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NORMA QUE ESTABLECE LAS DISPOSICIONES PARA ELABORAR, ACTUALIZAR, AUTORIZAR Y REGISTRAR LOS MANUALES DE ORGANIZACIN DE LOS RGANOS

ADMINISTRATIVOS Y LOS MANUALES DE INTEGRACIN Y FUNCIONAMIENTO DE COMITS O COMISIONES DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL

NDICE

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Fundamento jurdico Objetivo mbito de aplicacin Sujetos de la norma Responsables de la aplicacin de la norma Definiciones Documentos de referencia Disposiciones 8.1 Generales

3 3 3 3 4 4 7 7 8

8.2 Integracin de la documentacin de los manuales de organizacin y de los 8 manuales de integracin y funcionamiento de comits o comisiones 8.3 Requisitos para la presentacin de los manuales de organizacin y de los 14 manuales de integracin y funcionamiento de comits o comisiones 8.4 Clasificacin de los manuales de organizacin y de los manuales de 15 integracin y funcionamiento de comits o comisiones 8.5 Autorizacin de los manuales de organizacin y de los manuales de 17 integracin y funcionamiento de comits o comisiones 8.6 Control de los manuales de organizacin y de los manuales de integracin 20 y funcionamiento de comits o comisiones 8.7 Vigencia y revisiones 8.8 Interpretacin de la norma Transitorios Apndices Apndice A Hoja de identificacin y autorizacin Apndice B Hoja de usos mltiples 21 21 21

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2. Objetivo Establecer las disposiciones a las que debern sujetarse los rganos de Nivel Central, rganos de Apoyo a la Direccin General, rganos de Operacin Administrativa Desconcentrada y rganos Operativos del Instituto Mexicano del Seguro Social para la elaboracin, actualizacin, autorizacin y registro de los manuales de organizacin y de los manuales de integracin y funcionamiento de comits o comisiones del IMSS.

3. mbito de aplicacin La presente norma es de observancia obligatoria para los rganos de Nivel Central, rganos de Apoyo a la Direccin General, rganos de Operacin Administrativa Desconcentrada y rganos Operativos del Instituto Mexicano del Seguro Social.

4. Sujetos de la norma Las o los Titulares de los puestos de mando que integran los rganos de Nivel Central, rganos de Apoyo a la Direccin General; as como las o los Titulares de los puestos de mando y de estructura de nmina ordinaria que integran los rganos de Operacin Administrativa Desconcentrada y rganos Operativos del Instituto Mexicano del Seguro Social.

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6. Definiciones Para los efectos de la presente norma se entender por: 6.1 actividad: Conjunto de tareas afines ejecutadas por los rganos de Nivel Central, rganos de Apoyo a la Direccin General, rganos de Operacin Administrativa Desconcentrada y rganos Operativos del Instituto que contribuyen en el logro de una funcin. mbito de aplicacin: Espacio definido de autoridad jurisdiccional que determina los lmites y alcances de las disposiciones que establecen los rganos de Nivel Central, rganos de Apoyo a la Direccin General, rganos de Operacin Administrativa Desconcentrada y rganos Operativos. atribucin: Cada una de las facultades o poderes que se confieren a los rganos de Nivel Central, rganos de Apoyo a la Direccin General, rganos de Operacin Administrativa Desconcentrada y rganos Operativos mediante un instrumento jurdico o administrativo que le da base legal a sus funciones. cuerpo del documento: Conjunto de disposiciones que contiene la parte fundamental de un documento normativo. DAED: Direccin de Administracin y Evaluacin de Delegaciones. desagregacin de funciones: Situacin organizacional en donde una funcin general se segmenta y la realizan ms de dos unidades administrativas. direccin normativa: Direccin de Prestaciones Mdicas, Direccin de Prestaciones Econmicas y Sociales, Direccin de Incorporacin y Recaudacin, Direccin Jurdica, Direccin de Finanzas, Direccin de Administracin y Evaluacin de Delegaciones y Direccin de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico.

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6.10 estructura orgnica: Sistema de organizacin formal del Instituto, donde las unidades administrativas de los rganos que lo integran, reflejan las responsabilidades en el cumplimiento de las atribuciones conferidas en el Reglamento Interior del Instituto o manuales de organizacin, a travs de la divisin de funciones y jerarquizacin de sus mandos, estableciendo la interrelacin y coordinacin de los mismos. 6.11 Instituto o IMSS: Al Instituto Mexicano del Seguro Social. 6.12 manual de integracin y funcionamiento: Documento que contiene informacin detallada referente a la introduccin, objetivo, antecedentes histricos, marco jurdicoadministrativo, atribuciones, polticas, integracin y funcionamiento, as como disposiciones y criterios de operacin de un comit o comisin creado al interior del IMSS, el cual no cuenta con una estructura orgnica autorizada. 6.13 manual de organizacin: Documento que contiene informacin detallada referente a la introduccin, objetivo, antecedentes histricos, marco jurdico-administrativo, atribuciones, polticas, organograma estructural y funciones sustantivas correspondientes a una determinada unidad administrativa. 6.14 ordenamiento superior: Se consideran como tales los mandatos legales, reglamentarios y disposiciones administrativas de carcter general, incluidos los que determine el Director General y que den sustento a la creacin de un comit o comisin al interior del IMSS. 6.15 rganos administrativos: Cada uno de los que integran el Instituto, con funciones sustantivas y actividades administrativas propias que se distinguen y diferencian entre s. Se conforman a travs de una estructura orgnica especfica y propia. 6.16 organograma: Representacin grfica de los rganos de Nivel Central, rganos de Apoyo a la Direccin General, rganos de Operacin Administrativa Desconcentrada y rganos Operativos, que conforman al Instituto; la cual refleja en forma esquemtica los niveles jerrquicos y salariales, los tramos de control, las cadenas de mando, as como los canales formales de comunicacin, de coordinacin e interrelacin. 6.17 rganos de apoyo a la direccin general: Los integran la Unidad de Vinculacin, la Unidad de Planeacin Estratgica Institucional y la Coordinacin de Comunicacin Social, con funciones administrativas propias, las cuales se ven reflejadas en sus manuales de organizacin correspondientes.
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7. Documentos de referencia Norma que establece las disposiciones para la elaboracin, autorizacin y registro de los documentos internos en el Instituto Mexicano del Seguro Social, IMSS 1000-001-001, aprobada por el Consejo Tcnico el 26 de octubre de 2011, conforme al ACDO.SA2.HCT.261011/290.P.DAED.

8. Disposiciones Para llevar a cabo la elaboracin, actualizacin, autorizacin y registro de los Manuales de Organizacin y los Manuales de Integracin y Funcionamiento de Comits o Comisiones del Instituto, los rganos de Nivel Central, rganos de Apoyo a la Direccin General, rganos de Operacin Administrativa Desconcentrada y rganos Operativos, debern sujetarse a las disposiciones generales siguientes:

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8.2 Integracin de la documentacin de los manuales de organizacin y de los manuales de integracin y funcionamiento de comits o comisiones 8.2.1 Consideraciones tcnicas 8.2.1.1 En la elaboracin y definicin de las diferentes funciones que conforman el manual de organizacin, se deber de revisar que se enuncien en forma total los procesos generales a su cargo y en el caso de los manuales de integracin y funcionamiento, verificar que se establezca claramente la integracin y funcionamiento del comit o comisin. 8.2.1.2 En los manuales de organizacin se debern describir nicamente funciones sustantivas que estn encaminadas al cumplimiento de los servicios que otorgan en sus mbitos de competencia, utilizando los verbos adecuados al nivel jerrquico de que se trate y en los manuales de integracin y funcionamiento, se debern detallar las disposiciones y criterios de operacin necesarios.

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MBITO

RGANO ADMINISTRATIVO

UNIDADES ADMINISTRATIVAS QUE LOS CONFORMAN

RGANO ADMINISTRATIVO RESPONSABLE DE LA INTEGRACIN

Institucional

Instituto Mexicano del Seguro Social

Direccin General Secretara General Direcciones Normativas Unidad de Vinculacin Coordinacin de Comunicacin Social Unidad de Planeacin Estratgica Institucional Delegaciones UMAE

Direccin de Administracin y Evaluacin de Delegaciones

Nivel Central y de Apoyo a la Direccin General

Secretara General Direcciones Normativas Unidad de Vinculacin Coordinacin de Comunicacin Social Unidad de Planeacin Estratgica Institucional

Direcciones Normativas Unidades Coordinaciones Normativas,


Tcnicas y Administrativas

Jefaturas de Divisin Departamentos


Administrativos

Cada uno de los rganos de Nivel Central y rganos de Apoyo a la Direccin General

Subjefaturas de Divisin Jefaturas de Servicios


Delegacionales

Operacin Administrativa Desconcentrada

Jefaturas de Servicios Delegacionales y Coordinaciones Delegacionales

Coordinaciones
Delegacionales

Departamentos Oficinas

rgano de Nivel Central u rgano de Apoyo a la Direccin General correspondiente

Operacin Administrativa Desconcentrada

Unidades Mdicas de Alta Especialidad (UMAE) (un slo documento de aplicacin general)

De conformidad con la estructura orgnica autorizada

Integrado por la Direccin de Prestaciones Mdicas

Unidades de Servicios
Mdicos

Unidad de Servicios no
mbito Operativo rganos Operativos Mdicos Subdelegaciones Oficinas para Cobro

Direccin Normativa correspondiente

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Manuales de Integracin y Funcionamiento de los comits o comisiones

Manuales de Organizacin

Hoja de identificacin y autorizacin ndice

Hoja de identificacin y autorizacin ndice

1. Introduccin 2. Objetivo 3. Antecedentes histricos 4. Marco jurdico-administrativo 5. Atribuciones 6. Polticas 7. Organograma estructural 8. Funciones sustantivas

1. Introduccin 2. Objetivo 3. Antecedentes histricos 4. Marco jurdico-administrativo 5. Atribuciones 6. Polticas 7. Funcionamiento del comit o comisin 8. Disposiciones y criterios de operacin del comit o comisin

8.2.4 Hoja de identificacin y autorizacin Debe utilizarse la Hoja de identificacin y autorizacin (Apndice A) y la numeracin de las hojas debe considerar a sta como la pgina inicial. 8.2.5 ndice Debe enumerar el contenido del documento, indicando el nmero de pgina en donde se localiza cada apartado y ste debe aparecer despus de la Hoja de identificacin y autorizacin (Apndice A). 8.2.6 Introduccin Para los manuales de organizacin, se debern exponer los elementos que determinaron la necesidad de la creacin, reestructuracin orgnica y/o rediseo funcional del rgano de Nivel Central, rgano de Apoyo a la Direccin General, rgano de Operacin Administrativa Desconcentrada y/o rgano Operativo, que a su vez determinan el soporte para su justificacin.
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En el caso de los manuales de integracin y funcionamiento de los comits o comisiones, se debern exponer los elementos que determinaron la necesidad de su creacin. 8.2.7 Objetivo Debe describir el propsito o fin del rgano de Nivel Central, rgano de Apoyo a la Direccin General, rgano de Operacin Administrativa Desconcentrada y/o rgano Operativo o del comit o comisin de forma clara, precisa y realista. La redaccin debe iniciar con un verbo en infinitivo. 8.2.8 Antecedentes histricos Se debe describir una breve resea histrica del rgano de Nivel Central, rgano de Apoyo a la Direccin General, rgano de Operacin Administrativa Desconcentrada y/o rgano Operativo o del comit o comisin del que se trate. 8.2.9 Marco jurdico-administrativo Son los ordenamientos legales, reglamentarios y disposiciones administrativas emitidas por un rgano superior del Instituto, que sustentan la existencia, acciones y procesos de los rganos de Nivel Central, rganos de Apoyo a la Direccin General, rganos de Operacin Administrativa Desconcentrada y rganos Operativos del Instituto. En el caso de los manuales de integracin y funcionamiento de los comits o comisiones, son los ordenamientos legales, reglamentarios y disposiciones administrativas que facultan al Instituto para la conformacin de los comits o comisiones, necesarios para su adecuado funcionamiento. Debern ser relacionados por orden de importancia, incluyendo slo la referencia de que se trate, considerando los artculos, fracciones e incisos en su caso, as como la fecha inicial de su publicacin y mencionar la leyenda: y sus reformas posteriores. 8.2.10 Atribuciones Se debern especificar las atribuciones de los rganos de Nivel Central, rganos de Apoyo a la Direccin General, rganos de Operacin Administrativa Desconcentrada y rganos Operativos, de conformidad con lo establecido en el Reglamento Interior del IMSS vigente o en otros ordenamientos superiores. En el caso de los rganos Operativos, se debern establecer las correspondientes al rgano de Nivel Central responsable de la prestacin del servicio.

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8.3 Requisitos para la presentacin de los manuales de organizacin y de los manuales de integracin y funcionamiento de comits o comisiones 8.3.1 Configuracin de la pgina 8.3.1.1 Elaborar el manual en procesador de texto (aplicacin Word de Microsoft). 8.3.1.2 Deber utilizar la configuracin de pgina tamao carta, con mrgenes: Superior Inferior Izquierdo Derecho Encabezado Pie de pgina 3 2 2 2 1 1 centmetros. centmetros. centmetros. centmetros. centmetro. centmetro.

8.3.2 Cuerpo del documento 8.3.2.1 Deber utilizar la Hoja de usos mltiples (Apndice B). 8.3.2.2 En el encabezado debe aparecer slo el logosmbolo del Instituto, de acuerdo con las disposiciones emitidas por la Coordinacin de Comunicacin Social en la Norma que establece las disposiciones para la correcta aplicacin y reproduccin del logosmbolo del Instituto Mexicano del Seguro Social.
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8.1.1.1.1 Divisin de Estructuras Orgnicas 8.1.1.1.2 Divisin de Gestin de la Normatividad 8.3.2.5 Anotar la denominacin de los captulos, prrafos e incisos y alinearlos al margen izquierdo, con tipo de fuente arial, negrita, tamao 12, alineacin justificada y mayscula en la letra inicial, utilizando maysculas y minsculas (tipo enunciado). 8.3.2.6 En caso de incluir notas, deben iniciarse a doble espacio con tipo de fuente arial, tamao 10. 8.3.2.7 El texto del documento deber estar con alineacin justificada, sin sangra e interlineado sencillo; el tipo de la fuente deber ser arial, con estilo normal, tamao 12, utilizando maysculas y minsculas. 8.3.2.8 El captulo debe iniciar con una separacin a doble espacio y el texto debe situarse a un espacio por abajo del captulo, prrafo o inciso. 8.3.2.9 La separacin de prrafos debe ser a un espacio.

8.4 Clasificacin de los manuales de organizacin y de los manuales de integracin y funcionamiento de comits o comisiones 8.4.1 Las o los Titulares de los rganos de Nivel Central y rganos de Apoyo a la Direccin General, debern asignar las claves a los manuales de organizacin de conformidad con lo
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NORMA QUE ESTABLECE LAS DISPOSICIONES PARA ELABORAR, ACTUALIZAR, AUTORIZAR Y REGISTRAR LOS MANUALES DE ORGANIZACIN DE LOS RGANOS ADMINISTRATIVOS Y LOS MANUALES DE INTEGRACIN Y FUNCIONAMIENTO DE COMITS O COMISIONES DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL establecido en este apartado, mismas que sern validadas por la Coordinacin de Organizacin previo a su registro. Las claves de los manuales de organizacin que deban someterse a la autorizacin del Director General y a la aprobacin del Consejo Tcnico del Instituto, sern asignadas por la DAED, as como la de los manuales de integracin y funcionamiento. Las claves a asignar a este tipo de documentos podrn ser consultadas en la Coordinacin de Organizacin. 8.4.2 La clave de los manuales de organizacin y manuales de integracin y funcionamiento se compondr de 10 dgitos, los primeros 4 corresponden a la clave presupuestal del rgano emisor del documento, los siguientes 3 dgitos corresponden al tipo de documento, para el caso de manuales de organizacin se le asignarn los dgitos (002), en el caso de los manuales de integracin y funcionamiento correspondern los dgitos (021), finalmente, los tres ltimos dgitos indicarn el nmero consecutivo del tipo de documento que emite el rgano emisor. Ejemplos: Manual de Organizacin de la Direccin de Prestaciones Mdicas Clave: 2000-002-001 2000 - 002 - 001 Unidad Presupuestal de la Direccin de Prestaciones Mdicas Tipo de documento (clave predeterminada para el manual de organizacin) Consecutivo del tipo de documento

Manual de Integracin y Funcionamiento del Comit y de los Subcomits Delegacional y de la UMAE, de Bienes Muebles Clave: 1000-021-001 1000 - 021 - 001 Unidad Presupuestal de la Direccin de Administracin y Evaluacin de Delegaciones Tipo de documento (clave predeterminada para el manual de integracin y funcionamiento) Consecutivo del tipo de documento
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APROBACIN AUTORIZACIN Secretara General, Direcciones Normativas, Unidades de Vinculacin y de Planeacin Estratgica Institucional y Coordinacin de Comunicacin Social REGISTRO

MANUAL DE ORGANIZACIN

Consejo Tcnico

Direccin General

rgano de Nivel Central responsable del servicio

Direccin de Administracin y Evaluacin de Delegaciones

General del IMSS Secretara General Direcciones Normativas Unidad de Vinculacin Unidad de Planeacin Estratgica Institucional Coordinacin de Comunicacin Social Unidades Mdicas de Alta Especialidad (UMAE) Jefaturas de Servicios Delegacionales Coordinaciones Delegacionales rganos Operativos Manuales de Integracin y Funcionamiento

2 2

A A

1 1

3 3

NOTAS: 1) Los dgitos (1 a 3) indican la secuencia en el proceso de autorizacin. 2) La letra A indica que se deber obtener el visto bueno de los rganos Normativos involucrados, de manera previa al proceso de autorizacin.

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8.6 Control de los manuales de organizacin y de los manuales de integracin y funcionamiento de comits o comisiones 8.6.1 Los documentos originales de los manuales de organizacin y manuales de integracin y funcionamiento registrados, debern quedar bajo custodia y responsabilidad de la Coordinacin de Organizacin. 8.6.2 Los rganos de Nivel Central y los rganos de Apoyo a la Direccin General sern los responsables de difundir y distribuir los manuales de organizacin y manuales de integracin y funcionamiento en su mbito de competencia, as como de actualizar y ordenar el retiro de los manuales obsoletos. 8.6.3 La DAED a travs de la Coordinacin de Organizacin mantendr un control de los manuales de organizacin y manuales de integracin y funcionamiento de comits o comisiones validados y registrados.
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8.8 Interpretacin de la norma Corresponde a la DAED a travs de la Unidad de Organizacin y Calidad interpretar la presente norma y resolver los casos no previstos en la misma. Transitorios Primero La presente norma entrar en vigor a partir de la fecha en que sta se registre en el Catlogo Institucional por la Unidad de Organizacin y Calidad, previa aprobacin del Consejo Tcnico del Instituto. Para asegurar la observancia y debido cumplimiento de las disposiciones de esta norma, la DAED dar la capacitacin y asesora necesaria a los responsables que al efecto nombren los titulares de los rganos de Nivel Central y rganos de Apoyo a la Direccin General. Con el presente ordenamiento, se abroga la Norma que establece las disposiciones para elaborar, autorizar y registrar los manuales de organizacin de los rganos Administrativos del Instituto Mexicano del Seguro Social aprobada por el Consejo Tcnico del Instituto el 25 de abril de 2007, as como cualquier otra disposicin que le contravenga.

Segundo

Tercero

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APNDICE A Hoja de identificacin y autorizacin

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Autorizacin
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Nombre Puesto

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Logosmbolo

Nombre del manual de organizacin o manual de integracin y funcionamiento

Autorizacin

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APNDICE B Hoja de usos mltiples

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Nombre del manual de organizacin o manual de integracin y funcionamiento

Cuerpo del documento

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