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CLASIFICACION DE LOS RECURSOS.

Definicin de Recurso: Es el medio modo o forma que la ley franquea a las partes para que se puedan impugnar las resoluciones judiciales de los tribunales inferiores ante los superiores en grado. Cuando la resolucin dictada ha sido adversa, para que el tribunal de alzada , conozca, modifique, ample o ratifique la resolucin.El recurso es una accin que concede la ley al interesado en un juicio o en otro procedimiento para reclamar contra las resoluciones para que se constituya un estado de derecho, es necesario que sus actos estn revestidos de legalidad, de ah que sea indispensable que existan medios de defensa, que pueda utilizar la persona afectada por la resolucin ya sea administrativa o jurisdiccional, para impugnar la resolucin que provoca detrimento en su inters jurdico. atendiendo a la autoridad ante quien pueda interponerse, cabe clasificar los recursos como gubernativos o judiciales. Los recursos gubernativos son aqullos que se interponen ante organismos, autoridades o tribunales de ndole administrativa, constituyen por lo tanto, los recursos administrativos, as en cuanto a su fondo o contenido como por lo que respecta al procedimiento y a la autoridad llamada a decidirlos. El Recurso Administrativo es aquel medio de defensa que la ley establece para deducir ante un rgano administrativo, una pretensin de modificacin o revocacin de un acto administrativo dictado por ese mismo rgano o por su inferior jerrquico. menciona que "el recurso administrativo es todo medio de defensa al alcance de los particulares para impugnar, ante la Administracin Pblica, los actos y resoluciones por ella dictados en perjuicio de los propios particulares, por violacin al ordenamiento aplicado o falta de aplicacin de

la disposicin debida." se establecen dos conceptos de recurso, uno administrativo, que se define como el derecho de cada uno de los particulares que pueden interponer contra las resoluciones administrativas y ante los propios organismos de la Administracin; y el contencioso administrativo, que es aquel que se interpone contra las resoluciones de la Administracin activa que renen determinadas condiciones establecidas en las leyes. La finalidad del recurso administrativo, es controlar las decisiones de los rganos administrativos para que se emitan conforme a derecho. Dicho recurso siempre se interpondr ante un rgano de la Administracin Pblica para que inicie su trmite y resolucin, ya sea ante la autoridad que emiti el acto impugnado o bien ante una autoridad superior, siempre y cuando sean rganos pertenecientes a la administracin activa; aqu cabe hacer la aclaracin que si la ley de la materia de que se trata determina la manera especfica el seguimiento procesal del recurso, podramos definir satisfactoriamente si se trata de un recurso jurisdiccional porque debido a su naturaleza se interpone ante una autoridad judicial o administrativo, por interponerse ante una autoridad administrativa. Establecida la diferencia esencial entre los dos tipos de recursos, el administrativo y el jurisdiccional podemos decir que el recurso jurisdiccional es un medio de impugnacin que la ley ha concedido a las partes, a los terceros que gozan legitimacin procesal, para obtener la revisin de las resoluciones del rgano jurisdiccional, y en su caso, la modificacin o revocacin. Los recursos judiciales son aqullos que se interponen ante los tribunales de ndole judicial; por lo tanto, no son recursos administrativos ni en cuanto a la autoridad que los decide ni en cuanto al procedimiento con arreglo al cual se substancian; nicamente podran tener estos recursos carcter de administrativo por razn del contenido o materia discutida.

CLASIFICACION DE LOS RECURSOS.IA-Los que se plantean ante el mismo juez o tribunal que dicto Mutacin o revocacin de los decretos de sustanciacin y de sentencias interlocutorias Arts. 425 y 426 pr. De explicacin o reforma en lo accesorio de sentencias definitivas Arts. 436, 1086 y 187 pr. B- los que se plantean ante el mismo juez que pronuncio la sentencia recurrida pero son resueltos por otro juez o tribunal distinto. Revisin Arts. 51, 443, inc. 2, 496, 503 y 808 pr. Apelacin . Arts. 503 y 980 pr II A-Ordinarios: Mutacin o revocacin de los decretos de sustanciacin y sentencias interlocutorias 425,426 Explicacin 436, 1086, 1087 Reforma en lo accesorio de la sentencia definitiva 436, 1086, 1087 Revision 443 inc2 ,496 ,503, 808 , 51 Apelacin 503, 980 B-Extraordinarios: Queja por retardacin de la justicia arts.1104 2, 1111 al 1114 pr. Queja por atentado arts 990, 992, 1022, 1100 y 1104 1 pr Casacion Hay procedimientos que sirven para garantizar idoneidad e imparcialidad de los funcionarios judiciales sin embargo la ley propiamente los llama recursos y los incluye entre los extraordinarios Recusacin art 1152 siguientes pr sentencia y este los resuelve .-

Impedimentos y excusas arts 1182 y siguientes pr Competencia arts 1193y siguientes pr IIIA- Recurso sui generis o especiales Recurso de revisin art 1028 Recurso de revisin en la ejecucin de las sentencias arts 443pr Responsabilidad contra los funcionarios judiciales arts 49inc. 3 pr IVRecurso de procedimientos constitucionales El de inconstitucionalidad de las leyes decretos y reglamentos arts.-183cp y 1 Lpc El amparo 1 Lpc 182 n 1 cn El de exhibicin de la persona o Habeas corpus art 1 inc 2 cp Recursos Ordinarios: Son aquellos que revisten un carcter genrico, ya que pueden plantearse en todos los casos, salvo en aquellos que exista disposicin legal en contrario. Objeto: El recurso ordinario es el que se interpone por las personas interesadas contra las resoluciones que no pongan fin a la va administrativa o contra los actos de trmite que determinen la imposibilidad de continuar un procedimiento o produzcan indefensin. Dicho recurso se interpone ante el rgano superior jerrquico del que dict las resoluciones o actos

impugnados en el. A estos efectos, los tribunales y rganos de seleccin del personal al servicio de las Administraciones Pblicas se considerarn dependientes de la Autoridad que haya nombrado al presidente de los mismos. Plazo: El plazo para la interposicin del recurso ordinario ser de un mes. Transcurrido dicho plazo sin haberse interpuesto el recurso, la resolucin ser firme a todos los efectos, sin perjuicio, en su caso, de que proceda la interposicin de recurso extraordinario de revisin Motivos: El recurso ordinario podr fundarse en cualquiera de los motivos de nulidad o anulabilidad de los actos de las Administraciones Pblicas. Los que lesionen el contenido esencial de los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional. Los dictados por rgano manifiestamente incompetente por razn de materia o del territorio. Los que tengan un contenido imposible. Los que sean constitutivos de infraccin penal o se dicten como consecuencia de sta. Los dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido o de las normas que contienen las reglas esenciales para la formacin de la voluntad de los rganos colegiados.

Los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurdico por los que se adquieren facultades o derechos cuando se carezca de los requisitos esenciales para su adquisicin. Cualquier otro que se establezca expresamente en una disposicin legal. rocede la instancia extraordinaria si el rechazo de plano por la cmara de las razones esgrimidas para fundar la solicitud de exencin del depsito pone de manifiesto, atento las particularidades que el caso presenta, un injustificado rigor formal que conduce a la violacin de garantas que cuentan con amparo constitucional. la sentencia que declar desierto el recurso de apelacin pues el rechazo de plano por la cmara de las razones esgrimidas para fundar la solicitud de exencin del depsito import un excesivo rigor en el tratamiento de los temas conducentes para una justa decisin que es incompatible con el derecho de defensa Si la recurrente expuso argumentos suficientes sobre el tema que pretenda someter a conocimiento de la alzada, cumpliendo de tal modo con las exigencias legales para sustentar la apelacin, la negativa del tribunal de grado a atender los planteos expuestos se presenta revestida de un injustificado rigor formal incompatible con el derecho de defensa Procede el recurso extraordinario cuando, encontrndose firma la sentencia de primera instancia, en cuanto declara la inexistencia de todo vnculo laboral entre los accionantes y la sociedad de responsabilidad limitada

antecesora de la sociedad annima, que fue demandada conjuntamente por una supuesta relacin que se habra desenvuelto con anterioridad a la fecha en que fue autorizada a actuar en tal carcter, se condena a la ltima con simple base en las normas procesales referentes a la rebelda, pues ello comporta un exceso ritual manifiesto y la adopcin de una actitud judicial contradictoria, que destituye al fallo apelado de fundamento suficiente para sustentarlo. .la interpretacin formal que supeditan el reconocimiento de un derecho no debe efectuarse en modo tal que ella prevalezca sobre la verdad jurdica objetiva, cuya necesaria primaca es concorde con el adecuado servicio de la justicia y compatible con la garanta constitucional de la defensa en juicio. .- Recursos Extraordinarios: A diferencia de los anteriores, los recursos extraordinarios operan "an cuando el acto ha quedado firme", es decir, an fuera de los lapsos que la ley prev para su impugnacin. Dentro de estos recursos encontramos el denominado recurso de revisin, el cual, como se dijo anteriormente, supone un acto firme y, por lo tanto, la decisin que eventualmente se dicte afectar la autoridad de cosa juzgada administrativa. Este recurso procede frente a cualquier acto que haya quedado firme, no necesariamente ante aquellos que causen estado

SALA DE LO CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA: Antiguo Cuscatln, a las nueve horas y treinta minutos del da catorce de enero de mil novecientos noventa y nueve. Examinada la demanda y escrito de cumplimiento de prevencin presentados por el seor Roberto Romero Ramrez, esta Sala hace las siguientes consideraciones: Por resolucin de las nueve horas veinte minutos del da once de noviembre del presente ao, se le previno a la parte actora que en el plazo de tres das contados a partir del da siguiente de la notificacin respectiva, sealara con toda claridad el acto o los actos concretos contra los cuales reclama respecto de la autoridad demandada, teniendo que especificarlos en el tiempo y sealar su contenido; el derecho consagrado en la normativa constitucional que considera violado, y los conceptos de violacin, debiendo relacionarlos detalladamente respecto del acto reclamado, ya que no basta la mera enunciacin para tenerse por cumplido con dicho requisito; la relacin especfica y concreta de las acciones u omisiones en las que hace descansar la inconstitucionalidad del acto reclamado, en el sentido que manifestara si tuvo participacin en el proceso administrativo promovido en su contra en la Universidad de El Salvador; si hizo uso de los recursos ordinarios que le otorga la ley para impugnar el acto reclamado,

as como si existe proceso pendiente en el que pueda subsanar las violaciones constitucionales alegadas. Por escrito presentado a las nueve horas y cincuenta y siete minutos del da uno de diciembre del presente ao, la parte actora present escrito mediante el cual trata de subsanar la prevencin formulada; sin embargo, an cuando aclara cul es el acto concreto y la autoridad contra la cual reclama, no relaciona de forma especfica y concreta las acciones u omisiones por las cuales considera que los hechos contra los cuales reclama se enmarcan en violaciones a derechos constitucionales; ni manifiesta las razones fcticas y jurdicas por las cuales considera que la expulsin definitiva para estudiar la carrera de medicina y dems carreras de la salud se enmarca en violacin a sus derechos constitucionales consagrados en los artculos 2 inc. 2, 11, 12 y 14 Cn., limitndose nicamente a enunciar una serie de hechos, sin hacer una relacin coherente con los conceptos de violacin. En definitiva, admitir la demanda en los trminos formulados por el quejoso obligara a este Tribunal a configurar de oficio el fundamento fctico y jurdico de la pretensin, circunstancia a la que est legalmente impedida. En virtud de lo anterior, esta Sala considera que lo expuesto en la demanda y escrito de cumplimiento de prevencin, no puede tenerse por suficiente como argumentacin constitutiva de la causa jurdica y fctica de la pretensin de amparo; consecuentemente, la parte actora se encuentra

dentro del supuesto que contempla el artculo 18 de la Ley de Procedimientos Constitucionales, el cual ordena que la falta de aclaracin de la prevencin produce -ab initio- la declaratoria de inadmisibilidad. Por lo antes expuesto, y con base a la disposicin anteriormente relacionada, esta Sala resuelve: Declrase inadmisible la demanda de amparo presentada por el seor Roberto Romero Ramrez.--HERNANDEZ VALIENTE---MARIO SOLANO---O. BAOS---E. ARGUMEDO---PRONUNCIADO POR LOS SEORES MAGISTRADOS QUE LO SUSCRIBEN---J ALBERT ORTIZ--RUBRICADAS.

RECURSO ADMINISTRATIVO PROCESO JURISDICCIONAL - Constituye a la Administracin en - Constituye a la Administracin juez y parte. Origina una slo en parte. controversia - Origina un proceso. una funcin Se ejerce una que el funcin rgano el

administrativa. Se ejerce

administrativa. jurisdiccional. - Promover que el rgano de - Promover administracin busque el jurisdiccional

busque

esclarecimiento de la ley en bien de esclarecimiento de la ley en bien del la funcin administrativa. inters pblico. - Permite a la Administracin como - Solo permite al juzgador por rgano de control actuar sin excepcin actuar de oficio. someterse a un procedimiento rgido fatal. - Concluir en una resolucin si lo - Concluir en una sentencia solo reclamable judicial ante el rgano impugnable mediante los recursos correspondientes ante el Tribunal de Alzada. jurisdiccional, sea administrativo o jurisdiccionales

Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia: San Salvador, a las

catorce horas del da diecinueve de abril de dos mil cinco. El presente proceso se inici mediante demanda incoada el da seis de febrero de dos mil cuatro por el abogado Paul Andr Castellanos Schurmann, abogado, actuando en su carcter de apoderado general judicial y administrativo de "Sistemas y Proyectos, Sociedad Annima de Capital Variable", persona jurdica de este domicilio, contra actuaciones del Administrador de la Aduana Terrestre de San Salvador que considera vulneran sus derechos constitucionales de propiedad y posesin, a recurrir y audiencia, as como al principio de legalidad. Han intervenido en el proceso, adems de la parte actora, la autoridad demandada, y el Fiscal de la Corte. Analizado el proceso, y considerando: I. La actora por medio de su apoderado manifest en sntesis en su demanda, que el da ocho de agosto de dos mil uno, le fue notificada por parte de la autoridad demandada la apertura del expediente administrativo nmero ciento siete, notificndosele adems la "hoja de discrepancias" en las que se le imputaba la actuacin enmarcada en el artculo 33-A, letra B de la Ley Represiva del Contrabando de Mercadera y de la Defraudacin

de la Renta de Aduanas consistente en inexactitud en las condiciones de la mercadera que importaba segn la Declaracin nmero I-31017. Que ante ello, present escrito refutando dichas imputaciones, quedando a la espera se le notificara la resolucin que contestara dicho escrito, diligencia que, a su decir, "nunca se cumpli, sino que, el da veinte de Agosta (sic), del ao dos mil dos, recibe la Compaa, Aseguradora E Inversiones Sociedad Annima, correspondencia, firmada por el Jefe del Departamento de Cobros, de la Direccin General de Tesorera, en la que se le solicita que haga efectiva la Fianza [correspondiente] (...) en virtud del trmite administrativo que se estaba siguiendo en la Administracin de la Renta de Aduanas Terrestre de San Salvador, lo que constituye un agravio directo (...) ya que no se le notific, de conformidad a la ley, la resolucin emitida, trayendo como consecuencia, la negacin del derecho a recurrir de esa resolucin (...)". En ese sentido, la sociedad demandante manifest que el acto concreto por el cual incoa amparo es "La falta absoluta de notificacin, por cualquiera de los medios legales, por parte de la autoridad demandada, de la resolucin emitida en virtud del proceso administrativo [aludido]", ya que con dicha omisin se le ha negado el derecho a recurrir, con la consiguiente infraccin a los derechos de audiencia, propiedad y posesin y al principio de legalidad, en virtud del incumplimiento de las

obligaciones del funcionario demandado, esto es, su no sometimiento a las reglas del procedimiento seguido en su contra, por todo lo cual pidi se suspendiera el acto reclamado y se le amparara en sus pretensiones. Por auto del catorce de abril de dos mil cuatro, se admiti la demanda circunscribindola al control de constitucionalidad de la falta de notificacin de la resolucin final emitida en el procedimiento administrativo seguido en contra de la sociedad impetrante, sobre la base del artculo 15 y subsiguientes de la Ley de Simplificacin Aduanera, ante la posible conculcacin de los derechos de propiedad y posesin, y a recurrir -vinculado este ltimo con el derecho de audiencia y el principio de legalidad-. Adems, se orden la inmediata y provisional suspensin de los efectos del acto reclamado, en el sentido que la autoridad demandada deba abstenerse de obligar a la sociedad peticionaria de hacer efectiva la fianza otorgada por la sociedad Seguros e Inversiones, S.A. de C.V., depositada en la Colectura Central de Impuestos Fiscales, mientras se mantuviese la verosimilitud de las circunstancias fcticas y jurdicas apreciadas liminarmente. En dicha interlocutoria, adems, se pidi informe al funcionario demandado, el cual fue contestado por la licenciada Matilde Javier Claros quien se auto atribuy la calidad de autoridad demandada, y, en tal

carcter, afirm "Que rechazamos las imputaciones que en la demanda se hacen en contra de la Administracin de Aduanas, por considerar que todos los actos emitidos por esta autoridad han sido dictados y notificados conforme a derecho y respetando el debido proceso, por lo que nos reservamos el derecho de plantear los alegatos que sustenten nuestros actos administrativos, en su debida oportunidad procesal." Por auto del siete de mayo de dos mil cuatro, se previno a la mencionada profesional acreditase en debida forma la calidad en la que pretenda intervenir prevencin que fue debidamente evacuada mediante escrito y documentacin presentados el da diecinueve de ese mismo mes y ao-. En dicha providencia, adems, y de acuerdo a lo prescrito en el artculo 23 de la Ley de Procedimientos Constitucionales, se confiri audiencia al Fiscal de la Corte, quien no hizo uso de la misma. Mediante interlocutoria pronunciada a las nueve horas con treinta y dos minutos del da veintisis de mayo de dos mil cuatro, se confirm la medida cautelar de suspensin del acto reclamado, y se pidi nuevo informe a la autoridad demandada, quien, al rendirlo refut lo plasmado en la demanda, y, en ese sentido, realiz una detallada exposicin del procedimiento administrativo sancionatorio seguido contra la sociedad impetrante, y, en lo medular, afirm: "Respecto a lo manifestado por la

Sociedad demandante, de que esta Administracin de Aduanas ha omitido notificarle la citada Resolucin No. 563, violentando as el Principio de Legalidad, el Derecho de Audiencia y de Propiedad; le hago saber que como ya se expuso anteriormente, la citada Resolucin No. 563, fue notificada en legal forma a la Sociedad demandante el da 10 de diciembre de 2002, a travs de su Agente de Aduanas, seor Jos Antonio Padilla Cartagena, ya que la notificacin hecha a ste se entender extensiva para el declarante, segn lo dispuesto en el Art. 16 inciso ltimo de la Ley de Simplificacin Extranjera; razn por la cual, la Sociedad SISTEMAS Y PROYECTOS, S.A. DE C.V., a partir del da del da (sic) 11 de diciembre de 2002, pudo haber hecho uso de los Recursos establecidos en la legislacin aduanera, para impugnar la Resolucin No. 563, derecho del cual no hizo uso, segn consta en el expediente administrativo en custodia de esta Administracin". Asimismo, la autoridad demandada incorpor documentacin, a su parecer, til para reforzar su resistencia a la pretensin incoada. Por interlocutoria pronunciada el veinticinco de agosto de dos mil cuatro, se corrigieron ciertos defectos formales advertidos en la denominacin de la autoridad demandada, y se confiri el traslado que ordena el artculo 27 de la Ley de Procedimientos Constitucionales, al Fiscal de la Corte, quien, al evacuarlo, sostuvo que "No obstante lo planteado por el impetrante en su

demanda de fs. Uno pero, a la fecha no existe prueba de lo afirmado por ella y, visto el informe rendido por el Funcionario demandado, el que goza de la presuncin de veracidad, corresponde a la actora la carga de la prueba, para poder as determinar si le han sido violados los derechos diz que infringidos". Seguidamente, se confiri el traslado correspondiente a esta fase procesal, a la actora, quien al contestarlo siempre por medio de su apoderado refut lo atinente a la supuesta notificacin que, a decir de la autoridad demandada, se habra realizado en el procedimiento administrativo en comento, ante lo cual afirm "que la notificacin que se expresa se le hizo al Agente de Aduanas, de mi mandante, no es cierto, por no haberse practico (sic) esa diligencia, ya que de haberse efectuado, no estaramos promoviendo este proceso." Adems, anex documentacin, a su juicio, conducente para sustentar tales argumentos. Por decreto de sustanciacin dictado a las doce horas con tres minutos del da dieciocho de noviembre de dos mil cuatro, se abri a pruebas el proceso por el plazo de ocho das, perodo dentro del cual la actora present prueba documental, y, adems, un escrito en el que afirm "que en el escrito presentado a la Direccin General de la Renta de Aduana, fije (sic) lugar para oir notificaciones en calle el progreso, pasaje el rosal

numero (sic) uno A, de esta ciudad, sin autorizar a ninguna persona para que la recibiera, por lo tanto, cualquier notificacin que se haya hecho, (que no se hizo), en lugar o persona diferente, es nula, ya que sen violentado los Arts 16 y 17 de la Ley de Simplificacin Aduanera"; mientras que la autoridad demandada reiter sus argumentos plasmados en anteriores intervenciones, en el sentido que s le notific a la actora la resolucin que confirm la sancin tributaria en comento. Finalmente, se confirieron los traslados que ordena el artculo 30 de la Ley de Procedimientos Constitucionales al Fiscal de la Corte, a la sociedad actora y a la autoridad demandada. El Fiscal de la Corte, al evacuarlo, se limit a ratificar los conceptos vertidos en su contestacin al primer traslado conferido, mientras que la actora, siempre por medio de su abogado, ratific lo expresado en anteriores oportunidades procesales en cuanto a poner en entredicho la supuesta notificacin efectuada por la autoridad demandada, y, en ese sentido, afirm: "de haber notificado, [la autoridad demandada] debi levantar el acta correspondiente, en el expediente Administrativo, para que quedara constancia de que se haba hecho esa diligencia, aclarando, cual (sic) de los medios se utilizo (sic), de los que dispone el Art. 16 de la Ley de Simplificacin Aduanera. Por otra parte, he probado los extremos de mi demanda, con los documentos agregados, en los que consta que, a la demandada, se le hizo saber el lugar

para or notificaciones y no obstante ello, no cumpli con la esa (sic) diligencia, consecuentemente, le neg el derecho a interponer los recursos administrativos que conforma (sic) a la ley tiene mi poderdante (...)". Por su parte, la autoridad demandada se limit, nuevamente, a reiterar pormenorizadamente lo ya manifestado en sus anteriores intervenciones en cuanto a que la notificacin supuestamente omitida s fue realizada a travs del agente de aduanas de la sociedad hoy actora. Con esta ltima actuacin, qued el proceso en estado de dictar sentencia definitiva. II-Previo a efectuar el anlisis del fondo planteado, este Tribunal estima imprescindible referirse a la base normativa tributaria de la queja de carcter constitucional trada a esta sede jurisdiccional, en relacin a la denominada suplencia de la queja deficiente. Al respecto, en reiterada jurisprudencia se ha dicho que cuando las partes incurriesen en errores de derecho tales como equivocarse al citar el nmero de un artculo de una disposicin normativa-, los Tribunales deben suplir este tipo de deficiencias, en virtud de la potenciacin de solucin de conflictos y conservacin de las quejas elevadas a los diferentes estratos de la jurisdiccin. En el presente caso, se tiene que la pretensora ha argumentado desde el

inicio del proceso, que reclama contra la omisin de la autoridad demandada de notificarle la resolucin final de un procedimiento administrativo en el cual se le imputaba la comisin de la infraccin tributaria prescrita en el artculo 33-A, letra "B" de la Ley Represiva del Contrabando de Mercadera y de la Defraudacin de la Renta de Aduanas. Sin embargo, de la documentacin incorporada por la propia parte actora de este proceso a fs. 71-73, se tiene que, en realidad, la infraccin por la cual se le habra sancionado es la contenida en el artculo 33-A letra "A" de la normativa mencionada, debiendo en consecuencia analizarse el fondo del asunto planteado con la aclaracin antes dicha. III- Corresponde ahora realizar el examen de la pretensin incoada, y para ello deben tomarse en cuenta las argumentaciones expuestas por la parte actora y la autoridad demandada. La sociedad actora ha incoado amparo contra "La falta absoluta de notificacin, por cualquiera de los medios legales", por parte de la autoridad demandada, de la resolucin final emitida en virtud del proceso administrativo seguido en su contra y que culmin con la imposicin de las sanciones establecidas en el artculo 33 A, letra "A" de la Ley Represiva del Contrabando de Mercadera y de la Defraudacin de la Renta de Aduanas, por supuestamente haber declarado de forma inexacta las

condiciones de la mercadera que importaba, puesto que, con dicha omisin, se le ha denegado el derecho a recurrir, con la consiguiente infraccin a sus derechos de audiencia, propiedad y posesin y al principio de legalidad. Quiere decir, que en el presente caso, el anlisis del fondo del asunto trado a conocimiento de esta jurisdiccin constitucional se centrar a verificar si, en el procedimiento administrativo en referencia, la sociedad pretensora fue vctima de la omisin procedimental consistente en la falta de notificacin de la resolucin final mediante la cual se le impuso la obligacin tributaria antes dicha. Cabe en este punto hacer la salvedad que, en lo relativo a cuestiones alegadas con posterioridad por la sociedad impetrante en lo atinente a que, en todo caso, deba notificrsele a travs de su apoderado interviniente en el proceso administrativo cuestionado y no por medio de su agente aduanal- por haber ste sealado lugar para or notificaciones, esta Sala estima que dichas circunstancias implican modificaciones medulares a la pretensin tal cual fue incoada y admitida en este proceso, por lo cual este Tribunal se ve imposibilitado en realizar pronunciamientos al respecto, dado que implicaran una transformacin de oficio e in persequendi litis de la pretensin, lo cual es imposible legal y procesalmente.

Por lo tanto, para la ptima constatacin de la existencia o inexistencia de dicha omisin, el esquema bajo el cual se realizar el anlisis del caso ser el siguiente: a) realizar una breve resea acerca del procedimiento administrativo contenido en la Ley de Simplificacin Aduanera en relacin a la imposicin de la sancin prescrita en el artculo 33 A, letra A de la Ley Represiva del Contrabando de Mercadera y de la Defraudacin de la Renta de Aduanas; y b) verificar si, en el caso expuesto, la notificacin de la providencia final del procedimiento no fue realizada, tal cual lo ha denunciado y sostenido la sociedad peticionaria. a) El artculo 33-A letra "A" de la Ley Represiva del Contrabando de Mercaderas y de la Defraudacin de la Renta de Aduanas norma base de la resolucin sancionatoria por cuya falta de notificacin reclama la peticionaria- prescribe como infraccin tributaria "Efectuar la declaracin de mercancas de importacin o exportacin definitivas con omisiones, falsedades o inexactitudes en su informacin, que causen la concesin indebida de beneficios o la incorrecta liquidacin de los derechos e impuestos, especialmente en los datos relativos al valor, cantidad, calidad, peso, clasificacin arancelaria, condicin y origen de las mercancas". Respecto al procedimiento para imponer la sancin tributaria en comento, el artculo 33-I inciso segundo de la ley antes mencionada prescribe que "No obstante lo antes dispuesto [en el primer inciso], para la aplicacin de

la multa que corresponde a la infraccin tributaria tipificada en el literal a) del Art. 33 A de esta Ley, se utilizar el mismo procedimiento establecido en la Ley de Simplificacin Aduanera para el cobro complementario de los derechos e impuestos que se hubieran dejado de percibir." Es as que y tal como las partes lo han sealado a lo largo de este proceso- para efectos procedimentales de la imposicin de la sancin especfica por cuya presunta ausencia de notificacin final la impetrante reclama, resulta evidente que la Ley Represiva del Contrabando de Mercaderas y de la Defraudacin de la Renta de Aduanas se remite a la Ley de Simplificacin Aduanera, la cual en su artculo 16- establece el modo de notificar la resolucin correspondiente de la siguiente manera: "Los resultados de la fiscalizacin debern ser notificados al declarante o a su agente de aduanas en su caso de acuerdo con las reglas siguientes: Se notificar al supuesto infractor, a su representante legal, apoderado o mandatario aduanero, curador o heredero, en el lugar sealado para recibir notificaciones o en su domicilio. Tales notificaciones se harn por cualquier Delegado de la Direccin General, por la va electrnica, telefax o telefacsimil, por correo certificado con constancia de recepcin, o por los dems medios que autoricen las leyes. Si no se encontrare al interesado o a cualquiera de sus representantes en el lugar sealado para recibir

notificaciones o en su domicilio, se le notificar por medio de su cnyuge o compaera de vida, hijo mayor de edad, socio, dependiente o sirviente domstico, o por medio de persona mayor de edad que est al servicio del presentante, apoderado, curador o heredero, o de la empresa, oficina o dependencia establecida en el lugar sealado. Si no se encontrare ninguna de las personas sealadas en el inciso precedente, en la direccin indicada, o se negaren a recibida, se fijar en la puerta de la casa u oficina, una esquela en la cual se notificar la resolucin en extracto. Si no se dieren las circunstancias para que la actuacin quede legalmente notificada, sta se har por edicto, sujetndose a las formalidades siguientes: Se fijar en el tablero de la Direccin General o de la Aduana respectiva, un extracto breve y claro del auto o resolucin correspondiente por un trmino de setenta y dos horas, pasadas las cuales se tendr por hecha la notificacin. Los Interesados estarn obligados a concurrir a la Direccin General si desean conocer ntegramente la providencia que se ha hecho saber en extracto. Debido a la solicitud que se establece entre el declarante y su agente de aduanas en lo que respecta a sus obligaciones tributarias aduaneras y al mandato que de acuerdo con la legislacin de la materia se establece entre los mismos, la notificacin que se haga al agente de aduanas se entender extensiva para el declarante." De lo anterior se deduce que la ley aplicable al caso concreto establece

varias formas de realizar la notificacin al interesado, entre ellas, la notificacin por medio del agente de aduanas. Asimismo, en el artculo 17 del cuerpo normativo en comento se establece el procedimiento a seguir para le imposicin de la sancin en cuestin, el cual prescribe: "El progreso administrativo a que alude el Art. 15 de esta Ley, se desarrollar de la siguiente manera: a) La apertura del proceso debe notificarse al declarante o a su agente de aduanas apoderado o representante, hacindoles saber el contenido ntegro del informe de fiscalizacin correspondiente; b) El declarante contar con un plazo de quince das hbiles contados desde el siguiente da de la notificacin para la presentacin de sus alegatos y las pruebas de descargo que estime pertinente; c) Vencido dicho plazo, la Direccin General dictar la resolucin que proceda dentro de un plazo de diez das hbiles. La notificacin de dicha resolucin deber contener el texto ntegro de la misma. Contra la resolucin que se dicte, se admitirn los recursos administrativos establecidos por la legislacin aduanera". b) Luego de la exposicin del procedimiento administrativo aplicable, corresponde analizar si, en el caso en estudio, la autoridad demandada omiti realizar la notificacin de la providencia final del procedimiento sancionatorio, tal cual lo ha denunciado la sociedad peticionaria. De la documentacin agregada a este expediente judicial consta, a fs. 71,

copia del "acta de notificacin de hoja de discrepancias art.33-A literal "A"", por medio de la cual se le comunic a la sociedad peticionaria la disconformidad de la administracin aduanera respecto de la declaracin de impuestos que, en relacin a cierta mercanca (declaracin I-31017), haba efectuado. Consta que dicha acta fue notificada al seor Jos Antonio Padilla Cartagena, quien se identific como "agente aduanal" de la sociedad hoy impetrante. Asimismo, a fs. 72 se encuentra agregada copia de un escrito presentado al "Seor Administrador de la Aduana Terrestre de San Salvador" por el abogado Paul Andr Castellanos Schurmann quien, en su calidad de apoderado general de la sociedad pretensora, refut ampliamente las objeciones de la administracin aduanera, tal cual lo permite el artculo 17 de la Ley de Simplificacin Aduanera, ya relacionada. Continuando con el desglose de la documentacin anexada a este expediente, se tiene a fs. 54-59 fotocopia de la resolucin No. 563 pronunciada en la Aduana Terrestre de San Salvador y firmada por el Administrador de la Aduana Terrestre de San Salvador, a las ocho horas y cincuenta minutos del veinte de diciembre de dos mil uno, en la cual se "declara la existencia de infraccin tributaria" en la declaracin de mercancas I-31017, imponindole a la sociedad actora una multa as como un complemento tributario a hacerse efectivos por medio de fianza de

garanta otorgada por la compaa aseguradora SISA. En dicha resolucin se relaciona el escrito presentado por el abogado de la sociedad sancionada y al cual se hizo referencia en el prrafo anterior-. En ese orden de ideas, se observa a fs. 59v que dicha providencia fue notificada el da diez de diciembre de dos mil dos al seor Jos Antonio Padilla quien, como se expres anteriormente, haba sido notificado tambin del "acta de notificacin de discrepancias"-, por ostentar el carcter de agente aduanal de la sociedad pretensora, observndose la firma de dicho seor. De lo anteriormente expresado, se tiene que las afirmaciones de la sociedad pretensora en cuanto a la falta "absoluta" de notificacin de la providencia aludida no son ciertas, dado que, tal cual ha quedado expuesto, sta s fue notificada por medio del agente aduanal respectivo persona a quien, segn la legislacin aplicable, poda vlidamente realizarse tal diligencia, tal como se detall en la letra anterior de este romano-. En ese sentido, debe recalcarse que dicho agente aduanal fue a quien se comunic la primera providencia del procedimiento administrativo en comento, as como la ltima, de lo cual se colige que la sociedad hoy actora s tuvo la oportunidad para recurrir de la resolucin final que le impuso el complemento tributario y la multa relacionadas, con lo cual se evidencia que no se cometi la infraccin constitucional alegada en cuanto a la supuesta falta "absoluta" de notificacin de la resolucin final aludida,

debiendo por ello desestimarse la pretensin planteada. POR TANTO: A nombre de la Repblica, con base en las razones expuestas, y en aplicacin de los artculos 2, 11 y 86 de la Constitucin y artculos 32, 33 y 34 de la Ley de Procedimientos Constitucionales, esta Sala FALLA: (a) No ha lugar al amparo solicitado por la sociedad "Sistemas y Proyectos, Sociedad Annima de Capital Variable", por haberse comprobado que no existe la violacin constitucional alegada, tal cual ha quedado expuesto; (b) Cesen los efectos de la medida cautelar proveda en el auto de admisin de la demanda y confirmada en el decreto de sustanciacin pronunciado el veintisis de mayo de dos mil cuatro; y (c) Notifquese.- ---A. G. CALDERON---V. de AVILS---J. E. TENORIO---J.
ENRIQUE ACOSTA---M. CLAR---PRONUNCIADO POR LOS SEORES MAGISTRADOS QUE LO SUSCRIBEN---S. RIVAS DE AVENDAO--RUBRICADAS.

INTRODUCCION
Con el presente trabajo se pretende dar a conocer una visin mas a fondo de la clasificacin de los recursos y su administracin tiempo y forma ejemplos y la capacidad para la elaboracin de los mismos de la inclusin en el tiempo debido del proceso sin caer en la preclusin para la presentacin de los mismos plantendolos asimismo ante el juez o tribunal en que debe de presentarse el respectivo recurso.-

INTRODUCCION
Con la creacin del presente trabajo se pretende la formulacin de una idea en la cual se plasma la clasificacin concreta de la presentacin de los recursos en las fase correspondientes plantendolas frente al tribunal o juez el cual dicto sentencia para su resolucin efectiva de manera que no se vulnere o se sobrepase un derecho o una garanta constitucional en la cual los recursos sirven para repeler la inconformidad sobre lo dictado.-

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