REPUBLICADECOLOMBIA I

MINISTERIODELAPROTECCIONSOCIAL DECRETONUMERO2020DE2006 16JUN2006 PormediodelcualseorganizaelSistemadeCalidaddeFormacinparaelTrabajo ELPRESIDENTEDELAREPUBLICADECOLOMBIA enejerciciodelasfacultadesconstitucionalesylegales,enespeciallasqueleconfierenelnumeral11 delartculo189delaConstitucinPoltica,elartculo45delaLey489de1998,elartculo74delaley 115de1994yelartculo12delaley789de2002 CONSIDERANDO QueelConpes81de26dejuliode2004definelosprincipiosycomponentesdelSistemaNacionalde FormacinparaelTrabajoysolicitaalMinisteriodelaProteccinSocialeldesarrollodelcomponentede acreditacindelacalidaddelosprogramasyentidadesdeformacinparaeltrabajo. Queelartculo74delaley115de1994confierealMinisteriodeEducacinNacionallaresponsabilidad deestableceryreglamentarunSistemaNacionaldeAcreditacindelaCalidaddelaeducacinformal yno formalydesusprogramas. Que el numeral 2.9 del artculo 2 del Decreto 2230 de 2003 confiere al Ministerio de Educacin Nacional la funcin de dirigir los Sistemas Nacionales de Acreditacin y de Evaluacin de la Educacin. Queelnumeral11delartculo2delDecreto205de2003confierealMinisteriodelaProteccinSocial la funcin de formular, en lo relativo a la ley 789 de 2002, las polticas de formacin del recurso humano, capacitacin y aprendizaje para armonizarlas con las necesidades econmicas y las tendenciasdeempleo. Queelnumeral9delartculo4delDecreto2153de1992,leotorgaalaSuperintendenciadeIndustriay Comercio la facultad de acreditar a las personas encargadas de certificar el cumplimiento de las normas tcnicasyrealizarladebidasupervisin. D E C R E T A CAPTULOI DEFINICIONES ARTICULO1.Paraefectosdelaaplicacineinterpretacindelpresentedecretoseutilizarnlas siguientesdefiniciones: 1.1. Formacin para el trabajo. Es el proceso educativo formativo, organizado y sistemtico, mediante el cual las personas adquieren y desarrollan a lo largo de su vida competencias laborales, especficas o transversales, relacionadas con uno o varios campos ocupacionales referidosenlaClasificacinNacionaldeOcupaciones,quelepermitenejercerunaactividadproductiva comoempleadooemprendedordeformaindividualocolectiva. 1.2. Organismo de tercera parte. Es una organizacin pblica o privada que no es oferente de servicios de formacin para el trabajo, especializada y reconocida pblicamente por la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC), dentro del marco del Decreto 2269 de 1993, conforme a criterios tcnicos previamente establecidos por la Comisin de la Calidad de la FormacinparaelTrabajo(CCAFT)yconsujecinalas disposicionesde estedecreto. 1.3.Acreditacindeorganismosdeterceraparte.Eselprocesomedianteelcualunorganismode terceraparteespecializadoenprocesosdeevaluacinycertificacindelacalidadrecibelaautorizacin porpartedelaSuperintendenciadeIndustriayComercio(SIC),dentrodelmarco delDecreto2269 de 1993, para llevar a cabo la certificacin de calidad de los programas e instituciones oferentes de formacinparaeltrabajo

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1.4. Certificacindecalidaddelaformacinparaeltrabajo.Eselactomedianteelcualunorganismode terceraparte,conformesedefineenestedecreto,verificayavalaelcumplimientodelasnormastcnicasde calidaddeformacinparaeltrabajoporpartedelosprogramaseinstituciones. 1.5. Calidad.Eselcumplimientoporpartedeunprogramaoinstitucindeformacinparaeltrabajodelas normastcnicasdecalidad,conformesedefinenenestedecreto,parasatisfacerlasnecesidadesdelos beneficiarios. 1.6.Pertinencia. Es el resultado del anlisispermanente yen conjunto con el sector productivo de informacinsobrelasituacinytendenciadeofertaydemandalaboralylasperspectivasdedesarrollo econmicodelpas,paradeterminarlneasypolticasenmateriadeofertadeformacinparaeltrabajo. 1.7. Normatcnicadecalidaddeformacinparaeltrabajo.Esundocumentoestablecidoporconsensoy aprobadoporunorganismoreconocido,quesuministra,parausocomnyrepetido,reglas,directricesy caractersticasparalasactividadesosusresultados,encaminadosallogrodelgradoptimodeordenenun contextodado.Lasnormastcnicassedebenbasarenlosresultadosconsolidadosdelaciencia,latecnologay laexperienciaysusobjetivosdebenserlosbeneficiosptimosparalacomunidad,conformelodefineel Decreto2269de1993,ylasnormasqueloadicionen,modifiquenosustituyan,enelcontextodelaformacin paraeltrabajo. 1.8. Unidadsectorialdenormalizacindeformacinparaeltrabajo.Conrespectoalaformacinparael trabajo, es aquella autorizada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de conformidad con el DecretoLey210de2003ylasnormasqueloadicionen,modifiquenosustituyan,ytienecomofuncinla preparacindenormaspropiasdeunsector,dentrodeloslineamientosinternacionalesestablecidosparaesta actividad,conlaposibilidaddesersometidasanteelorganismonacionaldenormalizacinalprocesode adopcinypublicacindenormastcnicascolombianas. 1.9.Normalizacin.Es laactividadqueestablece,enrelacinconproblemasactualesopotenciales, solucionesparaaplicacionesrepetitivasycomunes,conelobjetodelograrungradoptimodeordenenun contextodado.Enparticularconsisteenlaelaboracin,laadopcinylapublicacindelasnormastcnicas,de conformidadconelDecreto2269de1993,ylasnormasqueloadicionen,modifiquenosustituyan,enel contextodelaformacinparaeltrabajo. CAPTULOII DISPOSICIONESGENERALES ARTCULO 2. Sistema de Calidad de la Formacin para el Trabajo SCAFT. Es el conjunto de mecanismosdepromocinyaseguramientodelacalidad,orientadosacertificarquelaofertadeformacin paraeltrabajocuentaconlosmediosylacapacidadparaejecutarprocesosformativosquerespondanalos requerimientos del sector productivo y renen las condiciones para producir buenos resultados. Est conformadoporlassiguientesinstancias:

2.1. La ComisindeCalidaddelaFormacinparaelTrabajo(CCAFT).
2.2. Loscomitssectoriales. 2.3Losorganismosdeterceraparte. 2.4.Losprogramaseinstitucionesoferentesdeformacinparaeltrabajo,tantopblicascomoprivadas. El Sistema de Calidad de la Formacin para el Trabajo ser reconocido como unidad sectorial de normalizacin de la formacin para el trabajo, en el marco del sistema de Normalizacin, Certificacin y Metrologa,porelMinisteriodeComercio,IndustriayTurismo,deacuerdoconelartculo28delDecretoLey 210de2003. PARGRAFO 1: El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, a travs de su Direccin del Sistema NacionaldeFormacinparaelTrabajo,pondralserviciodelSistemadeCalidaddeFormacinparael Trabajosusbuenasprcticas,estndareseinstrumentosparaelmejoramientodelacalidaddelos programasylagestininstitucional.

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PARGRAFO2:ElServicioNacionaldeAprendizajeSENA,mantendractualizadounsistemade informacin conlasinnovaciones,queenmateriadeaprendizajeyformacinprofesionalparaeltrabajosegenerenanivel internacional,ylopondralserviciodelSistemadeCalidaddeFormacinparaelTrabajo. CAPTULOIII DELACERTIFICACINDECALIDADDELAFORMACINPARAELTRABAJO ARTCULO3.Caractersticasdelacertificacindecalidaddelaformacinparaeltrabajo.La certificacinaqueserefiereelpresentedecretoestdirigidaalosprogramasylasinstitucionesoferentesde formacinparaeltrabajo,conelobjetodeobtenerunreconocimientopblicodesucalidad.Esdecarcter voluntario y est a cargo de organismos de tercera parte, especializados y reconocidos pblicamente queactandeacuerdoconcriteriosestndares,procesoseinstrumentosestablecidosespecficamenteporla CCAFTylasdisposicionesdeestedecreto.Esdecarctertemporalydebeserrenovadaperidicamente, conformeconlosreglamentosqueexpidaesteorganismo,sinperjuiciodelasautorizacionesycertificaciones requeridosporlasdisposicionesvigentes. ARTCULO4.Programaseinstitucionesobjetodecertificacin.SernobjetodeCertificacindeCalidadde FormacinparaelTrabajo: 4.1. Losprogramasdeeducacinnoformalorientadosalaformacinparaeltrabajo. 4.2. Losprogramasdeeducacinmediatcnicaqueseandeformacinparaeltrabajo. 4.3. Los programas tcnicos profesionales y tecnolgicos de educacin superior que cuenten con registro calificadootorgadoporelMinisteriodeEducacinNacionalyqueseandeformacinparaeltrabajo. 4.4 Los programas desarrollados por las empresas para efectos del reconocimiento del contrato de aprendizaje. 4.5. Las instituciones reconocidas como entidades educativas de educacin no formal y de educacin media tcnica, las cajas de compensacin familiar o las instituciones de educacin no formal que stas crean para prestar servicios de formacin para el trabajo, las empresas que desarrollen procesos de formacinorganizadosysistemticosparasustrabajadoresactualesopotenciales,queofrecenprogramasde formacin para el trabajo y que hayan obtenido la certificacin del SCAFT de por lo menos el 50% desus programas. ARTCULO 5. Condiciones para la certificacin de calidad. Para acceder a la certificacin de calidad, los programaseinstitucionesdeformacinparaeltrabajo,diferentesalSENA,debernsometerseaunprocesode evaluacinenelcualunorganismodeterceraparteverificaycertificaelcumplimientodelasnormastcnicasde calidad, ya sea de programas o de instituciones segn el caso, sin perjuicio de las autorizaciones y certificacionesrequeridasporlasdisposicionesvigentes.Losprogramastcnicosprofesionalesytecnolgicosde educacin superior que sean de formacin para el trabajo se entienden certificados una vez cuenten con el registrocalificadootorgadoporelMinisteriodeEducacinNacional. CAPTULOIV DELACOMISINDECALIDADDELAFORMACINPARAELTRABAJO YOTROS ORGANISMOS ARTCULO6.CreacinyconformacindelaComisindelaCalidaddelaFormacinparael Trabajo CCAFT. Crase la Comisin de Calidad de la Formacin para el Trabajo, en adelante "CCAFT", de conformidadconloestablecidoenelartculo45delaLey489de1998.EstaComisinestarconformada por: 6.1.ElMinistrodelaProteccinSocialoelViceministrodelegado,quienlapresidir. 6.2ElMinistrodeEducacinNacionaloelViceministrodelegado. 6.3.ElMinistrodeComercio,IndustriayTurismooelViceministrodelegado

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PARGRAFO. Sern invitados permanentes de la CCAFT, con voz y sin voto: el Director General del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA o su delegado un representante de las instituciones de educacin no formal un representante de las entidades de educacin tcnica y tecnolgica y un representante de los empresarios. Estos representantes, exceptuando el del SENA, sern elegidos por la CCAFTporperodosdedosaos.Apartirdelsegundoperodo,estosrepresentantesseescogernentre lasinstitucionesquecuentenconcertificacindecalidad. ARTCULO7.FuncionesdelaCCAFT.SonfuncionesdelaCCAFTlassiguientes: 7.1. Adoptarsupropioreglamento. 7.2. Definirlaspolticasdeoperacin,evaluacinycontroldelSCAFT. 7.3. Adoptar lasnormastcnicasdecalidad de laformacin para eltrabajo,tantoparaprogramas como parainstituciones,teniendoencuentalasrecomendacionesdelosComitsSectorialesylosprocedimientos definidosporelSistemadeNormalizacin,CertificacinyMetrologa. 7.4. Establecer los requisitos, criterios e indicadores, adicionales a los previstos por la Superintendencia de IndustriayComercio,paraelreconocimientoqueharestaentidad,delosorganismosdeterceraparte comocertificadoresdela calidaddelosprogramaseinstitucionesdeformacinparaeltrabajo.

7.5. Promover la participacin de entidades y organizaciones pblicas y privadas como organismos de terceraparte. 7.6. Definir estrategias y mecanismos de comunicacin pblica del SCAFT, tanto para motivar la participacindelasentidadesdeformacinparaeltrabajo,comoparadaraconocerentrelosusuariosde este sistema la importanciade la certificacinde calidadde losprogramas e institucionesdeformacin paraeltrabajo. 7.7. Organizar unsistemadeinformacindeprogramaseinstitucionescertificadas. 7.8. EvaluarperidicamenteelfuncionamientodelSCAFTydefiniraccionescorrectivasypreventivas. ARTCULO8.DelaSecretaraTcnica.LaCCAFTcontarconunSecretariaTcnicaqueserejercida por el Viceministerio de Educacin Superior, lacual estarencargada de operar el SCAFT mediantela coordinacindelasaccionesdelasdistintasinstanciasqueloconforman. ARTCULO9.FuncionesdelaSecretaraTcnica. SonfuncionesdelaSecretaraTcnica: 9.1. ServirdeenlaceentrelosdistintosorganismosqueformanpartedelSCAFT. 9.2. Convocary coordinara los Comits Sectorialesy a la CCAFTpara laelaboracin yadopcinde las normastcnicasdecalidad,tantodeprogramascomodeinstitucionesdeformacinparaeltrabajo. 9.3. Desarrollaryadministrarelsistemadeinformacinsobrelacertificacindecalidaddeformacinparael trabajo. 9.4. PrepararlosdocumentosparaconsideracinyfirmadelaCCAFT. 9.5. Producir recomendaciones para la CCAFT a partir de las evaluaciones peridicas del SCAFT y sus diferentesinstancias. 9.6. LasdemsqueleasignelaCCAFT. ARTCULO 10. De los Comits Sectoriales. Los Comits Sectoriales estn conformados por representantes del sector productivo que sean miembros de las mesas sectoriales convocadas por el SENA,delosConsejosSuperioresdeMicroPequeayMedianaEmpresaydelosConsejosRegionales Asesores de Comercio Exterior CARCE que coordina el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Sern convocadosenforma temporal, de acuerdo con la necesidad de involucrar conceptos de pertinencia propios deunsectordelaproduccin

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ARTCULO 11. Funciones de los Comits Sectoriales. Son funciones de los Comits Sectorialeslas siguientes: 11.1. Elaborar y presentar a la CCAFT, cuando sta lo solicite, las normas tcnicas de calidad tantodelosprogramas comodelasinstitucionesdeformacinparael trabajo,conelfinde querespondanalasnecesidadesdelsectorproductivo. 11.2. FormularrecomendacionesantelaCCAFTsobrecriteriosdepertinenciasectorialaincluir enlasnormastcnicasdecalidad,tantodeprogramascomodeinstituciones. 11.3. Presentar la evaluacin de la convenienciade las normas tcnicas de calidad,tantode programascomodeinstitucionesdeformacinpara eltrabajo,cuandolosolicitelaCCAFT. 11.4. LasdemsqueleasignelaCCAFT. ARTCULO 12. De los organismos de tercera parte. Son exclusivamente los organismos acreditados ante la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC), responsables de la certificacindecalidad,tantodelosprogramas comodelasinstitucionesdeformacinparael trabajo. ARTCULO13.Funcionesdelosorganismosdeterceraparte.LosOrganismosdeTercera Partetendrnlassiguientesfunciones: 13.1. Asignar auditores idneos segn corresponda para llevar a cabo la certificacin de calidaddelaformacinparaeltrabajo. 13.2. Verificarpresencialmenteelcumplimientodelosestndares,criterioseindicadoresde calidadcontempladosenlasNormasTcnicasdeCalidaddeFormacinparaelTrabajo. 13.3. Expedirlacertificacindecalidaddelaformacinparaeltrabajo. 13.4. Informar a la CCAFT las certificaciones de calidad otorgadas tanto a programas como a institucionesdeformacinparaeltrabajo.

CAPTULOV

INCENTIVOSPARALAPARTICIPACINENELSCAFT ARTCULO 14. De la contratacin del SENA. La contratacin que realice el SENA con programas e instituciones externas para capacitacin de formacin para el trabajo deber realizarseconlasinstitucionesyprogramascertificadosenelmarcodelSCAFT,amstardar endosaoscontadosapartirdelaexpedicindelpresentedecreto. ARTCULO 15. De la contratacin con el Estado. Las entidades estatales en procesos de contratacindeserviciosdeformacinycapacitacinpodrnotorgarunpuntajeadicionalalas instituciones de formacin para el trabajo certificadas en el marco del SCAFT o podrn utilizarlocomocriteriodedesempate,deconformidadconlodispuestoporlaLey80de1993y susdecretosreglamentarios. ARTCULO 16. Del uso de la certificacin de calidad de la formacin para el trabajo. Los programas e instituciones de formacin para el trabajo certificados en el marco del SCAFT podrn utilizar esta certificacin con fines publicitarios, indicando con claridad el alcance y vigenciadelamisma. ARTCULO 17. De la participacin en programas de promocin y aseguramiento. Los programas e instituciones de formacin para el trabajo certificados en el marco del SCAFT podrn participar de forma preferente en programas de fortalecimiento, promocin y aseguramiento de la calidad que el Estado promueva o desarrolle en alianza con actores pblicos,privadosodecooperacininternacional.

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CAPTULOVI OTRASDISPOSICIONES ARTCULO18.Rgimendetransicin.Paraefectosdelincentivoestablecidoenelartculo 14 del presente decreto, los programas de formacin para el trabajo que se encuentren reconocidos por el SENA para obtener los beneficios del contrato de aprendizaje o evaluados para contratar en el marco del Programa de Jvenes en Accin, obtendrn una certificacintransitoriahastajuniode2008.

ARTCULO19. Elpresentedecretorigeapartirdelafechadesupublicacin

PUBLIQUESEYCUMPLASE DadoenBogota,D.C,alos16JUN2006

ALVAROURIBEVELEZ PRESIDENTEDELAREPUBLICA

DIEGOPALACIOBETANCOURT MinistrodelaProteccinSocial

JORGEHUMBERTOBOTEROANGULO MinistrodeComercioIndustriayTurismo

CECILIAMARIAVELEZWHITE MinistradeEducacinNacional