Todo Proceso de Redistribucin de la Riqueza implica un Proceso de Redistribucin del Poder Poltico

Luiyel Romero.

Introduccin

El presente ensayo expone un anlisis relacionado con una afirmacin elaborada en el siglo XVIII, la cual plantea que todo proceso de redistribucin de la riqueza implica un proceso de redistribucin del poder poltico ; intentando vincularla con el proceso poltico iniciado en la Repblica Bolivariana de Venezuela a partir de la aprobacin de la Constitucin de 1999 y con las polticas sociales desarrolladas por el gobierno bolivariano hasta la fecha.

Para ello, se estudiaron los aspectos econmicos, sociales y polticos que caracterizaron el siglo XVIII, buscando contextualizar las circunstancias que en aquella poca dieron origen al referido pensamiento; a fin de hilvanar las

semejanzas envueltas en ambos perodos. Adems, reconociendo la profundidad ideolgica que rodea al tema abordado, se efectu una revisin sucinta de teoras

y conceptos filosficos, en la medida que se consideraron necesarios para facilitar su comprensin. Asimismo, se formul una serie de reflexiones personales a travs de las cuales se pretende dilucidar la vigencia de la expresin objeto de anlisis.

Sociedades del Siglo XVIII

El siglo XVIII pas a la historia como el Siglo de las Luces, por cuanto surgi en esa poca el fenmeno denominado Ilustracin, iniciado en Francia y luego extendido por toda Europa, que consisti principalmente en la adopcin de una postura crtica por parte de la burguesa frente al orden establecido, la cual estuvo cargada de ideologa y cultura concebida con criterios lgicos y liberales en oposicin al absolutismo y a la nobleza. Se caracteriz por el racionalismo, la bsqueda de la felicidad, la creencia en la bondad natural del hombre, el optimismo y el laicismo.

El eje detonante de la Ilustracin fue la aparicin de los llamados enciclopedistas, una generacin de intelectuales que se levantaron en Francia a mediados de siglo, proveyendo un amplio cmulo de documentacin y sntesis, al recopilar conocimientos de todo orden en una famosa obra conocida como la Enciclopedia Francesa; la cual sirvi a los burgueses para afianzar sus razonamientos. Igualmente, tuvo lugar un crecimiento sostenido de la literatura, la filosofa y la ciencia; acentundose as la razn y lo susceptible de ser

comprendido a travs de la inteligencia, y el rechazo por todo aquello que no fuese racional por considerarlo falso e intil.

El Estado nacido en el siglo XVI y prosperado durante el siglo XVII y parte del siglo XVIII, se haba vuelto realmente insostenible por los marcados conflictos imperiales, surgidos de oposiciones dinsticas y econmicas. Kropotkin, describe as las acciones que caracterizaron el papel desempeado por ese rgimen durante su vigencia:

Anular la independencia de las ciudades; robar las guildas ricas de los comerciantes y de los artesanos; centralizar en sus manos el comercio exterior de las ciudades y arruinarlo; apoderarse de toda la administracin de las guildas y someter el comercio interior, como asimismo la fabricacin de todas las cosas hasta en sus menores detalles a una nube de funcionarios, y matar de este modo la industria y las artes; aduearse de las milicias locales y de toda la administracin municipal; aplastar a los dbiles en provecho de los fuertes por medio de los impuestos. (p.25)

En suma, el absolutismo monrquico alcanz en toda Europa su mayor auge. Muchas tierras comunales fueron tomadas por la nobleza y el clero, amparados por el Estado. Se abolieron asambleas de pueblos por considerarse demasiado ruidosas, sustituyndolas por asambleas elegidas entre los ms ricos del lugar. El nivel de vida del campesinado era muy bajo, de la poca cosecha recogida apenas les quedaba para su consumo, ya que deban entregar una porcin a la Iglesia como pago de diezmos, otra al noble propietario de la tierra y el resto al rey como pago de impuestos. Por otra parte, las nuevas monarquas

haban encontrado en el Despotismo Ilustrado el sistema ideal para ensanchar su poder y reducir la competencia de otros poderes como la iglesia.

Para superar la crisis econmica heredada del pasado, los monarcas europeos del siglo XVIII potenciaron las grandes expediciones en busca de nuevas rutas comerciales y territorios; descubriendo nuevas minas de oro extraordinariamente ricas en Amrica, que reactivaron toda la economa y la marcha de los negocios. Lo cual aunado al Pensamiento Ilustrado y la Revolucin Industrial, propiciada por la investigacin cientfica y tecnolgica, dieron paso al dominio ingls del comercio transocenico. No obstante, la cultura de los ilustrados sigui dominando el panorama mundial de las lites privilegiadas.

El proceso revolucionario de las colonias britnicas en Amrica del Norte que tuvo lugar a finales de siglo, no logr derrumbar el imperio britnico, pero coadyuv al debilitamiento del rgimen estamental. Posteriormente, con la Revolucin Francesa (1789), primer eslabn de una cadena revolucionaria en todo el mundo occidental, donde coincidi una mala cosecha, hambre, miseria, exaltaciones populares, desplome del sistema financiero y presiones del monarca para la recaudacin de fondos; se dio la coyuntura social que propici el ascenso del poder poltico de la burguesa y el desarrollo del capitalismo. La nobleza sigui desempeando el papel de clase privilegiada y los campesinos siguieron viviendo miserablemente.

Segn Kropotkin, en vsperas de la revolucin, los negocios de las comunas haban cado en manos de algunos sndicos elegidos por burgueses y campesinos ricos. Por tanto, los burgueses pronto sustituyeron a los seores en el despojo de comunas y tierras comunales. Lo que provoc, una sublevacin de campesinos en la parte oriental de Francia, a fin de que les devolvieran las tierras comunales, alcanzndose el objetivo nicamente donde se consum la accin revolucionaria.

Asimismo, se orden que las tierras recuperadas a los seores fuesen repartidas nica y exclusivamente entre los ciudadanos activos, que venan siendo los burgueses del pueblo; excluyndose as, a los ciudadanos pasivos, representados por la masa de campesinos empobrecidos, quienes ms necesidad tenan de esas tierras. Originndose una nueva revuelta que inspir una reforma legal que ordenaba la reparticin de tierras por cabeza, entre todos los habitantes; cosa que no se llev a la prctica, sirviendo de pretexto para nuevos asaltos. A finales de siglo, la fuerza que ostentaba el poder termin de confiscar todas las tierras de los municipios, convirtindolas en fondo de garanta de la deuda pblica, sacndolas a subasta pblica y ponindolas a merced de sus partidarios.

El Socialismo Venezolano del Siglo XXI

Como antecedentes del fenmeno poltico que se vive actualmente en Venezuela llamado Socialismo del Siglo XXI, se evocan los 40 aos de gobiernos democrticos acaecidos entre los ejercicios fiscales 1958 y 1998, perodo durante

el cual hubo un desarrollo progresivo del liberalismo en el pas; o como supone Prez Pirella, de un liberalismo paternalista:

mezcla de un Estado dbil y un Estado fuerte, liberal y conservador que se transfigura slo para asegurar la libertad del mercado (liberalismo) y suprimir los efectos negativos en la esfera social (paternalismo) a travs de duras polticas de control judicial y policial. En teora, un Estado dbil que libere el mercado y un Estado fuerte que luche contra los posibles peligros que vengan de las vctimas de dicho mercado. (p.7)

Contexto que Uslar Pietri, citado por Prez, cataloga como una mezcla de capitalismo vergonzoso con un socialismo pdico. Cuyos puntos de quiebre quedaron evidenciados en dos acontecimientos de significativa trascendencia; el primero tuvo lugar el 18 de febrero de 1983, fecha conocida como el Viernes Negro, cuando sbitamente los venezolanos percibieron un pas con una economa devastada, quedando sumergidos en una pobreza generalizada, y sin las garantas sociales e institucionales mnimas para subsistir; el siguiente suceso, durante los das 27 y 28 de febrero de 1989, encarnado por una revuelta popular bautizada como El Caracazo, que le hizo frente a las medidas econmicas adoptadas y fue vilmente reprimida por la fuerza del Estado.

A estos hechos se sumaron las dos insurrecciones militares que se suscitaron durante el ao 1992, 04 de febrero y 27 de noviembre, para promover la necesidad de cambio en el sistema de gobierno. El pueblo que al principio de la Cuarta Repblica vivi una situacin muy estable desde el punto de vista econmico y que luego fue severamente afectado por la grave situacin del pas,
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tom conciencia de que el modelo poltico que se vena instaurando solo beneficiaba a una parte nfima de la poblacin, los recursos econmicos no estaban siendo administrados con eficiencia y mucho menos redistribuidos equitativamente. Lo cual conllev a que se eligiera por la va del voto al Presidente Hugo Rafael Chvez Fras en el ao 1998 (lder de la primera intentona golpista).

La expectativa de cambio que marc la llegada del presidente Chvez al poder tuvo respuesta inmediata a travs del Proceso Constituyente de 1999. Las dimensiones argumentativas de los discursos, tanto del gobierno recin nombrado como de los partidos tradicionales, durante todo el proceso de creacin legislativa, suponan una relacin causal entre la situacin de crisis del pas y la necesidad de transformacin. El descontento popular era tan generalizado, que coadyuv a la aprobacin contundente de la propuesta, con un 72% de los votantes que participaron en el respectivo Referndum Consultivo. Combellas resea que los factores que marcaron el agotamiento del antiguo sistema poltico fueron:

la corrupcin, estimulada por la impunidad y la ineficacia de los controles para combatirla; igualmente la llamada partidocracia, identificada con la excesiva presencia de los partidos no slo en la vida poltica, sino en los intersticios de la sociedad, impidiendo el sano desarrollo de una sociedad civil con legtimas pretensiones de autonoma. A los partidos se les reprochaba al unsono su organizacin rgidamente verticalista y de frreo control cupular (los llamados cogollos) de su dinmica decisional. Otro factor reiteradamente presente lo constitua, desde el punto de vista institucional, la incapacidad de erigir un Poder Judicial autnomo e independiente que garantizara la efectividad del Estado de derecho; por ltimo, no por ello menos importante, el agrandamiento de la brecha entre ricos y pobres, la iniquidad de un sistema que reproduca la pobreza y la marginalidad, tanto que algunos lo llegaron a denominar como neomalthusiana.
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La Constitucin de 1999 se inspir en los ideales de Simn Bolvar y su ideologa Bolivariana, adems estableci el inicio de la llamada Quinta Repblica; apareciendo en el proceso socio histrico venezolano el trnsito del Estado Liberal de Derecho al Estado Social Democrtico de Derecho. No obstante,

probablemente por la premura e improvisacin que caracteriz el proceso de creacin y aprobacin de la misma, el texto acogido no rene todos los elementos necesarios para lograr institucionalmente los cambios profundos pretendidos por el gobierno revolucionario. Tal como dice Constant (1991), citado por Combellas, Para conocer si una constitucin es una buena constitucin es necesario ponerla en prctica, slo la experiencia nos mostrar sus debilidades.

Aun as, en el trance coyuntural que vive el pas desde entonces, se ha logrado producir una cantidad importante de disposiciones legales que destacan el gran compromiso social que tiene el Gobierno Bolivariano. Del mismo modo, se ha articulado una gran estructura paralela a las instituciones oficiales para maximizar los beneficios socioeconmicos de la poblacin, a travs de la implementacin de programas sociales llamados Misiones; dirigidos principalmente a la educacin, la salud, la alimentacin y la preparacin para el trabajo, entre otros sectores; como garanta de seguridad social para el pueblo venezolano.

Definitivamente, el nuevo sistema poltico instaurado en Venezuela le ha conferido participacin y protagonismo al pueblo, fomentando su intervencin en los asuntos pblicos y transfirindole competencias para que organizadamente puedan asumir, gestionar y administrar servicios, actividades, bienes y recursos
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para el desarrollo de sus comunidades. La voluntad de lograr una justa distribucin de la riqueza entre toda la poblacin, siempre ha estado presente dentro de los planes de gobierno que se han implementado. Sin embargo, en la construccin del socialismo del siglo XXI, hace falta mayor compromiso con los ideales socialistas por parte de altos funcionarios y ciudadanos.

Conclusiones.

De todo lo antes expuesto se evidencia como, en la prctica, el grupo social que ostenta el poder en el Estado adquiere las facultades necesarias, y casi absolutas, para plantear la forma de distribucin de la riqueza que considere conveniente, conforme a sus preferencias, ideales e intereses. Por lo tanto, quienes aspiren lograr una redistribucin de riquezas distinta a la oficialmente establecida, primero intentarn obtener el poder, ejerciendo presiones sociales, econmicas y polticas. Normalmente, situaciones como estas ocurren cuando se pone de manifiesto en un contexto determinado el agotamiento del sistema gubernamental instaurado y sobreviene una crisis profunda.

Mantener la armona dentro de una sociedad completamente heterognea resulta una tarea complicada, es imposible satisfacerlos a todos a la vez. Sin embargo, cada uno tiene derechos individuales que deben respetarse sin menoscabo de los derechos sociales. Procurndose en todo momento una justa redistribucin de los ingresos y del patrimonio pblico en beneficio del bien comn; ya que todos los ciudadanos merecen iguales oportunidades.
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