ENFOQUE CLSICO Y SUPERVISIN EDUCATIVA

LA ADMINISTRACIN CIENTIFICA (1903) La teora de la administracin cientfica aplica mtodos de las ciencias a los problemas administrativos, con el fin de aumentar la eficiencia industrial. Podemos ver y comprobar fcilmente el derroche de las cosas materiales. Pero los movimientos torpes, ineficientes o mal dirigidos de los hombres no dejan nada visible o tangible detrs de ellos. Autores principales de la Administracin cientfica: Frederick Winslow Taylor Ingeniero norteamericano que ide la organizacin cientfica del trabajo, nacido en la ciudad de Germantown (Pennsylvania) en 1856 y muerto en Filadelfia en 1915. Procedente de una familia acomodada, Frederick Taylor abandon sus estudios universitarios de Derecho por un problema en la vista y a partir de 1875 se dedic a trabajar como obrero en una de las empresas industriales siderrgicas de Filadelfia. Su formacin y su capacidad personal permitieron a Taylor pasar enseguida a dirigir un taller de maquinaria, donde observ minuciosamente el trabajo de los obreros que se encargaban de cortar los metales. Y fue de esa observacin prctica de donde Frederick Taylor extrajo la idea de analizar el trabajo, descomponindolo en tareas simples, cronometrarlas estrictamente y exigir a los trabajadores la realizacin de las tareas necesarias en el tiempo justo. Este anlisis del trabajo permita, adems, organizar las tareas de tal manera que se redujeran al mnimo los tiempos muertos por desplazamientos del trabajador o por cambios de actividad o de herramientas; y establecer un salario a destajo (por pieza producida) en funcin del tiempo de produccin estimado, salario que deba actuar como incentivo para la intensificacin del ritmo de trabajo. La tradicin quedaba as sustituida por la planificacin en los talleres, pasando el control del trabajo de manos de

los obreros a los directivos de la empresa y poniendo fin al forcejeo entre trabajadores y empresarios en cuanto a los estndares de productividad. Henry Lawrence Gantt:

Henry Gantt (Unknown - 23/11/1919) Henry Lawrence Grantt Terico Estadounidense Naci en 1861 en Condado de Calvert, Maryland, Estados Unidos. Ingeniero industrial mecnico. Se le define como un humanista, pues an siendo discpulo de Taylor, senta especial simpata por los poco privilegiados. Prest ms atencin en crear un ambiente que le permitiera obtener mayor cooperacin de sus trabajadores, al fijarles una tarea bien definida. Las bases de la Administracin Cientfica, llamada as por la racionalizacin que hacen de los dos mtodos de ingeniera aplicados a la administracin y debido a que desarrollan investigaciones experimentales orientadas hacia el rendimiento del obrero. Gantt en un esfuerzo por motivar a las personas a alcanzar niveles ms elevados de produccin, desarroll un sistema en el que los trabajadores podan ganar un premio adems de la tarifa por pieza s rebasaban su cuota de produccin por da. Gantt crea firmemente que la compensacin del obrero necesitaba corresponder no slo a la produccin mediante el sistema de tarifa por pieza, sino tambin a la sobreproduccin mediante el sistema de premios. Sus dos conceptos bsicos fueron: el humanismo y la bonificacin por tarea: basado en un sistema de tasas diferenciales por pieza inventado por Taylor, pero lo ms diferente posible del antiguo sistema de fijar tasas por pieza de los registros del tiempo total que tom hacer el trabajo total. En lugar de eso, el tiempo permitido para el trabajo est basado en condiciones estndar del taller y una ejecucin de primera clase. Si un empleado terminaba su tarea fijada para el da, reciba una bonificacin adicional, si no lo cumpla reciba solo su paga normal y no era castigado.

Taylor no garantizaba un salario mnimo para una ejecucin inferior al estndar. Introduciendo el sistema Gantt, la produccin se increment a ms del doble. Gantt establece que el elemento humano es el ms importante de todos los problemas administrativos. Otras aportaciones son: La Grfica de Balance Diario. Actual Grfica de Gantt. Mide la produccin en uno de sus ejes y las unidades de tiempo en el otro, y el establecimiento de que los incentivos financieros son slo uno de los muchos que influyen en el comportamiento de los empleados. Henry Gantt falleci el 23 de noviembre de 1919 en Pine Island, Nueva York.

Frank Bunker Gilbreth (07/07/1868 - 14/06/1924). Ingeniero y consultor en administracin de empresas Naci el 7 de julio de 1868 en Fairfield, Maine. Comenz como aprendiz de albail, hasta hacerse contratista general en Boston. Con la colaboracin de su esposa, Lillian Evelyn Gilbreth (1878 -1972), ide los procesos para estructurar trabajos en segmentos establecidos, contribuyendo as a la fundacin del tiempo-y-movimiento. Estableci Frank B. Gilbreth, Inc., ingenieros asesores (1911), y condujo una escuela de verano de gerencia cientfica en Providence, R.I. Junto a su esposa, escribi una teora sobre la gerencia cientfica (1911) y del estudio de la fatiga (1916).

Harrington Emerson (1853-1931)

Harrington Emerson (1853-1931) fue un hombre intelectual. Naci en Trenton, Nueva Jersey, Estados Unidos. Hijo de un profesor de literatura inglesa, realiz sus estudios en Alemania, Inglaterra, Italia y Grecia, aprendiendo 19 idiomas. A partir de 1901 se dedico a ser ingeniero consultor en administracin, fomentando la administracin cientfica en el mundo de los negocios. Consideraba que faltaban ideales bien definidos en las organizaciones; Si bien cada empresa tena sus propios fines e ideas, la gran mayora no hacan llegar ideal alguno a sus integrantes y los empleados ignoraban por qu fin ltimo se afanaban. "Si los humanos pudiesen ser tan eficientes, como la naturaleza, no habra pobreza, ni beneficencia" Los Doce Principios de La Eficiencia

Ideales definidos claramente. Sentido comn. Asesora competente. Disciplina. Trato justo. Registros confiables, inmediatos y adecuados. Distribucin de las rdenes de trabajo. Estndares y programas. Condiciones. Operaciones estndar. Instruccin de la prctica estndar por escrito.

Recompensa a la eficiencia

Henry Ford

Henry Ford (30 de julio de 1863-1947) naci en una pequea granja cerca de Dearborn, Michigan, Estados Unidos, hijo de una pobre familia de granjeros irlandeses. A los 16 aos se convirti en aprendiz de un tcnico maquinista de Detroit, pero en 1888 tuvo que regresar a su pueblo y comenz a ejercer de mecnico La teora cientfica dio nfasis en la tarea por lo que el objetivo de esta es aumentar la productividad de la empresa la eficiencia del nivel operacional el pagar salarios altos y tener bajos costos de trabajo de produccin. Los aportes que dio la teora cientfica es la Organizacin Racional del Trabajo (ORT) esto significa sustituir mtodos empricos y rudimentarios por mtodos cientficos. Principales aspectos de la ORT: 1. Anlisis del trabajo: estudios de tiempos y movimientos: el trabajo puede efectuarse mejor y ms econmicamente mediante la divisin y sub-divisin de todos los movimientos necesarios para la ejecucin de las diversas operaciones de una tarea 2. Divisin del trabajo y especializacin del obrero: el anlisis del trabajo y el estudio de tiempos y movimientos crearon condiciones para la total restructuracin de las operaciones empresariales. Diseos de cargos y tareas : el primer intento de definir y establecer racionalmente los cargos y tareas desempeadas por las personas se dio con la administracin cientfica. 3. Incentivos salariales y premios por produccin: una vez analizado el trabajo, racionalizadas las tareas y estandarizado el tiempo para su ejecucin y ya seleccionado cientficamente el obrero y entrenado de acuerdo con el mtodo

preestablecido, solo restaba que colaborara con la empresa y trabajara dentro de los estndares de tiempo previsto. 4. Concepto de Homus Economicus: el hombre econmico segn el cual se cree que toda persona est motivada nicamente por las recompensas salariales, econmicas y materiales 5. Condiciones de trabajo: la eficiencia no solo depende del mtodo del trabajo y el incentivo salarial sino tambin de un conjunto de condiciones que garantice el bienestar fsico del trabajador. Principios de Taylor: De planeacin: se debe sustituir la improvisacin por la planeacin. De la preparacin: se debe seleccionar cientficamente a los trabajadores. Del control: es necesario cerciorarse de que se logre los objetivos. De ejecucin: distribuir diferencialmente las atribuciones y las responsabilidades. Principios de Ford: De intensificacin: disminuir el tiempo de produccin mediante el empleo inmediato de equipos, materia prima y colocacin inmediata De economicidad: reducir el numero de materia prima en transformacin. De productividad: aumentar la capacidad de produccin mediante la especializacin y la lnea de montaje. Teora clsica (1916): Autores principales: Henry Fayol:

Henri Fayol (1841-1925) naci en Constantinopla en una familia burguesa. Estudi en el liceo de Lyon, Francia. Se gradu de Ingeniero de Minas a los 19 aos (1860) de la escuela nacional de minas de Saint Etienne, desempeando luego tal cargo en la compaa Commentry Fourchambault (extractora de hierro y carbn). Durante los primeros seis aos de trabajo desarroll tcnicas para combatir incendios subterrneos. En 1885 fue ascendido a gerente de Commentry. En 1888 se convirti en su director general, estando la empresa al borde la bancarrota logr devolverle su lugar en el mercado. Continu trabajando en esta empresa (la nica en que trabaj) hasta su jubilacin. Urwick

Lyndall Urwick naci el 3 de marzo de 1891 en Worcestershire, Inglaterra. Su padre y su tio dirigan Fownes Hermanos, una firma de fabricacin de guantes. Fue educado en Repton y en Oxford. Urwick era un consultor de negocios y un pensador influyente en el Reino Unido. Estuvo al servicio activo durante la primera Guerra mundial, llegando al rango de comandante y siendo condecorado con la cruz militar. Luego de la guerra, se uni al negocio de su padre en Fownes Hermanos y fue reclutado por Seebohm Rowntree, dirigente de la compaa de chocolates York, para asistirlo en la modernizacin de la compaa. Urwick tena 2 grandes influencias: Frederick Taylor en su concepto de la administracin cientfica, y Maria Parker Follet, en gerencia, a quien le tena gran admiracin.

Gulick

Luther Gulick Halsey (1892-1983) naci en Osaka, Japn. Se gradu en el colegio de Oberlin en 1914. Posteriormente, estudi en Nueva York y Columbia. Fue administrador, profesor (en Eaton), director del instituto de Administracin pblica de la universidad de Columbia y miembro del comit de asesora administrativa del presidente Roosevelt. Sus trabajos ms conocidos son "Evolution of the Budget in Massachussets(1920), "Administrative Reflections from World War II" (1948), "American Forest Policy" (1951), y "The Metropolitan Problem and American Ideas" (1962). Se retir en 1961. Antecedentes de la Teora Clsica: Toda invencin humana es impulsada por una necesidad. La poca en que Fayol desarrollo la teora clsica estuvo marcada por la revolucin industrial y la primera guerra mundial. En el caso de estas dos lneas de nacimiento, la circunstancia de una poca tan cambiante, acelerada y desordenada como la de las dcadas posteriores a la conocida revolucin industrial hicieron imperativa la aparicin de una visin nueva ms estructurada, que estuviera dispuesta a mirar hacia el futuro. Las empresas de esa poca tenan muchos problemas organizativos grandes prdidas, muchas competencias, bajo rendimiento, empleados descontento sin motivacin alguna. Objetivos de la teora clsica: Lograr la eficiencia y productividad partiendo de un todo organizacional y su estructura para garantizar la eficiencia en todas las partes involucradas estas se pueden distinguir e identificar como departamento, secciones o simplemente personas, es decir;

se hace presente la divisin y especializacin del trabajo formando as de labor individual la parte fundamental de un todo o objetivo general. Propuesta de la teora clsica: Todas las empresas pueden ser divididas en 6 funciones bsicas, demostrando su participacin y respaldo a la divisin y especializacin del trabajo partiendo de lo individual como parte de un todo para lograr los objetivos. 1. Tcnicas: relacionadas con la produccin de bienes o de servicios de la empresa. 2. Comerciales: relacionadas con la compra, venta e intercambio. 3. Financiera: relacionada con la bsqueda y gerencia de capital. 4. Seguridad: relacionada con la proteccin y preservacin de los bienes de las personas. 5. Contables: relacionada con los inventarios registros, balances, costos y estadsticas. 6. Administrativas: relacionada con la integracin de las otras 5 funciones. Esta coordina y sincroniza las dems funciones de la empresa. Siempre encima de ellas, entre ms alto se est en la jerarqua mas funciones administrativas, entre ms bajo mas funciones tcnicas Es importante, mencionar que existen 5 acciones bsicas en cada una de las funciones anteriormente mencionadas: Planear: visualizar el futuro y trazar el programa de accin Organizar: construir tanto el organismo material como el social de la empresa. Dirigir: guiar y orientar el personal Coordinar: ligar, unir, armonizar todos los actos y todos los esfuerzos colectivos Controlar: verificar que todo suceda de acuerdo a las reglas establecidas y las rdenes dadas. Estas acciones constituye el proceso administrativo. Principios de la administracin segn Fayol:

Divisin del trabajo: se debe especializar las tareas y las personas para aumentar la eficiencia. Autoridad y responsabilidad: deben estar equilibradas. Disciplinas: se refiere al cumplimiento de las normas establecidas. Unidad de mando: cada empleado debe recibir rdenes de un solo superior. Unidad de direccin: solo debe existir un jefe y un plan para cada actividad que tenga un mismo objetivo. Subordinacin de los intereses: intereses generales se sobre pone a los individuales. Remuneracin del personal: debe ser justa y garantizada. Centralizacin: se centra en la cpula de la jerarqua. Jerarqua o cadena escalar: autoridades desde el ms alto al ms bajo. Orden: debe existir un lugar para cada cosa y cosa debe estar en su lugar. Equidad: se debe ser amable y justo para conseguir lealtad. Estabilidad del personal: se debe evitar la rotacin porque este tiene un impacto negativo en la eficiencia. Iniciativa: asegurar la ejecucin de un plan. Espritu de equipo: armona entre las personas:

La Supervisin Educativa: Es aquella que tiene como funcin primordial la aplicacin de normas, instrumentos, procesos y procedimientos en los niveles y modalidades del sistema educativo para controlar, vigilar, garantizar y evaluar la gestin en las zonas educativas, distritos escolares, sector escolar y plateles. La supervisin escolar se fundamenta en el enfoque humanista; porque esta teora define al hombre como entidad superior, establece el desarrollo de la actividad cientfica, confa en la razn, el mtodo y la ciencia. Tambin se inserta en el enfoque de la autorrealizacin; ya que esta promueve la aplicacin de conocimientos bsicos en el ejercicio de las funciones administrativas que ejecuta el supervisor y satisface necesidades donde se involucra la accin supervisora en forma efectiva.

Segn Mogolln (2001), La supervisin presenta tres funciones: tcnicas, administrativas y sociales:

Tcnicas: Realizar investigaciones Orientar la labor de maestro Promover perfeccionamiento en el maestro Evaluar el uso de recursos

Administrativas: Realizar gestiones del proceso administrativo Participar en el liderazgo del plantel Tomar decisiones Evaluar el proceso de supervisin

Sociales: Establecer comunicacin con la comunidad educativa Gestionar presupuesto y gastos Estimular los procesos de comunicacin

REFERENCIAS CHIAVENATO, I. Introduccin a la Teora General de la Administracin. 1999. Editorial McGraw. Quinta Edicin. MOGOLLON, A. Modelo para la Supervisin Educativa en Venezuela. Universidad de Carabobo estudios de postgrado. .