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Comparacin de la ley Electoral y de Partidos Polticos (LEPP) y las reformas en estudio en el Congreso de la Repblica

Ley Electoral y de Partidos Polticos (LEPP)


ARTICULO 12. Voto. El voto es un derecho y un deber cvico inherente a la ciudadana. Es universal, secreto, nico personal y no delegable.

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ARTCULO 1. Se adicionan dos prrafos el artculo 12 del Decreto Nmero 185 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as: Se instituye el derecho al voto en el extranjero a los ciudadanos guatemaltecos de conformidad con esta ley para elegir al Presidente y Vicepresidente, Diputados por lista nacional, Diputados al Parlamento Centroamericano y en consultas populares a nivel nacional. El Tribunal Supremo Electoral, con el apoyo de las instituciones del Estado a quienes les sea requerido, realizar las acciones necesarias para garantizar este derecho. ARTICULO 13. Libertad de voto. Los ciudadanos gozan de ARTCULO 2. Se reforma el Artculo 13, del Decreto 1-85, de la Asamblea absoluta libertad para emitir su voto y nadie podr, directa o Nacional Constituyente, el cual queda as: indirectamente, obligarlos a votar, o a hacerlo por determinado ARTCULO 13. Libertad de voto. Los ciudadanos gozan de absoluta libertad candidato, planilla o partido poltico y, en el caso del para emitir su voto y nadie podr directa o indirectamente, obligarlos a votar procedimiento consultivo contemplado en el artculo 173 de la o a hacerlo por determinado candidato, planilla o partido poltico y, en el caso Constitucin, a pronunciarse en determinado sentido. del procedimiento consultivo contemplado en el artculo 173 de la Constitucin, a pronunciarse en determinado sentido. El traslado de votantes de un municipio a otro, tramitndoles el cambio de residencia electoral de manera ficticia es punible. El cambio de la residencia electoral deber realizarse como mnimo, un ao antes de la convocatoria a elecciones generales. El procedimiento se normar en el Reglamento de esta Ley. ARTICULO 19. Requisitos para la existencia y funcionamiento ARTCULO 3. Se reforma la literal a) del artculo 19 del Decreto Nmero 1-85 de los partidos. Para que un partido poltico pueda existir y de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, funcionar legalmente se requiere: para que quede redactada de la manera siguiente:

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a) Que cuente como mnimo con un nmero de afiliados equivalente al 0.30% del total de ciudadanos inscritos en el padrn electoral utilizado en las ltimas elecciones generales, que estn en el pleno goce de sus derechos polticos. Por lo menos la mitad debe saber leer y escribir. Al publicarse un nuevo padrn electoral para elecciones generales, los partidos polticos deben cumplir con el requisito anterior, dentro de un plazo que inicia el da que se d por clausurado el proceso electoral y termina noventa das antes de la convocatoria del siguiente proceso de elecciones generales; ARTICULO 20. Derechos de los partidos. Los partidos polticos gozan de los derechos siguientes: c) Designar dentro de los ocho das siguientes a la fecha de convocatoria a una eleccin, a sus respectivos fiscales nacionales y acreditarlos oportunamente ante el Tribunal Supremo Electoral, quienes tienen el derecho de asistir a las sesiones que ste celebre y de fiscalizar a las juntas electorales y juntas receptoras de votos en el mbito nacional, en cualquier momento del proceso electoral.

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a) Que cuente como mnimo con un nmero de afiliados equivalente al cero punto cinco por ciento del total de ciudadanos inscritos en el padrn electoral utilizado en las ltimas elecciones generales; por lo menos la mitad deben saber leer y escribir;

ARTCULO 4. Se reforman la literal c) y se adiciona la literal h) al artculo 20 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, las cuales quedan as: c) Designar dentro de los ocho das siguientes a la fecha de la convocatoria a una eleccin a sus fiscales nacionales y acreditarlos oportunamente ante el Tribunal Supremo Electoral. Los fiscales de los partidos polticos tienen el derecho de asistir a las sesiones del Tribunal Supremo Electoral y de los otros rganos electorales y de fiscalizar las acciones del Tribunal Supremo Electoral a los rganos electorales temporales en el mbito nacional. h) A realizar proselitismo en poca no electoral, entendiendo el mismo como las acciones y actividades de formacin y capacitacin, organizacin y difusin de su ideologa, programa poltico, propuestas polticas, posiciones polticas, convocatorias y cualquier otra actividad referida al funcionamiento de las organizaciones polticas, as como su difusin en medios de comunicacin. ARTICULO 21. Del financiamiento de las organizaciones Artculo 5. Se reforma el artculo 21 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea polticas y campaas electorales. Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as: Corresponde al Tribunal Supremo Electoral el control y ARTCULO 21. Del control y fiscalizacin del financiamiento de las fiscalizacin de los fondos pblicos y privados que reciban las organizaciones polticas. Corresponde al Tribunal Supremo Electoral el organizaciones polticas para el financiamiento de sus control y fiscalizacin de los fondos pblicos y privados que reciban las

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actividades permanentes y de campaa. El reglamento regular los mecanismos de fiscalizacin. El Estado contribuir al financiamiento de los partidos polticos a razn del equivalente en quetzales de dos dlares de los Estados Unidos de Amrica, por voto legalmente emitido a su favor, siempre que haya obtenido no menos del cinco por ciento (5%) del total de sufragios vlidos, depositados en las elecciones generales. El clculo se har, tomando como base la mayor cantidad de votos vlidos recibidos, o para los cargos de Presidente y Vicepresidente de la Repblica o en el Listado Nacional para los cargos de Diputados al Congreso de la Repblica. Se exceptan del requisito del cinco por ciento (5%), a los partidos que obtengan por lo menos una diputacin al Congreso de la Repblica, quienes recibirn igualmente el financiamiento. El pago del financiamiento se efectuar dentro del perodo presidencial correspondiente, en cuatro cuotas anuales iguales y durante el mes de julio de cada ao. En caso de coalicin el financiamiento se distribuir conforme lo determine el pacto de coalicin. Los comits ejecutivos nacionales tienen la obligacin de descentralizar los fondos pblicos que reciban, trasladndolo a los comits ejecutivos departamentales y municipales el porcentaje que dicho comit acuerde. electorales se rigen por las disposiciones siguientes: a) Queda prohibido a las organizaciones polticas recibir contribuciones de cualquier ndole de los Estados y de personas individuales o jurdicas extranjeras. Se exceptan las contribuciones que entidades acadmicas o fundaciones otorguen para fines de formacin, las que debern reportarse al Tribunal Supremo Electoral en informe

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organizaciones polticas para el financiamiento de sus actividades permanentes y de campaa. El reglamento regular los mecanismos de fiscalizacin. A requerimiento del Tribunal Supremo Electoral y bajo reserva de confidencialidad, la Contralora General de Cuentas, la Superintendencia de Administracin Tributaria, la Superintendencia de Bancos, la Superintendencia de Telecomunicaciones y cualquier otra institucin existente o que se cree en el futuro para el control y fiscalizacin de fondos pblicos o privados, as como los funcionarios pblicos, estn obligados a hacer las diligencias pertinentes y entregar la informacin que les sea requerida para la efectiva fiscalizacin de los aportes pblicos y privados que reciban las organizaciones polticas.

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b) circunstanciado, dentro de los treinta das siguientes de recibidas. Las contribuciones a favor de candidatos a cargos de eleccin popular debern canalizarse por medio de las respectivas organizaciones polticas. Dichas contribuciones en ningn caso podrn ser annimas. Las organizaciones polticas deben llevar registro contable de las contribuciones que reciban. Dicho registro deber ser pblico. El patrimonio de las organizaciones polticas debe estar registrado ntegramente por asientos contables y no pueden formar parte de ste ttulos al portador. El lmite mximo de gastos de la campaa electoral ser a razn del equivalente en quetzales de un dlar de los Estados Unidos de Amrica, por ciudadano empadronado hasta el treinta y uno de diciembre del ao anterior a las elecciones. El factor por el que haya de multiplicarse el nmero de empadronados, con el objeto de obtener el lmite de gastos de campaa electoral, podr ser modificado por el Tribunal Supremo Electoral en sesin conjunta con los Secretarios Generales de los partidos polticos legalmente inscritos que asistieran a la sesin que para el efecto deber convocar el Tribunal Supremo Electoral quince das despus de la convocatoria al proceso electoral. Ninguna persona individual o jurdica podr hacer aportaciones que sobrepasen el diez por ciento (10%) del lmite de gastos de la campaa; y, g) El incumplimiento de las normas que regulan el

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c)

d)

e)

f)

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financiamiento a las organizaciones polticas, conlleva la aplicacin de sanciones administrativas o penales que determine la ley, as como la eventual cancelacin de la personalidad jurdica de la organizacin respectiva.

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Artculo 6. Se adiciona el artculo 21 bis al Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as: ARTCULO 21 BIS. Del financiamiento pblico para las actividades ordinarias de las organizaciones polticas. El Estado contribuir al financiamiento para actividades permanentes de los partidos polticos a razn del equivalente en quetzales de cinco dlares de los Estados Unidos de Amrica, por voto legalmente emitido a su favor, siempre que haya obtenido no menos del cinco por ciento (5%) del total de sufragios vlidos, depositados en las ltimas elecciones generales. El clculo se har, tomando como base la mayor cantidad de votos vlidos recibidos para los cargos de Presidente y Vicepresidente de la Repblica o para el Listado Nacional de Diputados al Congreso de la Repblica. Se exceptan del requisito del cinco por ciento, a los partidos que obtengan por lo menos una diputacin al Congreso de la Repblica, quienes recibirn igualmente el financiamiento. El financiamiento pblico se utilizar en la forma siguiente: treinta por ciento para la formacin y capacitacin de afiliados, a) veinte por ciento para actividades nacionales y funcionamiento de la sede nacional, b) cincuenta por ciento para el pago de funcionamiento y otras actividades de las distintas filiales, el cual deber distribuirse en un c) treinta por ciento a las filiales departamentales vigentes y en un setenta por ciento en las filiales municipales vigentes; Los fondos destinados para las filiales departamentales y municipales, expresados en la literal c, se utilizarn en una tercera parte para formacin y capacitacin de la filial respectiva.

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Para determinar los montos que corresponden a cada filial, se utilizar como base para el clculo, el nmero de empadronados de cada circunscripcin. El pago del financiamiento se efectuar dentro del perodo presidencial correspondiente, en cuatro cuotas anuales e iguales y durante el mes de julio de cada ao. En caso de coalicin, el financiamiento se distribuir conforme lo determine el convenio de coalicin. Artculo 7. Se adiciona el artculo 21 ter al Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as: ARTCULO 21 Ter. Regulaciones sobre el financiamiento. Adems de lo establecido en el artculo anterior, el financiamiento de las organizaciones polticas y campaas electorales se rigen por las disposiciones siguientes: a) Queda prohibido a las organizaciones polticas recibir contribuciones de cualquier ndole de los Estados y de personas individuales o jurdicas extranjeras. Se exceptan las contribuciones que entidades acadmicas o fundaciones otorguen para fines de formacin, las que debern reportarse Tribunal Supremo Electoral en informe circunstanciado, dentro de los treinta das siguientes de recibidas. b) Las contribuciones a favor de candidatos a cargos de eleccin popular debern realizarse nicamente por medio de depsitos bancarios en cuentas a nombre del Partido Poltico, quien emitir recibo contable autorizado por el Tribunal Supremo Electoral. Las contribuciones en ningn caso podrn ser annimas. c) Las contribuciones en especie debern ir acompaadas de las facturas respectivas para poder determinar el valor exacto de la misma. d) Las organizaciones polticas deben llevar registro contable de las contribuciones que reciban, dicho registro debe contener la informacin detallada de todos los movimientos financieros y documentacin de respaldo. Deber conservase el original en la sede del partido poltico respectivo y durante el plazo establecido en la ley. Dicho registro deber ser pblico y ser difundido en los medios

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electrnicos con los que la organizacin poltica cuente. e) El patrimonio de las organizaciones polticas debe estar registrado ntegramente en asientos contables. f) El lmite mximo de gastos de la campaa electoral que las organizaciones polticas manejarn directamente, ser el equivalente en quetzales de un dlar de los Estados Unidos de Amrica por ciudadano empadronado hasta el treinta y uno de diciembre del ao anterior a las elecciones. g) Ninguna persona individual o jurdica podr hacer aportaciones que sobrepasen el diez por ciento del lmite de gastos de la campaa; las contribuciones a los partidos polticos para su funcionamiento ordinario o para gastos de campaa, sern deducibles del Impuesto Sobre la Renta; para el efecto, debern presentar ante el ente recaudador, el recibo emitido por la organizacin poltica, acompaado de la boleta de depsito bancario a nombre del partido poltico respectivo. En el caso de las donaciones en especie, se acompaar de copia autenticada de la factura respectiva. h) Los recursos econmicos del financiamiento pblico y privado, se manejarn exclusivamente en cuentas a nombre del partido poltico. Los secretarios generales de los comits ejecutivos: nacional, departamentales y municipales, mancomunadamente con el secretario de finanzas, sern los responsables de las cuentas y debern remitir semestralmente al rgano de Fiscalizacin Financiera, informes detallados de ingresos y egresos, as como copia certificada de los estados de cuenta bancarios. De encontrar anomalas, el rgano de Fiscalizacin Financiera, remitir al Comit Ejecutivo Nacional, el informe respectivo para que ste proceda a emprender las acciones pertinentes. i) El incumplimiento de las normas que regulan el financiamiento a las organizaciones polticas, conlleva la aplicacin de las sanciones administrativas o penales que determine la ley, tanto para las

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organizaciones polticas como para las personas que realicen contribuciones, as como la eventual cancelacin de la personalidad jurdica de la organizacin respectiva. ARTICULO 22. Obligaciones de los partidos polticos. ARTCULO 8. Se adiciona la literal n) al artculo 22 del Decreto Nmero 1-85 Los partidos polticos tienen las obligaciones siguientes: de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as: n) Remitir informe financiero anual al Tribunal Supremo Electoral, firmado por Contador Pblico y Auditor, colegiado activo. La autoridad electoral, cuando considere pertinente, podr ordenar la realizacin de auditoras a los partidos polticos, para determinar el cumplimiento de la presente ley. ARTICULO 24. Estructura organizativa. ARTCULO 9. Se reforma artculo 24 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Todo partido poltico debe contar por lo menos con los rganos Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as: siguientes: ARTICULO 24. Estructura organizativa. Todo partido poltico nacional debe a) rganos nacionales: contar por lo menos con los rganos siguientes: 1. Asamblea Nacional a) rganos nacionales: 2. Comit Ejecutivo Nacional 1. Asamblea Nacional, 3. rgano de Fiscalizacin Financiera 2. Comit Ejecutivo Nacional, 4. Tribunal de Honor. 3. rgano de Fiscalizacin Financiera, b) rganos departamentales: 4. Tribunal de Honor. 1. Asamblea Departamental b) rganos departamentales: 2. Comit Ejecutivo Departamental. 1. Asamblea Departamental, c) rganos municipales: 2. Comit Ejecutivo 1. Asamblea Municipal 3. Departamental. 2. Comit Ejecutivo Municipal. Podr tener, de conformidad c) rganos municipales: con sus estatutos, otros rganos de consulta, ejecucin y 1. Asamblea Municipal, fiscalizacin. 2. Comit Ejecutivo Municipal. Los rganos establecidos en el literal a), numerales 2, 3 y 4, Podr tener, de conformidad con sus estatutos, otros rganos de consulta, debern ser electos en Asamblea Nacional. organizacin, ejecucin y fiscalizacin. Una misma persona podr ocupar solamente un cargo dentro de los rganos permanentes del partido poltico. Los comits ejecutivos nacionales, departamentales y municipales, as como

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los rganos de fiscalizacin financiera y los tribunales de honor sern electos en la asamblea respectiva. En la adjudicacin de cargos para los rganos permanentes se utilizar el sistema de representacin proporcional de minoras. ARTCULO 10. Se reforma el artculo 28 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as: ARTICULO 28. Eleccin del Comit Ejecutivo Nacional. La eleccin de los integrantes del Comit Ejecutivo Nacional se har por planillas encabezadas por quien se postule para ocupar la Secretara General y las Secretaras Generales Adjuntas; en la planilla debern incluirse no menos de tres suplentes. Para la designacin de los cargos del Comit Ejecutivo Nacional, salvo la Secretara General y las secretaras adjuntas, se utilizar el sistema de representacin proporcional de minoras.

ARTICULO 28. Eleccin del Comit Ejecutivo Nacional. La eleccin del Secretario General y dems integrantes del Comit Ejecutivo Nacional se har por planillas encabezadas por los candidatos a Secretario General y Secretarios Generales Adjuntos, en la que se incluirn no menos de tres suplentes. En caso de que ninguna de las planillas obtenga la mayora absoluta, la eleccin se repetir entre las dos planillas que hubieren obtenido mayor nmero de votos. Cada partido poltico podr incluir en sus estatutos el sistema de representacin proporcional de minoras establecido en el artculo 203 de esta ley, despus de adjudicar los cargos de Secretario General y Secretarios Generales Adjuntos a la planilla ganadora. ARTICULO 31. Miembros del Comit Ejecutivo Nacional. El Comit Ejecutivo Nacional es el rgano permanente de direccin del partido; tiene la responsabilidad de ejecutar las resoluciones tomadas por la Asamblea Nacional y la direccin en toda la Repblica, de las actividades del partido. Se deber integrar con un mnimo de veinte miembros titulares, electos por la Asamblea Nacional, para un perodo de dos aos. Adems del Secretario General y hasta un mximo de cuatro Secretarios Generales Adjuntos, el Comit Ejecutivo deber contar con un Secretario de actas o simplemente Secretario, cargo que ser desempeado por un miembro del Comit Ejecutivo, electo en la primera sesin que ste celebre. Los estatutos del partido podrn prever que los miembros del Comit Ejecutivo desempeen otros cargos o que se

ARTCULO 11. Se reforma el primer prrafo del artculo 31 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as: ARTICULO 31. Miembros del Comit Ejecutivo Nacional. El Comit Ejecutivo Nacional es el rgano permanente de direccin del partido; tiene la responsabilidad de ejecutar las resoluciones tomadas por la Asamblea Nacional y la direccin en toda la Repblica, de las actividades del partido. Se deber integrar con un mnimo de quince miembros titulares y un mnimo de tres suplentes, electos por la Asamblea Nacional, para un perodo de dos aos.

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distribuyan entre ellos diferentes funciones especficas de direccin de las actividades del partido. ARTICULO 32. Secretario General. El Secretario General tiene la representacin legal del partido. Desempear su cargo por dos aos, salvo que en la Asamblea Nacional se le elija por un perodo menor y podr ser reelecto de conformidad con los estatutos del partido. En todo caso, su responsabilidad se extender hasta la fecha en que haga formal entrega de su cargo a la persona que conforme a la ley deba sustituirlo. El Secretario General est obligado a acatar las disposiciones y acuerdos del Comit Ejecutivo y si se negare, cualquier miembro del mismo podr hacerlos valer ante las autoridades, con certificacin del acta de la sesin en que se tom la disposicin o acuerdo. ARTICULO 43. Secretario General Departamental. El Secretario General Departamental tiene la representacin del partido en su circunscripcin, para la ejecucin de las resoluciones de los rganos partidarios nacionales o departamentales. Desempear su cargo por dos aos y podr ser reelecto de conformidad con los estatutos. Su ausencia siempre ser suplida por el Secretario General Departamental Adjunto. El Secretario General Departamental est obligado a acatar las disposiciones y acuerdos del Comit Ejecutivo Departamental, y si se negare, cualquier miembro del mismo podr hacerlo valer ante las autoridades con certificacin del acta de la sesin en que se tom la disposicin, resolucin o acuerdo.

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ARTTULO 12. Se reforma el primer prrafo del artculo 32 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as: Artculo 32. Secretara General. El Secretario General tiene la representacin legal del partido desempeando su cargo por dos aos, salvo que en la Asamblea Nacional se le elija por un perodo menor; podr ser reelecto de manera consecutiva un mximo de dos perodos. En todo caso, su responsabilidad se extender hasta la fecha en que haga formal entrega de su cargo a la persona que conforme a la ley deba sustituirlo. En caso de ausencia temporal o definitiva, la vacante ser cubierta por un secretario general adjunto, segn el orden de eleccin.

ARTCULO 13. Se reforma el artculo 43 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as: ARTICULO 43. Secretario General Departamental. El Secretario General Departamental tiene la representacin del partido en su distrito, para la ejecucin de las resoluciones de los rganos partidarios nacionales o departamentales. Desempear su cargo por dos aos y podr ser reelecto de conformidad con los estatutos. Su ausencia siempre ser suplida por el Secretario General Departamental Adjunto. El Secretario General Departamental est obligado a acatar las disposiciones y acuerdos del Comit Ejecutivo Nacional y Departamental; cualquier miembro de los mismos podr hacerlas valer ante la autoridad respectiva, con certificacin del acta de la sesin en que se tom la disposicin, resolucin o acuerdo. ARTICULO 49. Organizacin partidaria. Para que exista ARTCULO 14. Se reforma el artculo 49 del Decreto Nmero 1-85 de la organizacin partidaria vigente se requiere como mnimo: Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual a) En el Municipio. Que el partido cuente como mnimo queda as: con cuarenta afiliados vecinos de ese municipio; y que ARTICULO 49. Organizacin partidaria. Para que exista organizacin

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se haya electo, en Asamblea Municipal, al Comit Ejecutivo Municipal; b) En el Departamento. Que el partido cuente con organizacin partidaria como mnimo en cuatro municipios del departamento y que se haya electo en Asamblea Departamental al Comit Ejecutivo Departamental; c) Nacional. Que el partido cuente con organizacin partidaria, como mnimo en cincuenta municipios y, por lo menos, en doce departamentos de la Repblica; y, que se haya electo en Asamblea Nacional al Comit Ejecutivo Nacional. Los partidos estn en la obligacin de comunicar al Registro de Ciudadanos, la integracin de sus rganos permanentes. ARTICULO 63. Escritura de constitucin. Despus de haber cumplido los trmites y requisitos que se sealan en el Captulo Cuatro, del libro Dos de esta ley, se podr proceder a la constitucin del partido poltico, por medio de escritura pblica que deber contener los requisitos siguientes: d) Declaracin jurada de los comparecientes acerca de que el partido cuenta con el nmero de afiliados y con la organizacin partidaria a que se refieren los Artculos 19 inciso a) y 49 de esta ley, salvo en lo relativo a la inscripcin de los rganos permanentes en el Registro de Ciudadanos; ARTICULO 83. Clases de coalicin. Se permiten coaliciones nacionales, departamentales o municipales. Las coaliciones requerirn la aprobacin de la asamblea respectiva de cada partido a coaligarse, segn la eleccin de que se trate. Sin embargo, las coaliciones departamentales y municipales

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partidaria vigente se requiere como mnimo: a) Nacional. Que el partido cuente con organizacin partidaria como mnimo en dos terceras partes del total de los departamentos del pas y que se haya electo en Asamblea Nacional al Comit Ejecutivo Nacional. b) En el Departamento. Que el partido cuente con organizacin partidaria como mnimo en ms de la mitad de los municipios del departamento y que se haya electo en Asamblea Departamental al Comit Ejecutivo Departamental. c) En el Municipio. Que el partido cuente como mnimo con el nmero de afiliados equivalentes al cero punto cinco por ciento de los empadronados del padrn utilizado en el ltimo proceso electoral municipal y que se haya electo en Asamblea Municipal al Comit Ejecutivo Municipal. En ningn caso este nmero podr ser menor a ochenta afiliados en cada municipio. Los partidos estn en la obligacin de comunicar al Registro de Ciudadanos, la integracin de sus rganos permanentes ARTCULO 15. Se reforma la literal d) del artculo 63 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as: d) Declaracin jurada otorgada por los comparecientes en la que se haga constar que el partido cuenta con el nmero de afiliados y con la organizacin partidaria requeridos en la presente ley, salvo en lo relativo a la inscripcin de los rganos permanentes en el Registro de Ciudadanos.

ARTCULO 16. Se reforma el artculo 83 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as: ARTICULO 83. Clases de coalicin. Se permiten coaliciones nacionales, departamentales o municipales. Las coaliciones requerirn la aprobacin de la

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quedarn sujetas a ser confirmadas por el Comit Ejecutivo Nacional de los partidos respectivos, previamente a surtir efectos.

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asamblea respectiva de cada partido a coaligarse, segn la eleccin de que se trate. Sin embargo, las coaliciones departamentales y municipales quedarn sujetas a ser confirmadas por el Comit Ejecutivo Nacional respectivo de los partidos polticos coaligados y en caso de no haber organizacin poltica vigente, la aprobar el Comit Ejecutivo Nacional correspondiente. ARTICULO 88. Sanciones. El Tribunal Supremo Electoral o ARTCULO 17. Se reforma el artculo 88 del Decreto Nmero 1-85 de la Director General del Registro de Ciudadanos, podrn Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual imponerles a los partidos polticos, por infraccin a las normas queda as: legales que rigen su constitucin y funcionamiento, las ARTCULO 88. SANCIONES. El Tribunal Supremo Electoral o el Director siguientes sanciones: General del Registro de ciudadanos, impondrn a los partidos polticos, por a) Amonestaciones; infraccin a las normas legales que rigen su constitucin y funcionamiento, las b) Multa; siguientes sanciones: c) Suspensin temporal; a) Amonestaciones d) Cancelacin. b) Multas c) Suspensin temporal d) Cancelacin del registro En caso de reincidencia, se aplicar la sancin subsiguiente. Las amonestaciones y multas antes citadas se pueden imponer a: las organizaciones polticas; los candidatos a cargo de eleccin popular; las personas individuales o jurdicas que hagan contribuciones financieras o en especie, contraviniendo lo establecido en la presente ley o que violen la ley en lo relativo a proselitismo o propaganda electoral. ARTICULO 90. Multas. ARTCULO 18. Se reforma el artculo 90 del Decreto Nmero 1-85 de la a) No presente al Registro de Ciudadanos dentro del plazo de Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual quince das, para su inscripcin, copia certificada del acta de queda as: toda asamblea nacional, departamental o municipal; ARTICULO 90. Multas. Se sancionar con multa al partido poltico que: b) Incumpla alguna resolucin o disposicin escrita, del a) Incumpla alguna resolucin o disposicin escrita, del Tribunal Tribunal Supremo Electoral, despus de haber sido Supremo Electoral, despus de haber sido amonestado; amonestado; b) No presente en tiempo la documentacin necesaria para inscribir la c) No presente en tiempo la documentacin necesaria para fusin o coalicin de que sea parte. Todos los partidos polticos participantes inscribir la fusin de que sea parte. Todos los partidos polticos en la fusin o coalicin sern solidariamente responsables por la multa que se

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participantes en la fusin, sern solidariamente responsables por la multa que se imponga por razn de este inciso; d) No presente para su inscripcin, dentro de los treinta das hbiles siguientes a la fecha de la escritura pblica respectiva, cualquier modificacin a su escritura constitutiva; e) Levante acta en forma no establecida en la presente ley, las cuales en todo caso son nulas; y, f) No haga del conocimiento del Registro de Ciudadanos el cambio de direccin de las oficinas centrales del partido que acuerde el Comit Ejecutivo Nacional, dentro de los quince das siguientes a partir de la fecha en que se realice el cambio. El monto de las multas imponibles se contemplar entre el equivalente en moneda nacional, de quince a ciento veinticinco dlares de los Estados Unidos de Amrica, dependiendo de la gravedad del hecho cometido y podrn ser impugnadas mediante los recursos de ley. Estando firme la resolucin que impone la multa, esta deber pagarse en el Tribunal Supremo Electoral, dentro de los quince das posteriores, caso contrario, el partido poltico insolvente, no podr efectuar trmite alguno, ante el Tribunal Supremo Electoral o sus dependencias; sin perjuicio de que los montos anteriores, podrn deducirse del aporte estatal que por ley se debe entregar a los partidos polticos, cuando proceda. El pago de la multa impuesta no exime el cumplimiento de la obligacin infringida.

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imponga en razn de este inciso; c) No presente para su inscripcin, dentro de los treinta das hbiles siguientes a la fecha de la escritura pblica respectiva, cualquier modificacin a su escritura constitutiva; d) Levante acta en forma no establecida en la presente ley, las cuales en todo caso son nulas; e) No haga del conocimiento del Registro de Ciudadanos el cambio de direccin de las sedes centrales a nivel nacional, departamental y municipal del partido que acuerden los comits ejecutivos respectivos, dentro de los quince das siguientes a partir de la fecha en que se realice el cambio; f) Incumpla las obligaciones contenidas en el Artculo 22 de la presente ley; g) Incumpla las obligaciones o incurra en cualquiera de las prohibiciones que en materia de financiamiento para las campaas electorales establece esta ley; h) Incumpla los lmites y procedimientos de financiamiento privado que establece la presente ley; i) Incumpla los requerimientos de la Auditora Electoral, conforme a lo establecido en la presente ley y su reglamento; j) Incumpla las disposiciones sobre transparencia, publicidad de los registros contables, o restrinja el acceso a la informacin que debe ser pblica; k) Incumpla las disposiciones que regulan la celebracin de las asambleas partidarias; l) incumpla con el procedimiento para contratacin de medios de comunicacin social, establecido en el artculo 220 de la presente ley. El monto de las multas oscilar desde el uno por ciento hasta el veinticinco por ciento de lo que le corresponde al partido por concepto de financiamiento pblico establecido en el segundo prrafo del artculo 21 de la presente ley, dependiendo de la gravedad del hecho cometido y la reiteracin de faltas. El Tribunal Supremo Electoral determinar el monto de las multas a imponer,

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establecindolo en el Reglamento de Sanciones y Multas, mismo que ser discutido previo a su aprobacin o posterior modificacin, con los representantes de los partidos polticos. Las multas impuestas a los partidos polticos sern descontadas directamente del financiamiento pblico. Las personas individuales o jurdicas que presten servicios a los partidos polticos, que contravengan lo establecido en la presente ley, sern multadas. La autoridad electoral determinar el monto de la multa aplicando el principio de proporcionalidad. El pago de la multa impuesta no exime el cumplimiento de la obligacin infringida. ARTICULO 92. Suspensin temporal. Procede la suspensin ARTCULO 19. Se adiciona la literal d) al artculo 92 del Decreto Nmero 1-85 temporal de un partido poltico: de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, la a) Cuando en cualquier tiempo el Registro de Ciudadanos, cual queda as: determine que el nmero de sus afiliados es menor al que d) Quienes, transcurridos ciento veinte das de la finalizacin del proceso seala el inciso a) del artculo 19 de esta ley; electoral, no entreguen: b) Cuando el Registro de Ciudadanos determine que no 1. Informe detallado de todos los gastos de campaa; cuenta con la organizacin partidaria que requiere el inciso c) 2. Informe de todas las contribuciones privadas recibidas durante la del artculo 49 de esta ley; campaa electoral en el que identifiquen a los contribuyentes, montos, tipos c) Si el partido no ha pagado las multas que se le hayan de donaciones, fechas en las que se realizaron las contribuciones. Este deber impuesto de acuerdo con el artculo 90 de esta ley; La adjuntar copia de los recibos emitidos y de los depsitos bancarios o facturas suspensin durar hasta un mximo de seis meses. Si dentro de contables que respalden la contribucin. dicho plazo el partido corrige la causal de suspensin, sta deber levantarse. Durante el perodo de suspensin, el partido no podr ejercer los derechos que establece el artculo 20 de esta ley, ni participar en proceso electoral alguno, ya que la personalidad jurdica del mismo subsistir nicamente para llevar a cabo los actos necesarios para corregir la causal de suspensin. No podr suspenderse un partido despus de la convocatoria a una eleccin y hasta que sta se haya celebrado. ARTICULO 93. Cancelacin del partido. Procede la cancelacin ARTCULO 20. Se reforma la literal b) y se adicionan las literales d) y e) al

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de un partido poltico: a) Si por accin propia o de acuerdo con funcionarios electorales ocasiona fraude que cambie los resultados verdaderos de las votaciones o la adjudicacin de cargos en un proceso electoral, vulnerando la voluntad popular expresada en el mismo, sin perjuicio de las responsabilidades penales que correspondan a las personas involucradas. b) Si en las elecciones generales no hubiese obtenido, por lo menos, un cinco por ciento (5%) de los votos vlidos emitidos en las mismas, salvo cuando haya alcanzado representacin ante el Congreso de la Repblica. Si el partido ha participado en dichas elecciones como parte de una coalicin, se proceder para determinar el porcentaje de votos, en la forma que seala el artculo 86 de esta ley; o, c) Si transcurrido el plazo de seis meses que seala el artculo 92 de esta ley, el partido poltico sancionado no hubiere presentado al Registro de Ciudadanos prueba fehaciente de que las causales de suspensin mencionadas en dicho artculo han sido corregidas. ARTICULO 108. Plazo para la constitucin e inscripcin de comit. La constitucin e inscripcin de un comit cvico deber hacerse, a ms tardar, sesenta das antes de la fecha sealada para la eleccin. No se podrn constituir comits cvicos antes de la convocatoria a elecciones.

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artculo 93 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, las cuales quedan as: b) Si en las elecciones para Presidente y Vicepresidente de la Repblica los partidos polticos no hubiesen obtenido a su favor por lo menos un cinco por ciento (5%) de los votos vlidos emitidos, salvo cuando hayan alcanzado representacin ante el Congreso de la Repblica, obteniendo como mnimo una diputacin. d) Si los partidos polticos no postulan candidatos a la presidencia y vicepresidencia de la Repblica o candidatos a diputados en ms de la mitad del total de los distritos electorales. e) Si los partidos polticos participaron en las elecciones generales por medio de coalicin y no alcanzaron el porcentaje mnimo de votos o la representacin ante el Congreso de la Repblica para cada uno de los partidos miembros de la coalicin, como se establece en la literal b) del presente artculo. Para los casos de los partidos coaligados que hayan alcanzado representacin ante el Congreso de la Repblica, se determinar por partido quienes obtuvieron la representacin a travs de la afiliacin poltica de los candidatos que hayan sido electos por dicha coalicin. ARTCULO 21. Se reforma el artculo 108 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as: ARTICULO 108. Plazo para la constitucin e inscripcin de comit cvico electoral. La constitucin e inscripcin de un comit cvico podr realizarse desde el momento de la convocatoria a elecciones y hasta ciento cuarenta das antes de la eleccin. No se podrn constituir comits cvicos antes de la convocatoria a elecciones. ARTICULO 121. Concepto. El Tribunal Supremo Electoral es la ARTCULO 22. Se reforma el artculo 121 del Decreto Nmero 1-85 de la mxima autoridad en materia electoral. Es independiente y de Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual consiguiente, no supeditado a organismo alguno del Estado. Su queda as: organizacin, funcionamiento y atribuciones estn ARTICULO 121. Concepto. El Tribunal Supremo Electoral es la mxima determinados en esta ley. autoridad en materia electoral y de organizaciones polticas, responsable

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legalmente por su conducta oficial, sujetos a la ley y jams superior a ella. Es un rgano independiente y por consiguiente, no supeditado a organismo del Estado alguno. Su competencia es lo relativo a las organizaciones polticas, procesos de consulta popular y procesos electorales de toda ndole. Su organizacin, funcionamiento y atribuciones estn determinados en esta ley. ARTICULO 122. De su presupuesto. Corresponde al Tribunal SE ELIMINA ESTA REFORMA Supremo Electoral una asignacin no menor del medio por ciento (0.5%) del Presupuesto General de Ingresos Ordinarios del Estado para cubrir sus gastos de su funcionamiento y de los procesos electorales. El ao en que se celebren procesos electorales o procedimientos consultivos, la asignacin indicada se aumentar en la cantidad que sea necesaria para satisfacer los egresos inherentes al proceso de elecciones, conforme la estimacin que apruebe y justifique previamente el Tribunal Supremo Electoral. Dicha cantidad deber ser incorporada al Presupuesto General de Ingresos del Estado y entregada al Tribunal un mes antes de la convocatoria de dichos procesos electorales, o procedimiento consultivo. Si transcurrido el plazo, el Tribunal Supremo Electoral no contara con dichos fondos, deber tomar las medidas de emergencia necesarias para que el proceso electoral respectivo se lleve a cabo, tales como contratar prstamos con los Bancos del sistema con garanta de futuras asignaciones presupuestales, o bien ayudas directas del exterior que no comprometan las finanzas del Estado, ni la independencia y funcionalidad del Tribunal. ARTICULO 125. Atribuciones y obligaciones. El Tribunal ARTCULO 23. Se reforma la literal c) y se adiciona la literal w) al artculo 125 Supremo Electoral tiene las siguientes atribuciones y del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley obligaciones: Electoral y de Partidos Polticos, las cuales quedan as:

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c) Convocar y organizar los procesos electorales; declarar el resultado y la validez de las elecciones o, en su caso, la nulidad parcial o total de las mismas y adjudicar los cargos de eleccin popular, notificando a los ciudadanos la declaracin de su eleccin;

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c) Convocar y organizar los procesos electorales, definiendo dentro de los parmetros establecidos en esta Ley, la fecha de la convocatoria y de las elecciones o consulta popular; organizar los procesos electorales; declarar el resultado y la validez de las elecciones o, en su caso, la nulidad parcial de las mismas; y adjudicar los cargos de eleccin popular, notificando a los ciudadanos la declaracin de su eleccin; w) Conocer en primera instancia los amparos en contra de las Asambleas Generales y rganos directivos de las organizaciones polticas. ARTICULO 126. Eleccin del Presidente del Tribunal Supremo ARTCULO 24. Se reforma el artculo 126 del Decreto Nmero 1-85 de la Electoral. El Tribunal Supremo Electoral, elegir a su Presidente Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual y establecer el orden que corresponda a los Magistrados queda as: Vocales, en la primera sesin que celebre Artculo 126. Presidencia del Tribunal Supremo Electoral. La Presidencia del Tribunal Supremo Electoral, ser desempeada por los mismos magistrados titulares que la integran, en forma rotativa en cinco perodos iguales, comenzando por el Magistrado de mayor edad y siguiendo en orden descendiente de edades. En la primera sesin que el Tribunal Supremo Electoral celebre despus de haber sido instalado, proceder a designar al Presidente y a establecer el orden de los magistrados vocales conforme a su derecho de asuncin a la presidencia. ARTICULO 127. Ausencias y vacantes. En caso de ausencia ARTCULO 25. Se reforma el segundo prrafo del artculo 127 del Decreto temporal o definitiva del Presidente, ser sustituido, en su Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de orden, por los respectivos Vocales. En caso de ausencia Partidos Polticos, el cual queda as: temporal o definitiva de los Magistrados Propietarios, se En caso de ausencia temporal de alguno de los Magistrados Propietarios, se llamar a los Magistrados Suplentes en el orden en que fueron escoger a los Magistrados que corresponda llamar, por sorteo de entre los designados. Si la ausencia fuere definitiva, el Magistrado suplentes en cada ocasin. Si la ausencia fuere definitiva, la vacante ser Suplente llamado terminar como propietario el perodo, llenada por el Magistrado Suplente que en el orden corresponda para asumiendo la ltima vocala hasta terminar como propietario el terminar como titular el perodo. El Congreso de la Repblica elegir de la perodo correspondiente. El Congreso de la Repblica elegir nmina que en su oportunidad le fue propuesta, al nuevo suplente. de la nmina que en su oportunidad le fue propuesta, al nuevo suplente. Cuando por cualquier causa no existiere la lista que debe

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elaborar la Comisin de Postulacin o sta se hubiere agotado y no hubiere Magistrados Suplentes para llamar a integrarlo, se proceder conforme a lo que establecen los artculos 139 y 141 de la presente ley; pero en este caso, la Comisin de Postulacin deber quedar instalada dentro del plazo de quince das siguientes a aqul en que el Congreso de la Repblica la convoque. Dentro de los quince das de estar instalada la Comisin de Postulacin, sta deber elaborar la nmina de candidatos para Magistrados Suplentes, y los electos fungirn hasta culminar el perodo para el que hubieren sido electos los Magistrados del Tribunal Supremo Electoral originalmente. ARTICULO 130. Privacidad de las sesiones. Las sesiones del Tribunal Supremo Electoral sern privadas, pero durante el perodo electoral, los fiscales nacionales de los partidos polticos tienen el derecho de asistir a ellas con voz pero sin voto. Durante los perodos no eleccionarios, el Tribunal Supremo Electoral celebrar una sesin, por lo menos una vez al mes, con los representantes de los partidos polticos debidamente acreditados, quienes acudirn con voz pero sin voto. A solicitud de parte y cuando el tribunal as lo acuerde, podrn asistir a las sesiones personas interesadas en el asunto que se trate. Sin perjuicio de lo anterior, las actuaciones del Tribunal Supremo Electoral y los expedientes que se tramiten en su dependencia son pblicos. ARTICULO 142. Atribuciones. Son atribuciones del Presidente del Tribunal Supremo Electoral: c) Ejercer las funciones de jefe administrativo del tribunal, de sus dependencias y de los rganos electorales; y, ARTICULO 144. Atribuciones. El Secretario General tendr las atribuciones siguientes:

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ARTCULO 26. Se reforma el primer prrafo del artculo 130 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as: ARTICULO 130. Privacidad de las sesiones. Las sesiones del Tribunal Supremo Electoral sern privadas, pero durante el perodo electoral, los fiscales nacionales de los partidos polticos tienen el derecho de asistir a ellas con voz pero sin voto, para lo cual debern ser convocados sin excepcin alguna a todas las reuniones. Los fiscales nacionales pueden estar presentes en todo acto del proceso electoral, sin restriccin alguna.

ARTCULO 27. Se suprime la literal c) del artculo 142 del Decreto Nmero 185 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos. RTCULO 28. Se suprime la literal a) y se adiciona un ltimo prrafo al artculo 144 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley

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Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as: Para la realizacin de sus funciones podr utilizar supletoriamente la Ley del Organismo Judicial. ARTCULO 29. Se reforma el nombre del Captulo Cuarto del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as: CAPTULO CUARTO Del Secretario General y el Director General del Tribunal Supremo Electoral ARTCULO 30. Se adiciona el artculo 145 bis del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as: ARTICULO 145 bis. De la Direccin General. La Direccin General es la responsable de la conduccin tcnica y administrativa, tanto de los procesos electorales como de las actividades regulares del Tribunal Supremo Electoral, con excepcin de aquellas que tienen que ver con la funcin jurisdiccional. El titular de la Direccin General es el enlace entre el Pleno de Magistrados y los rganos de la administracin electoral e interna establecidos por esta Ley o creados por resolucin del Pleno de Magistrados. ARTCULO 31. Se adiciona el artculo 145 Ter del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as: ARTICULO 145 Ter. Atribuciones del Director General. Son atribuciones del Director General las siguientes: a) La representacin legal para suscribir contratos administrativos, de personal y ejercer la jefatura administrativa de la institucin. b) Coordinar, supervisar e informar, cuando se le requiera o como mnimo mensualmente, acerca del desempeo general de unidades administrativas por l coordinadas; c) Revisar, informar y elevar para aprobacin del Pleno de Magistrados, de conformidad con la ley y bajo su responsabilidad, los procesos de contratacin y compras de bienes y servicios;

CAPITULO CINCO. Electoral

Inspector General del Tribunal Supremo

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d) Atender todos los requerimientos de la Contralora General de Cuentas; e) Suscribir mancomunadamente con el Director Financiero, los cheques y transferencias del Tribunal Supremo Electoral; f) Velar porque a los magistrados y el Secretario General les sean prestados pronta y eficazmente los servicios que requieran para el buen cumplimiento de sus funciones; g) Todas las funciones que le sean asignadas por el Pleno de Magistrados. El Director General deber ser profesional universitario, colegiado activo, con no menos de diez aos de experiencia en la materia electoral y de administracin pblica. El Director General ser nombrado por el Pleno de Magistrados del Tribunal Supremo Electoral y no podr ser removido del cargo, salvo por causa justificada debidamente demostrada, con el voto favorable de al menos las dos terceras partes del total de magistrados que conforma el pleno del Tribunal Supremo Electoral. CAPITULO SIETE. Departamento de Contabilidad ARTCULO 32. Se reforma el nombre del Captulo Siete, del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as: CAPITULO SIETE Direccin Electoral ARTICULO 151. Contabilidad. El Jefe del Departamento de ARTCULO 33. Se reforma el artculo 151 del Decreto Nmero 1-85 de la Contabilidad, debe reunir las calidades siguientes: a) Ser Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual guatemalteco; b) Ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos; queda as: c) Ser Perito Contador registrado; y Tendr las atribuciones que ARTCULO 151. Direccin Electoral. La Direccin Electoral es el ente tcnico y le asigne esta ley y los reglamentos respectivos. logstico de los procesos electorales y de consulta popular. Contar con Director, un secretario y las unidades administrativas siguientes: a) Departamento de Logstica Electoral b) Departamento de Cartografa c) Otras que sean necesarias para el buen desempeo de sus funciones. ARTCULO 34. Se adiciona el artculo 151 bis al Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual

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queda as: ARTCULO 151 BIS. Atribuciones del Director Electoral. Son atribuciones de la Direccin Electoral, las siguientes: Dirigir y organizar los procesos electorales y de consulta popular en el mbito tcnico y logstico, en coordinacin con las juntas electorales. Elaborar propuestas sobre la cantidad y ubicacin de Juntas Receptoras de Votos en los procesos electorales y de consulta popular, y someterlas a conocimiento y aprobacin de la Direccin General y del Pleno de Magistrados del Tribunal Supremo Electoral. Elaborar las propuestas de impresin de papeletas electorales y de consulta, y someterlas a conocimiento y aprobacin de la Direccin General y del Pleno de Magistrados del Tribunal Supremo Electoral. Crear las facilidades logsticas y de informacin para las organizaciones polticas a efecto que el da de las elecciones, los fiscales de mesa puedan desempear en las mejores condiciones su funcin. Facilitar a las organizaciones polticas informacin cartogrfica de la ubicacin de los centros de votacin, circunscripciones electorales, vas de acceso, de comunicacin y otras que puedan servir en los procesos electorales. Realizar las acciones necesarias para el adecuado funcionamiento de los rganos electorales dentro del proceso electoral, de conformidad con el reglamento respectivo, a fin de garantizar la pureza del mismo. Todas las otras necesarias para el adecuado desarrollo de los procesos electorales y de consulta popular Las dems que le asigne el Director General. ARTCULO 35. Se reforma la literal c) del artculo 177 del Decreto Nmero 185 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, la cual queda as: c) Declarar el resultado y la validez de las elecciones municipales realizadas en el departamento o, en su caso, la nulidad parcial o total de las mismas; adjudicar los respectivos cargos, notificando a los ciudadanos la declaratoria de su eleccin, una vez se encuentre firme la respectiva resolucin; y enviar al

a) b)

c)

d)

e)

f)

g) h) ARTICULO 177. De las atribuciones de las Juntas Electorales Departamentales. Son atribuciones de las Juntas Electorales Departamentales: a) Instalar las Juntas Electorales Municipales y dar posesin a sus miembros; b) Entregar a las Juntas Electorales Municipales. los materiales y documentacin que debern utilizar en el proceso electoral;

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c)Declarar el resultado y la validez de las elecciones municipales realizadas en el departamento o, en su caso, la nulidad parcial o total de las mismas; adjudicar los respectivos cargos, notificando a los ciudadanos la declaratoria de su eleccin, una vez se encuentre firme la respectiva resolucin; y enviar al Tribunal Supremo Electoral la documentacin relativa a las elecciones presidenciales o de diputados, as como lo relativo a las consultas populares, una vez efectuadas las revisiones que ordenan los artculos 238 y 239 de esta Ley.; d)Recibir la documentacin y materiales electorales que le entreguen las Juntas Electorales Municipales y totalizar los resultados provisionales de las votaciones realizadas en el departamento, utilizando para ello, exclusivamente los documentos recibidos de las Juntas Electorales Municipales; e)Cuidar la documentacin y materiales electorales recibidos de las Juntas Electorales Municipales y enviarlos al Tribunal Supremo Electoral dentro de los tres das siguientes a su recepcin; f)Entregar por escrito, a cada uno de los fiscales de los partidos polticos y comits cvicos electorales, los resultados de las votaciones, debiendo adems publicar inmediatamente los mismos; g)Atender debidamente las sugerencias y protestas de los fiscales, consignndolas en el acta respectiva; h)Velar por el cumplimiento de esta ley y todas las disposiciones relativas al proceso electoral; e i) Las dems funciones que le encomiende la ley, sus reglamentos o el Tribunal Supremo Electoral. ARTICULO 189. Del trmite del recurso de revocatoria. Interpuesto el recurso de revocatoria, deber elevarse al Director del Registro de Ciudadanos con sus antecedentes y el

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Tribunal Supremo Electoral la documentacin relativa a las elecciones presidenciales, diputados al Parlamento Centroamericano, diputados al Congreso de la Repblica, as como lo relativo a las consultas populares, una vez efectuadas las revisiones que ordenan los artculos 238 y 239 de esta Ley. Los resultados de la respectiva resolucin no podrn ser modificados o alterados por autoridad electoral alguna sin que se llevar a cabo el debido proceso regulado por la presente ley, en la Junta Electoral Departamental como rgano electoral competente y con la presencia de los Fiscales Departamentales de las organizaciones polticas.

ARTCULO 36. Se reforma el artculo 189 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as:

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informe del funcionario respectivo, para que lo resuelva en el plazo de ocho das.

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ARTICULO 189. Del trmite del recurso de revocatoria. Si el recurso de revocatoria se interpuso ante el funcionario que dict la resolucin, ste deber elevarlo al Director del Registro de Ciudadanos en un plazo de cuarenta y ocho horas. Si el recurso se interpuso directamente ante al Director del Registro de Ciudadanos ste deber ordenar al funcionario que dict la resolucin, eleve los antecedentes e informe respectivo, en un plazo de cuarenta y ocho horas. El recurso deber resolverse en un plazo no mayor de cinco das y ser notificado a ms tardar dos das despus de la fecha de la resolucin. ARTICULO 196. De la convocatoria. ARTCULO 37. Se reforma el artculo 196 del Decreto Nmero 1-85 de la Corresponde al Tribunal Supremo Electoral convocar a Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual elecciones. El decreto de convocatoria a elecciones generales y queda as: diputados al Parlamento Centroamericano, se deber dictar el ARTICULO 196. De la convocatoria. El proceso electoral para elecciones da dos de mayo del ao en el que se celebren dichas generales y diputados al Parlamento Centroamericano, dar inicio con la elecciones. Con base en la convocatoria las elecciones se convocatoria, la cual ser dictada por el Tribunal Supremo Electoral entre la efectuarn el primero o segundo domingo de septiembre del tercera y cuarta semana del mes de enero del ao en el que se celebren mismo ao. As mismo el decreto de convocatoria para la dichas elecciones. Las elecciones se efectuarn el primero o segundo domingo eleccin de diputados a la Asamblea Nacional Constituyente y del mes de octubre del mismo ao. la convocatoria a Consulta Popular se dictar con una El proceso electoral para las organizaciones polticas se dividir en dos fases: anticipacin no menor de noventa (90) das a la fecha de la primera, concerniente al proceso de postulacin e inscripcin de celebracin. candidaturas a cargos de eleccin popular, que dar inicio un da despus de la convocatoria y terminar noventa das antes de la eleccin; en este periodo es prohibida la realizacin de propaganda electoral. La segunda fase ser para la campaa poltica de todos los candidatos a cargos de eleccin popular, que dar inicio noventa das antes de los comicios generales. El decreto de convocatoria para la eleccin de diputados a la Asamblea Nacional Constituyente y convocatoria a Consulta Popular se dictar con una anticipacin no menor de noventa das a la fecha de celebracin. ARTICULO 204. De las suplencias. ARTCULO 38. Se reforma el Artculo 204, del Decreto 1-85, de la Asamblea En caso de fallecimiento, renuncia, prdida o suspensin de la Nacional Constituyente, el cual queda as: ciudadana de un candidato a cualquier cargo de eleccin ARTICULO 204. De las suplencias. En caso de fallecimiento, renuncia,

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popular despus de cerrada la inscripcin, se entender que la candidatura y, en su caso, la eleccin, corresponde a quien deba sustituirlo conforme a las normas legales vigentes. Si no fuere posible llenar la vacante de un diputado distrital, por no haber postulado disponible en la planilla del partido que caus la vacante, el cargo se adjudicar al que le corresponde en la lista nacional. Cada vacante deber ser declarada por el Congreso de la Repblica o bien por el Parlamento Centroamericano, en su caso, si se trata de personas que se encuentran ejerciendo el cargo.

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prdida o suspensin de la ciudadana de un candidato a cualquier cargo de eleccin popular despus de cerrada la inscripcin, se entender que la candidatura y, en su caso, la eleccin, corresponde a quien deba sustituirlo conforme a las normas legales vigentes. Si no fuere posible llenar la vacante de un diputado distrital, por no haber candidato disponible en la planilla del partido que caus la vacante, el cargo se adjudicar al que le corresponda en la lista nacional. Si la vacante se produjere en el Parlamento Centroamericano y el partido a quien corresponde el escao no hubiere postulado ms candidatos, el cargo se le adjudicar al candidato del partido poltico que segn el sistema de representacin proporcional le corresponda. ARTICULO 205. De la Integracin del Congreso de la Repblica. ARTCULO 39. Se reforma el artculo 205 del Decreto Nmero 1-85 de la El Congreso de la Repblica se integra con Diputados electos en Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual los distritos electorales y por el sistema de lista nacional, cada queda as: departamento de la Repblica constituye un distrito electoral, ARTICULO 205. De la Integracin del Congreso de la Repblica. El Congreso con excepcin del Departamento de Guatemala, en el cual el de la Repblica se integra con 160 Diputados electos en los Distritos municipio del mismo nombre comprender el Distrito Central y Electorales y por el sistema de Lista Nacional. Cada uno de los departamentos los restantes municipios constituirn el Distrito Departamental de la Repblica, constituye un distrito electoral. El municipio de Guatemala de Guatemala. forma el Distrito Central y los otros municipios del departamento de Cada Distrito Electoral tiene derecho a elegir un Diputado por Guatemala constituyen el Distrito de Guatemala. cada ochenta mil habitantes. El total de diputados electos por los diferentes distritos, ser de ciento Los Diputados electos por el sistema de lista nacional veintiocho. El total de diputados por el sistema de lista nacional ser de constituirn una cuarta parte del total de diputados que treinta y dos, mismo que corresponde al veinticinco por ciento de los integran el Congreso de la Repblica. diputados distritales. El nmero total de Diputados que integren el Congreso de la Cada vez que se oficialice un censo nacional de poblacin, el Tribunal Repblica debern estar de acuerdo con los datos estadsticos Supremo Electoral asignar a los distritos las diputaciones que le del ltimo censo de poblacin corresponden, en proporcin con la poblacin de cada uno de ellos. En ningn Suspendidos provisionalmente los enunciados "un Diputado caso, un distrito electoral podr tener menos de dos diputaciones. La por el hecho mismo de ser distrito y a"; y la palabra "ms" del distribucin de las diputaciones distritales despus de un censo electoral, segundo prrafo, por el Expediente Nmero 1376-2009 el 07- deber hacerse con al menos 2 aos de antelacin al siguiente proceso 05-2009 electoral.

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Declarado inconstitucional los enunciados: "un diputado por el hecho mismo de ser distrito y a" y, "ms", que se encuentran en el segundo prrafo por el Expediente Nmero 1376-2009 el 25-08-2009 ARTICULO 210. De la repeticin de un proceso electoral. Declarada la nulidad de una eleccin por el Tribunal Supremo Electoral se repetir sta, y para tal efecto se har la convocatoria correspondiente dentro del plazo de quince das a contar de la declaratoria de nulidad, y la nueva eleccin se llevar a cabo dentro de los sesenta das siguientes.

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ARTCULO 40. Se reforma el artculo 210 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as: ARTICULO 210. De la repeticin de un proceso electora l. Al estar firme la resolucin que declara la nulidad de una eleccin por el Tribunal Supremo Electoral, se repetir la misma, y para tal efecto se har la convocatoria correspondiente dentro del plazo de quince das a partir de la fecha en que la resolucin est firme y la nueva eleccin se llevar a cabo dentro de los sesenta das siguientes. ARTICULO 212. De la postulacin e inscripcin de candidatos. ARTCULO 41. Se reforma el artculo 212 del Decreto Nmero 1-85 de la Los partidos polticos legalmente reconocidos podrn postular Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual e inscribir candidatos para todos los cargos de eleccin queda as: popular. Los comits cvicos electorales slo podrn hacerlo Artculo 212. De la postulacin e inscripcin de candidatos. Los partidos para los cargos de alcalde y Corporaciones Municipales. Un polticos podrn postular candidatos para todos los cargos de eleccin mismo ciudadano solamente podr ser postulado e inscrito popular; los comits cvicos electorales podrn hacerlos solamente para para un cargo de eleccin popular y en una sola circunscripcin. alcalde y Consejo Municipal de su respectivo municipio. Todos los candidatos a cargos de eleccin popular debern saber leer y escribir. Las planillas de postulacin e inscripcin de candidatos a cargos de eleccin popular debern incluir, en la misma proporcin numrica y en forma intercalada a mujeres y hombres. En los distritos y circunscripciones cuya composicin tnica sea mayoritariamente indgena, xinca o garfuna, no menos de un 50% de sus candidatos debern ser personas de estas etnias. El Registro de Ciudadanos no inscribir las planillas de candidatos que incumplan el presente requisito. Un mismo ciudadano podr nicamente ser postulado e inscrito para un cargo de eleccin popular en el proceso electoral que est vigente y en una sola

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circunscripcin. ARTICULO 214. De los requisitos de inscripcin. ARTCULO 42. Se reforma la literal e) y f) y se adicionan las literales g) y h) y se La inscripcin se solicitar por escrito en los formularios que adiciona un ltimo prrafo del artculo 214 del Decreto Nmero 1-85 de la proporcionar el Registro de Ciudadanos para este efecto, en Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, las los cuales debern consignarse los datos y aportar los cuales quedan as: siguientes documentos: e) Copia del Documento Personal de Identificacin, en donde conste que es a) Nombres y apellidos completos de los candidatos, nmero vecino del Municipio en donde va a postularse como candidato a cualquier de su documento de identificacin y nmero de su inscripcin cargo del Concejo Municipal; en el Registro de Ciudadanos. f) Original de la Constancia transitoria de inexistencia de reclamacin de b) Cargos para los cuales se postulan. cargo emitida por la Contralora General de Cuentas; este requiso es c) Organizacin u organizaciones polticas que los inscriben. nicamente para quienes hayan manejado fondos pblicos; d) Certificacin de la partida de nacimiento de los candidatos. g) Constancia de afiliacin partidaria en la que se establezca que el e) Cdula de vecindad extendida en el municipio en que se postulado ha sido afiliado a la organizacin poltica por lo menos seis meses postula o el nmero del documento de identificacin personal previos a la fecha de convocatoria. que la sustituya, en caso de candidatos a cualquier cargo del h) Otros requisitos que establezca la Constitucin Poltica de la Repblica concejo municipal; y, y la presente ley. f) Otros requisitos que establezca la Constitucin Poltica de la La autoridad electoral competente no podr exigir otros requisitos que no se Repblica y la presente ley. encuentren regulados en la Constitucin Poltica de la Repblica y la presente Reformado por el Artculo 122 del Decreto Del Congreso ley. Nmero 10-04 el 26-05-2004. ARTICULO 215. Del plazo para la inscripcin. ARTCULO 43. Se reforma el artculo 215 del Decreto Nmero 1-85 de la El perodo de inscripcin de candidatos a cargos de eleccin Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual popular, dar principio un da despus a la convocatoria de queda as: elecciones y el cierre se har sesenta das antes de la fecha de ARTICULO 215. Del plazo para la inscripcin. Las organizaciones polticas la eleccin. entregarn la papelera correspondiente para la inscripcin de sus candidatos a ms tardar, ciento setenta das antes de la fecha de la eleccin. El proceso de inscripcin de candidatos deber estar concluido por el Departamento de Organizaciones Polticas del Registro de Ciudadanos, ciento diez das antes de la fecha de la eleccin. ARTICULO 216. Del trmite de inscripcin. ARTCULO 44. Se reforma el artculo 216 del Decreto Nmero 1-85 de la El Departamento de Organizaciones Polticas del Registro de Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual

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Ciudadanos o su respectiva Delegacin Departamental al recibir la solicitud de inscripcin, la revisar cuidadosamente y la elevar, con su informe, dentro del plazo de dos das al Director de dicho Registro, quien deber resolverla dentro del trmino de tres das. Si se tratare de inscripcin de planillas municipales, con excepcin de las cabeceras departamentales, la resolucin se dictar por la respectiva Delegacin Departamental o el Departamento de Organizaciones Polticas, en su caso. Si la resolucin fuere afirmativa, se formalizar la inscripcin en el Registro de Ciudadanos, extendiendo las respectivas credenciales a cada uno de los candidatos; pero si fuere negativa, procedern los medios de impugnacin sealadas por esta ley.

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queda as: ARTICULO 216. Del trmite de inscripcin. El Departamento de Organizaciones Polticas del Registro de Ciudadanos o su respectiva Delegacin Departamental al recibir la solicitud de inscripcin, la revisar cuidadosamente y la elevar, con su informe, dentro del plazo de dos das al Director de dicho Registro, quien deber resolverla dentro del trmino de tres das. Si la documentacin presentada por los partidos polticos y comits cvicos electorales estuviese incompleta o conteniendo errores, las Delegaciones Departamentales o el Departamento de Organizaciones Polticas, notificarn lo acontecido en un plazo no mayor de dos das, a la organizacin poltica que se trate y correr plazo de tres das a partir de la notificacin para hacer las correcciones o completar la documentacin. Si se tratare de inscripcin de planillas municipales, con excepcin de las cabeceras departamentales, la resolucin se dictar por la respectiva Delegacin Departamental o por el Departamento de Organizaciones Polticas, en su caso. Si la resolucin fuere afirmativa, se formalizar la inscripcin en el Registro de Ciudadanos, extendiendo las respectivas credenciales a cada uno de los candidatos; si fuere negativa, procedern los medios de impugnacin sealadas por esta ley. Las resoluciones afirmativas o negativas de inscripcin de candidatos sern pblicas, debiendo el Departamento de Organizaciones Polticas poner a disposicin de todos los ciudadanos dicha informacin por los medios que tenga a su alcance; deber publicar tambin los nombres de los candidatos por organizacin poltica segn vayan quedando inscritos. Las impugnaciones que se realicen contra la inscripcin de candidaturas, debern realizarse dentro de los tres das siguientes de notificada la inscripcin de los candidatos. El reglamento normar lo relacionado a este artculo. ARTCULO 45. Se reforma el artculo 219 del Decreto Nmero 1-85 de la

ARTICULO 219.

Requisitos de la propaganda electoral y

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garanta de su ejercicio. La propaganda electoral es libre, sin ms limitaciones que las establecidas en esta ley y de los actos que ofendan la moral o afecten al derecho de propiedad o al orden pblico. Ninguna autoridad podr impedir las manifestaciones o reuniones pblicas dispuestas con fines de propaganda electoral, desde la convocatoria hasta treinta y seis horas antes de la sealada para el inicio de la votacin; para el efecto, las organizaciones polticas debern dar aviso a la Gobernacin Departamental respectiva. Durante el proceso electoral, corresponde con exclusividad al Tribunal Supremo Electoral la aplicacin de toda disposicin legal o reglamentaria aplicable a la propaganda electoral. Desde el da de la convocatoria hasta veinticuatro horas despus de concluido el proceso electoral, ninguna autoridad podr condicionar, impedir o remover propaganda electoral en los lugares legalmente autorizados por el Tribunal Supremo Electoral. En cualquier caso, el material de propaganda electoral que se retire de conformidad con esta ley deber ser devuelto a sus propietarios. Dentro de un plazo de sesenta das de concluido un proceso electoral, los partidos polticos y comits cvicos estn obligados a retirar la propaganda electoral a favor de ellos o de sus candidatos. Vencido dicho plazo, cualquier autoridad, con autorizacin del Tribunal Supremo Electoral podr retirarla, en cuyo caso el costo de retiro deber ser deducido del pago de la deuda poltica cuando se tenga derecho a la misma.

Reformas en estudio
Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as: ARTICULO 219. Requisitos de la propaganda electoral y garanta de su ejercicio. Se entiende por propaganda electoral, la publicacin en medios de comunicacin social, de anuncios, comunicados y cualquier otro tipo de materiales publicitarios diseados para inducir a los electores a emitir su voto por determinado candidato u organizacin poltica. La propaganda electoral es libre, sin ms limitaciones que las establecidas en esta ley y de los actos que sean constitutivos de delitos, que ofendan la moral o afecten al derecho de propiedad o el orden pblico. Corresponde al Tribunal Supremo Electoral determinar el apego a lo establecido en el presente prrafo. Desde el da que da inicio la campaa poltico electoral, hasta veinticuatro horas despus de concluido el proceso electoral, ninguna autoridad podr condicionar, impedir o remover propaganda electoral en los lugares legalmente autorizados por el Tribunal Supremo Electoral. Ninguna autoridad podr impedir las manifestaciones o reuniones pblicas dispuestas con fines de propaganda electoral, desde el momento en que inicia la segunda fase del proceso electoral al que se refiere el artculo 196, hasta treinta y seis horas antes de la sealada para el inicio de la votacin; para el efecto, las organizaciones polticas debern dar aviso a la Gobernacin Departamental respectiva. Durante el proceso electoral corresponde con exclusividad al Tribunal Supremo Electoral la aplicacin de toda disposicin legal o reglamentaria aplicable a la propaganda electoral. En cualquier caso, el material de propaganda electoral que se retire de conformidad con esta ley deber ser devuelto a sus propietarios. Dentro de un plazo de sesenta das de concluido un proceso electoral, los partidos polticos y comits cvicos estn obligados a retirar la propaganda electoral a favor de ellos o de sus candidatos. Vencido dicho plazo, cualquier autoridad, con autorizacin del Tribunal Supremo Electoral, podr retirarla, en

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cuyo caso el costo de retiro deber ser deducido del monto del financiamiento pblico a que se tenga derecho, de no tener derecho a financiamiento pblico, el candidato al que promoviera la propaganda correspondiente, ser el responsable de pagar los costos antes mencionados. ARTCULO 46. Se reforma el artculo 220 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as: ARTICULO 220. Tiempos mximos de transmisin de propaganda. En poca de elecciones generales y para la segunda ronda electoral, la autoridad electoral adquirir, en apego a lo estipulado en el artculo 222 de la presente ley, espacios en los medios de comunicacin social para la propaganda electoral de los partidos polticos o coaliciones en contienda. Para determinar la distribucin equitativa de los espacios y tiempos de publicidad, se harn las reuniones necesarias con los fiscales de los partidos polticos, en las que se aprobar el Plan de Distribucin de Espacios y Tiempos de Propaganda, el cual deber considerar la disponibilidad de espacios y tiempos dentro de las franjas comerciales de los distintos medios de comunicacin. Para el efecto se observarn los siguientes criterios: a) Televisin de cobertura nacional: para cada partido poltico o coalicin, el equivalente a diez espacios diarios de treinta segundos cada uno en cada canal de televisin de cobertura nacional y de acceso sin costo para los televidentes; b) Radio: para cada partido o coalicin, el equivalente a doce espacios diarios de treinta segundos cada uno; en las tres radioemisoras que cada partido solicite en cada departamento; c) Prensa escrita de cobertura nacional: para cada partido poltico o coalicin, el equivalente a una pgina diaria por cada medio. Los medios de comunicacin no podrn limitar en forma alguna las contrataciones a las que se refiere el prrafo anterior, dentro de la disponibilidad que tengan en sus franjas comerciales. Los espacios que se asignen en el Plan al que se refiere el primer

ARTICULO 220. Tiempos mximos de transmisin de propaganda. El Tribunal Supremo Electoral, conjuntamente con los fiscales de los partidos polticos, durante las primeras dos semanas de convocado el proceso electoral deber establecer en cada evento electoral o procedimiento consultivo, para aplicarse por igual a cada organizacin poltica o coalicin participante, los tiempos mximos y horarios a contratar para propaganda electoral en los medios de comunicacin social, radiales y televisivos, as como el espacio en los medios escritos. Los medios de comunicacin no podrn negar a ninguna organizacin poltica la contratacin de tiempos y espacios para propaganda dentro de los lmites establecidos. Asimismo, debern dar igual tratamiento a dichas organizaciones, tanto respecto al precio o tarifa, como a la importancia de la ubicacin temporal o espacial de los mensajes publicitarios. Transcurrido el plazo a que se refiere este artculo para el establecimiento de lmites mximos de transmisin sin que stos se hayan efectuado, el Tribunal Supremo Electoral los fijar de oficio y sin necesidad de su discusin con los fiscales de los partidos polticos. Lo anterior, sin perjuicio de la obligacin de las estaciones de radio y televisin de transmitir los mensajes del Estado relacionados con defensa del territorio nacional, seguridad interna y medidas que se decidan para la prevencin o solucin de tragedias que afecten a la poblacin.

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prrafo del presente artculo, sern los nicos que los partidos polticos y las coaliciones podrn utilizar; les queda prohibido que contraten directa o indirectamente, espacios y tiempos para incrementar su presencia en los medios de comunicacin incluidos en dicho Plan; tambin tienen prohibido aceptar donaciones que incrementen dichos tiempos y espacios. ARTCULO 47. Se reforma el artculo 221 al Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as: ARTCULO 221. Prohibiciones. Los partidos polticos y candidatos a cargos de eleccin popular, en ningn momento podrn contratar o adquirir, por s o por terceras personas, tiempos y espacios en cualquier modalidad en los medios de comunicacin a lo que se refiere el artculo 220 de la presente ley. Tampoco podrn contratar los dirigentes y afiliados de un partido poltico, o cualquier ciudadano, para su promocin personal con fines electorales. La violacin a esta norma ser sancionada conforme la ley. Ninguna persona individual o jurdica, sea a ttulo propio o por cuenta de terceros, podr contratar en los diferentes medios de comunicacin, propaganda a favor o en contra de determinado candidato. Las infracciones a lo establecido en el presente prrafo sern sancionadas conforme a la ley. ARTCULO 48. Se reforma el artculo 222 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as: ARTICULO 222. De los medios de comunicacin. A requerimiento del Tribunal Supremo Electoral, los medios de comunicacin social, durante las dos ltimas semanas del mes de abril del ao en que se realice el proceso electoral, remitirn al Tribunal Supremo Electoral, su pliego tarifario para espacios de anuncios comerciales as como la disponibilidad dentro de sus diferentes franjas comerciales; los precios para los partidos polticos no podr ser superior a la tarifa comercial de cada medio de comunicacin al que se refiere el presente prrafo. El Tribunal Supremo Electoral tiene la potestad de corroborar las tarifas por medio de la facturacin de los medios de

ARTICULO 221. De la propaganda por medio de prensa, radio y la televisin. La propaganda electoral en los medios de comunicacin estar sujeta a las siguientes reglas: a) El mximo establecido para propaganda en cada medio escrito no podr ser menor a una pgina entera o su equivalente en pulgadas por edicin diaria. b) A partir de la convocatoria, la transmisin de propaganda no tendr ms limitaciones que las establecidas en esta ley; y, El mximo establecido para propaganda en los medios de comunicacin radiales y televisivos del Estado no podr ser menor de treinta minutos semanales y en ningn caso sern acumulables. ARTICULO 222. De la obligacin de remitir tarifas. Todo medio de comunicacin deber registrar sus tarifas para propaganda electoral ante la Auditora Electoral, dentro de la semana siguiente de efectuada la convocatoria; stas no podrn exceder a las tarifas comerciales, las cuales deben ser el resultado del promedio de las mantenidas en los seis meses anteriores a la fecha de la convocatoria. En caso contrario, ser fijada por el Tribunal Supremo Electoral. Es prohibida la transmisin de propaganda electoral en los medios que no tengan registradas las tarifas. La remisin de tarifas deber realizarse por medio de declaracin jurada suscrita por el propietario o representante

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legal del respectivo medio de comunicacin social. Los medios de comunicacin que transmitan propaganda electoral debern comunicar diariamente a la Auditora Electoral las cantidades y especificaciones de los espacios de propaganda que han utilizado los partidos polticos y comits cvicos. En el interior de la Repblica, dichos datos debern presentarse a las delegaciones departamentales y subdelegaciones municipales del Registro de Ciudadanos, segn el caso.

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comunicacin social. Los medios de comunicacin que no remitan las tarifas a las que se refiere el presente artculo o los que no colaboren con la funcin del Tribunal Supremo Electoral para la determinacin de tarifas, no podrn ser contratados. El Tribunal Supremo Electoral definir los mecanismos para determinar las tarifas antes descritas. En poca no electoral, el Tribunal Supremo Electoral, por medio de la entidad administrativa correspondiente, realizar las contrataciones de los espacios a requerimiento de los partidos polticos, con cargo al financiamiento pblico del partido respectivo. Los medios de comunicacin no podrn limitar de forma alguna la contratacin a que se refiere el presente artculo. ARTICULO 49. Se adiciona el artculo 223 BIS al Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as: ARTICULO 223 BIS. Estudios de opinin para publicacin. Quienes durante el proceso electoral, pretendan realizar estudios de opinin cuantitativos y cualitativos de preferencias electorales, para publicar los resultados en medios de comunicacin social, debern contar con la aprobacin del Tribunal Supremo Electoral. Para el efecto debern remitir bajo declaracin jurada, los diseos de investigacin que comprendan al menos los siguientes aspectos: diseo muestral, boleta de preguntas, tipo de estudio, margen de error, cantidad de variables a cruzar, perfil del entrevistado tipo, medio de comunicacin en el que se pretende publicar. En ningn caso podrn publicarse estudios de opinin, dentro de los ocho das previos al da de la eleccin. Las personas individuales o jurdicas, propietarios de medios de comunicacin que publiquen los resultados de estudios de opinin que no cumplan con lo establecido en el presente artculo, sern solidariamente responsables. ARTCULO 50. Se reforma los ltimos dos prrafos del artculo 224 del

Todo lo relativo al control, autorizacin de tarifas y lo concerniente a este captulo, ser regulado por el reglamento correspondiente.

ARTICULO 224.

Del padrn electoral. Con los ciudadanos

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residentes en cada municipio que se hayan inscrito en el Registro de Ciudadanos, se elaborar un padrn electoral municipal. Cada padrn electoral municipal se identificar con el cdigo del departamento, del municipio y del ncleo poblacional correspondientes. El Tribunal Supremo Electoral deber proceder a la divisin de cada padrn electoral municipal, atendiendo a criterios de residencia, acceso, distancia, seguridad, poblacin y condiciones necesarias para la instalacin de las juntas receptoras de votos. En los centros urbanos, el padrn electoral deber garantizar a los ciudadanos emitir su voto en mesas instaladas en la zona en que residan. El Tribunal Supremo Electoral debe informar a las organizaciones polticas, en un plazo no menor a noventa (90) das antes de la fecha fijada para la eleccin o consulta popular, las localidades donde se ubicarn las juntas receptoras de votos en cada uno de los municipios de la Repblica. El Registro de Ciudadanos preparar el padrn electoral con base en los datos de inscripcin de ciudadanos y deber mantenerlo actualizado. ARTICULO 225. De la impresin, publicidad y gratuidad del padrn electoral. El padrn electoral debe ser depurado e impreso por el Registro de Ciudadanos, a ms tardar treinta das antes de la fecha sealada para la eleccin. El padrn electoral es pblico, por lo que podr ser consultado por cualquier organizacin poltica o ciudadano interesado. Todas las operaciones relativas a la inscripcin, supresin y traslado de ciudadanos en el padrn electoral y la extensin de las constancias de inscripciones, sern efectuadas por el Registro de Ciudadanos sin costo alguno para los interesados.

Reformas en estudio
Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as: El Tribunal Supremo Electoral debe informar a las organizaciones polticas, en un plazo no menor de ciento veinte das previos a la eleccin, sobre las localidades donde se ubicarn las Juntas Receptoras de Votos. Dicha informacin ser de acceso pblico y debern contar con ellas las Delegaciones y Subdelegaciones del Registro de Ciudadanos para consulta de los interesados. El Registro de Ciudadanos preparar el padrn electoral con base en los datos de inscripcin de ciudadanos y deber mantenerlo actualizado. El padrn electoral se cierra 140 das previos a la realizacin de las elecciones generales

ARTICULO 225. De la impresin, publicidad y gratuidad del padrn electoral. El padrn electoral debe ser depurado entre la primera y la segunda semana del mes de julio del ao en que se realiza la eleccin. El padrn electoral ser impreso y publicado por el Registro de Ciudadanos, a ms tardar la cuarta semana del mes de julio de ese mismo ao, debiendo entregar una copia a cada organizacin poltica. El padrn electoral es pblico, por lo que podr ser consultado por cualquier ciudadano interesado; el Registro de Ciudadanos facilitar los mecanismos para hacer efectiva dicha consulta. Finalizado el proceso electoral y quedar abierta la actividad de empadronamiento, se abre tambin el perodo de tachas y reclamos con lo cual el ciudadano podr establecer su situacin dentro del Padrn y tendr la oportunidad de solicitar las correcciones pertinentes a su situacin. Las

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organizaciones polticas tiene la obligacin de coadyuvar a la realizacin de esta actividad. Este perodo finaliza al quedar suspendida la actividad de empadronamiento previo a la fecha eleccin conforme lo establece la ley Cuando por cualquier motivo el ciudadano cuya inscripcin est vigente y figure en el Padrn Electoral no se presentare a emitir el sufragio durante dos elecciones generales consecutivas, quedar suspendido del Padrn Electoral, pero su inscripcin como ciudadano se mantendr. Para los efectos de la suspensin referida, la Direccin Electoral en coordinacin con la Direccin de Informtica, informar al Registro General de Ciudadanos para la suspensin correspondiente. Los ciudadanos podrn posteriormente recobrar su vigencia en el Padrn Electoral, presentndose a cualquier Delegacin, Subdelegacin o centro de empadronamiento del Registro de Ciudadanos, identificndose legalmente. Todas las operaciones relativas a la inscripcin, supresin y traslado de ciudadanos en el padrn electoral y la extensin de las constancias de inscripciones, sern efectuadas por el Registro de Ciudadanos sin costo alguno para los interesados. ARTCULO 52. Se reforma el artculo 229 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as: ARTICULO 229. Nmero de juntas receptoras de votos. A ms tardar sesenta das antes de la fecha fijada para la celebracin del sufragio, el Tribunal Supremo Electoral determinar la cantidad necesaria de juntas receptoras de votos para cada municipio y se la comunicar inmediatamente a los fiscales nacionales de los partidos polticos y a las juntas electorales departamentales y municipales, para que stas procedan a la instalacin de las mismas. ARTCULO 53. Se reforma el artculo 238 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as: ARTICULO 238. De la revisin de escrutinios. Una vez recibidas las actas y

ARTICULO 229. Nmero de juntas receptoras de votos. Un mes antes de la fecha fijada para la celebracin del sufragio, el Tribunal Supremo Electoral determinar la cantidad necesaria de juntas receptoras de votos para cada municipio y lo comunicar inmediatamente a las juntas electorales departamentales y municipales, para que stas procedan a la instalacin de las mismas.

ARTICULO 238. De la revisin de escrutinios. Una vez recibidas las actas y dems documentacin por la respectiva Junta Electoral Departamental, sta sealar una audiencia que tendr verificativo, a ms tardar, dentro de los cinco das

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hbiles siguientes a la votacin, para proceder a la revisin de los escrutinios practicados por las juntas receptoras de votos que funcionen en el departamento, citando para la misma a los fiscales de las organizaciones polticas, al delegado del Registro de Ciudadanos y al delegado de la Inspeccin General. Cada partido estar representado por su fiscal departamental o la persona que designe el Secretario General departamental o nacional, segn el caso; al partido deber notificrsele el da de la audiencia por escrito y con constancia de recepcin. Con anticipacin no menor de tres das al respectivo evento electoral departamental, cada Junta Electoral Departamental deber tener organizado un cuerpo de revisores, cuyo nmero se determinar en consideracin a la cantidad de mesas electorales y volumen de trabajo que se anticipe. El reglamento regular lo relativo a la revisin. Reformado por el Artculo 138 del Decreto Del Congreso Nmero 10-04 el 26-05-2004.

Reformas en estudio
dems documentacin por la respectiva Junta Electoral Departamental, sta sealar una audiencia que tendr verificativo, a ms tardar, dentro de los cinco das siguientes a la votacin, para proceder a la revisin de los escrutinios practicados por las juntas receptoras de votos que funcionen en el departamento, notificando para la misma, con un plazo no menor de veinticuatro horas, a los fiscales de las organizaciones polticas, al delegado de la Direccin de Organizaciones Polticas y al delegado de la Inspeccin General. Si por cualquier motivo no fueren recibidas las actas y dems documentacin por la Junta Electoral Departamental, sta en pleno deber constituirse al Municipio de que se trate para verificar in situ el motivo por el cual no se envi la documentacin electoral. Con anticipacin no menor de tres das al respectivo evento electoral departamental, cada Junta Electoral Departamental deber tener organizado un cuerpo de revisores, cuyo nmero se determinar en consideracin a la cantidad de mesas electorales y volumen de trabajo que se anticipe. nicamente las Juntas Electorales Departamentales podrn modificar los resultados de los escrutinios, derivado del procedimiento de revisin pertinente. El reglamento regular lo relativo a la revisin. ARTCULO 54. Se reforma el artculo 247 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as: 247 Resoluciones y recursos. La resolucin del recurso de nulidad debe ser dictada dentro del plazo establecido por la ley, bajo apercibimiento que en caso de incumplimiento se inicie proceso penal a quien resulte responsable. Las notificaciones de las resoluciones que se dicten debern realizarse en un plazo de dos das, bajo apercibimiento de que en caso de incumplimiento se inicie proceso de destitucin de quien resulte responsable. ARTCULO 55. Se reforma el artculo 248 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as:

ARTICULO 247. Del recurso de revisin. Contra las resoluciones del Tribunal Supremo Electoral procede el recurso de revisin, el cual deber interponerse ante el mismo dentro de los tres das hbiles siguientes a la notificacin que se haga al afectado, y ser resuelto dentro del plazo de tres das siguientes al de su presentacin, el que podr ampliarse, si fuere necesario, en dos das ms, a efecto de poder recabar cualquier clase de pruebas pertinentes. ARTICULO 248. Del amparo. El amparo procede contra las resoluciones definitivas del Tribunal Supremo Electoral, en los casos que establece la ley de la materia, siempre que

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previamente se haya agotado el recurso que establece el artculo anterior. ARTICULO 249. De la competencia. El Tribunal Supremo Electoral es el rgano competente para conocer y resolver los recursos de nulidad y de revisin. La Corte Suprema de Justicia es el rgano competente para conocer y resolver el amparo.

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Artculo 248. Del amparo. El amparo procede contra las resoluciones definitivas del Tribunal Supremo Electoral, siempre que se haya agotado el recurso de nulidad. ARTCULO 56. Se reforma el artculo 249 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as: ARTICULO 249. De la competencia. . El Tribunal Supremo Electoral es el rgano competente para conocer y resolver: a) los recursos de nulidad; b) conocer en primera instancia los amparos interpuestos en contra de las asambleas generales y rganos de direccin de los partidos polticos. La Corte de Constitucionalidad conocer y resolver en nica instancia el amparo en contra del Tribunal Supremo Electoral. ARTCULO 57. Se adiciona un ltimo prrafo al artculo 250 del Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as: Los directamente afectados tendrn legitimidad para impugnar las resoluciones, tambin derecho a que se les corra audiencia como terceros interesados, en la forma que establece la ley.

Artculo 250. De la legitimacin. Dentro del proceso electoral, slo las partes debidamente acreditadas en cada caso, o sus legtimos representantes, pueden interponer los recursos establecidos en este captulo. Los fiscales nacionales y los secretarios y fiscales departamentales de los partidos polticos y comits cvicos electorales, podrn interponer los recursos de revisin y nulidad, dentro del mbito de su competencia. ARTICULO 250 BIS. Convocatoria y procedimiento. De acuerdo con la Constitucin Poltica de la Repblica, la consulta popular ser convocada en todos los casos por el Tribunal Supremo Electoral. El proceso consultivo se regir, en lo aplicable, por las normas que para elecciones establece la presente ley y su reglamento, as como por las especficas que emita el Tribunal Supremo Electoral. La mayora relativa ser el sistema aplicable a las consultas populares.

ARTCULO 58. Se reforma el artculo 250 bis, al Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as: ARTICULO 250 bis. Convocatoria y procedimiento. De acuerdo con la Constitucin Poltica de la Repblica, la consulta popular ser convocada y llevada a cabo, en todos los casos por el Tribunal Supremo Electoral. El proceso consultivo ser vinculante y se regir, en lo aplicable, por las normas que para elecciones establece la presente ley y su reglamento, as como por las especficas que emita el Tribunal Supremo Electoral. La mayora relativa ser el sistema aplicable a las consultas populares, pero

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para que el resultado de stas tenga validez, se requiere que el nivel de participacin con respecto al padrn respectivo sea el siguiente: a) Consulta a nivel nacional, no menos del veinte por ciento, b) Consulta a nivel regional, no menos del veinticinco por ciento, c) Consulta a nivel departamental, no menos del treinta y cinco por ciento, d) Consulta a nivel municipal, no menos del cuarenta por ciento, e) Consulta a nivel comunitario, no menos del cincuenta por ciento. Las partes interesadas en el asunto a consultar, podrn acreditar ante el Tribunal Supremo Electoral, fiscales que acompaen el proceso consultivo. ARTCULO 59. Se adiciona el artculo 250 ter, al Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as: ARTCULO 250 TER. DE LA DIVULGACIN. En las consultas populares a las que se refieren las literales c), d) y e) del artculo 250 bis de esta ley, corresponde con exclusividad al Tribunal Supremo Electoral, dar a conocer a la poblacin, los detalles y las razones de la convocatoria a consulta popular; queda prohibido a las autoridades electas y a funcionarios pblicos, con excepcin de los del Tribunal Supremo Electoral, participar de cualquier manera en los procesos de consulta popular, salvo cuando sea solicitado el apoyo por la autoridad electoral. ARTCULO 60. Se adiciona el artculo 250 quter, al Decreto Nmero 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el cual queda as: ARTCULO 250 QUTER. PETICIN DE CONSULTA POR LA CIUDADANA Los ciudadanos pueden solicitar al Congreso de la Repblica la realizacin de una consulta popular sobre aspectos de su inters. El Congreso de la Repblica, con el voto de ms de la mitad de los diputados que lo integran, aprobar la consulta y definir la o las preguntas a realizar, tambin determinar si sta debe realizarse a nivel nacional, regional, departamental, municipal o comunitario.

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La solicitud de consulta popular deber ir firmada por ciudadanos empadronados en las siguientes cantidades: a) Solicitud de consulta popular a nivel nacional, el equivalente al uno por ciento de los empadronados de todo el pas. b) Solicitud de consulta popular a nivel regional, el equivalente al tres por ciento de los empadronados de la regin respectiva. c) Solicitud de consulta popular a nivel departamental, el equivalente al cinco por ciento de los empadronados del departamento respectivo. d) Solicitud de consulta popular a nivel municipal, el equivalente al siete punto cinco por ciento de los empadronados del municipio respectivo. e) Solicitud de consulta popular a nivel comunitario, el equivalente al diez por ciento de los empadronados de la comunidad respectiva. Junto con la aprobacin del procedimiento consultivo, el Congreso de la Repblica realizar las asignaciones presupuestarias respectivas para que el Tribunal Supremo Electoral lleve adelante el proceso en cuestin. Aprobada la realizacin de una consulta popular solicitada por el pueblo, el Congreso de la Repblica remitir al Tribunal Supremo Electoral, el decreto respectivo para que ste proceda a realizar la convocatoria a la que se refiere el artculo 250 bis de la presente ley.

ARTICULO 256. De las reformas de esta ley. Cualquier reforma que se haga a la presente ley, despus de haberse convocado a un proceso electoral y antes de que se conozca su resultado o que los electos tomen posesin de sus cargos, no ser aplicable a dicho proceso. ARTCULO 61. REGLAMENTO. En un plazo de noventa das a partir de la vigencia del presente decreto, el Tribunal Supremo Electoral deber emitir un nuevo reglamento de la Ley Electoral y de Partidos Polticos. ARTCULO 62. REFORMAS A OTRAS LEYES: se deroga la literal a) del artculo 12, literales f) y h) del artculo 13, del decreto 1-86 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad. Se adiciona un segundo prrafo al artculo 11 del decreto 1-86 de la Asamblea

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Nacional Constituyente, Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, el cual queda as: Los amparos en materia electoral, tambin sern conocidos en nica instancia, por la Corte de Constitucionalidad. Se adiciona el artculo 12 bis del decreto 1-86 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, el cual queda as: Artculo 12 bis. Competencia del Tribunal Supremo Electoral. Corresponde al Tribunal Supremo Electoral, conocer en primera instancia los amparos en contra de las asambleas generales y rganos de direccin de los partidos polticos. ARTCULO 63. En el decreto 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Polticos, el trmino Corporacin Municipal debe entenderse como Concejo Municipal para tener congruencia con la Constitucin Poltica de la Repblica. ARTICULO 64. En los seis meses posteriores a la entrada en vigencia de la presente ley, el Tribunal Supremo Electoral deber crear y nombrar los responsables de los siguientes rganos internos: a) La direccin General; b) Unidad especializada de control y fiscalizacin de las finanzas de los partidos polticos; y c) Unidad especializada sobre medios de comunicacin y estudios de opinin. ARTICULO 65. Se establecen dos aos a partir de la vigencia del presente decreto para que los partidos polticos cumplan con los requisitos en l establecidos. ARTICULO 66. VIGENCIA. El presente decreto fue aprobado con el voto favorable de ms de las dos terceras partes de los diputados que integran el Congreso de la Repblica y entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el diario oficial, con excepcin de lo establecido en el artculo uno, para el cual se faculta al TSE para que determine su entrada en vigencia.

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