"Falta do professor com atestado mdico", por Nilton A Stein

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"Falta do professor com atestado mdico", por Nilton A Stein

Temos neste texto o intuito de analisar conceitualmente a obrigao do professor em repor as aulas que est afastado de suas atividades por problema de sade e se o atestado mdico abona ou no a falta perante a legislao vigente

A Instruo Normativa Conjunta n 01/04 - DUED/GRHS/SEED obriga os professores a reporem aulas em que esteverem ausentes para tratamento de sade. Caso no venha a repor, ter descontado o dia em seus vencimentos. Temos neste texto o intuito de analisar conceitualmente a obrigao do professor em repor as aulas que est afastado de suas atividades por problema de sade e se o atestado mdico abona ou no a falta perante a legislao vigente. Tambm buscamos entender at que ponto o atestado mdico justifica, mas no abona a falta, segundo a Secretaria de Estado da Educao. A Instruo Normativa Conjunta n 01/04 estabelece que "o professor com atestado mdico de at 03 (trs) dias dever efetuar a reposio das aulas aos alunos". A reposio das aulas deve ser "de forma presencial, com registro de freqncia e dos contedos efetivamente trabalhados e ainda caso no haja a referida reposio aos alunos, decorrente de falta do professor, ser efetuado desconto desses dias em seus vencimentos." A referida instruo baseia-se na Lei 9394/96 (LDB - Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional), no artigo 66 da Lei Complementar n 7/76 e na Resoluo 1878/2000 - SEAP. Primeiro, o artigo 66 da Lei Complementar 7/76 (Estatudo do Magistrio) diz que "ainda que tenha sofrido desconto em seus vencimentos, por faltas, no se ressarcir o professor por aula, atividade de recuperao ministrada em obedincia ao calendrio escolar ou outras exigncias de ensino". O artigo diz respeito a faltas no justificadas, ou seja, aquelas que no so amparadas por atestado mdico, o que no o caso do professor que se ausentou por motivo de tratamento de sade e estava amparado por atestado mdico. Segundo, a Resoluo 1878/2000/SEAP, disciplina a ausncia do servidor de sua atividades perante o atestado mdico, uma vez "que a finalidade do atestado mdico justificar a ausncia do servidor, mas no necessariamente abonar a(s) falta(a)". Tambm diz que existe "legislao prpria que rege o assunto no que se refere ao servidor estatutrio (Decreto 6160 de 24/02/1983, e Art. 164 da Lei 6174/70)". Artigo 164 da Lei 6174/70 (Estatuto do Funcionalismo Pblico) diz que "podem ser justificadas pelo chefe da repartio, mediante apresentao de atestado mdico particular, as faltas correspondentes at trs dias por ms". Como podemos averiguar, em nenhum momento a Lei 6174/70 diz que o servidor ter em seus vencimentos ou remunerao o desconto do dia por estar afastado de suas atividades com atestado mdico. Ao contrrio, o Artigo 227 da mesma lei diz que o servidor "licenciado para tratamento de sade, acidente no exerccio de suas atribuies ou doena profissional , o funcionrio recebe integralmente os vencimentos ou a remunerao e demais vantagens inerentes ao cargo". Tambm entendemos por justificativa o ato de comprovao judicial de algum fato, mediante documentos e testemunhas a fim de servir de prova em processo regular. Assim o atestado mdico faz-se documento comprobatrio para justificar a ausncia do professor ao trabalho por estar acometido de problema

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de sade. E sendo e o atestado mdico, como diz a Resoluo 1878/00, documento que justifica e no necessariamente abona a falta, podemos assim, intuir que pelo direito a sade como princpio contido na Constituio Federal, o professor tem o direito a se ausentar do local de trabalho para tratar sua sade. Vejamos o estabelece a Constituio Federal. No Artigo 5, caput, e inciso II, "assegura a todos, o direito a vida, liberdade..." Ou seja, estabelece a todos os cidados o direito natural, incluindo tambm dessa forma a Sade, que est diretamente explicitada no Artigo 196 dessa carta magna, onde dispe que "a sade direito de todos..." e tambm Artigo 6: "so direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio". Tambm a Constituio do Estado do Paran, em seus Artigo 167, rege que "a sade direito de todos e dever do Estado, garantindo mediante polticas sociais e econmica que visem preveno..." Perante o disposto na Constituio Federal e na Constituio Estadual a sade um direito de todos e dever do Estado com os cidados. Portanto, o professor tem o direito de se ausentar do trabalho para procurar tratamento mdico. Pode justificar sua ausncia com atestado e no ter seu dia de afastamento do local de trabalho descontado em seus vencimentos. O argumento utilizado pela Secretria de Estado da Educao, baseado na LDB, de que o aluno tem direito a 200 dias letivos de aulas e 800 horas-aula e no pode ficar sem as aulas. Este direito do aluno no pode impedir o direito assegurado a todo e qualquer cidado, neste caso o professor, de ter tratamento de sade. Dessa forma, obrigao do Estado garantir as aulas aos alunos, colocando no lugar do professor afastado um substituto, e no exigir do prprio professor venha a repor as aulas por ter se ausentado por motivo de sade. Vale lembrar que os professores sempre estiveram dispostos a repor os contedos dos dias de afastamento por motivo de sade, atravs de projetos apresentados para a administrao escolar. Est , e sempre foi, uma forma de fazer com que os alunos no tenham prejuzos dentro do processo de ensinoaprendizagem e tambm para cumprir o planejamento escolar. A administrao escolar deve ter autonomia para gerenciar o processo administrativo de forma que o atendimento aos alunos no tenha prejuzos quanto ao processo de ensino-aprendizagem, assim dispor de condies para substituir o professor no dia de afastamento para tratamento de sade. No podemos esquecer de recente pesquisa realizada pela CNTE (Confederao Nacional dos Trabalhadores em Educao), com apoio da UNICEF e da CNPq, e coordenadas pelo psiclogo e pesquisador da Fiocruz Wanderley Codo. A pesquisa mostra a realidade que se encontram os professores no Brasil. Foi demonstrado que para quatro educadores um sofre de exausto emocional e quase metade dos professores (48%) apresentam de algum sintoma de burnout, sndrome relacionada ao estresse laboral. O estresse j reconhecido por organismos internacionais como uma enfermidade profissional e o ambiente escolar propcio para tal patologia. Porque na sociedade atual o professor alm de no ter seu trabalho devidamente reconhecido, recebendo baixos salrios, deve transpor os limites das salas de aulas, participando de outras atividades correlatas ao processo de ensino-aprendizagem. E tambm deve ir alm dos limites dos muros das escolas, onde enfrentam a dura rotina de conviver com alunos que vm de famlias degradadas, com as drogas e com a violncia exposta na sociedade, sem falar pela falta de interesse dos alunos para o execcio do aprender, do buscar o conhecimento, alunos que no tm perspectivas de futuro. O professor cai nesta armadilha social e passa a ter cada vez mais sintomas relacionados ao estresse, como depresso, falta de prazer na atividade docente, perda de identidade, que so sintomas do burnout. O Estado tem por dever garantir aos cidados a educao e a sade. Mas, para garantir aos alunos as 800 horas, impor aos professores, que vivem em excessiva atividades que reponham o dia afastado para tratamento de sade no mnimo contraditrio perante os princpio regidos pela Constituio Federal e a Constituio Estadual. Sobretudo no que diz respeito ao Artigo 164 da Lei 6174/70, que diz que as faltas at trs dias com atestado mdico podem ser justificadas. O significado da palavra "justificar", segundo o Dicionrio Aurlio (1988), o ato de provar, tornar justo, legitimar, provar a sua inocncia ou a razo de seu procedimento, demonstrar ou provar que ou tem direito a ser considerado, prova judicial de algum fato, mediante documentos e o conceito "abonar" tem o mesmo sentido de justificar, uma vez que, abonar, de acordo com o Dicionrio Aurlio, (1988) o ato de justificar ou relevar (falta no cumprimento do trabalho), alm de que a semntica do conceito "relevar" tem o significado de tornar possvel, permitir, consentir, absolver, perdoar, desculpar. Com base nestes dados podemos aferir que a Resoluo 1878/2000/SEAP, est acometida de erro semntico e torna a Instruo Normativa 01/04-SUED/GRHS/SEED sem efeito legal.

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Nilton Aparecido Stein formado em Filosofia em 2002, pela Unioeste e ps-graduando em Pedagogia Escolar.

Bibliografia FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda, Novo Dicionrio da Lingua Portuguesa, 2 edio. Editora nova Fronteira S.A. Rio de Jneiro, 1986. CODO, Wanderley, Educao: Carinho e trabalho - Petrpolis, RJ: Vozes/ Braslia: Confederao Nacional dos Trabalhadores em Educao: Universidade de Braslia. Laboratrio de Psicologia do Trabalho, 1999.
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