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ANEXO No.

Producto No.: 5.1.5.2. INFORME REVISION DE LAS EXPERIENCIAS Y ESTRATEGIAS DE PARTICIPACIN INFANTIL

INFORME SOBRE LA REVISION DE ALGUNAS EXPERIENCIAS DE PARTICIPACION INFANTIL

ELABORADO POR EQUIPO CINDE JUAN CARLOS GARZN RODRGUEZ NISME YURANY PINEDA BAEZ ALEJANDRO ACOSTA AYERBE

BOGOT, DICIEMBRE DE 2004

INDICE

CAPITULO 1 La participacin de los nios y las nias de 0 a 5 aos 1.1 El nio y la nia como sujetos de derechos: una articulacin entre infancia y ciudadana como horizonte conceptual de la participacin de los nios y las nias de cero a cinco aos 1.2 La participacin de los nios y las nias en la construccin de la ciudadana 1.3 La participacin y el desarrollo infantil en las primeras etapas de la vida La participacin de los nios y las nias de cero a dos aos La participacin de los nios de dos a cinco aos de edad 1.4 La participacin como estructura de organizacin y de accin social en los primeros aos del desarrollo

CAPITULO 2 Caracterizacin y anlisis de las experiencias de participacin en la primera infancia 2.1 Aspectos metodolgicos en la seleccin de las experiencias de participacin infantil 2.2 Caracterizacin de las experiencias de participacin infantil 2.3 Anlisis de las experiencias de participacin infantil 2.3.1 Las finalidades de las experiencias El desarrollo de la autonoma del nio El reconocimiento de los nios y las nias como actores comunitarios Conocimiento, reconocimiento y expresin de los derechos de los nios y la nias La construccin de polticas y el ejercicio de la participacin para la reorientacin de las instituciones, los programas y los proyectos 2.3.2. La construccin de la participacin infantil en las experiencias La construccin de la autorregulacin en el nio y la nia El trabajo cooperativo y la interaccin entre pares La construccin de la competencia para escuchar y expresar Opiniones La toma de decisiones y la incidencia de los nios y las nias en los asuntos que les interesan La construccin de las identidades

CAPITULO 3 Las experiencias de participacin infantil 3.1 Experiencias de participacin infantil en los rangos de edad de cero a cinco aos Pensamiento crtico de los nios en contextos de riesgo por VIH/SIDA Las voces de los nios Guaderas ambulantes Programa Isaan Bright Child Filosofa para los nios Los nios exploran sus derechos a travs del arte Derechos a mi medida Ciudadanos desde el preescolar Cecodap Escuchando a los nios y sus padres Escuchando a los ms pequeos Mejoramiento de la calidad de vida de los nios ms pequeos en Tanzania Nuevas Voces Ciudadanas Proyecto Promocin de la Primera Infancia PropiPrograma Promesa 3. 2 Experiencias de participacin infantil en los rangos de edad de seis aos a ocho aos Evaluacin de la participacin de los nios y nias en los grupos Nio a nio en Nasirnagar Planeacin participativa con nios de la calle en Yangon, Myanmar Nio a nio en Nicaragua Nuestras propias voces Soy nio Nios, nias y jvenes constructores de paz Participando...ando Escuela Nueva Participacin de la niez y la juventud en los procesos de formulacin de indicadores de calidad de la educacin para la formulacin y gestin de polticas Nios, nias y jvenes construyendo comunidad Construccin de los planes de desarrollo locales con participacin de las nias y los nios

Captulo uno La participacin de los nios y las nias de cero a cinco aos El presente captulo desarrolla algunos de los temas y problemticas que, a modo de horizonte conceptual, podran estar en la base de una discusin sobre el derecho a la participacin de los nios y nias en edad preescolar. El captulo se divide en cuatro apartados. En el primer apartado se da una mirada a la concepcin de infancia que se encuentra en la base de la Convencin de los derechos del nio, en tanto marco del derecho a la participacin infantil. En el segundo apartado se plantea la necesidad de pensar el derecho a la participacin de los nios y las nias como reconocimiento de la ciudadana de la infancia. Con estos dos elementos, el siguiente apartado propone pensar la participacin de los nios y nias en edad preescolar como un proceso de socializacin poltica que vincule su desarrollo a la construccin de ciudadana en la primera infancia. El cuarto apartado, finalmente, retoma algunos modelos de participacin de los nios, resaltando los elementos estructurales que atravesaran proyectos o programas de participacin infantil para nios y nias de cero a cinco aos.

1.1 El nio y la nia como sujetos de derechos: una articulacin entre infancia y ciudadana como horizonte conceptual de la participacin de los nios y nias de cero a cinco aos Los siglos XIX y XX, que constituyeron un periodo de construccin y consolidacin de los estados nacionales bajo la idea de la democracia y la ciudadana, fueron tambin escenarios de construccin de dos concepciones de infancia: la del nio como objeto de proteccin por parte de la familia y el Estado y la del nio como sujeto de derechos polticos. Estas dos visiones de la niez confluyen en la actualidad en las instituciones de socializacin poltica de la sociedad, bien sea porque, en el caso de la primera, dichas instituciones se han organizado en torno a esa visin y, a travs de sus prcticas la han perpetuado, o bien sea porque, en el caso de la segunda, se ha venido configurando desde hace algn tiempo como una nueva corriente poltica y cultural que busca, precisamente, una transformacin radical de las instituciones de socializacin poltica de cara a la construccin de una sociedad democrtica desde la base. La historia reciente de la infancia permite hablar de la primera concepcin de la niez como una mirada de minora de edad sobre los nios y nias, que determin la necesidad de inscribir la infancia en una serie de instituciones y prcticas para su control, entre las cuales resalta la escuela. En efecto, tal y como lo plantea Ramrez1, la escolarizacin masiva signific una estandarizacin de la infancia que vincul a los nios a la autoridad pblica a travs de la creacin de ministerios de educacin y la creacin de leyes en
Ramrez, Francisco: Reconstruccin de la infancia: extensin de la condicin de persona y de ciudadano. En: www.campus-oei.org/oeivirt/rie01a07.htm
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torno a la escolarizacin. Los nios y las nias, entonces, se convirtieron en alumnos para ser mejores personas y mejores ciudadanos y, de este modo, apenas hicieron nada que tuviera consecuencias pblicas. En este sentido puede decirse, con Popkewitz2, que la historia de la infancia ha sido en gran parte la historia de su control poltico. Desde esta perspectiva, Mara Victoria Alzate3 seala cmo es posible reconstruir la historia de la infancia estudiando los mecanismos de control que, atravesando la escuela y la familia, la inventan, la modelan y la reproducen. Por esta va, la escolarizacin masiva determin, para los nios y nias que se encontraron marginados del sistema escolar, el ser apartados de la categora de infancia y ser remitidos, en consecuencia, a la categora de menores. Con esta base, el Estado termin confundiendo la proteccin de una categora de sujetos dbiles con la legitimacin de formas irrestrictas de intervencin coactiva de los mismos.4 La presencia en la sociedad de nios no vinculados a las prcticas escolares implic entonces la creacin de instituciones especficamente destinadas a su socializacin y control. Esto es lo que en Latinoamrica se ha llamado la doctrina de la situacin irregular, de la cual se deriva la legislacin de menores en el continente. Puede hablarse entonces de una concepcin de infancia que dio por sentada la incapacidad poltica de los nios, vinculndolos a una ciudadana incompleta que construye y legitima su incapacidad civil, la que a su vez construye y legitima su incapacidad de hecho.5 Los nios y las nias, aislados del mundo social por las instituciones de proteccin y por el sistema educativo, fueron invisibilizados como sujetos polticos. Los nios y las nias, considerados como el futuro de la sociedad, perdieron as cualquier posibilidad de autonoma y de participacin. Por otro lado, la participacin poltica, al estar determinada por el acento excesivo que han puesto nuestras sociedades en una ciudadana ligada a la racionalidad, la productividad y el consumo como sus rasgos distintivos, se ha perdido como posibilidad para aquellos grupos culturales que no encuadran en tal categora de ciudadana, entre ellos, los nios y las nias. En este sentido plantea Tonucci que la ciudadana ...ha sido pensada, proyectada y valorada tomando como parmetro un ciudadano medio con las caractersticas de adulto, varn y trabajador, y que corresponde al elector pleno. As, la ciudad ha perdido para s misma a los ciudadanos no adultos, no varones y no

Popkewitz, T: Gubernamentalidad y formacin docente. En: La formacin docente. Cultura, escuela y poltica. Buenos Aires. Editorial Troquel. 1988. 3 Alzate, Mara Victoria: La infancia: concepciones y perspectivas. Editorial Papiro. Pereira. 2003 4 Ibd. 5 Ibd

trabajadores, ciudadanos de segunda categora, con menos derechos o sin derechos6. Ahora bien, en medio de la crisis culturales y polticas que han venido trazando el perfil y las problemticas de las actuales sociedades, ha venido emergiendo una nueva concepcin de infancia, que la identifica como un grupo sociocultural especfico y no simplemente como una etapa de preparacin para la vida adulta o como un bien futuro de la sociedad. As, se ha empezado a hablar hoy desde una concepcin de la infancia que entiende al nio y a la nia como sujetos de derechos polticos, es decir, que reconoce para la infancia la posibilidad de una ciudadana constituida de hecho y no por alcanzar. Una ciudadana que como tal, implica derechos y deberes para los nios y que no slo se reconoce como un estatuto a alcanzar con la edad adulta. Los nios y las nias, desde esta perspectiva, no slo tienen derecho a la proteccin y atencin de sus necesidades por parte de la sociedad, sino que cuentan tambin con derechos civiles y polticos que restituyen para ellos libertades bsicas especficas y promueven su calidad de vida en la niez. Con ello se da un mayor reconocimiento del nio y la nia como ciudadano y como sujeto, lo que de alguna manera se traduce en la posibilidad de una mayor participacin social de la infancia. El reconocimiento de los nios y las nias como actores sociales, como sujetos de derecho ha tenido su mayor expresin en la Convencin sobre los Derechos de Nio con la cual se ha dado un importante paso para considerarlos como un grupo social clave de cara a la construccin de nuevos pactos sociales. La Convencin de los Derechos del Nio opera, segn Cillero Bruol7, como un ordenador de las relaciones entre la infancia, el Estado y la familia, posibilitando la organizacin de las polticas de infancia desde una perspectiva de derechos y no desde una perspectiva centrada en la proteccin, en el cubrimiento de necesidades o en el control de la niez. La Convencin, en este sentido, ofrece elementos para revertir la condicin del nio como objeto de las instituciones o de los actores sociales y proyectarlo como un actor social pleno, como un sujeto de derechos: La Convencin de los Derechos del Nio, a diferencia de la tradicin jurdica y social imperante en muchos pases hasta antes de su aprobacin, no define a las nias y los nios por sus necesidades o sus carencias, por lo que les falta para ser adultos o lo que impide su desarrollo. Por el contrario, al nio se le considera y define segn sus atributos y derechos ante el Estado, la familia y la sociedad. Ser nio no es ser menos adulto, la niez no es una etapa de preparacin para la vida adulta. La infancia y la adolescencia son

Tonucci, Francesco: La ciudad de los nios. Un modo nuevo de pensar la ciudad. Buenos Aires. Editorial Losada. P. 35. 7 Cillero Bruol, Miguel: Infancia, autonoma y derechos. Una cuestin de principios. En: http://www.iin.oea.org/Cursos_a_distancia/Infancia_autonomia_derechos.pdf

formas de ser persona y tienen igual valor que cualquier otra etapa de la vida8. Al proyectar al nio como un sujeto pleno de derechos, como un actor social constituido y no por constituir y al llevar a prevalecer sus derechos frente a los de los otros actores sociales, la Convencin de los Derechos del Nio se constituye en una declaracin de derechos humanos que supera la distincin entre derechos civiles, polticos, sociales y econmicos. Los Derechos del Nio son pues, integrales, es decir, que conforman una base de derechos para la sociedad en su conjunto, lo cual implica para las instituciones y la sociedad, el compromiso de garantizarlos de un modo igualmente integral. En este contexto, la Convencin ha consagrado el derecho a la participacin en una serie de artculos que se formulan de la siguiente manera: Artculo 12: Los Estados partes garantizarn al nio que est en condiciones de formarse un juicio propio el derecho de expresar su opinin libremente en todos los asuntos que afectan al nio, tenindose debidamente en cuenta las opiniones del nio, en funcin de la edad y madurez del nio. Con tal fin se dar en particular al nio oportunidad de ser escuchado, en todo procedimiento judicial o administrativo que afecte al nio, ya sea directamente o por medio de un representante o de un rgano apropiado, en consonancia con las normas de procedimiento de la ley nacional. Artculo 13: El nio tendr derecho a la libertad de expresin; ese derecho incluir la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de todo tipo, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o impresas, en forma artstica o por cualquier otro medio elegido por el nio. El ejercicio de tal derecho podr estar sujeto a ciertas restricciones, que sern nicamente las que la ley prevea y sean necesarias: a) Para el respeto de los derechos o la reputacin de los dems; o b) Para la proteccin de la seguridad nacional o el orden pblico o para proteger la salud o la moral pblicas. Artculo 14: Los Estados Partes respetarn el derecho del nio a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin. Los Estados Partes respetarn los derechos y deberes de los padres y, en su caso, de los representantes legales, de guiar al nio en el ejercicio de su derecho de modo conforme a la evolucin de sus facultades. La libertad de profesar la propia religin o las propias creencias estar sujeta nicamente a las limitaciones prescritas por la ley que sean necesarias para proteger la seguridad, el orden, la moral o la salud pblicos o los derechos y libertades fundamentales de los dems.
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Artculo 15: Los Estados Partes reconocen los derechos del nio a la libertad de asociacin y a la libertad de celebrar reuniones pacficas. No se impondrn restricciones al ejercicio de estos derechos distintas de las establecidas de conformidad con la ley y que sean necesarias en una sociedad democrtica, en inters de la seguridad nacional o pblica, el orden pblico, la proteccin de la salud y la moral pblicas o la proteccin de los derechos y libertades de los dems. Artculo 30: En los Estados en que existan minoras tnicas, religiosas o lingsticas o personas de origen indgena, no se negar a un nio que pertenezca a tales minoras o que sea indgena el derecho que le corresponde, en comn con los dems miembros de su grupo, a tener su propia vida cultural, a profesar y practicar su propia religin, o a emplear su propio idioma. Artculo 31: Los Estados Partes reconocen el derecho del nio al descanso y el esparcimiento, al juego y a las actividades recreativas propias de su edad y a participar libremente en la vida cultural y en las artes. Los Estados Partes respetarn y promovern el derecho del nio a participar plenamente en la vida cultural y artstica y propiciarn oportunidades apropiadas, en condiciones de igualdad, de participar en la vida cultural, artstica, recreativa y de esparcimiento. Ahora bien, aunque la Convencin de los Derechos del Nio reconoce el derecho de la infancia a mrgenes ms amplios de autonoma, de expresin y de pensamiento en la sociedad, sin embargo no ofrece de manera explcita los elementos que permitiran comprender el derecho a la participacin como un factor efectivo de reconocimiento de la ciudadana de los nios, sobre todo de los nios ubicados en el rango de edad que va de los cero a los cinco aos. Como lo afirma Baratta, ...el derecho de expresar la propia opinin no se extiende a toda su visin del mundo, sino que comprende solamente las situaciones que afectan al nio. Slo en relacin a estas situaciones el primer prrafo del artculo 12 prev que su opinin sea tenida debidamente en cuenta9 Esto por dos razones. En primer lugar porque la Convencin no determina si el derecho a que las opiniones del nio sean tenidas en cuenta, puede ir ms all de las situaciones que lo afectan, de modo que esas opiniones contribuyan a conformar un espacio pblico de debate. Es decir, si la voz de los nios puede ser escuchada como una voz que confluye con otras en la toma de decisiones que afectan al colectivo como tal, o si solamente se toma en cuenta en la
Baratta, Alessandro: Infancia Infancia_democracia_A._Baratta.pdf
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democracia.

En:

www.iin.oea.org/Cursos_a_distancia/

medida en que las decisiones que otros toman los afectan directamente, lo que de paso plantea una pregunta por quin o que instancia podra establecer qu tipo de decisiones podran afectar a los nios y nias. Al respecto Baratta propone que se supere la asimetra existente entre adultos y nios a la hora de definir los asuntos que afectan a la infancia, asumiendo que los asuntos que afectan a los nios y las nias son todos los asuntos, ya que cualquier decisin que se tome en el mbito poltico, econmico, social y cultural tendr un efecto sobre sus vidas. En segundo lugar, porque la Convencin, al apelar al estado de madurez del nio como un factor a tener en cuenta a la hora de tomar en consideracin sus opiniones, otorga al adulto la potestad para decidir si el nio efectivamente tiene la madurez necesaria para participar. Con ello, la falta de competencia del nio puede favorecer la negacin de su calidad de sujeto de derechos. La incomprensibilidad del nio, por esta va, implicara la legitimacin de las estructuras de dominacin de los adultos que trivializan y malinterpretan la voz de los nios10. En ltimas, una interpretacin restringida o amplia del derecho a la participacin promulgado por la Convencin depende de, hasta qu punto se admita una ciudadana de los nios y las nias que no sea dependiente de la ciudadana de los adultos11. Es decir, depende de que los adultos puedan considerar las voces de los nios como voces que entran en igualdad de condiciones con las de otros actores sociales (incluido el Estado) y que como tal, deben ser escuchadas, no slo porque sea un derecho establecido el hacerlo, sino por que se considera que las voces de los nios y nias son cruciales para la construccin de la democracia. Lo cual exige para los adultos una disposicin autntica para aprender de los nios y las nias, para entrar en dilogo con sus formas de ver y vivir la vida, para comprender que ellos portan saberes y experiencias que son claves a la hora de construir la vida pblica. La ciudadana del nio, tal y como lo plantea Baratta, sera diferente, pero no menor que la de los adultos. As, para los nios y nias entre los cero y los cinco aos, el derecho a la participacin exige no slo que se abran vas institucionales para que sus opiniones puedan ser escuchadas sino, y sobre todo, que los adultos comprendan que la expresin del nio no necesariamente se remite a los cdigos lingsticos, sino que pasa por una diversidad de posibilidades, tales como el juego, el arte o el cuerpo. Escuchar la voz de los nios exige entonces construir otros criterios de racionalidad y comunicacin para la esfera pblica, exige favorecer interrelaciones entre los espacios pblicos y privados, adems del compromiso de los adultos de respetar las opiniones de las nias y nios y permitir que ellas incidan en el mundo social, lo cual tiene como correlato el deber del adulto de

Ennew, Judith: How can we define citizenship in childhood? En: HPCDS Working Paper Series. Volumen 10. No. 12. Harvard Center for Population and Develpoment Studies. Octubre 2000. 11 Ibd

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...aprender de los nios, es decir, de penetrar cuanto sea posible al interior de la perspectiva de los nios, medir a travs de ello la validez de sus propias opiniones y actitudes (del adulto) y estar dispuesto a modificarlas12. Por estas razones, una interpretacin amplia del derecho a la participacin propuesto desde la Convencin no debera apelar tanto a su contenido regulador de relaciones sociales ya definidas, expresado en la obligacin de permitir que el nio se exprese, que el nio pueda asociarse con otros nios o que pueda participar en las dinmicas culturales y sociales, sino a su contenido programtico, esto es, como indicacin de las tareas de construccin democrtica y de reconstruccin de las instituciones sociales que deben llevarse a cabo y que deben ser asumidas por el colectivo, para empezar a darle significado a la ciudadana de los nios y las nias. Pues, en ltimas, puede decirse que el sentido de la Convencin es el de que la infancia debe hacerse ms prxima y presente en la sociedad adulta, para evitar que persista el que sintamos a los nios como ajenos a nuestro mundo social del presente, e incluso a ese futuro colectivo que empieza hoy mismo, no maana.13 As, por ejemplo, la libertad de asociacin de los nios y nias no simplemente puede consistir en permitir que ellos se renan, sino que debe expresarse como la necesidad que tiene la democracia y la sociedad de que los nios y nias tengan una presencia social organizada y que cuenten para ello con el apoyo del Estado y de las organizaciones sociales. De acuerdo con lo anterior, la adopcin de la Convencin por parte de Colombia no es el nico paso que hay que dar para poder garantizar a los nios y nias la vivencia plena del derecho a la participacin. Por el contrario, se requiere que la sociedad misma reconfigure su base poltica, econmica y socio cultural para que los derechos de los nios y nias se constituyan en la expresin de nuevas formas de reconocimiento entre los sujetos, entre los adultos y los nios. Esto es, en nuevas formas de distribucin y ejercicio del poder: El protagonismo infantil significa una redefinicin del poder en la sociedad, un cuestionamiento frontal del poder basado en los adultos. Esto no simplemente hace posible una nueva manera de repensar una nueva cultura de los nios en nuestras sociedades, sino que demanda deconstruir y construir una nueva cultura adulta. Esto va ms all del romanticismo de escuchar la voz de los nios, implica asumir que los nios pueden y deben transformar la sociedad14. La participacin de los nios y las nias en Colombia requiere entonces de descentramientos por parte de los sujetos y de las instituciones que median sus interacciones. Por s sola la Convencin no basta para hacer efectivo el derecho a la participacin, pues su expresin como voluntad poltica en torno a
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Baratta, Alessandro: Op. Cit. Alzate, Mara Victoria: Op. Cit. 14 Ennew, Judith: Op. Cit.

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la infancia requiere de la comprensin de sus posibilidades y alcances. Slo de este modo las organizaciones sociales podrn definir su papel en la construccin de este derecho en articulacin con las acciones que emprenda el Estado o reformulndolas radicalmente all donde sea necesario hacerlo. En ltimas, como lo plantea Mara Victoria Alzate, Desde la perspectiva de los derechos humanos, la cuestin de la infancia como sujeto de derechos constituye todo lo contrario a un problema de corte sectorial o corporativo. El desmonte y la deslegitimacin de la cultura de la incapacidad constituyen pieza central de este proceso. No parece exagerado concluir afirmando que el problema de la ciudadana de la infancia constituye un aspecto medular futuro de la ciudadana de todos. En la medida en que los conflictos y la complejidad de nuestras sociedades han disuelto el ideal de un futuro a alcanzar, empieza a aparecer como algo clave la visin que los nios y las nias, desde sus perspectivas, pueden aportarle al presente. Ya no se trata de alcanzar el futuro, sino de poder llegar a un futuro prximo, ms cercano al presente, en el cual al menos podamos convivir. En este sentido, la lucha por los derechos de los nios y las nias es una lucha por los derechos de todos. De esta forma puede pensarse que la lucha por los derechos de los nios y las nias no es simplemente una lucha como la que tuvieron que dar otros grupos de excluidos para reivindicar sus posibilidades vitales, sino que comporta una reconfiguracin, tanto del campo de la lucha, como de los objetivos de la misma. La lucha por los derechos de los nios y las nias no se define entonces, tanto por las condiciones de dominacin sobre la infancia que se espera contener, sino por la posibilidad de que la sociedad extienda una base de derechos para todos los ciudadanos que opere como elemento de identidad cultural y poltica, como ncleo de ciudadana. En este contexto, las sociedades actuales han empezado a preguntarse si los nios y las nias no son tan slo el futuro de la ciudadana sino una posibilidad especfica de la ciudadana. Es decir, si no encarnan nuevas prcticas y discursos, nuevas formas de ser y de percibir el mundo que traen aparejadas tambin nuevas formas de ciudadana que se han desconocido sistemticamente en la cultura. As, Pensar la infancia como sujeto de derechos consiste en especificar el sentido y alcance de sus derechos humanos. Estos ltimos deben ser entendidos, en primer lugar y de manera fundamental, como instrumentos aptos para cerrar progresivamente la brecha entre los derechos de la persona y los derechos del ciudadano. Si es verdad que slo con la democracia se superan los problemas de la democracia, entonces tambin debera ser verdad que slo con ms ciudadana se superan los problema de la ciudadana.15

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Alzate, Mara Victoria: Op. Cit

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En medio de las contradicciones propias del mundo que estamos viviendo cobra entonces sentido la discusin sobre el derecho de los nios y las nias a la participacin. Y slo desde estas contradicciones puede decidirse si este derecho es asumido de una manera radical por la cultura y la poltica actual, o si por el contrario, simplemente se convoca la participacin de los nios como un plus para la espectacularizacin de las diferencias culturales sin mayor trascendencia poltica. Pues en este ltimo caso, el derecho a la participacin de los nios podra significar su alienacin poltica.

1.2 La participacin de los nios y las nias y la construccin de la ciudadana Si consideramos a la infancia como un fenmeno social que engloba cada individualidad y le imprime trascendencia a su singularidad haciendo que en la particularidad y originalidad irrepetible de cada nio se condense la fuerza simblica de su pertenencia al colectivo infancia, comprenderemos que cada nio es una realidad pblica irreductible al mbito de lo privado o privatizable. Cussianovich Pensar la participacin de los nios y las nias exige considerar la necesidad de resignificar los procesos de participacin poltica. La participacin, que la mayora de las veces ha sido restringida a los procesos de eleccin de representantes, tiene entonces que abrirse a unas connotaciones ms amplias. Al ser entendida como la posibilidad que tienen los ciudadanos en el marco del sistema democrtico de incidir en la toma de decisiones que los afectan y de apropiar los mecanismos que el Estado ofrece para entrar en interlocucin con l, la participacin se propone como una estructura de socializacin poltica, esto es de construccin de identidades a partir de la construccin de lo pblico, y como un proceso de reconocimiento entre las culturas y entre los diversos grupos humanos a partir del despliegue de sus proyectos polticos. Lo cual conlleva adems, el reconocimiento de los sujetos como sujetos de derechos, como actores capaces de definir sus posibilidades vitales en el marco de la construccin de un mundo compartido. La participacin permite pensar en la construccin pblica de lo privado y en la construccin de lo pblico a partir de las identidades y de los contextos, a partir de las culturas. Pues la participacin ciudadana slo puede darse como un puente de relaciones entre lo local y lo global, entre lo particular y lo universal que vaya ms all de la reivindicacin de los intereses comunitarios en la esfera pblica. Como lo seala Etienne Tassin, mientras que

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...el respeto de las pertenencias individuales es una condicin de la vida poltica, sin la cual el espacio pblico no tendra ya ningn sentido, el bien pblico que no es el patrimonio de ninguna comunidad particular, no puede entonces consistir en la afirmacin y la preservacin de una pretendida identidad comunitaria: es la preservacin, la autoinstitucin continuada del espacio poltico de aparicin y visibilidad que da lugar a un mundo comn (...) La subjetividad poltica experimentada en el espacio pblico, fuera de toda filiacin y de toda pertenencia, me hace reconocerme como el agente de mis actos en el seno de relaciones antagonistas. El sujeto poltico es el actor revelando en la accin y la palabra pblicas su singularidad a los otros, sobre una escena de aparicin (...) la subjetivacin poltica, producida en la accin, es, como ya vimos, condicin trascendental de una identificacin cultural abierta a los otros estilos de vida.16 En el centro de lo que llamamos participacin se encuentra la idea de que los intereses de los sujetos deben ser construidos colectivamente, de modo que el colectivo responda a ellos en la medida en que esto conlleve la restitucin de derechos inalienables para todos. En este contexto, la participacin de los nios y las nias tiene un doble significado poltico. En primer lugar, el reconocimiento de los nios como sujetos de derechos y no simplemente como personas bajo la tutela de los adultos introduce un principio de diferenciacin y de respeto para ellos, frente al desconocimiento del cual han sido objeto en los diversos escenarios sociales. Por esta va las nias y los nios tienen la posibilidad de entrar en escena como actores sociales de modo que su palabra sea escuchada. As, las voces de los nios y las nias en lo pblico podran ser la garanta de la escucha de muchas otras voces, tal y como plantea Tonucci: As, la propuesta consiste en sustituir al ciudadano medio, adulto, varn y trabajador por el nio. No se trata de llevar a cabo iniciativas, de no dejar pasar oportunidades, de disear estructuras nuevas para los nios, de defender los derechos de una componente social dbil. No se trata entonces de modificar, actualizar, mejorar los servicios para la infancia lo que, de todos modos, sigue siendo naturalmente un deber de la administracin pblica. Se trata en cambio de bajar la ptica de la administracin a la altura del nio, para no perder a nadie. Se trata de aceptar la diversidad que el nio trae consigo como garanta de todas las diversidades. Se supone que cuando la ciudad est ms adaptada a los nios, ser tambin ms apropiada para todos.17

Tassin, Etienne: Identidad, ciudadana y comunidad poltica: Qu es un sujeto poltico?. En: Filosofas de la ciudadana. Sujeto poltico y democracia. Homo Sapiens Ediciones. 2001 17 Tonucci, Francesco: La ciudad de los nios. Un modo nuevo de pensar la ciudad. Buenos Aires. Editorial Losada. P. 35.

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En segundo lugar, la participacin de los nios y las nias puede ser la posibilidad de democratizacin de diversas instancias sociales claves para el desarrollo humano tales como la escuela, la familia y la comunidad. La escuela, una instancia tradicionalmente moderna, ha considerado a los nios y nias como materiales que pueden ser moldeados en funcin de los requerimientos de la sociedad. Por esta razn, los nios y nias han sido considerados como objetos de accin pedaggica ms que como interlocutores vlidos y otros en la convivencia. De la misma manera la familia y la comunidad han acallado las voces de los nios y las nias al considerarlos como una especie de propiedad o de objeto sobre el cual decide la autoridad de los adultos. La participacin de los nios y las nias conllevara entonces la necesidad de que los tres escenarios mencionados (y junto con ellos los dems espacios sociales) se constituyan en espacios de construccin democrtica y no sigan permaneciendo aislados unos de otros. Esto significara a la vez, la repolitizacin de estos espacios y su reconfiguracin en torno a los sujetos y no simplemente la bsqueda de su moldeamiento en pos de intereses futuros y abstractos a los cuales subyacen decisiones polticas coyunturales. Al respecto afirma Ulrich Beck que es posible ...distinguir dos formas de hacer que el espritu de la democracia se convierta en el espritu de una sociedad: por un lado, la socializacin (escuelas, universidades, educacin de los padres, televisin, etctera); por el otro las acciones, es decir, la experiencia de libertades polticas a travs de su prctica y ejercicio18. En concordancia con lo anterior, Baratta afirma que la cuestin de la democracia tiene que ver directamente con la posibilidad de admitir la ciudadana de los nios y las nias. En este sentido afirma el autor que los derechos de los nios son una ocasin favorable para reforzar la democracia19, pues ...la infancia se ha tornado la cuestin lmite de la democracia. O para decir esto de otra manera, la democracia saldr de la infancia slo cuando haya comenzado a medirse con la cuestin infantil como una cuestin interna, no ms como una cuestin meramente externa...En mi opinin el futuro de la democracia, para utilizar el ttulo de un conocido libro de Norberto Bobbio, est fundamentalmente vinculado al reconocimiento del nio, no como un ciudadano futuro sino como un ciudadano en el sentido pleno de la palabra20. Podra decirse, recogiendo lo expuesto, que la participacin de los nios y las nias se constituye en un signo de las posibilidades efectivas de participacin que tiene a su alcance una sociedad. En este sentido la participacin de la infancia puede convertirse en una veta rica para la comprensin de la dinmica
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Beck, Ulrich: Hijos de la libertad. Buenos Aires. Fondo de Cultura Econmica. 2002 Baratta: Op. Cit. 20 Ibd

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social y poltica de un contexto dado o de una sociedad. Pero adems y tal vez ello sea lo ms importante, la participacin infantil representa la oportunidad para que los nios y las nias puedan construir sus identidades en medio del juego de construccin de las identidades de otros grupos y actores sociales, para que puedan coincidir con los adultos (y para que los adultos coincidan con ellos) en la tarea de elaboracin del estatuto de lo social a partir de la elaboracin de lo subjetivo. Pues en medio de la tensin entre la subjetividad y la colectividad, puede la primera interpelar la pretensin de globalidad de los proyectos sociales y puede la segunda descolocar a la primera posibilitando su construccin permanente. Si los nios y las nias participan de manera amplia en las dinmicas sociales y polticas, no puede significar esto una oportunidad para que los adultos y las instituciones puedan cuestionarse, ms all de los estrechos mrgenes en los cuales suponen que dinamizan preguntas esenciales? No puede ser la participacin de los nios y las nias una oportunidad para que los adultos aprendan sobre la ciudadana, la convivencia, las normas, sobre otras posibilidades vitales, encarnadas por otros sujetos? Tal vez sea preciso recordar aqu que ...los excluidos, en el caso los nios como conjunto representan un hecho tico, vale decir una interpelacin a la globalidad de los proyectos sociales, polticos, econmicos; a los discursos sobre democracia, ciudadana, que no han hecho en las ltimas dcadas sino ensanchar el mundo de los excluidos y reforzar el reducido mundo de los otros. Esto no es algo secundario. Recuperar por el contrario, la exigencia de ser protagonistas, de participacin sustantiva que reclaman los nios del mundo entero no es slo una exigencia de hacerles espacio en la produccin econmica, en las instancias de decisiones, etc. La demanda de los nios por protagonismo, por participacin real es un grito por la dignidad, por el valor de todo ser humano; la exclusin, el anonimato, el ocultamiento, la privatizacin de la infancia va la no participacin inscriben a la humanidad en el camino de la deshumanizacin. Por ello no se puede, sin graves implicancias desatender el respeto que los nios exigen de su derecho a existir socialmente, a participar21. Ahora bien, en la medida en que el derecho a la participacin de los nios consagrado en la Convencin de los Derechos del Nio, segn lo expuesto hasta el momento, cobra sentido en el marco ms amplio de la pregunta por el sentido de la ciudadana de los nios, considerar la participacin de los nios en edad preescolar implica entonces preguntarse por la ciudadana en los primeros aos de la vida.

Cussianovich: Protagonismo, participacin y ciudadana como componente de la educacin y ejercicio de los derechos humanos de la infancia. En: http://www.guiagenero.com/GuiaGeneroCache%5CPagina_DesarrHumano_000278.html

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En la infancia temprana, como se sabe, toman forma los aprendizajes bsicos que determinan las posibilidades de inscripcin de los sujetos en la cultura. Hablar de la ciudadana en los primeros aos de la vida no puede significar, as, otra cosa que plantearse las posibilidades de comprender los procesos de socializacin primaria como procesos de socializacin poltica, es decir, como procesos de restitucin de libertades polticas y de ejercicio de derechos y de asuncin de responsabilidades. La socializacin poltica, entendida como todo tipo de aprendizaje formal o informal, deliberado o no, en todos lo estadios del ciclo vital, incluyendo no slo el aprendizaje poltico explcito sino tambin el nominalmente no poltico que afecta sin embargo el comportamiento poltico22 incorporara, desde esta perspectiva, un doble sentido: el de propiciar la construccin de subjetividades polticas y democrticas y el de favorecer, en medio de procesos de construccin de la democracia, el desarrollo de los nios y la construccin de sus identidades.

1.3 La participacin y el desarrollo infantil en las primeras etapas de la vida Segn lo expuesto en el apartado anterior, la participacin de los nios y las nias entre cero y cinco aos puede ser vista, a la vez, como un proceso pedaggico y como una lgica de construccin y accin colectiva, que ligara el desarrollo de los nios y las nias a la construccin de la ciudadana y la democracia. En primer lugar, como proceso pedaggico, la participacin vinculara el desarrollo de los nios pequeos a prcticas de ciudadana en ambientes democrticos, sean estos la familia, el jardn infantil, la escuela o los espacios de participacin que puedan ofrecer la ciudad o las instituciones del Estado. La participacin infantil, en este sentido, tendra una connotacin pedaggica de formacin para la ciudadana y la democracia e inscribira a los sujetos en prcticas de ciudadana, a partir de las cuales propiciara su construccin y reconocimiento como sujetos polticos, jalonando de este modo el desarrollo humano de los nios y nias. Las diversas instancias de formacin de los nios y las nias pueden, desde esta perspectiva, involucrar a los nios y a las nias como agentes activos de su propio desarrollo: (...) las fuerzas externas no configuran de una manera pasiva la personalidad de los nios. Estos reaccionan ante los hechos y desempean un papel activo en la construccin de sus propias vidas. Desde el lactante que decide cuando aceptar un contacto visual y cuando rechazarlo hasta el adolescente que toma decisiones estratgicas y responsables, sobre su vida, los nios
Greenstein, Fred: Socializacin poltica. En: Enciclopedia Internacional de las Ciencias Sociales. Vol. 10. Madrid. Aguilar. P.20-25
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forman parte de un proceso recproco (...) Es un error pretender que el derecho a expresar la opinin y a que sta se tome en serio se aplica nicamente a aquellos menores que son lo suficientemente maduros y tienen bastante seguridad en s mismos como para exigir este derecho a los adultos. Siempre que un nio tome una decisin en nombre propio, expresa su opinin y sus preferencias. El deseo de un nio pequeo de subir por las escaleras es tan vlido como la exigencia de un nio mayor de recibir una educacin pertinente. Tener en cuenta la opinin del menor no significa permitir a un nio de un ao subir por las escaleras sin proteccin; significa reconocer el impulso hacia la exploracin y la competencia, y ayudar al nio a encontrar una forma segura para satisfacer sus necesidades de expresin.23 En segundo lugar, como lgica de construccin y de accin social, de accin concertada con otros, la participacin tendra que estar atravesando los diversos contextos en los cuales transcurre la vida cotidiana, no slo de los nios, sino de todos los ciudadanos, de modo que dichos contextos puedan articularse entre s como contextos de construccin de subjetividades polticas en distintos niveles. La construccin de proyectos y programas de participacin infantil, adems de propiciar un ambiente democrtico en el entorno inmediato del nio, debe tener en cuenta que existen otros agentes socializadores en la cultura que pueden incidir en la construccin de la ciudadana en la infancia, lo cual conlleva la necesidad de que dichos programas y proyectos reconozcan las distintas propuestas de socializacin poltica que atraviesan la vida cotidiana de los nios y las nias de cero a cinco aos y entren en dilogo con ellas. La participacin infantil en las primeras etapas de la vida no puede prescindir de ninguno de los dos aspectos mencionados. Una pedagoga para la participacin de los nios entre los cero y los cinco aos que no tenga como correlato la democratizacin de espacios como la familia, la escuela o el jardn infantil implicara, para los nios y las nias, una contradiccin entre aquellos lugares que promueven la participacin y aquellos que simplemente la niegan o la caricaturizan. En un momento del desarrollo en el cual se forjan los procesos de construccin de identidades, en el cual, segn Berger y Luckman el nio internaliza al Otro de la cultura y define en relacin con ese Otro su propia subjetividad, ello implicara para el nio una pugna, un conflicto entre imaginarios y entre realidades igualmente significativas para l. Del mismo modo, la democratizacin de los espacios de construccin de la infancia sin una propuesta pedaggica que los sustente, podra implicar para los sujetos un desconocimiento del sentido de esos espacios y, por ende, un entrecruzamiento o amalgamiento entre discursos democrticos y prcticas puramente formales de participacin.
Barlan, Sheridan; Hart, Roger; Satterthwait, Davis; De la Barra, Ximena y Missair, Alfredo: Ciudades para la niez. Los derechos de la infancia, la pobreza y la administracin urbana. UNICEF. Bogot. 2004. p. 45
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La participacin de los nios y las nias en edad preescolar, entendida entonces como un proceso pedaggico y como una lgica de organizacin y de accin con otros en los distintos espacios de socializacin, consistira en un esfuerzo consciente y planeado que apuntara a que los cambios cualitativos del desarrollo de los nios y nias puedan darse de manera coherente y articulada y a que ellos y ellas puedan ser reconocidos como los agentes activos de esos cambios. En este sentido, ofrecer a los nios entornos que les permitan tomar decisiones, puede ayudarles a participar activamente en su desarrollo. En el marco de cualquier entorno cultural es importante conocer las perspectivas que tienen los nios sobre sus propias vidas y sobre esta base, as como la de la nocin que tiene los adultos de su inters superior formular una adecuada asistencia local.24 As, la participacin y la educacin inicial se encontraran vinculadas de manera estrecha, no simplemente porque la participacin se constituya en un enfoque pedaggico para el trabajo con los nios pequeos, sino sobre todo porque la participacin comportara el sentido mismo de la educacin inicial: (...) la participacin infantil no puede tener como objeto abstracciones o realidades que estn fuera del alcance de los nios y las nias. Es necesario promover experiencias que permitan a los nios aprender a intervenir participando de su entorno ms cercano, que es sobre el que tienen la informacin suficiente, lo que les facilitar poder opinar y actuar. El bagaje que poseen los nios, el hecho de estar cada da en contacto directos con la calle, y con esa mirada tan sana y a la vez tan ntida, hacen que su conocimiento pueda tener la misma validez que la de cualquier adulto. Si las experiencias en las que se implican los nios y las nias giran en torno a asuntos que son conocidos, ello garantiza un clima de seguridad para participar porque los temas sobre los que trabajan son abordables y tienen una dimensin y complejidad a su medida. Se evitan los miedos a ser interrogados y/o evaluados por un adulto. Hay que garantizar la posibilidad de hacer cosas con el conocimiento prctico adquirido por la experiencia directa de las diferentes situaciones de la vida cotidiana. 25 Ms que ensear la participacin, como lo afirma Roger Hart, se deben promover espacios de socializacin de los nios y nias en edad infantil que promuevan su participacin, que les permitan explorar y conocer su entorno de una manera segura, en relacin con otros nios y nias y con los adultos. En este contexto, los programas y proyectos de participacin infantil para la primera infancia tendran que articularse en torno a los aspectos del desarrollo de los nios y las nias que permitiran configurar, para los distintos rangos de edad, posibilidades efectivas de participacin y construccin de la ciudadana.
Ibd.: 45 Trilla, Jaume & Novella, Ana: Educacin y participacin social de la infancia. En: www.campusoei.org/revista/rie26a07.htm
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La participacin de los nios y nias de cero a dos aos de edad Al hablar de la participacin de los nios y las nias recin nacidos, es clave comprender el modo en que ellas y ellos configuran su mundo, lo que de paso significa preguntarse por cul es el mundo o el entorno ms prximo para el recin nacido sobre el cual l tiene la posibilidad de actuar. Esto por supuesto, significa aceptar de entrada que los recin nacidos son sujetos activos, que desde el momento del nacimiento se vinculan de manera activa con su mundo y con los adultos26. En este sentido, se puede constatar que los recin nacidos poseen sistemas de transmisin y recepcin de informacin y sistemas de accin cuya articulacin les posibilita para participar de un modo activo en su mundo. En efecto, los nios y las nias recin nacidos poseen, en primer lugar, sistemas de recepcin que informacin, que aunque no se encuentran totalmente perfeccionados, si permiten que ellas y ellos evidencien ciertas preferencias perceptivas. Por ejemplo, los nios y las nias prefieren los estmulos visuales que provienen de las personas, lo que de entrada los capacita para una interaccin con ellas. En segundo lugar, los nios y nias recin nacidos cuentan con sistemas que les permiten transmitir informacin a los adultos, para manifestarles su estado y hacer efectiva la satisfaccin de sus necesidades. Entre estos sistemas se encuentran el llanto, la risa, las expresiones del rostro. En tercer lugar, los nios y las nias, desde su nacimiento, cuentan con sistemas de accin, que son muy elementales y de carcter reflejo, que sin embargo les permiten relacionarse de manera activa con el entorno.27 Los nios y las nias recin nacidos, entonces, se encuentran en un continuo intercambio con su medio, el cual no reciben de un modo pasivo, sino que lo transforman. Las investigaciones han mostrado as que los recin nacidos buscan y reciben activamente los estmulos sociales. Esto significa, que los dispositivos que poseen los nios y las nias para relacionarse con el entorno, cobran sentido y se desarrollan en un contexto social, por lo cual se puede hablar de una especie de sincrona entre las capacidades de que disponen los bebs y la respuesta que su puesta en marcha suscita en los adultos. 28 Ahora bien, conforme los recin nacidos van creciendo y su actividad motora se va incrementando, se empiezan a configurar para ellos nuevas posibilidades de interaccin con su mundo. As, a partir de los cinco meses los nios y nias empiezan a explorar los objetos que se encuentran ms prximos a ellos y empiezan a tener ms independencia de los adultos gracias al gateo. El juego, entonces, se convierte en la actividad por excelencia del recin nacido, quien entre los seis y los ocho meses de edad se apega de un modo muy fuerte a las figuras parentales, lo cual le permite construir y explorar el entorno fsico y social con una base afectiva segura. Precisamente el establecimiento de
UNICEF: Necesidades y derechos en el marco de la Convencin de Naciones Unidas sobre los derechos del nio. Madrid. UNICEF. 2004 27 Ibd 28 Ibd
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vnculos afectivos estrechos entre el nio y una o ms de los adultos que los rodean constituye un requisito bsico para la construccin de la autonoma del nio y de la interaccin y la comunicacin entre l y su mundo. En este contexto es pues, de vital importancia, la interaccin y la comunicacin no verbal entre el recin nacido y el adulto. As, por ejemplo, se ha encontrado que en las diversas secuencias de alimentacin, higiene, y juego, el adulto y el nio ponen en juego diversos rituales de interaccin cuya secuencia es muy parecida a lo que se hace en la conversacin29, al punto que algunos investigadores han afirmado la existencia de una intersubjetividad primaria que estara en la base de la conciencia y de la intencionalidad individual.30 Segn lo que se ha venido planteando, el mundo prximo para el recin nacido lo constituyen los objetos ms cercanos y los adultos a quin l se apega. Entre el nio, los adultos y los objetos se forma entonces una trada que va a posibilitar, para el nio, el desarrollo de la funcin simblica. La relacin entre el adulto y el nio empieza a ser mediada por los objetos, con lo cual cobra forma un proceso de intersubjetividad secundaria que da paso al uso del lenguaje por parte del nio.31 Es pues de gran importancia, para el nio, que pueda explorar los objetos, su mundo circundante, a partir de varios adultos que le presten atencin. Este es pues un elemento clave de participacin en esta etapa especfica del desarrollo. Los nios y nias, que en estas primeras etapas de su desarrollo pueden interpretar ya las emociones de los adultos, acuden a los adultos frente a una situacin nueva para recibir informacin relativa a la manera de actuar en la situacin, lo cual es un elemento fundamental para la construccin de una subjetividad poltica desde la primera infancia. En este sentido, los adultos, como proveedores de informacin para el nio, tendran que estar evaluando las diversas situaciones que a l se le presenten, desde una perspectiva de participacin. En este periodo de la infancia, la educacin del nio pasa por procesos no formales, que son agenciados bsicamente por los adultos ms prximos. Estos procesos aportan al nio el aprendizaje que l requiere en el contexto de su desarrollo, por lo cual es clave para propiciar la participacin en estos tramos de edad, que el ambiente del nio, en primer lugar, favorezca su exploracin, siendo amplio, seguro y adecuado a las posibilidades del nio en esta edad y, en segundo lugar, que dicho ambiente cuente con un adulto que favorezca la mediacin del espacio fsico y su construccin como espacio social. Con estos dos elementos, puede decirse que los programas y proyectos de participacin en esta edad tendran que: 1. Considerar una proporcin adecuada entre el nmero de nios y nias y el nmero de formadores, de modo tal que la calidad del vnculo afectivo establecido entre el nio y el adulto le permita al primero participar de manera activa en la construccin de su mundo.

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2. Contar con adultos que posean el saber y la experiencia que les permita comprender y dar respuesta a las necesidades expresadas por los nios y las nias 3. Favorecer una comunicacin constante con la familia, contribuyendo a que el espacio familiar se convierta tambin en un espacio de desarrollo y de construccin de la participacin 4. Operar bajo un currculo explcito que organice las actividades cotidianas de modo que stas jalonen de manera intencional el desarrollo del nio en funcin de su autonoma. 5. Posibilitar una relacin nio-adulto mediada por el juego, la afectividad, los lenguajes del cuerpo.32 Como se ve, la participacin en los primeros dos aos de la vida implica de manera importante el trabajo con los adultos ms prximos al nio, en la medida en que estos son los primeros agentes de la participacin para el nio. Es importante que estos agentes aprendan a escuchar los intereses y opiniones de los nios ms pequeos, para que as puedan favorecer su autonoma, lo cual significa, aprender a escuchar a los nios y nias en el contacto que fsico o visual que realizan, en la forma como exploran su medio, en la manera cmo deciden sobre su entorno y las situaciones que se les presentan, en la manera como juegan. La participacin de los nios de dos a cinco aos de edad La interaccin con las figuras parentales que es caracterstica de los primeros dos aos, a partir del segundo ao da paso a la interaccin entre pares. De este modo, el mundo del nio se ensancha: se empieza a relacionar con otros nios y con otros adultos, en contextos diferentes al espacio familiar. Aunado a esto, el uso del lenguaje, que le permite a los nios comunicarse y expresar sus necesidades, amplia sus posibilidades de desarrollo y de interaccin social. La participacin, para los tramos de edad que van de los dos a los cinco aos, se encuentra ms ligada a la construccin de las normas y a la construccin del propio autoconcepto por parte de los nios y las nias. As, los nios y las nias, desde el segundo ao de edad, ya buscan participar de manera ms activa en sus rutinas diarias, por lo cual ponen en entredicho las normas de los adultos. Los procesos de construccin de la identidad se dan en el marco de un desafo a las normas de los adultos, de una transgresin a las mismas que le permite al nio comprender el sentido y la obligatoriedad de la norma. Precisamente por esta razn, la formacin para la participacin de los nios y nias de dos a cinco aos debe abrir espacios en los cuales se puedan reconocer y comprender a los nios y nias en dichos intentos. Esto no significa que los centros infantiles aboquen al nio o a la nia a la violacin de la norma, sino que ms bien deben reconocer y potenciar aquellos intentos en los cuales el nio o la nia desafan la norma de cara a la construccin de su propia identidad33.
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Ms bien significa que las normas de los centros infantiles deben ser coherentes y estables y deben ser construidas y explicadas con los nios y nias en formas que las hagan accesibles a sus niveles de comprensin. Al respecto puede considerarse como un estilo de formacin para la participacin y la autonoma, el estilo inductivo de apoyo, que combina altos niveles de exigencia y control de la conducta infantil, mediante mtodos de disciplina inductiva, con altos niveles de comunicacin y afecto.34 Este estilo, que fortalece la autoestima del preescolar, que le permite afrontar las situaciones nuevas con confianza y ser constante en las tareas a realizar, que lo hace competente socialmente, favoreciendo su autocontrol y la interiorizacin de valores morales, se fundamenta en la definicin de unas normas estables y de unas pautas de control de la conducta, que son explicadas a los nios, a partir de procesos fundamentados en la comunicacin, el juego y el afecto.35 Esto, en un contexto de relacin entre pares, significa que el centro infantil debe contar con un currculo que fomente la participacin a travs de la construccin y reconstruccin de las normas, del aprendizaje activo de los nios y de las relaciones sociales entre ellos. Un elemento articulador de la participacin, en este sentido, es el juego. Si bien los nios y las nias entre los dos y los cinco aos de edad siguen desarrollando juegos motores en relacin con otros nios y nias, empieza a adquirir, desde los dos aos, especial importancia el juego simblico, que es clave para la construccin de la autonoma del preescolar y para la construccin conjunta del espacio social. A travs del juego simblico, los nios y las nias aprenden crear smbolos y a compartirlos y a practicar de forma ldica los usos de la propia cultura.36 De esta forma, los nios y las nias, por la constante referencia que implica este tipo de juego a lo real y a la ficcin, permite a los nios y nias construir de manera significativa otros espacios sociales y las reglas implicadas en ellos. Aqu es importante, entonces, que los adultos traten de comprender las particularidades del pensamiento del nio en edad preescolar, de modo que puedan interpretar, a la luz de los juegos de los nios y las nias, las necesidades de desarrollo y de construccin de la participacin que se evidencian all. Sin embargo, el juego no slo permite comprender la manera como los nios y las nias se posicionan frente a las reglas y a los otros en un espacio social determinado, sino que tambin posibilita la construccin colectiva de las normas. Puede decirse que para los preescolares, el juego, y por esta va el arte, constituyen los espacios ms genuinos para la participacin. As, los nios en edad preescolar se involucran en juegos de grupo, en juegos imaginativos a travs de los cuales imitan y conocen las dinmicas sociales que observan a su alrededor, dndole de este modo sentido a su mundo. A
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travs del juego, los nios y nias internalizan la realidad social, la comprenden y a la vez, construyen su propia imagen, se construyen como sujetos. La participacin infantil, en este punto, debe permitir que el juego y el arte se conviertan en lenguajes que, adems de ofrecerse como contextos de trabajo y accin con otros y de construccin de reglas, permitan al nio la expresin de su emociones y la explicitacin de su propio mundo, de sus experiencias cotidianas, pero a la vez la escucha de las vidas, de las voces de los otros en contextos con connotaciones de espacio pblico. La participacin de los nios en edad preescolar comporta, para los adultos, la necesidad de que stos aprendan a interactuar con los nios y las nias, aprendan a jugar con ellos y a leer e interpretar sus juegos, a percibir las preguntas que subyacen a la construccin imaginaria del mundo, a participar en esa construccin y no a dirigirla. Es decir, la necesidad de redimensionar el sentido pedaggico del juego y de la expresin artstica y entrelazar el mundo de vida del jardn infantil con el mundo de vida local. Pero tambin significa deshacer diversas creencias sobre la participacin de los nios y nias en edad preescolar, tales como que los nios en esta etapa de la vida no pueden ser responsables, o que los nios no poseen la capacidad o la experiencia para participar, pues la labor primordial de los adultos, como lo afirman Katz y Barreno37, es la de potenciar la actora de los nios en la vida cotidiana. En la prctica, los adultos deben reconocer a los nios como actores de modo que los propios nios se puedan reconocer a s mismos como tales, participando de cara a la transformacin de sus realidades. Es importante entonces que los adultos comprendan que El desarrollo no es algo que simplemente le ocurre a los nios, al comprometerse con el mundo que les rodea, participan de manera activa en ese proceso recproco. Los nios deben tener acceso a entornos variados, estimulantes y seguros, que les ofrezcan la posibilidad de explorar, simular, experimentar y aprender de sus propias acciones.38

1.4 La participacin como estructura de organizacin y de accin social en los primeros aos del desarrollo Segn lo que se ha dicho, la participacin de los nios y nias en edad preescolar exige poner en juego un proceso que vincule los procesos de cambio y desarrollo de los nios y nias a procesos de socializacin poltica, lo cual implica, por un lado, poner a operar en la vida cotidiana de los nios y nias una estructura pedaggica de formacin para la participacin y, por otro lado, construir un ambiente democrtico en el cual cobre sentido tal estructura. En la medida en que el apartado anterior ha puesto en evidencia, de manera
Comexani: Participacin infantil y juvenil. En: www.cecodap.org.ve/texto/Participacioncompleto.pdf Barlan, Sheridan; Hart, Roger; Satterthwait, Davis; De la Barra, Ximena y Missair, Alfredo: Op. Cit. p 42
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general, cules seran las posibilidades pedaggicas de la participacin de acuerdo con los procesos de desarrollo de las nias y los nios, el presente apartado pondr nfasis en los elementos que tendran que atravesar, de forma estructural, el espacio social de participacin para los nios y nias en edad preescolar. Para ello se puede apelar a tres modelos de participacin infantil: el modelo de Roger Hart, el modelo propuesto por Jaume Trilla y Ana Novella y el modelo propuesto por ngel Gaitn, que si bien no se centran de manera explcita en la participacin de los nios y nias en edad preescolar, si definen aspectos claves a tener en cuenta a la hora de poner en marcha programas y proyectos de participacin con nios y nias de cero a cinco aos. En primer lugar, la escalera de la participacin propuesta por Roger Hart como una metfora para ilustrar los diferentes grados de iniciacin y colaboracin que los nios pueden tener cuando trabajan en proyectos con adultos (...) y que ha sido til como base de un debate sobre cmo los adultos pueden prestar apoyo a la implicacin de los nios hasta el mximo de su capacidad y deseo39, permite comprender y establecer las posibilidades de participacin genuina de los nios en contextos de aprendizaje y de interaccin social. Segn este modelo, existiran tres formas de vincular a los nios en proyectos con los adultos, que sin embargo no son formas genuinas de participacin infantil: la manipulacin o el engao, la decoracin y la actuacin simblica. La manipulacin que constituye el primer nivel de la escalera de la participacin, como lo indica el autor, se refiere a aquellos casos en que los adultos usan conscientemente las voces infantiles para transmitir sus propios mensajes, o en que los adultos, con una buena intencin de trasfondo, niegan haber participado en proyectos con nios porque quieren que los dems piensen que fueron hechos enteramente por stos, y creen que referirse a la participacin de adultos reducira su efectividad.40 La decoracin, segundo nivel de la escalera de la participacin, se define por la adscripcin de los nios y nias a una causa, pero sin tener una idea clara de sta ni haber estado implicados en la organizacin del acto. La decoracin est un peldao por encima de la manipulacin porque los adultos no pretenden que la causa est inspirada por nios, simplemente los usan para reforzarla como si fueran participantes que la comprenden.41 El tercer nivel corresponde con la actuacin simblica, que es llevada a cabo por adultos muy preocupados por dar voz a los nios, pero que no han empezado a pensar la manera de hacerlo de forma cuidadosa y autocrtica. El resultado es que proyectan programas en que parece que los nios tienen voz cuando, de hecho, tienen poca o ninguna capacidad de eleccin respecto al tema o al estilo de comunicarlo, ni tampoco ocasin para formular sus propias opiniones.42

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Hart, Roger: La participacin de los nios en el desarrollo sostenible. Barcelona. UNICEF. 1997. Ibd. 41 Ibd. 42 Ibd.

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Desde estos tres niveles en realidad no se estara hablando de procesos de socializacin poltica, de construccin de subjetividades democrticas y de ciudadana en la primera infancia, sino de una suerte de espectacularizacin de la democracia, que puede tener cierto impacto en la opinin pblica, pero que puede vaciar a la participacin democrtica de sus contenidos polticos fundamentales. Una comprensin de la participacin que sea demasiado simple y que opere an bajo el supuesto de que los nios y nias de cero a cinco aos son an muy pequeos para tomar decisiones que afecten sus realidades, podra entonces derivar en prcticas ligadas nicamente a las tres formas de participacin que constituyen los primeros peldaos de la escalera propuesta por Roger Hart. Por esta razn es importante que los adultos se planteen, de un modo explcito, las posibilidades efectivas de eleccin y de incidencia en su realidad que tendran los nios y nias de cero a cinco aos en el contexto de un proceso de formacin para la participacin. El reconocimiento de la capacidad de los nios y nias en edad preescolar para tomar parte activa en sus entornos sociales se constituye as en el elemento sustancial que puede permitir hablar de procesos de formacin para la participacin en los cuales est tiene un carcter genuino para los nios y nias. En este sentido, el modelo de Roger Hart propone, por encima de los tres niveles de participacin no genuina, cuatro niveles de participacin que se caracterizaran por ofrecer diversas oportunidades a cualquier nio para que ste pueda decidir participar en l con toda su capacidad.43 Desde estos cuatro niveles el desarrollo de los nios y las nias en edad preescolar se articulara con la expresin de sus propios intereses y expectativas. La posibilidades de eleccin de los nios y las nias se amplan y cualifican de manera gradual en la medida en que se asciende a travs de los cuatro niveles de participacin genuina. En el cuarto nivel de la escalera de la participacin, asignados pero informados, que corresponde al primer peldao de la participacin genuina, los nios y las nias actuaran de manera voluntaria en las propuestas de los adultos, lo que exigira para los adultos un esfuerzo por comunicar a los nios y nias el sentido de su participacin, de manera tal que puedan captarlo y articularlo a partir de sus propias elecciones y opiniones. En este nivel los nios y nias actan voluntariamente. El quinto nivel, consultados e informados, implicara a los nios y las nias en actividades y proyectos en los cuales sus opiniones y propuestas son tomadas en cuenta por los adultos, lo cual plantea para stos una pregunta por los modos en que se puede hacer efectiva la escucha de los ms pequeos. Este nivel es definido entonces, por el hecho de que los adultos solicitan y tienen en cuenta las propuestas de los nios y nias. A partir del sexto peldao los nios y las nias van a participar de manera activa en la toma de decisiones.
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El sexto nivel, proyectos iniciados por los adultos pero cuyas decisiones son compartidas por los nios, correspondera con una participacin significativa de los nios y las nias en la toma de decisiones, lo cual conllevara que la formacin para la participacin se articule en torno a prcticas de trabajo cooperativo y formas de comunicacin dialgica entre adultos y nios. El sptimo nivel, iniciados y dirigidos por los nios, conllevara la convergencia de los adultos y los nios en torno a proyectos iniciados por stos ltimos, operando los primeros como facilitadores de los procesos. Para el caso de la infancia temprana, esto significa aprender a leer las iniciativas de autonoma de los nios y las nias en las primeras etapas del desarrollo, de modo que estas iniciativas puedan ser potenciadas por los adultos que acompaan el desarrollo del nio y la nia. Finalmente, el octavo nivel, proyectos iniciados por los nios compartiendo las decisiones con los adultos, tendra que propiciar la construccin de espacios de autonoma para los nios y las nias a partir de los cuales ellos puedan dar libre juego a sus propuestas. Desde esta perspectiva, la formacin para la participacin tendra que apoyarse en una comunicacin muy estrecha entre los nios y nias y los adultos, que permita articular la diversidad de miradas que pueden confluir en un proyecto o proceso determinado y que favorezca un apoyo de los adultos que tenga en cuenta las iniciativas de los nios y nias. La participacin genuina de los nios pequeos tambin puede ser pensada desde una tipologa como la que ofrecen Jaume Trilla y Ana Novella44, quienes destacan cuatro formas de participacin: la participacin simple, la participacin consultiva, la participacin proyectiva y la metaparticipacin, de las cuales las tres ltimas permitiran articular el desarrollo del nio con los procesos participativos. En la participacin simple los nios y las nias toman parte en procesos en los cuales son espectadores o ejecutantes, pero sin que hayan intervenido como sujetos en su preparacin ni hayan tomado decisiones concernientes al contenido del proceso o a su desarrollo. En un grado mayor de participacin se encuentra la participacin consultiva, en la cual los nios y las nias no son simples espectadores o ejecutantes, sino que se les solicita su opinin sobre los asuntos que son importantes para ellos. Este tipo de participacin alienta a los nios y nias a opinar, proponer o valorar y se facilitan canales para ello.45 La forma ms elemental de esta participacin puede ser solicitar la opinin de los nios y nias sin que necesariamente esto implique ningn compromiso de hacer efectiva dicha opinin. En tales casos la demanda es una forma de obtener informacin por parte de quien dirige el proceso sobre la valoracin o aceptacin que ha tenido o tendr previsiblemente una actividad, servicio,

Trilla, Jaume & Novella, Ana: Educacin y participacin social de la infancia. En: www.campusoei.org/revista/rie26a07.htm 45 Ibd

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producto o lo que sea.46 La forma ms elaborada de este tipo de participacin puede encontrarse en los procesos en que la opinin de los nios y nias es decisiva en relacin con el asunto que se est tratando. Segn los autores, las formas de participacin que hemos llamado simple y consultiva tienen siempre una cierta connotacin de exterioridad. El sujeto es destinatario de una actividad o tiene opinin sobre ella, pero el proyecto est en otras manos.47 La participacin proyectiva, por su parte, no propondra a los nios y nias como destinatarios de la accin de los adultos, sino que los implicara como actores o protagonistas en la transformacin de su realidad. En este tipo de participacin, el proyecto es de los nios, de manera tal que los sujetos no se limitan a ser simples usuarios, sino que se convierten en agentes: Se trata, por tanto, de una participacin ms compleja. Una participacin que, en su grado ms elevado, ocurre en las diversas fases del proyecto o de la actividad. En primer trmino, en la propia definicin del proyecto, en la determinacin de su sentido y de sus objetivos. En segundo lugar, en su diseo, planificacin y preparacin. En tercer lugar, en la gestin, ejecucin y control del proceso. Y, finalmente, en su valoracin 7. La plena planificacin proyectiva incluira estos cuatro momentos, aunque no siempre se d de esta forma tan completa. En cualquier caso, lo esencial en esta clase de participacin es que los sujetos consideren como propio el proyecto y que puedan intervenir en l desde dentro y no slo como simples ejecutantes o destinatarios.48 En relacin con la participacin proyectiva, segn lo afirman Trilla y Novella, se puede observar que los nios y nias emprenden proyectos sin la mediacin de los adultos, cuando, por ejemplo, en su accin ldica espontnea deciden a qu van a jugar, establecen las reglas, organizan el espacio, regulan los conflictos, etc..49 En este sentido, la posibilidades de intervencin de los adultos pueden ser mltiples: facilitando espacios y momentos de encuentro a los nios y nias, o involucrndose de manera ms activa con ellos. Lo esencial es que los adultos deben estar dispuestos a que sus ideas sean reformuladas por los nios y nias, de manera que puedan operar sobre ellas. Segn el autor, la distorsin del proyecto ser un indicador de que el grupo lo ha asumido realmente, la prueba de que el proyecto ha sido efectivamente compartido. 50 La metaparticipacin, finalmente, conllevara el reconocimiento de las nuevas formas, mecanismos y espacios de participacin que los nios y nias van creando en su vida cotidiana. Este tipo de participacin aparece ligado a la necesidad que puedan tener los nios y las nias de hacer reconocer su
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Ibd Ibd 48 Ibd 49 Ibd 50 Ibd

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derecho a la participacin. Aqu aparecen propiamente competencias participativas ligadas a la posibilidad que puedan tener los nios y nias de confrontar los espacios que dificultan su participacin, con lo cual se generan actitudes como la de querer involucrarse en lo que a uno le concierne, la de la tolerancia para aceptar que los dems tambin lo hagan, y tambin de ciertas capacidades expresivas y dialgicas para dar forma comunicativa eficiente a los intereses, opiniones y deseos, y para ponerse de acuerdo, negociar, consensuar.51 Desde este modelo, se consideran cuatro aspectos claves a tener en cuenta para reconocer y comprender los procesos de participacin que llevan cabo los nios y las nias y que atraviesan cada uno de los cuatro tipos de participacin descritos. El primero de estos aspectos es la implicacin de los nios pequeos en los asuntos que les conciernen, esto es, la mayor o menor distancia que existe entre el sujeto y el contenido del proceso en el que se le invita o decide participar.52 Este elemento restituye una dimensin emotiva de la participacin. El segundo aspecto es el de la informacin/conciencia, es decir, el grado en que los nios y las nias reconocen el sentido de su participacin. Es un aspecto ms cognitivo que se relaciona con el grado de conciencia que tienen los sujetos sobre el sentido y las finalidades del proyecto, y de la cantidad y calidad de informacin de que disponen sobre el objeto o contenido del mismo. Acta tambin en la motivacin o decisin de participar, pues difcilmente puede pensarse que la ignorancia respecto a un asunto determinado estimule la voluntad de intervenir en l.53 El tercer aspecto es el de la capacidad de decisin de los nios y las nias, que tiene que ver tanto con la competencia cognitiva y afectiva que tienen para tomar determinadas decisiones como con las condiciones reales y las relaciones de poder de las cuales dependen esas decisiones. La capacidad de decisin puede entenderse de dos formas. Como competencia psicolgica, ligada a nivel de desarrollo del sujeto, a experiencias previas de participacin, a la informacin de que dispone sobre el asunto de que se trate, etc. Y como un conjunto de aspectos contextuales, legales, polticos, econmicos, de condiciones fcticas y de relaciones de poder que determinan las posibilidades efectivas de participacin de los sujetos. La capacidad de decisin de los nios y nias en edad preescolar requiere entonces reconocer que su capacidad psicolgica para participar es mayor de lo que normalmente se supone, y que la incapacidad que se les atribuye en los diversos contextos, puede estar ms ligada a los condicionantes fcticos arriba mencionados. El cuarto aspecto es el del compromiso/responsabilidad, que hace alusin al hecho de que los nios y las nias puedan asumir las consecuencias de la accin participante. Para el autor,

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Ibd Ibd 53 Ibd

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la exigencia de compromiso y de responsabilidad aumenta segn la escala de los cuatro tipos de participacin propuestos. En la simple, en la medida en que la actividad o el proyecto estn muy escasamente en manos de los sujetos participantes, tambin el compromiso o la responsabilidad que cabe exigirles es menor: slo puede hacrseles responsables de seguir o no las indicaciones marcadas. Slo la transgresin voluntaria y consciente de tales indicaciones llevar aparejada la exigencia de una mayor asuncin de responsabilidad; lo que ocurre es que cuando uno decide transgredir el marco de la participacin simple es que se sita a sabiendas en otro tipo de participacin: seguramente en la metaparticipacin. Por lo que se refiere a la participacin consultiva, tomar en consideracin el criterio de responsabilidad supone admitir que en los procesos participativos las opiniones no son, por decirlo as, impunes. Ello es evidente, al menos, en la participacin consultiva vinculante. En realidad, ah hay un doble vnculo: el de quien solicita la opinin y que consiste en su compromiso de acatarla; y el vnculo de quien acepta darla, que consiste en la asuncin de la responsabilidad que le corresponda sobre las consecuencias que conlleve la puesta en prctica de su opinin. Por decirlo as, opinar a la ligera es una forma irresponsable de participacin. Y en la que llamamos proyectiva, la necesaria contrapartida de compromiso y responsabilidad es obvia: no es ticamente justificable tomar o compartir decisiones en la definicin y gestin de un proyecto sin asumir a la vez la parte de responsabilidad correspondiente sobre el resultado y las consecuencias de su realizacin. ngel Gaitn54, por su parte, propone un modelo de evaluacin de la participacin de los nios y las nias, que se despliega a partir de tres indicadores: el nivel de conciencia, la capacidad de decisin y la capacidad de accin. El nivel de conciencia tiene que ver, en este modelo, con la capacidad de nias, nios y adolescentes para entender el derecho de participacin y su habilidad para manejar este entendimiento en las circunstancias en que viven.55 Segn el autor, pueden encontrarse cuatro tipos de conciencia. Ninguna conciencia, que se da cuando los nios y las nias participan obligados o por conveniencia; conciencia intuitiva, que corresponde con un reconocimiento del derecho a la participacin por parte de los nios que les permite proyectarlo en un contexto que va ms all de lo local; conciencia bsica, que se presenta cuando los nios y las nias pueden establecer relaciones entre conocimiento y prctica; y conciencia profunda, que tiene que ver con una comprensin amplia que permite a los nios y las nias integrarse activamente en las dinmicas sociales de sus contextos de interaccin.
Citado por Comexani: Participacin www.cecodap.org.ve/texto/Participacioncompleto.pdf 55 Ibd
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juvenil.

En:

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Por otro lado, el nivel de decisin es entendido por el autor como la posibilidad de alternativas que indican una proporcin del poder que tienen los nios. Aqu pueden encontrarse cuatro niveles de decisin. Ninguna opcin, que indica que las decisiones las toman los adultos; opcin nica, un nivel en el que los nios deciden si estn de acuerdo con lo propuesto por los adultos; opcin relativa, en el cual se le presentan a los nios diversas opciones sobre una eleccin tomada previamente; y opciones mltiples, que le permiten a los nios optar dentro de un abanico amplio de posibilidades. El nivel de accin, finalmente, hace referencia al conjunto de actividades y proyectos que han sido impulsados, analizndolos desde cuatro posibilidades. Accin impuesta, en la que los nios y nias hacen lo que los adultos dicen; accin conducida, en la cual los nios y nias evidencian capacidad de ejecucin apoyada por los adultos; accin negociada, que muestra a los nios y nias como capaces de negociar por s mismos con otros grupos o sectores; y accin de vanguardia, que tiene lugar cuando la participacin infantil introduce elementos innovadores. Si bien estos tres modelos muestran diversas formas, momentos o estrategias para la participacin de los nios pequeos, es importante resaltar aqu, como ya se ha dicho, que cualquier propuesta orientada en este sentido debe ir acompaada de una democratizacin de los diferentes espacios sociales que posibilite la aparicin de la subjetividad poltica de los nios en edad preescolar. Pues la visibilidad de los nios pequeos como actores sociales tiene que estar arraigada en una voluntad poltica que atraviese los diversos contextos sociales para que estos se constituyan como espacios pblicos, como espacios de aparicin, reconocimiento y de llamado a la diferencia. La participacin de los preescolares, segn esto, exige la reconfiguracin del mundo adulto, la transformacin de las instituciones. En este sentido, la participacin no debe ser pensada para los nios, sino con los nios, comprendiendo que el proceso de incluir a los nios como sujetos sociales es un aprendizaje de todos los miembros de la comunidad. En la medida en que se involucre a todos los actores en las experiencias participativas se estar trabajando de manera integral y se tendrn ms posibilidades de encontrar nuevos caminos en la bsqueda de comportamientos ms democrticos. 56 En este contexto, se deberan tomar en cuenta algunas consideraciones en relacin con la participacin de los nios. En primer lugar, la participacin debe ser considerada como un proceso, y no como una serie de actividades aisladas, descontextualizadas de la vida local de las comunidades, pues es necesario que las opiniones de los nios y nias no slo sean expresadas, sino que puedan ser tomadas en cuenta y puedan impactar directamente sus realidades, permitindoles percibir que forman parte de una dinmica colectiva.
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Comexani: Op. Cit.

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En segundo lugar, la participacin no puede ser implementada como una prctica prescriptiva, sino que debe partir de los intereses y necesidades de los nios y las nias, de modo que se construyan y validen con ellos las prcticas ciudadanas y democrticas. La participacin, en este sentido, debe posibilitar la continua redescripcin del mundo de vida de los nios, de manera que se convierta en un factor de descentracin y de articulacin entre lo subjetivo y lo colectivo. En tercer lugar, la participacin debe darse desde un enfoque integral, que, en palabras de Linares57, incluya, adems del trabajo directo con los nios y nias, la formacin de los adultos que rodean a los nios, as como la transformacin de las interacciones que se dan en el contexto de las instituciones sociales. La participacin debe posibilitar que los adultos resignifiquen tambin sus prcticas cotidianas, sobre todo cuanto estas giran en torno al desarrollo de los nios y las nias, de modo que puedan articular sus propias posibilidades vitales con las posibilidades vitales de los nios y las nias. En cuarto lugar, los procesos de participacin deben respetar los diferentes ritmos y formas de participar de los nios y las nias. La participacin no puede ser entonces una consigna o una obligacin para los nios. Un ambiente de participacin debe posibilitar la aparicin de las diferencias, la manifestacin de los diversos ritmos y de los distintos cdigos culturales que pueden confluir en un espacio dado, debe permitir la aparicin del disenso y de las resistencias, debe permitir la expresin de los nios y nias, sobre todo all donde ellos expresan su deseo de no participar. En quinto lugar la participacin requiere del despliegue de una propuesta de comunicacin e interaccin a partir de la cual las voces de los nios y las nias puedan ser escuchadas. Una propuesta imbuida en lo cotidiano, que apele al entorno comunicativo ms genuino para los nios y las nias: el juego, que ms all de convertirse en una herramienta pedaggica para la participacin, debe ser considerado como un lenguaje en torno al cual acaecen eventos de comunicacin y de construccin colectiva de significados. Como lo plantea Barbara Rogoff58, los adultos y los nios pueden compartir la comprensin de la realidad si tienden puentes entre sus interpretaciones. Los espacios de participacin de los nios y las nias han de ser, pues, espacios genuinos, abiertos para ser construidos y desconstruidos por los nios y no espacios en los cuales simplemente se trasvasen las estructuras de participacin de los adultos.

Citado en: Comexani: Participacin www.cecodap.org.ve/texto/Participacioncompleto.pdf 58 Ibd

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Captulo dos Caracterizacin y anlisis de las experiencias de participacin en la primera infancia Este captulo presenta el anlisis de 25 experiencias de participacin infantil, internacionales y nacionales, 14 de las cuales se realizaron con nios y nias de cero a cinco aos y las 11 restantes con nios y nias de seis a ocho aos. El primer apartado del captulo explcita los aspectos metodolgicos que guiaron la bsqueda y documentacin de las experiencias de participacin infantil. El segundo apartado caracteriza las experiencias, en trminos de los contextos en los cuales se inscribe su realizacin. El tercer apartado da cuenta de una aproximacin ms analtica a las experiencias, en trminos de sus finalidades y sus prcticas de formacin.

2.1 Aspectos metodolgicos en la seleccin de las experiencias de participacin infantil La identificacin de las experiencias de participacin infantil se realiz por dos medios: contactos institucionales y bsquedas por Internet. Los contactos institucionales se llevaron a cabo con entidades reconocidas por su trabajo en torno a la infancia, tanto a nivel nacional como a nivel internacional, solicitndoles informacin sobre el tema. Las instituciones contactadas fueron: A nivel nacional: 1. Ministerio de Educacin Nacional, Proyecto Competencias Ciudadanas 2. Ministerio de Cultura, Red Rocn 3. Fundacin para la recreacin y el tiempo libre Funlibre4. Secretara Tcnica de Educacin para la Paz 5. Fundacin Afecto 6. Fundacin Volvamos a la gente 7. Plan Internacional 8. Departamento Administrativo de Bienestar Social del Distrito DABS9. Visin Mundial 10. UNICEF A nivel Internacional: 1. 2. 3. 4. Save The Children (Bangladesh) UNICEF UNESCO Plan Internacional

Las bsquedas por la Web se realizaron de acuerdo con dos criterios. En primer lugar, se visitaron las pginas Web de organismos multilaterales,

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instituciones nacionales y ONGs con mayor reconocimiento en el trabajo con los nios o en la educacin para la democracia. Estas instituciones fueron: 1. ONU 2. UNICEF 3. UNESCO 4. Organizacin de Estados Americanos OEA5. Instituto Interamericano del Nio 6. Red del Grupo Consultivo para Amrica Latina 7. OREALC 8. Convenio Andrs Bello 9. Save the Children 10. Bernard Van Leer Foundation 11. Visin Mundial 12. Presidencia de la Repblica 13. Ministerio de Educacin Nacional 14. Secretara de Educacin Distrital 15. Ministerio de Cultura 16. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF17. Departamento Administrativo de Bienestar Social DABS18. Fundacin para la recreacin y el tiempo libre Funlibre19. Educacin para la paz 20. Alcalda de Bogot 21. Instituto Distrital de Cultura y Turismo En segundo lugar se realizaron las bsquedas a partir de los siguientes descriptores: 1) participacin infantil; 2) participacin infantil/ preescolar; 3) participacin de los nios/ preescolar; 4) participacin infantil/ nios pequeos; 4) experiencias de participacin infantil/ nios pequeos; 5) experiencias de participacin infantil/ nios/ preescolar; 6) experiencias/ democracia/ nios pequeos; 7) experiencias/ democracia/ nios/ preescolar; 8) democracia/niez; 9) educacin para la paz/ nios/ preescolar; 10) educacin para la paz/nios pequeos; 10) construccin de la democracia/ participacin infantil; 11) construccin de la democracia/ primera infancia; 12) derecho a la participacin/ preescolar; 13) derecho a la participacin proyecto preescolar; 14) primera infancia participacin; 15) childrens participation/ young childrens; 16) EECD Programs; 17) early childhood participation; 18) preschool participation En un principio, los criterios para recabar la informacin fueron los siguientes: 1. Alguna alusin al desarrollo de una experiencia sostenida y documentada de participacin infantil con nios y nias hasta cinco aos de edad. 2. La asuncin explcita de la participacin como un proceso de formacin poltica, ciudadana o de desarrollo comunitario.

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Estos criterios sin embargo, debieron ser ampliados por dos razones. En primer lugar, en Colombia slo se encontr una experiencia de participacin infantil en edad preescolar, por lo cual, para documentar algunos procesos en el pas se requiri aumentar el rango de edad hasta los ocho aos. En segundo lugar, tanto a nivel nacional como internacional se encontraron experiencias y proyectos que, sin estar circunscritos a los rangos de edad previstos por el estudio, sin embargo se definan explcitamente como procesos de formacin para la participacin y la ciudadana, con elementos que podran aportar al conjunto de las experiencias de participacin infantil, y que podran hacerse extensivos a la primera infancia, por lo cual se decidi documentarlos. Finalmente, como resultado del proceso desarrollado, se logr recabar informacin de 53 experiencias de participacin. Con esta informacin se llev a cabo un primer proceso de depuracin consistente en elaborar una ficha por cada experiencia que cumpli con los parmetros sealados. La ficha contena la siguiente informacin: a) Ttulo de la experiencia; b) Pas-regin; c) Fuente de informacin; d) Institucin; e) Cobertura; f) Descripcin de la experiencia; g) Objetivos; h) participantes; i) Metodologa,; j) Marco conceptual sobre participacin infantil; k) Hallazgos de la experiencia; l) Consolidacin de la experiencia y; m) Proyeccin de la experiencia. Estas fichas ofrecieron un panorama de las experiencias que podran formar parte del estudio. El criterio fundamental para escoger las experiencias que finalmente se seleccionaron fue el de que aportaran la informacin ms completa y relevante para cada uno de los tems de la ficha y que constituyeran innovaciones o trabajos significativos en el tema de la participacin de los nios y nias en edad preescolar o que pudieran aportar elementos para la participacin en estos rangos de edad. Se decidi finalmente documentar las siguientes experiencias y conformar a partir de ellas la caracterizacin y los anlisis: Tabla 1. Experiencias documentadas entre cero y cinco aos de edad
Experiencia mbito Children explore their rights through art Internacional Cecodap Internacional Derechos a mi medida. Ciudadanos desde el preescolar Internacional Escuchando a los ms pequeos Internacional Escuchando a los nios y sus padres Internacional Filosofa para nios en accin Internacional Aprendiendo a pensar en guarderas ambulantes Internacional El programa Isaan Bright Child Internacional El pensamiento crtico y el VIH/SIDA Internacional Las voces de los nios Internacional PRS Review Consultation reporting. Towards improving the Internacional quality of life for infants and young children in Tanzania 12 Programa Promesa Nacional 13 Programa Promocin de la primera infancia Nacional 14 Nuevas Voces Ciudadanas Nacional 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Pas/Regin Australia Venezuela Venezuela Reino Unido Holanda Islandia India Tailandia Mozambique Per Tanzania Choc- Colombia Antioquia-Colombia Bogot-Colombia

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Tabla 2. Experiencias documentadas entre seis y ocho aos de edad Experiencia


1 2 3 4 5 6 7 8 9 Child to child groups at Nasirnagar: a participatory study on the baseline situation Planeacin participativa con nios de la calle Nio a nio en Nicaragua Medios de comunicacin: hilos capaces de tejer y dar sentido a la expresin de nios, nias y jvenes Red Soy Nio Nios, nias y jvenes construyendo comunidad Participando...ando Nios, nias y jvenes constructores de paz

mbito
Internacional Internacional Internacional Internacional Internacional Nacional Nacional Nacional

Pas/Regin
Bangladesh Yangn Nicaragua Hait Venezuela Eje cafetero- Colombia Asambleas departamentales y municipales Manizales, Cartagena, Neiva, Bogot Caldas,Cundinamarca

Participacin de la niez y la juventud en los procesos de Nacional formulacin de indicadores de calidad de la educacin para la formulacin y gestin de polticas 10 Escuela Nueva Nacional 11 Participacin de los nios y las nias en la formulacin de Nacional planes de desarrollo

Zonas rurales del pasColombia Bogot- Colombia

Una vez documentadas las experiencias de participacin infantil, se realiz posteriormente el procesamiento de la informacin, consistente en categorizar los textos hallados. La categorizacin de las experiencias se hizo desde dos perspectivas. Primero, desde una perspectiva de agrupamiento en tendencias, y segundo, desde una perspectiva de anlisis. Para la agrupacin de las experiencias en tendencias con sentido descriptivo se generaron las siguientes categoras: a) rangos de edad de la experiencia; b) objetivos de la experiencia; c) componentes de la experiencia; d) contextos de trabajo con los nios y las nias; e) actores involucrados; f) relacin con el contexto; g) resultados o logros alcanzados por la experiencia. El anlisis de la experiencias, por su parte, estuvo orientado a dilucidar cmo las experiencias llevaron a cabo los procesos participativos con los nios y las nias, desde las siguientes perspectivas: 1. Desarrollo de la autonoma y autorregulacin 2.Construccin de la identidad. 3. Trabajo con pares y conductas cooperativas 4. Competencia para escuchar y expresar opiniones 5. Incidir en las cosas que les afectan y competen 6. El aprendizaje desde y/o para la participacin. Finalmente, es importante aclarar que las experiencias de participacin infantil que se ubicaron por encima de los rangos de edad propuestos por el estudio, fueron analizadas tambin desde estas perspectivas, pero que sus anlisis se presentan diferenciados, desde una mirada que busca, ante todo, dilucidar los

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aportes que estas experiencias pueden hacerle a las experiencias de participacin en edad preescolar. 2.2 Caracterizacin de las experiencias de participacin infantil El estudio recopil informacin de 25 experiencias de participacin infantil, 16 de ellas en el mbito internacional y 9 en el mbito nacional. De las 16 experiencias internacionales, 10 tienen que ver directamente con participacin infantil en los primeros aos de la vida, mientras que las 6 restantes han trabajado la participacin en rangos de edad mayores a seis aos. De las 9 experiencias nacionales, 3 se han desarrollado en torno a la participacin de los nios y nias en edad preescolar, y 6 se han llevado a cabo con nios y nias mayores de seis aos.

Tabla 3. Distribucin de las experiencias de participacin infantil por rangos de edad y mbitos Internacional 11 5 16 Nacional 3 6 9 Total 14 11 25

0-5 aos 6 aos en adelante Total

Segn esto, para la caracterizacin se cuenta con 14 experiencias de participacin infantil en la primera infancia, que se han desarrollado con nios y nias entre uno y cinco aos de edad y con 11 experiencias de participacin llevadas a cabo con nios y nias ubicados entre los seis y los doce aos de edad. Dado que el estudio tiene la pretensin de hacer aportes y recomendaciones para la formulacin de proyectos y programas de participacin para la primera infancia, la caracterizacin diferenciar estos dos rangos de edad, con el fin de que la mirada sobre las experiencias permita destacar los elementos que las atraviesan, teniendo en perspectiva su aporte a la participacin en los primeros aos del desarrollo. Las experiencias desarrolladas con nios y nias entre uno y cinco aos de edad son: 1. Una experiencia de construccin de pensamiento crtico con nios pequeos en contextos afectados por el VIH/SIDA en Mozambique. 2. El programa ZUMBI del Per, que promueve la educacin, la salud y la cultura en comunidades pobres del pas. 3. La experiencia de Mobile Crechs en la India, una ONG que presta servicios de guardera ambulante a los hijos de las personas que trabajan en la construccin. 4. El programa Isaan Bright Child en Tailandia, que busca fomentar el pensamiento crtico en preescolares. 5. Un proyecto de filosofa para nios que se desarrolla en Islandia.

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6. Un proyecto que trabaja en centros preescolares de Australia promoviendo el conocimiento de los derechos humanos entre los nios a travs del arte. 7. El proyecto Derechos a mi medida. Ciudadanos desde el preescolar, que promueve valores fundamentales de ciudadana entre los preescolares en Venezuela. 8. La experiencia de CECODAP una ONG venezolana que ha buscado proyectar a los nios en el espacio pblico, especialmente en las instancias de decisin poltica y en los medios de comunicacin. 9. El proyecto Escuchando a los nios y sus padres, que se realiz con preescolares en Holanda para conoces sus percepciones sobre la calidad de la educacin preescolar. 10. El proyecto Escuchando a los ms pequeos desarrollado por The Coram Family, que busc desarrollar metodologas innovadoras para que los nios y las nias puedan expresar sus opiniones. 11. El proyecto de mejoramiento de la calidad de vida de los nios y nias en Tanzania, que a travs de un proceso de consulta dirigido a personas interesadas en el desarrollo infantil busca incidir en polticas y programas de atencin 12. El proyecto Nuevas Voces Ciudadanas, que promueve la participacin de los nios en los centros infantiles del Departamento Administrativo de Bienestar Social -DABS- en la ciudad de Bogot. 13. El Programa para la promocin de la primera Infancia, -PROPI- realizado en Antioquia, que tiene el propsito de crear ambientes adecuados para el desarrollo de los nios y nias de tres y cuatro aos de edad 14. El Programa para el Mejoramiento de la Educacin, la Salud y el Ambiente Promesa- una alternativa no convencional de atencin a la niez que se ha venido implementando en el Choc. Las experiencias de participacin infantil con nios y nias entre los seis y los ocho aos de edad son: 15. La experiencia de evaluacin del componente de participacin del programa Nio a nio en Bangladesh. 16. La experiencia de planeacin participativa con nios de la calle, en Yangn, Myanmar. 17. La experiencia de trabajo comunitario de Nicaragua con el enfoque Nio a nio. 18. El proyecto Nuestras propias voces, que busca abrir espacios de participacin para los nios y nias en los medios de comunicacin 19. La red Soy nio, de Venezuela, que busca dinamizar la participacin de los nios y nias en las comunidades a partir de los medios de comunicacin 20. El proyecto Nios, nias y jvenes como constructores de paz, una propuesta de educacin para la paz en Colombia 21. El programa Participando...ando, de la Presidencia de la Repblica, que busca favorecer la presencia de los nios y las nias en los espacios de toma de decisiones polticas

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22. El componente de Gobierno Escolar de Escuela Nueva, en Colombia. 23. El proyecto Nios, nias y jvenes construyendo comunidad, desarrollado en el eje cafetero a raz del sismo que sacudi esa regin en 1999. 24. El proyecto de construccin de planes de desarrollo locales con participacin de los nios y las nias de la ciudad. 25. El proyecto Participacin de la niez y la juventud en la construccin de indicadores de la calidad de la educacin, implementado en Colombia.

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Los niveles de estructuracin de las experiencias tienen que ver, fundamentalmente, con dos aspectos. En primer lugar, la duracin de las experiencias, que pueden haberse constituido a un corto, mediano o largo plazo, segn respondan a finalidades inmediatas o mediatas. En segundo lugar, la complejidad de las experiencias, esto es, la multiplicidad de sus componentes y el grado de interaccin o articulacin entre ellos. En este sentido puede decirse que existen experiencias diseadas a largo plazo, con una gran complejidad a su interior o que forman parte de programas ms amplios y experiencias a mediano y corto plazo, definidas ms por constituirse en estrategias de un carcter ms coyuntural. Las experiencias diseadas a largo plazo (de uno a tres aos de duracin), que poseen diversos elementos de estructuracin interna buscan responder a: a) realidades no coyunturales, como por ejemplo, los entornos culturales y sociales de las comunidades b) necesidades de construccin planes curriculares o estrategias metodolgicas de formacin para la participacin de los nios y nias en las instituciones. Con estos dos horizontes la complejidad de las experiencias de participacin de la primera infancia tiene que ver con la articulacin de los procesos de formacin de los nios y nias con procesos de formacin a formadores y formadoras y a actores de base, con acciones de acompaamiento a las comunidades, de investigacin de las realidades locales y/o de los procesos pedaggicos y de evaluacin y/o seguimiento. Aqu se pueden encontrar las experiencias de Propi y Promesa y el proyecto Nuevas Voces Ciudadanas en Colombia, las guarderas ambulantes de Mbile Crechs, el proyecto que trabaja la prevencin del VIH desde los tres aos de edad, las experiencias de CECODAP en Venezuela, Isaan Bright Child en la India, el proyecto de filosofa para nios, el proyecto Las voces de los nios del Per, Derechos a mi medida, de Venezuela, Escuchando a los ms pequeos de Holanda, Escuchando a los nios y sus padres. Las experiencias con nios y nias mayores de seis aos, adems de los componentes de formacin, acompaamiento, investigacin y evaluacin, involucran componentes de apoyo a la organizacin de los nios y las nias, de gestin de proyectos, y de comunicacin de los alcances de la participacin de los nios y nias, tal y como se puede observar en los proyectos Constructores de paz, Nios, nias y jvenes construyendo comunidad, Participacin de la niez y la juventud en formulacin de indicadores de la calidad de la educacin y Participando...ando realizados en Colombia, la experiencia del programa Nio a nio en Nicaragua, la red Soy nio en Venezuela y Nuestras propias voces de Hait.

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Por otro lado, las experiencias que abarcan un mediano plazo (entre un mes y un ao) y un corto plazo, pueden corresponder con alguno de los siguientes objetivos: a) evaluacin de programas de atencin a la infancia b) exploracin de formas novedosas para la expresin de los nios y las nias c) recoleccin de las opiniones de los nios y las nias para la construccin de planes y programas de atencin a la infancia El primer objetivo responde a un momento coyuntural al interior de un programa de atencin a la infancia, pero que forma parte de una estructura ms amplia de intervencin, como por ejemplo la evaluacin participativa con nios de la calle en Myanmar o la evaluacin de la participacin de los nios y nias en los programas Nio a nio en Bangladesh. El segundo objetivo puede ser visto, por el contrario como una innovacin en el aula de clase de preescolar, que no involucra adems de la dimensin pedaggica, otras dimensiones de intervencin o de estructuracin de programas o proyectos, como el proyecto de enseanza de los derechos de los nios a travs del arte realizado en Australia. El tercer objetivo, finalmente, responde a una demanda muy puntual de informacin proveniente directamente de los nios y nias, que circunscribe su participacin a tomar parte en una metodologa que no tiene intenciones formativas o pedaggicas, por lo cual no se articula con otras reas o dimensiones de intervencin. 2.3 Anlisis de las experiencias de participacin infantil La lectura de las experiencias de participacin infantil que se documentan en este estudio, permiti reconocer un espectro de posibilidades e interpretaciones del derecho a la participacin y de la necesidad de aprender a escuchar la voz de los nios y nias en edad preescolar. Estas posibilidades e interpretaciones apuntan al reconocimiento de los nios y nias como actores sociales con plenas capacidades para expresarse y aportar soluciones, tanto a los problemas que ataen al colectivo como a los problemas que directamente los afectan a ellas y ellos. Con este horizonte, las experiencias despliegan toda una gama de posibilidades para poner en juego el dilogo de los adultos con los nios y las nias. Posibilidades que se constituyen en formas de comprender, ampliar y traducir en acciones concretas el derecho de los nios y nias a ser escuchados, a que su palabra sea validada. Puede decirse entonces, que cada experiencia de participacin infantil se configura como una suerte de respuesta ante las incgnitas e incertidumbres que conlleva poner sobre la mesa el problema de la ciudadana de los nios y nias en las primeras etapas del desarrollo. La diversidad de respuestas no implica entonces la exclusividad de una de ellas en detrimento de las otras, o simplemente su superposicin a favor de una respuesta omnicomprensiva. Por el contrario, la diversidad de respuestas seala precisamente las tensiones y la

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encrucijadas que comporta para los adultos, para las instituciones y programas de atencin, la apuesta por construir junto con las nias y nios formas de interaccin democrtica y participativas que los restituyan como sujetos polticos. En el caso de los nios y nias en edad preescolar las encrucijadas se tornan an ms radicales. En primer lugar, porque tradicionalmente la participacin y la ciudadana han estado ligadas al discurso como nica forma de racionalidad poltica, lo que conlleva, a la vez, la necesidad de explorar otras formas de expresin de lo poltico y de darle un estatuto poltico a los lenguajes a partir de los cuales los nios y las nias articulan sentido y construyen su realidad. En segundo lugar, porque el desarrollo de los nios y las nias se desenvuelve en gran parte en espacios privados, como la familia, o en espacios que pueden ser llamados de transicin a la vida social, como los jardines infantiles o la escuela, que tradicionalmente se han constituido ms como agentes de cuidado, proteccin o enseanza que como agentes de formacin poltica de los nios. Esto significa que la socializacin del nio en edad preescolar, sea en un espacio o en otro, no se da de cara a su accin en un espacio pblico, sino a su adaptacin a prcticas sociales ya establecidas. El resultado de esto es que la familia y los centros infantiles se convierten en espacios apolticos para el nio. Se hace necesario entonces, re-pensar estos espacios ms all, como lugares de socializacin poltica y de accin pblica para los nios, como espacios de construccin de ciudadana y democracia, lo cual implica, por supuesto, democratizarlos, re-crearlos. Y, en tercer lugar, porque la visibilidad de los nios y las nias como actores polticos en el espacio pblico, requiere que los adultos y las instituciones que los acompaan puedan hacer visible el horizonte de autonoma que permite que los sentidos articulados por ellas y ellos cobren legitimidad y no simplemente sean vistos como formas de intervencin poltica de los adultos. Precisamente las experiencias que se documentan en este captulo estn atravesadas en su mayora por alguna de estas tres encrucijadas, si no por todas. Y cada experiencia se ha constituido as en una forma especfica de pensar estos problemas y de proponer formas de trabajo con los nios que restituyan su participacin genuina. En este sentido puede decirse que las experiencias de participacin intentan llevar a cabo una interpretacin lo ms amplia posible del derecho a la participacin consagrado en la Convencin de los Derechos del Nio, pero pensando este derecho y realizando tal interpretacin a la luz de las realidades locales y de las necesidades propias de los contextos. As, las experiencias de participacin se mueven en un espectro que va desde la construccin de la participacin con los nios en un nivel comunitario hasta su participacin en instancias de decisin poltica y de formulacin de

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programas y proyectos, pasando por la construccin de formas activas de ciudadana o de visibilizacin de los nios en el espacio pblico. En este contexto, los anlisis que se presentan a continuacin, tienen la intencin de hacer evidentes tanto los sentidos que orientan las experiencias de participacin, es decir, el para qu que las constituye, como las formas especficas de participacin que las experiencias generan, o sea, las prcticas a partir de las cuales se buscan alcanzar las finalidades. Por esta razn los anlisis se realizan desde dos perspectivas. En primer lugar, una perspectiva ms descriptiva, que muestra las finalidades de las experiencias de participacin, es decir, el horizonte a partir del cual se despliega la participacin dada la especificidad de cada uno de los proyectos. En segundo lugar, una perspectiva que se centra en mostrar la articulacin de tres elementos que estructuran los procesos de formacin para la participacin de los nios y las nias, a saber, la interaccin con los adultos, las posibilidades de accin y decisin de los nios y las nias y los lenguajes y formas de comunicacin, en medio de acciones especficas que apuntan al desarrollo de la autorregulacin de los nios y nias, la construccin de las identidades, el trabajo cooperativo y la interaccin entre pares, la construccin de la competencia para escuchar y expresar opiniones y la toma de decisiones y la incidencia de los nios y nias en los asuntos que les conciernen. 2.3.1 Las finalidades de las experiencias Las experiencias permiten hablar de cuatro grandes finalidades que orientan las dinmicas de participacin con los nios y nias y que determinan el sentido de la participacin y sus posibilidades: 1. El desarrollo de la autonoma de los nios y las nias 2. El reconocimiento de los nios y las nias como actores comunitarios 3. Conocimiento, reconocimiento y expresin de los derechos de los nios y la nias 4. La construccin de polticas y el ejercicio de la participacin para la reorientacin de las instituciones, los programas y los proyectos El desarrollo de la autonoma del nio Entre las experiencias que apuntan al desarrollo de la autonoma de los nios y las nias pueden destacarse la experiencia de filosofa para nios llevada a cabo en Islandia, el proyecto de Guarderas ambulantes de Mbile Creches y el programa Isaan Bright Child. Estas experiencias, desarrolladas con nios y nias en edad preescolar, buscan que ellos y ellas puedan construir las competencias y habilidades que les permitan forjar su autoestima y un concepto apropiado de s mismos, de manera que puedan convertirse en agentes de sus propias acciones, que puedan ponerlas en juego con otros nios y nias y con los adultos y que puedan tomar decisiones adecuadas a las situaciones que se les presentan.

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Desde esta perspectiva, las acciones adelantadas por estas experiencias han apuntado a que los nios y nias puedan dar cuenta de sus propias opiniones y aprendan a escuchar las opiniones de otros, a que puedan participar en discusiones y puedan establecer relaciones con los dems fundadas en el respeto y la creatividad. As, estas experiencias han intentado promover, a travs de la ldica, el arte y la comunicacin, la capacidad de pensamiento y de reflexin del nio y el enriquecimiento de su entorno cultural, para lo cual complementan su accin pedaggica con procesos de formacin de los profesores o formadores y de monitoreo del desarrollo del proceso de cada nio y del grupo en general. Los adultos, en este contexto, llevan a cabo dos tareas primordiales. Por un lado, regulan la interaccin entre los nios y crean entornos favorables para la participacin, en los cuales los nios y las nias puedan tomar sus propias decisiones. Los procesos de aprendizaje, entonces, estn diseados para que los nios y las nias puedan construir por s mismos el conocimiento y puedan relacionar sus vivencias cotidianas con los procesos de formacin para la participacin. Por otro lado, documentan los procesos que tienen lugar con los nios y nias y generan dinmicas de formacin y de retroalimentacin de dichos procesos a travs de la conformacin de redes o grupos de seguimiento. Como resultado de los procesos dinamizados por estas experiencias, pueden evidenciarse la aparicin de cualidades de liderazgo y alta creatividad en los nios y nias, dado que ellas y ellos empiezan a formar sus propias opiniones, la conformacin de unos ambientes de formacin que permiten el dilogo en torno al conflicto, la aceptacin de argumentos de los dems y la sustentacin de los propios, y la disminucin de las diferencias en los niveles de participacin de las nias con relacin a los niveles de los nios. El reconocimiento de los nios y las nias como actores comunitarios Pasando a la segunda finalidad desde la cual se orientan las experiencias, puede decirse que desde ella los programas y proyectos de participacin para la primera infancia tienen como objetivo primordial el de posicionar a los nios y nias, en los entornos comunitarios, como agentes de cambio social, a travs del reconocimiento de sus derechos, entre ellos el derecho a la participacin. Precisamente esta perspectiva toma forma desde proyectos y programas que ven cmo los ms pequeos no son tomados en cuenta a la hora de realizar diagnsticos y aportar soluciones en torno a las diversas problemticas que atraviesan a las comunidades. Entre las experiencias documentadas que responden a esta finalidad podemos encontrar el proyecto que trabaja el VIH/SIDA con nios y nias de tres a seis aos en Mozambique, el proyecto las Voces de los nios, del Per, y los programas Propi y Promesa, de Colombia.

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El reconocimiento que se ha venido haciendo por parte de los proyectos y programas de trabajo comunitario de la necesidad de la participacin y colaboracin de los actores locales para la resolucin de sus problemticas ha implicado el reconocimiento de los nios como actores comunitarios claves. La participacin de los nios, en este sentido, tiene que ver con la posibilidad de articular a la comunidad como un todo en torno a sus problemticas y de definir, para el caso de los nios y las nias, posibilidades de accin que los restituyan como sujetos capaces de comprender los problemas ligados a sus contextos y de aportar soluciones a ellos. El pre-texto para la participacin es pues, el de la comunidad misma. Esto es, que es la vida cotidiana de las comunidades la que se constituye, por decirlo as, en el medio a partir del cual cobran sentido las voces de las nias y los nios. As, la participacin se entiende como la posibilidad que tienen las nias y los nios de acceder a un lugar de palabra en medio de la vida cotidiana de sus comunidades, de reconocer la palabra de otros actores ligados a ella y de llevar a cabo acciones compartidas con otros en pro de la solucin de las diversas problemticas a partir de las cuales se puede jalonar el desarrollo comunitario. La participacin de los nios cobra especial importancia all donde el trabajo comunitario va ms all del cubrimiento de necesidades puntuales de las personas y se centra en la comprensin que pueden lograr las comunidades sobre sus problemticas y los procesos sociales ligados a ellas. De este modo, se reconoce que las opiniones de las nias y los nios reflejan las lgicas de construccin de lo cotidiano en las comunidades y que por esta va, la construccin de la realidad del nio puede significar al mismo tiempo la construccin de las problemticas del contexto comunitario. Gran parte del trabajo pedaggico que se lleva a cabo apunta entonces a permitir que los nios expresen por s mismos las distintas formas en que las problemticas locales los afectan a ellos, con lo cual, a la vez, los nios y nias tiene la posibilidad de tomar conciencia de esos problemas. La dinmica del trabajo comunitario, al desenvolverse en distintos niveles y con distintos actores y muchas veces con presencia de diversas instituciones y propuestas, conlleva que la relacin de escucha y participacin se de entre los adultos facilitadores y los nios en un espacio especficamente destinado a ello, y no entre los adultos de la comunidad y los nios. La interaccin de los nios con los dems miembros de la comunidad y su reconocimiento constituye ms bien uno de los frutos que se espera alcanzar como resultado del proceso participativo. El trabajo pedaggico se configura como un trabajo intenso de comunicacin entre pares, en el cual el maestro o facilitador cumple una labor de escucha y de ayuda para que el nio pueda dar forma a sus sentimientos, a sus percepciones e intereses. Esto conlleva para el adulto facilitador el reconocimiento del mundo del nio y la necesidad de entrar en dilogo con l, valorando sus opiniones. El dilogo con el nio exige entonces la creacin de

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un ambiente de creatividad por parte del facilitador, que permita que el decir del nio se articule a travs de lenguajes como el arte, el juego o el drama. As, los adultos y los nios desarrollan sus actividades de manera conjunta, escenificando la vida cotidiana de la comunidad y explorando los sentidos que all surgen. El adulto, pues, articula el entorno comunicativo que hace posible que las opiniones de los nios se entretejan, ayuda a los nios a expresarse por s mismos y presta un trabajo atento de escucha, recogiendo las contribuciones de los nios y proyectndolas en el espacio social de la comunidad. El espacio de participacin de los nios es al mismo tiempo, un espacio de aprendizaje. La participacin no se constituye entonces como un contenido de enseanza, sino que se encuentra relacionada directamente con la construccin de sentido que tiene lugar en el proceso del desarrollo comunitario. Lo pedaggico no se encuentra curricularizado, sino que obedece ms a una lgica de construccin constante de las problemticas y de los horizontes de la accin comunitaria. El trabajo pedaggico apela en todo momento al saber que tiene el nio sobre su comunidad para, a partir de l, construir un nuevo saber relevante para el nio y para su contexto. En este sentido, el trabajo con los nios impacta directamente en las familias y en las prcticas comunitarias. Y las posibilidades de la participacin se hacen evidentes para los nios mismos, pues la construccin de sentido que tiene lugar en el trabajo pedaggico se revierte en cambios en las condiciones de los nios. Primero, porque la palabra de los nios empieza a ser reconocida por las comunidades. Segundo, porque los nios pueden interpelar a los adultos y sus prcticas. Tercero, porque se configura una dinmica pedaggica por la cual los nios aprenden de sus comunidades, pero las comunidades tambin aprenden de los nios, de modo que los adultos pueden iniciar una reflexin all donde los nios sealan una situacin problemtica que tal vez no era evidente para los adultos. En el trabajo con los nios y nias en las primeras etapas del desarrollo, la participacin a nivel comunitario se puede traducir en objetivos que apuntan a que los nios y nias se conviertan, en contextos de alto riesgo, en agentes de construccin de nuevas prcticas sociales que afecten las problemticas comunitarias desde su base sociocultural y organizativa. En este sentido, la participacin constituye aqu un enfoque de un tipo de trabajo comunitario que jalona el desarrollo de la comunidad a partir del desarrollo y los derechos de la infancia. As, estas experiencias buscan por un lado, que los nios y nias desarrollen habilidades para identificar y expresar los problemas de sus comunidades y para que puedan realizar aportes tendientes a solucionarlos desde las posibilidades que tengan a su alcance y, por otro lado, que los dems actores comunitarios escuchen las voces de los nios y nias como voces de actores claves en las dinmicas comunitarias. La formacin para la participacin, entonces, no se desenvuelve desde espacios educativos formales, sino que se

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articula a la vida cotidiana de los nios y nias en sus comunidades. Desde esta perspectiva, se lleva a cabo un trabajo tanto con los adultos como con los nios y nias, que los convoca como actores en torno a problemticas comunes. Ahora bien, existe otra posibilidad de formacin para la participacin articulada a esta perspectiva, consistente en que los programas y proyectos se dirigen, no a los nios y nias, sino a adultos significativos que pueden jalonar su desarrollo y estructurar, precisamente por la va de la participacin que se ha abierto para ellos, ambientes altamente participativos para la infancia. Desde una tercera posibilidad, las experiencias pueden llevarse a cabo en instituciones de educacin inicial que articulan sus procesos pedaggicos y curriculares a los procesos comunitarios, de manera tal que a partir de los procesos pedaggicos se retroalimenta el trabajo con las familias y los actores de base. Esta posibilidad conlleva as mismo procesos de formacin a formadores. Finalmente, una cuarta posibilidad puede articular los procesos de educacin formal a los procesos de educacin comunitaria, combinando tambin la formacin de adultos significativos con la cualificacin de los educadores de los nios y nias en edad preescolar. En la medida en que estos procesos se desenvuelven vinculando a los nios y a las nias, a las familias y a instituciones como la escuela o los centros de educacin inicial en las dinmicas comunitarias, se constituyen en propuestas de desarrollo comunitario que se nuclean en torno al desarrollo de los nios y las nias. As, los nios y las nias hacen visibles, desde sus perspectivas, problemticas y soluciones que pueden influir en cambios de comportamiento de los adultos y en la construccin de nuevas prcticas comunitarias. En relacin con las experiencias llevadas a cabo con nios y nias mayores de seis aos, entre las cuales figuran la experiencia de trabajo con la metodologa Nio a nio en Nicaragua y el proyecto Nios, nias y jvenes construyendo comunidad, realizado en Colombia, especficamente la participacin de los nios y nias se traduce en acciones de promocin de conocimiento y de los derechos de la infancia. En este sentido, los nios y las nias se articulan con los jvenes, promoviendo su organizacin y su capacidad para formular y ejecutar alternativas de solucin a sus problemas, lo cual conduce al empoderamiento de lderes juveniles y a la toma de conciencia, por parte de los nios y nias, de su papel como constructores de tejido social. Conocimiento, reconocimiento y expresin de los derechos de los nios y la nias La tercera finalidad presente en las experiencias de participacin se orienta a promover el conocimiento, el reconocimiento y el ejercicio de los derechos de los nios y las nias. En esta finalidad pueden incluirse las experiencias de formacin para la participacin con nios y nias en edad preescolar de Nuevas Voces Ciudadanas, en Bogot, de Cecodap y Derechos a mi medida,

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en Venezuela y del proyecto que relaciona el arte y los derechos de los nios en Australia, y el proyecto Escuchando a los ms pequeos, realizado en Australia. Los objetivos que articulan la participacin infantil al interior de esta finalidad son, fundamentalmente, dos: uno, que los nios y las nias puedan apropiar sus derechos y de este modo ejerzan su ciudadana y, dos, que los nios y nias puedan hacer uso del derecho a la participacin como un derecho habilitante para los otros derechos de la infancia. La participacin en esta tendencia es una finalidad explcita de formacin. En este sentido, la participacin articula los procesos de construccin de conocimiento en el aula, ligndolos al reconocimiento de las prcticas cotidianas relacionadas con la ciudad, la ciudadana y el ejercicio de los derechos humanos. Sin embargo, la ciudad y la participacin no son contenidos de enseanza, no son objeto de transmisin escolar. Por el contrario, sus lgicas atraviesan el espacio de formacin constituyndolo como un espacio pblico. El jardn infantil cobra vida como un espacio de comunicacin e interaccin en el cual lo pblico se convierte en la posibilidad de la expresin de lo privado. Lo privado y lo pblico se resignifican as mutuamente. Como en las tendencias descritas, el juego y el arte son fundamentales en el proceso participativo. A travs de la ldica y la expresin artstica los nios construyen conocimiento sobre los derechos humanos, sobre la ciudadana, aprendiendo a interactuar con otros en un contexto en el cual la comunicacin y las reglas se configuran como dispositivos de reconocimiento de la palabra del otro, que no obstante pueden ser reconfigurados de manera creativa por parte del colectivo. Puede decirse entonces que existe una identidad entre los procesos del juego y la creacin artstica y las formas de participacin democrtica, en el sentido de que juntos procesos convocan tanto el respeto a la regla como la posibilidad de su transformacin. De aqu que la dinmica de la formacin para la participacin tenga que ver con la continua visibilizacin de la vida cotidiana de los nios y las nias en un espacio pblico creado colectivamente a travs del juego y el arte. El jardn infantil se convierte as en un espacio para el anlisis de la vida cotidiana a partir del juego y del arte, desentraando los sentidos que en ella cobran la participacin y la democracia. Uno de los principios pedaggicos claves de la formacin para la participacin es el de permitir que los nios y las nias resignifiquen sus experiencias ciudadanas en el espacio colectivo creado para ello. El profesor entonces, tiende puentes entre las vivencias de los nios y las nias, mostrando cmo en ellas hay ya una ciudad imaginada y un colectivo encarnado. Pero el jardn infantil tambin se convierte en un espacio para que los nios y las nias tomen sus propias decisiones e incidan en la vida cotidiana del preescolar o de la escuela. Otro de los principios pedaggicos presentes en esta tendencia es el de implicar a los nios y las nias en la defensa y promocin de sus derechos. Los derechos de los nios y las nias se viven y se relacionan con la totalidad de la experiencia que el nio ha construido en los diversos contextos cotidianos en

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los cuales transcurre su vida. El derecho a la participacin, especficamente, cobra sentido en los jardines infantiles como un derecho que hace posible el conocimiento y la reflexin en torno a los derechos humanos. Desde esta tendencia se apunta a propiciar el reconocimiento de los nios, en el mbito ms amplio de la ciudad, de modo que los nios puedan ser vistos como un grupo cultural especfico de la vida ciudadana. Por esta razn, desde esta tendencia se busca que los nios y las nias accedan a o impacten los espacios sociales que inciden en loa construccin de la opinin pblica, tales como los medios de comunicacin o los grandes escenarios de construccin de polticas y toma de decisiones a nivel macro. Esta perspectiva se desarrolla fundamentalmente en centros de educacin inicial, en jardines preescolares. Como tal puede corresponder con propuestas de educacin formal que organizan el currculo alrededor de los derechos de los nios y las nias y que adems adelantan procesos de formacin con los formadores y formadoras de los jardines infantiles, o con procesos de investigacin de los profesores y personas interesadas en la educacin inicial que buscan desarrollar metodologas y procesos para hacer efectivo el derecho que tienen los nios y las nias a ser escuchados y a que sus opiniones sean tomadas en cuenta. Se asume, desde esta perspectiva, que los nios y nias en edad preescolar tienen mucho que decir sobre sus vidas y que son competentes para expresarlo. En el primer caso se trata de experiencias que hacen de la vivencia de los derechos de los nios y las nias una pedagoga, organizando las actividades de aula en torno a la promocin y el reconocimiento de los derechos de los nios y las nias. Los formadores y las formadoras son aqu los actores que coinciden con los nios y las nias en la formacin para la participacin: escuchan a los nios y nias, trabajan con lo que los nios y las nias saben, ligando su vida cotidiana con el ejercicio de prcticas democrticas, para lo cual configuran el aula como un espacio para la toma de decisiones, que se construye a partir del juego y la comunicacin. En este sentido, la formacin de los formadores y formadoras es un aspecto clave que se complementa con los procesos de formacin con los nios y las nias, pues dicha formacin le permite a los maestros y maestras resignificar sus saberes y retroalimentar su trabajo en el aula, adems de que posibilita la constitucin de redes y de procesos de autoformacin y de formacin desde la prctica. En el segundo caso, se trata de experiencias de corte ms investigativo, que buscan crear modelos o explorar formas efectivas de escuchar y responder a los nios y nias en edad preescolar, con una pregunta explcita por el papel que pueden jugar los adultos en la participacin de los nios y nias en las primeras etapas del desarrollo. Las experiencias que responden a criterios de edad por encima de los cinco aos y que forman parte de la perspectiva que se viene exponiendo, vinculan el trabajo en torno a los derechos de los nios y las nias y la participacin a

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acciones tendientes a visibilizar a los nios y nias como actores sociales, de modo que se puedan impactar los imaginarios que tienen los adultos sobre las capacidades de los nios y nias para incidir en sus realidades. Entre estas experiencias podemos encontrar los proyectos con medios de comunicacin que se realizan en Venezuela y Hait, y los proyectos Constructores de paz, Participando...ando y el componente de gobierno escolar en Escuela Nueva que se realiza en Colombia. Estas experiencias intencionalmente orientan la participacin hacia el empoderamiento de las nias y los nios. Se dan en contextos informales de educacin, ms ligados a la educacin popular y a los procesos comunitarios, o en contextos educativos institucionales, articuladas al currculo y a la vida cotidiana de las instituciones. Los procesos pedaggicos estn acompaados por procesos de organizacin de los nios y las nias que les permiten adelantar acciones para incidir en condiciones locales especficas. En cuanto a los resultados ms visibles en esta perspectiva, tanto de las experiencias que trabajan la participacin en el jardn escolar, como de aquellas que lo hacen con nios y nias en edad escolar, se encuentran, por un lado, el reconocimiento que empiezan a hacer los adultos de las capacidades de los nios y las nias para participar en la vida cotidiana de las instituciones y comunidades y el cambio significativo en la calidad de la interaccin entre los nios y los adultos. La construccin de polticas y el ejercicio de la participacin para la reorientacin de las instituciones, los programas y los proyectos La cuarta finalidad que orienta las experiencias de participacin infantil tiene que ver con el diseo de polticas y la evaluacin de programas y proyectos de atencin a la infancia. En relacin con los nios y nias de cero a cinco aos se pueden situar aqu los proyectos Escuchando a los nios y sus padres, implementado en Holanda, y el proyecto para mejorar la calidad de vida de los nios y nias en edad preescolar desarrollado en Tanzania. Estas experiencias pueden tener dos posibilidades. En primer lugar, su objetivo puede ser la construccin de modelos de participacin infantil en funcin de disear, junto con los nios y las nias, criterios de calidad para la evaluacin de la educacin de los centros infantiles. Desde esta posibilidad, entonces, la participacin se constituye en la forma de indagar las opiniones de los nios y las nias sobre lo que ellos y ellas consideran es una educacin de calidad. Esta posibilidad es agenciada por los formadores del centro infantil, quienes buscan, en ltimas, conocer el mundo del nio para configurar un modelo pedaggico desde un enfoque de trabajo centrado en las demandas de los nios y las nias. Con ello se asume que los nios y las nias no son meros receptores de la educacin, sino que tienen sus propios intereses y que estos tendran que articularse a los procesos formativos.

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No puede hablarse aqu de una accin formadora explcita o de la puesta en accin de un modelo pedaggico para la participacin. Los procesos pedaggicos acontecen ms bien en medio de la coordinacin del trabajo de investigacin entre los nios y los adultos y de la construccin de categoras y la formalizacin de las opiniones como parte de un informe de resultados. Las opiniones y las voces de los nios, as, convergen y se cualifican a partir de ejercicios de recoleccin, organizacin y procesamiento de informacin. La opinin del nio se formaliza y, al convertirse en un dato relevante y significativo no slo para el programa que est siendo evaluado o sistematizado sino tambin para los nios en tanto que usuarios de ese programa, amplia el espacio de decisin de los nios y su competencia para tomar decisiones fundamentadas. Al ser altamente significativa, la informacin permite que el nio tome conciencia de los procesos en los cuales est participando y que pueda ser usada e interpretada con relevancia. Al ampliarse la capacidad de los nios y nias para tomar decisiones de manera concertada con los adultos, los nios y las nias apropian el sentido de los programas e instituciones en las cuales participan. Para las instituciones y programas, la participacin infantil permite que los procesos desarrollados se ajusten a las realidades, se vuelvan pertinentes para los contextos de los nios y nias. Entre los resultados que arroja esta posibilidad pueden mencionarse dos. Primero, ya no se considera a los nios y nias como meros receptores de aprendizajes. Segundo, las opiniones de los nios y las nias empiezan a incidir en la vida cotidiana de las instituciones y en los procesos pedaggicos. Puede encontrarse, en segundo lugar, un objetivo conducente a la transformacin de las polticas de atencin a la primera infancia. Este objetivo se diferencia del anterior por el hecho de que se realiza como un proceso de consulta a nivel macro, que recoge las diversas voces que confluyen en el desarrollo de los nios y las nias: actores comunitarios, formuladores de polticas, acadmicos, formadores, y los nios y las nias. Esto con el sentido de construir recomendaciones desde la base, desde la perspectiva de los usuarios y los implicados en el tema. La participacin de los nios y las nias es aqu ms puntual y no se apoya en un marco metodolgico sobre la participacin, sino que corresponde ms a un proceso de recoleccin de informacin, razn por la cual no puede hablarse de un resultado inmediato ligado a la participacin de los nios y nias en edad preescolar. De los seis aos de edad en adelante, la participacin de los nios y las nias en el diseo de polticas y en la evaluacin de proyectos y programas puede darse desde un enfoque de empoderamiento infantil, o puede consistir simplemente en la recoleccin de opiniones de los nios y nias para que sean tomados en cuenta en la formulacin de polticas locales. Desde la perspectiva de empoderamiento infantil, se busca fortalecer las capacidades de liderazgo de los nios y nias, incrementar su colaboracin y

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organizacin con otros nios y nias, favorecer su posicionamiento frente a los programas y proyectos de los cuales son beneficiarios e incrementar sus posibilidades para incidir en sus contextos ms prximos y hacer un seguimiento de los cambios institucionales desde las perspectivas de la niez. A estos objetivos responden las experiencias de evaluacin de la participacin en los grupos Nio a nio en Bangladesh y de planeacin participativa con nios de la calle en Myanmar, el proyecto de participacin de la niez en la formulacin de indicadores de calidad de la educacin desarrollado en Colombia y el proceso de recoleccin de opiniones de los nios y las nias para la construccin de los planes de desarrollo locales llevado a cabo en Bogot. El empoderamiento infantil, en este contexto, propone a los nios y nias como co-gestores de planes y propuestas de accin junto con los adultos. Aqu no se trata tanto de un proceso de formacin para la participacin, sino de procesos de organizacin, planeacin y gestin participativa con los nios y las nias que tienen implicaciones pedaggicas. La participacin de los nios y las nias, entonces, toma el sentido de un instrumento de construccin y validacin de propuestas sociales desde la perspectiva de los nios y las nias. As, como resultado de las acciones participativas, se construyen diagnsticos de la situacin de la niez que incorporan las opiniones de los nios y las nias, se abren nuevos espacios institucionales que permiten a los nios y nias tomar decisiones conjuntas con los adultos y se lleva a cabo un ejercicio real de participacin desde instancias y lgicas institucionales. Por otro lado, los nios y nias pueden participar en la formulacin de polticas locales, para lo cual se recogen sus opiniones a travs de metodologas que hacen visibles y que organizan las ideas de la infancia sobre sus contextos locales, de modo que dichas ideas puedan nutrir los planes de accin local. 2.3.2 La construccin de la participacin infantil en las experiencias El conjunto de las experiencias identificadas en este estudio permite considerar la construccin de la participacin infantil en la primera infancia como un proceso que busca que los nios y las nias construyan formas de autorregulacin de la conducta, de interaccin con los pares y con los adultos, la competencia para escuchar y expresar opiniones y la capacidad para tomar decisiones en los asuntos que les conciernen, a la vez que forjan su identidades individuales y colectivas. Procesos que se decantan a partir de la articulacin entre tres elementos que estructuran los procesos de formacin para la participacin en la primera infancia: el papel que juega el adulto en su interaccin con los nios y nias, los lenguajes que hacen de la participacin un proceso de comunicacin y de construccin colectiva de la realidad y las posibilidades que se ponen al alcance del nio para que haga efectivo su derecho a la participacin, de modo que pueda construir este derecho a partir de su prctica.

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La construccin de la autorregulacin en el nio y la nia La relacin entre participacin y autorregulacin puede verse en tres tipos de experiencias. En primer lugar, aquellas experiencias que tienen por objetivo fortalecer la capacidad del nio y la nia para tomar decisiones, dados los contextos de riesgo en los cuales se desenvuelve su desarrollo, como la experiencia de construccin de pensamiento crtico de los nios expuestos al Sida, las guarderas ambulantes de Mbile Crechs y el programa Isaan Bright Child. Para estas experiencias, la autorregulacin se relaciona con la capacidad del nio para tomar conciencia de su realidad y reflexionar sobre ella, de modo tal que pueda dar coherencia a sus acciones. En este contexto, la participacin se constituye en una dinmica de interaccin y en un espacio social en el cual los nios pueden empezar a darle sentido a sus experiencias. Por ello, los formadores evitan decirle qu hacer a los nios, y ms bien, les permiten descubrir por s mismos los sentidos de sus acciones, a travs del juego y la comunicacin. La participacin, entonces, puede tener lugar a travs de sesiones de reflexin en las cuales los formadores realizan a los nios preguntas relacionadas con su vida cotidiana y que, al ser respondidas, le permiten a los nios y nias tomar conciencia de las elecciones tomadas o de las opciones que se pueden presentar frente a una situacin especfica; o a travs de juegos y materiales ldicos especialmente diseados para que los nios y la nias, al jugar, puedan recoger el significado de sus elecciones. El trabajo pedaggico se apuntala en la capacidad que tienen los nios de elaborar sus propias preguntas y respuestas y de plantearse, desde, muy pequeos, interrogantes sobre el mundo. De este modo, se apunta a que los nios en primer lugar, le den forma a sus propias preguntas y segundo, se tracen caminos para la construccin de sus propias respuestas. En este contexto, la participacin se presenta como un elemento transversal en una lgica de investigacin, debate y produccin de resultados o de conclusiones. Se busca entonces que las opiniones de los nios y las nias se traduzcan en acciones argumentadas, que les permitan tomar conciencia sobre su mundo y sobre ellos mismos. Las opiniones de los nios y las nias no slo expresan sus sentimientos e intereses, sino que ponen en relacin estos sentimientos e intereses con temticas ms universales. La voz de los nios, sus intereses y experiencias pueden articularse en diferentes momentos. En un momento de expresin, en el cual los sentimientos y las opiniones del nio se ponen en comn con otros, lo que implica para los nios un ejercicio de escucha y de reflexin. En un momento de construccin de la experiencia, que implica que las voces de los nios se concentran ahora en un mismo punto problemtico y se escuchan entre ellas a partir de la discusin que se est dando. O en un momento de trabajo sobre temticas especficas, en el cual los nios ponen en relacin su vida cotidiana con temticas claves para comprender sus situaciones y sentimientos.

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En la medida en que el trabajo pedaggico tiene por objetivo que los nios y las nias construyan los problemas por s mismos, explorando su entorno a travs del juego y las artes, la labor de acompaamiento de los adultos cumple cuatro funciones principales. En primer lugar los profesores ponen al alcance del nio las informaciones que ste necesita para estructurar la experiencia, disponindolas en la forma de narraciones o juegos. En segundo lugar los profesores orientan e interpelan como pares las razones de los nios y las nias, pero dejndoles un espacio abierto para que los mismos nios tomen sus decisiones y exploren sus propias posibilidades. En tercer lugar, los profesores ponen en relacin la experiencia y el saber del nio con otras experiencias y saberes y con otras realidades, favoreciendo tanto la construccin de la realidad del nio, como la construccin de la realidad social. Y en cuarto lugar, el profesor descentra la discusin y la escucha de la relacin maestro-nio desplazndola hacia una relacin de escucha y participacin nio a nio. No obstante el nfasis en la construccin del pensamiento crtico, el sentido aqu es que los nios y las nias puedan comprender sus propios problemas, expresndolos por s mismos, de modo que configuren por s mismos un conocimiento adaptado a sus realidades que pueda entrar en interlocucin y retroalimentar las opiniones de familiares, pares y miembros de la comunidad. Desde una segunda perspectiva, la relacin entre participacin y autorregulacin puede encontrarse en las experiencias que, desde la educacin preescolar formal, desarrollan procesos explcitos de formacin para la participacin y la convivencia, como el proyecto de Filosofa para nios, el proyecto Derechos a mi medida, y el proyecto Nuevas Voces Ciudadanas. En estas experiencias, la autorregulacin es el resultado de la interaccin del nio con otros nios y con otros adultos en un contexto flexible, pero sujeto a normas. Si bien esta posibilidad no excluye la construccin de la autorregulacin a partir de la reflexin del nio sobre sus acciones, hace nfasis en el respeto a la norma, la construccin conjunta de la misma y en la asuncin de responsabilidades por parte de los nios. As, por ejemplo, en el proyecto de filosofa para nios, que a travs de un libro de historias llamado Bullukolla trabaja con los nios diversas situaciones que estimulan su reflexin, los nios deben respetar una serie de normas que regulan la reflexin: alzar la mano cuando se quiere participar, mantenerse sentados y quietos, escuchar a los otros y esperar el propio turno. En el caso del proyecto Nuevas Voces Ciudadanas, los procesos de creacin y expresin artstica y el juego tienen incorporados elementos que permiten a los nios y nias comprender el sentido de las normas. Este proyecto parte as de reconocer una identidad entre los procesos de creacin artstica y los procedimientos y prcticas democrticas. Entre tanto, para el proyecto Derechos a mi medida, ciudadanos desde el preescolar, la autorregulacin es una consecuencia directa de la vivencia de los derechos de los nios: los nios al ejercer sus derechos, asumen con ellos deberes y responsabilidades. La participacin se entiende entonces como participacin ciudadana, como

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participacin poltica en la toma de decisiones que afectan al espacio del jardn como espacio pblico o a los nios como un colectivo definido dentro de una sociedad. Se tiene la pretensin de escuchar las voces de los nios y las nias como voces de actores polticos efectivos. Finalmente, puede percibirse la relacin entre participacin y autorregulacin del nio en aquellas experiencias que buscan jalonar el desarrollo del nio desde la transformacin de las prcticas de cuidado de los adultos, y que poseen un enfoque de participacin y organizacin de las comunidades, como el Programa para la promocin de la primera infancia Propi. En efecto, en esta experiencia la autorregulacin del nio se construye desde la estimulacin temprana, en diversas dimensiones: esttica, comunicativa, de socializacin, fsico madurativa, de juego y expresin libre y dirigida. La autorregulacin tiene que ver entonces con la posibilidad que tiene el nio de acceder a un contexto favorable para su desarrollo temprano. El trabajo cooperativo y la interaccin entre pares El trabajo cooperativo y la interaccin entre pares constituyen un elemento central de la formacin para la participacin en las experiencias, pues slo a partir del trabajo que realizan los nios y nias con otros nios y nias, cobra sentido la propia perspectiva y cobran sentido las perspectivas de los otros. El trabajo cooperativo est relacionado directamente con el juego y la expresin artstica, en tanto que estos dos procesos se convierten, a la vez, en prcticas y lenguajes de comunicacin, y en reguladores de la accin social compartida. La participacin, anclada en la vida cotidiana de los nios y las nias, necesita sin embargo de la concrecin de un espacio pblico, de un espacio para el reconocimiento conjunto de esa vida cotidiana que involucra a todas y todos y que, no obstante, es vivida por cada uno de una forma particular. Ese espacio pblico, entonces, trasciende las diferencias y, de ese modo, invita al trabajo articulado y a la conciliacin y reconocimiento de perspectivas distintas sobre un mismo tema. En la medida en que ese espacio pblico es un espacio de formacin para la participacin infantil, se nutre entonces de las diversas respuestas que pueden dar los nios y nias a preguntas sobre su vida cotidiana, como en el caso del proyecto Las voces de los nios, de manera que las propias respuestas se convierten en el material sobre el cual los nios y nias pueden trabajar. Las respuestas de los nios y las nias son pues, como lo muestra el proyecto de Filosofa para nios, la ocasin para que los actores involucrados transformen ese material en una creacin colectiva. Pero en ese espacio pblico la accin conjunta, la accin coordinada con otros tambin puede ser construida por los nios y las nias a travs de una meta comn, tal y como puede ser la promocin de los derechos de los nios, que en el caso del proyecto Derechos a mi medida, ciudadanos desde el preescolar, da lugar a toda una serie de posibilidades de cooperacin entre pares: la

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asociacin de los nios y las nias en grupos y comits en los cuales planifican conjuntamente actividades para la promocin de los derechos del nio, la construccin de obras de teatro que ilustran la prctica de algn derecho, o la implementacin de acciones a travs de las cuales los nios y las nias dan a conocer sus derechos a la opinin pblica. El trabajo cooperativo y la interaccin entre pares entre los preescolares, exige as la imbricacin entre el juego y la expresin artstica y la elaboracin de un producto comn. En este sentido, el Programa Isaan Bright Child ha implementado una metodologa en el trabajo con los nios y las nias, en la cual una historia articula una temtica a partir de una introduccin, un contenido principal y una conclusin; en torno a esa historia, los nios y las nias identifican el ncleo del problema tratado en el contenido principal, lo analizan, trabajan en grupo sobre l y comunican sus resultados. En el caso de las experiencias que trabajan con nios y nias de seis a ocho aos de edad, el trabajo cooperativo se hace posible, primero, a travs de tareas que los nios emprenden de manera conjunta, en mbitos comunitarios e institucionales como la estrategia Nio a nio en Bangladesh, en la cual los nios colaboran con otros nios para mejorar las prcticas de salud de sus comunidades; segundo, en el contexto de prcticas de produccin y sistematizacin de conocimiento, como el proyecto de planeacin participativa con nios de la calle en Myanmar, quienes lideraron un proceso de investigacin, definiendo su sentido, recolectando informacin y comparando los resultados con sus propias percepciones y anlisis o las experiencias Participacin de la niez y la juventud en la formulacin de indicadores y Nios, nias y jvenes construyendo comunidad, que realizaron diagnsticos locales y definieron planes de accin en sus contextos; tercero, en la conformacin de organizaciones de nios y nias proyectados hacia la comunidad o la institucin escolar, como las organizaciones Nio a nio en Nicaragua, en las cuales los nios llevan a cabo procesos de planeacin y de promocin de sus derechos, de organizacin de acciones comunitarias y de construccin de conocimiento; o el componente de gobierno escolar de Escuela Nueva, una organizacin de estudiantes que les garantiza su participacin activa en la vida escolar. La construccin de la competencia para escuchar y expresar opiniones La participacin de los nios y nias en edad preescolar conlleva una pregunta por las posibilidades de los adultos para escuchar las opiniones de los nios y las nias en etapas tempranas del desarrollo. Y esta pregunta es, al mismo tiempo, un interrogante en torno a la capacidad que tienen los nios y las nias, en las diversas etapas del desarrollo, de expresar sus opiniones y puntos de vista. Las experiencias de participacin documentadas por el estudio parten de responder estas dos preguntas, afirmando que, desde los primeros aos de la vida, los nios y las nias tienen algo que decir sobre s mismos y sobre el

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mundo que les rodea y que, para reconocer las formas que tienen los nios y nias para expresarse, es preciso que los adultos aprendan a escuchar. Por esta razn, en las experiencias de participacin con nios y nias en edad preescolar, la formacin para la participacin tiene como un cometido pedaggico explcito, la construccin de la competencia para escuchar y expresar opiniones, tanto en el nio como en el adulto. Con ello se asume que la participacin del nio no es posible, si el adulto a su vez no coincide con l en la reconstruccin de las prcticas de participacin y convivencia que tienen lugar en los contextos de desarrollo del nio. Con esta perspectiva, el proyecto Nuevas Voces Ciudadanas parti de formar a los formadores y formadoras de los nios, de subjetivarlos polticamente a partir de las prcticas de participacin y de cultura democrtica que hace posibles el proyecto a travs del juego y los lenguajes de expresin artstica. De este modo, los adultos al vivenciar el juego y el arte como lenguajes, como formas de comunicacin, se sensibilizaron frente a las posibilidades que el juego y el arte ponen a disposicin de los nios y nias al momento de expresar sus opiniones y necesidades, como tambin los constata el proyecto que invita a los nios a explorar sus derechos a travs del arte. Para formar la capacidad de expresin y escucha del nio en edad preescolar, se debe entonces formar, de manera simultnea, la capacidad de expresin y escucha del adulto. En primer lugar, porque la comunicacin de los nios y nias entre cero y dos aos est dotada de toda una serie de significados preverbales, que el adulto puede dejar por fuera, si no se pregunta por las distintas maneras en que los nios y nias pueden estar dando cuenta de sus necesidades e intereses. En segundo lugar, porque escuchar a los nios y nias en las primeras etapas del desarrollo exige pensar el mundo en coordenadas distintas a aquellas que ordenan el mundo de los adultos. Exige considerar la perspectiva del nio como una perspectiva vlida en s misma, y no simplemente como una perspectiva que se distancia ms o menos de la del adulto. En este sentido, proyectos como Guarderas ambulantes, Pensamiento crtico con nios en riesgo de VIH, Isaan Bright Child, resaltan como un elemento vital de los procesos de formacin, la necesidad de que los adultos provean las condiciones para la libre expresin de los nios y nias, para que los nios y nias no se sientan juzgados por sus ideas y opiniones. Es clave entonces, con los nios y nias en edad preescolar, aprender a escuchar y dejar de lado los juicios. El adulto, ms que enjuiciar la opinin del nio, debe permitir que el nio explore sus opiniones, que las contraste por s mismo y las contraste con otros, con sus pares. El proyecto Filosofa para nios, con esta perspectiva, desarrolla debates sobre temticas, en los cuales lo esencial es la manera como la discusin se va descentrando de una relacin nio-adulto, a una relacin nio-nio. Los nios y las nias, al no ser juzgados, y al tener tiempo para elaborar y reelaborar sus preguntas y respuestas, aprenden as a expresarse con facilidad y a buscar razones para las acciones que llevan a cabo.

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Escuchar a los nios y nias en edad preescolar, significa, segn esto, tomar en serio sus opiniones, interesarse de manera genuina en el mundo del nio, para dar, de este modo, sentido a una pedagoga centrada en las demandas de los nios y nias. As, la participacin implica dejar de pensar los procesos de formacin como procesos dirigidos de manera exclusiva por el adulto, para empezar a considerar que deben ser dinamizados desde los intereses y saberes del nio. Y aqu es importante, como lo seala el proyecto Escuchando a los ms pequeos, que las opiniones de los nios y las nias sean tomadas con seriedad, que los nios y las nias puedan percibir que sus ideas tienen repercusiones sobre sus realidades. Escuchar a los nios y las nias en edad preescolar exige as, innovar en las maneras de recoger sus opiniones y reflexionar sobre las formas de comunicacin del nio. Y esto implica acompaar los procesos de formacin de los nios y nias con procesos de formacin a adultos significativos, toda vez que la escucha de los nios y nias no es slo un problema del aula de clase, del centro infantil, sino que debe permear los distintos contextos de desarrollo del nio y la lgica de las interacciones en las instituciones. En este contexto, las experiencias realizadas con los medios de comunicacin en Venezuela y Hait, con nios y nias de seis a ocho aos plantean posibilidades interesantes para el desarrollo de la competencia de los nios para escuchar y expresar las opiniones. El espacio de la comunicacin meditica se ofrece as como un mbito para la socializacin poltica de los nios y las nias. Desde esta perspectiva, se busca incidir, fundamentalmente, en la construccin de las competencias comunicativas que les permitan a los nios y nias desarrollar un proceso de interaccin con audiencias, que posibilite su reconocimiento como interlocutores de los procesos sociales y culturales por parte de los miembros de sus familias y comunidades. Esta perspectiva parte del reconocimiento del derecho de los nios a la participacin y busca agenciarla a travs de los medios de comunicacin. La participacin, sin embargo, no es un contenido explcito de formacin, sino una prctica de trabajo con otros en torno a intereses comunes. Esta propuesta se apoya en las diversas posibilidades estticas que ofrece la comunicacin meditica para permitir que los nios y las nias se expresen y den a conocer a otros sus opiniones. En este sentido puede decirse que lo esencial de la propuesta es la produccin meditica de los nios y las nias, que pone en juego los diversos intereses, vivencias, expresiones de los nios y nias vinculndolos a partir de la elaboracin de un guin de radio, de prensa o de televisin. Los formatos de los medios de comunicacin implican entonces la elaboracin y el trabajo sobre las voces de los nios y nias para que stas se conviertan en mensajes mediticos. De manera similar a lo que pasa en el mbito de la investigacin descrito anteriormente, la formalizacin de las opiniones de los nios y las nias hace posible su cualificacin y su constitucin como opinin pblica infantil.

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El proceso de formacin de los nios y las nias se lleva a cabo as en medio de los procesos de produccin de los mensajes mediticos que ponen en relacin a nios y nias de diversos contextos socioculturales. Los nios y nias confluyen entonces en torno a temticas globales como los derechos de los nios, que les permiten reconocer la infancia como un grupo social especfico y, por tanto, reconocerse en ella como actores ligados ms a una problemtica pblica que a problemticas locales aisladas. Esto no quiere decir sin embargo, que el trabajo de formacin y de participacin no incida en la transformacin de las relaciones entre los nios y sus comunidades. Ms bien significa que esta transformacin opera como resultado de la proyeccin e imaginarizacin de lo comunitario en un espacio de comunicacin meditica que, dadas sus lgicas y sus alcances, exige que la construccin de mensajes sobre las realidades locales se construya en funcin de una audiencia y no en funcin de otro presente de manera efectiva y reconocido en el cara a cara. La toma de decisiones y la incidencia de los nios y las nias en los asuntos que les interesan Como se ha visto, las diversas experiencias de participacin infantil tienen alcances igualmente diversos, que dependen tanto del sentido de la participacin que subyace a ellas, como de las finalidades a las cuales se encuentra sujeta la participacin. En unas experiencias la participacin, por ejemplo, es un enfoque del trabajo comunitario, mientras que en otras la participacin es un proceso explcito de formacin, o simplemente, se la asimila a un proceso de recoleccin de opiniones de los nios. Puede decirse, entonces, que la participacin infantil, segn el sentido que la oriente, configura distintas posibilidades y espacios de decisin para los nios y las nias. Estos espacios y posibilidades de decisin para los nios y las nias en edad preescolar van desde los ms puntuales, en los cuales propiamente no se trata de tomar decisiones, sino de aportar opiniones, que se consideran una informacin valiosa para entidades o programas que buscan redefinir sus polticas o modalidades de atencin. Este es el caso del proyecto Mejoramiento de la calidad de vida de los nios ms pequeos en Tanzania, que realiz un proceso de consulta con diversas personas directamente implicadas en el desarrollo infantil, entre ellas, los nios y las nias y del proyecto que recogi las opiniones de los nios y nias para la construccin de los planes de desarrollo locales en Bogot, procesos de consulta que aunque puede incidir en la calidad de vida de los nios y las nias, sin embargo, puede no permitirles reconocer por su carcter coyuntural, tanto el sentido de su participacin, como la incidencia inmediata de sta en sus vidas. Se trata, entonces, como lo plantean Roger Hart y Trillas y Novella de una participacin que se da a un nivel consultivo, en el cual las opiniones de los nios y las nias son solicitadas por los adultos. Cmo se ve, las finalidad de la participacin no se encuentra articulada a criterios pedaggicos, es decir, que no se tiene la pretensin de que la participacin, adems de ser puesta en accin, pueda convertirse en un saber del nio sobre ella.

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Puede decirse entonces, que existen espacios efectivos para la toma de decisiones de los nios y las nias en aquellas experiencias en las cuales se busca hacer evidentes estos espacios a travs de una accin pedaggica intencionada. En tales experiencias, adems de reconocerse el valor de las opiniones de los nios y las nias, se reconoce su capacidad para diagnosticar y reconocer las problemticas de sus contextos y para dar forma a sus propios intereses. Esto por supuesto, adems de traducirse en metodologas especficamente diseadas para recoger las voces de los nios y las nias, comporta para las experiencias el deber de hacer evidente para ellas y ellos que sus ideas tienen impacto en sus realidades. As, proyectos como Las voces de los nios, Guarderas ambulantes y Escuchando a los nios y sus padres, no slo recolectan las opiniones de los nios y las nias, sino que adems, retroalimentan a partir de ellas sus procesos formativos y las dinmicas familiares y socioculturales que rodean al nio. Las opiniones recolectadas son entonces contrastadas con los propios nios y nias para que ellos puedan decidir si los adultos captaron el sentido de lo que ellos quisieron expresar. De este modo, los nios y las nias sienten que se toman en serio sus aportes. Un primer espacio de decisin, segn lo dicho, se presenta entonces cuando los adultos permiten que las voces de los nios impacten en las dinmicas locales. Sin embargo, el trabajo pedaggico tambin puede apelar al juego y a los procesos de creacin artstica como espacios de toma de decisiones que, de hecho, se encuentran ya constituidos para el nio. En efecto, en el juego y en la puesta en acto de la creatividad, los nios y nias se enfrentan a un sinnmero de posibilidades, a las cuales puede apelar el adulto para primero, reconocer los sentidos que atraviesan las decisiones de los nios y nias y, segundo, permitirle a los nios tomar conciencia de los procesos de toma de decisiones que llevan a cabo. En esta perspectiva la experiencia de Mbile Crechs, por ejemplo, recurre al juego para que los nios y nias puedan elegir sus propias actividades. As, la construccin de la capacidad de eleccin y de incidencia de los nios y las nias en los asuntos que los afectan implica redimensionar el sentido del juego en los procesos de formacin. Tradicionalmente se ha visto en el juego una prdida de tiempo frente a las labores de enseanza. Para muchos educadores, el juego, al no poseer metas curriculares definidas, es un contrasentido en las labores de enseanza. Sin embargo, la formacin para la participacin de las experiencias recabadas precisamente muestra que el juego es la actividad ms genuina para los nios y nias en edad preescolar, y que a travs de ella el nio asiste a un proceso muy complejo de construccin de la realidad. En el juego, el nio construye la realidad a su escala, para poder operar con ella y, por esta va, entrar en ella. El juego, como lo afirma la experiencia de Nuevas Voces Ciudadanas, debe dejar de contraponerse al aprendizaje. El adulto, entonces, debe aprender a jugar con los nios y nias, debe aprender a interpretar las gramticas de sus juegos.

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Una vez disuelta la frontera que separa al juego del conocimiento, algunas experiencias, como por ejemplo la de Isaan Bright Child, han encontrado que los nios y nias pueden experimentar y construir por ellos mismos el conocimiento, si los adultos logran disponer informaciones relevantes para los nios y nias en formas que ellos y ellas puedan comprenderlas. El juego, adems de operar como espacio de decisin para el nio, puede entonces operar como un reservorio de informaciones que puede permitir al nio participar en torno a un problema especfico. Presentar a los nios y nias una problemtica o un asunto de su inters a partir del juego es una manera de invitarlos a transformar esa problemtica o ese asunto. En este sentido, la experiencia de CECODAP muestra cmo los nios y las nias han elaborado propuestas sobre situaciones y realidades que los afectan como la violencia en la familia, la escuela y la comunidad. Junto con el juego, las rutinas cotidianas de los contextos del desarrollo infantil, han sido tambin abordadas por las experiencias como espacios de toma de decisiones y de aprendizaje. Por ejemplo, en Nuevas Voces Ciudadanas y en Los nios exploran sus derechos a travs del arte, los nios y las nias tienen la oportunidad de tomar decisiones sobre las rutinas que desean adoptar de acuerdo con sus necesidades, o sobre el medio ambiente del saln y del jardn preescolar. Finalmente, en las experiencias desarrolladas con nios y nias de seis a ocho aos, la incidencia de los nios y las nias en los asuntos que los afectan buscan darse a un nivel ms global, como por ejemplo, en instancias institucionales, participando en la definicin conjunta de derroteros de accin, como en el proyecto Participacin de la niez y la juventud en la formulacin de indicadores de calidad de la educacin que busca fortalecer la capacidad de participacin de la sociedad civil en la formulacin, ejecucin y seguimiento de polticas educativas; en instancias gubernamentales, radicando proyectos de ley, como en el programa Participando...ando, o en la esfera de la opinin pblica, a travs de los medios de comunicacin, como en las experiencias de la red Soy nio y Nuestras propias voces. La construccin de las identidades La construccin de las identidades a partir de la participacin puede entenderse de dos maneras. Por un lado, la participacin, para poder darse, requiere el reconocimiento del mundo privado de los sujetos y, por tanto, de la afirmacin de las identidades. Pero por otro lado, la participacin, al constituirse como un proceso de puesta en comn de distintas identidades individuales en un contexto colectivo, puede propiciar as mismo la reconstitucin de las identidades. Precisamente, desde estas dos perspectivas, las experiencias de participacin infantil pueden incidir en la construccin de las identidades en las primeras etapas del desarrollo, primero, propiciando un entorno de reconocimiento del nio y su cultura que le brinde seguridad y que aumente su autoestima y,

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segundo, favoreciendo la concrecin de espacios social y culturalmente diversos, que le permitan a los nios y las nias entrar en contacto, a travs de otros nios y adultos significativos, con otras realidades culturales. As, el proyecto Las voces de los nios, del Per, que trabaja con nios y nias indgenas desde una metodologa que explora la vida cotidiana del nio a travs del juego, le permite representarse en los distintos espacios que llenan su vida cotidiana, favoreciendo as su construccin como sujeto. Este proyecto, adems, incorpora la lengua indgena en los procesos de formacin con los nios y nias, reconocindolos entonces como portadores de cultura, saberes y tradiciones. El reconocimiento de la cultura de los nios y las nias en los procesos de participacin es un elemento clave en muchas de las experiencias documentadas por el estudio. Por ejemplo, el programa Isaan Bright Child articula los procesos de formacin de los nios y las nias con la investigacin del mundo local y la construccin de programas de estudio locales apropiados al contexto cultural del nio. Por esta misma va, los programas Propi y Promesa buscan vincular a los actores comunitarios como agentes educativos de los nios en los contextos locales. Trabajar con lo que los nios saben, esto es, incorporar la vida cotidiana a los procesos de formacin, es as un elemento que define varias experiencias de participacin con nios y nias en edad preescolar, tal y como lo hace el proyecto Derechos a mi medida, ciudadanos desde el preescolar que, desde esta perspectiva, permite que los nios y nias construyan y exploren los derechos de la infancia desde las situaciones que se les presentan en la vida diaria. Con este mismo horizonte, el proyecto Nuevas Voces Ciudadanas ha buscado transformar las prcticas cotidianas de los jardines infantiles, impactando a las formadoras y formadores de los nios y nias. Al convertir la vida cotidiana en el contenido esencial de los procesos de formacin para la participacin, este proyecto ha buscado que los formadores y formadoras resignifiquen sus roles y el sentido de su trabajo pedaggico, transformando de este modo sus prcticas pedaggicas. Desde esta perspectiva, la reconstitucin de las identidades de las formadoras y los formadores se ha traducido en nuevas prcticas pedaggicas que hacen de la participacin en el centro infantil un ejercicio de convivencia entre los nios, las nias y los adultos. Las experiencias de participacin con los nios y nias de seis a ocho aos, por otro lado, vinculan la construccin de las identidades a la reconstruccin de las memorias locales y las historias de los procesos sociales, como en el proyecto Nios, nias y jvenes como constructores de comunidad.

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Captulo tres Las experiencias de participacin infantil En este captulo se documentan las experiencias de participacin infantil de los nios y nias de cero a cinco aos y de seis a ocho aos referidas en el captulo dos. 3.1 Experiencias de participacin infantil en los rangos de edad de cero a cinco aos En este apartado se documentan las siguientes experiencias de participacin en la primera infancia. Una experiencia de construccin de pensamiento crtico con nios pequeos en contextos afectados por el VIH/SIDA en Mozambique; el programa ZUMBI del Per, que promueve la educacin, la salud y la cultura en comunidades pobres del pas; la experiencia de Mobile Crechs en la India, una ONG que presta servicios de guardera ambulante a los hijos de las personas que trabajan en la construccin; el programa Isaan Bright Child en Tailandia, que busca fomentar el pensamiento crtico en los preescolares; un proyecto de filosofa para nios que se desarrolla en Islandia; un proyecto que trabaja en centros preescolares de Australia promoviendo el conocimiento de los derechos humanos entre los nios a travs del arte; el proyecto Derechos a mi medida. Ciudadanos desde el preescolar, que promueve valores fundamentales de ciudadana entre los preescolares en Venezuela; la experiencia de CECODAP una ONG venezolana que ha buscado proyectar a los nios en el espacio pblico, especialmente en las instancias de decisin poltica y en los medios de comunicacin; el proyecto Escuchando a los nios y sus padres, que se realiz con preescolares en Holanda, el proyecto Escuchando a los ms pequeos desarrollado por The Coram Family; el proyecto de Mejoramiento de la calidad de vida de los nios ms pequeos en Tanzania; el proyecto Nuevas Voces Ciudadanas, que promueve la participacin de los nios en los centros infantiles del Departamento Administrativo de Bienestar Social -DABS- en la ciudad de Bogot, la experiencia del Proyecto Propi, desarrollado en Antioquia, cuyo propsito ha sido la creacin de ambientes de desarrollo para los nios y nias en edad preescolar y el Programa para el Mejoramiento de la Educacin, la Salud y el Ambiente Promesa-. Pensamiento crtico de los nios en contextos de riesgo por VIH/SIDA59 La ONG Nio, familia y desarrollo trabaja el desarrollo de la primera infancia en el contexto de la accin comunitaria. ltimamente parte de su trabajo se ha dirigido a nios y familias afectados por el VIH/SIDA, en Mozambique. En tanto que la mayora de ONGs que trabajan en torno al tema se ocupan de los jvenes y adultos, dejando de lado a los ms pequeos, esta ONG ha asumido que estos nios, adems de ser conocedores de la problemtica en sus
Fuente: El pensamiento crtico y el VIH/SIDA. En: Espacio para la infancia. No. 21. Junio 2004. Bernard van Leer Foundation. p. 33-35
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comunidadades, se encuentran expuestos a situaciones de riesgo a una edad ms temprana de lo que los adultos creen. Nio, familia y desarrollo ha credo que una de las formas efectivas de trabajar esta problemtica con los nios ms pequeos es la de permitirles tomar conciencia y de generar en ellos conductas preventivas que reduzcan el riesgo de contraer la enfermedad en el futuro. Por esta razn, esta ONG promueve el desarrollo de la capacidad del pensamiento crtico en los nios y las comunidades, considerando a los nios como individuos que piensan y que son capaces de expresarse, y por tanto, con derecho a expresar sus opiniones y tomar decisiones sobre asuntos que les afectan a ellos y a sus comunidades. Si bien existen otras ONGs que trabajan en el tema, casi todas ellas consideran que el trabajo educativo en torno al VIH/SIDA debe empezar a los 9 o 10 aos, en el periodo previo a la adolescencia, centrndose en la educacin sexual y el consumo de drogas. Nio, familia y desarrollo por el contrario, propone que se trabaje sobre lo que no funciona en la sociedad, esto es la familia, la comunidad o las relaciones personales, lo que puede ayudar a desarrollar las actitudes, conductas y valores que pueden reducir el riesgo; y que este trabajo se lleve a cabo desde los 3 aos, de modo que se combata la enfermedad a largo plazo. Se trata, desde esta perspectiva, de aumentar la autoestima de los nios, ensearles el respeto por los dems, el cuidado de los enfermos, etc. En este sentido, los programas de Nio, familia y desarrollo estn atravesados por un Currculo para vivir bien, un manual para padres, adultos y trabajadores que les permite iniciar con los nios un dilogo sobre el VIH/SIDA. El propsito de este manual es que se empiecen a analizar los factores sociales y biolgicos asociados al VIH/SIDA, de modo que los nios ms pequeos puedan reflexionar sobre los distintos temas que tienen que ver con la enfermedad y puedan as adquirir las destrezas para tomar decisiones responsables en el futuro. En este contexto los adultos y los nios desarrollan varias actividades de manera conjunta. Todas se fundamentan en el juego o el drama y son seguidas por un debate sobre lo aprendido. A travs de los juegos y los debates los nios se ponen en situaciones de la vida cotidiana y pueden analizar cmo pueden verse afectados ellos y sus seres queridos y pueden expresar los sentimientos que les producen. El proceso que se lleva a cabo en los programas de Nio, familia y desarrollo tiene como apoyo la participacin de los padres, con lo cual se busca que el proceso de aprendizaje contine en la familia y se expanda en la comunidad. Como consecuencia del trabajo realizado a partir del Currculo para vivir bien y de la promocin de habilidades de razonamiento, los nios pequeos han llegado a cuestionar el comportamiento de los adultos, observando, por ejemplo, cmo los adultos tienen muchas parejas o tienen relaciones sin

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proteccin. A la vez los adultos ven que los nios aprenden observando y que imitan esos comportamientos, exponindose al riesgo. Los adultos han reconocido as que deben cambiar sus prcticas para influir de manera positiva en los nios. As, los nios se convierten en factor de cambio comunitario. La experiencia de trabajo en Mozambique ha mostrado que el pensamiento crtico tiene un efecto de onda: los miembros de la comunidad perciben las cosas no adecuadas y piensan sobre ellas. Los adultos observan tambin que los nios pueden analizar las cosas que pasan en sus comunidades. Las voces de los nios60 La oficina de Servicios Urbanos y Mujeres de bajos ingresos ZUMB del Per investiga y promueve la educacin, la salud y la cultura, operando diversos programas entre los cuales se encuentra uno para nios que aplica e innova maneras de recoger las opiniones de los nios entre los 3 y los 5 aos de edad. Los nios son atendidos en programas no escolarizados de educacin inicial. El trabajo que se describe a continuacin se desarrollo en dos comunidades, una en la ciudad de Puno y otra en un barrio pobre de Lima. El trabajo de escucha a los nios pequeos se ha realizado a travs de educadores que creen en el valor de la contribucin que pueden hacer los nios a las comunidades en trminos de ideas, opiniones, reacciones. Los educadores son entrenados en tcnicas y estrategias, por ejemplo, la conduccin de entrevistas con nios pequeos que les permitan expresarse a s mismos libre y plenamente. El trabajo ms reciente se ha llevado a cabo a travs de tteres y de piezas mviles que pueden ser adheridas y removidas con facilidad de un tablero en la pared especialmente diseado para ello. Con las piezas mviles los nios decoran su propio ambiente y se representan a s mismos, a otras personas y a los objetos que son importantes para ellos. Los educadores hablan a los nios a travs de los tteres y los nios usan las piezas para expresarse acomodando las personas y los objetos. Los nios trabajan en grupos de tres o cuatro y el centro de la actividad es una entrevista educativa que se realiza usando preguntas en espaol y en su lengua indgena. Esas preguntas tienen que ver con un amplio rango de tpicos que incluyen las realidades de los nios: sus rutinas, sus juegos, su familia. La idea es que esos tpicos son puntos de partida que estimulan a los nios a expresarse sobre sus vidas, sus pensamientos. Mientras cada nio es entrevistado, el resto del grupo mira y aprende. En la prctica, una sesin de trabajo se desarrolla de la siguiente manera. El educador se prepara leyendo y releyendo la gua de trabajo, revisando el material, las preguntas, asegurndose de que exista un ambiente ptimo para los nios. Al comienzo de la sesin el profesor le dice a los nios que van a jugar un juego y le pide a los nios que escojan un ttere. El profesor explica la actividad usando las piezas mviles y le da a los nios los materiales para que
Fuente: Vsquez de Velasco, Carmen: The voices of childrens. En: Early Childhood Matters. Bernard van Leer Foundation. No. 94. Febrero 2000. p. 24-28
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puedan jugar con ellos libremente. Todo el tiempo el profesor busca que los nios se sientan reconocidos y se interesen por el desarrollo de la clase. Esto incluye hacer que el ttere cobre vida, jugar con ellos, besarlos, correr y saltar con ellos. La parte principal de la sesin es la de ayudar a los nios a expresarse por s mismos. El educador usa las piezas mviles para contarle a los nios una historia o para crear una historia con ellos. Se empieza con un tema general y naturalmente se introducen las preguntas, ligndolas a los diversos momentos del nio durante el da. Las preguntas se hacen a travs de los tteres, lo cual resulta para los nios sumamente estimulador. Las piezas mviles ayudan a los nios a poner la atencin en lo que ellos realmente quieren decir. Ellos responden a las preguntas escogiendo las figuras y objetos apropiados, hablando sobre ellos y colocndolos en el tablero de acuerdo con lo que van diciendo. En la medida en que las figuras y los objetos pueden ser movidos, los nios pueden desarrollar historias con consistencia narrativa, aadiendo o removiendo las figuras y los objetos. Durante este tiempo, el educador usa ms tcnicas que ayudan a los nios. Entre ellas se incluyen juegos interactivos en los cuales el educador toma otros roles, impulsando a los nios a usar su creatividad, sin interrumpirlos; dndole a los nios tiempo para ampliar sus respuestas y aceptando y valorando sus respuestas. Las entrevistas tienen lugar en los centros infantiles. Sin embargo se ha pensado llevar a cabo las entrevistas en los propios hogares de los nios. Lo importante es que se cree una atmsfera que invite al juego, a la creatividad y a la expresin libre y natural de los nios. Las sesiones de trabajo con los nios se graban y muchas veces participan observadores. Esto con el sentido de retroalimentar el proceso, tanto de los educadores como de los padres de familia y de analizar a profundidad lo que los nios dicen. Como parte del proceso se recogen las contribuciones de los nios y se les reportan a ellos, lo cual muestra que el trabajo de los nios es tomado en serio y tambin le da a ellos la oportunidad de dar sus opiniones, de desarrollar las ideas expresadas, o de ampliar las informaciones. El trabajo con los nios aporta informacin a los adultos que proviene directamente de ellos. Esta informacin puede no ser siempre nueva para los educadores, pero viene directamente de la fuente, no de una teora, lo cual imprime un efecto de cambio a largo plazo. Con la ayuda de esta clase de informacin, los educadores y los adultos en general pueden incidir en el desarrollo de los nios menores. Los nios son muy conscientes de lo que los adultos hacen, y si est bien o est mal. Por ello es esencial darle la oportunidad a los nios para que reaccionen, y que puedan hacernos comentarios, que puedan dirigirnos sugerencias y opiniones. En este momento del proyecto, se han empezado a procesar los datos arrojados por los nios con el fin de darles un lugar en la conceptualizacin y planeacin de programas de atencin a la primera infancia.

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Guaderas ambulantes61 Mobile Crches es una organizacin no gubernamental que trabaja con nios pequeos de trabajadores de la construccin en la India, en Nueva Delhi, Bombay y Pune. Las guarderas mviles siguen a las familias de los nios cuando son trasladadas de un sitio a otro y de esta manera prestan sus servicios. As, se montan guarderas en cada lugar en el cual se lleva a cabo el trabajo de construccin. En la medida en que se desconoce el tiempo de contacto entre Mobile Crches y los nios, esta ONG promueve la capacidad de pensamiento en el nio, con el objetivo de tener el mayor impacto posible en un espacio de tiempo limitado. El proyecto de guarderas mviles se propone que los nios piensen por s mismos y lleven a cabo sus acciones razonando sobre lo que han aprendido y cmo aplicarlo. Esto en la medida en que la situacin de privacin social de los nios implica que se carguen de responsabilidades asumiendo papeles de adultos, al cuidar a otros miembros de la familia y generando dinero para el sustento. Es clave entonces que los nios puedan dar coherencia a sus acciones y tomar decisiones adecuadas a las situaciones en las cuales se desenvuelven. Mobile Crches trabaja con nios entre los 0 y los 12 aos de edad utilizando un enfoque de estimulacin de la reflexin a travs de sesiones de preguntas y respuestas que les permiten expresar sus opiniones, tomar decisiones y establecer prioridades. El trabajo de las guarderas ambulantes, de esta manera, ofrece a los nios otras experiencias distintas a las que les ofrece su entorno social, gracias a la interaccin con otros nios y a la visita a otros lugares de inters social y cultural. El personal de las guarderas evita decirle a los nios lo que tienen que hacer, buscando, por el contrario, que los nios apropien sus posibilidades vitales a travs del juego y de la eleccin de sus propias actividades. Los nios trabajan con el personal de Mobile Crches a travs de actividades como el drama, la narracin de cuentos, el arte y el modelado, que les permiten expresar sus emociones. Motivando a los nios a que expresen sus emociones, las guarderas ambulantes les ayudan a desarrollar habilidades de anlisis y a situarlos en relacin con su propio contexto. As los nios, reflexionando y tomando decisiones sobre pequeas cosas, empiezan a reflexionar sobre situaciones de mayor relevancia. Los nios llegan entonces a tomar sus propias decisiones sopesando las diferentes posibilidades que se les ofrecen y anticipando los resultados de sus acciones. Ahora bien, contrario a lo que se podra pensar, este proceso resulta ms fcil cuanto ms pequeo es el nio. Si bien es difcil asociar el pensamiento crtico con los nios ms pequeos, porque se asume que no tienen capacidad para ello, Mobile Crches ha encontrado que los nios pueden acostumbrarse a observar su entorno y reflexionar sobre l a una edad temprana (por ejemplo a travs de la identificacin de colores y formas, o del establecimiento de
Fuente: Aprendiendo a pensar en guarderas ambulantes. En: Espacio para la infancia. No. 21. Junio 2004. Bernard van Leer Foundation. p. 30-32
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relaciones entre objetos). Estos primeros ejercicios pueden entonces transformarse con el tiempo en destrezas analticas y en pensamiento crtico. Las actividades que se realizan en las guarderas constituyen un esfuerzo consciente para estimular las habilidades cognitivas y sensoriomotoras que posibilitan la escritura y la lectura. As, los nios aprenden gracias al juego a travs de materiales especialmente diseados por el personal de Mobile Crches. Como se ve, los adultos son importantes para el proceso de formacin del pensamiento crtico en la primera infancia. Los adultos deben ser capaces de crear entornos favorables, entornos de cario y de respeto, que sin embargo deben estar centrados en el desarrollo de las capacidades crticas del nio. En este contexto los adultos hacen parte tambin de un programa continuo de formacin que combina el trabajo prctico y la teora. Los principios generales a partir de los cuales se trabaja con los nios en Mobile Crches son el aprendizaje experimental, el trabajar de lo simple hacia lo complejo, de lo concreto a lo abstracto, de lo familiar a lo no familiar y el aprendizaje a travs del juego. Estos principios se trabajan en diferentes etapas. Una primera etapa provee a los nios de las oportunidades para que se expresen, para que sean escuchados sin ser juzgados. En una etapa siguiente se busca la construccin de la experiencia por parte del nio: los nios van de excursin, escuchan y cuentas historias, leen libros, comen diversos tipos de comida, etc. En la tercera fase se trabaja sobre un tema especfico que se comenta y debate durante un mes. Cada tema se relaciona con la vida diaria del nio de modo que pueda discutir la forma en que lo afecta. Posteriormente los temas se examinan desde perspectivas ms amplias, como por ejemplo el papel que pueden jugar los nios en las problemticas del medio ambiente. Dado que no se puede establecer con certeza el tiempo que un nio puede permanecer en el proyecto, se hace difcil su seguimiento. Sin embargo, las escuelas de los alrededores presentan informes peridicos que han mostrado que los nios de Mobile Crches muestran cualidades de liderazgo y son altamente creativos. Programa Isaan Bright Child62 El programa Isaan Bright Child es un proyecto creativo y participativo que se adelanta en Tailandia en educacin preescolar y en los primeros aos de la bsica primaria. El programa promueve un enfoque nuevo que permite a los maestros de preescolar incidir en la construccin del pensamiento crtico de los nios. El programa se desarrolla en dos de las zonas menos desarrolladas de Tailandia. El programa se desenvuelve en torno a tres aspectos: a) el apoyo al desarrollo de las habilidades de pensamiento crtico en los nios pequeos; b) la elaboracin de programas de estudio locales apropiados a la cultura y el idioma
Fuente: El programa Isaan Bright Child. Ensear a los nios a preguntar por qu y a descubrir cmo. En: Espacio para la infancia. No. 21. Junio 2004. Bernard van Leer Foundation. p.
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especficos y; c) la formacin de los profesores. Isaan Bright Child se apoya en este sentido en diversas metodologas de trabajo. Una de ellas es el Planificador de Actividades Experienciales, que posee una introduccin, un contenido principal y una conclusin. El contenido principal, a su vez, es elaborado en cuatro pasos: la identificacin del problema, su anlisis, el trabajo de grupo para compartir y afinar lo descubierto y la comunicacin de los resultados, pasos que constituyen, junto al precalentamiento y el informe una unidad de aprendizaje de seis etapas. En la prctica esto se traduce en un contenido que estimula a los nios y les permite pensar crticamente. En contraposicin al sistema tradicional, en el cual los adultos le dicen a los nios lo que necesitan saber, el trabajo propuesto por Isaan Bright Child les permite a los nios experimentar y construir ellos mismos el conocimiento. As, se pone nfasis en que los nios relacionen sensaciones y nociones diferentes con un propsito especfico. Por ejemplo, se puede preguntar a los nios cmo podemos lograr que la aldea sea ms feliz? Y los nios pueden ir a la aldea y hacer esta pregunta a las personas. Cuando regresan al aula los nios discuten las respuestas, hacen dibujos y comentan en grupo. Cuando los nios eligen una respuesta se crea un espectculo teatral conjunto para la aldea. La representacin elaborada permite as a los nios comprender el problema y los retroalimenta, as como a sus pares, a sus familiares, a sus profesores y a su comunidad. El nfasis aqu est puesto en que los nios puedan expresar los problemas en sus propias palabras. Posteriormente se intenta profundizar en las problemticas abordadas por los nios, volvindolas ms complejas, al punto que los nios se estimulen a aprender ms. En este contexto es importante que la informacin que reciben los nios est dispuesta de tal manera que ellos puedan comprenderla. As, por ejemplo, se recurre a los cuentos o a las narraciones para que los nios comprendan los problemas relacionados con el VIH/SIDA. Aunque aparentemente se trata de cuestiones demasiado difciles para los nios, se trata de escoger la manera de presentar el problema que permita que ellos participen en torno a l. El pensamiento crtico se trabaja, pues, en relacin con el contexto del nio, aadindole un elemento de realidad social, con el sentido de hallar soluciones a los problemas de la comunidades. Con el pensamiento crtico los nios desarrollan habilidades de anlisis, exponen sus propios puntos de vista, respetan las opiniones de los otros e intentan que los otros comprendan las suyas. Los nios dan as sentido a sus propias experiencias. Los nios exploran la realidad por s mismos, pero los adultos ofrecen su orientacin. Ellos tienen la libertad de seguir o no una direccin propuesta. Nunca los adultos ofrecen soluciones o caminos nicos. Aqu los nios pueden proponer alternativas. Basta con que puedan exponerla a los otros. Ms que una metodologa, el programa pone en juego toda una estructura institucional que le permite a los profesores del preescolar apoyarse mutuamente y ampliar su campo de accin. As, se ayuda a los maestros de preescolar a construir las habilidades que les permiten planificar sus lecciones

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y participar en las redes de contacto de profesores. Estas redes de contacto son el motor del xito del programa. El programa Isaan Bright Child cuenta con un personal de once profesionales que estructuran las redes de trabajo en las diversas zonas del pas y que permiten que el proceso avance. Este equipo presta apoyo mediante actividades de asistencia a los profesores. Todos los aos, adems, se celebra un seminario nacional. Filosofa para los nios63 Desde el ao de 1998, el centro preescolar Foldaborg, de la ciudad de Reykiavik, Islandia, ha venido desarrollando un programa de dos aos de duracin para nios de 3 a 6 aos de edad, diseado para ayudar a los nios pequeos a construir y practicar su habilidad para hacer parte de investigaciones, debates y discusiones. El sentido inicial de este programa fue el de ofrecer a los nios ms pequeos medios para la resolucin de los conflictos entre ellos. Entre los objetivos de este programa figuraron: 1. 2. 3. 4. Favorecer el respeto del nio hacia los dems y sus opiniones Propiciar el establecimiento de mejores relaciones entre los nios Favorecer los pensamientos creativos y crticos entre los nios Mejorar la capacidad de los nios para entenderse a s mismos

El proyecto empez con la preparacin del personal del jardn infantil acerca de los mtodos que podan permitir introducir la filosofa en la educacin inicial y las formas de trabajo filosfico que se podan desplegar con los nios. Se trataba, no slo de que en el jardn infantil tuvieran cabida debates filosficos, sino de que el trabajo diario se centrara en el enfoque filosfico. Esto, para los adultos, implicaba saber cmo hablar con los nios, cmo manejar conflictos, cmo estimularlos para buscar sus propias respuestas y preguntas, respetando la opinin de los otros. Una vez se consolid la forma de trabajo y esta fue compartida con los padres, quienes la acogieron con entusiasmo, se empezaron a programar sesiones de trabajo de 30 minutos, cuatro veces por semana, en las cuales participaban los nios de 3 a 6 aos. Los nios se dividan en grupos compuestos por entre 8 y 10 nios, un maestro y un observador. En los grupos haba ciertas reglas, como la de alzar la mano cuando se quera participar, mantenerse sentados y quietos, escuchar a los otros y esperar el propio turno. Cada debate comenzaba y finalizaba del mismo modo. Los nios y el profesor se sentaban en crculos, se tomaban de las manos y el profesor presentaba el tema a debatir, el cual era normalmente extrado de una historia denominada Bullukolla, escrita para el proyecto y construida segn las lneas de trabajo sugeridas por Matthew Lipman en su enfoque Filosofa para nios64. La historia
Sigurthorsdottir, Ingibjorg: Filosofa para nios en accin. En: Espacio para la infancia. No. 21. Junio 2004. Bernard van Leer Foundation. p. 24-27 64 El enfoque de filosofa para nios de Matthew Lipman parte del reconocimiento de que la educacin ayudar a formar individuos intelectualmente flexibles, que posean los conceptos y facultades de pensamiento que puedan contribuir a construir una ciudadana democrtica. Pensando que se deba
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contiene situaciones, sucesos, problemas que pueden ser analizados y discutidos por los nios para que puedan desarrollar una competencia crtica, a partir de sus propias experiencias e ideas. En cada sesin se lea uno de los captulos de la historia a los nios y se les preguntaba qu les haba parecido extrao o divertido y qu preguntas tenan. Los aportes de los nios se consignaban en el tablero junto con el nombre de quien haba expresado la idea. Cuando todos los nios haban expuesto sus preguntas se empezaba a trabajar con cada una de ellas: cada nio trataba de dar a conocer lo que le sugera la pregunta, las preguntas nuevas que suscitaba, qu le pareca interesante, qu se relacionaba con su vida. Mientras tanto otros nios comentaban lo dicho. Con la ayuda del profesor se desarrollaba pues un debate. Adems de las historias de Bullukolla, tambin se usaban otros materiales como fotografas, juegos, o situaciones que sucedan en el jardn o en sus casas. Algunas de las preguntas planteadas por los nios fueron: es posible no saber nada? Hay algo que nunca cambia? Es posible saber si uno realmente existe? Qu es lo que nos controla? Qu es vivir? Los nios se formaban su propia opinin sobre las preguntas y expresaban sus puntos de vista. Los nios no necesariamente estaban de acuerdo en lo que pensaban y, de este modo, aprendieron a aceptar argumentos vlidos y a descartar aquellos que no eran slidos. Al finalizar la discusin el profesor ayudaba a los nios a cerrar el debate. El observador que acompaaba al profesor tena la tarea de ayudar a seguir la evolucin de cada nio. El equipo pedaggico del jardn infantil sostena una reunin mensual para analizar los avances del proyecto. As, se pudo establecer que los nios progresaron en la mayora de las reas de trabajo en el jardn. Mientras que al principio del proyecto slo el 38% de los nios participaba de las discusiones, en su desarrollo se verific la participacin del 95% de los nios. Mientras que slo el 2% de los nios expresaba su punto de vista, ms tarde lleg a hacerlo el 71%. Como resultado del proyecto los nios mejoraron su habilidad para plantear preguntas, manifestaron su opinin ms fcilmente, mejoraron su competencia para buscar razones y desapareci la diferencia en los niveles de participacin entre los nios y las nias. En la medida en que se fue desarrollando, el proyecto fue desplazando el esquema de las discusiones nio-maestro a nio-nio. As, los nios argumentaban directamente con quien estaban discutiendo. De este modo, se constituy un esquema de comunicacin en el aula que permiti que los mismo nios establecieran sus desacuerdos y resolvieran sus conflictos. As, con el tiempo, los nios se mostraban ms comprensivos y mejoraron la escucha de los puntos de vista de los otros,
empezar con los nios ms pequeos, Lipman creo este enfoque de trabajo, que ayuda a que los nios, desde el preescolar, se involucren en un proceso indagacin, creatividad y de cuidado crticos. El programa hace nfasis en el entusiasmo por descubrir, reflexionar y analizar apoyando a los nios a travs de la conformacin de comunidades de indagacin que les permiten explorar y comprender su mundo desde sus propias posibilidades.

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implicndose en el debate, ayudando a sus compaeros a expresar sus ideas. El debate se convirti as en una manera eficaz de resolver los conflictos. Tanto los profesores como los padres afirmaron que los nios se mostraban ms dispuestos a dar motivos por sus opiniones y deseos. Finalmente cabe mencionar que entre los mayores impactos del programa est el hecho de que ha llegado a la universidad, influyendo en los procesos de formacin de maestros de educacin inicial. Los nios exploran sus derechos a travs del arte65 En 1997, educadores y artistas formaron en Australia un grupo para crear formas de ensear a los nios sus derechos. Entre las estrategias que usa el grupo para trabajar los derechos de la infancia con los nios ms pequeos de encuentran la lectura de historias y las conversaciones de grupo. As, se lee el libro para nios For Every Child a Better World y se discuten diferentes situaciones de la vida de los nios alrededor del mundo. El libro abre la puerta a discusiones y preguntas sobre salud, educacin, familias, trabajo de los nios, guerra y pobreza. En grupos ms pequeos se llevan a cabo unas discusiones ms personalizadas, se miran fotografas de los nios alrededor del mundo. La s fotografas son un buen elemento para profundizar, a travs del dilogo, sobre la vida de los nios, sobre cmo ellos viven situaciones similares o distintas. Estas conversaciones invitan a los nios a pensar acerca de sus derechos y a hacer un dibujo en el cual muestren el que consideran es el derecho ms valioso para ellos. En el proyecto, los nios exponen sus ideas sobre los derechos humanos en imgenes con un gran contenido significativo. A travs de sus dibujos, los nios expresan sus emociones y deseos frente a cosas como la guerra, la violencia o la pobreza. As, el arte parece ser un buen medio para que los nios revelen lo que piensan acerca de sus derechos. El arte, en el proyecto, se ha convertido entonces en un vehculo que permite a los nios visualizar los derechos humanos. En el trabajo con los nios se selecciona un rango de experiencias con el arte que pueden llevarse a cabo: pintura, murales, collage, dibujo, etc. que permiten ir escalando la experiencia de acuerdo a la edad de los nios. Los nios ms pequeos dibujan y pintan, mientras que los ms grandes usan el collage y los impresos. Los murales han sido pintados por todas las edades. Los productos de los nios fueron expuestos en 1997 en la Conferencia sobre los Derechos de los Nios que se realiz en Australia, en Brisbane y fueron acogidos con fervor por las personas, ya que ponan de manifiesto lo que pensaban los nios ms pequeos sobre sus derechos. Esta exhibicin tambin se realiz en otras partes del pas y gener controversia a partir de lo expresado por los nios en sus dibujos.
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Fuente: Piscitelli, Barbara; McArdle, Felicity: Children explore their rights through art. En: Early Childhood Matters. Bernard van Leer Foundation. No. 98. Junio 2001

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En el proyecto los adultos aprendieron a escuchar a los nios. En las discusiones con los nios, los adultos escucharon y observaron como los nios se expresaban sobre la guerra, la violencia en el hogar, la vida en los pases pobres, la educacin y la salud. Los nios tuvieron una idea de sus derechos y fueron capaces de expresarse por s mismos. Los adultos se sorprendieron de la comprensin que los nios pueden alcanzar sobre los derechos humanos. El proyecto mostr que no existe una forma de determinada de trabajar los derechos de los nios con los ms pequeos: cada centro educativo tiene sus propias necesidades y de cara a ellas debe implementar sus propios cambios. Sin embargo, si pueden destacarse las siguientes lecciones aprendidas. Primero, es clave establecer en el aula de clase una filosofa y un ambiente de respeto compartido por todos. Para ello se puede desarrollar un programa en el que los nios tomen un rol activo en la toma de decisiones, en el cuidado del ambiente y en el trabajo con otros. Los nios que aprenden sobre sus derechos en un contexto como el descrito adoptan rutinas de acuerdo a sus necesidades, valoran sus ideas y las de otros y responden por sus acciones. En el preescolar, a los nios les agrada aprender sobre sus derechos al vivenciar un trato igual para todos, leyendo libros de dibujos, discutiendo ideas, exhibiendo sus trabajos y pinturas y pensando sobre el concepto de justicia. Segundo, es importante trabajar con lo que los nios saben, hablar con los nios sobre sus derechos y escuchar lo que ellos tienen para decir. Las ideas de los nios no se desarrollan como consecuencia de una leccin aprendida y los adultos deben aprender que el aprendizaje sobre los derechos toma tiempo. Por esta razn se debe dar a los nios muchas opciones para explorar el concepto de derechos: escritura, lectura, pintura, narracin de historias, drama y, lo ms importante, sus experiencias diarias con otros. Tercero, cada derecho debe ir acompaado por su correspondiente responsabilidad. Esta leccin es esencial. Cada uno tiene derechos y cada uno es responsable. Con la implementacin de los derechos en el currculo, los nios pueden aprender que el respeto y la dignidad que se les ofrecen a ellos tambin deben ser dados a cualquier persona. En el saln de clase los nios pueden ver que pueden jugar un papel importante en la salvaguarda de los derechos humanos. Los adultos, por otro lado, debe estar listos a defender los derechos de los nios. Por esta razn es tan importante escuchar las historias de los nios sobre lo que les ocurre a diario en sus vidas. Derechos a mi medida Ciudadanos desde el preescolar66 El proyecto Derechos a mi medida que se desarrolla en Venezuela, se plantea la necesidad de que los nios no sean vistos como objeto de tutela y asistencia, sino como sujetos de derecho, de aprendizaje y de deseos. Como tal el proyecto se articula en torno a la participacin infantil, a travs de la cual
Fuente: Medina, Soraya: Derechos a mi medida. Ciudadanos desde el preescolar. En: Early Childhood Matters. Bernard van Leer Foundation. Enero 2000. No 13. p 11-16
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se promueven valores fundamentales como la solidaridad, la dignidad, la justicia, la libertad. El proyecto ha sido pensado como una oportunidad para que los nios promuevan y defiendan por s mismos sus derechos, ejerzan la ciudadana participando y expresando sus opiniones y asuman responsabilidades acordes con su edad. En este proyecto participan los nios y nias y los adultos que pueden incidir en su desarrollo: padres, familiares, profesores, auxiliares de preescolar, animadores comunitarios, profesionales de la salud, del derecho, recreacionistas, organizaciones comunitarias gubernamentales y no gubernamentales. En este sentido, el proyecto contempla: Actividades formativas con profesores, auxiliares, familiares y personas de la comunidad, con el fin de reflexionar sobre las formas de comunicacin y trato con los nios y las nias en edad preescolar, proponer estrategias para el cumplimiento de los derechos de los nios que les permitan constituirse en actores y partcipes de sus procesos de desarrollo. La promocin de la participacin y la asociacin de los nios y nias, con estrategias que, acordes a su edad, les permitan estar informados, opinar, ser escuchados y sentirse respetados y aceptados. La organizacin de actividades comunitarias, de movilizacin y generacin de opinin que permitan que los nios pongan en prctica el derecho a la participacin tanto en espacios prximos como la familia y la comunidad, como en los medios de comunicacin. La construccin de una metodologa que favorezca un ambiente de respeto, cooperacin, participacin, respeto, para el ejercicio de los derechos, la resolucin pacfica de los conflictos y el trabajo articulado con los adultos.

El proyecto Derechos a mi medida trabaja a partir de siete etapas que le dan coherencia y articulacin y que pueden ser implementados en experiencias tanto convencionales como no convencionales de formacin para la participacin y la ciudadana. Estos momentos son: Conozcamos nuestros derechos Esta etapa se desenvuelve en torno al juego y la expresin artstica. A travs de cuentos, tteres, canciones, dramatizaciones, se dan a conocer a los nios y nias sus derechos. Gocemos de nuestros derechos Tiene como propsito promover el desarrollo integral de los nios y las nias valorando sus acciones, aceptando sus diferencias, estimulando su confianza y autonoma, respetando su proceso de desarrollo, demostrndoles afecto, evitando las comparaciones, los maltratos en sus diferentes modalidades

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(fsico, psicolgico, moral, sexual...) permitindoles jugar, recrearse, descansar, estar vacunados y protegidos de las enfermedades, estimulando la lactancia materna y la alimentacin saludable y equilibrada, en un ambiente sano. Nos asociamos y jugamos Esta etapa es clave para motivar a los nios y nias a formar grupos y comits y planificar de manera conjunta actividades para la promocin de sus derechos. Todos los nios participan en los comits, eligindose entre ellos semanal o quincenalmente. Eleccin de los derechos que queremos conocer Los profesores junto con los nios ponen en escena diversas situaciones del hogar, la familia, el centro preescolar, la comunidad, el pas, frente a las cuales los nios reaccionan opinando sobre qu los hace felices y qu no en esos contextos. Pongamos los derechos en accin Se realizan diversas actividades en la cuales los nios y las nias participan tanto individual como colectivamente en la representacin de un derecho elegido. Por medio de estrategias creativas, los nios y las nias recrean momentos de la vida cotidiana en los cuales resaltan los valores y las acciones relacionadas con el derecho elegido. En este contexto se ponen en prctica actitudes que promueven un trato digno, afectivo, de aceptacin y tolerancia con los nios y nias. La familia, promotora y defensora de mis derechos Esta etapa corresponde con la organizacin de actividades formativas para las familias que tiene el sentido de promover el diseo y puesta en accin de estrategias para la promocin de los derechos de los nios. Participamos en la Semana Nacional Finalmente, en el centro preescolar y en la comunidad se organizan diversas actividades para dar a conocer a la opinin pblica los derechos de los nios y las nias. Entre estas actividades resaltan la visita a los medios de comunicacin y a las autoridades de gobierno. El proyecto, a partir de la organizacin de un primer encuentro con representantes de diferentes zonas educativas del pas en 1996, logr consolidar una red de intercambios continuos de propuestas para su implementacin en diferentes contextos. De la misma manera, se han promovido diversas actividades y encuentros regionales que siguen enriqueciendo el proyecto.

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Por otro lado, Derechos a mi medida, consciente de que el cambio de cultura ser posible cuando el nuevo paradigma de proteccin a la infancia se traduzca en unas polticas pblicas consistentes, no slo para el sector de la educacin, sino para la articulacin de esfuerzos entre instancias gubernamentales y no gubernamentales, tiene un componente de relacin con las diversas instituciones que trabajan con la primera infancia, con lo cual espera incidir en la definicin de lneas de accin y programas de atencin en las diferentes regiones del pas. Cecodap67 Cecodap es una organizacin venezolana que ha desarrollado procesos para lograr que las voces los nios, nias y adolescentes sean escuchadas, tal y como lo proclama la Convencin de los Derechos del Nio. En colaboracin con organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, Cecodap ha dado lugar a un gran nmero de acciones que buscan visibilizar a los nios como actores sociales que pueden participar. Esas acciones han incluido desde programas de formacin a maestros en escuelas y centros preescolares hasta el desarrollo de modelos de participacin. Estas acciones finalmente se han revertido en la construccin del Parlamento de nios y adolescentes y la participacin de los nios en los medios de comunicacin. Los nios participantes han venido de sectores populares, de escuelas, de hogares de proteccin, de sus lugares de trabajo y, de manera especial, de centros de educacin inicial. En el Parlamento los nios expresan sus opiniones y experiencias por ejemplo sobre los problemas que los estn afectando-, discuten sobre ellos y proponen soluciones. Los nios tambin hacen un compromiso para promover acciones en sus centros para liderar y llevar a cabo procesos de planeacin con los adultos que tengan en cuenta los asuntos que los afectan. Los nios pequeos contribuyen as a los debates y a la toma de decisiones en los centros infantiles. As, nios menores de 8 aos formaron parte de un grupo de nios y adolescentes que tuvieron un encuentro en el Asamblea Nacional para dar a conocer sus puntos de vista y con eso presionar un artculo de ley. En algunos municipios de Venezuela, los nios en edad preescolar han elaborado propuestas sobre las situaciones y realidades que los afectan, tales como la violencia en sus hogares, sus escuelas y sus comunidades. Los nios realizaron discusiones en pequeos grupos entre ellos mismos y presentaron all sus ideas. En general las autoridades se mostraron sorprendidas por la capacidad de los nios de expresarse por s mismos. Sin embargo las autoridades sintieron que las opiniones de los nios fueron simplemente inducidas por los adultos. Hay as una opinin extendida de que los nios y nias ms pequeos estn siendo manipulados por los adultos cuando se busca su participacin en la esfera pblica.
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Fuente: Medina, Soraya: The participation of children in Venezuela: advances and challenges. En: Early Childhood Matters. Bernard van Leer Foundation. No. 98. Junio 2001

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Sin embargo los nios y nias en edad preescolar pueden, en procesos que se ajusten a su nivel de desarrollo, participar de manera especial en los asuntos en los cuales ellos no se sientan intimidados y puedan hacer contribuciones al respecto. Un punto de partida puede ser, por ejemplo, los lugares que ellos normalmente frecuentan, los lugares en los cuales ellos empiezan a convertirse en ciudadanos con derechos. En estos espacios los profesores pueden ofrecer al nio una base firme para construir valores como la solidaridad, la responsabilidad y la cooperacin. Los adultos pueden abriendo los espacios para que los nios puedan expresar sus opiniones, por ejemplo mostrando si ellos estn en acuerdo o en desacuerdo con los adultos. De este modo, las actividades pueden ser planeadas para que los nios pequeos interacten con sus realidades y tomen conciencia de las situaciones en las cuales ellos viven. En esencia, las actividades deben ser diseadas para que los nios construyan las capacidades que les permitan elaborar ideas, reflexionar sobre ellas y expresarlas con el mximo posible de claridad. Para ello los adultos pueden usar juegos que promuevan la autoexpresin y la creatividad de los nios. Dos ejemplos pueden mostrar de lo que son capaces los nios. Una nia de cinco aos dijo lo siguiente: El presidente debe hablar con un hombre que s que tiene dinero para que l le de una casa a los nios que viven en las calles. Otro nio afirm: por qu CECODAP no hace un tour en la ciudad y recoge todos los nios que viven en las calles y los pone a ellos en una gran casa? . Los adultos no deben olvidar que los nios se estn expresando desde s mismos y desde su propia manera de comprender el mundo y desde estas perspectivas proponen soluciones a los problemas que ellos perciben. Aunque parezcan absurdas sus propuestas, los adultos deben permitir que los nios construyan su propio mundo, pues, despus de todo, en lo que los nios dicen, nos dicen lo que puede ser un mundo mejor para ellos. La creatividad y la autoexpresin en todas sus formas dibujando, hablando, actuando- son naturales para los nios pequeos y a travs de ellas los nios pueden decirnos lo que sienten y piensan. Escuchando a los nios y sus padres68 A finales de 1999 se inici un proyecto de tres aos de duracin orientado a la construccin y puesta en prctica de un modelo de participacin de nios y padres que permitiera establecer unos criterios de valoracin cualitativa de centros infantiles. El proyecto se llev a cabo, inicialmente, en 10 escuelas primarias de la Haya, Holanda, situadas en las reas ms desfavorecidas de la ciudad y a las cuales asisten hijos de inmigrantes y nios con necesidades especiales. El proyecto se denomin Escuchando a los nios y sus padres y ha sido impulsado por la agencia WESP, la Fundacin Bernard van Leer, el Ministerio de Educacin holands y el Fondo VSB de La Haya.
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Fuente: Meerdink, Jorien: Escuchar es la clave. En: Early Childhood Matters. Bernard van Leer Foundation. No. 98. Junio 2001

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En el marco de este proyecto se utiliz una metodologa para conocer los criterios de calidad de las escuelas que tienen los nios y sus padres, consistente en la realizacin de entrevistas por parte de los profesores y los asistentes sociales. A travs de las entrevistas se busc conocer el mundo del nio, cmo percibe a sus padres, a sus compaeros y a sus maestros. Las entrevistas realizadas han supuesto un proceso de aprendizaje eficaz para los entrevistadores, desde el momento en que ha influido en su forma de trabajar con los nios en el da a da, sin necesidad de esperar conclusiones ni resultados del estudio. Maestros y asistentes sociales aprenden a trabajar con un enfoque de demanda de los nios, dejando de considerarlos como meros receptores de aprendizajes. Los profesionales a su vez, tambin pueden aprender mucho de los nios. Los nios entrevistados (de 4 a 8 aos), en su mayora inmigrantes, colaboraron en todo momento, respondiendo abiertamente a las preguntas de los entrevistadores, e incluso planteando soluciones para resolver sus problemas, de forma muy simple y muy clara. Una vez finalizadas las entrevistas, se procedi a procesar la informacin. Las entrevistas fueron transcritas en su totalidad y fueron contrastadas con los propios nios, para garantizar que se comprendi lo que quisieron expresar. La informacin se agrup en categoras concernientes a tres aspectos indagados por la investigacin: a) el proceso primario, es decir, el conocimiento que el nio tiene del por qu est en la escuela, de los roles que l y otras personas cumplen en ella, de los problemas que se presentan, de las soluciones que pueden llevarse a cabo; b) la calidad de la organizacin, esto es, como la escuela tiene establecidas sus normas de funcionamiento, los mtodos de enseanza, cmo perciben los nios ciertas normas como formas de castigo, la organizacin del centro, etc., y c) la comunicacin entre los nios y profesores, entre los nios y la escuela, entre los nios y sus compaeros y entre los nios y sus padres. Al final del proceso se hace extensivo a todos los participantes un informe final que se realiza en forma de recomendaciones. Las recomendaciones van dirigidas al centro educativo para que reaccione ante los problemas expuestos por los nios y, en ocasiones, incluso hasta la propuesta de soluciones. Algunas de las cosas que los nios piensan de los centros educativos son: que no entienden los mtodos de enseanza de la escuela, sus normas y regulaciones. Los nios entre 6 y 8 aos principalmente, consideran aprender como saber y ser capaces de. Sin embargo, no disponen de oportunidades donde poder mostrar lo que han aprendido, al igual que trabajar individualmente no les aporta ningn tipo de logro. Otro dato a resaltar como resultado del estudio es que muchos nios se sienten frecuentemente intimidados. En el proyecto ha sido vital que tras pedir a los nios que hablen, ellos perciban que sus opiniones son tomadas en serio. Las recomendaciones que se hacen a los centros se plantean para ser ejecutadas a corto, mediano y largo plazo y se

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espera que las recomendaciones a corto plazo conduzcan a cambios visibles y tangibles para los nios que participaron en el proyecto. El proyecto, desde su implementacin se ha venido extendiendo hacia otras escuelas y se contempl la necesidad de construir un centro de formacin para formadores para multiplicar las tcnicas de entrevista y recoleccin de informacin con nios y padres. Entre los aprendizajes del proyecto pueden mencionarse: a) Las escuelas no reconocen, en un primer momento, la necesidad de invertir tiempo con el fin de que sus profesores se formen para conocer tcnicas de cmo escuchar y tener en cuenta las opiniones de los nios. Ha habido una carencia de profesores para participar en el proceso, por falta de disponibilidad (las escuelas no suplan sus ausencias, etc.) b) Ha representado una buena iniciativa el poner a trabajar conjuntamente a profesores y asistentes sociales, por representar distintas instituciones y por la cantidad de prejuicios profesionales existente entre ellos. Ambos grupos profesionales se han sentido reforzados, por tener definidos reas de accin comunes. c) El hecho de realizar el estudio en escuelas donde asisten distintas culturas y, adems en condiciones desfavorecidas (mayoritariamente marroques y turcos), ha requerido en ocasiones, la asistencia de un traductor. Es importante que se tengan en cuenta las identidades culturales de cada uno de los nios entrevistados a la hora de realizar el anlisis cualitativo de la informacin. La experiencia desarrollada hasta el momento y sus buenos resultados, ya plantean la necesidad de realizar actividades de diseminacin, inicialmente dirigidas a otras 16 escuelas de la regin. Escuchando a los ms pequeos69 El proyecto Escuchando a los ms pequeos de The Coram Family, apoyado por Ragdoll Foundation, fue una investigacin de tres aos de duracin, que tuvo el sentido de explorar sobre formas efectivas de escuchar y responder a los nios ms pequeos. Este estudio tuvo dos focos de atencin. El primero fue el de promover la resiliencia de los nios, de modo que pudieran incidir en sus propias vidas desarrollando todo su potencial, participando en los asuntos que son de importancia para ellos e incidiendo en la toma de decisiones. El segundo fue el de reconocer el papel que pueden jugar los adultos en el desarrollo de los nios. Estos dos focos se articularon entre s, para garantizar con ello que las contribuciones de los nios pequeos tuvieran incidencia en sus entornos ms prximos. En este contexto, el estudio explor formas innovadoras y creativas de escuchar a los nios y nias para comprender mejor sus vidas. El drama, el vdeo, las cmaras se constituyeron as en medios que
Fuente: Lancaster, Penny: Escuchando a los ms pequeos. En: Early Childhood Matters. Bernard van Leer Foundation. Enero 2000. No 13. p 39-44
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posibilitaron la expresin de los nios y nias sobre los temas que son de su inters. En el proyecto participaron los nios que asistieron a la variedad de servicios ofrecidos por Coram Comunity Campus y los nios que asistieron a la escuela local. Se abarc as un amplio rango de nios: bebs, nios en edad preescolar, nios refugiados, nios de la calle, nios con discapacidades, nios afectados por procedimientos legales familiares y nios en edad escolar. Aunque en algn momento el estudio consult ms los intereses de los nios mayores de 8 aos de edad, vio la necesidad de orientar su mirada hacia los nios ms pequeos, que representan un grupo diverso de acuerdo por su pertenencia a los grupos sociales mencionados y por su nivel de desarrollo y sus habilidades comunicativas. En este sentido, al interior del proyecto se hizo necesario plantearse una pregunta por las estrategias que tendran que ser diseadas para acceder a la comunicacin de los nios pequeos, con el fin de incluir sus componentes verbal y preverbal. En la medida en que los adultos definen en gran parte qu nios pueden tener derecho a expresar sus opiniones, se hizo necesario cuestionar con qu criterios los adultos deciden sobre ello y hasta qu punto dejan por fuera, incluso desde perspectivas interesadas en escuchar genuinamente a los nios, una gama de sentimientos ligados al lenguaje pre-verbal, en los cuales el nio puede estar diciendo algo. En este sentido cabe sealar que los nios pequeos son tambin consumidores, es decir, que muchos de ellos pasan sus das en la guardera, en el jardn infantil, en la escuela y que, al constituirse en usuarios de esos espacios, tienen mucho que decir sobre ellos. As, Escuchando a los ms pequeos se dio a la tarea de documentar lo que los nios pequeos expresan, asumiendo que los nios pequeos son ms competentes para expresar lo que es importante para ellos de lo que generalmente se piensa. Escuchando a los ms pequeos parti as de la premisa de que los nios ms pequeos tienen algo de inters que manifestar sobre sus vidas. De este modo, explor una variedad de formas apropiadas para que los nios pequeos compartieran sus puntos de vista, y articularan sus sentimientos, preocupaciones y ansiedades. En este contexto el estudio seleccion nios que abarcaron mrgenes de edad desde uno hasta siete aos. As, el proyecto investig los tipos de perspectivas que los bebs pueden tener durante su primer ao de vida a partir de una pregunta sobre las posibles formas en que los bebs pueden estar articulando sus opiniones y sentimientos. Esta pregunta inevitablemente condujo a ms preguntas: es posible entender las perspectivas de los bebs? Si es as, qu es importante para ellos? Cmo expresan los bebs lo que les gusta o no? Cmo comparten con las personas significativas para ellos, lo que les resulta importante? Cmo podemos aprender de los nios para ayudar a los adultos a comprender los tipos de mensajes que los bebs puedan estar articulando?

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Escuchando a los ms pequeos apunt pues a la construccin de modelos que promovieran la escucha de los nios ms pequeos y a vincular, a travs de redes, a profesionales, padres y acadmicos con el inters comn de escuchar a los nios. De alguna manera el proyecto, al asumir la promocin y la defensa de las opiniones de los nios pequeos, defendi tambin esta apuesta en relacin con los adultos, promocionando y defendiendo el respeto entre ellos y hacia ellos. La escucha de los nios ms pequeos signific el compromiso de los adultos de cambiar su forma de pensar sobre las capacidades de los nios para manifestar sus intereses en los diversos contextos sociales en los cules interactan con los adultos y con otros nios. Un punto de partida del proyecto para trabajar con los adultos la escucha de los nios pequeos ha sido el reconocimiento de que los padres y profesionales poseen ya un conocimiento, aptitud y voluntad para hacer lo mejor por los nios. Con este punto de partida, Escuchando a los ms pequeos desarroll, como correlato del trabajo con los nios, redes, foros de correo electrnico y grupos de debate entre padres, profesionales y acadmicos, que tenan el inters comn de escuchar a los ms pequeos. Al participar en el proyecto, los adultos tuvieron la oportunidad de compartir y apropiarse de nuevas experiencias, desde sus propios referentes. Con ello se ha explorado un potencial para construir un resurso humano ms conciente y efectivo para la atencin de los nios ms pequeos. Mejoramiento de la calidad de vida de los nios ms pequeos en Tanzania70 Dado el contexto de pobreza en el que vive casi el 50% de la poblacin de Tanzania, la capacidad de las familias para asumir con responsabilidad el cuidado y la nutricin de los nios se encuentra seriamente afectada. Con el fin de asegurar el desarrollo ptimo de los nios ms pequeos se vio entonces la necesidad de integrar enfoques multisectoriales en el apoyo al desarrollo temprano desde la familia, la comunidad y las instituciones. As, la ECD Network de Tanzania, una red informal de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, inici en febrero de 2004 un proceso de consulta sobre la manera cmo el pas podra reunir esfuerzos para asegurar que los nios ms pequeos, especialmente los ms desaventajados y vulnerables, no slo sobrevivieran, sino que llegaran a ser la base para el desarrollo de la nacin. El sentido del proceso de consulta fue el de identificar los cambios que deban darse en el cuidado de los nios a nivel de la familia y las comunidades y el de realizar unas recomendaciones a nivel nacional orientadas a la formulacin de polticas par el cuidado y la atencin a la primera infancia. Este proceso se llev a cabo en seis etapas de trabajo. En la primera etapa se diseo un grupo de trabajo en torno a primera infancia y un plan de accin. El proceso de diseo del trabajo de consulta requiri la conformacin de un grupo de trabajo y de un plan de accin con los siguientes objetivos: a) diseminar informacin sobre el
Fuente: Tanzania ECD Network: PRS Review Consultation reporting. Towards improving the quality of life for infants and young children in Tanzania. 2004
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proceso para crear un nivel de comprensin sobre el mismo que posibilitara su retroalimentacin; b) estimular el debate y la discusin sobre la atencin a la primera infancia; c) Facilitar la discusin sobre la reduccin de la pobreza y los cambios en la calidad de vida de los nios de Tanzania. El grupo de trabajo, como tal, tuvo la finalidad de facilitar la participacin de las comunidades y de las personas interesadas en el tema a travs de discusin y el debate. En la segunda etapa se realiz una consulta a las comunidades y se tom nota de los asuntos y recomendaciones que ellas consideran deben ser tomadas en cuenta. el proceso de consulta a la comunidad se realiz en diversas localidades del pas y cont con la participacin de 4000 personas pertenecientes a los mbitos rurales, semi-rurales y urbanos. La metodologa que se sigui para recoger la opinin de las personas incluy encuentros, grupos focales entrevistas y cuestionarios. Entre los participantes figuraron mujeres, nios, hombres, adultos mayores y jvenes. Cada unos de estos grupos cont con la representacin de personas con discapacidades, personas con VIH, religiosos, trabajadores agrcolas, trabajadores del sector informal, comits de la escuela primaria, lideres comunitarios, autoridades civiles, profesores de preescolar y de la escuela, ONGs y sector privado. Los datos recolectados durante el proceso de consulta a las comunidades fueron compartidos y sintetizados en un primer documento de trabajo. Los datos fueron agrupados alrededor de asuntos claves, enfoques, en apoyos para el proceso de identificar los cambios a nivel de la atencin a la primera infancia y la formulacin de recomendaciones. En la cuarta etapa la ECD Network reuni a formuladores de polticas de todo Tanzania para presentarles el documento y retroalimentarlo a partir de sus consideraciones. Finalmente, en la quinta etapa y sexta etapas se revisaron los cambios y recomendaciones de acuerdo a la retroalimentacin que se le dio al documento y se elabor un documento final con los cambios y recomendaciones para la atencin de la primera infancia en el pas. Algunas de los aspectos sealados en el documento fueron los siguientes: 1. Realizar investigacin comprensiva participativa en los contextos sociales, culturales y econmicos de las familias y las comunidades. 2. Hacer crecer los niveles de conciencia de que los primeros aos son fundamentales para el desarrollo humano, y por ende para la reduccin de la pobreza y el desarrollo de la nacin. 3. Desarrollar polticas multisectoriales para el desarrollo temprano. 4. Proveer servicios para el desarrollo temprano de calidad e integrados, especialmente para los nios ms vulnerables y los afectados por el SIDA. 5. Educar y brindar soporte a las familias y comunidades sobre sus roles y los de los nio y los de los primeros educadores. 6. Expandir el sistema de educacin primaria para incluir los programas de pre-primaria que se basan en un punto de vista holstico del desarrollo temprano.

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7. Promover la equidad de gnero en el cuidado de los nios y las responsabilidades de las familias y las mujeres en sus mltiples roles. 8. Desarrollar estrategias para incrementar los recursos a favor de los nios. 9. Fortalecer la capacidad en trminos del desarrollo temprano, desde la familia hasta el nivel nacional. 10. Priorizar el apoyo para los nios con VIH. Nuevas Voces Ciudadanas71 Nuevas Voces Ciudadanas naci en el ao 2001 dentro del marco de las polticas de la administracin 2001-2003 de Bogot, como un proyecto para fortalecer la participacin de los nios y nias de la ciudad. Desde su inicio, el proyecto fue pensado en funcin de la apertura de espacios reales para la concrecin de la poltica gubernamental en cultura ciudadana y de manera especial para el tema de participacin. El proyecto surgi de una visin sobre la niez fundamentada en la Convencin sobre los Derechos del Nio y en la Constitucin Poltica de Colombia, que considera a los nios y nias como sujetos de derechos, rebasando as la mirada tradicional que los relegaba a ser una poblacin en trnsito, sin capacidad de tomar decisiones, sin voz y, por tanto, sin la posibilidad de construir una experiencia de participacin democrtica. Nuevas Voces Ciudadanas defini tres ejes conceptuales bsicos que lo articularon con otros proyectos y programas propuestos desde el Plan de Desarrollo de Bogot. Estos tres ejes fueron participacin, ciudadana y cultura democrtica. El trabajo en torno a estos tres ejes se realiz, no desde una perspectiva acadmica o de ilustracin a las comunidades sobre los contenidos de la democracia y la ciudadana, sino desde el horizonte de la vida cotidiana de los participantes. La vida cotidiana se constituy, por eso, en el contenido esencial de la formacin para la participacin, la ciudadana y la democracia. En relacin con la participacin de los nios ms pequeos, Nuevas Voces Ciudadanas decidi impactar el trabajo de los jardines infantiles del Bienestar Social del Distrito consolidando un proceso de formacin a las formadoras y formadores de los nios en edad preescolar. El proyecto Nuevas Voces Ciudadanas propuso un universo de formacin poltica constituido por dos ejes, uno conceptual y el otro metodolgico, y por un mbito, el de la vida cotidiana. El eje conceptual se estructura en torno los conceptos de participacin, ciudadana y cultura democrtica. El eje metodolgico, que trabaja una propuesta circular que va de lo individual a lo grupal y de lo grupal a lo colectivo, tendiendo puentes entre lo privado y lo pblico, se articula alrededor del juego, la lectura del entorno, los lenguajes de expresin artstica, y unos valores, entre los que se encuentran la confianza, el respeto, la solidaridad, la cooperacin y la diferencia. El mbito de la vida cotidiana, por su parte, contextualiza los dos ejes anteriores, ponindolos en
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Fuente: CINDE: Sistematizacin del Proyecto Nuevas Voces Ciudadanas. Bogot. 2004.

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relacin, para que los conceptos y metodologas cobren sentido desde de las prcticas cotidianas de los centros de desarrollo infantil. Con este horizonte, el proyecto abord la participacin desde la vida cotidiana de los centros infantiles conformndose como una propuesta fundada en la comunicacin e interaccin con los nios y las nias a partir del juego y los lenguajes de expresin artstica. Nuevas Voces Ciudadanas no consider el juego como una herramienta pedaggica. Por el contrario, lo entendi como un proceso, vlido en s mismo, que posibilita la emergencia del pensamiento y la creatividad y, por tanto, la transformacin constante de la vida cotidiana. Como un espacio alternativo que se construye en la forma de un relato y que, poco a poco, ocupa el lugar de los espacios cotidianos, hasta llegar a resignificarlos por completo. Con la finalidad de que este proceso impactara los centros de desarrollo infantil, se llev a cabo con los formadores y formadores de los nios y nias. La formacin a los formadores y las formadoras se realiz desde siete principios pedaggicos bsicos: a) La formacin para la participacin no es un proceso tcnico llevado a cabo por expertos. Es un proceso de transformacin en la convivencia que se desarrolla entre iguales, a partir de sus diferencias. b) La formacin para la participacin no es prescriptiva sino reconstructiva. c) El juego y los lenguajes de expresin artstica no son medios o herramientas pedaggicas en el proceso de formacin para la participacin. Son lenguajes que propician eventos de comunicacin y de construccin de significados entre los sujetos. d) El proceso de formacin para la participacin posibilita a los formadores y las formadoras ponerse en el lugar de los nios y las nias. e) La propuesta de formacin para la participacin busca ampliar la capacidad de reflexin y accin de los formadores y las formadoras f) Nuevas Voces Ciudadanas no antepone las finalidades de la formacin al proceso pedaggico. g) La participacin no es un discurso. Es una prctica que cobra vida tanto en el espacio de formacin como en el interior del equipo del proyecto. La totalidad del proceso de formacin se realiz a travs de cuatro escenarios de formacin: los talleres creativos, los encuentros de reflexin pedaggica, los recorridos urbanos y los ciclos de conferencias sobre nuevas ciudadanas y formacin poltica. Estos escenarios se articularon en tres momentos: Un primer momento, en el cual los actores hicieron una experiencia de participacin en un contexto de juego y creacin artstica. Un segundo momento, de resignificacin del trabajo pedaggico a la luz de la relacin existente entre el juego, los lenguajes de expresin artstica y los procesos de formacin para la participacin con nios y nias de educacin inicial. Y un tercer momento de reconstruccin del proceso a travs de la construccin de propuestas estticas que giran alrededor del universo conceptual del proyecto. Los talleres creativos sobre la participacin, la ciudadana y la democracia movilizaron -a travs del juego- los lenguajes de expresin artstica y la lectura

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del entorno y cuestionaron los lugares comunes referidos a la participacin, la ciudadana y la democracia en los jardines infantiles. Esto les permiti a los formadores y a las formadoras indagar por el sentido poltico de su trabajo pedaggico con los nios y las nias. A travs de la msica, la plstica, el teatro y la literatura, los talleres creativos vincularon los espacios privados con los espacios pblicos. Se realizaron ejercicios de rememoracin de los espacios urbanos a travs del cuerpo y la voz, de smbolos y de juegos teatrales, lo que permiti descubrir las formas en que, en el diario vivir, se van configurando las prcticas de ciudadana, democracia y participacin. Los talleres creativos le abrieron paso a los encuentros de reflexin pedaggica, a los recorridos urbanos y a los ciclos de conferencias sobre nuevas ciudadanas y formacin poltica. Los dos primeros escenarios integraron el trabajo del juego, los lenguajes de expresin artstica y la lectura del entorno con la reflexin sobre la ciudadana, la democracia y la participacin. Las conferencias sobre nuevas ciudadanas y formacin poltica aportaron las categoras de conocimiento que alimentaron la reflexin. A travs de los encuentros de reflexin pedaggica y los recorridos urbanos se pudo relacionar a) las rutinas de los jardines infantiles con la construccin de la subjetividad poltica de los nios y las nias, y b) la vivencia cotidiana de la ciudad con la formacin democrtica y la construccin de lo pblico. Lo cotidiano cobr, entonces, para los formadores y las formadoras, un valor en s mismo como campo de experiencia pedaggica. Espacios y actividades de la ciudad y de los jardines infantiles que antes pasaban desapercibidos para los actores, se hicieron visibles, haciendo a la vez visibles a los nios y a las nias en las relaciones que establecen con ellos. Al dejar de tener sentido la tradicional oposicin entre juego y conocimiento, entre juego y aprendizaje, la percepcin del formador o la formadora frente a su rol cambi. El formador y la formadora reconocieron que el sentido de su trabajo, que radica en la posibilidad de dinamizar procesos de construccin de conocimiento con las nias y los nios, implicaba entonces entrar a compartir con ellas y ellos la construccin del mundo y de la subjetividad a partir del juego y los lenguajes de expresin artstica. Mientras que la construccin de sentido que trae consigo la resignificacin de las experiencias pedaggicas cotidianas les permiti a las formadoras y los formadores explicitar su saber pedaggico y comprender las posibilidades de tal saber en el aula, la conceptualizacin que se dio al interior del proceso de formacin inscribi ese saber en el marco de la formacin poltica y ciudadana de los nios y las nias. El proceso pedaggico de Nuevas Voces Ciudadanas se desenvolvi entre lo afectivo y lo cognitivo y busc el equilibrio y la complementariedad entre estos dos aspectos del aprendizaje. En Nuevas Voces Ciudadanas la identidad entre los procesos de creacin artstica y de participacin democrtica, permiti afirmar la posibilidad de construir con los nios y las nias criterios de accin democrtica desde el juego y los lenguajes de expresin artstica. Por ello, los formadores y las

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formadoras, adems de tener una experiencia directa de juego y de goce con los lenguajes de expresin artstica y de construir un discurso pedaggico sobre la prctica, relacionaron estos dos elementos con una experiencia de creacin artstica colectiva. Con este proceso se logr: a.) comprender el sentido y la especificidad de cada uno de los lenguajes de expresin artstica trabajados en el proyecto, b.) sistematizar lo aprendido durante el proceso de formacin y c.) poner en prctica, en medio de la tarea de construccin de una propuesta esttica, formas de accin democrtica y participativa. La intervencin de Nuevas Voces Ciudadanas con los formadores y las formadoras se realiz a nivel del sentido de sus prcticas pedaggicas y ciudadanas, antes que al nivel de las estrategias o tcnicas didcticas para la formacin de los nios y nias de los jardines en los temas de ciudadana y participacin. Las nuevas formas de ver y relacionarse con la ciudad y con lo urbano se incorporaron al trabajo del aula a travs de la puesta en escena de la lgica de funcionamiento de la ciudad o de la reconstruccin imaginaria de la vida cotidiana que transcurre en los espacios privados. As, la ciudad y las rutinas cotidianas se convirtieron en los ejes de sentido de la accin pedaggica en las instituciones infantiles. Las innovaciones que las formadoras llevaron a cabo, como fruto de la formacin, generaron transformaciones a nivel de la dinmica institucional de los jardines, al propiciar el trabajo en equipo entre los grupos de maestros y maestras, al promover un trabajo coordinado entre las instancias coordinadoras y pedaggicas del proyecto en las localidades y al promover la participacin de los padres y madres en las actividades de formacin. En conclusin, las innovaciones pedaggicas en la formacin para la participacin y la ciudadana de los nios y las nias en edad preescolar no slo consistieron en la implementacin de unas nuevas metodologas en el aula de clase. Ante todo fueron acciones de la cultura democrtica y participativa. Su sentido no fue instrumental, sino poltico. Por esta razn, se posibilitaron cambios que fueron ms all del aula de clase y que incidieron en las dinmicas institucionales de las casas vecinales y los jardines infantiles. En este sentido, los discursos sobre la participacin y la ciudadana abrieron, en las instituciones, un lugar para la discusin, para el disenso y el consenso, para la argumentacin pblica, en tanto que prcticas concretas de participacin ciudadana. Proyecto Promocin de la Primera Infancia PropiEste proyecto se ha venido desarrollando en Antioquia, en una institucin educativa, por un espacio de cuatro aos, con grupos de 45 nios y nias (3-4 aos de edad y escolares de 4 y 5 de primaria) por cada ao e igual nmero de adultos significativos. Ocup el primer puesto en el concurso MAS MAESTRO, realizado en la ciudad de Medelln en el ao 2001, por Fundacin Bancolombia, Paisa Joven, La Secretara de Educacin de Medelln, entre otras.

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Este es un proyecto macro que tiene como propsito fundamental la creacin de ambientes adecuados para el sano desarrollo de nios y nias de 3 y 4 aos de edad, asumida sta como corresponsabilidad de la escuela, la familia y la comunidad. Para tal efecto se forman educadores(as) que puedan desempear el rol de facilitadores(as) del proceso de integracin familiaescuela- comunidad, a la vez que desarrollan un proceso educativo no convencional con los(as) nios(as) y forman a otros(as) actores(as) o adultos(as) significativos(as), como son los padres, las madres, los hermanos mayores, los cuidadores y dems familiares o vecinos. Los objetivos del proyecto son: 1. Contribuir al desarrollo integral de nios y nias de 3 y 4 aos de edad, que aun no estn escolarizados, a travs de su participacin en talleres ldico-pedaggicos y de la formacin de los padres, madres y otros adultos significativos que interactan con ellos en los ambientes familiar y comunitario. 2. Redimensionar el rol de la escuela como eje de desarrollo, mediante la formacin de educadores formadores de otros actores educativos comprometidos con el desarrollo integral de nios y nios entre 3 y 4 aos de edad. 3. Generar experiencias de aprendizaje en las cuales los educadores puedan apropiarse de los elementos tericos, metodolgicos y operativos bsicos que les que habiliten para el diseo e implementacin de estrategias de formacin de los actores familiares y comunitarios responsables del acompaamiento cotidiano de los nios y las nias de 3 y 4 aos de edad. 4. Trascender la concepcin reduccionista de educacin sinnimo de escolaridad, mediante la formacin de educadores comprometidos con el diseo y ejecucin de propuestas educativas no convencionales de atencin a la niez, en las que se integren escuela, familia, comunidad. La propuesta busca impactar el desarrollo infantil desde diferentes lneas de accin, lo cual requiere de la realizacin simultnea de procesos de formacin de varios grupos de actores as: Formacin de educadores(as), un proceso que se adelanta a travs de encuentros quincenales haciendo uso del taller como estrategia, y apoyndose en la revisin previa de documentos, en el anlisis de casos. En este sentido, se abordan entre otras las siguientes temticas: - La Educacin como estrategia orientada al desarrollo humano y social. - Situacin de la infancia en Medellin, Antioquia, Colombia y Latinoamrica.

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Movimientos mundiales que ubican a los nios y a las nias como prioridad. Promocin del desarrollo desde temprana edad. Corresponsabilidad en el desarrollo infantil. La estimulacin adecuada: implicaciones y aportes al desarrollo..

Formacin de adultos(as) significativos(as), un proceso semanal que se adelanta con grupos aproximadamente de 45 adulos: madres, padres, tos(as), abuelos(as), que voluntariamente se comprometen a implementar en el tiempo comprendido entre un encuentro y otro, todo lo aprendido. Se utilizan como estrategias bsicas, el anlisis de casos extrados de las experiencias cotidianas, el anlisis de lecturas sencillas, las charlas y el trabajo de consulta y exposicin por grupos, adems de la reflexin sobre situaciones vividas en la interaccin familiar. En los 32 talleres que se adelantan al ao, se trabajan entre otros, los siguientes temas . - Generalidades sobre desarrollo evolutivo. - Escalas de desarrollo. - Construccin del afecto. - El desarrollo del lenguaje y procesos comunicativos. - La construccin de las normas. - La vida en familia. - Los celos infantiles. - Procesos de estimulacin adecuada. - El juego y sus aportes al desarrollo del pensamiento. Formacin de nios y nias escolares, un proceso semanal, orientado a la formacin de nios y nias de 4. Y 5 de primaria para la interaccin responsable, afectuosa y estimulante con sus hermanos menores y/o vecinos. Se utiliza como estrategia bsica el aprender haciendo, por eso, basados en el material juegos que Educan producido por CINDE, aprenden a estimular el desarrollo de los nios(as) ms pequeos y forman grupos de nios para aplicar lo aprendido. Estimulacin adecuada de nios y nias de 3 y 4 aos de edad, un proceso semanal, orientado a la estimulacin de diferentes dimensiones como son : la ldico esttica, la comunicativa y del lenguaje, la socializacin, la fsico madurativa, utilizando como estrategia bsica el encuentro a partir del juego y la expresin libre y dirigida. El trabajo con el grupo de 40 o 45 nios(as) es adelantado por tres educadores, con el apoyo de cinco nios(as) de 4. Y 5 de primaria, de manera simultnea al que realizan otros dos educadores en un espacio fsico distinto. Para la fundamentacin de la experiencia se retoman aportes de la sociocognicin , especialmente algunos planteamientos de Piaget y Kohlberg sobre desarrollo moral y algunas contribuciones de Vygotsky sobre la

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construccin social de la realidad . Desde este enfoque, el inters se centra en el desarrollo cognoscitivo vinculado con variables de naturaleza social, referidas tanto al contexto sociocultural e histrico concreto en que viven los sujetos, como al conjunto de influencias que operan desde los otros actores. De igual manera se retoman aportes de las neurociencias, especialmente los aspectos referidos a la contribucin del ambiente al desarrollo neuronal y a la importancia de la estimulacin adecuada. De manera complementaria, se toman como soporte los plantamientos de Adela Cortina y Touraine relacionados con La ciudadana como capacidad de aprender a vivir juntos , desde temprana edad. Los resultados ms visibles de la experiencia han sido: 1. Un equipo de educadores sensible frente al desarrollo de la primera infancia y comprometido en la bsqueda de alternativas para integrar las acciones de la familia, la escuela y la comunidad como corresponsables de tal desarrollo. 2. Un equipo de educadores formado para el diseo e implementacin de propuestas educativas no convencionales orientadas a la promocin del desarrollo infantil. 3. Un equipo de educadores fortalecidos en su autoconcepto y ms visionarios, como consecuencia de su participacin en proyectos que trascienden los muros de lo meramente escolarizado. 4. Cuatro grupos de 45 familias (una por ao) con conocimientos bsicos de estimulacin adecuada, comprometidas en la promocin del desarrollo integral de sus nios y nias. 5. Un grupo de seis educadores con la actitud y los dispositivos conceptuales y metodolgicos para trabajar en el desarrollo de redes de apoyo social en beneficio del desarrollo infantil. 6. Un grupo de 180 nios y nias creciendo en ambientes familiares, escolares y comunitarios ms favorables al desarrollo de sus potencialidades. 7. Un grupo de 80 nios y nias escolares (20 por ao) sensibles, comprometidas y formados para estimular adecuadamente el desarrollo de los nios y las nias con quienes interactan cotidianamente. La propuesta se ha venido fortaleciendo metodolgica y conceptualmente, ha logrado posicionarse en la comunidad y se han producido algunos materiales y documentos escritos, aunque todava no se han publicado. Se espera diseminar la experiencia en otras escuelas y llevar a cabo sus sistematizacin.

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Programa Promesa72 El Programa para el Mejoramiento de la Educacin, la Salud y el Ambiente Promesa-, es una alternativa no convencional de atencin a la niez, desarrollada por el Centro Internacional de Educacin y Desarrollo Humano CINDE- cuyo objetivo principal es trabajar con los adultos de la comunidad para la creacin de ambientes adecuados para el sano desarrollo de los nios en sus aspectos intelectuales, afectivos, fsicos, socioculturales y econmicos. Basndose en la atencin a la niez y centrados en fortalecer la habilidad de los adultos -de todos los niveles sociales, no solo del comunitario- y de las familias, busca responder adecuadamente a las necesidades fsicas y psicosociales de la infancia de manera sostenible. El programa se ha constituido en una estrategia de desarrollo humano y social con gran impacto local y creciente proyeccin regional. Iniciado en 1978 con 150 familias en cuatro comunidades rurales de la Costa Pacfica del Departamento del Choc, en la actualidad atiende de manera directa a 7.200 familias -incluidas comunidades de la etnia Embera- y otras 9.000 familias de manera indirecta. La apropiacin del programa llev a que la organizacin comunitaria constituyera la Asociacin Promesa -con Personera Jurdica, Junta Directiva, estructuras organizativas y administrativas propias-; asumiendo el desarrollo de los diferentes componentes del programa a travs de ms de 150 agentes educativos comunitarios que en calidad de promotores y multiplicadores facilitan el proceso de movilizacin y organizacin de las comunidades en la planeacin y gestin de diversos proyectos. El objetivo principal de Promesa ha sido el de crear ambientes adecuados para el sano desarrollo de la niez con una metodologa participativa para la familia y la comunidad. Para ello, Promesa se traz los siguientes objetivos especficos: 26. Desarrollar en las personas un autoconcepto sano y realista. 27. Desarrollar habilidades para identificar problemas como base para que la comunidad pueda autodirigirse, con base en capacitacin de grupos locales de agentes educativos que contribuyan al desarrollo de los servicios comunitarios, perfeccionamiento de las capacidades comunitarias para el desarrollo econmico y desarrollo de tecnologas apropiadas con recursos del ambiente. En este sentido, las metas del programa han sido: 1. Ampliar el acceso a las oportunidades educativas y de desarrollo social. 2. Mejorar la calidad de la educacin a travs de contenidos acordes con las necesidades de la regin.
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Fuente: OEI: http://www.oei.es/linea3/inicial/colombiane.htm

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3. Involucrar a los agentes educativos naturales de la comunidad. 4. Propiciar condiciones para la mejora del ambiente fsico. 5. Mejorar las condiciones de salud mediante la capacitacin de la comunidad recuperando y enriqueciendo la cultura local. Con este horizonte, Promesa atiende 4 reas interrelacionadas. El rea del desarrollo social-intelectual, desde la cual se lleva a cabo un proceso de educacin permanente -desde la estimulacin intrauterina hasta el trabajo con la tercera edad; el rea de desarrollo social de aspectos fsicos, que comprende acciones en torno a la salud, la nutricin y saneamiento ambiental; el rea de desarrollo social de aspectos productivos, tendiente a mejorar los ingresos econmicos y el nivel de calidad de vida de las comunidades y; el rea de desarrollo social de aspectos culturales, en la cual se incluye la cultura y el folklore. El programa se inici con 100 familias. En la actualidad, en las zonas ya enunciadas, cubre 7.200 familias de manera directa, incluyendo poblacin negra y de la etnia Embera; 9.000 familias se benefician de manera indirecta. La estrategia principal ha sido la capacitacin permanente del recurso humano de la comunidad (padres y lderes) en talleres, madres de nios entre 0-3 aos con trabajos en estimulacin adecuada; talleres con madres de nios entre 3-7 aos desarrollando actividades de preescolar en el hogar; talleres de madres con nios en la escuela para afianzar conocimientos con base en el juego; alfabetizacin de adultos para mejorar su calidad de vida; profesionalizacin de maestros para la proyeccin y fomento de la organizacin comunitaria. Solucin de problemas de la comunidad en salud, nutricin y saneamiento ambiental; mejora de los ingresos econmicos mediante capacitacin organizativa y tcnica. La comunidad elige a los promotores y ellos eligen a los multiplicadores. El personal de Planta del convenio CINDE-PLAN es de 20 personas y la organizacin comunitaria cuenta con 150 lderes entre multiplicadores y promotoras. Promesa basa su desarrollo en la participacin de la familia y la comunidad como agentes educativos para el sano desarrollo de los nios. CINDE, como agente externo, no hace el trabajo directo con la comunidad, capacita agentes naturales seleccionados por las mismas comunidades para que ellos capaciten a grupos de padres y familiares en cmo responder adecuadamente a las necesidades de la niez, en cmo adelantar actividades que estimulen su desarrollo fsico e intelectual, a partir del juego y la cultura local. Se desarrolla mediante seminarios peridicos en la comunidad, tres veces por ao, con todos los promotores, seguidos de visitas a cada comunidad para hacer nfasis en necesidades especficas. La capacitacin es concebida como un sistema flexible de aprendizaje para trabajar con diferentes niveles de personas y objetivos del programa. Promesa desarrolla y utiliza materiales impresos, manipulativos y audiovisuales como parte muy importante del proceso de aprendizaje. Los materiales se relacionan con las reas problema

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definidas la comunidad. Su elaboracin se organiza as: los comits comunitarios, promotores y lderes, realizan las guas metodolgicas para uso de la comunidad, folletos explicativos de los problemas Las madres, familias y miembros de la comunidad elaboran juegos, folletos, carteles y cartillas. Los nios trabajan con juegos elaborados por CINDE o por miembros de la misma comunidad recuperando sus expresiones ldicas. Promesa ha demostrado ser una estrategia viable de desarrollo local, regional y ha ampliado las oportunidades de participacin de las personas en diversos aspectos de la vida familiar y comunitaria. En especial para la mujer, la cual ha podido redefinir sus roles como persona, como miembro de la familia, y en trminos de su proyeccin como productora, como miembro de la comunidad y como lder de sta. Los grupos de padres no solo continan reunindose y planificando proyectos en cada vez ms campos del desarrollo, sino que, se han convertido en una organizacin comunitaria de desarrollo local con proyeccin cada vez ms regional. A nivel de proyectos especficos hay logros muy significativos. En salud se ha entrenado un equipo de promotores comunitarios con la capacidad de educar a la comunidad en la prevencin de la malaria, movilizarla en campaas orientadas a dicho fin, dotados con Microscopios y con los conocimientos necesarios para detectar el tipo de paludismo y suministrar la droga adecuada. Estos promotores cuentan adems con una red de radio a travs de la cual consultan con expertos del Ministerio de Salud o de CINDE, y a travs de la cual adelantan programas de formacin continuada. En el sector educativo se ha logrado resolver el problema de la estimulacin adecuada y la educacin preescolar en las reas rurales y urbano-marginales, en construccin de vivienda se han desarrollado programas comunitarios que incorporan el componente de proteccin ambiental. Las estrategias desarrolladas han permitido que cada vez ms la atencin a la niez sea reconocida como una prioridad en el Departamento. Se ha dado capacitacin y asesora a instituciones locales y desarrollado programas de especializacin para profesionales. Se est dando capacitacin para la autosostenibilidad del programa. Entre las dificultades podemos enumerar la resistencia inicial de las instituciones presentes en la zona para aceptar la necesidad de formar lideres de la comunidad, con los conocimientos necesarios para atender las necesidades bsicas de la poblacin y la dificultad para encontrar fuentes de financiamiento y recursos suficientes para compensar la precaria presencia de instituciones del Estado y ONGs nacionales, para superar las condiciones de extrema pobreza, insalubridad, falta de oportunidades educativas y aislamiento de la poblacin. La evaluacin es concebida como una de las principales estrategias del programa, pese a la escasez de recursos econmicos se ha venido desarrollando y sus resultados han sido publicados a fin de compartirlos con

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programas similares. Hay evaluacin de impacto, del proceso de varios de los programas -Estimulacin Adecuada, Preescolar, Juega y Aprende a Pensar, etc-, acerca del desarrollo fsico y socio-personal de los nios, del autoconcepto de las madres y acerca de los promotores comunitarios. En este aspecto, se cuenta con un seguimiento a las madres y a las promotoras durante ms de una dcada el cual ha permitido formar una base de datos que muestra los logros alcanzados. Igualmente hay una base de datos que sigue el logro de los nios en cuanto a su autoconcepto, comportamiento familiar, habilidades de interaccin y liderazgo, el desarrollo del pensamiento lgico y su desempeo escolar. Estos datos muestran la diferencia tan grande que existe a favor de los nios que participan en los diferentes programas de Promesa y aquellos que no tienen tal oportunidad. 2.2.2 Experiencias de participacin infantil en los rangos de edad de seis aos a ocho aos Entre las experiencias de participacin infantil que se han desarrollado con nios y nias mayores de seis aos, este apartado documenta las siguientes: una experiencia de trabajo del Programa Nio a nio en la reconstruccin de las prcticas de salud de comunidades pobres en Bangladesh; un proyecto de planeacin participativa con nios de la calle, en Yangn, Myanmar, una experiencia de trabajo en Nicaragua bajo el enfoque Nio a nio; los proyectos Nuestras propias voces y Soy nio, que se desarrollan en Hait y Venezuela, respectivamente, con el sentido de abrir posibilidades de participacin de los nios y las nias en los medios de comunicacin; el proyecto Nios, nias y jvenes como constructores de paz, una propuesta de educacin para la paz en Colombia; el programa Participando...ando, de la Presidencia de la Repblica y Funlibre, que busca favorecer la presencia de los nios en los espacios de toma de decisiones polticas; la experiencia de Escuela Nueva en Colombia y su componente de gobierno escolar, un proyecto de construccin de indicadores de calidad de la educacin con participacin de los nios en Colombia; un proyecto de construccin de planes de desarrollo locales en Bogot con participacin de los nios de la ciudad; y el proyecto Nios, nias y jvenes construyendo comunidad, desarrollado en el eje cafetero. Evaluacin de la participacin de los nios y nias en los grupos Nio a nio en Nasirnagar73 El programa Nio a nio empez en el Instituto de Educacin y salud infantil de la Universidad de Londres en 1979, en un momento en el cual se reconoci que la salud requera de las comunidades locales y de la necesidad de una cooperacin local para solucionar los problemas. Empez como un enfoque o acercamiento a la educacin en salud y al cuidado inicial en salud y ha sido esparcido por la red mundial de salud y educacin. Nio a nio ayuda a los
Fuente: Hossain, Kamal; Chakrabarty, Subrata: Child-to-child groups at Nasirnagar: a participatory study on the baseline situation. Save the Children (USA) Bangladesh. 2000
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nios a aprender sobre su comunidad de manera activa, de diversas maneras, encontrando informacin y adelantando acciones para el mejoramiento de ellos mismos y de los otros. Los grupos Nio a nio comenzaron en Nasirnagar (Bangladesh) en 1994 como un proyecto piloto conformado por 100 nios y 20 facilitadores, quienes formaron 10 grupos. El programa se ha orientado fundamentalmente hacia los nios desescolarizados. El programa empez usando el enfoque tradicional de Nio a nio, que consiste en que los nios mayores (facilitadores) socializan diversos mensajes de salud con nios menores, los cuales se hacen extensivos a toda la comunidad. Entre 1999 y el 2000 los nios facilitadores recibieron formacin en torno a los seis pasos del enfoque Nio a nio74, a partir de los cuales los nios pueden involucrarse en de manera ms activa en los procesos de formacin en salud, identificando por s mismos sus propios problemas y los de sus comunidades y aportando soluciones. El programa adopt as un enfoque participativo cuyos objetivos fueron: 1. Fortalecer las capacidades de liderazgo de los nios y la autoconfianza para promover una participacin activa orientada a identificar los problemas de sus familias y sus comunidades, a proponer soluciones y a evaluar sus acciones 2. Incrementar la colaboracin de los nios con otros nios, con sus familias y con su comunidad para trabajar juntos para mejorar las prcticas de salud y desarrollo en sus hogares y comunidades. En el presente el programa Nio a nio en Nasirnagar involucra a 7311 nios en 348 grupos. Los nios oscilan entre los 6 y los 12 aos de edad. Con el fin de establecer una lnea de base que registrara los alcances del programa en trminos de participacin de los nios, Save The Children decidi elaborar una investigacin que culmin en el ao 2000 y que indag sobre los siguientes aspectos: Cualidades de liderazgo, entendidas como capacidad de convencimiento, habilidad para hablar fcilmente, para expresarse, aceptar a los otros y dirigir procesos. En los grupos Nio a nio la capacidad de liderazgo de los nios se ha considerado como la capacidad que tienen para identificar problemas de sus familias y comunidades y poner en juego acciones que conlleven soluciones efectivas. Autoconfianza, que fue comprendida como la confianza que tienen los nios para llevar a cabo las diferentes actividades que se proponen en los grupos Nio a nio y para solucionar diferentes problemas que ellos pueden encarar como nios. Participacin y colaboracin, que fue considerara como la actitud y el comportamiento de los nios en relacin a las actividades de los

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Los seis pasos del enfoque Nio a nio son: a) elegir una buena idea y comprenderla; b) profundizar en ella; c) discutir lo encontrado y planear la accin; d) realizar la accin; discutir los resultados de la accin; f) hacerlo mejor y sustentar la accin.

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grupos Nio a nio, en su familia y en su comunidad. El estudio defini la participacin como tomar en cuenta las opiniones de los dems y poder trabajar con otros, as como la iniciativa del grupo y la aceptacin de otros puntos de vista. El estudio se desarroll usando diversos mtodos, que incluyeron cuestionarios, observaciones y diferentes herramientas de participacin accin reflexiva, tales como grupos de discusin, que incluyeron el dibujo y la construccin de historias como formas de documentar las percepciones de los nios y las nias. Se utiliz la cartografa social para recoger el saber de los nios sobre su localidad, sobre los recursos disponibles y para establecer el contacto y la movilidad de los nios en sus comunidades; el anlisis de los roles de trabajo, especialmente en la familia; una matriz de calificacin y jerarquizacin de opciones escogidas por los nios; la priorizacin de problemas, un mapa de nimo de los nios para conocer lo que los hace felices o infelices; y la observacin de la interaccin de los nios en el grupo. Los resultados del estudio se agruparon en nueve tpicos: a) Situacin de los nios en la familia, b) Recursos locales y acceso a los nios, c) Preferencia de los nios en relacin con diferentes instituciones; d) hbitos alimenticios de los nios, e) prcticas de salud, f) movilidad de los nios, g) priorizacin de problemas, h) situacin emocional de los nios y, i) patrones de comunicacin entre los nios de los grupos Nio a nio. Finalmente, la interpretacin de los resultados mostr que los nios tienen muchas responsabilidades en sus familias y que ellos trabajan duro para cumplir con ellas. El estudio evidenci tambin que la carga laboral de las mujeres y los nios es muy alta. Por otro lado, se estableci que los nios tienen conocimiento y comprensin sobre sus entornos locales y los recursos disponibles. Sin embargo, no tienen acceso a muchas instituciones en las cuales podran participar. Su falta de confianza restringe su participacin. Los nios reportaron como los lugares de mayor agrado par ellos los grupos Nio a nio, los campos de juego, la escuela y la casa. Ellos pasan ms tiempo en estas instituciones. Tambin se encontr que la movilidad de los nios se limita a los lugares ms locales donde ellos pueden ir solos. La libertad de los nios para visitar diferentes lugares con los amigos o pares es muy poca, lo que significa una oportunidad menor para incrementar su conocimiento y capacidad de liderazgo. Los nios encaran distintos problemas, que pueden identificar fcilmente. Sin embargo, ellos no saben como solucionarlos. La mayora de los problemas estn relacionados con las cosas que necesitan para su educacin y entretenimiento o con la pobreza de sus familias. Las prcticas de salud de los nios muestran un aspecto negativo. Sus prcticas de salud muestran la falta de conciencia cuyo resultado son los malos hbitos higinicos.

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El estudio tambin encontr que los patrones de comunicacin entre los nios no responden a la interaccin comunicativa, lo cual muestra una falta de liderazgo y de participacin en ellos. Con base en estos resultados, el estudio estableci en la configuracin de la lnea de base, que aunque los nios han aceptado positivamente las iniciativas del programa Nio a nio, con relacin a los tres objetivos propuestos (liderazgo, autoconfianza y participacin) los alcances no son muy altos, lo cual puede ser mejorado en el tiempo a travs de los seis pasos de la metodologa Nio a nio. Planeacin participativa con nios de la calle en Yangon, Myanmar75 Visin Mundial desarrolla programas para nios de la calle en muchos pases del mundo. En Myanmar, en 1997, implement un programa de esta clase denominado World Visions Street and Working Children (SWC) con dos componentes en el trabajo con los nios. Un primer componente, de cuidado de los nios, desde el cual se busc mejorar la calidad de vida de los nios trabajadores y los nios de la calle, con el fin de reintegrarlos, en la medida de lo posible, a la sociedad. Un segundo componente, preventivo, que tuvo como objetivo orientar la mirada de los adultos hacia los factores que inciden en que los nios de las comunidades pobres de Yangon abandonen sus hogares para vivir en las calles. Desde este segundo componente tambin se ofreci asistencia a los nios en riesgo de abandonar sus hogares, con el fin de buscar estrategias que les permitieran resolver sus problemas en sus familias y comunidades. Visin Mundial se dio a la tarea de evaluar el primero de estos componentes desde un enfoque de evaluacin para el empoderamiento. En este contexto se propuso que los nios lideraran la evaluacin, de manera articulada con el equipo de investigacin de Visin Mundial. Se realizaron as varios encuentros de trabajo entre los nios y el equipo de Visin Mundial en los cuales se discutieron diversos aspectos como qu era la evaluacin, sus finalidades, entre otros. En este contexto, se realiz un trabajo con los nios en el cual se indag sobre preguntas que ellos quisieran que fueran respondidas en la evaluacin, lo cual arroj como resultado una lista de 200 preguntas elaboradas por los nios. Con este insumo, se procedi a elegir los nios que integraran el equipo de evaluacin de forma permanente. La seleccin del equipo se realiz en pocos das e involucr a todos los nios del centro. Los nios, por s mismos, definieron sus mtodos de eleccin y escogieron sus representantes, con dos criterios: una representacin proporcional de nios y nias y que los elegidos tuvieran competencias lectoras y escritoras. La lista de 200 preguntas finalmente se redujo a ocho preguntas: a) cunto tiempo dejaremos abiertos el centro y el hostal? b) por qu abrimos el centro?
Fuente: Dorning, Karl; O Shaunghnessy, Tim: Creating space for childrens participation: planning with street children in Yangon, Myanmar. A World Vision Discussion paper. World Vision Australias. Australia. 2001
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c) por qu queremos hacer felices a los nios en el centro? d) cules son las diferencias entre los nios de la calle y los nios del centro? e) cmo podemos ayudar a otros nios en nuestra misma situacin? f) qu tan lejos podemos llegar? g) qu pasara con nosotros si el centro se cierra? h) ustedes tienen un plan para abrir ms centros y hostales? Con estas preguntas, el equipo de evaluacin identific fuentes de informacin que podran responderlas: nios tanto de los hostales como del centro, equipo de Visin Mundial, otras ONGs, padres de los nios, nios que no haban visitado el centro, Departamento de Bienestar Social, donantes, propietarios de tiendas en el mercado, familias de la calle. Posteriormente el equipo de evaluacin plane las entrevistas que iban a ser realizadas. Para ello se concertaron citas y se crearon guas de entrevista segn las fuentes a consultar. Los nios eligieron si participaban llevando a cabo la entrevista o tomando notas y para ello se vio la necesidad de desarrollar las habilidades pertinentes. As, los nios dirigieron varios grupos focales y entrevistas. Finalmente la informacin recolectada fue procesada y triangulada con el trabajo desarrollado por los nios. La totalidad del proceso de evaluacin fue liderado por los nios: los nios formaron grupos de trabajo, concertaron citas, dirigieron las actividades de recoleccin de informacin y compararon los resultados de la evaluacin con sus hallazgos. Algunas de las dificultades vividas durante el proceso fueron: 1. El tiempo requerido para que los nios y el equipo de Visin Mundial interactuaran y se relacionaran entre ellos. 2. La inhabilidad del personal del Departamento de Bienestar para participar en los grupos focales 3. El poco nmero de entrevistas realizadas a los nios que no atienden el centro 4. La baja representacin de los nios trabajadores 5. Dificultades tcnicas con los equipos de grabacin y la toma de notas El estudio elabor las siguientes recomendaciones: a) crear un comit de nios elegido por los mismos nios que sugiera iniciativas y retroalimente al equipo de Visin Mundial, b) continuar con el trabajo de los nios que participaron en la evaluacin, incluyndolos en el monitoreo del centro, c) promover la participacin de los nios en los foros que centren su mirada en los asuntos de los nios, d) entrenar a los nios para que puedan multiplicar el proyecto, e) buscar relaciones con instituciones que apoyen el proyecto, f) posicionar el empoderamiento de los nios como un tema central. Finalmente, entre las lecciones aprendidas en el desarrollo de la evaluacin se encuentran: 1. La evaluacin participativa para el empoderamiento conlleva tiempo 2. Se requiere un nuevo concepto de la infancia que reconozca las capacidades y habilidades de los nios para hablar de s mismos

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3. Los nios deben involucrarse en el monitoreo de los proyectos que los afectan 4. Los nios son capaces de disear sus propios mtodos si se les impulsa a ello y se les da la oportunidad para hacerlo 5. Con el tiempo suficiente los nios pueden producir unos resultados valiosos 6. Cuando se trabaja con los nios es necesario combinar el trabajo con el juego 7. Las explicaciones que se les dan a los nios sobre las metas, el diseo y las fuentes de la evaluacin instalan en ellos un sentido de la responsabilidad 8. Los nios son unos entusiastas trabajadores y tienen un fcil acceso a las comunidades 9. La relacin entre los nios y el equipo de Visin Mundial y entre los nios mismos mejor como resultado del proceso. 10. Es necesario poner especial atencin en las nias durante estos procesos para asegurarse que sus voces sean escuchadas 11. A menudo es difcil hablar con las nias 12. Los juegos y las canciones son necesarias para mantener la atencin de los nios y motivarlos. 13. El trabajo en grupo es efectivo si se monitorea con cuidado 14. El equipo del proyecto requiere monitorear la participacin de los nios para corroborar lo que ellos han comprendido 15. La verdadera participacin depende del cuidado que se de a la infancia 16. Es importante dar a los nios la oportunidad de ser participantes activos 17. A menudo los nios que van a la escuela dominan las discusiones. Por eso es importante ofrecer formacin a los otros nios para que puedan participar de la discusiones 18. Se deben realizar esfuerzos para promover activamente y en condiciones de igualdad la participacin de diversos grupos de nios. Nio a nio en Nicaragua76 El programa Nio a nio ha sido impulsado en Nicaragua por el Centro de Informacin y Servicios de Asesora en Salud CISAS-, una organizacin no gubernamental nicaragense, que desarrollo procesos de educacin popular y comunicacin social para mejorar la situacin de salud de las comunidades. Desde 1991, CISAS ha orientado la capacitacin de nios y nias, quienes utilizaban la metodologa Nio a nio para cuidar de sus hermanos, mientras sus padres trabajaban. A partir de 1992, este programa extendi su radio de accin hasta Managua, Len y el Viejo, en espacios escolares, comunitarios y familiares. El programa Nio a nio capacitaba a los nios y las nias para que pudieran desarrollar acciones de multiplicacin de conocimiento y de promocin de acciones comunitarias, tales como por ejemplo, jornadas de limpieza, de
Fuente: Darce Sols, Denis & Sandoval Urbina, Myriam: Nio a nio: un modelo de prctica en Nicaragua. En: Espacio para la infancia. Bernard van Leer Foundation. Julio 200. No. 14. p. 28-33
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orientacin sobre medidas de prevencin de enfermedades , y visitas casa a casa para promover el conocimiento de sus derechos. Desde un inicio, fue preocupacin del programa lograr igual participacin de nias que de nios, por lo que se desarrollaron acciones de persuasin con madres y padres para que permitieran la participacin de sus hijas . Los objetivos del programa Nio a nio han venido evolucionando, desde los primeros establecidos, que buscaban que los nios y nias en la escuela apoyaran y cuidaran a los nios y nias ms pequeos, hasta los que ahora buscan que los nios y nias trabajen con otros nios y nias como actores de cambio en su familia, su escuela y su comunidad, hacia una vida saludable. Actualmente, la esencia del enfoque Nio a nio ( accin de trabajo a partir del nio y la nia de la comunidad) permanece , y en tal sentido, el objetivo general es el de contribuir a que la poblacin de las comunidades cubiertas por CISAS, tanto nacionales como internacionales, hagan uso de los derechos de la niez, fortaleciendo el papel protagonista de nios y nias para que den solucin a sus problemas de salud y bienestar . Los pasos de la metodologa Nio a nio, que son : Reconocer, Estudiar, Actuar y Evaluar, son los instrumentos que facilitan los procesos en el trabajo comunitario, y se aplican en los procesos de capacitacin y de acciones comunitarias que se impulsan. Organizados en los denominados equipos comunales Nio a nio, se apoyan y acompaan las iniciativas que los nios y nias quieran impulsar, orientadas a mejorar las condiciones de salud en su familia y su comunidad. Los equipos comunales de Nio a nio son grupos de nios y nias, organizadores de actividades y promotores de su reconocimiento como sujetos sociales de derechos , y con capacidad de aportar para mejorar su vida y su comunidad. En ellos se integran nios y nias entre las edades de 8 a 12 aos, generalmente de escasos recursos e incorporados a la escuela , aunque abiertos a la participacin de cualquier nio o nia. En la implementacin de la metodologa Nio a nio, los nios y nias pasan por un proceso de desarrollo, sistematizado en tres etapas. En la primera , Surgimiento y fortalecimiento, se lleva a cabo un proceso de motivacin para la organizacin y constitucin del equipo comunal. Las capacidades desarrolladas se pueden resumir en: el manejo de temas y tcnicas educativas para compartir los conocimientos con otros nios y nias, y en proyectarse como grupo en la comunidad. El equipo Nio a nio en las comunidades ha surgido principalmente de dos maneras: por el inters de CISAS, o de otra institucin, en apoyar el desarrollo integral de nios y nias en una determinada comunidad, para lo cual se lleva a cabo un proceso de motivacin de nios, nias y familiares. O, cuando nios y nias se renen y solicitan apoyo a CISAS para formar su equipo comunal de Nio a nio. En este caso, son los nios y nias los que realizan las acciones de motivar a las instituciones , a otros nios y nias, y a sus familiares. En la etapa de Consolidacin, nios y nias desarrollan capacidades para organizar acciones comunitarias y multiplicar sus conocimientos con la

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poblacin infantil de su comunidad. Elaboran proyectos y ayudan a que otros nios y nias formen otros equipos comunales. En la ltima etapa - llamada de Independencia los equipos comunales pueden elaborar sus propios planes de accin de manera autnoma y pueden desarrollar acciones que los potencien como actores de cambio en su familia y la comunidad. En esta ltima etapa, CISAS desarrolla asesoras puntuales a demanda del equipo y se les invita a encuentros y actividades que se lleven a cabo. El nivel de apoyo de CISAS va disminuyendo en cada una de las etapas , de acuerdo al desarrollo de las capacidades de decisin y accin que va adquiriendo el equipo comunal. Durante todo este proceso, adems de las acciones que desarrollan en su comunidad, participan en actividades departamentales, regionales, nacionales e internacionales de capacitacin y de intercambio, donde se comparten conocimientos y experiencias y se planifican acciones concretas a realizar en sus comunidades. Los procesos de trabajo de Nio a Nio son evaluados con un sistema de categora, indicadores e instrumentos de evaluacin , que permiten analizar el nivel de desarrollo que nios y nias han adquirido en su trabajo como promotores de los equipos comunales. Esta metodologa , de carcter participativo desde su formulacin hasta su puesta en prctica, se ha venido construyendo con los aportes de las experiencias de educadores , actores sociales, madres y padres y, s obre todo, de las nias y nios. As , estos participantes expresan su percepcin acerca del reconocimiento de Nio a nio y del nivel de desarrollo que han adquirido los protagonistas de este proceso. Ello permite que el equipo comunal identifique su nivel de desarrollo y la etapa en que se encuentra dentro de la estrategia Nio a nio. Los nios y nias de Nio a nio han ido adquiriendo la capacidad de formular y ejecutar alternativas de solucin a sus problemas. Estas propuestas han logrado movilizar a las personas adultas de la comunidad, a sus familias y a los actores sociales, quienes han llegado a reconocer la labor y la capacidad de estos nios y nias para promover la salud, proponer alternativas de solucin de problemas de la comunidad y ejecutar acciones para resolverlos. Los promotores de los equipos adquieren respeto en la comunidad, llegando incluso a apoyar procesos educativos en la escuela, desarrollando temas relacionados con la divulgacin de los derechos de la niez, la prevencin de enfermedades epidmicas y el consumo de sustancias adictivas. Estas experiencias han ido motivando a otros nios y nias de comunidades o barrios vecinos a organizarse en equipos Nio a nio. Lo que naci en unas pocas comunidades de la zona norte , se ha diseminado por diferentes regiones del pas. Algunas de las dificultades que han atravesado los procesos desarrollados tienen que ver con los prejuicios de los adultos por considerar que los nios y las nias no tienen capacidad de pensar, razonar y aportar a la modificacin de su entorno familiar, comunal y escolar, que es precisamente lo que el proceso

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Nio a nio somete a transformacin. Las y los educadores, cuando empiezan a trabajar con el enfoque Nio a nio, son educados por nios y nias de los equipos comunales, mostrando sus capacidades y cualidades como sujetos sociales. Esta situacin es ms marcada en los padres y madres, en maestros y maestras y personas de la comunidad, con quienes los equipos de Nio a nio se van relacionando y van promoviendo el reconocimiento de nios y nias. Los procesos de superacin del adultismo han sido posibles por los resultados que muestran los nios y nias en su desarrollo, y relacin con su entorno. Otro de los obstculos est relacionado con la discriminacin de gnero y los roles sociales asignados a nios y nias, que limitan la participacin de las nias en las actividades en iguales condiciones y facilidades que los nios. Las acciones que se desarrollan para convencer a madres y padres para dejar participar a sus hijas en Nio a nio, son muchas, y dichosamente han tenido buenos resultados. Finalmente, es importante destacar que la figura del educador de CISAS es fundamental para el desarrollo del programa por estar estrechamente ligado a los equipos comunales de Nio a nio, que representan, a su vez, los ncleos de actividad y de promocin de la organizacin y participacin infantil y comunitaria. Los educadores y educadoras de CISAS tambin son los responsables de capacitar a madres, padres, maestros y maestras, etc., para que sean actores/multiplicadores en la promocin y defensa de los derechos de nios y nias, a travs del enfoque Nio a nio. De igual manera, diseminan la informacin obtenida y realizan prcticas de promocin y demostrativas en otros pases. Nuestras propias voces77 La organizacin Plan Internacional Hait ha venido desarrollando el proyecto Nuestras propias voces, en colaboracin con Panos Institute y Radio Netherlands. El proyecto, pensado a tres aos, es un componente de un programa denominado Derechos de los nios y medios participativos en la sociedad civil, que desarrolla proyectos en El Salvador, Repblica Dominicana, Hait, Honduras y Nicaragua. Los finalidades de este programa son: a) proveer a los nios de las capacidades requeridas para tener una participacin efectiva en el desarrollo de las actividades comunitarias, a travs del uso creativo de los medios de comunicacin y de la creacin de oportunidades para incrementar su presencia en los medios de comunicacin; b) favorecer la toma de conciencia entre los padres y los nios sobre los derechos de la infancia y el valor de la participacin de los nios en el desarrollo de las actividades comunitarias.

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Fuente: Plan Hait: Tymoun ak media. En: http://www.unicef.org/magic/bank/case019.html

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Los objetivos del proyecto Nuestras propias voces, son: Empoderar a nios periodistas para trabajar plenamente su potencial como comunicadores Construir una red de nios periodistas en las reas del programa Animar a los medios para que incluyan los asuntos de los nios y sus perspectivas en su programacin y para que les provean informacin relevante Establecer vnculos de solidaridad entre los adultos y los nios periodistas Demostrar los beneficios de tener ms nios en los medios de comunicacin y de producir informacin bsica para ellos Diseminar los trabajos de los nios en varios medios de comunicacin tanto de Hait como del mundo Incrementar la conciencia a nivel internacional y nacional sobre los derechos del os nios Facilitar el intercambio entre experiencias y puntos de vista de los nios en todo el mundo. En el proyecto participan cinco grupos de nios periodistas, 250 nios que participan en clubes de oyentes, 75 profesionales del periodismo en Hait y 250.000 nios como potenciales lectores del magazn producido por los nios. Los nios operan como periodistas y estn organizados en clubes que proveen retroalimentacin y el desarrollo de acciones locales sobre los asuntos relacionados con los derechos de los nios. Plan-Hait apoya grupos de nios periodistas en el nororiente, el suroriente y el occidente del pas. En el nororiente, existen dos grupos de radio y est en proceso de establecerse un tercer grupo. En el occidente, hay un grupo de nios que hacen video y en el suroriente se desarrollan actividades de periodismo fotogrfico. Los nios han recibido formacin en lo concerniente a los derechos de la infancia y al trabajo con la radio, el video, la impresin y la fotografa. Los nios poseen sus propios programas dos veces en la semana en una estacin local de radio. Los programas son transcritos y publicados por Panos Institute, para su distribucin a los medios nacionales e internacionales. La pgina web de Panos contiene un foro para el intercambio de ideas, experiencias, comentarios e informacin de los pequeos periodistas y los grupos de nios que participan en el proyecto. Con el proyecto se han mejorado las actitudes de los adultos hacia los derechos de los nios y la participacin de los nios a nivel comunitario, as como su relacin con los periodistas. En una sociedad en la cual los nios son considerados como pequeos animales el empoderamiento de los nios es una tarea compleja. Sin embargo, el ejemplo positivo de los nios que participan y el orgullo de sus padres y familiares cuando escuchan a sus nios en la radio ha cambiado las actitudes negativas y ha contribuido a aceptar los derechos de los nios y la participacin infantil. Entrevistas semiestructuradas

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con los nios que participan en el proyecto han mostrado que se han reducido los niveles de violencia en el hogar y en los ambientes de los nios. Algunas de las lecciones aprendidas en el proyecto fueron que la formacin constante, la interaccin continua y el intercambio con los nios son necesarios para acompaarlos de manera adecuada en el proceso, y que los productos mediticos elaborados por los nios (reportes, radio, magazines, publicaciones) son el mejor modo de convencer a los adultos de las habilidades de los nios. Se espera que el proyecto incida en el respeto de los adultos a las opiniones de los nios, en el aprendizaje de los nios para expresarse por s mismos y respetarse y aceptar las opiniones de los otros y en la construccin de una discusin ms abierta entre nios y adultos. Soy nio78 Soy nio es una red de comunicacin infantil y juvenil en Venezuela que promueve el protagonismo de la infancia a travs de los medios de comunicacin. El proyecto surgi como una respuesta a la necesidad de contribuir a que los medios de comunicacin incidan en una transformacin de la cultura en pro de los derechos del nio. Esto en la medida en que no existen muchas propuestas de los medios de comunicacin que reconozcan a los nios como sujetos de derechos. Soy nio naci entonces como una propuesta orientada a estimular las destrezas naturales comunicativas de los nios y las nias para impulsar su papel activo en la familia, la escuela y la comunidad, gracias a su incorporacin de los medios de comunicacin. Los nios obran como reporteros, investigadores, promotores y productores de sus propios materiales didcticos para otros nios y, de este modo, se convierten en generadores de opinin que pueden realizar aportes para la construccin de la sociedad. Los nios y las nias con acompaados en el proceso comunicativo educativo por facilitadores seleccionados y capacitados con este fin. El proyecto se desarrolla en radio, en la medida en que este medio incentiva la imaginacin de los nios y las nias. Se realizan Talleres de formacin de comunicadores infantiles que permiten a los nios explorar y construir habilidades mediticas y comprender las potencialidades del medio para el beneficio de la comunidad. En cada uno de los talleres se tratan los siguientes aspectos:
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La responsabilidad de los Medios de Comunicacin Social, el valor de la transmisin de noticias y temas constructores de la vida en sociedad. Cmo producir espacios atractivos y tiles para nios?

Fuente: Rodrguez Pinto, Grecia: Medios de comunicacin: hilos capaces de tejer y dar sentido a la expresin de nios, nias y jvenes. En: Early Childhoos Matters. Bernard van Leer Foundation. Enero 2000. No 13. p 22-27

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Cmo planificar mis programas? Cmo escribir para la radio, televisin y prensa? Cul es su lenguaje? Qu tipo de formatos existen? Cules son sus caractersticas? Importancia de la msica en la comunicacin. La magia de los efectos. El entusiasmo en la comunicacin. Cmo transmitir una idea? La dramatizacin como herramienta. Cmo lograr una buena produccin? Qu necesitamos para que nuestra difusin sea efectiva?

Estas temticas son abordadas pos los nios y las nias desde la perspectiva de la educacin ambiental. Para la realizacin de los talleres se seleccionan grupos de nios, nias y jvenes, reunidos de acuerdo a su edad (6/8 aos 9/12 aos - 13/17 aos), provenientes de escuelas de diferentes estratos. Se convocan de 10 a 12 pequeos en la escuela o lugar designado para ello, y se realiza un taller de 5 horas de duracin, una vez por semana (durante dos jornadas, de 3 a 5 de la tarde, ms una hora de participacin en el programa de radio Soy Nio). Divididos en equipos de cinco, los nios y nias asistentes seleccionan un tema e investigan sobre l, escogen msica y la adaptan a su produccin. Posteriormente, escriben su guin o libreto en una sala de prensa simulada y, luego, graban en un estudio de grabacin montndose definitivamente los trabajos. Una cinta con todas las producciones de la escuela regresa al aula para reforzar los contenidos del programa escolar. Los nios, las nias y los jvenes participantes reciben en las sesiones prcticas, no slo conocimientos y manejo de las herramientas del medio radiofnico, sino tambin reflexiones sobre el alcance de nuestro mensaje: podemos construir pero tambin destruir. De ah la responsabilidad de un comunicador y su palabra. El proyecto utiliza como herramienta motivadora y de apertura para compartir ideas recursos pedaggicos producidos por otros nios, nias y jvenes en programas educativos previos realizados por la ACSN (Asociacin Civil Soy Nio). Al finalizar la actividad, los nios reciben un carnet, un certificado (que los acredita como Comunicadores Infantiles) y una cinta grabada de su experiencia. El programa de radio Soy Nio se transmite por Antena Informativa de Radio Nacional de Venezuela y abarca Caracas y sus alrededores. Se cuenta con una audiencia cautiva que son los nios, nias, docentes y padres de las comunidades educativas donde se forma a los nios, con los que posteriormente el proyecto entra en contacto para conocer sus opiniones y reacciones, y as poder elaborar el plan de evaluacin.

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De forma sistemtica se realizan informes y boletines peridicos (trimestrales) junto a los materiales didcticos producidos para la fecha. Al finalizar el perodo, se elabora una evaluacin general haciendo un balance de los nios y nias beneficiarios de la actividad, tanto de forma directa como indirecta. Este plan de validacin se lleva a cabo a partir de sondeos de opinin realizados a directivos de escuelas, docentes, padres, madres y nios participantes, en diferentes formas: escrita (encuestas), audiovisual (entrevista radiofnicas o en vdeo). Todos los datos recopilados apuntan hacia la misma respuesta: la actividad genera una enorme motivacin en los nios, nias y jvenes, una actitud receptiva al aprendizaje, conocimientos integrales en el rea de la comunicacin y estmulo a la participacin. Los desarrollos del proyecto han mostrado que los nios, las nias y los jvenes participantes adquieren confianza en s mismos, poseen mayor claridad de ideas, opinan con responsabilidad, iniciativa, apropian perspectivas de investigacin, aprenden a respetar la palabra como habilidad natural, se sensibilizan respecto del papel formativo de los medios de comunicacin y aprender a trabajar en equipo. Del proyecto se puede destacar la construccin de una relacin adulto-nio sustentada en un clima de respeto mutuo, sinceridad y libertad. Los adultos son facilitadores, amigos-guas y no instructores rgidos que no escuchan al nio. Soy nio plantea la necesidad de que se revisen los papeles y funciones de los adultos en relacin con la educacin y la participacin de los nios. Con este horizonte, los medios de comunicacin se constituyen en la posibilidad e inventar nuevas formas de interrelacin, nuevos modelos de experiencias. Soy nio ha compartido actividades y ha sido apoyado, para proyectos especficos, por UNICEF, UNESCO, CECODAP Centros Comunitarios de Aprendizaje- Venezuela), la Emisora Cultural de Caracas, Radio Nederland de Holanda, y la Radio Deutsche Welle de Alemania. Nios, nias y jvenes constructores de paz79 El proyecto Constructores de paz, surgi como respuesta a tres consideraciones fundamentales. La primera, que a pesar del inters sostenido por los Estados en pro de la Niez y la Juventud, sus condiciones de vida cada da son de menor calidad y su situacin de violencia cada da aumenta. La segunda, que en Colombia se han hecho mltiples esfuerzos por enfrentar este problema desde la educacin a travs de procesos siempre diseados por adultos, en los que la voz de las nias, los nios y los y las jvenes no ha sido realmente tenida en cuenta. Estos procesos no han arrojado los resultados esperados. Y la tercera, que la escuela sigue siendo uno de los escenarios de socializacin bsico en el que las nias, los nios y los y las jvenes gastan la mayor parte de su tiempo y desarrollan procesos significativos de interaccin como mediadores de su socializacin poltica.

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Fuente: Centro Internacional de Educacin y Desarrollo Humano CINDE.

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En este sentido, el proyecto Constructores de paz ha buscado desarrollar una propuesta de educacin para la construccin de paz, diseada y liderada por ellas y ellos mismos (nias, nios y jvenes), donde se recupere su voz, sus derechos, su responsabilidad y su cultura como sujetos ticos de la sociedad que estn habitando y ayudando a configurar. El objetivo general de este proyecto es el de impactar las actitudes, los valores e imaginarios base de los procesos de construccin de paz, a travs de una estrategia pedaggica articulada a la vida institucional y a su cotidianidad, a travs de acciones intencionadas, transformaciones en los espacios simblicos y ethos cultural de las instituciones y acciones articuladas al currculo o a los procesos educativos regulares a fin de aportar en el desarrollo del potencial afectivo (fortalecimiento del autoconcepto de nios, nias y jvenes, de su capacidad de expresar y recibir afecto y de su capacidad para aceptar y vivir actitudes de equidad), potencial creativo (se orienta al desarrollo en los nios de maneras nuevas y no violentas de resolucin de conflictos), potencial comunicativo (fomento de la asertividad y la comunicacin libre de dominio), potencial tico-moral (busca formar en marcos axiolgicos sobre los cuales mediar la argumentacin en la negociacin de los conflictos), y el potencial poltico (busca concertar con los otros las acciones que se deben desarrollar para generar su bienestar, centrado en su posibilidad de participacin y vivencia de sus responsabilidades y derechos). Este proceso de empoderamiento de nios, nias y jvenes, se constituye en una estrategia de construccin ciudadana y democrtica. Por ser un proyecto de desarrollo y de investigacin de carcter nacional, desde 1998 hasta la fecha ha tenido distintos escenarios de diseminacin en diversas ciudades como Manizales, Pereira, Armenia y Bogota, y en los departamentos de Huila, Atlntico, Bolivar, Sucre, Choc, Valle, Nario y Cauca, en zonas rurales y urbanas. El proyecto se ha desarrollado en 120 escuelas y colegios oficiales, en 10 instituciones de proteccin y en 10 grupos juveniles, ubicados en reas de alta conflictividad social, llegando a impactar a 6000 nios, nias y jvenes, dentro de un esquema de multiplicadores que lideran su puesta en marcha en las propias instituciones: 300 nios, nias y jvenes, 300 educadores y 100 madres y padres de familia, con quienes han trabajado directamente los formadores del proyecto bajo la asesora del Doctorado en Ciencias Sociales, Niez y Juventud, que realizan el CINDE y la Universidad de Manizales. El proyecto se ha tenido como soporte una alianza interinstitucional entre el Centro de Investigaciones y Estudios Avanzados en Niez, Juventud, Educacin y Desarrollo del CINDE y la Universidad de Manizales, Universidad Catlica Popular de Risaralda, Save the Children U.K., Plan Internacional, UNICEF, Secretaras de Educacin de Bogot y del Huila y Fundacin Antonio Restrepo Barco. En el marco de este proyecto de educacin se viene desarrollando desde 1998 un proceso investigativo a travs de dos proyectos: Concepciones polticas y transformacin de actitudes frente a la equidad en nios y nias de sectores de alto riesgo social del eje cafetero y Concepciones y actitudes polticas favorables a la democracia en jvenes de estratos 1 y 2 de cuatro regiones de Colombia participantes en el programa nacional: Jvenes Constructores y

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Constructoras de Paz que han permitido recoger evidencia emprica sobre el impacto de la propuesta en las actitudes de nios, nias y jvenes frente a la equidad, la aceptacin activa de la diferencia y la sensibilidad ciudadana y participacin democrtica, y mejorar la comprensin sobre sus concepciones en torno a la violencia, la paz y la justicia. Para su diseminacin se ha producido la serie: Formar para la Paz en escenarios Educativos integrada por la Cartilla de Nios y Nias Multiplicadores, Cartilla de Padres y Madres, Manual de Educadores y Manual de Formadores; el Manual de Jvenes Multiplicadores; tres videos y se tiene abierta la pgina web del proyecto. El proyecto ha recibido dos reconocimientos: la mencin a la cuarta mejor alianza local por la paz 2002-2003, entre 87 proyectos que se presentaron a la convocatoria, otorgada por el Banco Mundial, DFID U.K., Universidades y centros de investigacin y Fundacin Corona de Colombia; y el reconocimiento otorgado por la UNESCO al proyecto jvenes constructores y constructoras de paz, al elegirlo como una de las siete experiencias de juventud a nivel mundial que se incluy en el video Best Practices, el cual fue presentado por la Oficina Internacional de Educacin (IBE), en la cuadragsima-sptima conferencia internacional en educacin que tuvo lugar en Ginebra Suiza del ocho al once de Septiembre del ao 2004.

Participando...ando80 Participando...ando es uno de los programas de la Presidencia de la Repblica y de Funlibre que forma parte del Plan General del Da de la Niez y la Recreacin. Este programa tiene los siguientes objetivos: 1. Validacin de un modelo pedaggico para la formacin en competencias para la participacin genuina de los nios desde los mismos nios y los adultos 2. Apertura de espacios de socializacin poltica 3. Conocimiento y acceso a las instancias donde se toman las decisiones que afectan a los nios. El programa, a su vez, desarrolla los siguientes proyectos: Nios al congreso, Oasis de paz y La justicia empieza por casa. Los dos primeros de estos proyectos buscan incidir explcitamente en los procesos de socializacin poltica de los nios a travs del fortalecimiento de su capacidad de participacin. As, Nios al congreso, que se dirige a nios y nias entre los 8 y los 13 aos, escolarizados y no escolarizados, se ha propuesto fortalecer la
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Fuente: Funlibre. En: www.funlibre.org.co

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democracia y la participacin infantil en el Congreso de la Repblica, en las Asambleas Departamentales y en los Concejos Municipales, para que los nios puedan incidir en las decisiones que se toman a nombre del colectivo. Para ello el proyecto se ha trazado cinco objetivos: 1. Que los nios conozcan pedaggicamente los lugares de participacin poltica 2. Que los nios formulen propuestas para el mejoramiento de su entorno. 3. Que los nios radiquen los proyectos de Acuerdo y de Ordenanza en sus Concejos y Asambleas respectivamente para institucionalizar en sus municipios y departamentos el Da Nacional de la Niez y la Recreacin, proceso que se viene realizando desde el ao 2001. 4. Que los nios colombianos residentes en los pases limtrofes presenten propuestas en torno a los principios de supervivencia y de proteccin consagrados en la Convencin Internacional sobre los derechos del nio. 5. Que los 150 nios con mejores propuestas en torno a los principios de supervivencia y de proteccin consagrados en la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio puedan viajar al Congreso de la Repblica en Bogot para presentar y radicar un proyecto de ley que integre las diferentes proposiciones las cuales sustentarn el Cdigo del Nio. Nios al Congreso desarrolla una metodologa ldica a travs de la cual los nios se conocen y visitan los diferentes espacios polticos con los que cuentan en sus regiones y presentan sus propuestas. Oasis de paz, por su parte, tiene el objetivo de realizar una jornada reflexivaconstructiva a nivel nacional, en torno a la problemtica de los nios y nias vinculados al conflicto armado mediante la realizacin de encuentros municipales, departamentales y en el nivel nacional, que permita elaborar, con la participacin de los nios y las nias, un Manifiesto Nacional que ser divulgado a travs de organismos nacionales e internacionales. Los objetivos especficos de este proyecto son: 1. Propiciar espacios de encuentro en donde nios y nias plasmen, desde la recreacin y el arte, su posicin personal y colectiva en torno a la realidad de la niez colombiana, y especficamente la relacionada con la problemtica del conflicto armado, en miras de generar propuestas desde ellos y ellas que redunden en el posicionamiento de la defensa de sus derechos fundamentales en los tres mbitos (municipal, departamental y nacional). 2. Reconocimiento de las representaciones culturales que tienen los nios y nias en riesgo de ser vinculados al conflicto o que se han reinsertado, acerca de su situacin de derechos y sus prioridades. 3. Reconocimiento de las representaciones culturales que tienen los nios y nias en riesgo de ser vinculados al conflicto o que se han reinsertado, acerca de su situacin de derechos y sus prioridades.

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4. Identificacin de condiciones y posibles soluciones que demandan desde la sociedad y las comunidades. La metodologa de este proyecto es la siguiente. En un primer momento, los nios y nias participantes en interaccin con los adultos realizan un proceso de recoleccin de informacin sobre la situacin de los nios y nias en relacin con el riesgo de ser vinculados al conflicto armado. Para ello se disea una exposicin de cuentos y pinturas donde quede reflejada la informacin recolectada. En un segundo momento, de reflexin y con base en la informacin recolectada, los nios y las nias entran, a travs de juegos de roles, conversatorios y dinmicas vivenciales a profundizar en el anlisis de dichas problemticas y las implicaciones para sus vidas. Y finalmente, en un tercer momento, se construye a travs de pinturas, fotografas, textos, murales, la expresin de sus opiniones, desde tres perspectivas: cmo se sienten frente a la problemtica, cules son los actores principales que pueden incidir sobre el mejoramiento de la situacin y las propuestas y demandas. Escuela Nueva81 Escuela Nueva es una innovacin en Educacin Bsica Primaria que busca integrar, de manera sistemtica, estrategias curriculares, comunitarias, de capacitacin, seguimiento y administracin, con el fin de ofrecer una primaria de calidad en las escuelas rurales de Colombia. Escuela Nueva fundamentalmente promueve un aprendizaje activo, participativo y cooperativo, al fortalecer la relacin escuela-comunidad y al constituirse en un mecanismo de promocin flexible que permite que los estudiantes avancen de un grupo a otro nivel y terminen las unidades acadmicas a su propio ritmo. Este modelo toma a la escuela como unidad fundamental de cambio para el mejoramiento de la calidad de la educacin. Especficamente, los objetivos de Escuela Nueva son los de promover en estudiantes, maestros, agentes administrativos y miembros de la comunidad habilidades y actitudes que posibiliten en la escuela: 1. Un aprendizaje activo, participativo y cooperativo centrado en los estudiantes. 2. Un currculo relevante relacionado con la vida diaria del estudiante. 3. Un calendario y sistemas de evaluacin y promocin flexibles. 4. Una relacin ms cercana con la Comunidad 5. Un nfasis en la formacin de valores y actitudes democrticas y de participacin. 6. Una forma docente ms efectiva y prctica. 7. Un nuevo rol docente. 8. Un nuevo concepto de textos o guas de aprendizaje interactivos.

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Fuente: Fundacin Volvamos a la gente. En: www.volvamos.org

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En relacin con la participacin de los nios, puede decirse que Escuela Nueva ofrece el Gobierno Estudiantil como un espacio que inicia a los nios en actitudes y comportamientos democrticos, a travs de instrumentos especficos de gobierno que promueven procesos participativos, tales como el buzn de sugerencias, el diario del nio, el cuadro de valores, el cuaderno viajero, etc. El Gobierno Estudiantil es una estrategia curricular. Es una organizacin de estudiantes que les garantiza su participacin activa y democrtica en la vida escolar, los estimula a participar y a solucionar las necesidades y problemas de la escuela, promoviendo el trabajo cooperativo. El Gobierno Estudiantil educa a los nios en la libertad, la paz, la tolerancia, la solidaridad, el respeto mutuo, la convivencia, la toma de decisiones, la autonoma y el ejercicio de derechos y deberes. Desde el aula, a travs de experiencias directas, los nios participan en actividades tales como el manejo y cuidado de la higiene y la salud, la promocin de campaas ecolgicas, la organizacin de reas de trabajo, la preparacin de actos culturales y recreativos. Los estudiantes organizan el gobierno democrticamente y forman comits, desde los cuales, con ayuda del maestro, preparan proyectos y los ponen en marcha. Los nios que tienen inters de ser elegidos para los cargos de gobierno (presidente, vicepresidente, secretario) inscriben su nombre y presentan propuestas de trabajo. La eleccin de realiza a travs del voto libre y voluntario. Una vez se establece el gobierno escolar, se realiza una reunin con todos los nios y se definen los comits que operarn en la escuela. As, entre todos se designan los integrantes de cada comit (acadmico, deportes, recreacin, protocolo, biblioteca, etc.). Cada comit es liderado por un estudiante quien ha sido elegido por los integrantes para un periodo de un mes y que es responsable del cumplimiento de las funciones a su cargo y presenta un informe mensual del trabajo realizado. Cada mes se rene la Asamblea General de Estudiantes con el sentido de evaluar el trabajo llevado a cabo por los distintos comits. Los maestros juegan un papel importante en el Gobierno escolar. En primer lugar orientan las actividades, pero sin limitar la autonoma de los estudiantes ni su creatividad. Los maestros permiten que los nios tomen sus propias decisiones y abren espacios para que expresen sus opiniones con respecto a las situaciones de la vida escolar. La evaluacin de este componente de Escuela Nueva, realizada por la Facultad de Economa de la Universidad del Rosario y la Fundacin Volvamos a la Gente, ha mostrado que tiene un gran impacto en la formacin del comportamiento democrtico de los nios, fomentando la accin comunicativa, los comportamientos democrticos relacionados con la democracia directa, participativa y representativa y la convivencia. Por otro lado se constat un impacto directo de la escuela sobre el comportamiento democrtico y la convivencia en la comunidad y uno indirecto que se da a travs de los egresados.

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Participacin de la niez y la juventud en los procesos de formulacin de indicadores de calidad de la educacin para la formulacin y gestin de polticas82 Este proyecto surgi en Colombia por iniciativa de Save The Children Reino Unido, como una ampliacin del trabajo desarrollado por Foro Educativo en el Per en torno al tema y fue implementado por CINDE, la Fundacin Volvamos a la gente y la Fundacin Educativa Paulo VI. El proyecto se concibi como una estrategia para fortalecer la capacidad de participacin de la sociedad civil en la formulacin, ejecucin y seguimiento a las polticas educativas de diferente nivel, a partir de dar centralidad a las perspectivas, necesidades e intereses de la niez y juventud. Para ello se seleccion trabajar con escuelas urbanas y rurales, con los niveles de educacin inicial de bsica primaria y de secundaria. Se escogieron 10 Escuelas Nuevas del rea rural de Caldas, 10 de la cabecera Municipal de Manizales (que incluan escuelas vinculadas al Programa de UNICEF Escuelas Amigas de los Nios y otras), 10 escuelas con programas de educacin inicial en 5 municipios de Cundinamarca, 10 escuelas de Bogot (incluyendo tambin algunas Escuelas Amigas de los Nios) y 10 Colegios de Secundaria que incluan a la Fundacin Educativa Paulo VI, responsable del trabajo en el nivel de secundaria. El proyecto fue pensado desde la perspectiva de derechos dada por la Convencin Internacional de los Derechos del Nio (CIDN). Como tal no se concibi slo como un proceso de consulta a la niez, sino de construccin conjunta con ellos de indicadores de calidad de la educacin que se incorporaran como una estrategia y un instrumento en la planificacin y gestin del gobierno estudiantil y, a partir de ste, impactaran el gobierno escolar, el PEI. El sentido inicial fue que los indicadores contribuyeran a que la comunidad educativa de cada plantel se proyectara a la participacin en la definicin de la poltica local, regional y nacional, considerando sus perspectivas e intereses. El proyecto se desarrollo entre mayo de 1999 y junio de 2002, en 3 fases. La primera etapa del Proyecto se orient fundamentalmente a promover la reflexin y anlisis de la realidad escolar desde la perspectiva de la Convencin Internacional de los Derechos del Nio, enfatizando en el derecho a una educacin de excelente calidad y en el derecho a la participacin. Para lograrlo, los esfuerzos principales de los involucrados se orientaron a promover la participacin de los nios, nias y jvenes en la bsqueda de la calidad de la educacin, construyendo para ello indicadores. La primera fase se centr en la redefinicin prctica del papel que pueden jugar los nios y jvenes en el proceso educativo y, concretamente, en la gestin de una escuela democrtica que brinde educacin de excelente calidad. Esto implic para el proyecto

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Fuente: Centro Internacional de Educacin y Desarrollo Humano CINDE

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trabajar no solo con los nios, nias y jvenes sino tambin con los dems actores de la comunidad educativa La primera fase concluy con el proceso de construccin de los indicadores, de elaboracin de estrategias e identificacin de acciones para promover la calidad de la educacin que son incorporadas al plan de trabajo de los gobiernos estudiantiles a partir de los indicadores por ellos construidos y, de socializacin de tales logros con otros miembros de la comunidad educativa. Adems, con la recoleccin de informacin acerca de la visin de los diversos actores referente a la participacin de los nios, nias y jvenes. La segunda fase abord y desarroll la consolidacin de prcticas democrticas que orientaron la vivencia de los derechos y de las responsabilidades en las escuelas, afectndose los procesos ms relevantes para el mejoramiento de la calidad de la educacin. As, se promovi el uso cotidiano de los indicadores formulados por nios y jvenes tanto para la planeacin como para el desarrollo y evaluacin de la practica pedaggica de manera que trascendi e impact los procesos de planeacin y de gestin de la escuela. Los dems actores de la comunidad educativa enriquecieron sus imaginarios acerca de la participacin de la niez y juventud y con relacin a la importancia de su papel para el logro de la calidad de la educacin. Se identificaron junto con los docentes y con los mismos nios, nias y jvenes las estrategias que mejor propician la participacin y cmo contribuyen a la bsqueda y logro de la calidad de la educacin, as como tambin se favoreci una mirada ms amplia de la situacin educativa, no slo de la escuela sino en el mbito local o municipal as como del departamental y nacional. El logro de estos propsitos implic consolidar el trabajo con la niez y juventud y hacer una labor ms sistemtica, continua y participativa con los maestros y con los padres. Implic adems un acercamiento con los pares, esto es con otras escuelas de la localidad o del municipio, de tal forma que se ampli el marco de accin para, de esta manera, promover la movilizacin local, municipal y regional alrededor de las polticas educativas para que tengan en cuenta las propuestas de nios/as y jvenes para el mejoramiento de la calidad de la educacin. En este proceso, los indicadores se validaron, se enriquecieron y se complementaron, de manera tal que al finalizada la segunda etapa se cont con un conjunto de indicadores ms decantados por la experiencia del uso prctico por parte de los nios, nias y jvenes y fueron de utilidad para cualificar la participacin de la niez en la vida escolar. Una vez compartidos los indicadores con los distintos actores e instancias de la comunidad educativa, cada institucin adelant una evaluacin de la calidad de la educacin brindada y se fijaron los planes de accin en los que los diferentes actores determinaron cmo podan contribuir cotidianamente en el mejoramiento de la calidad de la educacin, fijaron los tiempos y espacios en los cuales ello deba ocurrir y, de esta forma se hizo uso de los indicadores

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como parte del sistema de seguimiento y evaluacin del proceso educativo. En el momento de la planeacin institucional cada colegio fijo el proceso que se sigui para la comunicacin, diseminacin y uso cotidiano de los indicadores de calidad de la educacin formulados por los nios/as y jvenes. A partir del proceso anterior se intent promover la movilizacin local o municipal por una educacin de excelente calidad, que integre la visin de nios/as y jvenes plasmada en los indicadores formulados y validados. La movilizacin no sera apenas de nios/as y jvenes, sino que se esperara contar con la participacin de padres y docentes una vez que desde el propio proceso de planeacin institucional todos estaran comprometidos tanto en el uso y validacin de los indicadores, como con el desarrollo de acciones concretas y cotidianas que contribuyan al mejoramiento del proceso educativo. La experiencia demostr que primero se requieren los cambios en la comunidad educativa del plantel y despus su proyeccin a los otros niveles y, que para lograrlos, se requeran ms actividades y ms dedicacin de la prevista con los recursos disponibles por el proyecto. La formulacin de indicadores de calidad de la educacin, por parte de nios y jvenes, favoreci el ejercicio de su derecho a la participacin y a la expresin de sus ideas con relacin a lo que se puede considerar como educacin de calidad. Tambin permiti que nios/as y jvenes vislumbraran la responsabilidad que les compete, a todos y cada uno de los actores de la comunidad educativa, en la bsqueda cotidiana de una educacin de excelente calidad y en particular a ellos. Adems, el proyecto logro incidir en que los gobiernos estudiantiles incorporaran en su plan de trabajo estrategias y acciones orientadas a buscar la calidad de la educacin, de manera que hagan seguimiento a dichas acciones utilizando los indicadores por ellos construidos. Tambin, se trabajo en que los dems actores de la comunidad educativa comprendan la importancia del papel de los nios, nias y jvenes en el logro de la calidad de la educacin y viabilicen los espacios que se requieren. En el caso de la relacin de nios y jvenes con adultos, la tensin fue mayor. Si bien los adultos pueden concordar e incluso utilizar el discurso de los derechos consagrados en la CIDN, el ejercicio pleno de dichos derechos o la exigencia de su respeto caus malestar en buena parte de los adultos. En la escuela especficamente, a menudo es callada la voz de los nios/as y jvenes o se hacen algunas concesiones en momentos o espacios definidos por los adultos, pero no es comn que aquellos participen en todas las decisiones que los afectan. Nios, nias y jvenes construyendo comunidad83
Fuente: Fundacin Luis Felipe Vlez; Save The Children; CINDE; Fenavip: Niez y juventud unidas para el desarrollo humano. Sistematizacin de una experiencia de convivencia en la zona de desastre en el Quindo. 2001.
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Entre septiembre y enero de 2001 se desarroll el proyecto Ni@s y jvenes construyendo comunidad, financiado y asesorado por Save The Children Reino Unido, como parte del apoyo que esta organizacin dio al departamento del Quindo un vez pasada la primera etapa de emergencia, con el deseo de contribuir a los esfuerzos por reconstruir el tejido social afectado por la catstrofe de enero de 1999 y sus posteriores consecuencias. El desarrollo del proyecto se llev a cabo de manera conjunta con la Fundacin Luis Felipe Vlez, FENAVIP, y CINDE. Se trat de una experiencia de educacin popular, de investigacin-accin, de perspectiva de derechos, de equidad intergeneracional y con enfoque de gnero, orientada por la premisa de educar para la transformacin individual, social y cultural. La propuesta respondi as a las siguientes caractersticas: 1. Cualitativa: Se propuso validar el conocimiento que cada uno de los actores participantes tiene acerca de la realidad, sus imaginarios, expectativas y realizaciones. En el proceso esto se tradujo en la cualificacin de nios y jvenes lderes de organizaciones que fueron posteriormente el contacto entre las comunidades y el proyecto. 2. De investigacin-accin-participacin: Bajo el principio de que los cambios slo son posibles con la participacin de la ciudadana, la IAP trabaja recuperando la historia de los procesos sociales, generando as procesos educativos con sentido emancipador. Desde esta perspectiva la competencia bsica que busc el proyecto fue la habilidad de los participantes para apropiarse de su entorno inmediato. 3. Orientada hacia el desarrollo humano: Es decir, hacia la construccin del sujeto como consciente de s, de las acciones propias y sus implicaciones, de sus caractersticas propias y sus circunstancias histricas. 4. De animacin socio-cultural: Esto es, que todo su potencial est en funcin del dinamismo de las relaciones comunitarias y del crecimiento de los que participan del proyecto, con el fin de que mediante sus acciones incrementen la coordinacin y la articulacin tanto de las potencialidades como de las necesidades de los distintos actores. 5. Comunicativa: Entendida la comunicacin como espacio para la produccin, circulacin e interpretacin de contenidos y de construccin de sentido, es decir, por su dimensin cultural, hace posible que la comunidad organizada se reconozca como interlocutora vlida dentro de la sociedad, como actor social creador de sentido con capacidad para competir pblicamente con los otros.84 6. Con perspectiva de derechos y enfoque de gnero y equidad intergeneracional. El proyecto comenz identificando las necesidades de formacin y capacitacin de nias, nios y jvenes, que adems involucraran a otros actores sociales. Entre las temticas tratadas al respecto se pueden mencionar: capacitacin
Corporacin Viva la ciudadana, comunicacin para la movilizacin social. Citado en: Fundacin Luis Felipe Vlez; Save The Children; CINDE; Fenavip: Niez y juventud unidas para el desarrollo humano. Sistematizacin de una experiencia de convivencia en la zona de desastre en el Quindo. 2001.
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para la gestin de proyectos, educacin de padres y madres para entender a los hijos, administracin de empresas para que sean sostenibles, tica ciudadana, participacin juvenil en procesos de reconstruccin en zonas de desastre, animacin socio-cultural, comunicacin interpersonal y medios masivos, fortalecimiento de expresiones artsticas, prevencin de embarazos no deseados y del uso indebido de drogas, salud sexual, fortalecimiento psico social, entre otros. Para responder a estas inquietudes el proyecto apropi el Modelo educativo que responde a las necesidades del educando, base de los proyectos desarrollados por el CINDE desde hace ms de 10 aos. Este modelo tiene como finalidades desarrollar en los participantes: un autoconcepto saludable tanto a nivel individual como grupal y comunitario, habilidades intelectuales y socioafectivas, habilidades en la identificacin, planteamiento y resolucin de problemas en un ambiente que responda a las necesidades del educando. Este modelo se basa en los siguientes principios pedaggicos: a) Principios de las perspectivas: el aprendizaje significativo solamente ocurre cuando quien aprende puede asumir diferentes roles y perspectivas. b) Principio de la relevancia: Subraya la importancia de integrar en los contextos de formacin las realidades de los participantes c) Principio autotlico: Implica aprender a partir de las bsquedas e iniciativas propias d) Principio productivo: Destaca la necesidad de que los objetivos, contenidos y actividades posibiliten relacionar a los participantes el nuevo aprendizaje con el conocimiento que poseen. e) Principio reflexivo: Alude a la capacidad de los actores para analizar lo que hicieron, para apoyar el desarrollo de una conciencia crtica. f) Principio de la negociacin cultural: El proceso de formacin debe desarrollarse en espacios de dilogo intersubjetivo y comunicacin abierta, en los que los actores construyan sus explicaciones de lo real desde su propia cultura, con capacidad para construir nuevos significados. g) Principio tico-poltico: O la necesidad de incluir en los procesos de educacin de la niez estrategias que permitan la internalizacin del sentido histrico, como pilar de la formacin de ciudadanos. Para realizar una adecuada aplicacin de estos principios, este modelo cuenta con unos principios metodolgicos, a saber: a) Principio de flexibilidad: Posibilidad de brindar a las personas oportunidades de ejercitar sus opciones, en un balance real entre libertad y organizacin b) Principio de participacin: Es un producto derivado de la flexibilidad y est incluido no solamente en los principios, sino que es una condicin necesaria para lograr los objetivos a largo plazo cuando se ha definido preparar el recurso humano comunitario atendiendo a sus necesidades.

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c) d) e)

f)

La participacin se define como el envolvimiento activo en todos los aspectos de la planeacin del proyecto, su implementacin y evaluacin y la calidad de esa participacin crece a medida que las personas tienen ms oportunidades para tomar decisiones y solucionar sus problemas. Participacin significa ser parte de, tener algo de parte, o tomar parte en, o sea que en un sentido real, ste es el proceso que crea en la personas el sentido de pertenencia. A medida que crece la participacin en los grupos, decrece la marginalidad. Principio de la organizacin: Le da al proceso formativo consistencia y lo fortalece, ayudndole a ir ms all de lo transitorio. Principio de la integracin: Dirigido a crear experiencias de aprendizaje que sean importantes para los participantes. Principio de integralidad: Alude a la necesidad de que los contenidos, la metodologa, la cobertura y los objetivos de los proyectos abarquen de manera clara y suficiente las diferentes esferas de desarrollo integral del nio, los niveles de intereses, necesidades y conocimientos de los actores que interactan en los proyectos de los nios y jvenes, adultos y ancianos, los contextos en los que se desarrollan los proyectos y programas. Principio de autodireccin: Hace alusin a la necesidad de que los proyectos surgidos en las comunidades y en los grupos etreos creen las condiciones para que los participantes desarrollen sus propias iniciativas.

La articulacin entre las intenciones del proyecto y su metodologa, se concret en la formulacin del siguiente objetivo general: desarrollar un proceso formativo de capacitacin y asesora para la cualificacin de organizaciones infantiles y juveniles en la zona de desastre. Los objetivos especficos del proyecto se formularon as: generar junto con los participantes un proceso que les permita construir espacios educativos no formales e informales para el liderazgo, la organizacin y participacin y el fortalecimiento de las organizaciones infantiles y juveniles involucradas en la reconstruccin social; promover acciones encaminadas a fortalecer proyectos de vida personal y colectiva que favorezcan el desarrollo integral de la niez y la juventud; familiarizar a los participantes con los principios bsicos de la Convencin de los Derechos del Nio; fortalecer los procesos de gestin y planeacin de las organizaciones juveniles. El proyecto, adems de estructur en torno a componentes y estrategias. Los componentes definidos fueron los siguientes: a) Planeacin, que se despleg a partir de la elaboracin de diagnstico participativos, definicin de marco lgico, planes operativos, dispositivos pedaggicos, foros municipales b) Formacin, que desarroll la estrategia Nio a nio, una alternativa de creacin de ambientes adecuados para el sano desarrollo fsico, social e intelectual de nios y nias. Previa capacitacin de los ms hbiles, los nios y nias de 9 aos trabajan con los menores (de 8 y menos). En

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sus actividades incluyen juegos, actividades de integracin, elaboracin de mscaras, difusin de los derechos y polticas que los afecten. La mayor riqueza es que los propios nios educan a sus pares con un lenguaje comn y con sensibilidades compartidas. La estrategia Joven a nio, nio a nio, al convertirse en jvenes los nios trabajan con los nios mayores los cuales a su vez lo hacen con los nios menores. Y la estrategia Juega y aprende a pensar, que utiliza materiales para desarrollar el potencial de pensamiento lgico de los nios y nias. Puede definirse como una experiencia de aprendizaje para el ejercicio de las habilidades de pensamiento y de resolucin de problemas y tambin habilidades sociales. c) Organizacin, que puso en marcha las siguientes estrategias: reuniones, construccin de manuales de convivencia, elaboracin de estatutos, conformacin de redes. d) Componente de asesora y acompaamiento. e) Componente de evaluacin y sistematizacin Entre los logros ms destacados del proyecto se pueden enunciar: 1. Construccin de relaciones de afecto, empoderamiento de los lderes juveniles, sensibilidad frente a la problemtica de los derechos, concientizacin de los nios y jvenes frente a su papel como constructores de tejido social. 2. La integracin del trabajo con nios y jvenes que permiti darle sostenibilidad y continuidad al proceso 3. Apropiacin del modelo por parte de los lderes juveniles e infantiles y su puesta en prctica en las comunidades 4. Incorporacin directa de la ldica para activar procesos de pensamiento Finalmente, los aprendizajes del proyecto fueron, entre otros: a) La construccin de espacios de referencia para nios y jvenes no slo facilita los procesos organizativos sino que sus conocimientos hacen de ellos una posibilidad de construir identidades colectivas. b) En la intervencin psicosocial en una zona de desastre es importante atender a la recuperacin en colectivo del sentido de futuro. c) El enfoque del trabajo comunitario debe ser hacia la comunicacin abierta para establecer responsabilidades sobre procesos colectivos y el respeto a la diferencia para el fortalecimiento de la sociedad civil d) Al plantear un proyecto es importante saber sobre el tipo de grupos con quienes se va a trabajar, tener en cuenta el nivel de escolaridad y el contexto para implementar las estrategias que sean pertinentes. e) En los proyectos educativos con nios, nias y jvenes es preciso tener clara una intencionalidad poltica y pedaggica, que permita un liderazgo basado en el conocimiento y la horizontalidad de las relaciones interpersonales

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Construccin de los planes de desarrollo locales con participacin de las nias y los nios85 Un, dos, tres, por m y por todos es una metodologa para facilitar la participacin de nias y nios en la elaboracin del Plan de Desarrollo Distrital y de los planes locales de desarrollo en la ciudad de Bogot. Esta metodologa se puso en accin en la actual administracin de la ciudad, que ha puesto nfasis en la participacin ciudadana y en la niez. En este sentido la administracin ha considerado que es muy importante que nias y nios expresen sus opiniones acerca de lo que quieren para la ciudad, para que dichas opiniones enriquezcan los planes mencionados. La metodologa, en este contexto, tuvo como objetivos los de hacer visibles las opiniones de nios y nias sobre la ciudad, validando su papel como actores sociales importantes y tenidos en cuenta; y recoger y organizar los aportes de nias y nios a los planes de desarrollo de la ciudad. Esta metodologa fue aplicada en las localidades de Bosa, Kennedy, Suba, Fontibn, Candelaria, Puente Aranda, Antonio Nario y Tunjuelito y previ la participacin de aproximadamente 300 nios y nias entre 8 y 14 aos por localidad, organizados en pequeos grupos de 20, cada uno de los cuales contar con la orientacin de una pareja de personas facilitadoras. Los eventos se organizaron en varios momentos que permiten pasar de lo individual a lo colectivo, a partir de la puesta en comn tanto de las experiencias como de las expectativas de nios y nias participantes. Las personas facilitadoras en estos encuentros estuvieron todo el tiempo en funcin de hacer posible que nios y nias se expresaran libre y espontneamente acerca de lo que queran que se hiciera en su localidad y en su ciudad, sin que tuvieran que intentar "hacer bien el trabajo". Con anterioridad a estos eventos, se llevaron a cabo diversas tareas preparatorias. Cada localidad seleccion un grupo de personas facilitadoras, jvenes y adultos, con experiencia en el manejo de dinmicas de trabajo con grupos y que se prepararon para la aplicacin de la metodologa del evento. En la capacitacin previa del grupo de facilitadores se les asignaron las siguientes funciones especficas: Un/a coordinador/a general, encargado/a de presentar las distintas actividades, explicitando su intencionalidad, resaltando los hilos que las unen y comentando los resultados obtenidos. Unos/as facilitadores/as de actividad para el trabajo en pequeos grupos, encargados(as) de animar dichas actividades y de administrar el tiempo previsto para cada una de ellas, y Otros/as facilitadores/as encargados de asegurar la logstica general del evento y de cada actividad en particular.

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Fuente: DABS: Un dos tres por mi y por todos. Documento de trabajo.

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El equipo organizador de cada evento seleccion e invit al grupo de nios y nias participantes, atendiendo a criterios de representatividad tanto geogrfica (que vayan nios y nias de las distintas UPZ) como de experiencias organizativas (consejos estudiantiles, pastoral infantil, boy scouts, grupos culturales y deportivos, instituciones de proteccin, etc., etc., etc.). Asimismo, se defini el nmero de participantes por cada experiencia, teniendo en cuenta el nmero mximo de participantes (300 nios/as 30 facilitadoras/es). Cada evento se desarroll en cinco momentos. Una recepcin y bienvenida a la actividad. Un primer ejercicio de identificacin de problemas de la localidad. Un ejercicio para que los nios y nias adopten el rol del gobernante. Un segundo ejercicio de identificacin de problemas de la localidad. En la recepcin a los nios y nias y apertura del evento, se explica a los nios y las nias el sentido de lo que se va a trabajar y se conforman grupos de trabajo. As, se menciona a las nias y nios que los Encuentros ciudadanos son espacios de participacin en los que las personas que habitan la ciudad hablan y llegan a acuerdos sobre los asuntos ms importantes que se deben atender con los recursos disponibles; y que la participacin de los nios y nias en ellos era muy importante dada la prevalencia de sus derechos sobre los dems. Tambin se informa a los nios y nias que durante el evento habr momentos de trabajo individual, en pequeos grupos y en plenaria. En el segundo momento, se hace un ejercicio de identificacin de problemticas de la vida local y de la ciudad, en una dinmica denominada Soles y nubarrones, que pide a los nios y nias imaginar la vida en la localidad y en la ciudad, plcida como un cielo azul, para identificar los nubarrones que manchan ese cielo y para elaborar los soles que lo despejaran. En el tercer momento, se realiza una dinmica llamada Fantand, gobernante sers t, que ayuda a los nios y nias a ponerse en el papel del gobernante y pensar en funcin de los problemas colectivos. En esta actividad se lee con los nios y nias unos apartes del cuento Fantand, de Helme Heine, al cual se le agrega el siguiente episodio: Fantasa Fantad, cierra los ojos t. Imagina que eres el Alcalde Mayor de Bogot y que tienes muchos problemas para resolver, pero primero tienes que hacer un plan para resolverlos. Terminada la lectura del cuento, el/la coordinador/a general motiva la definicin del concepto de plan, haciendo las siguientes preguntas: Qu es un plan? Cmo se hace un plan? Para qu sirve? De la discusin debe quedar claro que se trata de: Describir la situacin actual, en trminos de problemas que afectan a la gente Definir la situacin deseable, en trminos de cmo la gente debera vivir para vivir bien

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Proponer acciones creativas que nos permitan pasar de la situacin actual a la situacin deseada

En el cuarto momento, se identifican de manera colectiva, a travs de la dinmica Grandes nubarrones y soles, los grandes problemas que afectan a los nios y nias de la localidad y la ciudad e inventar, con los aportes de todos y todas. Se le dice a los nios y nias que el ejercicio consiste en inventar tareas y acciones creativas para resolver los nubarrones escogidos en la actividad anterior y escribirlas sobre cartulinas recortadas en forma de soles. Tambin, se les dice que pueden echar mano de los soles hechos en la actividad inicial, aunque deben tener en cuenta que estos ya son grandes nubarrones que requieren soles igualmente grandes y poderosos. El grupo enfrenta, uno por uno, los 3 grandes nubarrones. Cada nio/a propone la tarea o accin creativa que le parezca de mayor utilidad para enfrentar cada uno de los problemas escritos en los grandes nubarrones. Luego las ponen en comn, las que sean similares se resumen en una propuesta y luego de analizarlas tratan de ponerse de acuerdo en cul es la mejor. Cuando finalizan cada grupo tiene una propuesta de solucin para cada problema. Cada grupo nombra un delegado para el Encuentro Distrital. Finalmente, en el quinto momento, se consolidan los aportes realizados, poniendo en escena todos los nubarrones. El/la coordinador general lee todos los nubarrones con sus soles y los clasifica en grandes categoras, procurando que queden 5, siendo la que agrupe ms nubarrones la ms importante. Con posterioridad a cada evento local, los delegados se encontrarn en un evento distrital en el que elaborarn una propuesta para la ciudad a partir de las propuestas locales, la cual entregarn al Alcalde Mayor y a delegados del Concejo Distrital, en una metodologa similar a la sealada.

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