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ECOSOC TEMA B: Revisin del presupuesto de las Naciones Unidas y el funcionamiento econmico de las organizaciones y la equitativa reparticin de recursos

enfocados en el cumplimiento de los Objetivos del Milenio. El presupuesto de las Naciones Unidas es aprobado cada dos aos y se encarga de cubrir los costos de los programas relacionados con los asuntos polticos, la justicia y el derecho internacional, la cooperacin internacional para el desarrollo, la informacin pblica, los derechos humanos y los asuntos humanitarios. El Secretario General y la Secretara son los encargados de presentar un esbozo del presupuesto ordinario de la ONU para los prximos dos aos, que luego es examinado por la Comisin Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto (la Quinta Comisin), compuesta por 16 miembros nombrados por sus gobiernos. De esta manera, la Asamblea General es la que se ocupa de aprobar el presupuesto. El presupuesto de la organizacin est constituido principalmente por las contribuciones de los Estados miembros, cuyas cuotas se calculan en base al producto nacional bruto de cada estado, pero teniendo en cuenta diversos factores como el ingreso por habitante. Estas cuotas son revisadas cada tres aos y la Quinta Comisin acord que ningn Estado hara una aportacin que representara ms del 22% del presupuesto y menos del 0,01% de su PNB. Sin embargo, casi el 80% de los Estados Miembros no pagan las cuotas en su totalidad o en trmino, lo que puede hacer que esos pases pierdan su derecho de voto en la Asamblea General, segn el artculo 19 de la Carta de Naciones Unidas, si su deuda superara la cantidad que debiera haber contribuido en los dos ltimos aos. Debido a estos incumplimientos, la ONU tambin se debe sostener con contribuciones voluntarias de algunos pases y recurriendo a prstamos de las operaciones de mantenimiento de la paz. Los programas de las Naciones Unidas como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), por su parte, cuentan con su propio presupuesto, por lo que no se incluyen en el presupuesto ordinario. Generalmente, funcionan a partir de contribuciones de diferentes

gobiernos o de particulares, como ocurre con el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF). Los tribunales internacionales, a su vez, presentan su propio presupuesto. Estados Unidos es el estad que ms aporta, cubriendo el 22% del presupuesto ordinario y el 27% de los gastos de la actividad pacificadora del organismo. El segundo mayor pagador es Japn. En 2011 la Asamblea General decidi que el presupuesto para los aos 2012-2013 fuese de 5.150 millones de dlares, mientras que en el bienio anterior la organizacin recibi de sus miembros 410 millones de dlares, es decir que hubo un recorte presupuestario del 5%. La crisis econmica mundial ha hecho que las cuotas se redujeran, afectando as, la distribucin de recursos, lo que hace que el cumplimiento de los Objetivos del Milenio se vea perjudicado. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio son ocho propsitos de desarrollo humano fijados en el 2000, que los 189 pases miembros de las Naciones Unidas acordaron alcanzar para 2015. El primero de los objetivos es erradicar la pobreza extrema y el hambre, para esto se busca reducir a la mitad el nmero de personas que vive con un dlar diario, reducir a la mitad el la cantidad de personas que sufren hambre y conseguir trabajo digno para todos. Sin embargo, la fuerte crisis econmica de los ltimos aos ha hecho que la tasa de desempleo aumente y ms familias vivan en la calle. El segundo es lograr la enseanza primaria universal, pero la pobreza y la desigualdad son los mayores obstculos que tiene este objetivo. El tercero es promover la igualdad de gnero y el empoderamiento de la mujer. Se pretende eliminar estas desigualdades en l primaria y secundaria. El cuarto objetivo consiste en reducir la mortalidad de nios menores a cinco aos. Muchas enfermedades como el sarampin y la neumona pueden ser tratadas, si no se detiene el suministro de fondos.

El quinto es mejorar la salud materna. Se busca reducir la muerte materna en un 75% y lograr, para 2015, el acceso universal a la salud reproductiva. La escasez de fondos para la planificacin familiar es una falla en el cumplimiento del compromiso de mejorar la salud reproductiva de las mujeres. Slo una de cada tres mujeres en reas rurales de regiones en vas de desarrollo recibe la atencin recomendada durante el embarazo, y la pobreza y la falta de educacin hacen que el resto de las mujeres estn en situacin de riesgo durante sus embarazos y no tengan acceso a mtodos anticonceptivos. El sexto objetivo es combatir el VIH/SIDA y otras enfermedades. Se busca lograr el acceso universal al tratamiento del VIH/SIDA de todas las personas que lo necesiten y haber detenido, y comenzado a reducir, la incidencia de otras enfermedades como la malaria y la tuberculosis. Los fondos externos estn ayudando a reducir la incidencia de malaria y las muertes, pero se necesitan aportes adicionales para llegar a toda la poblacin. El sptimo es garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. Se pretende reducir a la mitad, para 2015, la proporcin de personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios bsicos de saneamiento, haber reducido considerablemente la prdida de diversidad biolgica, e incorporar los principios del desarrollo sostenible en las polticas y los programas nacionales, y reducir la prdida de recursos del medio ambiente. La cantidad de especies en peligro de extincin sigue creciendo a diario, especialmente en pases en vas de desarrollo y las mejoras en los servicios sanitarios no estn llegando a las personas de bajos recursos, especialmente a las que viven en zonas rurales. Finalmente, el octavo objetivo es fomentar una alianza mundial para el desarrollo. Se quiere atender las necesidades especiales de los pases menos desarrollados, desarrollar un sistema comercial y financiero abierto no discriminatorio, proporcionar acceso a los medicamentos esenciales en los pases en desarrollo a precios asequibles y dar acceso a las nuevas tecnologas, especialmente las de la informacin y las comunicaciones. Internet sigue siendo inaccesible para la mayora de los habitantes del planeta. Hay una gran brecha entre quienes cuentan con conexin de alta velocidad a Internet, la mayora en pases desarrollados, y los usuarios que utilizan conexin telefnica.

Si bien, se han hecho progresos en relacin a algunos de los objetivos mencionados, como la reduccin de la cantidad de muertes de nios menores de 5 aos que pas de 12,4 millones en 1990 a 8,1 millones en 2009, al igual que en el perodo 1990-2008, 1.100 millones de personas en reas urbanas y 723 millones en reas rurales obtuvieron acceso a fuentes de agua potable mejoradas. Sin embargo, en estas ltimas cifras se puede ver la gran disparidad en la distribucin de recursos en las poblaciones urbanas y rurales, siendo estos ltimos los que se ven ms perjudicados. A su vez, los nios de las reas rurales de las regiones en desarrollo tienen el doble de probabilidad de tener un peso inferior al normal que los nios de las reas urbanas, ya que los alimentos de calidad son escasos y las condiciones de sanidad son precarias. Estas diferencias se estn disminuyendo, pero de todas maneras la poblacin rural sigue en clara desventaja en varias regiones del mundo.

Referencias: Carta de Organizacin de Naciones Unidas Centro de noticias ONU: Asamblea General aprueba recorte presupuestal de 5% para bienio 2012-13. Comisin Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto http://www.un.org/ga/acabq/ Objetivos de Desarrollo del Milenio Informe 2011. PNUD Qu se necesita para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio?