Ejercicio 1.

Mapa conceptual de seguridad Pblica

Ejercicio 2. Lnea de tiempo.

Origen y evolucin de las instituciones de Seguridad Publica Acontecimientos El derecho penal era escrito, no as el derecho civil. Los conceptos de persona, autoridad y jerarqua fueron creados para normar la aplicacin de las leyes. Las siete partidas (la tercera es la que habla del derecho y su aplicacin) fueron adoptadas por que en ellas se supedita al ciudadano al poder del soberano, existen ya las figuras de jueces, acusadores, escribanos, demandador y demandado, personero, abogado, las juras (como antecedente de hacer un compromiso de decir la verdad, so pena de la aplicacin de la ley inmediata en caso de mentira.) testigos, pesquisas (se da facultad jurdica a una persona para indagar la verdad del dicho del demando o demandador),escritura (documento publico sellado por el rey, contiene el informe de las pesquisas) Se conforma el primer cuerpo de alguaciles de la ciudad, integrado por alguaciles mayores, alguaciles menores y tenientes de alguacil. Se expide el primer lineamiento policiaco en forma de Reglamento de Polica, que entre muchas otras cosas, asentaba la prohibicin a los indios de habitar dentro del casco urbano destinado a los espaoles. A travs de Cdula Real, se faculta a los cuerpos policiacos, entonces denominados alcaldes y alguaciles de diferentes categoras, a aprehender a infractores. Fue inaugurada la prisin mayor construida en el Real Palacio de Virreyes, con calabozos de castigo y la tan temida sala de tormentos. Por un acuerdo de las Reales Audiencias, se cre un nuevo cuerpo policiaco al que se le llam La Acordada. Ya con el Virrey Conde de Revillagigedo, se cre un nuevo cuerpo policiaco conocido como Polica de Seguridad y Ornato, que se encargaba de preservar la seguridad, pero tambin de cuidar el buen aspecto de la ciudad. Aparecen los guardias de faroles conocidos como serenos, que de acuerdo al nuevo Reglamento para Alumbrado y para los Guardas, se encargaban de cuidar los 93 faroles instalados, un sereno por cada uno. La vigilancia se desarrollaba en un entorno de cercana, en donde cada vigilante conoca perfectamente su territorio y los habitantes del vecindario los conocan a ellos. Se ordena en la Constitucin de Cdiz la desaparicin de La Acordada y se otorga amplio poder poltico a los miembros del Ayuntamiento, poniendo en sus manos la fuerza de seguridad. En el mismo contexto, en junio de 1813, la Ley de Instruccin deposita en los jefes polticos la facultad y responsabilidad de vigilar por la seguridad de bienes y personas en la ciudad, as como de hacer cumplir el reglamento de polica. Se estableci por primera vez de manera formal la polica en Mxico, en el gobierno del virrey conde de Revillagigedo Francisco de Gemes y Horcasitas Se conforma un cuerpo de vigilantes voluntarios para subsanar la falta de polica en la ciudad, cada voluntario portaba un sable con tahal. Se organiz la Milicia Cvica que mezclaba las funciones de polica pblica y polica de seguridad, y 4 aos despus, por primera vez se utilizaba una placa con la leyenda seguridad pblica Se establece la primera Repblica con la ciudad como residencia de los poderes supremos. La ciudad se divide en cuarteles. Un reglamento establece nuevas bases para el rgimen policial, convirtiendo a los vigilantes en soldados de polica a quienes les llamaron gendarmes, aunque este sistema policiaco desapareci muy pronto y un nuevo reglamento dej otra vez la vigilancia en manos de los propios vecinos de barrios o cuarteles; no obstante, el sustantivo de gendarme se mantuvo por dcadas para referirse a las personas encargadas de la seguridad. Se publica el bando Prevenciones de Polica de Tranquilidad Publica, don de se establecen restricciones de transito despus de las 00:00 horas de mas de ocho personas, en la inteligencia de ser arrestados entre tanto se investiga su culpabilidad o responsabilidad. La vigilancia de la ciudad, qued bajo la responsabilidad de los prefectos y subprefectos que luchaban

Fechas Mxico Prehispnico

Mxico colonial 1512, 1542

1525 1529 30 de marzo de 1531 1631 22/05/ 1722 1789

1790

1812

1747 1821 03/08/1822

1827

1829 1837

1838 20/07/1848 1853 1865

21/01/1869

1871

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1912

1922 23/06/1923

31/12/1928

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contra la delincuencia; y los guarda ros que tenan como responsabilidad la vigilancia de los ros, las acequias, los caos y la limpieza de las calles de la ciudad. Se expidi un reglamento de Vigilantes o Cuerpo de Polica Montada, de Vigilantes Nocturnos y Diurnos, en el cual en forma indita, se puso nfasis en la seguridad de los ciudadanos y sus bienes. La guardia de polica qued conformada por escuadrones de infantera y caballera que sumaban mil hombres; de manera simultnea desaparecen los guardias voluntarios, que participaban en la vigilancia de la ciudad desde 1821. La fuerza policiaca estaba integrada por 200 guardias diurnos, 145 guardias nocturnos, 131 serenos, 10 elementos de estado mayor, 122 soldados de infantera y 243 de caballera. se expide la Ley sobre la Polica General del Imperio, se designan comisarios imperiales, prefectos y la guardia municipal, misma que se divida en guardias diurnos y nocturnos, todos ellos responsables de hacer cumplir los reglamentos de la polica. La ciudad se divide en ocho cuarteles mayores. Una vez cado el segundo imperio, el gobierno federal, encabezado por Benito Jurez, emite un decreto el 21 de enero de 1869, en donde se conforma un cuerpo de policas rurales dependiente de la Secretara de Gobernacin. Del mismo modo, se Re estructura el sistema policiaco, pues se determina que en la Ciudad de Mxico, se haba elevado, ms que en ninguna otra parte, el ndice de hechos delictivos. El Gobernador del Distrito Federal, vuelve a convertirse en la autoridad policial junto con un inspector general de polica, responsable directo de la corporacin. Al frente de cada uno de los cuarteles haba un inspector de polica o comisario Se crea tambin un cuerpo de polica reservada. Los cuerpos de la polica seguan agrupados bajo el mando de un inspector general del que dependan todas las fuerzas de gendarmera, escuadras de bomberos, comisiones de seguridad y comisaras. En enero de 1878, se implanta un nuevo Reglamento de Polica, en donde las comisiones de seguridad pasan a ejecutar funciones reservadas a la polica judicial, con atribuciones para auxiliar a jueces y al inspector general de la polica en la captura de delincuentes. Cambia el nombre de gendarmes por el de Polica Urbana, cada unidad se conformaba por un comandante, un segundo comandante, dos cabos montados, quince gendarmes de primera y sesenta de segunda. Aparecen leyes que disponen la creacin de los cuerpos de gendarmes judiciales y fiscales. Con el estallido de la Revolucin la ciudad es puesta en estado de sitio y el ejrcito se hace cargo de la seguridad pblica. Los miembros de la gendarmera son enrolados en las fuerzas regulares y otros regresan a sus lugares de origen para incorporarse a filas revolucionarias. Los pocos elementos que quedan se dedican a auxiliar en servicios mdicos. Prcticamente no hay presupuesto para sostener la fuerza policiaca. El Presidente Francisco I. Madero, informa que se cre una guardia especial con el nombre de Batalln de Seguridad; y tambin que los cuerpos de gendarmes aumentaron en 1,136 plazas. 30 de diciembre de 1912 Madero inaugura el Casino de la Escuela de Polica. A finales de esta dcada se reorganiza el cuerpo responsable de la seguridad en el Distrito Federal, crendose la Inspeccin General de Polica, con el General Pedro J. Almada, al frente de ella. Se organiza en forma provisional una Jefatura de Trnsito dependiente de la Inspeccin General de Polica Se crea la Escuela Tcnica de Polica, con el fin de instruir y capacitar a los miembros en tcnicas de investigacin policiaca, criminalstica y laboratorio, entre otras materias Se establece la creacin de la Jefatura del Departamento del Distrito Federal, apoyada por delegados, subdelegados y jefes de dependencias, entre los que se encontraba el Jefe de Polica, desapareciendo as el cargo de Inspector General de Polica. En documentos oficiales se elimina el trmino de gendarmera sustituyndose por Polica del Distrito Federal. Antonio Ros Zertuche, ocupa el primer nombramiento de Jefe de la Polica. Surgen por primera vez las motocicletas tripuladas por elementos encargados de supervisar y agilizar el trfico vehicular. La Jefatura de Polica, con Valente Quintana, al frente, crea el cuerpo de la Polica Femenil con 69 integrantes, las opiniones se dividen entre los que piensan que es bueno incorporar a las mujeres en actividades de vigilancia y la ola de crticas en contra, de cualquier manera la presencia de este cuerpo policial es efmera y resurge formalmente aos despus. Se aprueba la Ley Orgnica del Departamento del Distrito Federal. La ciudad queda dividida en doce delegaciones, en cada una de las cuales queda instalada una agencia del Ministerio Pblico y una

1939

01/09/41

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aos 80

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Compaa de Polica. La Polica del Distrito Federal se convierte en Preventiva y se instalan casetas de polica en cada una de las entradas y salidas de la ciudad. Se establece en el Reglamento Orgnico de la Polica Preventiva, que corresponde al Presidente de la Repblica, el mando supremo de la corporacin, misma que est integrada por policas de a pie, montados, auxiliares, vigilantes de crceles, penitenciara y bomberos. Se crea en este ao el Agrupamiento de Granaderos, que nueve aos despus se incorpora a la Polica Preventiva. Se crea la Polica Bancaria e Industrial; y el 12 de noviembre se aprueba el nuevo Reglamento de la Polica Preventiva, mismo que establece que el Jefe de la Polica, debe tener grado de general de divisin y sus principales subalternos tambin grados militares. El 12 de diciembre del mismo ao, la polica se divide en dos especialidades: la Polica Preventiva del Distrito Federal, encargada de la vigilancia; y la Direccin General de Trnsito como responsable de la vialidad. Se graduaron las primeras generaciones de la Escuela profesional de la Polica Federal de Caminos y fue cuando, por un acuerdo con Los Estados Unidos, se inici la lucha contra el narcotrfico y se empezaron a gestar los primeros esfuerzos por construir una polica ms efectiva, llegando as a la etapa cientfica, con lo cual se crearon el Servicio Secreto, la Direccin Federal de Seguridad y la Divisin de Investigacin para Prevencin de la Delincuencia, desapareciendo en el sexenio de 1982 a 1988. Se crea la Direccin General de Investigacin y Seguridad Nacional DGISN, cuyo objetivo consista en integrar de manera eficiente las distintas fases de la produccin de la inteligencia para evitar duplicidad de funciones y eliminar prcticas que perjudicaron el desempeo y prestigio de las instituciones. Se cre el CISEN, Centro de Investigacin y Seguridad Nacional, cuya esencia consista en ser un servicio de inteligencia y contrainteligencia civil para la seguridad nacional, que sin embargo, en algunos casos, atraa investigaciones del fuero comn por su trascendencia en el contexto social. Se crea la Polica Federal Preventiva, misma que se integra con el personal de la hoy extinta Polica Federal de Caminos, una brigada del Ejrcito Mexicano y los cuadros formados en el CISEN, quienes se incorporaron a la Coordinacin de Inteligencia para la Prevencin Se crea la Polica Federal, quien es un cambio con la formacin de policas de proximidad social, inteligencia etc.

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