". 5. Costos de operacin y mantenimiento de un ao y financiamiento. La informacin que se requiere en este punto sirve para tener una idea aproximada de los recursos financieros que se requerirn para operar y mantener el proyecto una vez construido o implementado, considerando las posibles fuentes de financiamiento. Este clculo se refiere a un ao de funcionamiento normal del proyecto. Se debe llenar el cuadro presentado en el perfil de la siguiente manera: En la columna "Importe" se debe anotar el costo estimado de cada uno de los componentes del costo de operacin y mantenimiento sealados en la columna "Detalle". En las columnas de "Financiamiento" se debe registrar el monto que cada Fuente de Financiamiento aportar a cada uno de los componentes de "Detalle".

Por ejemplo: el costo del Personal Tcnico para la operacin de un ao del proyecto (Detalle) es de Bs 10.000 (Importe), y ser financiado en un 80% por el Gobierno Central y en un 20% con cobro de los servicios. Se debe anotar en la casilla de Transferencias del Gobierno el monto de Bs 8.000 y en la casilla de Ingresos de Operacin el monto de Bs 2.000; de la misma manera se debe completar el resto de los componentes del costo de operacin y mantenimiento del proyecto, sealados en la columna Detalle.

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Los componentes de los costos de operacin y mantenimiento anuales a detallar son los siguientes: Personal tcnico: Corresponde al gasto anual en sueldos y salarios del personal tcnico necesario para el funcionamiento del proyecto. Personal administrativo: Corresponde al gasto anual en sueldos y salarios del personal administrativo (contador, auxiliar, secretaria, portero, etc.) necesario para el funcionamiento del proyecto. Servicios bsicos: Corresponde al gasto anual en luz, agua, gas, telfono, etc, o sea, los servicios bsicos necesarios para el funcionamiento del proyecto. Materiales y suministros: Corresponde al gasto anual en los materiales y suministros necesarios para el funcionamiento del proyecto.

Las principales fuentes de financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento del proyecto son: Ingresos de operacin, es decir, lo que recaudar el proyecto por cobro de los servicios cuando est en funcionamiento. Transferencias del gobierno, es decir, lo que el Tesoro General de la Nacin transferir para el funcionamiento del proyecto. Recursos propios, es decir, los recursos del municipio, que pueden provenir de recursos de la participacin popular, impuestos municipales, patentes y otros recursos.

Todas las columnas del cuadro deben totalizarse en las casillas de la fila "Total Costos", de manera que el valor de la columna "Importe" representa el total de recursos financieros necesarios para un ao de operacin y mantenimiento del proyecto. Los valores de las columnas "Financiamiento" representan el aporte total estimado con el que participar cada fuente en el financiamiento de la operacin y mantenimiento del proyecto. La suma de los totales de las columnas "Financiamiento" debe ser igual al total de la columna "Importe". 6. Participacin de la comunidad. Registrar la forma en la que la comunidad participar en la construccin y/o funcionamiento del proyecto. Marcar con una "X" la forma en que la comunidad participar en el proyecto, describiendo dicha participacin en trminos de cantidades, valores y formas de efectivizacin. Por ejemplo: si la comunidad participa con su trabajo en la construccin de mingitorios, adems de marcar con una "X" la alternativa "mano de obra" se debe indicar cuntas personas trabajarn en el proyecto, en que trabajo especfico y por cuanto tiempo. 7. Indicadores de beneficio. En este punto se deben registrar los beneficios que se generaran con la ejecucin del proyecto. Los beneficios pueden estimarse a travs de algunos indicadores como los siguientes: El nmero de personas beneficiadas: Corresponde al nmero de personas que viven en el rea de influencia del proyecto. Costo de la inversin por persona beneficiada: Dividir el costo total del proyecto entre el nmero de personas que se beneficiaran con l. El resultado es el dato que se solicita. Si el monto es muy alto, puede ser que el proyecto no se justifique por el alto precio considerado o por la poca gente a la que beneficia. En ese caso, una solucin alternativa puede ser cambiar el tipo de proyecto. Por ejemplo: si se desea construir una nueva sede social y el costo es demasiado alto, se puede ampliar la existente, lo que reducira la inversin. Otros: Registrar cualquier otro indicador que permita estimar los beneficios del proyecto.

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8. Informacin adicional. En este punto se deben registrar y explicar todos aquellos aspectos que no se hayan considerado en los puntos anteriores del perfil, que permitan determinar la conveniencia de implementar o no el proyecto. PARTE 4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. Esta Parte debe indicar y explicar la recomendacin tcnica que surge del anlisis de toda la informacin registrada en las tres partes anteriores. Para esto se debe marcar con una "X" la alternativa recomendada y explicar brevemente el por qu se recomienda tomar esa decisin (justificacin). Las alternativas pueden ser: Continuar con el estudio: cuando el perfil d la suficiente informacin como para considerar importante o urgente continuar el estudio del proyecto. Postergar el estudio: cuando la informacin recogida determine que el proyecto, pese a ser necesario, puede ser postergado para otro momento. Abandonar el Proyecto: cuando el anlisis de toda la informacin registrada determina claramente que la idea de proyecto no es conveniente para la comunidad.

Concluida la realizacin del perfil, se debe registrar la siguiente informacin: Fecha de elaboracin: Corresponde a la fecha en la que se concluy la elaboracin del perfil mnimo. Responsable de la elaboracin: Se debe registrar el nombre, cargo y firma del funcionario que asume la responsabilidad por la recomendacin emitida en el perfil mnimo.

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Instructivo del Perfil Mnimo de Proyectos en General


PARTE 1. ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO 1. Nombre del proyecto:

2. Entidad ejecutora del proyecto: Nombre de la institucin: Direccin:

3. Entidad operadora del servicio: Nombre de la institucin:

PARTE 2. IDENTIFICACION DEL PROBLEMA A SOLUCIONAR O POTENCIALIDAD A DESARROLLAR 1. Localizacin del proyecto: Comunidades y/o zonas:

Municipio (s): Departamento (s):

2. Caractersticas de la poblacin: Nmero de habitantes: Tasa de crecimiento poblacional: Nivel de educacin promedio: (marcar con una X) Bsico Intermedio Medio Superior

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Principal actividad econmica: (marcar con una X) Agrcola Ganadera Agroindustrial Minera Comercial Otros (Especificar)

3. Servicios existentes: (%/Cantidad) Agua potable (%): Alcantarillado (%): Energa elctrica (%): Recojo de basura (%): Drenaje fluvial (%): Telfonos (Cant.): Escuelas (Cant.): Colegios (Cant.): Instit. tcnicos (Cant.): Postas sanitarias (Cant.): Centros de salud (Cant.): Hospitales (Cant.): Calidad

4. Acceso a la poblacin: (marcar con una X) Estado Carretera Camino vecinal Camino de herradura Senda Tren Fluvial

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5. Existe actualmente el servicio o infraestructura? Existe No Existe Caractersticas tcnicas y estado actual:

Disponibilidad y cobertura:

7. Informacin adicional:

6. Cmo sustituyen la falta de servicio o infraestructura

8 Descripcin del problema:

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PARTE 3. SOLUCION PLANTEADA COMO PROYECTO 1. Tipo de proyecto: (marcar con una X) Construccin nueva Ampliacin Otros (Especificar) Equipamiento Refaccin

2. Descripcin del proyecto:

3. Dimensionamiento: Plano de ubicacin de la poblacin a atender: (Adjuntar al final) Poblacin actualmente atendida: Poblacin a ser atendida con el proyecto:

4. Inversin estimada y financiamiento:

Inversin Estimada Detalle Importe (Bs) Aporte Propio

Financiamiento (Bs) Aporte Comunidad Crdito Donacin

Terreno Edificaciones Equipamiento Preinversin Supervisin Imprevistos Total

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5. Costos de operacin y mantenimiento de un ao y financiamiento

Costos Anuales Detalle Importe (Bs) Ingresos Operacin

Financiamiento (Bs) Transferencias Gobierno Recursos Propios

Personal Tcnico Personal Administr. Servicios Bsicos Materiales y Suministros Total Costos

5. Participacin de la comunidad: (marcar con X y llenar) Mano de obra Materiales Otros (Especificar)

6. Indicadores de beneficio: Nmero de personas beneficiadas Costo inversin por persona beneficiada Otros

7. Informacin adicional:

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PARTE 4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

(marcar con una X) Continuar con el estudio Postergar el estudio Abandonar el proyecto

Justificacin:

Fecha de elaboracin:

Responsable: Nombre: Cargo: Firma:

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PERFIL MNIMO DE PROYECTOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO


El Perfil Mnimo de Proyectos de Agua Potable y Alcantarillado proporciona criterios tcnicos, econmicos y sociales que ayudan a las autoridades competentes a tomar una decisin sobre las ideas de proyectos de agua potable y alcantarillado que puedan surgir en la comunidad. Esa decisin puede ser: profundizar el estudio de la idea, postergarlo o abandonarlo. El Perfil Mnimo de Proyectos de Agua Potable y Alcantarillado tiene cuatro partes que solicitan la informacin mnima necesaria para recomendar la decisin a tomar en cada idea de proyecto. Este Instructivo sirve para elaborar correctamente el Perfil Mnimo de Proyectos de Agua Potable y Alcantarillado. El momento de introducir los datos en el perfil es importante recordar que la informacin que se otorga debe ser verdadera y completa. Slo de esta manera las autoridades del municipio podrn tomar la decisin ms adecuada en cada idea de proyecto analizada. Las fuentes de informacin para llenar el perfil mnimo deben ser publicaciones oficiales de instituciones oficiales como el INE, UDAPE, UDAPSO, Banco Central de Bolivia, SIPFE, Fondos de desarrollo, e instituciones acadmicas, o de la experiencia acumulada en las propias instituciones. Se debe llenar el perfil mnimo para cada idea de proyecto de agua potable y alcantarillado que requiera analizar el municipio. PARTE 1. ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO La informacin que se debe registrar en la PARTE 1 sirve para identificar la idea de proyecto a ser analizada. Tambin permite conocer a las instituciones que ejecutaran y operaran el proyecto si se considera conveniente su ejecucin o implementacin. La informacin necesaria para esta parte es la siguiente: 1. Nombre del proyecto. Es la denominacin que se le dar al proyecto. El nombre debe reunir por lo menos tres caractersticas: Mencionar la accin a efectuarse. Mencionar el objeto o motivo de la accin. Identificar la ubicacin precisa del proyecto.

El nombre de un proyecto podra ser, por ejemplo: "Instalacin (accin) del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado (objeto) en Pacajes (ubicacin)." 2. Entidad ejecutora del proyecto. Esta informacin permite identificar a la entidad pblica que se hara cargo de la ejecucin del proyecto si se decide implementarlo. Se debe registrar el nombre del municipio y su direccin. 3. Entidad operadora del servicio. Se requiere la informacin de la entidad que se hara cargo del funcionamiento del proyecto cuando se haya terminado su construccin o implementacin. La entidad operadora puede ser el propio municipio, una empresa externa o una combinacin de ambas. Se debe registrar el nombre de la entidad operadora.

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PARTE 2. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA QUE SE DESEA SOLUCIONAR O POTENCIALIDAD A DESARROLLAR. El objetivo de la PARTE 2 es identificar el problema que se desea solucionar con la presencia del proyecto. Para identificar el problema se debe realizar un diagnstico de la situacin actual. El diagnstico permite conocer las causas del problema. A veces se confunden las causas de un problema con sus efectos, y esa confusin ocasiona que surjan ideas de proyectos que no solucionan los problemas porque no atacan las causas que los generan. Por ejemplo, si en una comunidad poca gente cuenta con el servicio de agua potable y alcantarillado, el diagnstico nos permitir conocer cul es la verdadera causa de dicho problema. Si confundimos la causa del problema con el efecto, se podra intentar, por ejemplo, instalar un nuevo sistema de agua potable y alcantarillado, cuando tal vez la causa del problema sea el mal estado del actual sistema y/o su capacidad limitada. En este caso, la solucin ms conveniente, para atender la demanda de agua de la poblacin, podra ser mejorar el actual sistema y/o ampliar su capacidad actual con lo que ya no sera necesario instalar un nuevo sistema. Para identificar el problema que se desea solucionar, es decir, para realizar el diagnstico, se requiere la siguiente informacin: 1. Localizacin del proyecto. Se requiere conocer exactamente la ubicacin del proyecto, que permita definir su rea de influencia. En el caso de proyectos de agua potable y alcantarillado, esta informacin puede ayudar a identificar las caractersticas de acceso a fuentes de agua de la zona. La informacin que permite determinar la localizacin del proyecto es la siguiente: Comunidades y/o zonas: Se debe anotar el nombre de la(s) comunidad(es) y/o zona(s) en la(s) que se ubicar el proyecto de agua potable y alcantarillado, la(s) cual(es) ser(n) su(s) principal(es) beneficiaria(s). Municipios: Registrar el nombre del municipio(s) en el que se encuentra(n) la(s) comunidad(es) o zona(s) registrada(s) en el punto anterior. Departamento: Anotar el departamento en el que se encuentra el municipio mencionado en el anterior punto.

2. Caractersticas de la poblacin. La informacin que se obtendr permitir conocer las caractersticas de la poblacin que se beneficiara con la presencia del proyecto. Para esto se requiere la siguiente informacin: Nmero de habitantes: Indicar la cantidad de habitantes, el nmero de familias que viven en el rea de influencia del proyecto. Asimismo se debe marcar con una x si la poblacin se encuentra nucleada o dispersa. Estos datos permite determinar, por una pate, la gravedad del problema que sufre la comunidad y adems la importancia que tiene esa comunidad respecto a otras que tambin requieren recursos para solucionar sus propios problemas, y por otra, las caractersticas que deber tener el proyecto. Por ejemplo: si la poblacin es grande, puede convenir instalar un nuevo sistema de agua potable y alcantarillado. En cambio, si la poblacin es pequea probablemente pueda solucionarse el problema con alguna medida que signifique una inversin menor, como mejorar las condiciones del actual sistema o ampliarlo y renovarlo. Asimismo, en poblaciones dispersas, las soluciones al problema del agua potable y alcantarillado se complican debiedo al encarecimiento de

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las redes de distribucin, lo que obliga a buscar soluciones alternativas. Tasa de crecimiento poblacional: Se refiere a la tasa de crecimiento vegetativo de la poblacin en el rea del proyecto. Este dato es importante porque, como en el anterior caso, nos permite determinar la gravedad del problema que tiene la comunidad en comparacin a los problemas de otras comunidades. Por ejemplo: si la tasa de crecimiento poblacional de una comunidad es mayor al de otras zonas del pas, entonces probablemente el problema tienda a crecer en esa comunidad, ms que en las otras, lo que significa que requiere atencin urgente. Si no se puede encontrar este dato, se puede anotar el ndice de alguna provincia o seccin, del mismo departamento, que tenga caractersticas similares. Nivel de educacin promedio: Marcar con una "X" el grado de instruccin alcanzado por la mayora de la poblacin beneficiaria del proyecto. Esta informacin es importante, porque, por ejemplo: puede ser que en una comunidad, donde existe el servicio de agua con algunas restricciones, haya un uso inadecuado del agua existente por el bajo nivel de instruccin de la poblacin. La solucin al problema, en este caso, no debe ser nicamente mejorar el sistema de agua, sino mejorar el nivel de educacin. Slo as se podr dar un mejor uso al agua con la que cuenta la comunidad. La solucin al problema podra ser, tambin, una combinacin de ambas acciones. Principal actividad econmica: En el formulario se mencionan varias actividades econmicas, se debe marcar con una "X" la actividad econmica ms importante de la zona. En caso de marcar "Otros" es importante especificar cul es la principal actividad econmica. La actividad econmica permitir establecer los usos y magnitud de los requerimientos del servicio de agua potable y alcantarillado. Por ejemplo: si la actividad econmica principal es la ganadera y existe en la zona muchas enfermedades causadas por los animales, el abastecimiento adecuado del servicio de agua potable y alcantarillado permitir una mejor higiene, evitando as problemas de salud en la poblacin. Ingreso familiar (estimado): Se debe registrar el ingreso total promedio de las familias beneficiarias del proyecto, especificando su frecuencia (mensual, anual, etc.). Este dato es importante, porque proporciona una idea sobre la disponibilidad a pagar por el servicio ya que constituye una de sus determinantes.

3. Servicios existentes. Indicar los servicios que tiene actualmente el rea de influencia del proyecto, anotando el porcentaje aproximado de la poblacin que cuenta con esos servicios o la cantidad de beneficiarios que son atendidos con el servicio en la comunidad. Por ejemplo: Cuando se trate de porcentajes de cobertura: Si en la localidad viven 200 familias, y slo 50 familias tienen agua potable, el porcentaje de cobertura que se debe anotar es de "25%". Cuando se trate de cantidad, indicar el nmero de escuelas, colegios, Postas sanitarias, etc. Registrar adems la calidad de esos servicios, calificndolos como "Bueno", "Regular" o "Malo". 4. Acceso a la poblacin. Se debe marcar con una "X" las vas de acceso que permiten llegar a las comunidades que se beneficiaran con el proyecto. Adems de anotar el estado en el que se encuentran (calificndolos como Bueno, Regular o Malo). Esta informacin podra identificar causas y soluciones alternativas al problema que se desea solucionar. Por ejemplo: si existe la posibilidad de abastecer de agua a la comunidad con camiones cisterna desde una poblacin aledaa, pero esta solucin se dificulta por el mal estado del camino que une a dichas comunidades. En este caso la solucin ms econmica podra ser mejorar el acceso a la comunidad sin

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agua para abastecerla de dicho elemento con camiones cisterna en lugar de la construccin de un nuevo sistema de agua potable. 5. Distancia a la capital departamental. Se debe registrar la distancia a la ciudad capital del departamento al que pertenece el municipio, y la distancia a la capital departamental ms cercana cuando sta se encuentre ms cerca o a menor tiempo de viaje que la primera. 6. Indicadores actuales del servicio de salud relacionados con el agua potable y alcantarillado. Los datos que se solicitan sirven para saber cul es el estado de salud de la poblacin con el actual servicio de agua potable y alcantarillado. Esta informacin puede ser encontrada en el centro de salud ms grande del municipio o en las Unidades de Fortalecimiento Municipal de la prefectura departamental. Posiblemente algunos de los indicadores no sean conocidos, en ese caso, se puede anotar el indicador de otra provincia o seccin provincial, del mismo departamento, que tenga caractersticas similares. Los indicadores que se requieren son los siguientes: Poblacin total: Registrar la cantidad de habitantes de la zona beneficiaria del proyecto. Esto permitir identificar las principales enfermedades que afectan a la poblacin. Conocer esa informacin nos permitir, por ejemplo: identificar los grupos de la poblacin con mayor riesgo. Tasa de mortalidad: Indicar el porcentaje de muertes ocurridas por ao. Esto nos permitir conocer si, por ejemplo: la causa de una elevada tasa de mortalidad se debe a enfermedades causadas por falta de agua potable o un ineficiente sistema de evacuacin de aguas servidas. Casos de enfermos gastrointestinales/ao: Indicar el nmero de personas registradas con enfermedades gastrointestinales asociadas al consumo de agua no potable y la eliminacin ineficiente de aguas servidas. Casos de enfermos de la piel/ao: Indicar el nmero de personas registradas con enfermedades de la piel asociadas al uso de agua no potable y a la eliminacin ineficiente de aguas servidas.

7. Si no existen instalaciones de agua potable y alcantarillado. Llenar este punto slo cuando la comunidad no cuente con un sistema de agua potable y alcantarillado. La informacin que se solicita sirve para determinar de qu manera se ha solucionado el problema hasta el momento. Abastecimiento: Se debe marcar con una "X" la fuente de la que la comunidad se ha abastecido de agua hasta ahora y si esta solucin puede ser mejorada o necesita ser cambiada. Por ejemplo: si el pozo que ha estado abasteciendo de agua a la poblacin est a punto de secarse, debe cambiarse de fuente. Si se marca "Pozos" se debe sealar cuntos existen en la zona. Si se marca "Otros" se debe explicar qu formas de abastecimiento se emplean. Forma de aprovisionamiento: Marcar con una "X" la forma en la que la poblacin ha resuelto hasta ahora su problema de provisin de agua, y determinar el costo que les ha significado esta solucin. Por ejemplo: acarrean agua del pozo existente a un kilmetro de la comunidad 2 veces al da, lo que significa 2 horas de caminata y prdida de tiempo que podran destinarse a actividades productivas. Almacenamiento de agua en las viviendas: Marcar con una "X" la forma en la que la poblacin almacena actualmente agua en sus viviendas. Este dato podra permitir conocer la valoracin del consumo de agua por parte de la poblacin. Si se almacena agua, o se desea hacerlo, es que se valora su consumo y la poblacin podra estar dispuesta a pagar por dicho consumo. Si no se almacena el agua, puede ser que no se la valore adecuadamente. Descarga de aguas servidas: Marcar con una "X" la forma en la que la poblacin se deshace de

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las aguas servidas. Esto permite identificar los problemas tpicos de cada sistema de evacuacin. Por ejemplo: si evacuan directamente a la calle, el riesgo de la presencia de enfermedades infecciosas ser muy alto. 8. Si existe el servicio de agua potable. Si la comunidad cuenta con servicios de agua potable, se debe determinar su estado y condiciones actuales para determinar las posibilidades y debilidades del actual sistema. Esta informacin permitir identificar los problemas y posibles soluciones para atender los requerimientos de la poblacin. Por ejemplo: puede existir suficiente cantidad de agua en la fuente y capacidad de captacin, pero el problema podra encontrarse en la limitada capacidad de la red de distribucin. En este caso, el cambio de dicha red de distribucin por otra, de mayor dimetro, solucionara el problema de presin del actual sistema y su ampliacin disminuira el problema de cobertura, sin necesidad de instalar un nuevo sistema de abastecimiento de agua potable. Tambin puede ser que el tanque de almacenamiento sea insuficiente, de manera que cambindolo por uno de mayor capacidad se solucione el problema. Las partes que permiten describir el actual sistema de agua potable son: Captacin: La captacin de agua puede ser de distintas fuentes, marcar la que utiliza el actual sistema. Si se marca "Otros", explicar la forma de captacin. Comportamiento de la fuente: Marcar con una "X" indicando si los caudales de captacin son "Limitados", "Buenos" o "Sin Restricciones". Disponibilidad para ampliar el caudal: Marcar con una "X" indicando si el caudal de agua que actualmente abastece a la comunidad puede ser ampliado. Describir el tipo de obra de toma y su estado. En forma breve, pero clara y concreta, describir cul es el tipo de obra de toma y cul es su estado actual. Aduccin: Marcar con una "X" si la aduccin se realiza por gravedad o con bomba. Adems de sealar la longitud de la tubera de aduccin y su estado, y en el caso de la aduccin con bomba, el estado de sta. Almacenamiento: Marcar con una "X" lo que corresponde en cada una de las partes que se solicita informacin respecto al almacenamiento del agua. Tratamiento: Marcar la casilla correspondiente, indicando si el agua tiene algn tipo de tratamiento. Cuando el agua tiene tratamiento, describir brevemente el tipo de tratamiento que tiene. Marcar con una "X" la calidad del agua, en cualquier caso, tenga o no tenga tratamiento. Red de distribucin: Se debe marcar registrar la logitud y el estado de las redes de distribucin existentes (matriz y secundaria). Asimismo se debe registrar el nmero de manzanas o hectreas cubiertas y el nmero de familias, viviendas, y personas atendidas.

9. Si existe el servicio de alcantarillado. Si la comunidad cuenta con servicios de alcantarillado, se debe determinar su estado y condiciones actuales para determinar las posibilidades y debilidades del actual sistema. Esta informacin permitir identificar los problemas y posibles soluciones para atender los requerimientos de la poblacin. Las partes que permiten describir el actual sistema de alcantarillado son: Conexiones domiciliarias: Registrar el nmero de conexiones domiciliarias existentes, as como el estado de la misma. Conexiones intradomiciliarias: Registrar el nmero de conexiones intradomiciliarias existentes, as como el estado de la misma.

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Colectores: Se debe determinar el nmero de colectores existentes y la longitud total de la red de colectores, as como el estado de la misma. Emisarios: Se debe determinar el nmero de emisarios existentes y la longitud total de la red de emisarios, as como el estado de la misma. Tratamiento: Marcar con una "X" en la casilla que corresponda y en el caso afirmativo, describir el tipo de tratamiento existente. Obras auxiliares: Describir, cuando existan, las obras auxiliares que existan en el actual sistema de alcantarillado, como ser estaciones elevadoras, cmaras de inspeccin. Disposicin final: Se debe marcar con una "X" el tipo de descarga final del actual sistema de alcantarillado.

10. Informacin adicional. En este punto se debe incluir aquella informacin que se considere relevante para identificar el problema a resolver con el proyecto y que no fue considerada en los puntos anteriores. 11. Descripcin del problema. Brevemente, pero de la manera ms completa posible, se debe describir el problema identificado en el diagnstico realizado en los puntos anteriores. Es decir, explicar el porqu se desea ampliar o mejorar el actual servicio de agua potable y alcantarillado, o instalar uno nuevo. PARTE 3. SOLUCIN PLANTEADA COMO PROYECTO. La informacin de la PARTE 3 sirve para describir el proyecto que se plantea como solucin al problema identificado en el diagnstico realizado en la PARTE 2. En esta parte se debe presentar la informacin referida a las caractersticas generales del proyecto y principalmente a los costos y beneficios que generara su ejecucin. Para esto se requiere la siguiente informacin: 1. Tipo de proyecto. Se debe marcar con una "X" el tipo de proyecto planteado. Puede tratarse de una construccin nueva, equipamiento, ampliacin, refaccin u otros (especificando lo que se desea hacer). Esta informacin permite caracterizar globalmente al proyecto. 2. Descripcin del proyecto. Describir, de manera general y tcnica, las caractersticas que tendra el proyecto. Indicar las principales caractersticas del mismo, como ser, la obra a realizar, el tamao, los servicios a prestar, etc. Por ejemplo, se podra describir un proyecto indicando que: "consiste en la ampliacin de la red de distribucin secundaria del actual sistema de agua potable, mediante la instalacin de 1.500 mts. lineales de tubera para abastecer de agua potable a 100 nuevas viviendas" 3. Dimensionamiento. En este punto se debe registrar la informacin que permita estimar el tamao del proyecto. Para esto, se requiere la siguiente informacin: Plano de la poblacin y el rea de la poblacin a atenderse: Adjuntar al final del perfil un plano donde se especifique la poblacin que se desea atender.

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Poblacin actualmente atendida: Anotar el nmero de personas que actualmente cuenta con el servicio de agua potable y alcantarillado. Poblacin a ser atendida con el proyecto: Anotar el nmero de personas que se desea atender cuando el proyecto est funcionando. Caudal requerido (lts./seg.): Para saber el caudal que se requiere para la poblacin que se desea atender, multiplicar la poblacin conectada por 0.0028. El resultado es el caudal requerido.

4. Captacin. Marcar con una "X" el tipo de fuente de la que se captar agua cuando el proyecto funcione. 5. Conduccin. Marcar con una "X" la forma que se utilizar para conducir el agua. Por bombeo: Cuando se requiere de una bomba de agua. Por gravedad: Cuando el agua puede ser conducida desde un lugar ms alto hasta la poblacin beneficiaria. Mixto: Cuando se requieren las dos opciones anteriores.

6. Almacenamiento y regulacin. Marcar con una "X" la forma en la que se propone almacenar el agua con el proyecto para la provisin del servicio. 7. Tratamiento del agua. Marcar con una "X" el espacio que indique si el agua ser potabilizada por un proceso qumico de cloracin. Especificar en el caso en que se proyecte aplicar algn otro mtodo. Marcar en "Ninguno" si no est prevista la potabilizacin. 8. Red de suministro. Marcar con una "X" el tipo de red de suministro. Piletas pblicas: Cuando el sistema cuente con una red troncal y ramales a las piletas pblicas. Instalacin domiciliaria: Cuando el sistema cuente con red troncal, ramales domiciliarias y por lo menos un grifo en el interior de cada casa. Longitud de la red (metros): Se debe estimar la cantidad de metros de tubera que se necesitaran instalar con el proyecto.

9. Sistema de alcantarillado. En los casos en los que el proyecto planteado incluya el servicio del alcantarillado se debe describir las caractersticas principales del mismo con base en la siguiente informacin: Saneamiento in situ (Letrinas): Marcar con una "X" en esta casilla cuando la solucin propuesta con el proyecto sea la instalacin de letrinas, especificando la cantidad a instalar de las mismas. Red de alcantarillado: Marcar con una "X" en este casilla cuando la solucin planteada con el proyecto sea la instalacin de una red de alcantarillado.

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Conexiones domiciliarias: Registrar el nmero de conexiones domiciliarias que se propone instalar con el proyecto. Conexiones intradomiciliarias: Indicar el nmero de conexiones intradomiciliarias que se pretende instalar con el proyecto, especificando las caractersticas de dichas conexiones. Colectores: Registrar el nmero de colectores y la longitud total de los mismos a instalar con el proyecto. Emisarios: Registrar el nmero y la longitud total de los mismos a instalar con el proyecto. Tipo de tratamiento: Cuando el proyecto planteado considere la instalacin de una planta de tratamiento, registrar las caractersticas del tratamiento a realizar y la infraestructura y equipos a utilizar para el efecto. Obras auxiliares: El nmero de conexiones domiciliarias que el proyecto considere necesario realizar. Disposicin Final: Marcar con una "X" cul ser el lugar de descarga que se utilizar (Ro, lago, otros).

10.Inversin estimada y financiamiento. Este punto sirve para tener una idea aproximada de los recursos que se requerirn para implementar la idea de proyecto y sus posibles fuentes de financiamiento. Se debe llenar el cuadro presentado en el perfil de la siguiente manera: En la columna "Importe" se debe anotar el costo estimado en Bolivianos (Bs) de los tems que estn en la columna "Detalle". En las columnas de "Financiamiento" se debe registrar el monto que cada Fuente de Financiamiento aportar a cada uno de los tems de "Detalle".

Por ejemplo: si el costo del Equipamiento (Detalle) es de Bs 10.000 (Importe), y existe la posibilidad de financiarlo con una Donacin de Bs 8.000 y un Aporte Propio de Bs 2.000, se debe anotar en la casilla de Donacin el monto de Bs 8.000 y en la casilla de Aporte Propio el monto de Bs 2.000; de la misma manera se debe completar el resto de los tems sealados en la columna "Detalle". Lo importante en el momento de llenar el cuadro es considerar todos los recursos que se requerirn para el proyecto. Por ejemplo: si se necesita un terreno para la construccin de un nuevo pozo, y el terreno ya es de propiedad de la alcalda, se debe estimar el costo de ese terreno, para considerarlo como Aporte Propio y anotarlo en el cuadro. Slo as se puede conocer el costo real del proyecto. Los tems componentes de las inversiones a detallar son los siguientes: Terreno: Llenar esta casilla solamente en los casos de "Construccin" o de requerirse en la "Ampliacin" del sistema de agua potable y alcantarillado, especificando su costo y posible fuente de financiamiento. Edificaciones: Anotar el costo estimado de las construcciones que requiera la implementacin del proyecto, adems de su posible fuente de financiamiento. Equipamiento: En los casos que el proyecto requiera equipamiento, registrar su costo, as como su posible fuente de financiamiento. Preinversin: Este tem se refiere al costo estimado de los estudios de preinversin necesarios para determinar la conveniencia de ejecutar el proyecto. Este valor se puede estimar en un 5% del costo total de los tems anteriores. Indicar adems la posible fuente de financiamiento. Supervisin: Corresponde al costo estimado de los gastos de supervisin que demandar la

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ejecucin del proyecto. Este valor se puede estimar en un 5% del costo total de las inversiones en terrenos, construcciones y equipamiento. Indicar tambin el posible financiamiento. Imprevistos: Esta casilla sirve para registrar una cantidad de recursos que permita enfrentar problemas no previstos en la ejecucin del proyecto. Normalmente se estima en un 10% de la suma de los tems anteriores. La suma de los valores registrados en la columna "Importe", representa el costo total estimado del proyecto, y por lo tanto, el total de recursos financieros necesarios para su implementacin. Los totales de las columnas "Financiamiento" representan el aporte total estimado con el que participar cada fuente en el financiamiento del proyecto. La suma de los totales de las columnas "Financiamiento" debe ser igual al total de la columna "Importe". 11. Costos de operacin y mantenimiento de un ao y financiamiento. La informacin que se requiere en este punto sirve para tener una idea aproximada de los recursos financieros que se requerirn para operar y mantener el proyecto una vez construido o implementado, considerando las posibles fuentes de financiamiento. Este clculo se refiere a un ao de funcionamiento normal del proyecto, como respresentativo del resto de los aos de vida til del proyecto. Se debe llenar el cuadro presentado en el perfil de la siguiente manera: En la columna "Importe" se debe anotar el costo estimado de cada uno de los componentes del costo de operacin y mantenimiento sealados en la columna "Detalle". En las columnas de "Financiamiento" se debe registrar el monto que cada fuente de financiamiento aportar a cada uno de los componentes de "Detalle".

Por ejemplo: si el costo del Personal Tcnico (Columna Detalle) necesario para el funcionamiento del proyecto es de Bs 10.000 (Columna Importe), y ser financiado en un 20% por el Gobierno Municipal y en un 80% con cobro de una tarifa por los servicios de agua potable y alcantarillado, se debe anotar en la casilla de Recursos Propios el monto de Bs 2.000 y en la casilla de Ingresos de Operacin el monto de Bs 8.000; de la misma manera se debe completar el resto de los componentes del costo de operacin y mantenimiento del proyecto, sealados en la columna Detalle. Los componentes de los costos de operacin y mantenimiento anuales a detallar son los siguientes: Personal tcnico: Corresponde al gasto anual en sueldos y salarios del personal tcnico necesario para el funcionamiento del proyecto. En este caso, el personal tcnico son los ingenieros, gelogos, economistas, etc. Personal administrativo: Corresponde al gasto anual en sueldos y salarios del personal administrativo (contador, auxiliar, secretaria, portero, etc.) necesario para el funcionamiento del proyecto. Servicios bsicos: Corresponde al gasto anual en luz, agua, gas, telfono, etc, o sea, los servicios bsicos necesarios para el funcionamiento del proyecto. Materiales y suministros: Corresponde al gasto anual en los materiales y suministros necesarios para el funcionamiento del proyecto. (combustible, material para mantenimiento, etc.) Las principales fuentes de financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento del proyecto son: Ingresos de operacin, es decir, lo que recaudar el proyecto por cobro de una tarifa por los servicios que prestar cuando est en funcionamiento. Transferencias del gobierno, es decir, lo que el Tesoro General de la Nacin transferir para el funcionamiento del proyecto.

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Recursos propios, es decir, los fondos que aportar el municipio para el funcionamiento del proyecto, que pueden provenir de recursos de la participacin popular, impuestos municipales, patentes y otros recursos.

Todas las columnas del cuadro deben totalizarse en las casillas de la fila "Total Costos", de manera que el total de la columna "Importe" representa la cantidad total de recursos financieros necesarios para un ao de operacin y mantenimiento del proyecto. Los totales de las columnas "Financiamiento" representan el aporte total estimado con el que participar cada fuente en el financiamiento de la operacin y mantenimiento del proyecto. La suma de los Totales de las columnas "Financiamiento" debe ser igual al total de la columna "Importe". 12. Participacin de la comunidad. En esta parte se debe registrar la forma en la que la comunidad participar en la construccin y/o funcionamiento del proyecto. Esta participacin puede ser con el aporte de: mano de obra, materiales u otros. Se debe marcar con una "X" la forma en que la comunidad participar en el proyecto, describiendo adems dicha participacin en trminos de cantidades, valores y formas de efectivizacin. Por ejemplo: si la comunidad participa con su trabajo en la construccin del sistema de agua potable y alcantarillado, adems de marcar con una "X" la alternativa "mano de obra", debe indicarse cuntas personas trabajarn para el proyecto, en qu trabajo especfico y por cuanto tiempo. 13. Indicadores de beneficio. En este punto se deben registrar los beneficios que se generaran con la ejecucin del proyecto. En los proyectos de agua potable y alcantarillado los beneficios pueden estimarse a travs de algunos indicadores como los siguientes: El nmero de personas beneficiadas: Corresponde al nmero de personas por grupos de edad y sexo en el rea de influencia del proyecto. Costo de la inversin por persona beneficiada: Dividir el costo total del proyecto entre el nmero de personas que se beneficiaran con l. El resultado es el dato que se solicita. Si el monto es muy alto, quiere decir que el proyecto no se justifica por el alto precio considerado o por la poca gente a la que beneficia. En ese caso, una solucin alternativa puede ser cambiar el tipo de proyecto. Por ejemplo: si se desea Construir un nuevo sistema de agua potable y alcantarillado y el costo es demasiado alto, se puede Ampliar el existente, lo que reducira la inversin. El consumo incremental de agua: Registrar la cantidad de agua adicional (nueva) que consumir la poblacin beneficiaria por efecto del proyecto, expresada en mts3. Y tambin la cantidad adicional de agua que ser consumida por cada familia. El Incremento en la cobertura del servicio: Corresponde al porcentaje en el cual se incrementar la cobertura actual del servicio. Reduccin de la tasa de mortalidad general: Se debe registrar el porcentaje en el que, se espera, se reducir la tasa de mortalidad de la poblacin beneficiaria por efecto del proyecto. Reduccin de enfermedades de la piel: Registrar el porcentaje en el que, se espera, se reduzca la cantidad de personas con enfermedades de la piel. Reduccin de enfermedades gastrointestinales: Registrar el porcentaje en el que se espera, se reduzca la cantidad de personas con enfermedades gastrointestinales. Otros: Registrar cualquier otro indicador que permita estimar los beneficios del proyecto.

14. Informacin adicional.

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En este punto se deben registrar y explicar todos aquellos aspectos que no se hayan considerado en los puntos anteriores del perfil y permitan determinar la conveniencia de implementar o no el proyecto. PARTE 4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. Esta parte debe indicar y explicar la recomendacin que surge del anlisis de toda la informacin registrada en las tres partes anteriores. Para esto se debe marcar con una "X" la alternativa recomendada y explicar brevemente el porqu se recomienda tomar esa decisin (justificacin). Las alternativas pueden ser: Continuar con el estudio: cuando el perfil d la suficiente informacin como para considerar importante o urgente continuar el estudio del proyecto. Postergar el estudio: cuando la informacin recogida determine que el proyecto, pese a ser necesario, puede ser postergado para otro momento. Abandonar el proyecto: cuando el anlisis de toda la informacin registrada determina claramente que la idea de proyecto no es conveniente para la comunidad.

Concluida la realizacin del perfil, se debe registrar la siguiente informacin: Fecha de elaboracin: Corresponde a la fecha en la que se concluy la elaboracin del perfil mnimo. Responsable de la elaboracin: Se debe registrar el nombre, cargo y firma del funcionario que asume la responsabilidad por la recomendacin emitida en el perfil mnimo.

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NORMAS BOLIVIANAS
Norma Boliviana (NB 495) Agua Potable - Definiciones y Terminologa Norma Boliviana (NB 496) Agua Potable - Toma de Muestras Norma Boliviana (NB 512) Agua Potable - Requisitos

Norma Boliviana (NB 512) Reglamento Nacional para el Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano

NORMA BOLIVIANA NB 495 - 05 Agua Potable - Definiciones y Terminologa


1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN Esta norma establece las definiciones y trminos empleados en las normas sobre agua potable, sistemas de abastecimiento de agua, muestreo y anlisis de laboratorio. 2. REFERENCIAS NB 512 Agua Potable - Requisitos NB 496 Agua Potable - Toma de muestras 3. DEFINICIONES 3.1 Acidez Capacidad del agua para neutralizar bases. 3.2 Agua (H2O) Compuesto qumico formado por la combinacin de dos tomos de hidrogeno y uno de oxigeno. 3.2.1 Agua para consumo humano Agua que cumple con los requisitos de la norma NB 512. Tambin se denomina agua potable. 3.2.2 Agua potable Aquella que por sus caractersticas organolpticas, fsico-qumicas, radioactivas y microbiolgicas, se considera apta para el consumo humano y que cumple con lo establecido en la norma NB 512 y el Reglamento Nacional para el Control de la Calidad de Agua para Consumo Humano. 3.3 Alcalinidad Capacidad del agua para neutralizar cidos. 3.4 Anlisis bacteriolgico Aplicacin de mtodos analticos de laboratorio que permiten determinar las caractersticas bacteriolgicas del agua. 3.5 Anlisis fsico-qumico Aplicacin de mtodos analticos de laboratorio que permiten determinar las caractersticas fsico qumicas del agua en forma cualitativa y cuantitativa, incluyndose las organolpticas como parte de las caractersticas fsicas. 3.6 Anlisis organolptico Aplicacin de mtodos analticos de laboratorio que permiten determinar las caractersticas organolpticas del agua en forma cualitativa y cuantitativa. 3.7 Anlisis radiolgico Aplicacin de mtodos analticos de laboratorio que permiten determinar las caractersticas radiolgicas debida principalmente a la actividad de los radionucleidos en el agua. 3.8 Bitcora de campo Es el registro detallado de solicitudes, permisos, rdenes y toda especificacin que tiene carcter oficial y legal en el proceso de muestreo que estar en poder de la EPSA y accesible a la Autoridad competente. 3.9 Blanco de equipo Envase lleno con el agua final del enjuague de la descontaminacin de los equipos. Sirve para controlar la presencia de contaminacin durante el anlisis y verificar la calidad del anlisis.

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3.10 Blanco de campo Envase con agua desionizada, llenado en el punto de muestreo, para investigar la presencia contaminacin durante la colecta y envi de las muestras y verificar la calidad del anlisis. 3.11 Caractersticas fsicas Son aquellas que miden las propiedades que influyen en la calidad del agua: color, turbiedad, slidos totales y slidos totales disueltos, resultantes de la presencia de un nmero de constituyentes fsicos. 3.12 Caractersticas microbiolgicas Son aquellas debidas a la presencia de bacterias y otros microorganismos nocivos a la salud humana. 3.13 Caractersticas organolpticas Son aquellas que se detectan sensorialmente (sabor, color y olor) y que influyen en la aceptabilidad del agua. 3.14 Caractersticas qumicas Son aquellas debidas a elementos o compuestos qumicos orgnicos e inorgnicos, que en concentraciones por encima de lo establecido en la norma pueden causar efectos nocivos a la salud. 3.15 Caractersticas radiactivas Son aquellas resultantes de la presencia de elementos radiactivos. 3.16 Cloro residual Cantidad de cloro libre, no combinado, presente en el agua potable; se expresa en miligramos por litro (mg/l). 3.17 Coagulante Sustancia insolubles en el agua, que neutraliza las cargas elctricas de los coloides y permite la formacin de partculas mayores, que pueden ser eliminadas por sedimentacin. 3.18 Colimetra Mtodo que permite investigar la presencia y densidad del grupo coliforme, incluyendo Escherichia coli. 3.19 Color Impresin visual producida por las materias en solucin y/o suspensin contenidas en el agua. 3.20 Conductividad Es una medida de la habilidad que tiene una solucin para conducir la corriente elctrica. La unidad de medicin es el _Siemens/centmetro. 3.21 Conexin domiciliaria de agua Conjunto de tuberas y accesorios que permiten la conduccin del agua desde la red de distribucin hasta el lmite de propiedad del beneficiario. 3.22 Contaminacin Alteracin de cualquiera de las siguientes caractersticas: Fsicas, qumicas, biolgicas y/o radiolgicas en el agua, que deterioran su calidad de modo tal que llegue a constituir un riesgo para la salud o a reducir su utilizacin. 3.23 Control de calidad Es el control efectuado en el proceso de muestreo a objeto de que el mismo sea confiable y representativo. 3.24 Curie Unidad de radiactividad, correspondiente a 3,7 x 1010 desintegraciones por segundo de sustancia radioactiva. Sirve para expresar la intensidad con que desintegra una sustancia. Ejemplo: Un pico Curie (1 pCi = 1012 Ci), corresponde a 0,037 desintegraciones por segundo.

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3.25 Dureza Caracterstica del agua que representa la concentracin de iones de calcio, magnesio y otros metales, expresado bajo la forma de carbonato de calcio, en miligramos por litro (mg/l). 3.25.1 Dureza de carbonato Se debe a la presencia en el agua de carbonatos y bicarbonatos de calcio y magnesio. 3.25.2 Dureza de no carbonato Debido a sulfatos, cloruros y nitratos de calcio, magnesio, aluminio, hierro, zinc y otros. 3.25.3 Dureza total Suma de las durezas de carbonatos y de no carbonatos. 3.26 Estacin de bombeo Conjunto de estructuras, instalaciones y equipos que permiten elevar el agua de un nivel inferior a otro superior, haciendo uso de equipos de bombeo. 3.27 Examen bacteriolgico Conjunto de mtodos de laboratorio que permite la identificacin, aislamiento y enumeracin de las bacterias que contenga el agua; por contaminacin con desechos de origen humano animal. 3.28 Floculacin La adicin de sustancias qumicas, para producir un "flculo", que es un compuesto insoluble que adsorbe materia coloidal y permite su fcil sedimentacin. 3.29 Floculante Agente qumico capaz de acelerar la unin y sedimentacin de partculas en suspensin y coloidales. Tambin se conoce con el nombre de coagulante. 3.30 Formato de custodia Procedimiento que formaliza la custodia de muestras mantiene y documenta la posesin de una muestra. 3.31 Fuentes de abastecimiento de agua Depsitos o cursos naturales de agua, superficiales o subterrneos. 3.32 Grupo coliforme Enterobacterias Gran negativas no esporuladas, aerbias y anaerobias facultativas, que fermentan a la lactosa con produccin de cido y gas, a las 24 h, 48 h y 72 h de incubacin a 35C 2C. 3.33 ndice colimtrico; ndice coliforme Recuento expresado en NMP (nmero ms probable) de bacterias coliformes por cada 100 ml. 3.34 ndice de Langelier Es una medida del grado de saturacin del carbonato de calcio en el agua, el cual se basa en el pH, alcalinidad y dureza. Si el ndice de Langelier es positivo, el carbonato de calcio puede precipitar de una solucin y formar incrustaciones. 3.35 Insumos qumicos Productos qumicos utilizados en el tratamiento y desinfeccin del agua. 3.36 Laboratorio acreditado Centro o lugar donde se realizan los anlisis fisicoqumicos y microbiolgicos, con procedimientos normalizados aceptados y que se encuentra reconocido mediante certificacin de Buenas Prcticas de Laboratorio.

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3.37 Medida temporal Dictamen otorgado por autoridad competente y en coordinacin con los sectores involucrados, por un perodo de tiempo (mximo 6 meses), sin que ello signifique peligro para la salud de los consumidores, previa constatacin que el deterioro de la calidad del agua, es producto de una situacin de fuerza mayor. 3.38 Mtodo de los tubos mltiples Mtodo que aplica la tcnica de tubos y diluciones mltiples en series de 3 y 5. 3.39 Mtodo de la membrana filtrante Mtodo que determina el nmero de bacilos coliformes, por retencin a travs de una membrana de celulosa de 0,45 _m y adicin de un medio de cultivo para el desarrollo, por cuantificacin, de las bacterias tpicas o atpicas. 3.40 Muestra de agua La fraccin significativa y representativa de una masa mayor de agua que conserva sus propiedades y caractersticas. 3.41 Muestra de control de calidad de laboratorio Muestra adicional colectada para efectos de control de calidad. 3.42 Muestra dividida Muestra adicional que se enva a un laboratorio diferente con el fin de probar procedimientos y desempeo del laboratorio de EPSA 3.43 Muestra duplicada Aquella que permite verificar la precisin de la colecta en campo o en laboratorio, tomada en puntos de muestreo donde se presuma que existen niveles altos de un compuesto particular. 3.44 Muestra simple Es aquella que representa las condiciones y caractersticas del agua potable en la red de distribucin. 3.45 Muestreo Accin que consiste en tomar muestras con el objeto de analizar sus propiedades y caractersticas. 3.46 Olor Sensacin olfativa que producen las materias extraas contenidas en el agua. 3.47 Parmetro Nombre del elemento o compuesto a medirse mediante un procedimiento analtico de laboratorio. 3.48 Pileta pblica Infraestructura civil y accesorios localizados en lugar pblico, que permiten la distribucin del agua a los usuarios o consumidores con fines domsticos. 3.49 Plaguicidas Trmino genrico que incluye a compuestos que forman parte de las siguientes familias de compuestos orgnicos: insecticidas, herbicidas; funguicidas; acaricidas; nematicidas; alguicidas, los productos derivados y sus metabolitos, productos de degradacin y de reaccin de los mismos. 3.50 Planta de tratamiento de agua Conjunto de obras civiles, instalaciones y equipos convenientemente dispuestos para llevar a cabo procesos y operaciones unitarias que permitan obtener aguas de calidad aptas para consumo y uso humano. Se denomina tambin planta potabilizadora de agua. 3.51 Punto de muestreo Lugar fsico de donde se extrae una muestra representativa, para su posterior caracterizacin fsicoqumica, bacteriolgica y/o radiolgica.

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3.52 Red de distribucin Conjunto de tuberas, accesorios y dispositivos que permiten la entrega del agua a los consumidores en forma constante con presin apropiada y en cantidad suficiente para satisfacer sus necesidades. 3.53 Riesgo en salud Probabilidad de ocasionar dao a la salud de los consumidores, debido a una operacin defectuosa o contaminacin en el sistema de abastecimiento de agua. 3.54 Sabor Sensacin gustativa que producen las materias extraas contenidas en el agua. 3.55 Sistema de agua potable Conjunto de estructuras, equipos, accesorios e instalaciones que tienen por objeto transformar la calidad del agua y transportarla desde la fuente de abastecimiento hasta los puntos de consumo, en condiciones adecuadas de calidad, cantidad y presin. 3.56 Slidos en el agua Cantidad de materia slida presente en el agua. Expresada en miligramos por litro. Pueden distinguirse los siguientes tipos: 3.56.1 Slidos totales Cantidad de materia slida resultante, despus de evaporar el agua. 3.56.1.1 Slidos en suspensin Cantidad de materia slida remanente despus de una filtracin y secado en un crisol a 105C de temperatura, durante 2 h. 3.56.1.1.1 Slidos en suspensin fijos Cantidad de materia remanente de los slidos en suspensin, despus de una calcinacin a 600 C durante 20 min. 3.56.1.1.2 Slidos en suspensin voltiles Diferencia entre slidos en suspensin y slidos en suspensin fijos. 3.56.1.2 Slidos disueltos La diferencia entre slidos totales y slidos en suspensin. 3.56.1.2.1 Slidos disueltos fijos La diferencia entre slidos disueltos y slidos en suspensin voltiles. 3.56.1.2.2 Slidos disueltos voltiles Diferencia entre los slidos disueltos y los slidos disueltos fijos. 3.56.2 Slidos sedimentables Cantidad de materia depositada, por efecto de la gravedad, en el fondo de un recipiente. 3.57 Tanque de almacenamiento Depsito situado generalmente entre la captacin y la red de distribucin, destinado a almacenar agua y/o mantener presiones adecuadas en la red de distribucin. 3.58 Turbiedad Propiedad ptica de una muestra de agua, que hace que los rayos luminosos se dispersen y absorban, en lugar de transmitir en lnea recta. 3.59 Usuario (consumidor) Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que utiliza alguno de los servicios de agua potable o alcantarillado sanitario para sus actividades, con los propsitos mencionados en el Reglamento Nacional para el Control de la Calidad de Agua para Consumo Humano.

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3.60 Valor mximo aceptable Valor mximo de la concentracin permitido para los parmetros definidos en la NB 512 y el Reglamento Nacional para el Control de la Calidad de Agua para Consumo Humano. 3.61 Vigilancia de la calidad del agua Actividad de monitoreo, complementaria al control de la calidad del agua, que implica la observacin por muestreo, de la seguridad de los sistemas de abastecimiento de agua, desde el punto de vista de la salud pblica. 3.62 Zona de abastecimiento de agua Comprende una de las partes de la red de distribucin, con caractersticas y condiciones homogneas de operacin, funcionamiento, calidad, cantidad, continuidad y presin. 4. OTRAS DEFINICIONES TCNICAS 4.1 ABS (Alquil - Benceno - Sulfonato) Denominacin qumica genrica del grupo funcional bsico de los detergentes de uso ms general. Su contenido en el agua se exprese en miligramos por litro (mg/l). 4.2 E.C.C (Extracto - Carbn - Cloroformo) Mtodo que se emplea en la determinacin de insecticidas y desinfectantes. Su contenido se expresa en miligramos por litro (mg/l). 4.3 ICP (Plasma Inductivamente Acoplada) Mtodo moderno para la determinacin analtica de metales y caractersticas principales del agua. 4.4 NMP (nmero ms probable) Clculo probabilstico de la densidad de bacterias en una muestra, que se efecta combinando los resulta dos positivos y negativos, obtenidos en la tcnica de los tubos mltiples. 4.5 pH Cologaritmo de la concentracin de iones hidrogeno en solucin. Indica el carcter cido (pH < 7), neutro (pH = 7) o bsico (pH > 7) de la solucin. 5. BIBLIOGRAFA Normas Internacionales para el agua potable. Edicin 1964 - 1972, Ginebra. Norma Boliviana NB 512 Agua Potable - Requisitos, 2004. Norma Boliviana NB 496 Toma de Muestras, 2005. Reglamento Nacional para el Control de la Calidad de Agua para Consumo Humano, 2005. Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente (CEPIS). Organizacin Panamericana de la Salud/Organizacin Mundial de la Salud. Serie de Documentos Tcnicos 3 (1976 - Lima - Per).

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NORMA BOLIVIANA NB 496 Agua Potable - Toma de Muestras


1. INTRODUCCIN La determinacin de los parmetros fsico-qumicos, bacteriolgicos y radiolgicos de caracterizacin del agua potable, son esenciales para el control de la calidad y permiten garantizar la salud pblica. La actividad de muestreo y las frecuencias de control, deben ser confiables y representativas, siendo una de las etapas ms importantes dentro del proceso de control y vigilancia de la calidad del agua para consumo humano. 2. OBJETO Esta norma establece las condiciones y frecuencias necesarias para llevar a cabo el muestreo representativo de agua, potable para ser sometida a anlisis fsicos, qumicos, bacteriolgicos y/o radiolgicos y determinar su calidad. 3. CAMPO DE APLICACIN El campo de aplicacin de sta norma comprende los sistemas de agua potable en los cuales se realiza el muestreo para la caracterizacin, el control y la vigilancia de la calidad del agua potable. 4. REFERENCIAS NB 495 Agua potable - Definiciones y terminologa NB 512 Agua potable - Requisitos 5. DEFINICIONES Para los propsitos de esta norma se aplican las siguientes definiciones. 5.1 Agua para consumo humano Agua que cumple con los requisitos de la Norma 512. Tambin se denomina agua potable. 5.2 Anlisis bacteriolgico Aplicacin de mtodos analticos de laboratorio que permiten determinar las caractersticas bacteriolgicas del agua. 5.3 Anlisis fsico-qumico Aplicacin de mtodos analticos de laboratorio que permiten determinar las caractersticas fsico qumicas del agua en forma cualitativa y cuantitativa, incluyndose las organolpticas como parte de las caractersticas fsicas. 5.4 Anlisis radiolgico Aplicacin de mtodos analticos de laboratorio que permiten determinar las caractersticas radiolgicas debida principalmente a la actividad de los radionucleidos en el agua. 5.5 Autoridad competente Organismo al cual se le ha otorgado el derecho de hacer cumplir una funcin determinada. 5.6 Ente regulador La Autoridad en materia de agua potable y saneamiento, es quien regula y vela el cumplimiento de las condiciones contractuales de la EPSA con su contrato de Concesin.

82

5.7 Bitcora de campo Es el registro detallado de solicitudes, permisos, rdenes y toda especificacin que tiene carcter oficial y legal en el proceso de muestreo que estar en poder de la EPSA y accesible a la Autoridad competente. 5.8 Blanco de equipo Envase lleno con el agua final del enjuague de la descontaminacin de los equipos. Sirve para controlar la presencia de contaminacin durante el anlisis y verificar la calidad del anlisis. 5.9 Blanco de campo Envase con agua desionizada, llenado en el punto de muestreo, para investigar la presencia contaminacin durante la colecta y envi de las muestras y verificar la calidad del anlisis. 5.10 Control de calidad Es el control efectuado en el proceso de muestreo a objeto de que el mismo sea confiable y representativo. 5.11 Entidad prestadora de servicio de agua potable y alcantarillado (EPSA) Persona jurdica, publica o privada encargada por contrato de una o ms de las tareas de prestacin de servicio de agua potable y de alcantarillado. 5.12 Formato de custodia Procedimiento que formaliza la custodia de muestras mantiene y documenta la posesin de una muestra. 5.13 Muestra de agua La fraccin significativa y representativa de una masa mayor de agua que conserva sus propiedades y caractersticas. 5.14 Muestra de control de calidad de laboratorio Muestra adicional colectada para efectos de control de calidad. 5.15 Muestra dividida Muestra adicional que se enva a un laboratorio diferente con el fin de probar procedimientos y desempeo del laboratorio de EPSA 5.16 Muestra duplicada Aquella que permite verificar la precisin de la colecta en campo o en laboratorio, tomada en puntos de muestreo donde se presuma que existen niveles altos de un compuesto particular. 5.17 Muestra simple Es aquella que representa las condiciones y caractersticas del agua potable en la red de distribucin. 5.18 Muestreo Accin que consiste en tomar muestras con el objeto de analizar sus propiedades y caractersticas. 5.19 Punto de muestreo Lugar fsico de donde se extrae una muestra representativa, para su posterior caracterizacin fsicoqumica, bacteriolgica y/o radiolgica. 6. SELECCIN DE LOS PUNTOS DE MUESTREO 6.1 Criterios de seleccin Las muestras deben tomarse en lugares representativos del sistema de agua potable, aplicando los criterios de seleccin y ubicacin en los puntos de muestreo, de acuerdo con la reglamentacin vigente. 6.2 Clasificacin de los puntos de muestreo Los puntos de muestreo se clasifican en:

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a) Puntos fijos convenidos o acordados entre el Ente Regulador y la Entidad Prestadora de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario (EPSA) b) Puntos fijos definidos por la EPSA para fines de control operativo y de calidad. c) Puntos aleatorios o variables Para fines de control de calidad, la EPSA debe implementar un programa de control de calidad, en el cual debe ubicar cada punto de muestreo fijo convenido, segn corresponda, con el Ente Regulador o la Autoridad Competente y codificarlo para realizar un control estadstico. El seguimiento por parte del Ente Regulador se realiza a travs de puntos fijos convenidos y los que elija como puntos aleatorios o variables, de acuerdo al caso que se presente. Para fines de vigilancia, la Autoridad Competente, verificar la calidad del agua a travs de los resultados de los puntos fijos convenidos o realizando muestreos en puntos aleatorios o variables de acuerdo al caso que se presente. 7. MTODO DE MUESTREO 7.1 Muestreo La toma de muestra destinadas al anlisis organolptico, fsico-qumico, metales pesados, compuestos orgnicos, bacteriolgico y/o radiolgico debe ser a travs de muestras simples, necesariamente debe ser realizada por una persona experimentada o entrenada para tal fin. El procedimiento de muestreo en sistemas de abastecimiento se debe iniciar con el muestreo para anlisis bacteriolgico, seguido de las determinaciones, en el lugar, de cloro residual libre, pH, temperatura, conductividad y finalmente el muestreo para el anlisis fsicoqumico o los requeridos de acuerdo a la frecuencia de muestreo. 7.2 Puntos de muestreo Para realizar el muestreo se deben elegir grifos de instalaciones domiciliaria o pblica en perfectas condiciones de funcionamiento, de acuerdo a los criterios enunciados en el punto5. El registro y ubicacin de los puntos de muestreo debe ser controlado mediante la planilla detallada en el Anexo A. 7.3 Identificacin de puntos de muestreo Todas las muestras deben ir claramente identificadas, llevando una etiqueta o tarjeta, consignando los datos detallados en el Anexo B. 8. PROCEDIMIENTOS DE TOMA DE MUESTRAS 8.1 Procedimiento de muestreo, parmetros microbiolgicos N Actividad Descripcin
Preparar los frascos de vidrio de boro silicato o de polipropileno, de boca ancha, con tapa rosca de plstico, esterilizados y con un capuchn de papel kraft como protector sobre la tapa. La capacidad de los frascos debe ser de 500 ml para los ensayos en membrana filtrante. 1 Preparacin de los frascos Si estos frascos se emplean para recolectar muestras de agua que contengan cloro residual (agua tratada), deben tratarse con un agente neutralizador (tiosulfato de sodio), que debe agregarse a los frascos limpios y secos antes de su esterilizacin, en una concentracin de 100 mg/l, esto se consigue agregando 0,1 ml de solucin de tiosulfato al 10% por cada 100 ml de agua.

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2 3 4 5 6 7

Codificacin del frasco de muestreo Verificacin de las condiciones del grifo Limpieza del grifo Esterilizacin del grifo Purga de agua del grifo Codificacin del frasco de muestreo

Codificar el frasco de muestreo (pone la fecha y el cdigo de la muestra correspondiente). Verificar que el grifo seleccionado, sea de uso constante y no presente deterioros. Eliminar del grifo cualquier adherencia o suciedad mediante una pinza con una torunda de algodn empapada con alcohol, descartando este material. Esterilizar el grifo durante un minuto con la llama proveniente de una nueva torunda de algodn emparada en alcohol, siempre con la ayuda de una pinza. Abrir el grifo para dejar correr agua de 1 min a 3 min, eliminando impurezas y agua estancada en la tubera. Verificar que el grifo seleccionado, sea de uso constante y no presente deterioros. Destapar el frasco esterilizado y llena con la muestra, sujetando con una mano la tapa con el capuchn protector y con la otra pone el frasco bajo el chorro de agua, evitando el contacto del grifo con la boca del frasco. Dejar un espacio de aire de 1 cm antes de que el agua llegue al tope del frasco, lo que facilita homogenizar la muestra antes de su anlisis.

Extraccin de la muestra

9 10 11

Tapado del frasco Registro de datos Transportar la muestra

Tapar el frasco, enroscando la tapa con el capuchn. Registrar en las planillas de muestreo, la fecha, hora, temperatura y otros datos que puedan influir en las determinaciones analticas. Transporta el/los frasco(s) en conservadores con hielo.

8.2 Procedimiento de muestreo, parmetros fsico-qumicos N


1 2 3 4 5 6 7 8 9

Actividad
Preparacin de los frascos Codificacin del frasco de muestreo Verificacin de las condiciones del grifo Purga del agua de la red Codificacin del frasco de muestreo Extraccin de la muestra Cierre del frasco Registro de datos Transporte de la muestra

Descripcin
Preparar los frascos de polietileno con una capacidad de 2 l; La recoleccin de muestras para analizar pH se debe tomar en un frasco de 300 ml. Codificar el frasco de muestreo (pone la fecha y el cdigo de la muestra correspondiente) Verificar que el grifo seleccionado, sea de uso constante y no presente deterioros. Dejar correr el agua por las tuberas a objeto de asegurar que la muestra es representativa del agua de la red de suministro y no agua estancada. Verificar que el grifo seleccionado, sea de uso constante y no presente deterioros. Llenar el frasco hasta que rebalse, evitando el contacto del grifo con la boca del frasco. Tapar el frasco con sumo cuidando para que no queden burbujas en su interior. Registrar en las planillas de muestreo, la fecha, hora, temperatura y otros datos que puedan influir en las determinaciones analticas. Transportar el/los frasco(s) en conservadores con hielo.

85

8.3 Procedimiento de muestreo, parmetros de metales pesados N Material / Actividad Descripcin


Considerar las prcticas recomendadas para la toma de muestras, como: Evitar la toma de muestras en fbricas o inmuebles donde se realizan trabajos de soldadura y mecnica, ya que las trazas de metales afectan a los ensayos y sus resultados. Los ensayos de hierro y manganeso, en el agua potable, se entiende como la determinacin de analitos disueltos, para ello no es necesario filtrar la muestra. Preparar los frascos para la toma de muestras de metales pesados. 2 Frascos Utilizar frascos de polietileno, de boca ancha, con capacidad de 300 ml. Para analizar parmetros como el hierro disuelto y manganeso disuelto, el frasco debe contener como conservante, cido ntrico ultra puro, 2 ml por litro de muestra. Codificar el frasco de muestreo (pone la fecha y el cdigo de la muestra correspondiente).

Consideracin de las condiciones de muestreo

3 4 5

Codificacin del frasco de muestreo

Verificacin de las condiciones del Verificar que el grifo seleccionado sea de uso constante y grifo no presente deterioros. Purga del agua de la red Dejar correr el agua por las tuberas a objeto de asegurar que la muestra es representativa del agua de la red de suministro y no agua estancada. Llenar el frasco, regulando el flujo de agua del grifo para evitar el rebalse del agua y de esta forma la salida del conservante, completada la operacin tapar de manera inmediata el frasco. Registrar datos relevantes del muestreo, el tipo de agua a analizar, la procedencia, metodologa de muestreo y otras condiciones como la fecha, hora, temperatura y otros datos que puedan influir en las determinaciones analticas. Registrar en las planillas de muestreo, la fecha, hora, temperatura y otros datos que puedan influir en las determinaciones analticas. Transportar el/los frasco(s) en conservadores con hielo.

Extraccin de la muestra

Registro de datos

8 9

Transporte de la muestra Transporte de la muestra

8.4 Procedimiento de muestreo, parmetros compuestos orgnicos N


1 2 3 4

Material / Actividad
Consideracin de las condiciones de muestreo Frascos

Descripcin
Evitar la toma de muestras en fbricas o inmuebles donde se realizan el uso o produccin de compuestos orgnicos en general. Utilizar frascos de vidrio mbar, con capacidad de 1.000 ml.

Verificacin de las condiciones del Verificar que el grifo seleccionado sea de uso constante y no presente grifo deterioros. Purga del agua de la red Dejar correr el agua por las tuberas a objeto de asegurar que la muestra es representativa del agua de la red de suministro y no agua estancada.

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5 6 7 8 9

Enjuague del frasco Extraccin de la muestra Cierre del frasco Registro de datos Transporte de la muestra

Enjuagar el frasco dos (2) a tres (3) veces con la misma muestra. Llenar el frasco hasta que rebalse, evitando el contacto del grifo con la boca del frasco. Tapar el frasco con sumo cuidando para que no queden burbujas en su interior. Registrar en las planillas de muestreo, la fecha, hora, temperatura y otros datos que puedan influir en las determinaciones analticas. Transportar el/los frasco(s) en conservadores con hielo. Conservar las muestras refrigeradas a una temperatura de 4 C.

8.5 Procedimiento de muestreo, parmetros compuestos fenlicos N


1 2 3 4 5

Material / Actividad
Consideracin de las condiciones de muestreo Frascos Codificacin del frasco de muestreo Verificacin de las condiciones del grifo Purga del agua de la red Verificacin de las condiciones del grifo

Descripcin
Evitar la toma de muestras en fbricas o inmuebles donde se realizan el uso o produccin de compuestos orgnicos en general. Utilizar frascos de vidrio mbar, con capacidad de 1 000 ml. stos deben llevar como conservante, 10 g CuSO4/l de muestra. pH < 4 Codificar el frasco de muestreo (pone la fecha y el cdigo de la muestra correspondiente). Verificar que el grifo seleccionado sea de uso constante y no presente deterioros. Dejar correr el agua por las tuberas a objeto de asegurar que la muestra es representativa del agua de la red de suministro y no agua estancada. Llenar el frasco, regulando el flujo de agua del grifo para evitar el rebalse del agua y de esta forma la salida del conservante, completada la operacin tapar de manera inmediata el frasco. Registrar datos relevantes del muestreo, el tipo de agua a analizar, la procedencia, metodologa de muestreo y otras condiciones como la fecha, hora, temperatura y otros datos que puedan influir en las determinaciones analticas. Transportar el/los frasco(s) en conservadores con hielo. Conservar las muestras refrigeradas a una temperatura de 4 C.

Registro de datos

Transporte de la muestra

8.6 Procedimiento de muestreo, parmetros plaguicidas organoclorados N


1 2 3

Material / Actividad
Consideracin de las condiciones de muestreo Frascos Codificacin del frasco de muestreo

Descripcin
Evitar la toma de muestras en fbricas o inmuebles donde se realizan el uso o produccin de compuestos orgnicos en general. Utilizar frascos de vidrio mbar, con capacidad de 1 000 ml. Estos deben llevar como conservante H2SO4 a pH < 2; 0,5 g CuSO4/l de muestra. Codificar el frasco de muestreo (pone la fecha y el cdigo de la muestra correspondiente).

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4 5

Verificacin de las condiciones del grifo Purga del agua de la red

Verificar que el grifo seleccionado sea de uso constante y no presente deterioros. Dejar correr el agua por las tuberas a objeto de asegurar que la muestra es representativa del agua de la red de suministro y no agua estancada. Llenar el frasco, regulando el flujo de agua del grifo para evitar el rebalse del agua y de esta forma la salida del conservante, completada la operacin tapar de manera inmediata el frasco. Registrar datos relevantes del muestreo, el tipo de agua a analizar, la procedencia, metodologa de muestreo y otras condiciones como la fecha, hora, temperatura y otros datos que puedan influir en las determinaciones analticas. Transportar el/los frasco(s) en conservadores con hielo. Conservar las muestras refrigeradas a una temperatura de 4 C.

Extraccin de la muestra

Registro de datos

Transporte de la muestra

8.7 Procedimiento de muestreo, parmetros plaguicidas organofosforados N


1 2 3 4 5

Material / Actividad
Consideracin de las condiciones de muestreo Frascos Codificacin del frasco de muestreo Verificacin de las condiciones del grifo Purga del agua de la red

Descripcin
Evitar la toma de muestras en fbricas o inmuebles donde se realizan el uso o produccin de compuestos orgnicos en general. Utilizar frascos de vidrio mbar, con capacidad de 1 000 ml. stos deben llevar como conservante HCl al 10 % a pH < 4,4. Codificar el frasco de muestreo (pone la fecha y el cdigo de la muestra correspondiente). Verificar que el grifo seleccionado sea de uso constante y no presente deterioros. Dejar correr el agua por las tuberas a objeto de asegurar que la muestra es representativa del agua de la red de suministro y no agua estancada. Llenar el frasco, regulando el flujo de agua del grifo para evitar el rebalse del agua y de esta forma la salida del conservante, completada la operacin tapar de manera inmediata el frasco. Registrar datos relevantes del muestreo, el tipo de agua a analizar, la procedencia, metodologa de muestreo y otras condiciones como la fecha, hora, temperatura y otros datos que puedan influir en las determinaciones analticas. Transportar el/los frasco(s) en conservadores con hielo. Conservar las muestras refrigeradas a una temperatura de 4 C.

Extraccin de la muestra

Registro de datos

Transporte de la muestra

88

8.8 Procedimiento de muestreo, parmetros radiolgicos Al determinar la frecuencia de muestras y elegir los mtodos de toma y anlisis debern tomarse en cuenta las fluctuaciones observadas en la actividad de los radionclidos en el agua, la proximidad de instalaciones nucleares o de otras fuentes de radiocontaminacin y los riesgos de contaminacin. Muchos radionclidos se absorben fcilmente en superficies y partculas slidas, por lo cual conviene no tomar la muestra solo en los grifos sino tambin en las fuentes de captacin y en los puntos ms adecuados de la red de distribucin. El volumen mnimo de muestras debe ser de un litro, recogindose en un frasco de polietileno para reducir la posibilidad de absorcin de radioactividad por las paredes del recipiente. La toma de muestras debe ser efectuada, previa coordinacin con el laboratorio especializado.
NOTA Para la determinacin de estos parmetros, se requiere de un laboratorio especializado, en Bolivia por ejemplo el IBTEN (Instituto Boliviano de Tecnologa Nuclear).

9. TRANSPORTE Y CONSERVACIN DE MUESTRAS 9.1 Transporte de las muestras Entre la toma de muestras y el anlisis debe transcurrir el menor tiempo posible y en ningn caso ms de 72 h, debiendo mantenerse la temperatura de la muestra durante el transporte (slo para anlisis fsico-qumico de muestras de agua). Se transportarn las muestras en cajas adecuadas, para evitar las prdidas de muestras por transporte. 9.2 Conservacin de las muestras Se deben mantener refrigeradas, manteniendo los recipientes con hielo u otro sistema de enfriamiento durante el tiempo que dure su transporte al laboratorio. 9.3 Conservadores Solo se permitir agregar a las muestras los preservativos indicados en los mtodos normalizados. La siguiente tabla establece las condiciones de transporte y conservacin de muestras: Tabla 1 - Condiciones de transporte y conservacin de muestras Material / Actividad Descripcin
El tiempo transcurrido entre la toma y el ensayo no debe superar las 24 h. Es importante que durante el transporte, las muestras se mantengan refrigeradas entre 4 C a 10 C. Si no pueden procesarse las muestras de inmediato a la hora de su llegada, se guardaran en refrigeracin por 24 h.. Los mtodos de preservacin, son relativamente limitados y generalmente tienen por objeto: Retardar la hidrlisis de los compuestos y complejos qumicos; disminuir la volatilidad de los compuestos. Despus de acidular la muestra, conservar preferiblemente a temperatura de 4 C para evitar un cambio de volumen ocasionado por la evaporacin, en estas condiciones las muestras se mantienen estables por un periodo de hasta 6 meses.

Bacteriologa

Fsico-qumico

Metales pesados

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10. CONDICIONES DE ENVASES Y TAPAS PARA LAS MUESTRAS 10.1 Pretratamiento y/o limpieza de los envases para anlisis fsico-qumico Los envases para anlisis fsico-qumico deben estar perfectamente limpios, libres de cualquier residuo qumico. En el momento de la toma de muestras, se debe enjuagar el envase con el agua a muestrear. La siguiente tabla especifica el procedimiento de lavado de envases Tabla 2 - Procedimientos de lavado de envases segn el tipo de anlisis fsico-qumico Compuesto o elemento a analizar
Alcalinidad Arsnico Boro Calcio Cloruro Detergentes Dureza total Fluoruro Magnesio pH Potasio Sodio Sulfato Sulfuros Amoniaco C.O.T. Fsforo total Nitrato Nitrito Nitrgeno total

Envase recomendado

Volumen del envase (ml)

Procedimiento de lavado

Enjuague: 3 veces con agua cruda Una vez con cido crmico 3 veces con agua cruda Una vez con cido ntrico 1:1 3 veces con agua destilada

Polietileno

1 000

Enjuague: Polietileno Vidrio 250 50 3 veces con agua cruda Una vez con cido crmico 3 veces con agua cruda 3 veces con agua destilada

Aluminio Antimonio Cadmio Cianuro total Cobre Cromo Hierro Manganeso Mercurio Nquel Plomo Selenio Zinc

Enjuague: 3 veces con agua cruda Una vez con cido crmico 3 veces con agua cruda Una vez con cido ntrico 1:1 3 veces con agua destilada

Polietileno Vidrio

1 000 100

90

Acrilamida Benceno Benzo (a) pireno Cloroformo Cloruro de vinilo Fenoles Herbicidas Plaguicidas PCBs Organoclorados

Enjuague: 3 veces con agua cruda Una vez con cido crmico 3 veces con agua libre de orgnicos 2 veces con acetona Una vez con acetona grado plaguicida 2 veces con hexano grado plaguicida Secar en horno a 360 C por lo menos 12 h.

Vidrio mbar con tapa de tefln

1 000

Enjuague: 3 Veces con agua cruda 3 veces con agua libre de orgnicos Lavar con solvente Secar con aire

Grasas y aceites

Vidrio

1 000

10.2 Pretratamiento y/o limpieza de los envases para anlisis bacteriolgico Se esterilizarn envases en un autoclave a 121 C durante 20 min. Tabla 3 - Procedimiento de lavado para anlisis bacteriolgico Tipo de anlisis Envase recomendado Volumen del envase (ml) Procedimiento de lavado
Esterilizar y para agua potable, adicionar al frasco, antes de esterilizar, tiosulfato de sodio, con el fin de neutralizar la accin del cloro residual

Bacteriolgico

Polietileno Vidrio

500 500

11. CONTROL DE CALIDAD EN EL MUESTREO La toma de muestras requiere de la siguiente documentacin para la certificacin, el control y el aseguramiento de la calidad, as como una serie de blancos o controles que se necesitan para evaluar los procedimientos empleados en la toma, manejo y transporte de las muestras, como se describe a continuacin: 11.1 Registro de muestreo en campo Se debe disponer de un registro de muestreo que contenga apuntes detallados que describan como se tomaron las muestras, determinaciones de campo, informacin de la cadena de custodia. Los registros deben ser legibles y completos, por su importancia oficial y legal, los cuales deben ser conservados bajo la responsabilidad de la EPSA y ser accesibles a la Autoridad Competente o al Ente Regulador. En los Anexos A y B se detallan los formularios a ser registrados en los procedimientos de muestreo.

91

11.2 Cadena de vigilancia Una muestra debe ser sellada para prevenir su falsificacin. Por lo tanto se exigir la aplicacin de un procedimiento de cadena de vigilancia: N
1 2 3 4

Actividad
Seleccionar los blancos Seleccionar de la muestras duplicadas Tomar muestras duplicadas Registrar datos de muestra

Descripcin
De cada lote de frascos preparados para el muestreo, seleccionar, preparar los blancos y transportarlos conjuntamente con las muestras. Selecciona los puntos para la toma de muestras duplicadas. Una muestra/mes por sistema de abastecimiento. Toma muestras duplicadas, conforme a programa de muestreo preestablecido. Registra datos relevantes del muestreo, el tipo de agua a analizar, la procedencia, metodologa de muestreo y otras condiciones.

11.3 Control de calidad 11.3.1 Blanco viajero Son envases con agua destilada y desionizada que sern llenados en laboratorio, se debe tomar un frasco de cada lote de los que se usarn, antes de realizar el muestreo. Se llenar con agua ultra pura, preservarlo de igual forma que las muestras de campo, transportar junto a las muestras tomadas para su posterior anlisis, detectando de esta manera cualquier contaminacin de los frascos de las muestras. 11.3.2 Muestras duplicadas El Ente Regulador o la Autoridad Competente, podrn realizar muestras adicionales, llamadas duplicados, para verificar los procedimientos de control de la calidad de las EPSAS. El numero, tipo y manejo de las muestras, ser especificado por la autoridad encargada del seguimiento. Los trabajos relacionados a muestreo y anlisis de laboratorio, se realizarn en un laboratorio acreditado o reconocido por buenas practicas y contratado por estas instancias. 11.3.3 Muestras de control de calidad de laboratorio Para cada cierta cantidad de muestras fijas colectadas, la EPSA debe colectar una muestra adicional para el control de calidad, debindose identificar como muestra de control de calidad o duplicada. Se tomar una muestra duplicada al mes, de la red de distribucin.

92

12. FRECUENCIAS DE MUESTREO 12.1 Nmero de muestras en puntos fijos Para el control de calidad del agua potable, se realizar el muestreo de acuerdo a la condicin establecida en la tabla 4. Tabla 4 - Nmero de muestras que deben ser analizadas en la red de distribucin (*) Poblacin (hab.)
1.000 1 001 a 2 000 2 001 a 5 000 5 001 a 10 000 10 001 a 20 000 20 001 a 30 000 30 001 a 50 000 50 001 a 100 000 100 001 a 500 000 > 500 000

Cantidad
1/trimestral 1/bimensual 1/mes (1c/5 000 hab)/mes (1c/5 000 hab)/mes (1c/5 000 hab)/mes (1c/5 000 hab)/mes (1c/5 000 hab)/mes (10 + 1c/10 000 hab)/mes (10 + 1c/10 000 hab)/mes

(*) De acuerdo a lo establecido en el Reglamento Tcnico

Adicionalmente se deber realizar la toma de muestras en las unidades de salida de la Planta de tratamiento de agua potable y/o tanques de almacenamiento de agua potable. La frecuencia y parmetros de control se consideran en la reglamentacin especfica. 12.2 Parmetros de control de calidad del agua potable Se debe realizar el control de la calidad el agua potable de acuerdo a las condiciones determinadas en el control mnimo, control bsico, control complementario y control especial. El control de calidad se realizar en la red de distribucin, en la salida de la planta de tratamiento y/o el tanque de almacenamiento de agua potable. Los parmetros de control de calidad en el agua potable, estn detallados en las Tablas N 1, 2, 3 Y 4 del Reglamento Nacional para el Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano. 12.3 Frecuencia de muestreo y control de calidad La frecuencia de toma de muestras de agua potable se realizar de acuerdo a las caractersticas de la fuente de abastecimiento de agua cruda, sea esta de fuente de agua superficial o subterrnea. La Tabla 6 del Reglamento Nacional para el Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano, presenta las condiciones de control de calidad y las frecuencias mnimas de muestreo en el punto de salida del tanque de almacenamiento y en la red de distribucin de agua potable, en funcin a la poblacin abastecida y al tipo de fuente (superficial o subterrnea).

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13. BIBLIOGRAFA Guas para la calidad del agua potable, 2 edicin, volumen 1, Organizacin Mundial de la Salud Ginebra 1995. Guas para la calidad del agua potable, 2 Edicin, volumen 3, Organizacin Mundial de la Salud Ginebra 1998. Normas de calidad de servicio en cuanto a la calidad del agua potable y efluentes cloacales, R Rojas, Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente - CEPIS, 1999. Gestin de la calidad de aguas, CNA, UMSA, CONAPHI, 1997. Norma Boliviana NB 512 Agua Potable Requisitos, 2004. Norma Boliviana NB 495 Definiciones y Terminologa, 2005. Reglamento Nacional para el Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano, 2005. Anexo A (Normativo) Registro de puntos de muestreo PUNTO DE MUESTREO

ZONA

DIRECCIN

N CASA

T C

HORA

OBSERVACIONES

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Anexo B (Normativo) Formulario de muestreo

Formulario de informacin bsica sobre muestreo 1) Cdigo de la muestra: ............................................................................................................................ 2) Hora de muestreo: .................................................................................................................................. 3) Localidad: .............................................................................................................................................. 4) Direccin punto de muestreo: .......................................... zona: .......................................................... 5) Material del envase empleado para el muestreo: .................................................................................. 6) Volumen de muestra extrada: .............................................................................................................. 7) Temperatura de la muestra: .................................................................................................................. 8) Tiempo requerido desde la toma de muestra hasta el laboratorio: ...................................................... 9) Tipo de conservacin de la muestra: .................................................................................................... 10) Croquis del lugar:

Responsable del muestreo: ........................................................................................................................ Fecha de muestreo: .................................................................................................................................... Firma: ............................................................................................................................................................

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NORMA BOLIVIANA NB 512 Agua Potable - Requisitos


1. INTRODUCCIN La calidad del agua con destino al consumo humano tiene implicaciones importantes sobre los aspectos sociales y econmicos que actan indirectamente sobre el desarrollo de un pas. Caracterizar la calidad del agua a travs de la definicin de los valores mximos aceptables de los parmetros organolpticos, fsicos, qumicos y microbiolgicos es fundamental para proteger la salud pblica. La estructura de la norma toma en consideracin la importancia sanitaria de los parmetros a analizar, la calidad y la sensibilidad de las fuentes utilizadas para la produccin de agua para consumo humano. Los objetivos de esta norma son: a) Proteger la salud de la poblacin, definiendo y determinando parmetros de calidad del agua, con sus respectivos niveles, basados en principios de gestin de riesgo, con la finalidad de brindar agua apta para consumo humano. b) Ser factibles en el contexto del pas, tomando en cuenta la capacidad analtica de los laboratorios y las condiciones tcnico-econmicas de las entidades prestadoras de servicios de agua y alcantarillado - EPSA. c) Establecer parmetros para el control y vigilancia de la calidad del agua de consumo humano, de acuerdo con la realidad nacional, sin que ello implique poner en riesgo la salud humana. 2. OBJETO Esta norma establece los valores mximos aceptables de los diferentes parmetros, que determinan la calidad de agua abastecida con destino al uso y consumo humano y las modalidades de aplicacin y control. 3. CAMPO DE APLICACIN Esta norma se aplica a todas las aguas abastecidas con destino al uso y consumo humano. 4. REFERENCIAS Los siguientes documentos normativos contienen disposiciones que al ser citadas en este texto, constituyen disposiciones vlidas para esta norma. Como normas, estn sujetas a revisin, se recomienda a aquellos que realicen acuerdos en base a ellas, que analicen la conveniencia de usar las ediciones ms recientes de las normas citadas a continuacin: NB 495 Agua Potable - Definiciones y Terminologa NB 496 Agua Potable - Toma de Muestras 5. DEFINICIONES 5.1 Agua potable Aquella que por sus caractersticas organolpticas, fsicas, qumicas, radiactivas y microbiolgicas, se considera apta para el consumo humano y que cumple con lo establecido en la presente norma. 5.2 Caractersticas microbiolgicas Aquellas debidas a la presencia de bacterias y otros microorganismos nocivos a la salud humana.

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5.3 Caractersticas organolpticas Aquellas que se detectan sensorialmente (sabor, color y olor) y que influyen en la aceptabilidad del agua. 5.4 Caractersticas qumicas Aquellas debidas a elementos o compuestos qumicos, orgnicos e inorgnicos, que en concentraciones mayores a lo establecido en la norma, pueden causar efectos nocivos a la salud. 5.5 Caractersticas fsicas Aquellas que miden las propiedades que influyen en la calidad del agua: Color, turbiedad, slidos totales y slidos totales disueltos; resultantes de la presencia de un nmero de constituyentes fsicos. 5.6 Caractersticas radiactivas Aquellas resultantes de la presencia de elementos radiactivos. 5.7 Plaguicidas Trmino genrico que incluye todos los compuestos que forman parte de las siguientes familias de compuestos orgnicos: insecticidas, herbicidas, funguicidas, acaricidas, nematocidas y alguicidas; los productos derivados y sus metabolitos; productos de degradacin y de reaccin de los mismos. 5.8 Valor mximo aceptable Aquel valor establecido para los diferentes parmetros, el cual no debe ser excedido. 6. REQUISITOS 6.1 Requisitos fsicos y organolpticos Tabla 1 - Requisitos fsicos y organolpticos Caractersticas
Color (**)

Valor mximo aceptable


15 UCV

Observaciones
UCV = Unidad de color verdadero (y no presentar variaciones anormales) UCV en unidades de platino cobalto Deben ser aceptables UNT = unidades nefelomtricas de turbiedad Valor superior influye en la aceptabilidad

Sabor y olor (*)

------

Turbiedad (**)

5 UNT

Slidos totales disueltos (**)

1 000 mg/l (***)

(*) Para efectos de evaluacin, el sabor y el olor se determinan por medio de los sentidos. (**) Para efectos de evaluacin, el color, la turbiedad y los slidos totales disueltos, se determinan por medio de mtodos analticos de laboratorio. (***) Valores superiores pueden influir en la apariencia, el sabor, el olor o perjudicar otros usos del agua (vanse guas OPS/OMS). NOTA El parmetro temperatura, se debe medir en el punto de muestreo y en laboratorio a tiempo de realizar los anlisis. Sirve como referencia para los anlisis microbiolgicos y para el clculo del ndice de Langelier.

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6.2 Requisitos qumicos Tabla 2 - Requisitos qumicos Caractersticas


Dureza total pH(1) Compuestos inorgnicos: Aluminio Arsnico Amoniaco Antimonio Aluminio Bario Boro Cadmio Calcio Cianuro Cloro residual Al As NH3 Sb Al Ba B Cd Ca CN0,1 mg/l (*) 0,01 mg/l(*) 0,5 mg/l (**) 0,005 mg/l (*) 0,1 mg/l (*) 0,7 mg/l (*) 0,3 mg/l (**) 0,005 mg/l (*) 200,0 mg/l (*) 0,07 mg/l (*) 1,0 mg/l Valor mayor tiene efecto sobre la salud Valor mayor tiene efecto sobre la salud Valor mayor influye en la aceptabilidad, por el olor y el sabor Valor mayor tiene efecto sobre la salud Valor mayor tiene efecto sobre la salud Valor mayor tiene efecto sobre la salud Valor mayor tiene efecto sobre la salud Valor mayor tiene efecto sobre la salud Valor mayor tiene efecto sobre la salud Valor mayor tiene efecto sobre la salud Lmite inferior 0,2 mg/l, en un punto terminal de la red Valores mayores originan corrosin que se refleja en la aceptabilidad por el sabor Valor mayor influye en la aceptabilidad, por el olor y el sabor Valor mayor tiene efecto sobre la salud Deber tenerse en cuenta la adaptacin climtica del lugar Valor mayor influye aceptabilidad, por el color en la

Valor mximo aceptable


500,0 mg/l CaCO3 9,0

Observaciones

Lmite inferior 6,5

Cloruros

Cl-

250,0 mg/l (*)

Cobre Cromo total Fluoruro

Cu Cr F-

1,0 mg/l (**) 0,05 mg/l (*) 1,5 mg/l (**)

Hierro total Magnesio Manganeso Mercurio

Fe Mg Mn Hg

0,3 mg/l (**) 150,0 mg/l (*) 0,1 mg/l (**) 0,001 mg/l (*)

Valor mayor tiene efecto sobre la salud Valor mayor influye aceptabilidad, por el sabor en la

Valor mayor tiene efecto sobre la salud

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Nquel Nitritos
(2)

Ni NO2NO3Pb Se Na SO4= Zn

0,05 mg/l (*) 0,1 mg/l (*) 45,0 mg/l (*) 0,01 mg/l (*) 0,01 mg/l (*) 200,0 mg/l (**) 400,0 mg/l (**) 5,0 mg/l (**)

Valor mayor tiene efecto sobre la salud Valor mayor tiene efecto sobre la salud Valor mayor tiene efecto sobre la salud Valor mayor tiene efecto sobre la salud Valor mayor tiene efecto sobre la salud Valor mayor influye aceptabilidad, por el sabor en la

Nitratos Plomo Selenio Sodio Sulfatos Zinc

(2)

Compuestos orgnicos: Acrilamida Benceno Benzo[a]pireno Cloroformo Cloruro de vinilo Epiclorhidrina Etilbenceno Fenol THM (Trihalometanos totales) TPH (Hidrocarburos totales) Tolueno Xileno
(3) (3)

0,5 g/l 2,0 g/l (***) 0,2 g/l (***) 100 g/l 2,0 g/l 0,4 g/l 300,0 g/l (*) (**) (***) 2,0 g/l 100,0 g/l 10,0 g/l 700,0 g/l (*) (**) (***) 500,0 g/l (*) (**) (***)

Valor mayor tiene efecto sobre la salud Valor mayor tiene efecto sobre la salud Valor mayor tiene efecto sobre la salud Valor mayor tiene efecto sobre la salud Valor mayor tiene efecto sobre la salud Valor mayor tiene efecto sobre la salud Valor mayor tiene efecto sobre la salud Valor mayor tiene efecto sobre la salud Valor mayor tiene efecto sobre la salud Valor mayor tiene efecto sobre la salud Valor mayor tiene efecto sobre la salud Valor mayor tiene efecto sobre la salud

(1) Adoptar con respecto al equilibrio calcio-carbnico, corresponde a un parmetro fsico-qumico. (2) La condicin segn la cual (NO3-/45) + (NO2-/0,1) < 1. (3) Todos y cada uno de los sistemas de agua, deben declarar por escrito al Estado, que si usan acrilamida y/o epiclorohidrina para tratar el agua, la combinacin (o producto) de dosis y cantidad del monmero, no superar los niveles especificados, a saber: Acrilamida = 0,05 %, dosificada a razn de 1 mg/l (o su equivalente); epiclorohidrina = 0,01 %, dosificada a razn de 20 mg/l (o su equivalente). (*) Posibles efectos sobre la salud por exposicin que supere el valor mximo aceptable (vanse guas OPS/OMS). (**) Valores superiores pueden influir en la apariencia, el sabor, el olor o perjudicar otros usos del agua (vanse guas OPS/MS). (***) La inclusin de estos parmetros, es concordante con lo sealado en las guas de la OMS-95, cifras obtenidas por redondeo, asignando el 10 % de la ingesta diaria tolerable IDT.

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6.3 Requisitos para plaguicidas Tabla 3 - Requisitos para plaguicidas Caractersticas


Plaguicidas totales (*) (**) Plaguicidas individuales (*) (**)
NOTAS.En caso de detectar un plaguicida que supere los valores establecidos, se debe proceder de acuerdo a la reglamentacin correspondiente. El valor lmite plaguicida individual, se aplica y se debe comparar para cada compuesto definido como plaguicida, detectado y cuantificado individualmente. El valor lmite para plaguicidas totales, se aplica y se debe comparar a la suma aritmtica de las concentraciones detectadas y cuantificadas individualmente, de todos los compuestos definidos para cada familia de plaguicidas. (*) Existen plaguicidas cuyos valores individuales y totales aceptables pueden ser superiores o inferiores a 0,1; en el caso, guiarse por las recomendaciones de la OMS y valores de la EPA, que estn basados en la Ingesta diaria admisible - IDA del 1 % y la Ingesta diaria tolerable - IDT del 10 %. (**) De acuerdo a ATSDR, EPA y a la IARC algunos de estos compuestos son considerados carcinognicos.

Valor mximo aceptable


0,5 g/l 0,1 g/l

Observaciones
Valor mayor tiene efecto sobre la salud Valor mayor tiene efecto sobre la salud

6.4 Requisitos de radiactividad Tabla 4 - Requisitos de radiactividad en el agua potable Caractersticas


Radiactividad alfa global Radiactividad beta global

Valor mximo aceptable


0,10 Bq/l 1,0 Bq/l

Observaciones
Si se sobrepasa el valor lmite, es necesario un anlisis ms detallado de los radionclidos

6.5 Requisitos microbiolgicos Tabla 5 - Requisitos microbiolgicos Caractersticas


Coliformes totales < 2 NMP/100 ml (*) 0 UFC/100ml Escherichia coli < 2 NMP/100 ml (*) Coliformes termo resistentes (**) Pseudomona Aeruginosa (***) Heterotrficas Totales (****) 0 UFC/100 ml 0 UFC/100 ml 500 UFC/100 ml Por nmero ms probable(NMP) Por nmero ms probable(NMP) Por filtro de membrana

Valor mximo aceptable


0 UFC/100ml

Observaciones
Por filtro de membrana

100

Clostridium Perfringens (***) Amebas (***) Giardia (***) (****) Cryptosporidium (***) (****)
(*) 95 % de las muestras, con la serie de cinco (5) tubos.

0 UFC/100 ml ausencia ausencia ausencia

(**) El anlisis de coliformes termoresistentes, solo se debe realizar cuando la concentracin de cloro residual es incorrectamente como coliformes fecales). (***) Son organismos que resisten a la desinfeccin. (****) Son organismos de alta persistencia en el agua. NOTA Se determina ausencia por no contar con una unidad representativa de medicin.

0,2 mg/l (denominados

6.6 Parmetros de control Tabla 6 - Parmetros de control Caractersticas


Conductividad Alcalinidad total (*)

Valor mximo aceptable


1 500,0 s/cm (**) 370,0 mg/l CaCO3 (**)

Observaciones

El mismo est relacionado con el pH

(*) ndice de Langelier - 0,5 a + 0,5 para sistemas con tubera metlica. (**) Valores superiores pueden influir en la apariencia, el sabor, el olor o perjudicar otros usos del agua (vanse guas OPS/OMS).

7. MUESTREO Se proceder de acuerdo a lo establecido en la norma NB 496. 8. MTODOS DE ENSAYO Los mtodos analticos a ser aplicados para determinar los parmetros establecidos en esta norma, deben efectuarse de acuerdo a los Mtodos Estndar de Anlisis de Agua de Consumo y Aguas de Desecho, publicados por APHA, AWWA, WPCF, ASTM, ISO, DIN o en las normas bolivianas correspondientes. 9. BIBLIOGRAFA INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TCNICAS Y CERTIFICACIN - ICONTEC NTC 813:94 Agua - Agua potable (Segunda revisin). INSTITUTO NACIONAL DE NORMALIZACIN - INN (CHILE) NCh 409/1. Of 84 Agua potable - Parte 1: Requisitos. Compendio de Legislacin Sanitaria, Asociacin Colombiana de Ingeniera Sanitaria y Ambiental, Organizacin Panamericana de la Salud y Organizacin Mundial de la Salud. Consecuencias Sanitarias del Empleo de Plaguicidas en la Agricultura OMS - PNUMA, 1992.

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Drinking Water Standards and Health Advisories EPA 822-B-00-001 Office of Water 4304. U.S. Environmental Protection Agency, 2000. Estudio de la Relacin Conductividad - Slidos filtrables. Proyecto de Investigacin, Instituto de Ingeniera Sanitaria - UMSA, 1987. Guas de Calidad e Agua para Consumo Humano. Organizacin Panamericana de Salud y Organizacin Mundial de la Salud, 1995. Guas para la Calidad del Agua Potable. Segunda Edicin, Volumen 1: Recomendaciones OMS, 1995. Guas para la Calidad del Agua Potable. Segunda Edicin, Volumen 3: Vigilancia y Control de los Abastecimientos de Agua a la Comunidad, OMS, 1998. Guas para la Construccin y Mantenimiento de Suministro de Agua - Alumbramiento de Aguas Segunda Edicin, John Wiley & Sons Ltd, Inglaterra, 1995. Guas y Valores Canad. Agua Potable. Guas y Valores Comunidad Econmica Europea CEE. Agua potable. Guas y Valores USA. Agua Potable. Guidelines for Drinking Water Quality - Volume 2: Health Criteria and Other Supporting Information WHO, 1996. Informe de estudios de campo, realizados por el Instituto de Ingeniera Sanitaria - UMSA y Aguas de Illimani S.A, Mayo, 2002. La Calidad del Agua Potable en Amrica Latina - Ponderacin de los Riesgos Microbiolgicos contra los Riesgos de los Subproductos de la Desinfeccin Qumica. ILSI Argentina, OMS-OPS- 1996. Ley y Reglamento del Medio Ambiente - Bolivia, 1995. Ministerio de Comercio Exterior - Viceministerio de Inversin y Privatizacin, 1999. Ministerio de Salud Social de los Estados Unidos de Norteamrica - EUA, Servicio de Salud Publica Agencia para el registro de enfermedades y sustancias toxicas- ATSDR. Ministerio de Vivienda y Servicios Bsicos - Programa de Control y Seguimiento de la Calidad del Agua (PCCA) - Bolivia, 1999. Modificatoria del Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos - Decreto Supremo No 26171 Bolivia, 2001. National Primary Drinking Water Standards EPA 810-F-94-001 Office of Water 4606. U.S. Environmental Protection Agency - December, 1999. Normas de Calidad en la Prestacin de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado (Propuesta de Normas) - Informe Final de Consultora Normas Oficiales para la Calidad del Agua - Disposiciones de la Ley 18284 (Cdigo Alimentario Argentino Sobre Aguas), 1994. Propuesta de CTR-CA/ANDESAPA para Homologar Normas de Calidad del Agua, Elaboradas por el Comit Coordinador Regional de Instituciones de Agua Potable y Saneamiento de Centroamrica, Panam y Repblica Dominicana - CAPRE , 1994. Universidad Mayor de San Simn - Centro de Aguas y Saneamiento Ambiental-Monitoreo de Aguas en la Regin del Chapare - Bolivia, 1993. Vigilancia al Control de la Calidad del Agua Potable en Bolivia en el Marco del Programa SIRESE Resumen Ejecutivo del Informe Final TYPSA, 2003.

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NORMA BOLIVIANA NB 512 Reglamento Nacional para el Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano
CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES
1. OBJETO Reglamentar la Norma Boliviana NB 512 Agua Potable Requisitos, en cuanto se refiere a la calidad fsica, qumica, microbiolgica, organolptica y radiactiva del agua destinada al consumo humano, estableciendo las condiciones que deben cumplir las Entidades Prestadoras de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario (EPSA) a nivel nacional. 2. CAMPO DE APLICACIN Estn sometidas al presente Reglamento Nacional las EPSA cualquiera sea su forma de constitucin (municipal, sociedad annima mixta, privada, cooperativa, asociacin civil, pueblos indgenas y originarios y comits de agua) encargadas de prestar servicios de agua potable y alcantarillado sanitario. Asimismo, las instituciones pblicas y privadas que realizan actividades de control y vigilancia de la calidad del agua a nivel nacional. 3. DEFINICIONES Para la aplicacin del presente Reglamento, se establecen las siguientes definiciones: 3.1 Agua potable Aquella que por sus caractersticas organolpticas, fsico-qumicas, microbiolgicas y radiactivas, se considera apta para el consumo humano y que cumple con lo establecido enla NB 512 y el presente Reglamento. 3.2 Conexin domiciliaria de agua Conjunto de tuberas y accesorios que permiten la conduccin del agua desde la red dedistribucin hasta el lmite de propiedad del beneficiario. 3.3 Fuentes de abastecimiento de agua Depsitos o cursos naturales de agua, superficiales o subterrneos. 3.4 ndice de Langelier Es la diferencia entre el pH real (medido) de un agua y el pH hipottico si el agua estuvieraen equilibrio con carbonato de calcio slido. 3.5 Insumos qumicos Productos qumicos utilizados en el tratamiento y desinfeccin del agua. 3.6 Laboratorio acreditado por el OBA Centro o lugar donde se realizan los anlisis fisicoqumicos y microbiolgicos conprocedimientos normalizados aceptados y que cuente con certificacin de Buenas Prcticas de Laboratorio otorgada por el OBA. 3.7 Medida temporal Dictamen otorgado por autoridad competente y en coordinacin con los sectores involucrados,por un perodo de tiempo (mximo 6 meses), sin que ello signifique peligro para la salud de losconsumidores, previa constatacin que el deterioro de la calidad del agua, es producto de unasituacin de fuerza mayor.

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3.8 Parmetro Nombre del elemento o variable a medirse mediante un procedimiento analtico de laboratorio,variable a medirse mediante un procedimiento analtico de laboratorio de uno o varios elementos. 3.9 Planta de tratamiento de agua Conjunto de obras civiles, instalaciones y equipos convenientemente dispuestos para llevar acabo procesos y operaciones unitarias que permitan obtener agua de calidad apta para consumo y uso humano. Se denomina tambin planta potabilizadora de agua. 3.10 Punto de muestreo Lugar fsico de donde se extrae una muestra representativa. 3.11 Red de distribucin Conjunto de tuberas, accesorios y dispositivos que permiten la entrega del agua a los consumidores. 3.12 Riesgo en salud Probabilidad de ocasionar dao a la salud de los consumidores, debido a una operacin defectuosa o contaminacin en el sistema de abastecimiento de agua. 3.13 Sistema de agua potable Es un conjunto de estructuras, equipos, accesorios e instalaciones que tienen por objetotransformar la calidad del agua y transportarla desde la fuente de abastecimiento hasta los puntos de consumo., en condiciones adecuadas de calidad, cantidad y presin. 3.14 Tanque de almacenamiento Depsito situado generalmente entre la captacin y la red de distribucin, destinado a almacenar agua y/o mantener presiones adecuadas en la red de distribucin. 3.15 Usuario (consumidor) Toda persona natural o jurdica, pblica o privada que utiliza los servicios de agua para realizar sus actividades. 3.16 Valor mximo aceptable Valor mximo de concentracin permitido para los parmetros definidos en la NB 512 y el presente Reglamento. 3.17 Vigilancia de la calidad del agua Proceso continuo y sistemtico de recoleccin, anlisis, interpretacin y difusin de datos relacionados con la identificacin, notificacin, medicin, determinacin de causas de enfermedades y prevencin de muertes vinculadas con la calidad del agua de consumo humano, con el propsito de formular estrategias de prevencin adecuadas. 3.18 Zona de abastecimiento de agua Comprende una de las partes de la red de distribucin, con caractersticas y condiciones homogneas de operacin, funcionamiento, calidad, cantidad, continuidad y presin. SIGLAS Y ABREVIATURAS APHA American Public Health Association, Standard Methods for the Examination of Water Wastewater ASTM American Society for Testing and Materials AWWA American Water Work Association

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EPSA Entidad Prestadora de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario IBNORCA Instituto Boliviano de Normas y Calidad MDS Ministerio de Desarrollo Sostenible MSD Ministerio de Salud y Deportes MSOP Ministerio de Servicios y Obras Pblicas OBA Organismo Boliviano de Acreditacin SISAB Superintendencia de Saneamiento Bsico VSB Viceministerio de Servicios Bsicos WPCF Water Pollution Control Federation. Su sigla actual tambin es WEF - Water Environmental Federation OTRAS SIGLAS TCNICAS UTILIZADAS Bq Bequerelio, unidad de medicin de la radiactividad ECD Electrn Capture Detector ICP Inductively Coupled Plasma = Plasma Inductivamente Acoplado IR Infrarrojo (Espectrofotmetro) NPD Nitrogen Phosphorus Detector STD Slidos Totales Disueltos UCV Unidades de Color Verdadero UFC Unidades Formadoras de Colonias UNT Unidad Nefelomtrica de Turbiedad UV Ultravioleta (Espectrofotmetro)

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4. USO OBLIGATORIO DEL REGLAMENTO Las EPSA a nivel nacional y las institucionespblicas y privadas que realizan actividades de control y vigilancia de la calidad del agua,debern hacer uso obligatorio de la Norma Boliviana NB 512 y el presente Reglamento. Asimismo, la SISAB y/o la institucin delegada por la misma efectuar la notificacin correspondiente a las EPSA solicitando la adecuacin y/o el cumplimiento del presente reglamento, considerando las caractersticas de desarrollo, capacidad operativa y financiera, la evaluacin de los parmetros actualmente analizados, nmero de muestras al mes y frecuencias de muestreo. Sobre la base de las consideraciones indicadas anteriormente, la SISAB, definir con cada EPSA el plazo para la aplicacin del presente Reglamento en forma gradual, el mismo que no podr ser mayor a tres (3) aos. 5. CALIDAD DE LOS SERVICIOS De acuerdo a lo que seala el Artculo 21 de la Ley N 2066, las EPSA, estn obligadas a garantizar la calidad de los servicios que reciben los usuarios. 6. CONTROL DE LA CALIDAD DEL AGUA Las EPSA son las responsables del control de la calidad del agua suministrada de acuerdo con la Norma Boliviana NB 512 y el presente Reglamento. 7. SEGUIMIENTO Y FISCALIZACIN El seguimiento y la fiscalizacin del control de la calidad del agua realizados por las EPSA, de acuerdo a disposiciones y legislacin vigente, sern efectuadas por la SISAB o la institucin delegada por la misma. La responsabilidad de las EPSA en cuanto al control de calidad del agua para consumo humano, llega hasta la conexin domiciliaria, donde se ubica el medidor de agua o vlvula de paso, o en su defecto hasta el grifo ms cercano a la conexin o hasta la descarga a un tanque de almacenamiento domiciliario, estando exentas del control en la instalacin interna. En sistemas de abastecimiento de agua que incluyan piletas pblicas, surtidores de camiones cisterna o tanques pblicos de distribucin de agua, la responsabilidad de las EPSA llega hasta el punto de abastecimiento de las referidas obras siempre y cuando se encuentren bajo su administracin. 8. DISEO, CONSTRUCCIN Y CALIDAD DE LAS TUBERAS Y MATERIALES DE CONSTRUCCIN Con la finalidad de garantizar la calidad del agua para consumo humano, el diseo, la construccin, las tuberas y los materiales empleados en los sistemas de abastecimiento de agua potable, deben cumplir con las disposiciones contenidas en la Norma Boliviana NB 689, calidad de tuberas certificadas por IBNORCA, normas de materiales de saneamiento bsico y dems instrumentos normativos que para el efecto establece el MSOP.

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CAPTULO II MARCO INSTITUCIONAL


9. MINISTERIO DE SERVICIOS Y OBRAS PBLICAS (MSOP) A travs del Viceministerio de Servicios Bsicos, es la cabeza del Sector Saneamiento Bsico, de acuerdo con el Artculo 10 de la Ley N 2066, tiene atribuciones y obligaciones en el mbito de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario. 10. MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES (MSD) Ente rector de las polticas de salud y deportes, establece los lineamientos bsicos y la normativa de Vigilancia Epidemiolgica. 11. MINISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE (MDS) De acuerdo con el Artculo 11 de la Ley N 2066, es el encargado del manejo sostenible del recurso agua, con responsabilidades relacionadas a los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario. 12. PREFECTURA DE DEPARTAMENTO El Artculo 12 de la Ley N 2066, establece las responsabilidades en el mbito de su jurisdiccin, relacionadas con los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario. En poblaciones menores a 10.000 habitantes, la Prefectura deber apoyar la capacidad operativa de las EPSA para el cumplimiento del presente Reglamento. 12.1 Servicios Departamentales de Salud (SEDES) Las SEDES de todo el pas debern realizar la Vigilancia de la Calidad del agua destinada al abastecimiento de la poblacin del pas y todo aspecto vinculado que constituya riesgo para la salud, de acuerdo con Leyes y Normativas vigentes. 13. GOBIERNO MUNICIPAL El Artculo 13 de la Ley N 2066, establece las responsabilidades en el mbito de su jurisdiccin, relacionadas con los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario. En el caso de la EPSA municipal, debe emitir una opinin tcnicamente fundamentada ante la SISAB, en consulta con las instancias de participacin popular establecidas en el Artculo 150 pargrafo II de la Ley de Municipalidades para la aprobacin de los pliegos de licitacin, firma de contratos por excepcin y aprobacin de precios y tarifas. En poblaciones menores a 10000 habitantes, el Gobierno Municipal deber apoyar la capacidad operativa de las EPSA para el cumplimiento del presente Reglamento. 14. SUPERINTENDENCIA DE SANEAMIENTO BSICO (SISAB) Organismo con jurisdiccin nacional que cumple la funcin de regulacin de la prestacin y utilizacin de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, de acuerdo con el Artculo 15 de la Ley N 2066 establece las atribuciones y obligaciones de la Superintendencia de Saneamiento Bsico. 15. ENTIDAD PRESTADORA DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO (EPSA) Persona jurdica, pblica o privada que presta uno o ms de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario y que tiene alguna de las siguientes formas de Constitucin:

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a) Empresa Pblica Municipal dependiente de uno o ms Gobiernos Municipales; b) Sociedad Annima Mixta; c) Empresa privada; d) Cooperativa de servicios pblicos; e) Asociacin civil; f) Pueblos indgenas y originarios, comunidades indgenas y campesinas, asociaciones, organizaciones y sindicatos campesinos; g) Comits de agua, pequeos sistemas urbanos independientes, juntas vecinales y cualquier otra organizacin que cuente con una estructura jurdica reconocida por Ley, excepto los Gobiernos Municipales. 16. ORGANISMO BOLIVIANO DE ACREDITACIN (OBA) Entidad pblica descentralizada dependiente del Ministerio de Desarrollo Econmico, que tiene la competencia de dirigir las actividades de acreditacin para el sistema de normas mtricas y acreditacin en el pas.

CAPTULO III DEL CONTROL DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO
17. PARMETROS DE CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA En atencin a la Norma Boliviana NB 512, los parmetros de control de calidad del agua para consumo humano que deben realizar las EPSA, se agrupan de acuerdo a su factibilidad tcnica y econmica en los siguientes grupos: Control Mnimo, Control Bsico, Control Complementario y Control Especial. 18. PARMETROS DE CONTROL MNIMO Los parmetros de Control Mnimo de la calidad del agua para consumo humano que deben realizar las EPSA, se presentan en la Tabla 1. Tabla 1. PARMETROS DE CONTROL MNIMO

Parmetro
pH Conductividad Turbiedad Cloro residual Coliformes termoresistentes

Valor mximo aceptable


6,5 9,0 1.500 S/cm* 5 UNT 0,2 1,0 mg/l 0 UFC/100 ml

* El valor mximo aceptable de la conductividad, se puede expresar tambin como 1.000 mg STD/l. - El parmetro temperatura, se debe medir en el punto de muestreo y en laboratorio a tiempo de realizar los anlisis. Sirve como referencia para los anlisis microbiolgicos y para el clculo del ndice de Langelier.

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19. PARMETROS DE CONTROL BSICO Los parmetros de Control Bsico de la calidad del agua para consumo humano que deben realizar las EPSA, se presentan en la Tabla 2. Tabla 2. PARMETROS DE CONTROL BSICO Parmetro
Fsicos Color Qumicos Slidos totales disueltos Qumicos Inorgnicos Alcalinidad total Calcio Cloruros Dureza Hierro total Magnesio Manganeso Sodio Sulfatos

Valor mximo aceptable


15 UCV

1.000

mg/l

370,0 200,0 250,0 500,0 0,3 150,0 0,1 200,0 400,0

mg/l de CaCO3 mg/l mg/l mg/l de CaCO3 mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l

20. PARMETROS DE CONTROL COMPLEMENTARIO Los parmetros de Control Complementario de la calidad del agua para consumo humano que deben realizar las EPSA, se presentan en la Tabla 3. Tabla 3. PARMETROS DE CONTROL COMPLEMENTARIO Parmetro
a) Qumicos Inorgnicos Aluminio Amonaco Arsnico Boro Cobre Fluoruro Nitritos Nitratos Plomo Zinc b) Subproductos de la Desinfeccin Trihalometanos totales (THM) 100 g/l 0,1 0,5 0,01 0,3 1,0 1,5 0,1 45,0 0,01 5,0 mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l

Valor mximo aceptable

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c) Qumicos Orgnicos Plaguicidas Plaguicidas totales Plaguicidas individuales(*) Hidrocarburos Hidrocarburos totales (TPH) Benceno d) Microbiolgicos Bacterias Coliformes totales Escherichia coli Heterotrficas totales Pseudomonas aeruginosa Clostridium perfringens Parsitos Cryptosporidium sp. Girdia sp. Amebas

0,5 0,1

g/l g/l

10,0 2,0

g/l g/l

0 0 500 0 0

UFC/100 UFC/100 UFC/100 UFC/100 UFC/100

ml ml ml ml ml

Ausencia Ausencia Ausencia

(*) Existen plaguicidas cuyos valores individuales pueden superar el valor mximo aceptable individual o la suma de sus valores individuales superar el valor mximo total.

21. PARMETROS DE CONTROL ESPECIAL Los parmetros de Control Especial de la calidad del agua para consumo humano que deben realizar las EPSA, se presentan en la Tabla 4. Estos parmetros sern realizados en situaciones de desastre o en casos especiales de acuerdo con el historial de la fuente y/o regin, o cuando as lo vean por conveniente las EPSA y/o la SISAB. Tabla 4. PARMETROS DE CONTROL ESPECIAL

Parmetro Qumicos Inorgnicos Antimonio Bario Cadmio Cianuro Cromo Total Mercurio Niquel Sabor y olor Selenio

Valor mximo aceptable

0,005 mg/l 0,7 mg/l 0,005 mg/l 0,07 mg/l 0,05 mg/l 0,001 mg/l 0,05 mg/l Aceptable. 0,01 mg/l

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Qumicos Orgnicos Hidrocarburos Tolueno Etilbenceno Xileno Benzo(a)pireno Radiactivos Radiactividad alfa global Radiactividad beta global Qumicos Orgnicos Acrilamida Epiclorohidrina Cloroformo Cloruro de vinilo Fenol Guas de la OPS/OMS 1995 * Bq = Bequerelio 0,5 0,4 100,0 2,0 2,0 g/l g/l g/l g/l g/l 0,10 Bq/l * 1,0 Bq/l * 700,0 300,0 500,0 0,2 g/l g/l g/l g/l

22. NMERO MNIMO DE MUESTRAS EN LA RED Las EPSA, determinarn en la red de distribucin, el nmero mnimo de muestras en funcin de la poblacin abastecida, empleando la Tabla 5: Tabla 5. CANTIDAD MNIMA DE MUESTRAS DE LOS PARMETROS DE CONTROL MNIMO (Red de distribucin) Poblacin (hab.)
1.000 1.001 a 2.000 2.001 a 5.000 5.001 a 10.000 10.001 a 20.000 20.001 a 30.000 30.001 a 50.000 50.001 a 100.000 100.001 a 500.000 > 500.000

Cantidad
1/trimestre 1/bimestre 1/mes (1c/5.000 hab)/mes (1c/5.000 hab)/mes (1c/5.000 hab)/mes (1c/5.000 hab)/mes (1c/5.000 hab)/mes (10 + 1c/10.000 hab)/mes (10 + 1c/10.000 hab)/mes

Fuente: Elaboracin en base a las Guas de la OPS/OMS - Vol. 3

23. NMERO MNIMO DE PUNTOS DE MUESTREO EN RED Para poblaciones mayores a 5.000 habitantes, el nmero mnimo de puntos de muestreo semanales en la red de distribucin resulta de la divisin de la cantidad obtenida de la Tabla 5 entre cuatro (4). En caso de obtenerse un resultado decimal se redondear al nmero inmediato superior (ejemplo: 2,3 = 3). Para poblaciones menores a 5.000 habitantes el nmero mnimo de puntos de muestreo ser el obtenido de la Tabla 5, no siendo necesario dividir por cuatro (4).

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24. UBICACIN DE LOS PUNTOS DE MUESTREO EN LA RED Sobre la base del valor establecido en el numeral 23, las EPSA deben ubicar en la red de distribucin los puntos de muestreo, aplicando los siguientes criterios: Deben ser uniformemente distribuidos e incluir zonas geogrficas con riesgo de contaminacin, puntos de baja presin, alta densidad poblacional, tramos finales de tuberas, etc. Deben ser representativos de la zona de abastecimiento. Deben ser proporcionales a la poblacin abastecida.

De acuerdo con las consideraciones anteriores, existe la posibilidad que el nmero de puntos de muestreo establecido en la red puede ser mayor al obtenido en el numeral 23. 25. TOMA DE MUESTRAS Las EPSA, deben tomar muestras de agua en la red de distribucin de acuerdo al nmero de puntos de muestreo obtenido en la Tabla 5 y el numeral 23. Cuando el nmero de puntos de muestreo establecidos de acuerdo al numeral 24 sea mayor al obtenido en el numeral 23, los muestreos semanales en los puntos establecidos pueden ser rotativos, respetando as la cantidad de muestras definidas. En la Figura 1 se indica la ubicacin referencial de los puntos de muestreo en un sistema de abastecimiento de agua. En sitios donde no exista Planta de Tratamiento (punto 2 de la Figura 1) la toma debe realizarse a la salida del Tanque (punto 3). Figura 1. UBICACIN REFERENCIAL DE PUNTOS DE MUESTREO

Fuente 1

Desarenador

Planta

Tanque

2 3 1 4
Fuente Pozo Red

26. CARACTERSTICAS DE LOS PUNTOS DE MUESTREO Los puntos de muestreo deben permitir la toma de muestras representativas de la calidad del agua suministrada por las EPSA. El grifo de muestreo debe estar situado lo ms prximo a la conexin domiciliaria controlada por las EPSA y libre de la influencia de un tanque de almacenamiento subterrneo, tanque elevado o cualquier otro tipo de almacenamiento de agua intradomiciliario.

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27. FRECUENCIAS DE MUESTREO La Tabla 6 presenta la frecuencia mnima de muestreo al ao que deben realizar las EPSA para el control de la calidad del agua. Para el efecto se debe considerar la poblacin abastecida, los parmetros de control (Tablas 1 a 4) y la ubicacin de los puntos de muestreo. 28. MODIFICACIN DE FRECUENCIAS DE MUESTREO Se define como modificacin de frecuencias de muestreo tanto al incremento como a la reduccin del nmero de muestras a ser tomadas del o los parmetros en consideracin. 29. INCREMENTO DE FRECUENCIAS DE MUESTREO Las EPSA, procedern con el incremento de frecuencias de muestreo, en los siguientes casos: a) Si el resultado de los anlisis obtenidos, para cualquier parmetro ha sido excedido bajo condiciones normales de operacin o bajo condiciones meteorolgicas adversas. b) Si el resultado de los anlisis ha demostrado que el valor mximo aceptable de cualquier parmetro ha sido excedido, en ms de tres muestras consecutivas. La EPSA debe incrementar la frecuencia de muestreo del parmetro en cuestin, las veces que sea necesario hasta que el problema haya sido controlado y el riesgo previsible sea bajo, de lo contrario deber suspender el servicio y comunicar a la SISAB o a la institucin delegada por la misma, los detalles del problema, la solucin y/o las acciones a ser realizadas. 30. DECREMENTO DE FRECUENCIAS DE MUESTREO Si durante dos aos consecutivos, el resultado de los anlisis de los parmetros de Control Bsico y Control Complementario (Tablas 2 y 3) tiene valores por debajo de lo establecido en la NB 512, las EPSA podrn tramitar ante el VSB o autoridad competente de acuerdo a normativa vigente, que la frecuencia de muestreo a ser tomada en el siguiente ao con respecto a aquel parmetro, para la Tabla 2 ser de forma semestral y para la Tabla 3 ser de forma anual. Esta modificacin no es aplicable a los parmetros microbiolgicos. Tabla 6. FRECUENCIA MINIMA DE MUESTREO AL AO Y PARAMETROS DE CONTROL Poblacin abastecida Hab.
1.000 1000 a 2.000 2.001 a 5.000 5.001 a 10.000

Parmetros de Control
Mnimo (Tabla N1) Mnimo (Tabla N1) Mnimo (Tabla N1) Mnimo (Tabla N1) Bsico (Tabla N2) Mnimo (Tabla N1)

Salida del Tanque (Punto 3*) Fuente Superficial


Bimensual Mensual Mensual 2 veces / mes Ninguna Poblacin Ninguna Anual

Red de distribucin (Punto 4) Fuente Superficial


Trimestral Bimensual Mensual Tabla N5 * 12 Ninguna Poblacin Mensual Ninguna

Fuente Subterrnea
Cuatrimestral Bimensual Mensual 1 veces / mes Ninguna Poblacin Ninguna Anual

Fuente Subterrnea
Trimestral Bimensual Mensual Tabla N5 * 12 Ninguna Poblacin Mensual Ninguna

10.001 a 20.000

Bsico (Tabla N2) Complementario (Tabla N3)

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Mnimo (Tabla N1) 1.000 Bsico (Tabla N2) Complementario (Tabla N3) Mnimo (Tabla N1) 30.001 a 50.000 Bsico (Tabla N2) Complementario (Tabla N3) Mnimo (Tabla N1) 50.001- 100.000 Bsico (Tabla N2) Complementario (Tabla N3) Mnimo (Tabla N1) 100.001- 500.000 Bsico (Tabla N2) Complementario (Tabla N3) Mnimo (Tabla N1) > 500.000 Bsico (Tabla N2) Complementario (Tabla N3)

8 veces / mes Ninguna Anual 15 veces / mes Ninguna Semestral 30 veces / mes Mensual Semestral 30 veces / mes Mensual Semestral 30 veces / mes Mensual Semestral

4 veces/mes Ninguna Anual 8 veces/mes Ninguna Anual 15 veces/mes Mensual Anual 15 veces/mes Mensual Anual 15 veces/mes Mensual Anual

Tabla N 5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N 5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N 5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N 5 * 12 Mensual Ninguna

Tabla N 5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N 5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N 5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N 5 * 12 Mensual Ninguna

(*) En los casos donde no exista el Punto 3 (salida de tanque), la toma de muestras se realizar en el Punto 2 (salida de la Planta de Tratamiento).

31. CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS DE CALIDAD Los requisitos de calidad que debern cumplir las EPSA con relacin al agua para consumo humano son: a) En el curso de un ao, el 90 por ciento (90%) de los resultados de los anlisis correspondientes a los compuestos que afectan la calidad organolptica, fsica y qumica del agua de consumo humano y que se encuentran detallados en las Tablas 1, 2 y 3 del presente Reglamento, no deben exceder las concentraciones o valores establecidos en la Norma Boliviana NB 512. b) Durante el perodo de un ao el contenido de Coliformes termoresistentes por 100 mililitros del total de muestras tomadas a la salida de la planta de tratamiento, tanques de almacenamiento y red de distribucin de las zonas de abastecimiento de agua, deben cumplir lo siguiente: El 95 por ciento (95%) de las muestras analizadas, no deben contener coliformes termoresistentes. c) Cuando la concentracin de cloro residual sea menor a 0.2 mg/l en un punto terminal de la red, se proceder a tomar una muestra de agua para anlisis bacteriolgico de coliformes termoresistentes. d) La realizacin de los anlisis de parmetros de Control Especial descritos en la Tabla 4, sern realizados por las EPSA cuando se identifique, sospeche y/o exista denuncia de que la fuente para el consumo de agua haya sufrido contaminacin. 32. MEZCLA DE FUENTES DE AGUA La frecuencia de muestreo en caso de mezcla de fuentes de agua subterrnea y superficial, ser determinada considerando la mezcla como agua superficial.

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33. CONTROL PERIDICO EN FUENTE Las EPSA de forma rutinaria tomando como gua los parmetros de la NB 512, NB 689 y el Reglamento de Recursos Hdricos de la Ley 1333, deben realizar un control peridico de la calidad del agua de la fuente (Figura 1, Punto 1) en poca de estiaje y poca de lluvias (2 veces / ao) y/o en caso de que se realice una mezcla de fuentes, de tal manera que permita controlar la calidad de la fuente de agua y/o la eficiencia del proceso de tratamiento. 34. CONTROL EN LA SELECCIN DE LA FUENTE Las EPSA deben realizar un anlisis de la calidad del agua de la fuente de acuerdo con las Tablas 1, 2 y 3, al inicio de las actividades y/o durante el proceso de seleccin de la fuente. En caso de excederse los valores mximos aceptables, las EPSA deben considerar los costos de tratamiento y sus posibilidades tecnolgicas en funcin de los valores de los parmetros, o desechar la fuente para evitar posteriores inconvenientes. 35. PROCEDIMIENTO DE MUESTREO Las EPSA, deben garantizar que el muestreo, manipuleo, preservacin, transporte, almacenaje y el anlisis de la muestra sean realizados de acuerdo a la Norma Boliviana NB 496 Agua potable Toma de muestras. A continuacin se mencionan los requisitos ms relevantes: a) Que los frascos de muestreo sean preparados de acuerdo con los procedimientos que se utilizan para la toma de muestras. b) Que la muestra sea representativa de la calidad de agua de la fuente o zonas de abastecimiento a tiempo de tomar la muestra. c) Que la muestra no sea contaminada durante el muestreo. d) Que la muestra sea mantenida a una temperatura y condiciones asegurando que no se presente ninguna alteracin natural del valor o concentracin, para la medicin u observacin a la cual la muestra est destinada. e) Que la muestra sea tomada por una persona capacitada y con experiencia en la toma de muestras de agua. f) Que la muestra sea analizada tan pronto como sea posible en un plazo no mayor a 48 horas despus de su toma y de acuerdo con Procedimientos Normalizados (PNO). 36. MTODOS ANALTICOS DE REFERENCIA Las determinaciones analticas de los parmetros indicados en la reglamentacin, deben ejecutarse de acuerdo y siguiendo normas vigentes, tomando como referencia mtodos estndar de anlisis publicados por APHA, AWWA, WPCF, ASTM DIN o lo sealado en la Tabla 7. Mtodos Analticos de Referencia.

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Tabla 7. MTODOS ANALTICOS DE REFERENCIA Parmetro


Parmetros organolpticos Color Turbiedad Olor Sabor Parmetros fsicos- qumicos pH (in hidronio) Conductividad Alcalinidad Sulfato Cloruro Cloro residual Dureza total Calcio Magnesio Aluminio Sodio Slidos disueltos totales Otros parmetros inorgnicos Nitrato Nitrito Nitrgeno amoniacal Fluoruro Boro Bario Hierro ferroso Hierro total Manganeso Espectrofotomtrico reduccin de cadmio, Cromatografa de iones Espectrofotomtrico diazotizacin, Cromatografa de iones In selectivo, Espectrofotomtrico fenato In selectivo, Espectrofotomtrico SPANDS, Cromatografa de iones Espectrometra de Absorcin Atmica, Espectrofotomtrico cido carmnico Espectrometra de Absorcin Atmica Espectrofotomtrico 1,10 fenantrolina Espectrometra de Absorcin Atmica, Espectrofotomtrico 1,10 fenantrolina Espectrometra de Absorcin Atmica, Espectrofotomtrico persulfato Electromtrico Electromtrico Volumtrico Nefelomtrico, Cromatografa de iones, Gravimtrico Volumtrico - Nitrato de Plata o Nitrato Mercrico, Cromatografa de iones Espectrofotomtrico DPD Iodomtrico, Colorimtrico DPD Volumtrico EDTA Volumtrico EDTA, Fotometra de llama, Espectrometra de Absorcin Atmica Espectrometra de Absorcin Atmica, Clculo Espectrometra de Absorcin Atmica, Espectrofotomtrico eriocromo cianine R Fotometra de llama, Espectrometra de Absorcin Atmica Espectofotomtrico, Gravimtrico Espectrofotomtrico Nefelomtrico, Jackson Nmero umbral Nmero umbral

Mtodo de anlisis

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Parmetro
Cobre Zinc

Mtodo de anlisis
Espectrometra de Absorcin Atmica, Espectrofotomtrico batocuproina Espectrometra de Absorcin Atmica, Espectrofotomtrico ditizona Espectrometra de Absorcin Atmica, Horno de Grafito, Espectrofotomtrico ditizona

Antimonio Otros parmetros orgnicos Cloroformo Fenoles Archilamida Epiclorhidrina Hidrocarburos totales Tolueno Benceno Etilbenceno Xileno Benceno(a) pireno Trialometanos Cloruro de vinilo

Cromatografa de Gases Espectrofotomtrico 4 amino antipirina (extraccin con Cloroformo) Cromatografa de Gases Cromatografa de Gases Espectrofotometra IR, Espectrofotometra UV Cromatografa de Gases Cromatografa de Gases Cromatografa de Gases Cromatografa de Gases Cromatografa de Gases Cromatografa de Gases Cromatografa de Gases

Parmetros relativos a sustancias txicas Plaguicidas Plaguicidas Totales Cromatografa de Gases (detector, ECD, NPD), Cromatografa Lquida (detector UV). Cromatografa de Gases (detector ECD, NPD) y Cromatografa Lquida (detector UV). Espectrofotomtrico dietil ditio carbamato de plata, Espectrometra de Absorcin Atmica, Generacin de Hidruros Espectrometra de Absorcin Atmica Espectrofotomtrico ditizona Espectrofotomtrico cloramina T Espectrometra de Absorcin Atmica, Espectrofotomtrico difenilcarbazida. Espectrometra de Absorcin Atmica, Vapor Fro, Espectrofotomtrico ditizona Espectrometra de Absorcin Atmica, Horno de Grafito, Espectrofotomtrico ditizona

Plaguicidas Individuales

Arsnico

Cadmio Cianuro Cromo total Mercurio

Plomo

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Parmetro
Selenio Parmetros microbiolgicos Coliformes totales Coliformes termoresistentes Escherichia coli Heterotrficas totales Clostridium perfringens Pseudomonas aeruginosa Benceno Cryptosporidium sp. Giardia sp. Amebas

Mtodo de anlisis
Espectrometra de Absorcin Atmica, Generacin de hidruros, Espectrofotomtrico diaminobencidina

Filtracin en membrana- ISO 9308 Filtracin en membrana ISO 9308 Filtracin en membrana, Colilert ISO 9308 Filtracin en membrana Espectrofotometra IR, Espectrofotometra UV Cultivo anaerbico Filtracin en membrana Concentracin e identificacin microscpica EPA 1623 Concentracin e identificacin microscpica EPA 1623 Concentracin e identificacin microscpica

Tambin se puede tomar como Gua el Manual Simplificado para el Anlisis Fisicoqumico y Bacteriolgico de Aguas. La seleccin del Mtodo deber estar en relacin con el valor de la norma y el lmite de deteccin del Mtodo. Los plaguicidas, hidrocarburos y otros compuestos orgnicos, tambin pueden ser determinados por cromatografa de gases con detector de masas. Los metales tambin pueden ser determinados por ICP (Plasma Inductivamente Acoplado).

37. ANLISIS Y CONTROL DE CALIDAD Para la realizacin de los anlisis, el control de calidad del agua para consumo humano y la adopcin de las medidas correctivas oportunas, las EPSA deben disponer de un laboratorio propio o contratado, que se encuentre acreditado o reconocido en Buenas Prcticas de Laboratorio por el OBA. 38. PRDIDA DE LOS REQUISITOS DE CALIDAD Si por alguna eventualidad, el agua para consumo humano perdiera los requisitos de calidad sealados en el presente Reglamento, las EPSA, deben poner en conocimiento de este hecho y sus consecuencias a la SISAB, o autoridad delegada por sta, realizando los siguientes pasos: a) Identificando el problema. b) Corrigiendo el problema. c) Aumentando la frecuencia de muestreo.

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39. RIESGO DE SALUD DE LOS CONSUMIDORES En caso de que la prdida de los requisitos de calidad del agua para consumo humano implique un riesgo inminente a la salud de los consumidores, las EPSA, quedan facultadas a suspender total o parcialmente el suministro de agua, comunicando inmediatamente de dicha suspensin a la SISAB, o autoridad delegada por sta, la cual en estrecha coordinacin con las EPSA, definir la aplicacin de las medidas oportunas. 40. SUMINISTRO DE AGUA POR CISTERNAS Si la EPSA se viera obligada a suministrar agua a travs de camiones cisterna, este suministro debe realizarse garantizando la conservacin de la calidad del agua hasta el lugar de distribucin. 41. ACCESO LIBRE A PERSONAL AUTORIZADO A PREDIOS DE LAS EPSA Los predios de la planta de tratamiento deben ser de acceso libre a personal autorizado por el VSB, o la autoridad delegada por ste, debidamente identificado para que realice control de la calidad del agua, vigilancia de la misma y/o verificacin de los procesos de tratamiento, para cualquier efecto justificado. 42. REGISTRO DE LAS EPSA Y DE LA INFORMACIN Para complementar el Control de Calidad del Agua definido en el CAPTULO III del presente Reglamento, las EPSA deben establecer un registro de informacin con el siguiente contenido: a) Identificacin y ubicacin de la EPSA. Nombre del sistema de agua. Departamento, Provincia, Municipio, Localidad y Direccin.

b) Datos del sistema de agua. Tipo y nmero de fuentes. Tipo o proceso de tratamiento. Poblacin abastecida. Volumen de agua abastecida por da.

c) Datos georeferenciados para ubicacin del sistema de agua. d) Datos del personal responsable del control de la calidad del agua. e) Parmetros especiales o exceptuados bajo los CAPTULOS III y IV. f) Tabla de los parmetros con los mtodos de anlisis que se emplean en el control de la calidad del agua, y los mnimos detectables por el mtodo, teniendo como referencia la Tabla N 7 del presente Reglamento. g) Las Planillas de Registro de Informacin del Control de Calidad del Agua N: 1, 2, 3, 4 y 5 del Anexo 1 del presente Reglamento, sirven como referencia para registrar esta informacin. Las EPSA podrn a su criterio aplicar los formatos ya establecidos en sus contratos o documentos pertinentes.

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CAPTULO IV DE LAS EXCEPCIONES


43. AUTORIZACIONES EXCEPCIONALES El MSOP a travs del VSB como ente normador a solicitud de las EPSA, puede conceder autorizaciones excepcionales a las concentraciones o valores de los parmetros establecidos en la NB 512, solo y nicamente en los siguientes casos: a) Como medida temporal para mantener el abastecimiento de agua para consumo humano siempre que el servicio no pueda ser atendido de ninguna otra manera. b) Porque la fuente de agua original no pueda ser utilizada y se utilice otra como fuente temporal. c) Por razones excepcionales dadas por condiciones metereolgicas. d) Por ser la nica fuente que se tiene en el lugar o zona. e) Para aguas con propiedades naturales. f) Por ser un pasivo ambiental. 44. SOLICITUD DE AUTORIZACIN EXCEPCIONAL La autorizacin excepcional debe solicitarse al VSB bajo la forma de declaracin jurada indicando lo siguiente: a) Razn social y direccin del abastecedor. b) Fuente o zonas a ser exceptuadas. c) Causales de excepcin. d) Pruebas que respalden su solicitud y caractersticas de la calidad del agua a la cual se aplica la autorizacin. e) Concentracin o valor del parmetro o parmetros a ser exceptuados. f) Periodo de vigencia de la misma, precisando las fechas de inicio y de culminacin. g) Fundamentacin del perodo de excepcin solicitado. h) Plan a seguirse para mejorar la calidad del agua. i) Plan de monitoreo o control de la calidad del agua. 45. PERODO DE EXCEPCIN El perodo de excepcin podr extenderse desde 10 das hasta un mximo de 3 meses, dependiendo de la fundamentacin manifestada por las EPSA solicitantes. 46. EXTENSIN DE LA AUTORIZACIN En caso de haberse cumplido el perodo de excepcin autorizado y que las EPSA no hayan podido an adecuar la calidad del agua abastecida, es posible ampliar por nica vez el perodo de excepcin basndose en los incisos h, i, del numeral 44 del presente Reglamento, los cuales deben contar con un slido respaldo tcnico.

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47. RESTRICCIONES Una autorizacin excepcional concedida en aplicacin del numeral 43 de este Reglamento, slo puede exceptuar las concentraciones o valores correspondientes a los compuestos que afectan la calidad organolptica, fsica y qumica del agua de consumo humano hasta una concentracin que no represente riesgo a la salud pblica por un tiempo mximo de tres meses. Los parmetros microbiolgicos no estn sujetos a esta excepcin. 48. REVOCATORIA O MODIFICACIN DE LA AUTORIZACIN A solicitud de las EPSA, el VSB, puede revocar o modificar una autorizacin excepcional cuando se compruebe a travs de accin coordinada con representantes del Sector Salud, que no existe riesgo para la salud de los consumidores. Las EPSA deben correr con los gastos de verificacin de parmetros de calidad para otorgar una autorizacin excepcional (mediante Laboratorios de Referencia). 49. RIESGOS DE CONTAMINACIN EN FUENTES DE ABASTECIMIENTO En caso de existir actividades que potencialmente representen un riesgo de contaminacin al recurso hdrico en la fuente de agua, las EPSA debern realizar la denuncia justificada ante la autoridad ambiental y las autoridades correspondientes a efecto que se tomen las medidas correctivas y/o preventivas. 50. EVENTO ADVERSO En caso de acontecer un evento adverso (contaminacin furtiva), desastre natural o siniestro (derrame), las EPSA debern realizar de forma inmediata un estudio completo de la situacin de riesgo, que les permita tomar las medidas correspondientes de acuerdo al caso.

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5
REGLAMENTOS CONEXOS

Reglamento de la Ley 1333, Medio Ambiente Reglamento de la Ley 2066, Servicios Bsicos Reglamento de Ley 2649, (EPSA)

REGLAMENTACIN DE LA LEY N 1333 DEL MEDIO AMBIENTE Reglamento de Gestin de Residuos Slidos TTULO I DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I DEL OBJETO Y MBITO DE APLICACIN
ARTCULO 1 La presente disposicin legal reglamenta la Ley del Medio Ambiente No. 1333 del 27 de abril de 1992, respecto a los residuos slidos, considerados como factor susceptible de degradar el medio ambiente y afectar la salud humana. Tiene por objeto establecer el rgimen jurdico para la ordenacin y vigilancia de la gestin de los residuos slidos, fomentando el aprovechamiento de los mismos mediante la adecuada recuperacin de los recursos en ellos contenidos. ARTCULO 2 El cumplimiento del presente Reglamento es de carcter obligatorio para toda persona natural o colectiva, pblica o privada, que como producto de sus actividades genere residuos slidos. ARTCULO 3 El presente Reglamento adopta la clasificacin de los residuos slidos indicada en el Cuadro N 1 (Anexo A), denominado Clasificacin Bsica de Residuos Slidos, segn su Procedencia y Naturaleza. ARTCULO 4 El presente Reglamento se aplica a los residuos comprendidos en las clases A, C, D, F, y la subclase E.3 del Cuadro N 1. Los residuos comprendidos en las clases B, G y en las sub-clases E.1, E.2, E.4, E.5, E.6, del mismo cuadro debern recibir un manejo separado del sistema regular de aseo urbano, sujetndose tambin a tasas especiales conforme a la reglamentacin de los gobiernos municipales. ARTCULO 5 La gestin de los residuos slidos: agrcolas, ganaderos, forestales, mineros, metalrgicos, y tambin los especficamente designables como residuos slidos peligrosos, los residuos en forma de lodos, as como todos los que no sean asimilables a los residuos especificados en el primer prrafo del artculo precedente, estarn sujetos a reglamentacin especfica, elaborada por el Organismo Sectorial Competente en coordinacin con el MDSMA. en el plazo de 180 das a partir de la puesta en vigencia del presente Reglamento. Los Gobiernos Municipales elaborarn, en coordinacin con el MDSMA, en el plazo previsto, la reglamentacin sobre escombros, restos de mataderos y lodos. ARTCULO 6 El cumplimiento del presente Reglamento no exime el de otras disposiciones legales complementarias; ARTCULO 7 Los sistemas de gestin de residuos slidos debern sujetarse a las previsiones del presente Reglamento. La infraestructura y servicios comprendidos en la gestin de residuos slidos existentes que no cumplan con las especificaciones del presente Reglamento, debern ajustarse a los trminos del mismo en un plazo que no exceda a los dos aos a partir de su entrada en vigencia.

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ARTCULO 8 Los botaderos que se encuentren en operacin a la fecha de promulgacin del presente Reglamento, debern someterse al respectivo saneamiento en un. plazo mximo de un ao a partir de esa misma fecha.

CAPTULO II DE LAS SIGLAS Y DEFINICIONES


ARTCULO 9 Para los efectos del presente Reglamento tienen validez las siguientes siglas y definiciones: a) Siglas LEY: Ley del Medio Ambiente N 1333, de 27 de abril de 1992 MDSMA: Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente SNRNMA: Secretara Nacional de Recursos Naturales y Medio Ambiente SSMA: Subsecretara de Medio Ambiente b) Definiciones ALMACENAMIENTO: Accin de retener temporalmente residuos, mientras no sean entregados al servicio de recoleccin para su posterior procesamiento, reutilizacin o disposicin. ACUFERO: Estructura geolgica estratigrfica sedimentaria, cuyo volumen de poros est ocupado por agua en movimiento o esttica, capaz de ceder agua en cantidades significativas ya sea por afloramiento en manantiales o por extraccin mediante pozos. AERBlCO: Proceso bioqumico que requiere oxgeno libre. ANAERBICO: Proceso bioqumico que no requiere oxgeno libre. APROVECHAMIENTO: Todo proceso industrial y/o manual cuyo objeto sea la recuperacin o transformacin de los recursos contenidos en los residuos. REAS PBLICAS: Los espacios de convivencia y uso general de la poblacin. ASEO URBANO: Es el servicio de limpieza consistente en almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte, transferencia, tratamiento y disposicin final de los residuos bajo normas tcnicas, en los asentamientos humanos. BOTADERO: Sitio de acumulacin de residuos slidos, que no cumple con las disposiciones vigentes o crea riesgos para la salud y seguridad humana o para el ambiente general. CARACTERSTICAS ERGONMICAS: Son las resultantes de la aplicacin de informacin sobre los factores fsicos y psicolgicos para la seleccin y el diseo de aparatos, equipos, herramientas, instrumentos y sistemas para uso humano. CHATARRA: Fragmentos, piezas y partes de metal de un equipo, maquinaria o vehculos que se encuentren abandonados en reas pblicas. CIERRE: Sellado de un relleno sanitario por haber concluido su vida til, cumpliendo las condiciones y requisitos establecidos en las normas tcnicas correspondientes. CLAUSURA: Suspensin definitiva o temporal de un sitio de disposicin final, por no cumplir con los requisitos que establezcan la reglamentacin y normatividad correspondientes. COMPACTADOR: Todo equipo o mquina que reduce el volumen de los residuos slidos para facilitar su almacenamiento, transporte, y/o disposicin final. COMPOST: Producto orgnico obtenido mediante el proceso de compostaje.

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COMPOSTAJE: Tratamiento de residuos slidos orgnicos por procesos de fermentacin controlada, aerbica, con el fin de obtener un producto estable, de caractersticas definidas y til para la agricultura. CONTAMINACIN POR RESIDUOS SLIDOS: La degradacin de la calidad natural del medio ambiente, como resultado directo o indirecto de la presencia o el manejo y disposicin final inadecuados de los residuos slidos. CONTENEDOR: Recipiente en el que se depositan los residuos slidos para su almacenamiento temporal o para su transporte. DESECHO: Son subproductos residuales que sobran, provenientes de procesos naturales o actividades sociales, que para su propietario no tienen valor alguno. DISPOSICIN FINAL: Accin de depositar permanentemente los residuos slidos en un lugar. ESTACIN DE TRANSFERENCIA: Instalacin intermedia, donde los residuos son descargados de vehculos recolectores y cargados a vehculos de mayor capacidad para su transporte. EXCRETAS HUMANAS Y ANIMALES: Son residuos semi-slidos patognicos que deben ser eliminados totalmente de toda rea pblica o privada. FAUNA NOCIVA: Especies animales que por condiciones ambientales incrementan su poblacin llegando a convertirse en plaga, vectores potenciales de enfermedades infecto-contagiosas o causantes de daos a las actividades o bienes humanos. GENERADOR DE RESIDUOS SLIDOS: Toda persona natural o colectiva, pblica o privada, que como resultado de sus actividades produzca residuos slidos. GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS: Es el conjunto de actividades como ser generacin, barrido, almacenamiento, recoleccin, transferencia, transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos de acuerdo con sus caractersticas, para la proteccin de la salud humana, los recursos naturales y el medio ambiente. INCINERACIN: Combustin controlada y completa de residuos slidos. INTEMPERISMO: Fenmeno que ejerce. la accin climatolgica sobre los materiales, provocando cambios en la estructura o composicin de los mismos. LIXIVIADO: Lquido infiltrado y drenado a travs de los residuos slidos, y que contiene materiales en solucin o suspensin. LODOS: Residuos semi-slidos generados en las fosas spticas de viviendas, centros comerciales, oficinas o industrias y los producidos en las depuradoras comunales, industriales y comerciales de aguas, as como en las unidades de control de emanaciones atmosfricas. MONITOREO: Actividad consistente en efectuar observaciones, mediciones y. evaluaciones de carcter sistemtico en un sitio y perodo determinados, con el objeto de identificar los impactos y riesgos potenciales sobre el ambiente y la salud pblica o para evaluar la efectividad de un sistema de control. OPERADOR: Persona natural o jurdica, privada o pblica, responsable de la operacin total o parcial del servicio de aseo urbano. PLANTA: Comprende todos los terrenos, estructuras, obras y mejoras del terreno donde se procesan los residuos slidos. PREFECTO: El Ejecutivo a nivel departamental.

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QUEMA A CIELO ABIERTO: Se denomina as a la combustin de residuos slidos en reas abiertas y sin control. RECICLAJE: Proceso que sufre un material o producto para ser reincorporado a un ciclo de produccin o de consumo, ya sea el mismo en que fue generado u otro diferente. RECOLECCIN: Accin de recoger y trasladar los residuos generados al equipo destinado a transportarlos a las instalaciones de almacenamiento, transferencia, tratamiento, rehuso, o a los sitios de disposicin final. RECOLECCIN SELECTIVA: Recoleccin de residuos clasificados, separados y presentados aisladamente, para su posterior utilizacin como material reciclable. RELLENO SANITARIO: Obra de ingeniera para la disposicin final segura de residuos slidos en sitios adecuados y bajo condiciones controladas, para evitar daos al ambiente y la salud. RESIDUOS AGRCOLAS: Residuos slidos producidos como resultado de actividades agrcolas. RESIDUOS BIODEGRADABLES: Son materiales que pueden ser trasformados por microorganismos. RESIDUOS COMERCIALES, DE SERVICIOS E INSTITUCIONALES: Son los generados en las distintas actividades de comercio y de prestacin de servicios; incluyen los residuos slidos de instituciones pblicas y privadas. RESIDUOS DE LIMPIEZA DE REAS PBLICAS: Son los residuos slidos procedentes de la actividad de limpieza de los espacios de convivencia y uso general de la poblacin. RESIDUOS DOMICILIARIOS: Son residuos slidos producto de la actividad domstica, que son adecuados por su tamao para ser recogidos por los servicios municipales convencionales. RESIDUOS ESPECIALES: Son residuos de caractersticas muy diversas que se generan en el medio urbano y cuyas formas de recoleccin y tratamiento varan sustancialmente. Son los que se indican y definen a continuacin: Vehculos y electrodomsticos desechados: Se incluyen aqu todos los vehculos cuya vida til ha finalizado, y los electrodomsticos fuera de uso. La misma, situacin se presenta tambin en cualquier mquina clasificada como chatarra. Llantas y neumticos desechados: Son residuos de llantas y neumticos abandonados, as como desechos de su fabricacin. Residuos slidos sanitarios no peligrosos: Son aquellos residuos generados en la actividad de hospitales, clnicas, farmacias, laboratorios, veterinarias o en la actividad mdica privada, docente y de investigacin, que por sus caractersticas son asimilables a residuos domiciliarios. Animales muertos: Cadveres de animales o partes de ellos. Escombros: Residuos resultantes de la demolicin o construccin de obras civiles.

RESIDUOS FORESTALES: Son los residuos provenientes de la explotacin de especies maderables y de jardinera. RESIDUOS GANADEROS: Son los residuos slidos producidos como resultado de la crianza de ganado. RESIDUOS INDUSTRIALES ASIMILABLES A DOMICILIARIOS: Son residuos que se producen prcticamente sin excepcin en todas las industrias y que por sus caractersticas pueden ser tratados conjuntamente con los residuos domiciliarios.

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RESIDUOS METALRGICOS: Son los producidos en plantas de fundicin o refinacin de metales. RESIDUOS MINEROS: Son producto de la extraccin y explotacin de minerales. RESIDUOS NO BIODEGRADABLES: Son materiales que resisten la accin transformadora de los microorganismos. RESIDUOS PELIGROSOS: Son aquellos que conllevan riesgo potencial al ser humano o al ambiente, por poseer cualquiera de las siguientes caractersticas: corrosividad, explosividad, inflamabilidad, patogenicidad, bioinfecciocidad, radiactividad, reactividad y toxicidad. RESIDUOS VOLUMINOSOS: Son aquellos de origen domstico, que debido a sus dimensiones no son adecuados para ser recogidos por los servicios municipales convencionales. RESIDUOS SLIDOS O BASURA: Materiales generados en los procesos de extraccin, beneficio, transformacin, produccin, consumo, utilizacin, control, reparacin o tratamiento, cuya calidad no permite usarlos nuevamente en el proceso que los gener, que pueden ser objeto de tratamiento y/o reciclaje. RESTOS DE MATADEROS: Son los residuos generados en la faena de animales, particularmente mataderos. SANEAMIENTO DE BOTADEROS: Conjunto de acciones encaminadas a mitigar los efectos sobre el medio ambiente producidos por botaderos. Incluye actividades de cierre, control de lixiviados, biogas y erosin, estabilizacin de taludes, reforestacin y, en general las tcnicas de control ambiental utilizadas en el mtodo de relleno sanitario. SEGREGADOR: Persona que remueve materiales ilegalmente en cualquier fase del sistema de aseo urbano. TRATAMIENTO: Conjunto de operaciones encaminadas a la transformacin de los residuos o al aprovechamiento de los recursos contenidos en ellos. VECTOR: Cualquier material u organismo que pueda servir como vehculo transmisor de enfermedades a humanos o animales. ZONA DE AMORTIGUAMIENTO: Area que por sus caractersticas sirve para minimizar el impacto de los contaminantes sobre el ambiente o el bienestar pblico.

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TTULO II DEL MARCO INSTITUCIONAL


CAPTULO I DEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE
ARTCULO l0 Las atribuciones y competencias del MDSMA corresponden a lo dispuesto por la LEY, la Ley 1493, el D.S. 23660, Reglamento General de Gestin Ambiental, Reglamento de Prevencin y Control Ambiental y otras disposiciones legales vigentes. El MDSMA, como rgano normativo, es el encargado de la formulacin, definicin y cumplimiento de las polticas y planes sobre la proteccin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables del pas. ARTCULO 11 Para efectos del presente Reglamento, el MDSMA, a travs de la SNRNMA y la SSMA, tendr las siguientes funciones, atribuciones y competencias: a) ejercer las funciones de fiscalizacin general a nivel nacional, sobre las actividades relacionadas con el medio ambiente y los recursos naturales renovables; b) administrar los sistemas nacionales de Informacin Ambiental, de Evaluacin de Impacto Ambiental y de Control de la Calidad Ambiental, de acuerdo con la reglamentacin especfica sobre residuos slidos; c) definir polticas y dictar regulaciones de carcter general para la gestin de residuos slidos, en coordinacin con los organismos sectoriales, las prefecturas y los gobiernos municipales; d) promover, difundir e incorporar en la educacin y concientizacin ciudadana, la temtica de la proteccin del medio ambiente en su relacin con la gestin de residuos slidos; e) implementar sistemas de capacitacin y entrenamiento en campos inherentes a la gestin de residuos slidos, para funcionarios, profesionales y tcnicos de organismos nacionales, sectoriales, departamentales y municipales; f) intervenir de oficio o a peticin de parte, cuando los organismos sectoriales competentes, prefecturas y gobiernos municipales incumplan la LEY y/o el presente Reglamento; g) fomentar, a travs de la obtencin de financiamiento y de cooperacin tcnica internacional, el trabajo de investigacin en tecnologas y el desarrollo de estudios especializados para la gestin de residuos slidos.

CAPTULO II DE LA AUTORIDAD A NIVEL DEPARTAMENTAL


ARTCULO 12 Para efectos del presente Reglamento, las Prefecturas tendrn las siguientes atribuciones y funciones: a) coordinar con los Organismos Sectoriales Competentes y los Gobiernos Municipales la atencin de los problemas de contaminacin originados en el manejo inadecuado de residuos slidos e impulsar, a dicho efecto, acciones de prevencin y control;

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b) coordinar las acciones para el desarrollo de la gestin de residuos slidos con los gobiernos municipales en el mbito de la Ley de Participacin Popular.

CAPTULO III DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES


ARTCULO 13 Los gobiernos municipales, para el ejercicio de sus atribuciones y competencias en materia de gestin de residuos slidos y su relacin con el medio ambiente, debern: a) coordinar acciones con la autoridad poltica y ambiental de su jurisdiccin territorial; b) Planificar la organizacin y ejecucin de las diferentes fases de la gestin de residuos slidos; c) fijar las tasas de aseo con ajuste a la legislacin vigente para garantizar la sostenibilidad del servicio; d) asumir responsabilidad ante el pblico usuario por la eficiencia del servicio de aseo urbano; e) destinar por lo menos un 2% de la recaudacin por el servicio de aseo urbano a programas de educacin en el tema de residuos slidos. f) elaborar reglamentos municipales para la prestacin del servicio de aseo urbano y para el manejo de los residuos especiales, en. el marco de la LEY; g) sujetarse al Reglamento de Actividades con Sustancias Peligrosas en el caso de comprobarse la existencia de residuos peligrosos, en el mbito de su municipio; h) elaborar reglamentos especficos para el manejo de residuos especiales, slidos acumulados en cauces de ros, lodos, restos de mataderos, residuos inertes y escombros, as como para los especificados en el segundo prrafo del artculo 4 del presente Reglamento.

CAPTULO IV DE LOS ORGANISMOS SECTORIALES COMPETENTES


ARTCULO 14 Los organismos sectoriales competentes, reconocidos en la legislacin vigente, participarn en coordinacin con el MDSMA y las Prefecturas en la gestin de residuos slidos de la siguiente forma: a) proponiendo normas tcnicas en la materia de su competencia; proponiendo polticas ambientales especficas para su sector; b) proponiendo planes sectoriales y multisectoriales que contemplen la preservacin del medio ambiente.

CAPTULO V DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES CIUDADANOS


ARTCULO 15 En lo referente a la gestin de residuos slidos, son derechos de los ciudadanos: a) recibir el servicio de aseo urbano; b) brindar su participacin segn los trminos y recomendaciones establecidos en el Ttulo VII del Reglamento General de Gestin Ambiental; c) ejercer, en el marco de los comits de vigilancia previstos en el Art. l0 de la Ley de Participacin Popular, control sobre los Gobiernos Municipales en cuanto a la calidad de los servicios en la gestin de residuos slidos;

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d) presentar ante la Autoridad Ambiental Competente iniciativas para mejorar el servicio de aseo. ARTCULO 16 Son obligaciones de los ciudadanos: a) el manejo adecuado de los residuos slidos de acuerdo con normas tcnicas establecidas; b) el pago oportuno de las tasas correspondientes al servicio recibido en la gestin de residuos slidos; c) denunciar los hechos que constituyan delito o contravengan las disposiciones establecidas en la LEY y el presente Reglamento.

TTULO III DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS


CAPTULO I DE LA ORGANIZACIN Y COMPETENCIA MUNICIPAL
ARTCULO 17 Las alcaldas municipales efectuarn el servicio de aseo urbano directamente o en forma delegada mediante concesin y/o contrato con personas naturales y/o colectivas, pblicas o privadas, especial y legalmente constituidas para tal fin y debidamente calificadas. ARTCULO 18 Las concesiones o contratos del servicio de aseo urbano se harn de acuerdo con las disposiciones establecidas por ley. ARTCULO 19 Cada alcalda municipal deber contar con una unidad especfica, o de preferencia con una entidad descentralizada, que se encargue de la gestin ambiental de residuos slidos. Esta unidad especfica o entidad descentralizada perseguir el beneficio comunitario y no el lucro, sin que el concepto de "beneficio comunitario", admita la ineficiencia del servicio. Tendr al menos las siguientes funciones: a) administrar el servicio de aseo urbano; b) planificar y regular los aspectos operativos del servicio de aseo urbano; c) ejecutar o supervisar, segn el caso, el servicio de aseo urbano; d) sancionar de acuerdo a la reglamentacin correspondiente el incumplimiento de las normas ambientales relativas al manejo de residuos slidos; e) proponer al gobierno municipal la tasa correspondiente al servicio de aseo urbano; f) recaudar el pago por el servicio de aseo urbano directamente o mediante empresas contratadas. ARTCULO 20 En los casos en los que se opte por la ejecucin del servicio de aseo urbano mediante operadoras mixtas o privadas, la contratacin podr hacerse parcialmente o para la totalidad del servicio. ARTCULO 21 Los operadores de servicios de aseo urbano con participacin privada no se eximen del pago de los impuestos de ley. ARTCULO 22 Los gobiernos municipales reglamentarn el funcionamiento de empresas o cooperativas de limpieza de edificios.

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CAPTULO II DE LOS COSTOS Y RECAUDACIONES


ARTCULO 23 El anlisis de costos y tasas del servicio de aseo urbano debe ser realizado bajo el principio de resguardar la economa ciudadana y a su vez asegurar la autogestin financiera del servicio. ARTCULO 24 Las tasas de aseo urbano deben cubrir los costos del servicio a fin de garantizar su funcionamiento eficiente e integral. Un mnimo de 2% del cobro por servicio estar destinado a programas de educacin no formal e informal en los temas de gestin de residuos slidos. ARTCULO 25 Las alcaldas son responsables del cobro de las tasas, pudiendo realizar el mismo mediante contrato o convenio con personas naturales o colectivas, pblicas o privadas, que cuenten con sistemas de facturacin, cobranza y una cobertura conveniente. ARTCULO 26 Con el fin de garantizar la continuidad y el buen servicio de aseo urbano, todo proyecto de gestin de residuos slidos deber considerar la depreciacin y reposicin de maquinaria, equipos e instalaciones. ARTCULO 27 Los gobiernos municipales debern fomentar las iniciativas que a travs de proyectos en materia de residuos slidos busquen la generacin de recursos que apoyen al presupuesto de los servicios de aseo urbano.

TTULO IV DE LOS PROCEDIMIENTOS TCNICOS


CAPTULO I DE LA PLANIFICACIN
ARTCULO 28 El MDSMA, en virtud del Art. 26 de la Ley de Ministerios del Poder Ejecutivo y en coordinacin con los Organismos Sectoriales Competentes, elaborar el Plan Nacional para la Gestin de Residuos Slidos, en el que se establecern los objetivos y polticas generales a corto, mediano y largo plazo, con base en los lineamientos de desarrollo sostenible a que se refieren la LEY y el presente Reglamento. ARTCULO 29 La Autoridad Ejecutiva a nivel Departamental, a travs de su unidad ambiental y en coordinacin con los gobiernos municipales en el rea de su jurisdiccin, elaborar el plan y los programas departamentales para la gestin de los residuos slidos, estableciendo los objetivos y polticas especficas a corto, mediano y largo plazo conforme a lo establecido en el Plan Nacional para la Gestin de Residuos Slidos, LA LEY, el presente Reglamento y dems instrumentos legales; conexos y complementarios aplicables. ARTCULO 30 El MDSMA evaluar la implementacin y operacin de los planes y programas departamentales para la gestin de los residuos slidos, pudiendo exigir su modificacin en caso de considerarlo necesario.

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CAPTULO II DE LA GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS


ARTCULO 31 El MDSMA, en coordinacin con los organismos sectoriales competentes, establecer los objetivos, lineamientos y plazos para la reduccin de las cantidades de residuos producidos por cada una de las fuentes generadoras, de conformidad con el Plan Nacional y los planes departamentales y locales para la gestin de residuos slidos y sin perjuicio de lo que establezcan los instrumentos legales pertinentes. ARTCULO 32 El generador de residuos slidos deber: a) depositar sus residuos en contenedores que renan las condiciones previstas en este Reglamento y en las normas tcnicas correspondientes; b) almacenar sus residuos nicamente dentro de los predios de su propiedad o en reas autorizadas. ARTCULO 33 Los generadores de residuos slidos debern ponerlos a disposicin del municipio respectivo, observando las condiciones que determinen las ordenanzas municipales. El municipio adquirir la propiedad de los residuos desde el momento de su entrega y recoleccin. Los generadores indicados son responsables por los daos que puedan causar tales residuos cuando en su entrega no se hayan observado las ordenanzas municipales y dems normas tcnicas pertinentes.

CAPTULO III DEL ALMACENAMIENTO


ARTCULO 34 Las reas utilizadas para el almacenamiento de residuos slidos debern estar bien ventiladas y preferentemente protegidas del intemperismo. Por otra parte, sern aseadas regularmente por el propietario o responsable, segn corresponda. ARTCULO 35 Los contenedores para el almacenamiento de residuos slidos debern cumplir, adems de o que indiquen otras disposiciones legales vigentes, los siguientes requisitos: a) su capacidad deber tener relacin con las necesidades del caso; b) deber estar construida con materiales impermeables y con la resistencia mecnica necesaria para el uso a que estn destinados, de manera que se evite en lo posible el contacto de la fauna nociva con los residuos slidos; c) deben ser revisados y aseados regularmente para un adecuado mantenimiento; d) deben tener la inscripcin alusiva a su uso; e) podrn exhibir propaganda comercial y del servicio de aseo urbano siempre que se cuente con la autorizacin respectiva. ARTCULO 36 La instalacin y funcionamiento de los contenedores para el almacenamiento de residuos slidos en reas pblicas se realizar con base en normas y estudios tcnicos y econmicos.

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CAPTULO IV DEL BARRIDO DE REAS PBLICAS


ARTCULO 37 El barrido de reas pblicas podr realizarse en forma manual o mecnica, segn las necesidades y posibilidades del caso. ARTCULO 38 Los gobiernos municipales, a travs de sus unidades responsables correspondientes, designarn al personal necesario para barrer las reas pblicas asignadas, proporcionndoles equipos y herramientas esenciales para realizar su trabajo, como ser: a) uniformes de colores fcilmente perceptibles a la vista; b) casco protector en los casos que se requiera; c) ropa de trabajo reflejante para horario nocturno. Asimismo, los trabajadores del servicio de barrido debern encargarse del aseo regular de sus equipos y herramientas de trabajo, vigilando que sean sometidos a un programa de mantenimiento preventivo elaborado y controlado por la unidad responsable. ARTCULO 39 El personal asignado al barrido de las reas pblicas deber recibir capacitacin peridica tanto en los aspectos tcnicos como de seguridad e higiene en el trabajo. ARTCULO 40 Los gobiernos municipales, a travs de sus unidades responsables correspondientes, establecern mtodos, rutas, horarios y frecuencias en que deba realizarse el barrido de las reas pblicas, pudiendo, despus de escuchar a la representacin de vecinos, modificarlos de acuerdo con las necesidades de dicho servicio. ARTCULO 41 En la seleccin de los equipos y herramientas para el barrido manual se tomarn en consideracin las caractersticas ergonmicas que faciliten su manipulacin y transporte.

CAPTULO V DE LA RECOLECCIN
ARTCULO 42 El servicio de recoleccin de los residuos slidos que realice el gobierno municipal a travs de cualquiera de las formas de gestin previstas en este Reglamento, deber sujetarse a las normas tcnicas correspondientes y a las previsiones del mismo. ARTCULO 43 Los gobiernos municipales establecern mediante las ordenanzas respectivas y como resultado de los estudios tcnicos correspondientes, los mtodos, las rutas, los horarios y las frecuencias en que debe prestarse el servicio pblico de recoleccin; sin embargo, despus de escuchar a la representacin de vecinos, podr modificarlos de acuerdo con las necesidades de dicho servicio. ARTCULO 44 Los gobiernos municipales debern informar a la poblacin con la suficiente anticipacin los horarios y frecuencias de recoleccin, mediante la colocacin de avisos en los sitios destinados a la recoleccin y su impresin y/o su publicacin en el diario local de mayor circulacin, o a travs de cualquier otro medio masivo de comunicacin. ARTCULO 45 En ningn caso se recolectarn residuos clasificados como peligrosos, ni aquellos que requieran reglamentacin especfica, con el equipo destinado al manejo de residuos slidos objeto del presente Reglamento.

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ARTCULO 46 Cuando para la recoleccin de residuos slidos el gobierno municipal contrate a una empresa operadora, sta estar obligada a: a) verificar que los residuos que le entregue el generador no son peligrosos o requieran una gestin distinta a la de los trminos del presente Reglamento, y que se encuentren correctamente separados y depositados, cuando as lo especifiquen las correspondientes ordenanzas municipales; b) sujetarse a las disposiciones contractuales y reglamentaciones sobre seguridad e higiene laboral que correspondan, as como a las que resulten aplicables en materia de trnsito, comunicaciones y transporte. ARTCULO 47 Para la seleccin y adquisicin del equipo destinado a la recoleccin de residuos slidos, los gobiernos municipales debern realizar los estudios correspondientes para el establecimiento de las especificaciones y las cantidades requeridas, sujetndose a las disposiciones legales vigentes en materia de adquisiciones para el sector pblico, y preferentemente bajo la asesora de personal especializado.

CAPTULO VI DEL TRANSPORTE


ARTCULO 48 El transporte de los residuos slidos podr realizarse dentro del territorio nacional por cualquiera de las vas generales de comunicacin; las condiciones de dicho transporte se sujetarn a lo que establece la reglamentacin ambiental vigente. ARTCULO 49 Los vehculos destinados al transporte de residuos slidos debern emplearse exclusivamente para. ese tipo de transporte. ARTCULO 50 Los conductores de los vehculos de transporte de residuos slidos se abstendrn de realizar paradas no justificadas, y se ajustarn al programa de operacin del servicio que proporcionan. ARTCULO 51 Se podr utilizar vehculos de tipo especial, convencional y no convencional, dependiendo de las condiciones y necesidades del rea a servir. ARTCULO 52 Los vehculos que se utilicen para el transporte de residuos slidos en las vas pblicas debern estar dotados, adems de o que establezcan otros instrumentos legales vigentes, de caractersticas constructivas que: a) no permiten la dispersin de los residuos durante el viaje; b) garanticen su operacin ante los cambios de condiciones climticas de la regin en que sern utilizados; c) los hagan tcnicamente eficientes y efectivos; d) eviten que se rebase su capacidad de carga; e) faciliten su aseo segn normas tcnicas, de suerte que no se favorezca la procreacin de fauna nociva y de microorganismos perjudiciales para la salud, y se evite la emisin de olores desagradables; Adems, los vehculos de transporte de residuos slidos debern someterse a un programa de mantenimiento preventivo; abstenerse de circular fuera de rutas y horarios asignados sin autorizacin expresa o razn justificada; cumplir con las condiciones que imponga la legislacin ambiental en materia de emisiones vehiculares, y poseer caractersticas ergonmicas aceptables.

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ARTCULO 53 La unidad responsable del servicio de aseo establecer las rutas de circulacin para cada vehculo, y cuando las condiciones lo requieran, los horarios correspondientes; asimismo, en caso de ser necesario, podr modificarlos conforme a las necesidades del servicio. ARTCULO 54 El movimiento transfronterizo de los residuos slidos estar sujeto a los tratados o acuerdos internacionales suscritos por el Gobierno Nacional, as como a lo establecido por la Autoridad Ambiental competente.

CAPTULO VII DE LAS ESTACIONES DE TRANSFERENCIA


ARTCULO 55 El objetivo principal de las estaciones de transferencia es reducir los costos y optimizar el servicio de recoleccin. ARTCULO 56 Para decidir si en un municipio o regin se requiere una estacin de transferencia, debern considerarse las necesidades actuales y su proyeccin a futuro. ARTCULO 57 Para la ubicacin de las estaciones de transferencia se aplicarn los siguientes criterios: a) estar cerca o dentro de las reas de recoleccin; b) tener acceso fcil a las vas generales de comunicacin; c) no impactar en forma significativa las vas de comunicacin, las zonas habitacionales cercanas o cualquier tipo de reas naturales protegidas, conforme a la reglamentacin ambiental vigente. ARTCULO 58 En el diseo de las estaciones de transferencia se podr considerar el siguiente equipamiento y dotacin: a) oficinas administrativas; b) reas para estacionamiento; c) instalaciones sanitarias y de servicio para empleados; d) bsculas; e) controles de acceso y salida; f) sistemas de registro y control de residuos transferidos; g) espacios para el almacenamiento de residuos slidos, ya sea mezclados o clasificados; h) sistemas mecanizados para la carga, descarga, seleccin, separacin, reduccin de volumen o empacado de los residuos recibidos; i) instalaciones para depsito y carga de combustible; j) talleres y reas de mantenimiento mecnico; k) dispositivos y reas para el aseo de los vehculos de recoleccin y transferencia; l) sistemas de control de emisiones contaminantes a la atmsfera; m) instalaciones para coleccin, conduccin y tratamiento de aguas residuales; n) sistemas de monitoreo ambiental; o) sistemas de verificacin del contenido de los vehculos que ingresan a la estacin;

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p) jardines o cualquier otro tipo de ornamentacin que se integre al paisaje general del entorno; q) una zona de amortiguamiento a lo largo de su permetro, la misma que deber conservarse durante el tiempo en que la instalacin permanezca en servicio. ARTCULO 59 Los proyectos de diseo tambin debern incluir los planes de operacin, mantenimiento, ampliacin, cierre y abandono de las reas de transferencia. ARTCULO 60 Los horarios de operacin para las estaciones de transferencia sern determinados por la unidad responsable de aseo, pudiendo sta, en caso de ser necesario, modificarlos conforme a las necesidades del servicio. ARTCULO 61 Los residuos slidos recibidos en la estacin de transferencia debern ser transferidos en su totalidad al sitio de disposicin final o planta de tratamiento dentro del horario de operacin, salvo situaciones de emergencia y en los casos previstos en el Art. 62. ARTCULO 62 El almacenamiento de residuos slidos dentro de las estaciones de transferencia podr ser autorizado por el gobierno municipal cuando las necesidades del sistema as lo requieran; el perodo de almacenamiento no podr rebasar las 48 horas. ARTCULO 63 Las estaciones de transferencia debern ser aseadas regularmente, a fin de que no se favorezca la procreacin de fauna nociva y de microorganismos perjudiciales para la salud, as como para evitar la emisin de olores desagradables.

CAPTULO VIII DEL TRATAMIENTO


ARTCULO 64 Toda persona natural y/o colectiva, pblica o privada, generadora o no de residuos, podr individual o colectivamente realizar el tratamiento de los residuos slidos, debiendo cumplir para la instalacin y funcionamiento de las plantas de tratamiento lo establecido en la LEY, el presente Reglamento y dems instrumentos conexos y complementarios aplicables. ARTCULO 65 Los generadores o propietarios de residuos slidos podrn ceder sus derechos a terceras personas, con fines de tratamiento y/o aprovechamiento. ARTCULO 66 El solicitante no propietario de los residuos, que pretendiera su aprovechamiento, deber, adems de cumplir con el requisito sealado en el artculo anterior, acreditar su derecho a la disponibilidad de aqullos en la forma que determinen las normas tcnicas. ARTCULO 67 Por razones de inters general, el MDSMA, en coordinacin con el organismo sectorial competente y el gobierno municipal, podr instar a los titulares de las instalaciones de tratamiento a que lleven a cabo, en el plazo que ellos sealen, modificaciones o ampliaciones en orden a un aprovechamiento ms racional, concedindoles a tal efecto las ayudas econmicas y dems medios procedentes en la forma que normativamente se determine. ARTCULO 68 Por razones de inters nacional, la autoridad competente podr: a) fomentar que determinados materiales, componentes de los productos que generen residuos slidos, sean biodegradables y/o reciclables;

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b) declarar obligatorio, en determinadas reas geogrficas y circunstancias econmicas, el aprovechamiento de los residuos que permitan recuperar recursos; c) fomentar la utilizacin de residuos reciclados en la fabricacin de productos elaborados conforme al Plan Nacional para la Gestin de Residuos Slidos; d) fomentar la recoleccin selectiva de residuos slidos separados en origen, en determinadas reas geogrficas y circunstancias econmicas, y de conformidad con el Plan Nacional para la Gestin de Residuos Slidos. ARTCULO 69 Las plantas de incineracin de residuos slidos podrn instalarse si: a) se cuenta con un estudio tcnico y econmico a cargo del promotor, proponente o propietario; b) se toma en cuenta las experiencias existentes de los efectos sobre la salud humana y el medio ambiente; c) se prev la tecnologa que garantice ptimamente su adaptacin a las caractersticas ambientales y socioeconmicas del pas y un mnimo riesgo a la salud humana; d) se realiza una encuesta pblica sobre la posibilidad de su instalacin; e) el MDSMA supervisa la construccin y operacin de la planta.

CAPTULO IX DE LA DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS


ARTCULO 70 La disposicin final de los residuos que no sean reutilizados, reciclados o aprovechados, deber llevarse a cabo evitando toda influencia perjudicial para el suelo, vegetacin y fauna, la degradacin del paisaje, la contaminacin del aire y las aguas, y en general todo lo que pueda atentar contra el ser. humano o el medio ambiente que lo rodea. ARTCULO 71 La operacin de todos los sitios de disposicin final para residuos slidos deber realizarse conforme al mtodo de relleno sanitario. ARTCULO 72 El establecimiento de un relleno sanitario, se trate ste de municipal o particular, deber ubicarse en lugar apropiado y de acuerdo a normas tcnicas elaboradas para tal fin, las cuales deben cumplir la LEY y Reglamentos conexos y aplicables. ARTCULO 73 Los rellenos sanitarios podrn ser de tipo manual cuando se trate de poblaciones pequeas. ARTCULO 74 Ningn residuo que hubiese sido depositado en alguno de los rellenos sanitarios a que se refiere el presente Reglamento podr ser retirado sin la justificacin y la autorizacin correspondiente por parte del gobierno municipal. ARTCULO 75 Se prohibe la disposicin final de residuos peligrosos, o de materiales que los contengan, en rellenos sanitarios y cualquier otro sitio destinado a residuos slidos. ARTCULO 76 Cuando un municipio, por no disponer de lugar adecuado dentro de su jurisdiccin, se vea precisado a situar un relleno sanitario fuera del mismo o compartirlo, deber obtener el acuerdo necesario de los gobiernos municipales correspondientes. A falta de acuerdo entre los municipios afectados, el MDSMA

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podr autorizar su instalacin en el lugar ms adecuado, fijando las condiciones en que deba efectivizarse. ARTCULO 77 El diseo de los rellenos sanitarios estar en funcin de las caractersticas y cantidades de los residuos generados en las reas a servir, sus fluctuaciones temporales y estimaciones para el futuro, conforme a las necesidades, la disponibilidad de recursos econmicos y los requerimientos de la reglamentacin ambiental vigente, y sin perjuicio de lo que establezcan otras disposiciones legales. Los rellenos sanitarios podrn estar equipados con: a) oficinas administrativas; b) reas para estacionamiento; c) instalaciones sanitarias y de servicio para empleados; d) bsculas; e) controles de acceso y salida; f) sistemas de registro y control de residuos depositados; g) sistemas mecanizados para la carga, descarga, reduccin de volumen o empacado de los residuos slidos recibidos; h) talleres y reas de mantenimiento mecnico; i) dispositivos y reas para el aseo de los vehculos de recoleccin y transferencia; j) sistemas de control y/o aprovechamiento de emisiones gaseosas; k) instalaciones para coleccin, conduccin y tratamiento o recirculacin de aguas residuales y lixiviados; l) instalaciones para coleccin, desvo, conduccin y tratamiento de las aguas de escurrimiento superficial que de manera natural o artificial ingresen al predio del relleno sanitario. m) sistemas de monitoreo ambiental; n) sistemas y equipo de seguridad personal; o) sistemas para el control de vectores de enfermedades; p) planes y equipos de control de contingencias; q) sistemas de verificacin del contenido de los vehculos que ingresan al relleno sanitario; r) determinacin de la interfase de suelo necesaria y/o de sistemas impermeables. para la proteccin de acuferos; s) equipo de primeros auxilios. ARTCULO 78 Los lixiviados que se originen en las celdas de disposicin final de un relleno sanitario debern colectarse y ser tratados y/o recirculados para evitar la contaminacin del ambiente y el deterioro de los ecosistemas. Los mtodos para su coleccin, tratamiento o recirculacin debern ajustarse a las normas tcnicas que para ello se expidan. ARTCULO 79 Las emisiones gaseosas provenientes de los rellenos sanitarios de poblaciones con ms de cincuenta mil habitantes debern ser quemadas o aprovechadas conforme a lo que establezca la reglamentacin ambiental vigente, sin perjuicio de lo que dispongan otros instrumentos legales.

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ARTCULO 80 Todo sitio de disposicin final de residuos slidos que no haya sido previamente autorizado ser declarado clandestino e inmediatamente clausurado y, como consecuencia se impedir su utilizacin y se obligar al responsable al retiro y limpieza de lo depositado, tareas que en su caso podr realizar el municipio de la jurisdiccin, sin perjuicio de las sanciones previstas en este Reglamento y de la indemnizacin por los daos producidos al municipio y/o terceros. ARTCULO 81 Los rellenos sanitarios en actual funcionamiento debern someterse a lo enunciado en el Art. 77 del presente Reglamento. El MDSMA y el Organismo Sectorial competente, en coordinacin con el municipio afectado, elaborarn un plan y establecern un plazo de adecuacin a las exigencias tcnicas y de proteccin del medio ambiente y la salud humana. Los rellenos sanitarios que no pudiesen adecuarse a estas exigencias sern considerados dentro del Art. 80. ARTCULO 82 Cuando los municipios pretendan instalar un relleno sanitario municipal en terrenos de propiedad particular, su eleccin se efectuar mediante convocatoria pblica para la adquisicin de bienes inmuebles; caso contrario se proceder a la expropiacin forzosa segn las normas municipales vigentes. ARTCULO 83 Las licencias para la instalacin de un relleno sanitario podrn ser permanentes, temporales o eventuales. ARTCULO 84 La licencia permanente se extinguir cuando se hubiera agotado la vida til del relleno sanitario. ARTCULO 85 La licencia temporal se conceder por plazo determinado y podr ser prorrogada en los casos y condiciones que determinen las normas pertinentes. ARTCULO 86 La licencia eventual se conceder para resolver situaciones imprevistas, con un periodo de funcionamiento establecido por las autoridades competentes, que podr ser prorrogado en los casos y condiciones que normativamente se determinen. ARTCULO 87 Cualquiera de las licencias a las que se refieren los Arts. 84, 85 y 86 podr ser revocada segn los causales y condiciones establecidos en el Reglamento General de Gestin Ambiental, sin eximir de responsabilidades posteriores al propietario u operador del relleno sanitario. ARTCULO 88 El cierre de los rellenos sanitarios debe proyectarse de forma que se reduzcan al mnimo: a) la liberacin de lixiviados y emisiones gaseosas; b) la necesidad de mantenimiento posterior; c) los riesgos a la salud humana y al medio ambiente. ARTCULO 89 Al cierre o sellado del relleno sanitario, una vez agotada su capacidad, se deben establecer programas de monitoreo, a largo plazo, de recuperacin y de acondicionamiento del terreno para fines de aprovechamiento futuro. ARTCULO 90 El MDSMA en coordinacin con la unidad ambiental dependiente de la Prefectura, deber levantar un inventario de los sitios de disposicin final en funcionamiento, agotados y clandestinos, a fin de elaborar las polticas de control de estas reas.

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TTULO V DE LAS PROHIBICIONES, INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS


CAPTULO I DE LAS PROHIBICIONES
ARTCULO 91 Son prohibiciones, las siguientes: a) arrojar o abandonar residuos slidos de cualquier especie en reas pblicas, quebradas, cuerpos y cursos de agua, y en general en sitios no autorizados; b) depositar excretas en cualquier rea pblica; c) abandonar en reas pblicas animales muertos o residuos y sustancias peligrosas para la salud pblica o que despidan olores desagradables; d) quemar residuos slidos; e) extraer, sin las medidas sanitarias y la autorizacin pertinente, los residuos slidos de los contenedores instalados en la va pblica; f) la actividad de segregadores en las fases de recoleccin, trasferencia y disposicin final de residuos slidos; g) todo acto u omisin que dificulte o impida el aseo de las reas pblicas o la prestacin del servicio; h) establecer botaderos o fomentar su existencia; i) almacenar residuos a cielo abierto en reas no autorizadas.

CAPTULO II DE LAS INFRACCIONES


ARTCULO 92 Segn lo dispuesto por el TTULO XI, Captulos I, II y III de la LEY y por el Reglamento General de Gestin Ambiental, adems de la contravencin a las prohibiciones sealadas en el captulo precedente, se establece que habr infraccin cuando: a) generadores de residuos slidos rechacen sin motivo justificado ponerlos a disposicin de los servicios de limpieza y recoleccin; b) se constituyan depsitos o botaderos clandestinos; c) las industrias viertan sus residuos slidos en lugares no autorizados; d) se incumpla otras reglamentaciones o normas ambientales aplicables a residuos slidos; e) se incumpla el pago de la tasa de aseo como contraprestacin al servicio recibido.

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CAPTULO III DE LAS SANCIONES


ARTCULO 93 Las sanciones a personas naturales o colectivas, pblicas o privadas, por infracciones a las normas ambientales en materia de residuos slidos, sern establecidas con base en lo dispuesto por la LEY y el Reglamento General de Gestin Ambiental. ARTCULO 94 Los gobiernos municipales reglamentarn, en el mbito de su competencia, las multas y/o sanciones sobre las infracciones a normas ambientales en relacin al aseo urbano, cometidas individual o colectivamente por personas naturales y/o jurdicas. ARTCULO 95 En observancia al Art. 215 de la Constitucin Poltica del Estado, la Polica Nacional, en forma conjunta con la Polica Urbana, queda encargada de la deteccin y prevencin de las infracciones as como del cumplimiento de las sanciones determinadas por las disposiciones pertinentes.

TTULO VI DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS


CAPTULO I CAPTULO NICO
ARTCULO 96 Entretanto sea aprobada la reglamentacin correspondiente para los residuos hospitalarios peligrosos, mataderos y animales muertos, la gestin de stos se llevar a cabo de acuerdo con lo establecido en el presente captulo. ARTCULO 97 Los residuos hospitalarios peligrosos debern ser almacenados, para su manejo y transporte, en bolsas de polietileno de color rojo, de capacidad adecuada, conforme a las cantidades producidas en cada fuente y con el micronaje necesario para soportar el peso de los residuos en ellas contenidos. Dichas bolsas debern mantenerse cerradas de manera que se impida la dispersin y el derrame de su contenido durante las etapas de almacenamiento, recoleccin y transporte. ARTCULO 98 Los residuos de animales muertos debern ser cubiertos con una solucin de cal-agua 1:3 en volumen, antes de su manipulacin, depositndolos en bolsas de polietileno de cualquier color, que cumplan con lo establecido en el Art. 97 del present Reglamento. Cuando el animal muerto exceda los 50 kgs. de peso deber ser descuartizado para su manejo adecuado. Esta ltima condicin ser obligatoria para mataderos, zoolgicos y veterinarios. ARTCULO 99 Los residuos de mataderos debern ser depositados en contenedores que impidan la dispersin y el derrame de su contenido, que tengan la resistencia mecnica para el uso a que estarn destinados, y que lleven una inscripcin claramente reconocible alusiva a su uso. ARTCULO 100 El almacenamiento de los residuos hospitalarios peligrosos podr ser nicamente temporal y realizarse en las instalaciones del generador, en reas especficas separadas de las reas de: pacientes, visitas, cocina, comedor, instalaciones sanitarias, sitios de reunin, reas de esparcimiento, oficinas, talleres y lavandera. Adems, debern ubicarse en sitios donde no existan riesgos de inundacin y bajo resguardo del intemperismo. Tambin debern ser dotadas de pisos impermeables, sistemas para contencin de derrames, sealamientos alusivos a su uso y de restriccin del acceso a personas no autorizadas.

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ARTCULO 101 El almacenamiento de los residuos hospitalarios peligrosos, de mataderos y animales muertos, no deber exceder las 24 horas. ARTCULO 102 Las reas destinadas al almacenamiento de residuos hospitalarios peligrosos, de mataderos y animales muertos, no podrn utilizarse con otros fines y debern ser aseadas frecuentemente, evitando el contacto directo de los trabajadores con los residuos, las aguas de lavado y las herramientas utilizadas para tal efecto, cumpliendo con las medidas de seguridad laboral e higiene pblica que indique la legislacin vigente. El secado de estas instalaciones deber efectuarse mediante materiales absorbentes desechables, los cuales, una vez utilizados, recibirn la misma gestin que los residuos hospitalarios peligrosos. ARTCULO 103 La recoleccin y el transporte de los residuos hospitalarios peligrosos, de mataderos y animales muertos, deber realizarse de acuerdo con lo dispuesto por los Arts. 42, 43, 44, 46 inciso "b", 48, 49, 50, 51 y 52 del presente Reglamento; adems, los equipos debern cumplir con lo siguiente: a) no ser compactadores; b) estar dotados de sistemas de carga y descarga mecnica; c) contar con la identificacin clara y visible del tipo de residuos que transportan. ARTCULO 104 No se permitir la transformacin o reutilizacin de los residuos hospitalarios peligrosos. ARTCULO 105 Los equipos utilizados en la recoleccin de residuos hospitalarios peligrosos, de mataderos y animales muertos, debern ser aseados como mnimo al final de la jornada, con las mismas previsiones establecidas en el Art. 102 de este Reglamento. Esta actividad debe realizarse en las cercanas de la celda de disposicin final de dichos residuos, a fin de confinar los restos de materiales utilizados en dicha celda. Una vez concluida la limpieza de los equipos, stos sern desinfectados con una solucin de hipoclorito de sodio al 3% en volumen o equivalente. ARTCULO 106 La disposicin final de los residuos hospitalarios peligrosos, de mataderos y animales muertos, nicamente podr realizarse en los sitios que cumplan con lo establecido en el TTULO IV, Captulo IX, exceptuando el Art. 75 de este Reglamento, en celdas construidas exclusivamente con esta finalidad, que adems cuenten con la sealizacin correspondiente. ARTCULO 107 La operacin de las celdas indicadas en el artculo precedente, adems de cumplir con lo establecido en los Arts. 71, 77, 78, 79 y 80 del presente Reglamento, deber incluir las siguientes tareas: a) preparar la superficie de recepcin de los residuos con una solucin de cal-agua, 1:3 en volumen a razn 10 litros por m2, previamente a la disposicin; b) una vez concluida la conformacin de cada capa de residuos se aplicar sobre stos la solucin descrita en el inciso anterior; c) al final de la jornada se colocar una capa con espesor mnimo de 30 centmetros de material, preferentemente arcilloso, conforme al mtodo de relleno sanitario. ARTCULO 108 Una vez concluido el trabajo de cobertura diaria de los residuos, se proceder a realizar la limpieza de los aditamentos de empuje y trnsito de la maquinaria pesada, de acuerdo con las previsiones del Art. 105 de este mismo Reglamento. ARTCULO 109 Cuando la vida til de la celda concluya, se proceder a colocarle una cubierta final de material preferentemente arcilloso, con un espesor mnimo de 60 cm. conforme al mtodo de rellenos sanitarios. ARTCULO 110 Los residuos hospitalarios peligrosos de caractersticas radiactivas quedan totalmente excluidos del mbito de este Reglamento, debiendo ser manejados y eliminados conforme a lo establecido por el Organismo Sectorial competente.

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LEY N 2066 LEY DE PRESTACIN Y UTILIZACIN DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO TTULO I ASPECTOS GENERALES
CAPTULO I DEL OBJETO Y ALCANCE DE LA LEY
ARTCULO 1 OBJETO La presente Ley tiene por objeto establecer las normas que regulan la prestacin y utilizacin de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario y el marco institucional que los rige, el procedimiento para otorgar Concesiones, Licencias y Registros para la prestacin de los servicios, los derechos para fijar los Precios, Tarifas, Tasas y Cuotas, as como la determinacin de infracciones y sanciones. ARTCULO 2 MBITO DE APLICACIN Estn sometidas a la presente Ley, en todo el territorio nacional, todas las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, cualquiera sea su forma de constitucin, que presten, sean Usuarios o se vinculen con alguno de los Servicios de Agua Potable y Servicios de Alcantarillado Sanitario. ARTCULO 3 SANEAMIENTO BSICO El sector de Saneamiento Bsico comprende los Servicios de: agua potable, alcantarillado sanitario, disposicin de excretas, residuos slidos y drenaje pluvial. ARTCULO 4 ALCANCE DE LA LEY La presente Ley se aplica a los servicios bsicos de Agua Potable y Alcantarillado y crea la Superintendencia de Saneamiento Bsico. ARTCULO 5 PRINCIPIOS Los principios que rigen la prestacin de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario son: a) Universalidad de acceso a los servicios, b) Calidad y continuidad en los servicios, congruentes con polticas de desarrollo humano, c) Eficiencia en el uso y en la asignacin de recursos para la prestacin y utilizacin de los servicios, d) Reconocimiento del valor econmico de los servicios, que deben ser retribuidos por sus beneficiarios de acuerdo a criterios socio-econmicos y de equidad social, e) Sostenibilidad de los servicios, f) Neutralidad de tratamiento a todos los prestadores y Usuarios de los servicios, dentro de una misma categora. g) Proteccin del medio ambiente.

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ARTCULO 6 SISTEMA DE REGULACIN SECTORIAL Los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario del Sector de Saneamiento Bsico quedan incorporados al Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE) y sometidos a las disposiciones contenidas en la Ley N 1600, Ley del Sistema de Regulacin Sectorial de 28 de octubre de 1994, sus reglamentos y la presente Ley y sus reglamentos. ARTCULO 7 UTILIDAD PBLICA Las obras destinadas a la prestacin de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario son de inters pblico, tienen carcter de utilidad pblica y se hallan bajo proteccin del Estado.

CAPTULO II DE LAS DEFINICIONES


ARTCULO 8 DEFINICIONES Para la aplicacin de la presente Ley, se establecen las siguientes definiciones: a) Agua Potable: Agua apta para el consumo humano de acuerdo con los requisitos establecidos por la normativa vigente. b) Agua Residual o Servida: Desecho lquido proveniente de las descargas del uso del agua en actividades domsticas o de otra ndole. c) Agua Residual Tratada: Agua Residual procesada en sistemas de tratamiento para satisfacer los requisitos de calidad con relacin a la clase de Cuerpo Receptor al que sern descargadas. d) Autorizacin para el uso y aprovechamiento del recurso hdrico para el servicio de agua potable: Acto administrativo por el cual la Autoridad competente del Recurso Hdrico, a nombre del Estado Boliviano, otorga el derecho de uso y aprovechamiento de este recurso para la prestacin de servicios de agua potable. e) Conexin de Agua Potable: Conjunto de tuberas y accesorios que permiten el ingreso de Agua Potable desde la red de distribucin hacia las instalaciones internas del Usuario. f) Conexin de Alcantarillado Sanitario: Conjunto de tuberas y accesorios que permiten la descarga de Agua Residual desde las instalaciones internas del usuario hacia la red de alcantarillado. g) Concesin: Acto administrativo por el cual la Superintendencia de Saneamiento Bsico, a nombre del Estado boliviano, otorga a una EPSA el derecho de prestar los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. h) Cuerpo Receptor: Curso o depsito de agua o lugar en el que se descarguen las Aguas Residuales. i) Cuota: Aporte comunitario que entregan los usuarios a la organizacin conformada para la provisin de los servicios de agua potable o alcantarillado sanitario, en los pueblos indgenas y originarios, las comunidades indgenas y campesinas, las asociaciones, organizaciones y sindicatos campesinos, los comits de agua, cooperativas provinciales y urbanas. j) Descarga: Vertido de aguas residuales en un cuerpo receptor. k) Entidad Prestadora de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario (EPSA): Persona jurdica, pblica o privada, que presta uno o ms de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado

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Sanitario y que tiene alguna de las siguientes formas de constitucin: i. Empresa pblica municipal, dependiente de uno o ms gobiernos municipales. ii. Sociedad annima mixta. iii. Empresa privada. iv. Cooperativa de servicios pblicos. v. Asociacin civil. vi. Pueblos indgenas y originarios, comunidades indgenas y campesinas, asociaciones, organizaciones y sindicatos campesinos. vii. Comits de agua, pequeos sistemas urbanos independientes, juntas vecinales y cualquier otra organizacin que cuente con una estructura jurdica reconocida por la Ley, excepto los Gobiernos Municipales. l) Indexacin: frmula de reajuste de precios y tarifas calculado en funcin de las variaciones de ndices de precios en el pas, expresado en moneda nacional, correspondientes a los costos directos del titular de la concesin. m) Licencia: Acto administrativo por el cual la Superintendencia de Saneamiento Bsico certifica que una EPSA o un gobierno municipal que presta Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario en forma directa, cumple con los requisitos que rigen para las Tarifas, Tasas o Cuotas y es elegible para acceder a proyectos y programas gubernamentales del sector. n) Precio: monto que cobra el proveedor de los servicios a los Usuarios por conexiones, reconexiones, instalacin de medidores y conceptos operativos similares. o) Recurso Hdrico: Agua en el estado en que se encuentra en la naturaleza. p) Registro: Acto administrativo por el cual la Superintendencia de Saneamiento Bsico certifica que la EPSA correspondiente a los pueblos indgenas y originarios, comunidades indgenas y campesinas, asociaciones y sindicatos campesinos presta el servicio de agua potable y es elegible para acceder a proyectos y programas gubernamentales del sector. q) Servicio de Agua Potable: Servicio pblico que comprende una o ms de las actividades de captacin, conduccin, tratamiento y almacenamiento de Recursos Hdricos para convertirlos en Agua Potable y el sistema de distribucin a los Usuarios mediante redes de tuberas o medios alternativos. r) Servicios de Alcantarillado Sanitario: Servicio pblico que comprende una o ms de las actividades de recoleccin, tratamiento y disposicin de las Aguas Residuales en Cuerpos Receptores. s) Superintendencia de Saneamiento Bsico: Superintendencia que forma parte del Sistema de Regulacin Sectorial, SIRESE. Organismo con jurisdiccin nacional que cumple la funcin de regulacin de la prestacin y utilizacin de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. t) Tarifa: Valor unitario que cobra una EPSA al Usuario por cualquiera de los Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario. u) Tasa: Tributo que cobra un gobierno municipal al Usuario, que tiene como hecho generador la prestacin efectiva de uno o ms de los Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario, individualizado en el contribuyente. Su recaudacin no debe tener un destino distinto al servicio que constituye el presupuesto de la obligacin. v) Tasa de Regulacin: Monto que cobra la Superintendencia de Saneamiento Bsico por el servicio

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de regulacin a los titulares de concesin. w) Titular: Persona jurdica que ha obtenido de la Superintendencia de Saneamiento Bsico una Concesin. Licencia o Registro. x) Usuario: Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que utiliza alguno de los Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario. y) Vida til del servicio: Tiempo de funcionamiento de los servicios de agua potable y alcantarillado para la provisin de los mismos conforme a normas tcnicas. z) Usos y costumbres para la prestacin de servicios de agua potable y alcantarillado sanitario: Prcticas comunitarias y sociales para el uso, aprovechamiento y gestin de recursos hdricos para la prestacin de servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, basadas en autoridades naturales, procedimientos y normas socialmente convenidas que forman parte de pueblos indgenas y originarios, comunidades campesinas e indgenas y organizaciones y sindicatos campesinos. aa) Zona no Concesible: Asentamiento humano cuya poblacin es dispersa o, si es concentrada, no excede de 10.000 habitantes y no es autosostenible financieramente. bb) Zona Concesible: Centro de poblacin concentrada en el que viven ms de 10.000 habitantes, o asociacin de asentamientos humanos o mancomunidad de Gobiernos Municipales, para la prestacin de Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario cuya poblacin conjunta es igual o superior a 10.000 habitantes y donde la provisin de los servicios. Sea financieramente autosostenible. Se admitirn en la Concesin las poblaciones menores a 10.000 habitantes que demuestren ser autosostenibles.

CAPTULO III SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO


ARTCULO 9 COMPETENCIA NACIONAL Las polticas, normas y regulacin de los servicios de Agua potable y Alcantarillado Sanitario son de competencia nacional. Las concesiones, la regulacin de los servicios de Agua Potable Alcantarillado Sanitario y las servidumbres relacionadas con los mismos son competencia de Superintendencia de Saneamiento Bsico.

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TTULO II MARCO INSTITUCIONAL


CAPTULO I INSTITUCIONES PBLICAS
ARTCULO 10 MINISTERIO DE VIVIENDA Y SERVICIOS BSICOS El Ministerio de Servicios Bsicos, tiene las siguientes atribuciones y obligaciones en el mbito de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario: a) Formular y/o ejecutar polticas para la provisin de los Servicios y el desarrollo de los mismos en el pas, b) Formular el marco regulatorio, c) Formular polticas financieras para el desarrollo y sostenibilidad de los servicios, d) Formular polticas y normas destinadas a proteger la seguridad y derechos de los Usuarios de los servicios, e) Formular polticas y normas destinadas a proteger la seguridad y derechos de los Usuarios de los servicios, f) Elaborar anualmente planes de expansin de la cobertura y de mejoramiento de la calidad de los servicios en el pas, g) Fomentar la participacin privada en la inversin y la gestin de los servicios, h) Disear y promover programas para la expansin y mejoramiento de la calidad de los servicios en zonas periurbanas y zonas rurales, i) Gestionar financiamiento de la cooperacin internacional para impulsar el desarrollo de los servicios, j) Fomentar y promover la asistencia tcnica, la capacitacin de los recursos humanos, investigacin cientfica y tecnolgica y los programas de educacin sanitaria, k) Desarrollar sistemas de informacin de los servicios, l) Promover el desarrollo institucional de las entidades prestadoras de servicios, m) Ejercer tuicin sobre la Superintendencia de Saneamiento Bsico. ARTCULO 11 MINISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y PLANIFICACIN El Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin, es el encargado del manejo sostenible del recurso agua, teniendo las siguientes responsabilidades correspondientes con los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario: a) Velar porqu la asignacin de volmenes de agua, que realice la Superintendencia correspondiente, para el abastecimiento de agua potable a las Zonas Concesibles y Zonas no Concesibles, respete la planificacin de la Autoridad Nacional de Aguas de acuerdo a balances hdricos y disponibilidad del recurso, b) Vigilar que las obras, actividades o proyectos que se realicen en el territorio nacional, no atenten contra la sostenibilidad de los servicios objeto de la presente Ley, c) Coordinar con el Ministerio de Vivienda y Servicios Bsicos, la formulacin y aplicacin de las

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normas ambientales relacionadas con los servicios, de manera coherente con las revisiones tarifarias a las que se refiere el Ttulo VI de la presente Ley, que deben ser supervisadas por la Superintendencia de Saneamiento Bsico. d) Controlar la calidad de los Recursos Hdricos y prevenir su contaminacin, en coordinacin con los organismos sectoriales competentes. ARTCULO 12 PREFECTURAS DE DEPARTAMENTO Las Prefecturas de Departamento, en el mbito de su jurisdiccin, son responsables de: a) Elaborar y desarrollar planes y programas departamentales de expansin de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, en el marco de lo establecido en la presente Ley y sus reglamentos, b) Coordinar con el de Vivienda y Servicios Bsicos y los Gobiernos Municipales la supervisin y control de la ejecucin y calidad de obras de infraestructura de Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario, financiadas con recursos pblicos, c) Fomentar la asociacin de asentamientos humanos para la prestacin conjunta de los Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario, en coordinacin con los Gobiernos Municipales en el marco de planes de ordenamiento urbano y territorial de cada municipio. d) Informar al Ministerio de Vivienda y Servicios Bsicos sobre las organizaciones no gubernamentales y otras entidades que desarrollan actividades relacionadas con los Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario. e) Brindar asistencia tcnica a las entidades prestadoras de Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario. ARTCULO 13 GOBIERNOS MUNICIPALES Los gobiernos municipales, en el mbito de su jurisdiccin, son responsables de: a) Asegurar la provisin de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, a travs de una EPSA concesionada por la Superintendencia de Saneamiento Bsico, conforme a la presente Ley o en forma directa cuando corresponda, en concordancia con las facultades otorgadas por Ley a los Municipios, en lo referente a la competencia municipal por los Servicios de Agua Potable y alcantarillado Sanitario, b) Proponer, ante la autoridad competente, y desarrollar planes y programas municipales de expansin de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario; identificar y viabilizar las reas de servidumbre requeridas, en el marco de lo establecido en la presente Ley y sus reglamentos, c) Considerar las solicitudes de expropiacin presentadas por la Superintendencia de Saneamiento Bsico y proceder segn las facultades otorgadas por Ley a los Gobiernos Municipales, d) Coadyuvar en la evaluacin y seguimiento de las actividades de las EPSA en su jurisdiccin y remitir sus observaciones y criterios a la Superintendencia de Saneamiento Bsico, e) Prestar informes peridicos al Ministerio de Vivienda y Servicios Bsicos y a la Superintendencia de Saneamiento Bsico, acerca del estado de la prestacin de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario en su jurisdiccin y, en especial, cuando el servicio este bajo su responsabilidad, f) Efectuar el cobro de Tasas determinadas mediante reglamento y aprobadas conforme a ley, cuando presten en forma directa alguno de los Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario.

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g) Vigilar que las obras, actividades o proyectos que se realicen en el rea de su jurisdiccin, no atenten contra la sostenibilidad y calidad de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario y poner en conocimiento de las autoridades competentes las infracciones correspondientes, h) Informar al Ministerio de Vivienda y Servicios Bsicos y a la Prefectura sobre las organizaciones no gubernamentales y otras entidades que desarrollan actividades relacionadas a los Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario en el territorio del municipio, i) Brindar asistencia tcnica a las entidades prestadoras de Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario, j) Emitir una opinin tcnicamente fundamentada ante la Superintendencia, en consulta con las instancias de participacin popular establecido por el artculo 150 pargrafo II) de la Ley de Municipalidades para la aprobacin de los pliegos de licitacin, firma de contratos por excepcin y aprobacin de precios y tarifas.

CAPTULO II DE LOS RGANOS REGULADORES


ARTCULO 14 SUPERINTENDENCIA DE SANEAMIENTO BSICO Se crea la Superintendencia de Saneamiento Bsico como parte del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE), en sustitucin de la Superintendencia de Aguas dependiente del SIRESE. A partir de la promulgacin de la presente Ley, las obligaciones, derechos, facultades y atribuciones previstas en todas las disposiciones legales relativas a la Superintendencia de Aguas del SIRESE, correspondientes a los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, se transfieren a la Superintendencia de Saneamiento Bsico. ARTCULO 15 FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA DE SANEAMIENTO BSICO La mxima autoridad ejecutiva de esta institucin es el Superintendente de Saneamiento Bsico, cuya forma de designacin est establecida en la Ley N 1600, Ley del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE), de 28 de octubre de 1994. El Superintendente de Saneamiento Bsico tendr las siguientes facultades, atribuciones y obligaciones: a) Las atribuciones generales establecidas por la Ley N 1600 y sus normas complementarias, el Decreto Supremo 24504 de 21 de febrero de 1997, las especficas de esta Ley y sus reglamentos, b) Cumplir y hacer cumplir la presente Ley y sus reglamentos, c) Otorgar concesiones y Licencias para la prestacin de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario y suscribir los correspondientes contratos, d) Declarar y disponer la revocatoria de las Concesiones, e) Velar por el cumplimiento de las obligaciones y derechos de los Titulares de las Concesiones, f) Intervenir las EPSA, a titulares de una concesin y designar interventores, en los casos previstos por la presente Ley y sus Reglamentos, g) Aprobar metas de calidad, expansin y desarrollo de las EPSA, consistentes con los planes de expansin de la cobertura y mejoramiento de la calidad de los servicios, sealadas en el artculo 10 (inciso f) de la presente Ley, h) Recomendar las Tasas que deben cobrar los gobiernos municipales por los Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario cuando los mismos sean prestados en forma directa por el

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municipio y remitir las recomendaciones pertinentes al Ministerio de Hacienda para la elaboracin del dictamen tcnico en concordancia con las facultades otorgadas por Ley a los municipios, i) Proteger los derechos de los Usuarios de los Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario, de las EPSA y del Estado, j) Asegurar que los servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, cumplan con las disposiciones antimonoplicas y de defensa del consumidor establecidas en la Ley N 1600, Ley del Sistema Regulacin Sectorial, de 10 de octubre de 1994, y tomar las acciones necesarias para corregir cualquier incumplimiento, k) Requerir de las EPSA informacin sobre la planificacin, proyecciones tcnicas, financieras y comerciales para evaluar objetivos, metas, reglas de accin y parmetros de calidad de prestacin de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, l) Implementar y mantener un sistema de informacin tcnica, financiera, comercial e institucional de las EPSA y los contratos de Concesin, as como de las Licencias para la prestacin de servicios, m) Remitir al Ministerio de Vivienda y Servicios Bsicos, la informacin sealada en los incisos k) y l) y las relativas a los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, que no tengan carcter reservado de acuerdo a disposiciones legales o contractuales, para fines de formulacin de polticas sectoriales y sin que ello suponga interferir las facultades fiscalizadoras y reguladoras de la Superintendencia de Saneamiento Bsico, n) Aprobar y verificar la aplicacin de los Precios y Tarifas mximos a los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario y publicarlos en medios de difusin nacional o local, o) Solicitar, cuando corresponda, la opinin de los gobiernos municipales con relacin a los planes que presenten las EPSA, para compatibilizar con la planificacin y promocin del desarrollo urbano y rural correspondiente, p) Imponer las servidumbres solicitadas por los Titulares de Concesiones, para la prestacin de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, de acuerdo a las normas legales aplicables, q) Remitir al Gobierno Municipal correspondiente, dictamen tcnico sobre la solicitud de expropiacin que efecte el Titular de la Concesin, conforme al procedimiento que se establezca mediante reglamento, r) Aplicar las sanciones determinadas por Ley, reglamentos y cuando corresponda, las establecidas en los contratos de Concesin, s) Poner en conocimiento de las autoridades competentes las infracciones relativas a la proteccin del medio ambiente en el desarrollo de las actividades de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. ARTCULO 16 FINANCIAMIENTO El presupuesto de gastos de la Superintendencia de Saneamiento Bsico y la alcuota para la Superintendencia General del SIRESE, sern financiados por la Tasa de Regulacin y otros recursos financieros. Cuando los ingresos de la Superintendencia de Saneamiento Bsico no sean suficientes para el debido control de las EPSA, el SIRESE deber cubrir la diferencia con recursos provenientes de otros sectores del propio SIRESE. La referida Tasa de Regulacin deber ser pagada por todos los prestadores de Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario sujetos a regulacin y no ser mayor al dos (2%) por ciento de los ingresos netos por venta de stos, deducidos los impuestos indirectos. La Tasa de Regulacin para cada prestador de Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario, ser definida sobre la base de parmetros tcnicos que permitan su calificacin, siguiendo el procedimiento y plazos establecidos en reglamento.

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TTULO III DE LAS ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIOS


CAPTULO I DE LAS RESPONSABILIDADES Y DERECHOS
ARTCULO 17 FORMAS DE PRESTACIN DE SERVICIOS La prestacin de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, es de responsabilidad de los gobiernos municipales, conforme a las disposiciones de la presente Ley, sus reglamentos y otras disposiciones legales vigentes. Esta responsabilidad podr ser ejecutada en forma directa o a travs de terceros, dependiendo de si se trata de una Zona Concesible o No Concesible. En Zonas Concesibles la provisin de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario se efectuar obligatoriamente mediante EPSA. En Zonas No Concesibles, los gobiernos municipales podrn prestar Servicios de Agua Potable o de Alcantarillado Sanitario en forma directo o a travs de una EPSA. El Gobierno Nacional fomentar la mancomunidad de pueblos para la provisin de Servicios de Agua Potable y Servicios de Alcantarillado Sanitario a travs de EPSA. ARTCULO 18 CONCESIONES Y LICENCIAS PARA LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS Las EPSA que presten Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario en Zonas Concesibles, debern obtener Concesin de la Superintendencia de Saneamiento Bsico, conforme al Ttulo IV de la presente Ley. Las EPSA o los gobiernos municipales que presten alguno de los Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario en forma directa en Zonas No Concesibles, debern obtener Licencia de la Superintendencia de Saneamiento Bsico, conforme al mismo Ttulo. ARTCULO 19 PARTICIPACIN PRIVADA Las entidades privadas podrn participar en la prestacin de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, mediante Concesin, conforme a reglamento. El Estado fomentar la participacin del sector privado en la prestacin de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. ARTCULO 20 PARTICIPACIN DE ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES Las organizaciones no gubernamentales legalmente constituidas y reconocidas por autoridad competente, podrn prestar Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario mediante concesiones y/o licencia y participar en obras a acciones relacionadas con los mismos, debiendo adecuar y enmarcar sus actividades a las polticas y normas nacionales del sector, contempladas en la presente Ley, su reglamentacin y normas conexas. ARTCULO 21 CALIDAD DE LOS SERVICIOS Los prestadores de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario estn obligados a garantizar la calidad de los servicios que reciben los Usuarios, de acuerdo a las normas vigentes. ARTCULO 22 NO DISCRIMINACIN DE USUARIOS Los prestadores de Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario, cualquiera sea su naturaleza, tienen la obligacin de ofrecer el servicio a cualquier Usuario que lo demande dentro de su rea de Concesin, en funcin a los plazos establecidos en los contratos de Concesin para la ampliacin de la cobertura de los servicios. Los prestadores de Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario no podrn discriminar entre Usuarios de una misma categora tarifaria, en la provisin de servicios.

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ARTCULO 23 CONSERVACIN DEL AGUA Y EL MEDIO AMBIENTE Los prestadores de Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario deben proteger el medio ambiente conforme a las disposiciones de la Ley 1333 de 15 de julio de 1992 y su reglamentacin, as como promover el uso eficiente y conservacin del agua potable, mediante la utilizacin de equipos, materiales y tcnicas constructivas que no deterioren el ambiente y que contribuyan a la conservacin del agua, la promocin del uso de dispositivos ahorradores del agua y la orientacin a los Usuarios para la disminucin de fugas dentro de los sistemas de Agua Potable, as como el adecuado tratamiento disposicin de las Aguas Residuales. ARTCULO 24 DERECHOS DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS Las EPSA tienen los siguientes derechos: a) Cobrar Tarifas de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y sus reglamentos, b) Cobrar por servicios prestados a los Usuarios, con aprobacin de la Superintendencia de Saneamiento Bsico, de acuerdo a reglamento, c) Suspender los servicios por las razones indicadas en la presente Ley y sus reglamentos, d) Cobrar multas a los Usuarios, de acuerdo a reglamento, e) Los dems establecidos mediante reglamento o por el contrato de Concesin, cuando corresponda.

CAPTULO II DE LA GESTIN FINANCIERA


ARTCULO 25 INDEPENDENCIA DE LOS RECURSOS FINANCIEROS Los ingresos provenientes de la prestacin de los Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario, ya sea por parte de una EPSA o por un gobierno municipal en forma directa, deben ser administrados en contabilidad independiente y solo podrn ser destinados a la prestacin de dichos servicios. ARTCULO 26 APROBACIN DE PRESUPUESTOS Para la formulacin del Presupuesto General de la Nacin, el Ministerio de Hacienda exigir a la Superintendencia de Saneamiento Bsico un dictamen tcnico sobre los proyectos de presupuesto de las EPSA organizadas bajo la forma de empresas pblicas o municipales sujetas a regulacin y deber consultar con dicha Superintendencia cualquier modificacin a los citados proyectos de presupuesto, para su posterior remisin al Congreso Nacional. Estas empresas cobrarn Tarifas por la provisin de los servicios. El dictamen deber indicar el impacto de la Tarifa propuesta sobre el presupuesto de la EPSA y sus implicaciones para el cumplimiento de las obligaciones contenidas en la Concesin otorgada por la Superintendencia de Saneamiento Bsico. El Ministerio de Hacienda consultar a la Superintendencia de Saneamiento Bsico sobre los proyectos de presupuesto de las unidades municipales encargadas de la provisin de los Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario en forma directa, sujetas a regulacin. Estas unidades cobrarn Tasas por la provisin de Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario. Las Tasas debern ser aprobadas por el Honorable Senado Nacional, en concordancia con las facultades otorgadas por Ley a los municipios. El Ministerio de Hacienda enviar un dictamen tcnico al Honorable Senado Nacional, a tiempo que un gobierno municipal solicite la aprobacin de la Tasa, conforme lo dispuesto por el artculo 102 de la Ley N 696. Ley Orgnica de Municipalidades, de 10 de enero de 1985. El dictamen deber indicar el impacto de la

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Tasa propuesta sobre el presupuesto de la unidad de provisin de Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario del Gobierno municipal y sus implicaciones para el cumplimiento de las obligaciones contenidas en la Licencia otorgada por la Superintendencia de Saneamiento Bsico al gobierno municipal. ARTCULO 27 PRESENTACIN DE ESTADOS FINANCIEROS Los Titulares de contratos de Concesin deben presentar anualmente a la Superintendencia de Saneamiento Bsico sus estados financieros y flujo de caja, evaluados por auditor externo. Adems, deben proporcionar informacin tcnica, legal y administrativa de sus operaciones, as como informes de sus actividades, accidentes y contingencias, conforme a lo convenido en el contrato de Concesin. Las entidades prestadoras de Servicios de Agua Potable o de Alcantarillado Sanitario bajo Licencia, incluyendo los gobiernos municipales que prestan los servicios en forma directa, debern presentar a la Superintendencia de Saneamiento Bsico informacin legal, tcnica y financiera en un formato simplificado que ser establecido por reglamento.

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TTULO IV CONCESIONES, LICENCIAS Y REGISTROS


CAPTULO I CONCESIONES
ARTCULO 28 DOMINIO ORIGINARIO DEL ESTADO Son de dominio originario del Estado las aguas lacustres, fluviales, medicinales, superficiales y subterrneas, cualquier sea su naturaleza, calidad, condicin, clase o uso. ARTCULO 29 CONCESIONES DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO Las EPSA que presten Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario en Zonas Concesibles, debern solicitar la respectiva Concesin de prestacin del Servicio ante la Superintendencia de Saneamiento Bsico. Ninguna persona natural o jurdica de carcter pblico o privado, asociacin civil con o sin fines de lucro, sociedad annima, cooperativa, municipal o de cualquier otra naturaleza, puede prestar Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario en Zonas Concesibles, sin la debida Concesin emitida por la Superintendencia de Saneamiento Bsico. Dicha disposicin no es obligatoria para los Comits de agua potable, cooperativas, juntas vecinales y en general, las urbanizaciones independientes a las que se refiere el artculo 34. Se excepta del requerimiento de obtener Concesin nicamente a las EPSA y a los gobiernos municipales que presten Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario en forma directa, en Zonas No Concesibles. Las Concesiones para la prestacin de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario son otorgadas, modificadas, renovadas o revocadas por la Superintendencia de Saneamiento Bsico, a nombre del Estado, mediante resolucin administrativa, conforme a los procedimientos establecidos por reglamento. Los contratos de Concesin deben contener, al menos, los derechos y obligaciones de los concesionarios de los Titulares establecidos en la presente Ley y sus reglamentos. Las Concesiones para los Servicios de Agua Potable y para los Servicios de Alcantarillado Sanitario, debern otorgarse en forma conjunta. La Concesin de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario se otorgar por un plazo mximo de cuarenta (40) aos de acuerdo a Reglamento. ARTCULO 30 PROCEDIMIENTO PARA OTORGAR CONCESIONES Las Concesiones se otorgarn mediante licitacin pblica nacional o internacional. Los pliegos de licitacin establecern un criterio ntido de adjudicacin que deber ser el canon de arrendamiento, la tarifa, las inversiones a ser realizadas, el nmero de conexiones u otra variable. Las variables anteriormente citadas, que fueran necesarias y que no se utilicen como criterio de seleccin debern tener metas pre-definidas en los pliegos de licitacin. Las EPSA que prestan Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario a la fecha de promulgacin de la presente Ley, y que no hayan sido concesionadas, debern regularizar su situacin ante la Superintendencia de Saneamiento Bsico, sin procedimiento de licitacin, en las condiciones que establece esta ley y sus reglamentos. ARTCULO 31 CONCESIN PARA LA PRESTACIN DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y AUTORIZACIN PARA EL USO APROVECHAMIENTO DE RECURSOS HDRICOS La Concesin para la prestacin del servicio de agua potable y alcantarillado y la autorizacin para el uso y aprovechamiento de los recursos hdricos para dicho fin sern otorgadas por el mismo plazo mediante resolucin conjunta de la Superintendencia de Saneamiento Bsico y la autoridad competente del recurso agua.

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En ningn caso la autorizacin otorgada para el uso y aprovechamiento del Recurso Hdrico confiere el derecho para la prestacin de Servicios de Agua Potable. Las EPSA que prestan Servicios de Agua Potable a la fecha de promulgacin de la presente Ley, tendrn el derecho preferente para la autorizacin del uso y aprovechamiento de las fuentes especficas del Recurso Hdrico que utilizan en la prestacin del Servicio. ARTCULO 32 CONTRATOS CON TERCEROS El Titular de la Concesin de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario podr efectuar contratos con terceros. El Titular de la Concesin deber velar porque las obras, bienes o servicios que contrate sean de calidad adecuada y a precios competitivos, y ser el nico responsable ante la Superintendencia de Saneamiento Bsico. ARTCULO 33 TRANSFERENCIA DE CONCESIONES Las Concesiones de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario podrn ser transferidas nicamente previa autorizacin de la Superintendencia de Saneamiento Bsico, garantizando el cumplimiento de los compromisos contractuales adquiridos por el titular de una concesin a travs de la venta de acciones u otra transaccin equivalente. Las cesiones y transferencias de acciones que no afectan el control efectivo del titular de la concesin, se realizarn libremente y no requieren de aprobacin de la Superintendencia de Saneamiento Bsico. ARTCULO 34 REA DE CONCESIN DE SERVICIOS El rea de Concesin para la prestacin de Servicios de Agua Potable y Servicios de Alcantarillado Sanitario debe estar claramente definida en el respectivo contrato de Concesin. Dicha rea ser de uso del Titular y deber estar acorde con los planes de desarrollo municipales de los municipios donde se encuentre. El procedimiento para la ampliacin de un rea de concesin ser establecido en reglamento y en el contrato de Concesin. Los comits de agua potable, pequeas cooperativas, juntas vecinales y en general, las urbanizaciones independientes que cuenten con personalidad jurdica reconocida por ley, que presten servicios de agua potable y alcantarillado sanitario y no hayan sido precisadas, encontrndose dentro el rea de Concesin del Titular podrn: a) Mantener su independencia, debiendo solicitar la respectiva Concesin o Licencia a la Superintendencia de Saneamiento Bsico, garantizando la dotacin de agua potable en cantidad y calidad adecuada, conforme a las normas tcnicas correspondientes, y contar con red de alcantarillado sanitario o conectarse a la del titular de la concesin, siendo ineludible el cumplimiento de las normas ambientales. En stos casos, el rea de Concesin del titular ser precisada mediante Resolucin, a efecto de considerar estas zonas independientes; b) Acordar con el titular de la Concesin su incorporacin a la red operada por ste en cuyo caso debern convenir el reconocimiento del valor de los activos sanitarios para fines de definicin de las tarifas en las reas integradas conforme a reglamentacin. A partir de la vigencia de la presente Ley, dentro del rea de Concesin de un Titular, no est permitida la construccin de nuevas obras para la provisin de servicios de agua potable o alcantarillado sanitario efectuados por terceros. ARTCULO 35 CONTRATOS DE CONCESIN Los contratos de Concesin de Servicios de Agua Potable y de Alcantarillado Sanitario debern ser suscritos entre el Superintendente de Saneamiento Bsico y el Titular. El contrato de Concesin deber por lo menos contener lo siguiente:

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a) Generales de ley del Titular y documentacin legal que evidencie su organizacin y funcionamiento de acuerdo a ley, b) Objeto y plazo, c) Las caractersticas tcnicas y ubicacin de las instalaciones existentes y las proyectadas, y los lmites del rea de la Concesin, d) Los derechos y obligaciones del Titular, e) El programa de inversiones y cronograma de ejecucin, f) Las garantas suficientes y efectivas de cumplimiento de contrato establecidas en reglamento, g) Las causales y los efectos de la declaratoria de la revocatoria, h) Las condiciones bajo las cuales puede ser modificado el contrato, i) Las sanciones por incumplimiento, j) Las condiciones tcnicas y de calidad del suministro, k) Los parmetros de continuidad del servicio, l) Definicin de los casos de fuerza mayor, m) Las estipulaciones relativas a la proteccin y conservacin del medio ambiente, n) Las dems estipulaciones que fueren necesarias o legalmente requeridas para el debido cumplimiento de la presente Ley, de sus reglamentos y del contrato, o) Tener domicilio legal en el pas.

CAPTULO II DEL VENCIMIENTO Y DE LA REVOCATORIA DE LAS CONCESIONES


ARTCULO 36 CAUSALES DE REVOCATORIA Son causales de revocatoria de las Concesiones para la prestacin de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, las siguiente: a) Cuando el Titular modifique el objeto para el cual fue otorgada la Concesin, sin aprobacin de la Superintendencia de Saneamiento Bsico, b) Cuando exista un auto declarativo de quiebra del Titular, c) Cuando el Titular incurra reiteradamente en la comisin de infracciones graves de acuerdo a reglamento, d) Cuando su incumpla el contrato de Concesin, e) Cuando el Titular traspase o ceda la Concesin sin previa aprobacin de la Superintendencia de Saneamiento Bsico, f) Los otros que estn establecidos especficamente en el contrato de Concesin. g) Incumplimiento de los convenios contrados en aplicacin del artculo 38 y 41 de la presente Ley. ARTCULO 37 VENCIMIENTO O REVOCATORIA Y TRANSFERENCIA Al vencimiento del plazo de Concesin, o luego de su revocatoria, la Superintendencia de Saneamiento

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Bsico efectuar una licitacin pblica con el fin de otorgar una nueva Concesin y de Transferir al nuevo Titular todos los activos afectados al servicio, incluyendo, aunque no limitando, las instalaciones, equipos, obras, derechos e informacin con base a lo establecido en el Reglamento. La determinacin del Valor del pago que recibir el titular cesante por los bienes afectados a la concesin ser establecido en el contrato de concesin. El Titular cesante tiene la obligacin de cooperar con la Superintendencia de Saneamiento Bsico durante el proceso de licitacin y transferencia. En caso de no cooperar se le aplicarn las sanciones establecidas en el Reglamento de la presente Ley. El titular cesante podr participar en la licitacin excepto caso de revocatoria. Las instalaciones, equipos, obras y derechos del Titular cesante sern transferidos al nuevo Titular de acuerdo al valor del activo fijo amortizado o neto de depreciacin como figura en libros deduciendo los gastos incurridos en el proceso, multas y sanciones no pagadas. Si el valor de la licitacin fuera mayor, toda diferencia respecto a lo que se deba pagar al Titular cesante ser transferida al Ministerio de Vivienda y Servicios Bsicos y se destinar a financiar proyectos de Saneamiento Bsico en Zonas No Concesibles de acuerdo a mayor ndice de pobreza. ARTCULO 38 INTERVENCIN PREVENTIVA Cuando se ponga en riego la normal provisin de los servicios por incumplimiento de las metas de la expansin, calidad o eficiencia, la Superintendencia de Saneamiento Bsico, mediante procedimiento pblico y resolucin administrativa debidamente fundamentada, podr decidir la intervencin preventiva al Titular de la concesin por un plazo no mayor a seis meses improrrogables. Al concluir este plazo, la Superintendencia de Saneamiento Bsico, basada en el informe presentado por el interventor designado para tal efecto, determinar la declaratoria de revocatoria o, en su caso, suscribir con el concesionario un convenio debidamente garantizado, en el que se establecern las medidas que el concesionario deber adoptar para continuar prestando los servicios concesionados. Cuando una accin judicial o extrajudicial, iniciada por acreedores de un concesionario, ponga en riesgo la normal provisin de los servicios, aquellos debern solicitar a la Superintendencia de Saneamiento Bsico la intervencin preventiva, de acuerdo al procedimiento y plazo establecidos en el primer prrafo del presente artculo y su reglamento, no pudiendo embargarse los bienes afectados a la Concesin. ARTCULO 39 FACULTADES DEL INTERVENTOR PREVENTIVO El interventor preventivo tendr las siguientes facultades: a) Establecer las medidas que la EPSA debe adoptar para garantizar la normas provisin del servicio, b) Vigilar la conservacin de los activos de la EPSA y cuidar que estos activos no sufran deterioro, c) Comprobar los ingresos y egresos, d) Dar cuenta inmediata al Superintendente de Saneamiento Bsico de toda irregularidad que advierta en la administracin, e) Informar peridicamente al Superintendente de Saneamiento Bsico sobre la marcha de su cometido. El Superintendente de Saneamiento Bsico limitar las funciones del interventor preventivo a lo indispensable y, segn las circunstancias, podr ordenar que acte exclusivamente en la recaudacin de las acreencias, sin injerencia alguna en la administracin. ARTCULO 40 EFECTOS DE LA RESOLUCIN DE INTERVENCIN PREVENTIVA La Resolucin de intervencin preventiva producir los siguientes efectos:

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a) No libera de responsabilidad al prestador del servicio intervenido en el cumplimiento de sus obligaciones, contratos y compromisos contrados, b) El interventor preventivo ejercer sus funciones con las facultades sealadas en el artculo anterior y las que le asigne el Superintendente de Saneamiento Bsico. ARTCULO 41 LEVANTAMIENTO DE LA INTERVENCIN PREVENTIVA Con anticipacin de por lo menos treinta (30) das al vencimiento del plazo de la intervencin preventiva o en la oportunidad que el interventor preventivo considere oportuna, presentar la Superintendente de Saneamiento Bsico informe de conclusiones y recomendaciones. En atencin al informe del interventor preventivo, el Superintendente podr levantar la intervencin preventiva o disponer la apertura del procedimiento de revocatoria, o suscribir un convenio debidamente garantizado, en el que se establezcan las medidas que deber adoptar la EPSA para garantizar las normas de provisin del servicio y continuar ejerciendo la Concesin. ARTCULO 42 LIMITACIONES A LAS FACULTADES DEL INTERVENTOR PREVENTIVO El interventor preventivo no tendr facultades de administracin ni de disposicin de los bienes del prestador del servicio. No podr ser demandado, ni tendr responsabilidad alguna por la gestin del Titular. ARTCULO 43 DECLARATORIA DE REVOCATORIA Por cualesquiera de las causales indicadas en el artculo 36 de la presente Ley, la Superintendencia de Saneamiento Bsico, en procedimiento pblico y mediante resolucin administrativa debidamente fundamentada, declarar la revocatoria y de ser necesario dispondr la intervencin con facultades plenas de administracin, mientras se proceda a la licitacin, adjudicacin y posesin de un nuevo Titular, a fin de asegurar la continuidad del servicio. Cuando se hubiesen ejecutado todas las instancias respectivas, con sujecin a lo establecido en la Ley N 1600, Ley del Sistema de Regulacin Sectorial, de 28 de octubre de 1994, la revocatoria determinar el cese inmediato de los derechos del Titular, establecidos por Ley y el contrato respectivo, salvo en lo que respecta al Saneamiento Bsico ejecutar las garantas respectivas. Los acreedores del Titular de la Concesin efectivamente revocada no podrn oponerse, por ningn motivo, a la licitacin antes sealada.

CAPTULO III LICENCIAS Y REGISTROS


ARTCULO 44 PROCEDIMIENTO PARA OTORGAR LICENCIAS Las licencias sern otorgadas mediante Resolucin Administrativa por la Superintendencia de Saneamiento Bsico a las EPSA o a los Gobiernos Municipales que presten los Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario en forma directa, en Zonas no Concesibles y en Zonas Concesibles de acuerdo a lo establecido en el artculo 34 de la presente Ley. EL gobierno municipal o la EPSA deben presentar una solicitud escrita a la Superintendencia de Saneamiento Bsico, a fin de que sta pueda adecuarse a la prestacin del Servicio de agua Potable, del Servicio de Alcantarillado Sanitario o ambos. Los requisitos para otorgar Licencias sern establecidos mediante reglamento. La Licencia tendr vigencia por el tiempo de vida til del servicio y cuando alcance el plazo de 40 aos como

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mximo establecidos en la Constitucin Poltica del Estado ser renovada a la sola verificacin por parte de la Superintendencia de Saneamiento Bsico de la adecuada provisin de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario. Para el efecto, recibida la solicitud, la Superintendencia de Saneamiento Bsico, deber pronunciarse dentro de un perodo de treinta (30) das, caso contrario la licencia se dar por renovada bajo el principio de silencio administrativo positivo. ARTCULO 45 LIBRE ASOCIACIN La Licencia que otorga la Superintendencia de Saneamiento Bsico a los Gobiernos Municipales o las EPSA les permite asociarse o realizar acuerdo entre titulares de licencia o con el titular de la concesin aledaa. ARTCULO 46 OBJETO DE LAS LICENCIAS La licencia adems de otorgar seguridad jurdica a las organizaciones sociales titulares de la misma, tendr el propsito fundamental de que la Superintendencia de Saneamiento Bsico, con la colaboracin del municipio cuando no sea el prestador en forma directa, pueda velar por los principios sealados en los artculo 25 y 54 de la presente Ley y pueda elaborar el dictamen tcnico al que se refieren los artculos 26 y 62 de la presente Ley. Adems, la Licencia ser un requisito para acceder a los proyectos y programas gubernamentales del sector. ARTCULO 47 LICENCIA PARA PRESTACIN DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y AUTORIZACIN PARA USO Y APROVECHAMIENTO DE RECURSOS HDRICOS La licencia para prestacin del servicio de agua potable y alcantarillado y la autorizacin para uso y aprovechamiento de los recursos hdricos para dicho fin sern otorgadas mediante resolucin conjunta de la Superintendencia de Saneamiento Bsico y la autoridad competente del recurso agua de conformidad con le procedimiento establecido en el artculo 44 de la presente Ley. Las EPSA y los Gobiernos Municipales que prestan Servicios de Agua Potable a la fecha de promulgacin de la presente Ley, tendrn el derecho preferente para la autorizacin del uso y aprovechamiento de las fuentes especficas del Recurso Hdrico que utilizan en la prestacin del Servicio. ARTCULO 48 OBLIGACIONES DEL TITULAR DE LICENCIA Los titulares de licencia tienen las siguientes obligaciones: a) Garantizar la dotacin en cantidad y calidad adecuadas conforme a la normativa vigente, b) Garantizar la integridad fsica y la salud de sus habitantes mediante normas de diseo, construccin, buenas prcticas constructivas y operaciones de los sistemas de agua potable y alcantarillado, c) Cumplir las normas ambientales. El incumplimiento reiterado de las obligaciones indicadas dar lugar a la revocatoria de la licencia de acuerdo a reglamento. ARTCULO 49 OBJETO DEL REGISTRO Sern objeto de Registro los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario pertenecientes a los pueblos indgenas y originarios, a las comunidades campesinas, a las asociaciones, organizaciones y sindicatos campesinos que funcionan segn usos y costumbres. El registro ante la Superintendencia de Saneamiento Bsico o ante la institucin delegada por la misma, garantiza la seguridad jurdica de sus titulares y tendr vigencia durante la vida til del servicio. El registro se realizar de manera colectiva, gratuita y expedita no admitindose a personas naturales en forma individual. Dicho registro ser un requisito para acceder a los proyectos y programas gubernamentales del sector.

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ARTCULO 50 DE LA FUENTE DE AGUA El uso y aprovechamiento de las fuentes de agua para la prestacin de los servicios de agua potable por parte de los pueblos indgenas y originarios, las comunidades campesinas, las asociaciones, organizaciones y sindicatos campesinos se reconocen, respetan y protegen segn el artculo 171 de la Constitucin Poltica del Estado. La autoridad competente del Recurso agua otorgar un documento jurdico que garantice dichos derechos velando por el uso racional del recurso hdrico.

TTULO V
CAPTULO NICO PADRN DE SERVICIOS
ARTCULO 51 PADRN NACIONAL DE PRESTADORES DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO BSICO Se crea el padrn Nacional de Prestadores de Servicios de Saneamiento Bsico, bajo responsabilidad del Ministerio de Vivienda y Servicios Bsicos. Todos los prestadores de Servicios de Saneamiento Bsico, cualquiera su forma de organizacin, estn obligados a inscribirse, en forma gratuita. ARTCULO 52 OBLIGATORIEDAD DE PROPORCIONAR INFORMACIN Las prefecturas de departamento, los gobiernos municipales, el Instituto Nacional de Cooperativas, la superintendencia de Saneamiento Bsico y el Instituto Nacional de Estadsticas, cada una en el mbito de su jurisdiccin, estn obligados a proporcionar la informacin relativa a los Servicios de Saneamiento Bsico al Ministerio de Vivienda y Servicios Bsicos, de acuerdo a reglamentacin.

TTULO VI DE LAS TASAS, TARIFAS Y PRECIOS


CAPTULO I PRINCIPIOS TARIFARIOS, DE TASAS, DE CUOTAS Y DE FOMENTO
ARTCULO 53 TARIFAS El rgimen tarifario estar orientado por los principios de eficiencia econmica, neutralidad, solidaridad, redistribucin suficiencia financiera, simplicidad y transparencia. a) Por eficiencia econmica se entiende: i) que las Tarifas no podrn trasladar a los Usuarios los costos de una gestin ineficiente, ni permitir que la empresas se apropien de utilidades provenientes de prcticas anti-competitivas, sino que se aproximarn a los precios correspondientes a un mercado competitivo, teniendo en cuenta los aumentos de productividad anticipados, y ii) que la estructura tarifaria comunicar a los Usuarios la escasez del recurso Agua Potable y de este modo brindar incentivos para su uso eficiente. b) Por neutralidad se entiende que cada Usuario tendr el derecho a tener el mismo tratamiento tarifario que cualquier otro Usuario de la misma categora tarifaria. c) Por solidaridad se entiende que mediante la estructura de tarifa se redistribuyan los costos, de modo que la tarifa tenga en cuenta la capacidad d e pago de los usuarios, en los trminos del artculo 55 de la presente Ley.

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d) Por suficiencia financiera se entiende que las frmulas de Tarifas garantizarn la recuperacin de los costos y gastos propios de operacin, incluyendo la expansin, la reposicin y el mantenimiento, permitirn remunerar el patrimonio de los accionistas en la misma forma en la que lo habra remunerado una empresa eficiente en un sector de riesgo comparable y permitirn utilizar las tecnologas y sistemas administrativos que garanticen la mejor calidad, continuidad y seguridad a los Usuarios. e) Por simplicidad se entiende que las frmulas tarifarias se elaborarn en tal forma que se facilite su comprensin, aplicacin y control. f) Por transparencia se entiende que el rgimen tarifario sern explcito y completamente pblico para todas las partes involucradas en el servicio, inclusive los usuarios. ARTCULO 54 TASAS, TARIFAS Y CUOTAS DE LICENCIAS Los principios que rigen (la aprobacin se suprime) las Tasas, Tarifas o cuotas de los titulares de licencias y registros son: a) Recuperacin total de los costos de operacin y mantenimiento. b) Recuperacin de los costos de reparacin que garanticen la sostenibilidad de los servicios, c) Asegurar el costo ms bajo a los Usuarios, precautelando la seguridad y continuidad del servicio. d) Neutralidad, simplicidad y transparencia, conforme se define en el artculo anterior. e) Retorno a las inversiones realizadas con emprstitos, sin remunerar el capital proveniente de donaciones, subvenciones o aportes a fondo perdido. ARTCULO 55 SOLIDARIDAD En la definicin de la estructura tarifaria, cuando exista clara justificacin en trminos de los principios de solidaridad y no exista perjuicio a la eficiencia econmica, la Superintendencia de Saneamiento Bsico permitirn que la estructura tarifaria de las EPSA incorpore tarifas diferenciadas entre grupos de usuarios, excepto entre aquellos que cuenten con medicin y aquellos que no lo tengan. ARTCULO 56 FINANCIAMIENTO CON INVERSIN PBLICA En aquellas zonas deprimidas donde la capacidad de pago no alcance a cubrir la recuperacin del costo de las inversiones incluidas en las tarifas o tasas calculadas, el Presupuesto de Inversin Pblica podr incorporar inversiones para la expansin de los servicios y para nuevas conexiones. Para ello ser necesario que los proveedores de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario cumplan uno de los siguientes requisitos en el momento de efectuar su solicitud: a) Contar con una Licencia otorgada por la Superintendencia de Saneamiento Bsico y haber alcanzado las metas de expansin y de gestin. b) Contar con un registro. Adems, en Estado podr cubrir parcialmente los costos de acceder a un cupo bsico de consumo de agua potable a los usuarios pobres.

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CAPTULO II TASAS, TARIFAS Y PRECIOS


ARTCULO 57 APROBACIN DE PRECIOS Y TARIFAS Los Precios y Tarifas de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, sern aprobados por la Superintendencia de Saneamiento Bsico, conociendo la opinin tcnicamente fundamentada del Gobierno Municipal, quin a su vez efectuar consultas con las instancias de Participacin Popular establecidas por el artculo 150 pargrafo II) de la Ley de Municipalidades. La opinin deber ser emitida en un plazo no mayor a 90 das, en caso de no hacerlo se dar continuidad al procedimiento establecido por el reglamento. En el caso de las cooperativas no se requerir la opinin tcnicamente fundamentada del Gobierno Municipal. ARTCULO 58 FORMULAR DE INDEXACIN Las frmulas de indexacin de tasa, tarifas y precios, para los titulares de concesin debern incluir: a) Un componente que refleje el ajuste por variaciones en los costos de la empresa, en funcin a las variaciones del ndice de precios que afecten directamente al sector, b) Un componente que transfiera las variaciones en la tasa de regulacin, c) Variables de compensacin para las categoras de menor consumo de acuerdo a reglamento. ARTCULO 59 ESTUDIOS TARIFARIOS La revisin y aprobacin de Tarifas se efectuar sobre la base de estudios que sern realizados por el titular de concesin, en base a los trminos de referencia que proporcione la Superintendencia de Saneamiento Bsico, quien aprobar o rechazar los estudios realizados, mediante resolucin administrativa debidamente fundamentada, formulando las observaciones que considere pertinentes. Las tarifas y las frmulas de indexacin de tarifas tendrn una duracin de cinco aos (5) y se aplicarn sobre la base de los estudios tarifarios presentados a la Superintendencia de Saneamiento Bsico, la evaluacin de las inversiones, el cumplimiento de metas y el incremento en la eficiencia por parte de la EPSA. Mientras no sean aprobadas las nuevas Tarifas y frmulas de indexacin para el perodo siguiente, las tarifas y frmulas anteriores continuarn vigentes. ARTCULO 60 COBRO DE TARIFAS El titular de la concesin cobrar Tarifas a los Usuarios, como retribucin por los Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario. El pago de estas Tarifas por los Usuarios es obligatorio. En las zonas localizadas dentro del rea de Concesin que no cuenten con conexiones domiciliarias de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario, las EPSA podrn cobrar Tarifas por la provisin de servicios alternos. ARTCULO 61 PRECIOS Los titulares de la concesin podrn cobrar Precios a los Usuarios por los servicios de conexin, reposicin, instalacin de medidores y otros servicios operativos cuyos precios debern ser suficientemente fundamentados, previa autorizacin expresa de la Superintendencia de Saneamiento Bsico y de acuerdo a los criterios que sern establecidos en los Reglamentos de Prestacin de Servicios y de Tasas, Tarifas y Precios.

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ARTCULO 62 DETERMINACIN DE TASAS Cuando los Servicios de Agua Potable o los Servicios de Alcantarillado Sanitario sean prestados en forma directa por un gobierno municipal, la Superintendencia de Saneamiento Bsico remitir al Ministerio de Hacienda una recomendacin sobre el nivel de la Tasa de agua, a fin de que ste Ministerio eleve al Senado Nacional el dictamen tcnico, en concordancia con las facultades otorgadas por Ley a los Municipios.

TTULO VII
CAPTULO NICO USO DE BIENES PBLICOS, SERVIDUMBRES Y EXPROPIACIN
ARTCULO 63 BIENES DE USO PBLICO Las EPSA, sujetndose a las disposiciones sobre servidumbres contenidas en el Cdigo Civil, esta Ley y las especficas que se determinen mediante reglamento, tienen el derechos de uso, a ttulo gratuito, del suelo, subsuelo, aire, caminos, calles, plazas y dems bienes de uso pblico, que se requiera para cumplir el objeto de la Concesin, as como tambin cruzar ros, puentes y vas frreas. Cuando se trate del uso del subsuelo en reas de bienes de uso pblico se deben reponer las obras afectadas en plazo fijado en cronograma. ARTCULO 64 SERVIDUMBRE El ejercicio de las actividades relacionadas con la prestacin de los Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario confiere a las EPSA el derecho de obtener las servidumbres necesarias para el cumplimiento de sus objetivos. A solicitud del Titular de la Concesin, la Superintendencia de Saneamiento Bsico podr imponer servidumbres para el objeto de la Concesin, sobre bienes de propiedad privada o que sean del dominio patrimonial de cualquier entidad pblica o autnoma. Las servidumbres para titulares de Licencias y Registros se resolvern segn usos y costumbres, el Cdigo Civil y la Ley de Municipalidades. El ejercicio de las servidumbres se realizar causando el menor perjuicio a quienes les sean impuestas. La imposicinde servidumbres respetar el patrimonio cultural de la nacin y el reglamento de las respectivas jurisdicciones municipales en materia de urbanismo. Los requisitos para la obtencin de servidumbres sern establecidos mediante reglamento. ARTCULO 65 EXPROPIACIN El prestador de Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario que no llegue a un acuerdo con el propietario del suelo sobre el uso, aprovechamiento, precio o extensin del terreno necesario para la realizacin de obras o instalaciones, para la prestacin de los servicios, podr solicitar la expropiacin de las superficies que requiera, en el marco de los procedimientos establecidos por Ley. ARTCULO 66 INDEMNIZACIN Cuando la imposicin de servidumbres genere una desmembracin del derecho propietario o se prive del derecho de propiedad, se considerar como expropiacin y se proceder de acuerdo a las normas legales vigentes en la materia.

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TTULO VIII
CAPTULO NICO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
ARTCULO 67 INFRACCIONES Las contravenciones a lo establecido por la presente Ley y su reglamentacin, en tanto no configuren delito, se constituyen en infraccin. ARTCULO 68 TIPIFICACIN DE CONDUCTAS Los reglamentos de la presente Ley tipificarn las conductas de los prestadores de servicios, los Usuarios y terceras personas, que sean objeto de infraccin. El Reglamento de Infracciones y Sanciones deber establecer las sanciones, as como su forma de aplicacin y cumplimiento. ARTCULO 69 INFRACCIONES DE TITULARES DE CONCESIN Las infracciones cometidas por los Titulares de la Concesin, sern sancionadas por la Superintendencia de Saneamiento Bsico, de acuerdo a la gravedad de la falta, en sujecin a lo previsto en el reglamento y los respectivos contratos. La imposicin de sanciones a los Usuarios se establecer de acuerdo a reglamento. ARTCULO 70 INFRACCIONES DE TERCEROS Las infracciones cometidas por terceros sern sancionadas por la Superintendencia de Saneamiento Bsico, de acuerdo a su gravedad y en sujecin a lo previsto en los reglamentos y sin perjuicio de resarcir los daos ocasionados. ARTCULO 71 INFRACCIONES DE USUARIOS Sin perjuicio de las sanciones previstas por el Cdigo Penal y el derecho del Titular de la Concesin de cobrar por cualquier consumo arbitrario, no medido o clandestino, el Titular de la Concesin sancionar las infracciones de los Usuarios en los siguientes casos: a) Conexin arbitraria, b) Alteracin de instrumentos de medicin, c) Consumo clandestino, d) Negar acceso al inmueble para inspecciones al personal autorizado del Titular de la Concesin. La Superintendencia de Saneamiento Bsico reglamentar las sanciones a los Usuarios. Las sanciones impuestas por el Titular de la Concesin sern de acuerdo a su gravedad y en sujecin a lo establecido en reglamento. ARTCULO 72 DESTINO DE LAS MULTAS El importe de las multas cobradas por la Superintendencia de Saneamiento Bsico a los Titulares de la Concesin ser transferido a las Alcaldas donde se generan, debiendo ser destinadas al financiamiento de proyectos de Saneamiento Bsico en sus zonas ms deprimidas.

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ARTCULO 73 CORTE DEL SERVICIO Los proveedores de Servicios de Agua Potable no podrn aplicar como sancin al Usuario el corte del Servicio, excepto: a) Cuando tenga deuda por un perodo superior al lmite que permite el Reglamento, b) En caso de fugas que provoquen derroche del Agua Potable de la red pblica, causen daos a terceros o que pongan en riesgo propiedades ajenas, c) El incumplimiento a las disposiciones del artculo 14 del Reglamento de Contaminacin Hdrica, aprobado mediante Decreto Supremo N 24176, de 8 de diciembre de 1995, d) Por disposicin de la autoridad judicial competente, e) o cualquier otro caso previsto en los Reglamentos de la presente Ley. ARTCULO 74 FACTURAS Pasado el plazo establecido en el artculo 73 inciso a), las facturas pendientes de pago por la prestacin de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario emitidas por los proveedores de estos servicios, se realizarn segn las disposiciones del Cdigo y el Procedimiento Civil.

TTULO IX DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS


ARTCULO 75 DERECHOS DE LOS USUARIOS Los Usuarios que estn legalmente conectados al Servicio de Agua Potable o al Servicio de Alcantarillado Sanitario, tienen los siguientes derechos: a) Recibir el Agua Potable en cantidad y calidad adecuadas, en forma continua de acuerdo a las normas vigentes, b) Solicitar la medicin y verificacin de sus consumos, c) Solicitar la verificacin de fugas no visibles dentro de sus instalaciones por parte del prestador del servicio, d) Reclamar por cobros injustificados, mala atencin o negligencia del prestador del servicio, y en su caso, recurrir ante la Superintendencia de Saneamiento Bsico, e) Exigir el adecuado funcionamiento de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario en forma continua, f) Los establecidos en el estatuto orgnico del proveedor de los servicios, cuando corresponda, g) Recibir notificaciones, en caso de mora, antes de realizar el corte correspondiente, concordante con el artculo 73, inciso a) de la presente Ley, h) Recibir permanente proteccin de sus derechos por parte de la Superintendencia del sector, i) Recibir compensacin por daos causados en circunstancias de negligencia impericia o descuido en la prestacin del servicio, bajo la responsabilidad de la EPSA, de acuerdo con las caractersticas del perjuicio y calificada por la Superintendencia de Saneamiento Bsico, j) Exigir que las conexiones y acometidas domiciliarias de agua y alcantarillado que sufren desperfectos, sean reparadas por las EPSA, salvo el caso que los mismos sean ocasionados por el usuario o por terceros.

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ARTCULO 76 CONEXIN Y CONTRATACIN DE SERVICIOS Los propietarios u ocupantes de predios edificados, no edificados, domsticos, comerciales, industriales, mineros del sector pblico o privado que cuenten con la infraestructura correspondiente, estn obligados a la contratacin y conexin de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, en los lugares donde existan contratos de concesin para la provisin de dichos servicios. Deben cancelar las Tarifas vigentes por los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. En casos excepcionales, siempre que no vulnere los principios establecidos en el artculo 5 de la presente Ley, cuando exista disponibilidad hdrica de acuerdo a informe de la Autoridad competente del Recurso Agua y con la aprobacin de la Superintendencia de Saneamiento Bsico, se permitir un tratamiento especial a los Usuarios industriales, mineros o agrcolas que se autoabastezcan para fines productivos, debiendo conectarse a la red de alcantarillado sanitario cuando sta exista y cumplir con la normativa vigente relativa a la calidad de las descargas al alcantarillado sanitario. ARTCULO 77 DERECHOS Y OBLIGACIONES EN LA PARTICIPACIN COMUNITARIA Las comunidades, mediante sus Organizaciones Territoriales de Base u otras formas de asociacin reconocidas por ley, tienen los siguientes derechos y obligaciones referidos a la provisin de Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario: a) Participar activamente en la gestin de los servicios y contribuir en la prestacin de los mismos, previo cumplimiento de los requisitos exigidos por ley; b) Exigir la correcta prestacin de los servicios y denunciar sus deficiencias o irregularidades ante la Superintendencia de Saneamiento Bsico; c) Gestionar ante el gobierno municipal la prestacin de los servicios en Zonas No Concesibles que no cuenten con stos; d) Participar en los programas de educacin sanitaria e informar a la comunidad sobre sus derechos y obligaciones en materia de saneamiento bsico.

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TTULO X
CAPTULO NICO DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
ARTCULO 78 REGULARIZACIN DE SERVICIOS EXISTENTES A partir de la promulgacin de la presente Ley, las personas jurdicas, pblicas, privadas o Cooperativas que presten Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario, deben obtener o adecuar sus Concesiones o Licencias ante la Superintendencia de Saneamiento Bsico, en un plazo que ser definido por dicha Superintendencia para cada entidad y que no podr exceder a doce meses para las Concesiones y veinticuatro meses para las Licencias y Registros. Los Usuarios industriales, mineros y agrcolas dentro del rea a ser concesionada, que se autoabastezcan de agua para fines productivos, debern regularizar su situacin con la Autoridad competente del Recurso Agua, debiendo conectarse a la red de agua potable y alcantarillado sanitario cuando stos existan y cumplir con la normativa vigente relativa a la calidad de las descargas al alcantarillado sanitario. ARTCULO 79 LICITACIN DE SERVICIOS NO ADECUADOS Si cumplido el plazo indicado en el artculo anterior, los actuales prestadores de Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario en Zonas Concesibles no han obtenido el derecho de Concesin, la Superintendencia de Saneamiento Bsico proceder a su intervencin y convocar a licitacin pblica para otorgar en Concesin los Servicios. ARTCULO 80 NUEVAS CAPTACIONES DE AGUA A partir de la promulgacin de la presente Ley, no se permitir la perforacin de pozos ni otras formas de captacin de agua sin la debida autorizacin de la autoridad competente del recurso agua o de la institucin delegada por la misma. De existir una red de alcantarillado sanitario, la persona natural o jurdica que ha obtenido la autorizacin respectiva para la captacin de agua est obligada a conectarse al alcantarillado sanitario, debiendo cumplir la normativa vigente relativa a la calidad de las descargas al alcantarillado sanitario. ARTCULO 81 TUICIN SOBRE LA SUPERINTENDENCIA DE SANEAMIENTO BSICO Se modifica al artculo 2 de la Ley N 1600, Ley del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE), de 28 de octubre de 1994, por el siguiente texto: El sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE) est regido por la Superintendencia General y las Superintendencias Sectoriales, de acuerdo con lo establecido en la presente ley y otras normas legales sectoriales y tendrn su domicilio principal en la ciudad de La Paz. El SIRESE como parte del Poder Ejecutivo, est bajo la tuicin del Ministerio de Desarrollo Econmico y del Ministerio de Vivienda y Servicios Bsicos en lo referente a la Superintendencia de Saneamiento Bsico. La Superintendencia General y las Superintendencias Sectoriales, como rganos autrquicos, son personas jurdicas de derecho pblico, con jurisdiccin nacional, autonoma de gestin tcnica, administrativa y econmica. ARTCULO 82 REGLAMENTOS COMPLEMENTARIOS El Poder Ejecutivo expedir, cuando menos, los siguientes reglamentos a la presente Ley:

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a) Reglamento de Concesiones y Licencias reglamentos a la presente Ley, b) Reglamento de Prestacin de Servicios, c) Reglamento de Precios, Tasas y Tarifas, d) Reglamento de Uso de Bienes Pblicos, Servidumbres, e) Reglamento de Infracciones y Sanciones de los Servicios. El Poder Ejecutivo podr promulgar otros reglamentos y normas complementarias. ARTCULO 83 DISPOSICIONES VIGENTES En tanto se promulguen las disposiciones en el artculo anterior, sern aplicables, en cuanto no sean contrarias a la presente Ley, las siguientes disposiciones vigentes: a) Reglamento de la Organizacin Institucional y de las Concesiones del Sector Aguas, aprobado por Decreto Supremo N 24716 de 22 de julio de 1997. b) Reglamento para el Uso de Bienes de Dominio Pblico y Constitucin de Servidumbres para Servicios de Aguas, aprobado por Decreto Supremo N 24716 de 22 de julio de 1997. c) Reglamento Nacional de Prestacin de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario para Centros Urbanos, aprobado mediante Resolucin N 510 del Ministerio de Asuntos Urbanos, el 29 de octubre de 1992. d) Poltica Tarifaria para Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado Sanitario y Saneamiento de Poblaciones Rurales y Urbanas de Bolivia, aprobada mediante Resolucin N 419 del Ministerio de Asuntos Urbanos, el 6 de julio de 1993. e) Reglamento Nacional de Instalaciones Sanitarias Domiciliarias, aprobado mediante Resolucin Secretarial N 390 de la Secretara Nacional de Asuntos Urbanos, el 20 de septiembre de 1994. f) Reglamento de Contaminacin Hdrica, aprobado mediante Decreto Supremo N 24176, de 8 de diciembre de 1995. g) Reglamento sobre Lanzamiento de Desechos Industriales en Cuerpos de Agua, aprobado mediante Resolucin Ministerial N 010/85 del Ministerio de Urbanismo y Vivienda, el 24 de enero de 1985. ARTCULO 84 DEROGACIONES Quedan derogadas todas las disposiciones contrarias a la presente Ley. ARTCULO TRANSITORIO. AUTORIZACIN PARA EL USO Y APROVECHAMIENTO DEL RECURSO AGUA. Las autorizaciones para el uso y aprovechamiento del recurso agua destinadas al servicio de agua potable as como la revocatoria de las mismas sern otorgadas por la autoridad competente del recurso agua. En tanto sta sea creada, a travs de la Ley que norme el recurso agua, la Superintendencia de Saneamiento Bsico cumplir dicha funcin. Todas las autorizaciones para aprovechamiento de otros usos, en tanto se apruebe la Ley que norme el Recurso Agua, sern aprobadas por Ley. Pase al Poder Ejecutivo, para fines constitucionales. Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los once das del mes de abril de dos mil aos. Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la Repblica. Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los once das del mes de abril de dos mil aos.

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LEY N 2649 LEY DE CRDITO PBLICO PARA LAS ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO (E.P.S.A.)
ARTCULO 1 Se dispone que, a partir de la promulgacin de la presente Ley, las Entidades Prestadoras de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario EPSAs, definidas en el Artculo 8, literal de la Ley N 2066, de 11 de abril de 2000, sean consideradas sujetos de crdito pblico y sean susceptibles de beneficiarse directamente de transferencias, tanto de recursos de Financiamiento Externo como otros recursos financieros, para el desarrollo de las inversiones infraestructura de operacin para los servicios de agua y saneamiento. ARTCULO 2 Para el efecto, se instruye al Ministerio de Hacienda que, en coordinacin con el Ministerio de Servicios y Obras Pblicas y en el plazo de 90 das, redacten y aprueben las reglamentaciones necesarias para el cumplimiento y aplicacin de la presente Ley. ARTCULO 3 El financiamiento Externo y Crdito Pblico destinado para inversin e infraestructura de operacin para los servicios de agua y saneamiento, deber ser transferido a las EPSAs que cumplan con los requisitos establecidos en los reglamentos, que sern elaborados para dicho fin, conforme lo dispone el Artculo 2 de la presente Ley. Remtase al Poder Ejecutivo, para fines Constitucionales. Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los veinticuatro das del mes de marzo de dos mil cuatro aos.

Fdo. Hormando Vaca Diez Vaca Diez, Oscar Arrien Sandoval, Marcelo Aramayo P., Juan Luis Choque Armijo, Roberto Fernndez Orosco, Femando Rodrguez Calvo.

Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la Repblica. Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los ocho das del mes de abril de dos mil cuatro aos. FDO. CARLOS D. MESA GISBERT, Jos Antonio Galindo Neder, Javier Gonzalo Cuevas Argote, Jorge Urquidi Barrau.

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ANEXOS

ANEXO I
Planillas de Registro de Informacin del Control de Calidad del Agua

ANEXO II
Ejemplos de Aplicacin del Reglamento Nacional para el Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano

Anexo I PLANILLAS DE REGISTRO DE INFORMACIN DEL CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA


PLANILLA N 1 HOJA DE IDENTIFICACIN 1. IDENTIFICACIN Y UBICACIN DE LA EPSA

NOMBRE: .................................................................................................................................................................. DEPARTAMENTO: .................................................................................................................................................... PROVINCIA: .............................................................................................................................................................. MUNICIPIO: ................................................................................................................................................................ DIRECCIN: .............................................................................................................................................................. TELFONO: .............................................................................................................................................................. CASILLA: .................................................................................................................................................................... E-MAIL: ......................................................................................................................................................................

2. DATOS DEL SISTEMA DE AGUA

NOMBRE DEL SISTEMA: .......................................................................................................................................... GEOREFERENCIACIN ............................................................................................................................................ TIPO Y NMERO DE FUENTES: .............................................................................................................................. TIPO O PROCESO DE TRATAMIENTO: .................................................................................................................. POBLACIN ABASTECIDA: ...................................................................................................................................... VOLUMEN DE AGUA ABASTECIDA/DIA: ................................................................................................................ NOMBRE RESPONSABLE DEL CONTROL DE CALIDAD: ....................................................................................

3. PARMETROS ESPECIALES O EXCEPTUADOS

4. TABLA DE PARMETROS, MTODOS Y LMITES DE DETECCIN


LISTA DE PARMETROS: MTODO DE ANLISIS EMPLEADO POR PARMETRO: LMITE DE DETECCIN DEL MTODO: NOTA: Este tem puede ser presentado una sola vez por ao.

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PLANILLA N 2 REGISTRO DE CALIDAD DEL AGUA EN LA PLANTA Y EL TANQUE DE ALMACENAMIENTO REPORTE MENSUAL NOMBRE DEL SISTEMA: ........................................................................................................................ TIPO DE TRATAMIENTO: ...................................................................................................................... FECHA TIPO DE ANLISIS PARMETRO
pH. Control DIA: 1 Mnimo. Conductividad. Turbiedad. Cloro residual. Termoresistente. pH. Control DIA: 2 Mnimo. Conductividad. Turbiedad. Cloro residual. Termoresistente. pH. DIA: 2 Control Mnimo. Conductividad. Turbiedad. Cloro residual. Termoresistente. pH. Control DIA: 5 Mnimo. Conductividad. Turbiedad. Cloro residual. Termoresistente. pH. Conductividad. Turbiedad. Cloro residual. DIA: 30 Control (ltimo Mnimo y da del Bsico mes) Color. Dureza. Sodio. Hierro total. Manganeso. Cloruros. Sulfatos. Termoresistente.

UNIDAD

Afluente a planta

VALOR Efluente Efluente de de planta tanque

VALOR GUA NB 512

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PLANILLA N 3 CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA EN LA RED DE DISTRIBUCIN REPORTE MENSUAL NOMBRE DEL SISTEMA: ........................................................................................................................ TIPO DE ANLISIS VALOR EN EL PUNTO DE MUESTREO 1 2 3 4 5 6 7 8

FECHA

PARMETRO
pH.

UNIDAD

Observacin

Control DIA: 1 Mnimo.

Conductividad. Turbiedad. Cloro residual. Termoresistente. pH. Conductividad. Turbiedad. Cloro residual. Termoresistente. pH. Conductividad. Turbiedad. Cloro residual. Termoresistente. pH. Conductividad. Turbiedad. Cloro residual. Termoresistente. pH. Conductividad. Turbiedad. Cloro residual. Color.

DIA: 2

Control Mnimo.

Control DIA: 2 Mnimo.

Control DIA: 5 Mnimo.

DIA: 30

Control Bsico.

Dureza. Sodio. Hierro total. Manganeso. Cloruros. Sulfatos. Termoresistente.

NOTA: En caso de anlisis de parmetros especiales (Tabla 4 del Reglamento) se debe reportar en formato similar.

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PLANILLA N 4 CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA EN LA PLANTA DE TRATAMIENTO REPORTE SEMESTRAL NOMBRE DEL SISTEMA: ........................................................................................................................ TIPO DE ANLISIS FECHA PARMETRO
Qumicos Inorgnicos Arsnico. Bario. Boro. Cadmio. Cianuro. Cobre. Fluoruro. Aluminio. Nitritos. Nitratos. Plomo. Zinc. Nquel. Subproductos de la desinfeccin. Trihalometanos. Qumicos Orgnicos Control Complem. a) Plaguicidas. Plaguicidas Totales. Plaguicida Individual. b) Hidrocarburos. Hidrocarburos Totales. Benceno. Tolueno. Etilbenceno. Xileno. Benzo(a)pireno. Microbiolgico. a) Bacterias. Coniformes Totales Escherichia Coli. Heterotrficas. Pseudomonas. Clostridium. b) Parsitos. Cryptosporidium. Giardia. Amebas.

VALOR Afluente Efluente a planta de planta

VALOR GUIA NB 512

OBSERVACIONES

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VALOR NB 512 PROMEDIO % CONFORMIDAD NMERO DE MUESTRAS ANALIZADAS VALOR MNIMO VALOR MXIMO OBSERVACIONE S

NOMBRE DEL SISTEMA: ..........................................................................................................................................................................

PERODO AL QUE CORRESPONDE EL REPORTE: ................................................................................................................................

FECHA DE PRESENTACIN: ....................................................................................................................................................................

PARMETRO

UNIDAD

MNIMO

pH.

Conductividad.

Turbiedad.

Cloro residual.

Termorresistente.

MNIMO + BSICO

pH.

Conductividad.

Turbiedad.

Cloro residual.

Color.

Dureza.

Sodio.

Hierro total.

Manganeso.

Cloruros.

PLANILLA N 5 - CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA EN LA RED DE DISTRIBUCIN REPORTE MENSUAL DATOS COMPARATIVOS Y VALORES PROMEDIO

Sulfatos.

Colif. Termoresist.

Alcalinidad Total

Anexo II Ejemplos de Aplicacin del Reglamento Nacional para el Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano
EJEMPLO 1: Comunidad: Poblacin abastecida: Tipo de fuente: XXXXX 750 habitantes. Superficial.

Paso 1. DETERMINACIN DE LA CANTIDAD MNIMA DE MUESTRAS PARA ANLISIS AL AO. Tabla 5. CANTIDAD MNIMA DE MUESTRAS (Red de distribucin) Poblacin (hab.) Cantidad
1.000 1 001 a 2 000 2 001 a 5 000 5 001 a 10 000 10 001 a 20 000 20 001 a 30 000 30 001 a 50 000 50 001 a 100 000 100 001 a 500 000 > 500 000 1/trimestral 1/bimensual 1/mes (1c/5 000 hab)/mes (1c/5 000 hab)/mes (1c/5 000 hab)/mes (1c/5 000 hab)/mes (1c/5 000 hab)/mes (10 + 1c/10 000 hab)/mes (10 + 1c/10 000 hab)/mes

Fuente: Elaboracin en base a las guas de la OMS/OPS Vol. 3

Punto
4 (Red)

Clculo
750 h

Nmero de Muestras
1 cada tres meses

Paso 2. NMERO MNIMO DE PUNTOS DE MUESTREO EN LA RED = 1 cada tres meses Paso 3. UBICACIN DE LOS PUNTOS DE MUESTREO. La ubicacin ser determinada conforme a los criterios definidos en los numerales 23 y 24 del Reglamento Nacional.

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Paso 4. FRECUENCIA DE MUESTREO Y PARMETROS DE CONTROL (Tabla 6) Tabla 6. FRECUENCIA MNIMA DE MUESTREO AL AO Y PARAMETROS DE CONTROL EN LOS PUNTOS 3 Y 4. Poblacin abastecida Hab.
1.000 1000 a 2.000 2.001 a 5.000 5.001 a 10.000

Poblacin abastecida Hab.


Mnimo (Tabla N 1) Mnimo (Tabla N 1) Mnimo (Tabla N 1) Mnimo (Tabla N 1) 5.001 a 10.000 Mnimo (Tabla N 1) Bsico (Tabla N 2) Complementario (Tabla N 3) Mnimo (Tabla N1) Bsico (Tabla N2) Complementario (Tabla N3) Mnimo (Tabla N1) Bsico (Tabla N2) Complementario (Tabla N3) Mnimo (Tabla N1) Bsico (Tabla N2) Complementario (Tabla N3) Mnimo (Tabla N1) Bsico (Tabla N2) Complementario (Tabla N3) Mnimo (Tabla N1) Bsico (Tabla N2) Complementario (Tabla N3)

Salida del Tanque (Punto 3*) Fuente Fuente Superficial Subterrnea


Bimensual Mensual Mensual 2 veces / mes Ninguna 4 veces / mes Ninguna Anual 8 veces / mes Ninguna Anual 15 veces / mes Ninguna Semestral 30 veces / mes Mensual Semestral 30 veces / mes Mensual Semestral 30 veces / mes Mensual Semestral Cuatrimestral Bimensual Mensual 1 veces / mes Ninguna 2 veces/mes Ninguna Anual 4 veces/mes Ninguna Anual 8 veces/mes Ninguna Anual 15 veces/mes Mensual Anual 15 veces/mes Mensual Anual 15 veces/mes Mensual Anual

Salida del Tanque (Punto 3*) Fuente Fuente Superficial Subterrnea


Trimestral Bimensual Mensual Tabla N5 * 12 Mensual Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Trimestral Bimensual Mensual Tabla N5 * 12 Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna

10.001 a 20.000

20.001 a 30.000

30.001 a 50.000

50.001 - 100.000

100.001 - 500.000

> 500.000

(*) En los casos donde no exista el Punto 3 (salida de tanque), la toma de muestras se realizar en el Punto 2 de la Figura N1 (Salida de la Planta de Tratamiento).

La frecuencia de muestreo y los parmetros de control de una fuente superficial para una poblacin de 750 hab., se obtienen de las Tablas 5 y 6 del Reglamento Nacional. Parmetro de Control
Mnimo (Tabla N 1)

Nmero de Muestras (punto 3)


1 vez/cada 2 meses

Nmero de Muestras (punto 4)


1 vez/cada 3 meses

178

Paso 5. RESUMEN DEL NMERO DE MUESTRAS ANUALES, PARMETROS DE CONTROL Y TIPO DE ANLISIS (FISICOQUMICOS Y BACTERIOLGICOS) QUE SE DEBEN REALIZAR PARA UNA POBLACIN DE 750 HABITANTES Los Parmetros de Control se obtienen de la Tabla 6: TABLA RESUMEN ANUAL PARA UNA POBLACIN DE 750 HABITANTES Nmero de muestras a ser analizadas al ao en el Punto 3* (1)
Mnimo Tabla 1 (Fisicoqumico) Mnimo Tabla 1 (Bacteriolgico) Bsico Tabla 2 (Fisicoqumico) Complementario Tabla 3 (1x6) = 6

Parmetros de Control

Nmero de muestras a ser analizadas al ao en el Punto 4 (2)


(1x4) = 4

Total nmero de muestras a ser analizadas al ao en el Sistema (3)


10

(1x6) = 6

(1x4) = 4

10

(*) En los casos donde no exista el Punto 3 (salida de tanque), la toma de muestra se realizar en el Punto 2 de la Figura N 1 (Salida de la Planta de Tratamiento).

(1) Resulta de multiplicar la frecuencia mnima de muestreo para el punto 3 (Paso 4) por 6 (porque es cada 2 meses). (2) Resulta de multiplicar el nmero de muestras por mes en la red (Paso 4) por 4 (porque es cada 3 meses). Nota 1: Parmetros de Control Bsico y Complementario: La no definicin de los Parmetros Bsicos y Complementarios no quiere decir que no se realicen, si se ve que es necesario realizar y existen las posibilidades econmicas, es obviamente aconsejable hacerlo. Nota 2: Parmetros de Control Especial: En caso excepcional, por efectos de un desastre natural o contaminacin provocada, se realizar los anlisis de todos los Parmetros de Control Especial (Tabla 4) o algunos de la misma, como se indica en el Numeral 21 del Reglamento Nacional.

179

COSTO REFERENCIAL ANUAL Tipo de Anlisis para una poblacin abastecida de 750 habitantes: No. de Muestras en el Sistema
6 6 -

Tipo de Anlisis
Mnimo Fisicoqumico Mnimo Bacteriolgico Bsico Fisicoqumico Complementario

No. de Muestras en la Red


4 4 -

No. de Muestras Totales


10 10 -

Costo Promedio por Anlisis Bs


27 71

Costo Total (Bs)


270 710

Total Bs Considerando el cambio de 1 dlar a Bs 7.92 tenemos US$ 123,74

980

EJEMPLO 2: Comunidad: Poblacin abastecida: Tipo de fuente: XXXXX 1.500 habitantes. Superficial.

Paso 1. DETERMINACIN DE LA CANTIDAD MNIMA DE MUESTRAS PARA ANLISIS AL AO. Tabla 5. CANTIDAD MNIMA DE MUESTRAS (Red de distribucin) Poblacin (hab.)
1.000 1 001 a 2 000 2 001 a 5 000 5 001 a 10 000 10 001 a 20 000 20 001 a 30 000 30 001 a 50 000 50 001 a 100 000 100 001 a 500 000 > 500 000

Cantidad
1/trimestral 1/bimensual 1/mes (1c/5 000 hab)/mes (1c/5 000 hab)/mes (1c/5 000 hab)/mes (1c/5 000 hab)/mes (1c/5 000 hab)/mes (10 + 1c/10 000 hab)/mes (10 + 1c/10 000 hab)/mes

Fuente: Elaboracin en base a las guas de la OMS/OPS Vol. 3

Punto
4 (Red)

Clculo
1 500 h

Nmero de Muestras
1 cada tres meses

Paso 2. NMERO MNIMO DE PUNTOS DE MUESTREO EN LA RED = 1 cada dos meses

180

Paso 3. UBICACIN DE LOS PUNTOS DE MUESTREO. La ubicacin ser determinada conforme a los criterios definidos en los numerales 23 y 24 del Reglamento Nacional. Paso 4. FRECUENCIA DE MUESTREO Y PARMETROS DE CONTROL (Tabla 6) Tabla 6. FRECUENCIA MNIMA DE MUESTREO Y PARMETROS DE CONTROL EN LOS PUNTOS 3 y 4. Poblacin abastecida Hab.
1.000 1000 a 2.000 2.001 a 5.000 5.001 a 10.000

Poblacin abastecida Hab.


Mnimo (Tabla N1) Mnimo (Tabla N1) Mnimo (Tabla N1) Mnimo (Tabla N1) 5.001 a 10.000 Mnimo (Tabla N1) Bsico (Tabla N2) Complementario (Tabla N3) Mnimo (Tabla N1) Bsico (Tabla N2) Complementario (Tabla N3) Mnimo (Tabla N1) Bsico (Tabla N2) Complementario (Tabla N3) Mnimo (Tabla N1) Bsico (Tabla N2) Complementario (Tabla N3) Mnimo (Tabla N1) Bsico (Tabla N2) Complementario (Tabla N3) Mnimo (Tabla N1) Bsico (Tabla N2) Complementario (Tabla N3)

Salida del Tanque (Punto 3*) Fuente Fuente Superficial Subterrnea


Bimensual Mensual Mensual 2 veces / mes Ninguna 4 veces / mes Ninguna Anual 8 veces / mes Ninguna Anual 15 veces / mes Ninguna Semestral 30 veces / mes Mensual Semestral 30 veces / mes Mensual Semestral 30 veces / mes Mensual Semestral Cuatrimestral Bimensual Mensual 1 veces / mes Ninguna 2 veces / mes Ninguna Anual 4 veces / mes Ninguna Anual 8 veces / mes Ninguna Anual 15 veces / mes Mensual Anual 15 veces / mes Mensual Anual 15 veces / mes Mensual Anual

Salida del Tanque (Punto 3*) Fuente Fuente Superficial Subterrnea


Trimestral Bimensual Mensual Tabla N5 * 12 Mensual Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Trimestral Bimensual Mensual Tabla N5 * 12 Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna

10.001 a 20.000

20.001 a 30.000

30.001 a 50.000

50.001 - 100.000

100.001 - 500.000

> 500.000

(*) En los casos donde no exista el Punto 3 (salida de tanque), la toma de muestras se realizar en el Punto 2 de la Figura N1 (Salida de la Planta de Tratamiento).

La frecuencia de muestreo y los parmetros de control de una fuente superficial para una poblacin de 1.500 hab., se obtienen de las Tablas 5 y 6 del Reglamento Nacional.

181

Parmetro de Control
Mnimo (Tabla N 1)

Nmero de Muestras (punto 3)


1 vez/cada 2 meses

Nmero de Muestras (punto 4)


1 vez/cada 2 meses

Paso 5. RESUMEN DEL NMERO DE MUESTRAS ANUALES, PARMETROS DE CONTROL Y TIPO DE ANLISIS (FISICOQUMICOS Y BACTERIOLGICOS) QUE SE DEBEN REALIZAR PARA UNA POBLACIN DE 1.500 HABITANTES. Los Parmetros de Control se obtienen de la Tabla 6: TABLA RESUMEN ANUAL PARA UNA POBLACIN DE 1.500 HABITANTES Nmero de muestras a ser analizadas al ao en el Punto 3* (1)
Mnimo Tabla N 1 (Fisicoqumico) Mnimo Tabla N 1 (Bacteriolgico) Bsico Tabla N2 (Fisicoqumico) Complementario Tabla N3 (1x12) = 12

Parmetros de Control

Nmero de muestras a ser analizadas al ao en el Punto 4 (2)


(1x6) = 6

Total nmero de muestras a ser analizadas al ao en el Sistema (3)


18

(1x12) = 12

(1x6) = 6

18

(*) En los casos donde no exista el Punto 3 (salida de tanque), la toma de muestra se realizar en el Punto 2 de la Figura N1 (Salida de la Planta de Tratamiento).

(1) Resulta de multiplicar la frecuencia mnima de muestreo para el punto 3 (Paso 4) por 12 meses. (2) Resulta de multiplicar el nmero de muestras por mes en la red (Paso 4) por 6 al ao. Nota 1: Parmetros de Control Bsico y Complementario: La no definicin de los Parmetros Bsicos y Complementarios no quiere decir que no se realicen, si se ve que es necesario realizar y existen las posibilidades econmicas, es obviamente aconsejable hacerlo. Nota 2: Parmetro de Control Especial: En caso excepcional, por efectos de un desastre natural o contaminacin provocada, se realizar los anlisis de todos los Parmetros de Control Especial (Tabla N 4) o algunos de la misma, como se indica en el Numeral 21 del Reglamento Nacional.

182

COSTO REFERENCIAL ANUAL Para una poblacin abastecida de 1.500 habitantes: No. de Muestras en el Sistema
12 12 -

Tipo de Anlisis
Mnimo Fisicoqumico Mnimo Bacteriolgico Bsico Fisicoqumico Complementario

No. de Muestras en la Red


6 6 -

No. de Muestras Totales


18 18 -

Costo Promedio por Anlisis Bs


27 71

Costo Total (Bs)


486 1278

Total Bs. Considerando el cambio de 1 dlar a Bs 7.92 tenemos US$ 222,73

1764

EJEMPLO 3: Comunidad: Poblacin abastecida: Tipo de fuente: XXXXX 15.000 habitantes. Superficial.

Paso 1. DETERMINACIN DE LA CANTIDAD MNIMA DE MUESTRAS PARA ANLISIS AL AO. Tabla 5. CANTIDAD MNIMA DE MUESTRAS (Red de distribucin) Poblacin (hab.)
1.000 1 001 a 2 000 2 001 a 5 000 5 001 a 10 000 10 001 a 20 000 20 001 a 30 000 30 001 a 50 000 50 001 a 100 000 100 001 a 500 000 > 500 000

Cantidad
1/trimestral 1/bimensual 1/mes (1c/5 000 hab)/mes (1c/5 000 hab)/mes (1c/5 000 hab)/mes (1c/5 000 hab)/mes (1c/5 000 hab)/mes (10 + 1c/10 000 hab)/mes (10 + 1c/10 000 hab)/mes

Fuente: Elaboracin en base a las guas de la OMS/OPS Vol. 3

Punto
4 (Red)

Clculo
15.000 / 5.000

Nmero de Muestras
3 meses

183

Paso 2. NMERO MNIMO DE PUNTOS DE MUESTREO EN LA RED = 3 Paso 3. UBICACIN DE LOS PUNTOS DE MUESTREO. La ubicacin ser determinada conforme a los criterios definidos en el numeral 23 y 24 del Reglamento Nacional. Paso 4. FRECUENCIA DE MUESTREO Y PARAMETROS DE CONTROL (Tabla 6) Tabla 6. FRECUENCIA MNIMA DE MUESTREO AL AO Y PARMETROS DE CONTROL EN LOS PUNTOS 3 Y 4. Salida del Tanque (Punto 3*) Fuente Fuente Superficial Subterrnea
Bimensual Mensual Mensual 2 veces / mes Ninguna 4 veces / mes Ninguna Anual 8 veces / mes Ninguna Anual 15 veces / mes Ninguna Semestral 30 veces / mes Mensual Semestral 30 veces / mes Mensual Semestral 30 veces / mes Mensual Semestral Cuatrimestral Bimensual Mensual 1 veces / mes Ninguna 2 veces / mes Ninguna Anual 4 veces / mes Ninguna Anual 8 veces / mes Ninguna Anual 15 veces / mes Mensual Anual 15 veces / mes Mensual Anual 15 veces / mes Mensual Anual

Poblacin abastecida Hab.


1.000 1000 a 2.000 2.001 a 5.000 5.001 a 10.000

Poblacin abastecida Hab.


Mnimo (Tabla N1) Mnimo (Tabla N1) Mnimo (Tabla N1) Mnimo (Tabla N1) 5.001 a 10.000 Mnimo (Tabla N1) Bsico (Tabla N2) Complementario (Tabla N3) Mnimo (Tabla N1) Bsico (Tabla N2) Complementario (Tabla N3) Mnimo (Tabla N1) Bsico (Tabla N2) Complementario (Tabla N3) Mnimo (Tabla N1) Bsico (Tabla N2) Complementario (Tabla N3) Mnimo (Tabla N1) Bsico (Tabla N2) Complementario (Tabla N3) Mnimo (Tabla N1) Bsico (Tabla N2) Complementario (Tabla N3)

Salida del Tanque (Punto 3*) Fuente Fuente Superficial Subterrnea


Trimestral Bimensual Mensual Tabla N5 * 12 Mensual Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Trimestral Bimensual Mensual Tabla N5 * 12 Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna

10.001 a 20.000

20.001 a 30.000

30.001 a 50.000

50.001 - 100.000

100.001 - 500.000

> 500.000

(*) En los casos donde no exista el Punto 3 (salida de tanque), la toma de muestras se realizar en el Punto 2 de la Figura N1 (Salida de la Planta de Tratamiento).

184

La frecuencia de muestreo y los parmetros de control de una fuente superficial para una poblacin de 15.000 hab., se obtienen de las Tablas 5 y 6 del Reglamento Nacional. Parmetro de Control
Mnimo (Tabla 1) Bsico (Tabla 2) Complementario (Tabla 3)

Nmero de Muestras (punto 3)


4 meses Ninguna Anual

Nmero de Muestras (punto 4)


3 / meses 1 / meses Ninguna

Paso 5. RESUMEN DEL NMERO DE MUESTRAS ANUALES, PARMETROS DE CONTROL Y TIPO DE ANLISIS (FISICOQUMICOS Y BACTERIOLGICOS) QUE SE DEBEN REALIZAR PARA UNA POBLACIN DE 15.000 HABITANTES. Los Parmetros de Control se obtienen de la Tabla 6: TABLA RESUMEN ANUAL PARA UNA POBLACIN DE 15.000 HABITANTES Nmero de muestras a ser analizadas al ao en el Punto 3* (1)
Mnimo Tabla N 1 (Fisicoqumico) Mnimo Tabla N 1 (Bacteriolgico) Bsico Tabla N2 (Fisicoqumico) Complementario Tabla N3 (4x12) = 48

Parmetros de Control

Nmero de muestras a ser analizadas al ao en el Punto 4 (2)


(3x12) = 36

Total nmero de muestras a ser analizadas al ao en el Sistema (3)


84

(4x12) = 48

(3x12) = 36

84

(1x12) = 12

12

(*) En los casos donde no exista el Punto 3 (salida de tanque), la toma de muestra se realizar en el Punto 2 de la Figura N 1 (Salida de la Planta de Tratamiento).

(1) Resulta de multiplicar la frecuencia mnima de muestreo para el punto 3 (Paso 4) por 12 meses. (2) Resulta de multiplicar el nmero de muestras por mes en la red (Paso 4) por 12 meses. Nota: Parmetros de Control Especial: En caso excepcional, por efectos de un desastre natural o contaminacin provocada, se realizar los anlisis de todos los Parmetros de Control Especial (Tabla N 4) o algunos de la misma, como se indica en el Numeral 21 del Reglamento Nacional.

185

COSTO REFERENCIAL ANUAL Para una poblacin abastecida de 15.000 habitantes: No. de Muestras en el Sistema
48 48 0 1

Tipo de Anlisis
Mnimo Fisicoqumico Mnimo Bacteriolgico Bsico Fisicoqumico Complementario

No. de Muestras en la Red


36 36 12 0

No. de Muestras Totales


84 84 12 1

Costo Promedio por Anlisis Bs


27 71 195 5.857

Costo Total (Bs)


2.268 5.964 2.340 5.857

Total Bs 16.429 Considerando el cambio de 1 dlar a Bs 7.92 tenemos US$ 2.074,37 EJEMPLO 3: Comunidad: Poblacin abastecida: Tipo de fuente: XXXXX 87.139 habitantes. Superficial.

Paso 1. DETERMINACIN DE LA CANTIDAD MNIMA DE MUESTRAS PARA ANLISIS AL AO. Tabla 5. CANTIDAD MNIMA DE MUESTRAS (Red de distribucin) Poblacin (hab.)
1.000 1 001 a 2 000 2 001 a 5 000 5 001 a 10 000 10 001 a 20 000 20 001 a 30 000 30 001 a 50 000 50 001 a 100 000 100 001 a 500 000 > 500 000

Cantidad
1/trimestral 1/bimensual 1/mes (1c/5 000 hab)/mes (1c/5 000 hab)/mes (1c/5 000 hab)/mes (1c/5 000 hab)/mes (1c/5 000 hab)/mes (10 + 1c/10 000 hab)/mes (10 + 1c/10 000 hab)/mes

Fuente: Elaboracin en base a las guas de la OMS/OPS Vol. 3

Punto
4 (Red)

Clculo
87.139 / 5.000

Nmero de Muestras
17

186

Paso 2. NMERO MNIMO DE PUNTOS DE MUESTREO EN LA RED = 17 Paso 3. UBICACIN DE LOS PUNTOS DE MUESTREO. La ubicacin ser determinada conforme a los criterios definidos en los numerales 23 y 24 del Reglamento Nacional. Paso 4. FRECUENCIA DE MUESTREO Y PARMETROS DE CONTROL (Tabla 6) Tabla 6. FRECUENCIA MNIMA DE MUESTREO Y PARMETROS DE CONTROL EN LOS PUNTOS 3 y 4. Poblacin abastecida Hab.
1.000 1000 a 2.000 2.001 a 5.000 5.001 a 10.000

Poblacin abastecida Hab.


Mnimo (Tabla N1) Mnimo (Tabla N1) Mnimo (Tabla N1) Mnimo (Tabla N1) 5.001 a 10.000 Mnimo (Tabla N1) Bsico (Tabla N2) Complementario (Tabla N3) Mnimo (Tabla N1) Bsico (Tabla N2) Complementario (Tabla N3) Mnimo (Tabla N1) Bsico (Tabla N2) Complementario (Tabla N3) Mnimo (Tabla N1) Bsico (Tabla N2) Complementario (Tabla N3) Mnimo (Tabla N1) Bsico (Tabla N2) Complementario (Tabla N3) Mnimo (Tabla N1) Bsico (Tabla N2) Complementario (Tabla N3)

Salida del Tanque (Punto 3*) Fuente Fuente Superficial Subterrnea


Bimensual Mensual Mensual 2 veces / mes Ninguna 4 veces / mes Ninguna Anual 8 veces / mes Ninguna Anual 15 veces / mes Ninguna Semestral 30 veces / mes Mensual Semestral 30 veces / mes Mensual Semestral 30 veces / mes Mensual Semestral Cuatrimestral Bimensual Mensual 1 veces / mes Ninguna 2 veces / mes Ninguna Anual 4 veces / mes Ninguna Anual 8 veces / mes Ninguna Anual 15 veces / mes Mensual Anual 15 veces / mes Mensual Anual 15 veces / mes Mensual Anual

Salida del Tanque (Punto 3*) Fuente Fuente Superficial Subterrnea


Trimestral Bimensual Mensual Tabla N5 * 12 Mensual Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Trimestral Bimensual Mensual Tabla N5 * 12 Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna

10.001 a 20.000

20.001 a 30.000

30.001 a 50.000

50.001 - 100.000

100.001 - 500.000

> 500.000

(*) En los casos donde no exista el Punto 3 (salida de tanque), la toma de muestras se realizar en el Punto 2 de la Figura N1 (Salida de la Planta de Tratamiento).

La frecuencia de muestreo y los parmetros de control mnimo de una fuente superficial para una poblacin de 87.139 hab., se obtienen de las Tablas 5 y 6 del Reglamento Nacional.

187

Parmetro de Control
Mnimo (Tabla N 1) Bsico (Tabla N 2) Complementario (TablaN3)

Nmero de Muestras (punto 3)


30 1 Semestral

Nmero de Muestras (punto 4)


17 1 Ninguna

Paso 5. RESUMEN DEL NMERO DE MUESTRAS ANUALES, PARMETROS DE CONTROL Y TIPO DE ANLISIS (FISICOQUMICOS Y BACTERIOLGICOS) QUE SE DEBEN REALIZAR PARA UNA POBLACIN DE 87.139 HABITANTES. Los Parmetros de Control se obtienen de la Tabla 6: TABLA RESUMEN ANUAL PARA UNA POBLACIN DE 87.139 HABITANTES Nmero de muestras a ser analizadas al ao en el Punto 3* (1)
Mnimo Tabla N 1 (Fisicoqumico) Mnimo Tabla N 1 (Bacteriolgico) Bsico Tabla N2 (Fisicoqumico) Complementario Tabla N3 (30x12) = 360

Parmetros de Control

Nmero de muestras a ser analizadas al ao en el Punto 4 (2)


(17x12) = 204

Total nmero de muestras a ser analizadas al ao en el Sistema (3)


564

(30x12) = 360

(17x12) = 204

564

(1x12) = 12

(1x12) = 12

24

(2 x 1) = 2

(*) En los casos donde no exista el Punto 3 (salida de tanque), la toma de muestra se realizar en el Punto 2 de la Figura N 1 (Salida de la Planta de Tratamiento).

(1) Resulta de multiplicar la frecuencia mnima de muestreo para el punto 3 (Paso 4) por 12 meses. (2) Resulta de multiplicar el nmero de muestras por mes en la red (Paso 4) por 12 meses. Parmetro de Control Especial: En caso excepcional, por efectos de un desastre natural o contaminacin provocada, se realizar los anlisis de todos los Parmetros de Control Especial (Tabla N 4) o algunos de la misma, como se indica en el Numeral 21 del Reglamento Nacional.

188

COSTO REFERENCIAL ANUAL Para la poblacin abastecida de 87.139 habitantes: No. de Muestras en el Sistema
360 360 12 2

Tipo de Anlisis
Mnimo Fisicoqumico Mnimo Bacteriolgico Bsico Fisicoqumico Complementario

No. de Muestras en la Red


204 204 12 0

No. de Muestras Totales


564 564 24 2

Costo Promedio por Anlisis Bs


27 71 195 5.857

Costo Total (Bs)


15.228 40.044 4.680 11.714

Total Bs 71.666 Considerando el cambio de 1 dlar a Bs 7.92 tenemos US$ 9.048,74 EJEMPLO 3: Comunidad: Poblacin abastecida: Tipo de fuente: XXXXX 200.000 habitantes. Superficial.

Paso 1. DETERMINACIN DE LA CANTIDAD MNIMA DE MUESTRAS PARA ANLISIS AL AO. Tabla 5. CANTIDAD MNIMA DE MUESTRAS (Red de distribucin) Poblacin (hab.)
1.000 1 001 a 2 000 2 001 a 5 000 5 001 a 10 000 10 001 a 20 000 20 001 a 30 000 30 001 a 50 000 50 001 a 100 000 100 001 a 500 000 > 500 000

Cantidad
1/trimestral 1/bimensual 1/mes (1c/5 000 hab)/mes (1c/5 000 hab)/mes (1c/5 000 hab)/mes (1c/5 000 hab)/mes (1c/5 000 hab)/mes (10 + 1c/10 000 hab)/mes (10 + 1c/10 000 hab)/mes

Fuente: Elaboracin en base a las guas de la OMS/OPS Vol. 3

Punto
4 (Red)

Clculo
10 + 200.000/10.000

Nmero de Muestras
30/mes

Paso 2. NMERO MNIMO DE PUNTOS DE MUESTREO EN LA RED = 30.

189

Paso 3. UBICACIN DE LOS PUNTOS DE MUESTREO. La ubicacin ser determinada conforme a los criterios definidos en los numerales 23 y 24 del Reglamento Nacional. Paso 4. FRECUENCIA DE MUESTREO Y PARMETROS DE CONTROL (Tabla 6) Tabla 6. FRECUENCIA MNIMA DE MUESTREO Y PARMETROS DE CONTROL EN LOS PUNTOS 3 y 4 Poblacin abastecida Hab.
1.000 1000 a 2.000 2.001 a 5.000 5.001 a 10.000

Poblacin abastecida Hab.


Mnimo (Tabla N1) Mnimo (Tabla N1) Mnimo (Tabla N1) Mnimo (Tabla N1) 5.001 a 10.000 Mnimo (Tabla N1) Bsico (Tabla N2) Complementario (Tabla N3) Mnimo (Tabla N1) Bsico (Tabla N2) Complementario (Tabla N3) Mnimo (Tabla N1) Bsico (Tabla N2) Complementario (Tabla N3) Mnimo (Tabla N1) Bsico (Tabla N2) Complementario (Tabla N3) Mnimo (Tabla N1) Bsico (Tabla N2) Complementario (Tabla N3) Mnimo (Tabla N1) Bsico (Tabla N2) Complementario (Tabla N3)

Salida del Tanque (Punto 3*) Fuente Fuente Superficial Subterrnea


Bimensual Mensual Mensual 2 veces / mes Ninguna 4 veces / mes Ninguna Anual 8 veces / mes Ninguna Anual 15 veces / mes Ninguna Semestral 30 veces / mes Mensual Semestral 30 veces / mes Mensual Semestral 30 veces / mes Mensual Semestral Cuatrimestral Bimensual Mensual 1 veces / mes Ninguna 2 veces / mes Ninguna Anual 4 veces / mes Ninguna Anual 8 veces / mes Ninguna Anual 15 veces / mes Mensual Anual 15 veces / mes Mensual Anual 15 veces / mes Mensual Anual

Salida del Tanque (Punto 3*) Fuente Fuente Superficial Subterrnea


Trimestral Bimensual Mensual Tabla N5 * 12 Mensual Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Trimestral Bimensual Mensual Tabla N5 * 12 Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna

10.001 a 20.000

20.001 a 30.000

30.001 a 50.000

50.001 - 100.000

100.001 - 500.000

> 500.000

(*) En los casos donde no exista el Punto 3 (salida de tanque), la toma de muestras se realizar en el Punto 2 de la Figura N1 (Salida de la Planta de Tratamiento).

La frecuencia de muestreo y los parmetros de control mnimo de una fuente superficial para una poblacin de 200.000 hab., se obtienen de las Tablas 5 y 6 del Reglamento Nacional.

190

Parmetro de Control
Mnimo (Tabla 1) Bsico (Tabla 2) Complementario (Tabla 3)

Nmero de Muestras (punto 3)


30 1 Semestral

Nmero de Muestras (punto 4)


30 1 Ninguna

Paso 5. RESUMEN DEL NMERO DE MUESTRAS ANUALES, PARMETROS DE CONTROL Y TIPO DE ANLISIS (FISICOQUMICOS Y BACTERIOLGICOS) QUE SE DEBEN REALIZAR PARA UNA POBLACIN DE 200.000 HABITANTES Los Parmetros de Control se obtienen de la Tabla 6: TABLA RESUMEN ANUAL PARA UNA POBLACIN DE 200.000 HABITANTES Nmero de muestras a ser analizadas al ao en el Punto 3* (1)
Mnimo Tabla 1 (Fisicoqumico) Mnimo Tabla 1 (Bacteriolgico) Bsico Tabla 2 (Fisicoqumico) Complementario Tabla 3 (30x12) = 360

Parmetros de Control

Nmero de muestras a ser analizadas al ao en el Punto 4 (2)


(30x12) = 360

Total nmero de muestras a ser analizadas al ao en el Sistema (3)


720

(30x12) = 360

(30x12) = 360

720

(1x12) = 12

(1x12) = 12

24

(2x1) = 2

(*) En los casos donde no exista el Punto 3 (salida de tanque), la toma de muestra se realizar en el Punto 2 de la Figura N 1 (Salida de la Planta de Tratamiento).

(1) Resulta de multiplicar la frecuencia mnima de muestreo para el punto 3 (Paso 4) por 12 meses. (2) Resulta de multiplicar el nmero de muestras por mes en la red (Paso 4) por 12 meses. Parmetro de Control Especial: En caso excepcional, por efectos de un desastre natural o contaminacin provocada, se realizar los anlisis de todos los Parmetros de Control Especial (Tabla 4) o algunos de la misma, como se indica en el Numeral 21 del Reglamento Nacional.

191

COSTO REFERENCIAL ANUAL Para la poblacin abastecida de 200.000 habitantes: No. de Muestras en el Sistema
360 360 12 2

Tipo de Anlisis
Mnimo Fisicoqumico Mnimo Bacteriolgico Bsico Fisicoqumico Complementario

No. de Muestras en la Red


204 204 12 0

No. de Muestras Totales


564 564 24 2

Costo Promedio por Anlisis Bs


27 71 195 5.857

Costo Total (Bs)


15.228 40.044 4.680 11.714

Total Bs 71.666 Considerando el cambio de 1 dlar a Bs 7.92 tenemos US$ 10.979,04 EJEMPLO 3: Comunidad: Poblacin abastecida: Tipo de fuente: XXXXX 550.000 habitantes. Superficial.

Paso 1. DETERMINACIN DE LA CANTIDAD MNIMA DE MUESTRAS PARA ANLISIS AL AO. Tabla 5. CANTIDAD MNIMA DE MUESTRAS (Red de distribucin) Poblacin (hab.)
1.000 1 001 a 2 000 2 001 a 5 000 5 001 a 10 000 10 001 a 20 000 20 001 a 30 000 30 001 a 50 000 50 001 a 100 000 100 001 a 500 000 > 500 000

Cantidad
1/trimestral 1/bimensual 1/mes (1c/5 000 hab)/mes (1c/5 000 hab)/mes (1c/5 000 hab)/mes (1c/5 000 hab)/mes (1c/5 000 hab)/mes (10 + 1c/10 000 hab)/mes (10 + 1c/10 000 hab)/mes

Fuente: Elaboracin en base a las guas de la OMS/OPS Vol. 3

Punto 4 (Red)

Clculo 10 + 550.000/10.000

Nmero de Muestras 65

192

Paso 2. NMERO MNIMO DE PUNTOS DE MUESTREO EN LA RED = 65 puntos. Paso 3. UBICACIN DE LOS PUNTOS DE MUESTREO. La ubicacin ser determinada conforme a los criterios definidos en los numerales 23 y 24 del Reglamento Nacional. Paso 4. FRECUENCIA DE MUESTREO Y PARMETROS DE CONTROL (Tabla 6) Tabla 6. FRECUENCIA MNIMA DE MUESTREO Y PARMETROS DE CONTROL EN LOS PUNTOS 3 y 4 Poblacin abastecida Hab.
1.000 1000 a 2.000 2.001 a 5.000 5.001 a 10.000

Poblacin abastecida Hab.


Mnimo (Tabla N1) Mnimo (Tabla N1) Mnimo (Tabla N1) Mnimo (Tabla N1) 5.001 a 10.000 Mnimo (Tabla N1) Bsico (Tabla N2) Complementario (Tabla N3) Mnimo (Tabla N1) Bsico (Tabla N2) Complementario (Tabla N3) Mnimo (Tabla N1) Bsico (Tabla N2) Complementario (Tabla N3) Mnimo (Tabla N1) Bsico (Tabla N2) Complementario (Tabla N3) Mnimo (Tabla N1) Bsico (Tabla N2) Complementario (Tabla N3) Mnimo (Tabla N1) Bsico (Tabla N2) Complementario (Tabla N3)

Salida del Tanque (Punto 3*) Fuente Fuente Superficial Subterrnea


Bimensual Mensual Mensual 2 veces / mes Ninguna 4 veces / mes Ninguna Anual 8 veces / mes Ninguna Anual 15 veces / mes Ninguna Semestral 30 veces / mes Mensual Semestral 30 veces / mes Mensual Semestral 30 veces / mes Mensual Semestral Cuatrimestral Bimensual Mensual 1 veces / mes Ninguna 2 veces / mes Ninguna Anual 4 veces / mes Ninguna Anual 8 veces / mes Ninguna Anual 15 veces / mes Mensual Anual 15 veces / mes Mensual Anual 15 veces / mes Mensual Anual

Salida del Tanque (Punto 3*) Fuente Fuente Superficial Subterrnea


Trimestral Bimensual Mensual Tabla N5 * 12 Mensual Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Trimestral Bimensual Mensual Tabla N5 * 12 Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna Tabla N5 * 12 Mensual Ninguna

10.001 a 20.000

20.001 a 30.000

30.001 a 50.000

50.001 - 100.000

100.001 - 500.000

> 500.000

(*) En los casos donde no exista el Punto 3 (salida de tanque), la toma de muestras se realizar en el Punto 2 de la Figura N1 (Salida de la Planta de Tratamiento).

La frecuencia de muestreo y los parmetros de control mnimo de una fuente superficial para una poblacin de 550.000 hab., se obtienen de las Tablas 5 y 6 del Reglamento Nacional.

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Paso 5. RESUMEN DEL NMERO DE MUESTRAS ANUALES, PARMETROS DE CONTROL Y TIPO DE ANLISIS (FISICOQUMICOS Y BACTERIOLGICOS) QUE SE DEBEN REALIZAR PARA UNA POBLACIN DE 550.000 HABITANTES Los Parmetros de Control se obtienen de la Tabla 6: TABLA RESUMEN ANUAL PARA UNA POBLACIN DE 550.000 HABITANTES Nmero de muestras a ser analizadas al ao en el Punto 3* (1)
Mnimo Tabla 1 (Fisicoqumico) Mnimo Tabla 1 (Bacteriolgico) Bsico Tabla 2 (Fisicoqumico) Complementario Tabla 3 (30x12) = 360

Parmetros de Control

Nmero de muestras a ser analizadas al ao en el Punto 4 (2)


(65x12) = 780

Total nmero de muestras a ser analizadas al ao en el Sistema (3)


1140

(30x12) = 360

(65x12) = 780

1140

(1x12) = 12

(1x12) = 12

24

(1x2)= 2

(*) En los casos donde no exista el Punto 3 (salida de tanque), la toma de muestra se realizar en el Punto 2 de la Figura N 1 (Salida de la Planta de Tratamiento).

(1) Resulta de multiplicar la frecuencia mnima de muestreo para el punto 3 (Paso 4) por 12 meses. (2) Resulta de multiplicar el nmero de muestras por mes en la red (Paso 4) por 12 meses. Parmetros de Control Especial: En caso excepcional, por efectos de un desastre natural o contaminacin provocada, se realizar los anlisis de todos los Parmetros de Control Especial (Tabla 4) o algunos de la misma, como se indica en el Numeral 21 del Reglamento Nacional. COSTO REFERENCIAL ANUAL Para la poblacin abastecida de 550.000 habitantes: No. de Muestras en el Sistema
360 360 12 2

Tipo de Anlisis
Mnimo Fisicoqumico Mnimo Bacteriolgico Bsico Fisicoqumico Complementario

No. de Muestras en la Red


780 780 12 0

No. de Muestras Totales


1140 1140 24 2

Costo Promedio por Anlisis Bs


27 71 195 5.857

Costo Total (Bs)


30.780 80.940 4.680 11.714

Considerando el cambio de 1 dlar a Bs 7.92 tenemos US$ 16.176,01

Total Bs 128.114

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BIBLIOGRAFA Norma Boliviana NB 512 Agua Potable Requisitos Tercera Revisin Instituto Boliviano de Normalizacin y Calidad IBNORCA Viceministerio de Servicios Bsicos -Octubre 2004. Guas para elaborar Normas de Calidad del Agua de Bebida en los Pases en Desarrollo OPSCEPIS-2002. Normas Oficiales para la Calidad del Agua, Per- 1995. Gua Para la Vigilancia y Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano, Autor Ricardo Rojas OPS/CEPIS 2002. Gua Para la Calidad del Agua Potable Volumen 1: Recomendaciones OMS-1995. Guidelines for Drinking- Water Quality- Volume 2: Health Criteria and other Supporting Information WHO1996. Guas Para la Calidad del Agua Potable- volumen 3: Vigilancia y Control de los Abastecimientos de Agua a la Comunidad OMS-1998.

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