POR QUE MARXISMO EM TEMPOS DE NEOCONSERVADORISMO?

Vilma Margarete Simo

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Os homens fazem sua prpria histria, mas no a fazem sob circunstncias de sua escolha e sim sob aquelas com que se defrontam diretamente, legadas e transmitidas pelo passado ( Karl Marx)

Resumo Este artigo trata da reposta a pergunta Por que Marx no Servio Social? Para responde-la traada a trajetria do Servio Social e suas idas e vindas ao suporte conservador a prtica profissional. Procurando destacar o marco da teoria social crtica para com o rompimento de uma trajetria conservadora. Assim, vai mostrando os eventos que contriburam numa mudana de trajetria de um conservadorismo cristo ao neoconservadorismo neoliberal e as tenses da teoria crtica a estes modelos. Por fim, mostra o porque de se manter a teoria marxiana como pressuposto da prtica profissional de Servio Social. Palavras chave: neoconservadorismo, marxismo, projeto tico-poltico, emancipao. Introduo O Servio Social tem na sua trajetria marcas do conservadorismo positivista e marcas do movimento de superao da orientao conservadora. A partir dos anos 40, tecnicismo norteamerino, com objetivo de atender as novas configuraes do desenvolvimento capitalista que requisitava atuao do Estado no campo social por meio de polticas direcionadas a esse campo. O movimento de reconceituao registra a entrada da teoria social crtica nas explicaes de assistentes sociais sobre a realidade social. A discusso do movimento de reconceituao no a questo central do tema, apenas vai-se contextualizar a motivao para orientao histrico-crtica na profisso. Outro evento demonstrado neste artigo a conquista da hegemnia da analtica e marxiana no Servio Social brasileiro. Desencadeando outros eventos, a formulao dos
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Texto organizado para o encontro dos estudantes de Servio Social Regio Sul. Mesa: Por que Marx?
Professora doutora do Departamento de Servio Social da Universidade Regional de Blumenau. Email: vilmasimao@furb.br

cdigos de tica de 1986 e 1993, a regulamentao legal da profisso, a reviso curricular de 1982 e as atuais diretrizes curriculares referenciados na teoria social crtica. Tambm apresentado os indcios do neoconservadorismo na prtica de assistentes sociais e ameaa dessa prtica ao exerccio da cidadania. Para um fechamento, so a presentado trs razes centrais para o Servio Social continuar adotando a teoria social histrico-crtco como principal referncia.

1. TRAJETRIA DE APROXIMAO DO SERVIO SOCIAL TEORIA SOCIAL CRTICA O Servio Social assume, na sua gnese, a funo de corrigir s disfuncionalidades decorrente do processo de adaptao do trabalhador s novas condies sociais e de vida da sociedade capitalista emergente. O Servio Social passou a atuar no marco de relaes de produo cada vez mais nitidamente capitalista e que moldava a totalidade da vida social segundo as suas exigncias. Num contexto de legitimao profissional, o emergente Servio Social brasileiro vai se aproximar da matriz positivista na perspectiva de ampliar seus referenciais tcnicos para a profisso. Mas, apesar da aproximao com o suporte tcnico-cientfico da teoria social positivista, a doutrina humanista crist continua presente, o que designado por Iamomotto (1992, p. 12) como arranjo terico doutrinrio. Ou seja, continua o percurso conservador e agora ancorado numa teoria social: o positivismo. Vale lembrar que a prtica doutrinria e a conservadora no so teorias sociais. A primeira caracteriza-se por uma questo de f em dogmas e a segunda resistncia a mudanas (YASBECK, p. 5, 2000). Isto porque se entende que a teoria social constituise de um conjunto de procedimentos possibilitador de busca de explicao a uma dada realidade social. certo que a teoria reproduz o existente no real, contudo, essa reproduo do real requer o uso de mtodos cientficos os quais so diferenciados nas diversas teorias constitudas. Ento, o Servio Social tem como seu primeiro suporte terico-metodolgico as intervenes profissionais a matriz positivista. Este horizonte analtico aborda as relaes sociais dos indivduos no plano de suas vivncias imediatas, como fatos, como dados, que se apresentam em sua objetividade e imediaticidade (YASBECK, P. 06,

2000). Para o positivismo a produo do conhecimento cientfico s possvel com uso de mtodos possibilitadores de verificao de fatos aparentes, buscando sua regularidade, abstraes e relaes invariveis. Portanto, esta concepo s aponta mudanas passveis de conservao do status quo. essa a perspectiva do Servio Social com orientao positivista: a busca da funcionalidade do sistema vigente, no caso, capitalista, com uma prtica profissional ajustadora. Nos anos 60, o questionamento desse referencial a prtica profissional comea a acontecer. Perante um contexto de mudanas econmicas, polticas e sociais decorrentes da expanso capitalista no primeiro mundo e imposio Amrica Latina de um estilo de desenvolvimento excludente e subordinado (YASBECK, p. 06, 2000). Ento, mediada por esse contexto, profisso busca a superao das prticas tradicionais reconceituando seu arcabouo terico, metodolgico, operativo e poltico. Este movimento de renovao, que surge no Servio Social latino-americano, impe aos trabalhadores sociais a necessidade de construo de um projeto comprometido com as demandas das classes trabalhadoras. Para tanto, o Servio Social latino comea sua interlocuo com o marxismo, apropriando-se da teoria social de Marx. Contudo, essa apropriao comea com a leitura de interpretes da teoria de Marx, o que levou a certo enviesamento da teoria social crtica, longe se estava do pensamento do prprio Marx. E dado o contexto de ditadura militar, alm da dificuldade de acesso a literatura marxiana, o Servio Social brasileiro tem uma mnima ao de contestao crtica a poltica ditatorial e bem menos uma prtica na perspectiva da transformao social. As aes de contestao e militncia poltica revolucionria eram caracterizadas por opo poltica de profissionais (alguns foram presos e torturados), mas, no se configurava como ao organizada da categoria profissional. Sem dvida, as ditaduras que tiveram vigncia no Continente deixaram suas marcas nas cincias sociais e na profisso, que depois de avanar em uma produo crtica nos anos 60/70 [...] obrigada a longo silencio (YASBECK, p. 7, 2000). Com uma aproximao do marxismo sem o recurso do pensamento de Marx, o Servio Social latino se caracteriza por adotar approaches reducionistas do marxismo, quer pela influncia do marxismo althusseriano, quer seja pela influncia da militncia de esquerda sustentada no leninismo no qual transformava a ao num exerccio dos manuais revolucionrios de Lnin. Eram trs os grandes livros que serviam de manuais da ao revolucionria da vertente leninista: O que fazer?, O Estado e a Revoluo e o livro denominado O esquerdismo: doena infantil do comunismo. Alm de leituras

descoladas da prpria realidade social, poltica e econmica local, as referencias eram dogmas, dificultando a leitura crtica de tais referenciais. Deste modo, negava-se a prpria orientao do mtodo histrico-crtico de Karl Marx que implica em conhecimento do real numa perspectiva de historicidade. Com base na leitura de Althusser, profissionais articulados com os movimentos sociais e sindicais passam a negar o espao institucionalizado de atuao profissional. A ao militante ocupa um fazer profissional, prtica identificada por Netto (1994) de militantismo, na qual o fazer era orientado pelas opes polticas e ideolgicas e no por uma instrumentalidade profissional. Muitos profissionais, por considerarem o espao institucional dominado pelo direito burgus acabavam negando a presena da contradio social, bem como a possibilidade de mudana. Assim, os profissionais comprometidos com as classes trabalhadores atuavam voluntariamente nas organizaes da classe e nos movimentos populares. Havia at um olhar preconceituoso aos assistentes sociais que vendiam a sua fora de trabalho para as instituies burguesas, eram consideradas funcionalistas e conservadoras do status quo. No final dos anos 70 e incio dos anos 80, a negao ao trabalho institucionalizado comea a ser quebrada com a influncia dos referenciais gramscinianos, donde se passa a conceber as instituies como espaos de contradio e que fazem parte de uma sociedade capitalista na qual a contradio de classe est em todos os lugares e hora. As formas de incorporao do marxismo pelo Servio Social s adquirem condies de serem reavaliadas na segunda metade dos anos 70, no mbito da crtica superadora do movimento de reconceituao. Ali apontado seu ecletismo tericometodolgico, sua ideologizao em detrimento da compreenso terico-metodolgica, sua remisso a manuais simplificadores do marxismo, sua reproduo do economicismo e do determinismo histrico. Em termos polticos, questionou-se o basismo, o voluntarismo, o messianismo, o militantismo, o revolucionarismo (BARROCO, 1996). Mas, de acordo com Netto (1995) e Yasbeck (2000), sobretudo com Iamamoto (1982) que o Servio Social inicia sua interlocuo com a prpria teoria social de Karl Marx.
Como matriz terico-metodolgico esta teoria apreende o ser social a partir de mediaes. Ou seja, parte da posio de que a natureza relacional do ser social no percebida em sua imediaticidade. Isso porque, a estrutura de nossa sociedade, ao mesmo tempo em pe o ser social como ser de relaes, no mesmo instante e pelo mesmo processo, oculta a natureza dessas relaes ao observador (NETTO, 1995). Ou seja, as relaes sociais so sempre

mediatizadas por situaes, instituies, etc, que ao mesmo tempo revelam/ocultam as relaes sociais imediatas. Por isso nesta matriz o ponto de partida aceitar fatos, dados como indicadores, como sinais, mas no como fundamentos ltimos do horizonte analtico. Trata-se, portanto, de um conhecimento que no manipulador e que apreende dialeticamente a realidade em seu movimento contraditrio. Movimento no qual e atravs do qual se engendram, como totalidade, as relaes sociais que configuram a sociedade capitalista (YASBECK, p. 10, 2000).

A referncia analtica e de prxis da vertente marxiana torna-se hegemnica no Servio Social brasileiro. ela que orientar a formulao dos cdigos de tica de 1986 e 1993, a regulamentao legal da profisso, a reviso curricular de 1982 e as atuais diretrizes curriculares.

2. HEGEMONIA MARXIANA PROFISSO

NO

PROJETO

TICO-POLTICO

DA

As bases de sustentao de um ethos de ruptura profissional esto atreladas ao avano das foras democrtico-populares, nos limites da autocracia burguesa. Nos anos da ditadura, o desenvolvimento de um pensamento marxista no Servio Social fica restrito academia, do que decorre um acmulo terico que ir propiciar, nos anos, 80, a superao dos equvocos da origem da apropriao do marxismo. A dcada de 80 sinaliza a rearticulao das bases objetivas do compromisso profissional com as classes trabalhadoras. A reorganizao poltica da sociedade civil, em defesa da democratizao e da ampliao dos direitos civis e scio-polticos, possibilitam que os valores tico-polticos inscritos no projeto profissional de ruptura adquiram materialidade, o que se evidencia na organizao poltica da categoria, na explicitao da ruptura com o tradicionalismo profissional e no amadurecimento da reflexo de bases marxistas. No Cdigo de 1986, segundo Barroco (1996), o compromisso e as classes no so tratados em suas mediaes em face da tica profissional, no expressou uma apreenso da especificidade da tica; ao invs de se comprometer com valores, se compromete com uma classe, o que o mesmo que afirmar que tal classe , a-priori, detentora dos valores positivos, o que configura uma viso idealista e desvinculada da questo da alienao. Ao no estabelecer as mediaes entre o econmico e a moral, entre a poltica e a tica, entre a prtica poltica e a dimenso poltica da prtica profissional, o Cdigo reproduz as configuraes tradicionais da tica marxista.

De acordo com Barroco (1996) e Netto (2001), os marcos terico-polticos dos avanos da vertente de ruptura nos anos 80 revela uma defasagem em relao teorizao tica. A reflexo terica marxista forneceu as bases para uma compreenso critica do significado da profisso, desvelando sua dimenso poltico-ideolgica, mas no a desvendou em seus fundamentos e mediaes tico-morais; explicitou os fundamentos do conservadorismo e sua configurao na profisso, o que no desdobrou numa reflexo tica especfica. A prtica poltica construiu, objetivamente, uma tica de ruptura, mas no ofereceu uma sustentao terica que contribusse para uma compreenso de seus fundamentos. O acmulo terico-poltico verificado nos anos 80 permite o aprofundamento da questo tica, o que ocorre nos primeiros anos da dcada de noventa, em face de uma conjuntura onde a tica surge como um problema terico-prtico emergente. O cenrio das discusses que culminou com a aprovao do novo Cdigo de tica, em 1993, marcado pela sensibilizao da sociedade civil em face de tal problemtica, o que se concretiza em mobilizaes que reivindicam a tica na poltica e na vida pblica. Surgem propostas de equacionamento da questo social atravs de apelos tico-morais, muitas vezes moralistas, envolvendo a sociedade civil; o debate tico se populariza, passando a se constituir em tema privilegiado em encontros, cursos, publicaes, que no se restringem ao alcance de um pblico intelectualizado, mas, ao invadir os meios de comunicao de massa, atingem a vida cotidiana (BARROCO, 1996) . Nos anos 90, a falncia do chamado socialismo real coloca indagaes de carter tico e terico. Trata-se, por um lado, de enfrentar criticamente os rumos e desdobramentos das experincias que, fundadas no iderio socialista, levaram sua negao prtica; por outro, de resgatar a atualidade do pensamento de Marx em face de um contexto fortalecedor de anlises irracionalistas e ideologicamente negadoras das conquistas histricas da tradio revolucionria e da razo dialtica. Tambm nestes anos, as profundas mudanas verificadas na dinmica das sociedades capitalistas - desde a crise do Estado de Bem Estar Social s alteraes no mundo do trabalho envolvidas na onda neoliberal e nas teorias ps-modernas passaram a ser objeto da reflexo profissional. Este contexto pe em questo tanto a necessidade de uma reviso dos fundamentos da tica marxista tradicional, em sua expresso no Cdigo de tica de 1986, como a abertura para o debate de questes que remetem a reflexes ticas, tais como o pluralismo.

A reviso do Cdigo de 1986 teve como pressuposto a consolidao do projeto profissional nele evidenciado, numa perspectiva superadora, ou seja, de garantir suas conquistas e ao mesmo tempo superar suas debilidades. Principalmente, entendeu-se a necessidade de estabelecer uma codificao tica possibilitadora de concretude ao compromisso profissional, de modo a explicitar a dimenso tica da prtica profissional e operacionaliz-la objetivamente em termos de direitos e deveres ticos. Neste sentido, o recurso ontologia social permitiu decodificar eticamente o compromisso com as classes trabalhadoras, apontando para a sua especificidade no espao de um Cdigo de tica: o compromisso com valores referidos conquista da liberdade. O Cdigo de 1993 remete aos valores essenciais de ser social: a liberdade, valor tico central, s pode ser realizada em face de condies de conquista da justia social e da equidade; por isso, a democracia afirmada como a forma de organizao polticosocial capaz de viabilizar tais valores. A concretude histrica dada aos valores se revela na considerao de que a liberdade, construda atravs do desenvolvimento da capacidade de escolha consciente, s pode se realizar universalmente se forem superados os limites para o livre desenvolvimento do trabalho e das foras essenciais do ser social, o que significa superar as condies constitutivas da alienao, em suas formas de explorao e opresso.
[...] A tica deve ter como suporte uma ontologia do ser social: os valores so determinaes da prtica social, resultantes da atividade criadora tipificada no processo de trabalho. mediante o processo de trabalho que o ser social se constitui, se instaura como distinto do ser natural, dispondo de capacidade teleolgica, projetiva, consciente; por esta socializao que ele se pe como ser capaz de liberdade. Esta concepo j contm em si mesma, uma projeo de sociedade - aquela em que se propicie aos trabalhadores um pleno desenvolvimento para a inveno e vivncia de novos valores, o que, evidentemente, supe a erradicao de todos os processos de explorao, opresso e alienao (CFAS, p. 10, 1993).

Ao indicar a centralidade do trabalho na (re)produo da vida social, o Cdigo revela a base objetiva de constituio das aes tico-morais. Ao evidenciar a superao da alienao como suposto para a universalizao da liberdade, ele aponta para o horizonte no qual a tica profissional direciona seu projeto de sociedade, ou seja, a defesa da liberdade, da democracia, da equidade e da justia social, dos direitos humanos, da universalizao do acesso aos bens e servios, da ampliao da cidadania e da participao na riqueza socialmente produzida. A partir desta base de fundamentos, o Cdigo traduz seus valores e princpios para a particularidade do compromisso profissional: a sua realizao no depende

somente de uma vontade poltica e da adeso a valores, mas da capacidade de torn-los concretos, donde a afirmao da competncia profissional, entendida como unidade entre as dimenses tica, poltica, intelectual e prtica, na direo da prestao de servios sociais. Quanto qualidade destes servios, alm das referncias j assinaladas, o Cdigo traz algumas inovaes que mostram seu avano em face do pluralismo e da recusa do preconceito e da discriminao. Ele se manifesta a favor da " eliminao de todas as formas de preconceito, incentivando o respeito a diversidade, participao de grupos socialmente discriminados e discusso das diferenas no exerccio profissional, sem ser discriminado, nem discriminar, por questes de insero de classe social, gnero, etnia, religio, nacionalidade, opo sexual, idade e condio fsica" (CFAS, p. 11, 1993), o Cdigo aborda questes fundamentais superao do moralismo. Ao mesmo tempo, o Cdigo enfrenta o dogmatismo, ao defender a tolerncia, ou seja, o respeito diversidade. Porm, no significa a reatualizao da histrica "neutralidade" profissional, mas a coerncia com o princpio democrtico que rege a tica profissional. O Cdigo seria incoerente se afirmasse a no discriminao e negasse o pluralismo; contudo, tambm seria contraditrio, se defendesse a liberdade e apoiasse todas as perspectivas tico-polticas existentes. Nesse sentido, o pluralismo tem um campo definido: todas as foras sociais que apoiam a liberdade (como possibilidade de satisfao das necessidades humanas) e a democracia, o que descarta o compromisso com o autoritarismo, o fascismo, o conservadorismo, enfim, com as propostas negadoras da liberdade social e poltica. Por isso, ao defender o pluralismo o Cdigo refere-se s correntes profissionais democrticas que defendem projeto societrio sem diferenas sociais e polticas. No que diz respeito sua dimenso prtica-operativa, toda ela se articula e tendo por eixo a defesa e a universalizao dos direitos sociais e de mecanismo democrticos de regulao social. So precisamente estes os elementos centrais da ofensiva neoconservadora que, sob a elstica denominao de neoliberalismo, busca uma nova legitimao para a dinmica do capitalismo.

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NEOCONSERVADORISMO CIDADANIA

AMEAA

AO

EXERCCIO

DA

Segundo Habermas (1997), o projeto neoconservador possui trs caractersticas: uma primeira o processo de acumulao capitalista, que levado a efeito pela poltica econmica neoliberal, tendo como consequncia a pauperizao da populao mais carente, ao passo que os donos dos grandes capitais obtm melhorias em seus ganhos. Uma segunda, remoo do Estado das questes sociais e atenuao de sua interveno no mercado necessitaram de uma gradativa dissociao entre administrao estatal e formao pblica da vontade poltica. A terceira caracterstica consiste na deslegitimaco cultural de possibilidades de transformao social e de domesticao do capitalismo por parte da democracia social, a partir da crtica aos intelectuais e aos ideais socialistas, de um lado, e de outro lado no fomento de uma tica tradicional da famlia e do trabalho (Apud DANNER, 2010). A primeira caracterstica amplamente discutida no contexto da literatura das cincias sociais, e j famosa a frase: Menos Estado e mais mercado. Para reflexo do Por que Marx? considera-se relevante a discusso da segunda e terceira caracterstica. Tambm vlidas para ressaltar a eminncia de prticas burocratizantes dos procedimentos de atendimento social. Remoo do Estado das questes sociais as organizaes de trabalhadores e os movimentos sociais so afastados do poder decisrio das polticas pblicas com intensificao do poder meritocrtico, ou seja, o mrito da deciso est na tecnocracia de Estado. Ao mesmo tempo, os meios de comunicao (o pio da atualidade) ocupam o espao de denuncia e de reivindicao, antes ocupado pelos movimentos populares. Na sociedade civil vai sendo construdo o consenso de um novo modo de movimento: o movimento das reses virtuais (sem desconsider-los, mas, no ocupam as ruas) e de prticas de denuncias individualizadas, nada organizadas, nos meios de comunicao. Desse modo, vai sendo impedido o exerccio da cidadania poltica que, alm de implicar na escolha de representantes polticos, requer participao na tomada de decises sobre as polticas pblicas. Enquanto amortecido o exerccio da cidadania poltica participativa favorecida a deslegitimaco e desmonte do Estado social e com ele a destituio de direitos sociais e, muito mais, a ampliao de polticas sociais favorecedoras de drstica reduo das desigualdades sociais. Essa poltica que afasta as organizaes da sociedade civil, principalmente dos segmentos populares, das decises polticas parlamentares, deslegitima [...], o contedo normativo nsito ao papel do Estado social (DANNER, p.72, 2010). Esse tipo de prtica poltica nada mais do que a presena do neoconservadorismo que retira a

centralidade do Estado social no desenvolvimento de polticas inclusivas e de regulao da economia. De um Estado social a um Estado neoliberal que mercantiliza todas as necessidades essencialmente humanas. Deslegitimaco cultural de possibilidades de transformao social h uma relao dialtica entre o neoconservadorismo cultural e o processo de neoconservadorismo poltico e econmico, deslegitimando os contedos normativos da democracia social legitima-se o Estado neoliberal privatizante. Utilizando do referencial Habermas, Danner (2010), escreve que a deslegitimaco cultural
[...] se justifica exatamente enquanto dupla tentativa de (1) deslegitimaco dos contedos normativos nsitos democracia social, e dos grupos que poderiam enfeix-los, de um lado, e de (2) legitimao do privatismo civil e da tica burguesa tal qual tematizada por Max Weber em A tica Protestante e o Esprito do Capitalismo (trabalho, patriotismo, obedincia, etc.) (p.74, 2010).

A ideologia em voga culpabiliza o indivduo de sua situao e de que, portanto, elas no so de responsabilidade coletiva. Neste sentido, tentam esvaziar o contedo da questo social com a depreciao dos movimentos sociais populares ao responsabilizalos pelo enfraquecimento da democracia por no esperarem que seus representantes e a tecnocracia estatal deem repostas as exigncias sociais e desconsiderarem a capacidade autorregulativa do mercado. O neoconservadorismo cultural ao enfatizar os valores do livre mercado, do individualismo, do egosmo, etc., objetiva justamente deslegitimar a preeminncia da questo social enquanto essncia da democracia social ou do Estado social (DANNER, 2010). Mas, a questo social( ) no deve ser confundida com a falta de igualdade de
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oportunidade, ou com o problema de status social, o qual, nas ltimas dcadas, tornouse um tpico importante das cincias sociais. (ARENDT, p. 57, 1990). Questo social
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conceituao de questo social tem causado polmica entre os estudiosos com perspectiva crtica sociedade capitalista. O n da polmica pode ser apresentado em duas grandes pontas: 1) a primeira ponta a definio da questo social como expresso da contradio entre capital e trabalho e a outra como sendo a prpria contradio entre capital e trabalho, responsvel pela existncia da Questo Social; 2) a segunda quanto manifestao da questo social, ou seja se faz-se ou no necessria conscincia da classe trabalhadora quanto explorao existente sobre seu trabalho, para que se concretize a contradio e, ento, haja a materializao dessa contradio em uma questo social. Outra polmica se na atualidade tem-se presente a mesma questo social do incio da industrializao e do incio do sculo XX, ou se as novas manifestaes decorrentes do acmulo de capital chegam a uma nova questo social. Jos Paulo Neto (p. 45/46, 2001) retoma Marx para dizer que a questo social est, na sua constituio, determinada pelo trao prprio e peculiar da relao de explorao do capital ao trabalho. Porm, a explorao remete apenas determinao molecular da questo social; na sua integralidade, ela implica na intercorrncia mediata de componentes histricos, polticos, culturais etc. Portanto, h dois elementos constituintes da questo social: um estrutural e outro histrico. Mas, a no transformao da estrutura capitalista acarreta a no superao das bases da questo social.

configura-se em necessidades humanas - biolgicas, ascenso social, educao e poder poltico- no satisfeitas e por ser necessidade de qualquer ser humano satisfaze-las de obrigao social garanti-las. Se elas existem em decorrncia da forma como organizamos nossa sociedade, tanto no aspecto da produo (com presena da explorao do trabalho), quanto da distribuio dessa produo. Portanto, a existncia da Questo Social implica em contradio social, onde nem todos acessam a riqueza socialmente produzida e as relaes sociais esto sustentadas no princpio da explorao ou do valor de troca. Quando os pobres, movidos por suas necessidades fsicas, irromperam no palco da Revoluo Francesa, as explicaes sobrenaturais da origem da pobreza tiveram que se render a uma vontade geral, ou seja, da politizao da pobreza vem a conscincia da necessidade de rompimento com uma estrutura social calcada na explorao (ARENDT, 1990). A realidade que corresponde a esse imaginrio moderno aquela que, desde o sculo XVIII, veio a ser chamada de questo social e que poderamos, melhor e mais simplesmente, denominar de: a existncia da pobreza em uma sociedade rica na capacidade de produzir bens, ou seja, pobreza decorrente da existncia de classes sociais, onde o dono do capital explora o proprietrio da fora-de-trabalho( ).
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Pobreza, segundo Hannah Arendt, mais do que privao um estado de carncia, cuja ignomnia consiste em sua fora desumanizadora; a pobreza aviltante, porque submete os homens ao imprio absoluto de seus corpos, isto , ao imprio absoluto da necessidade, como todos os homens a conhecem a partir de sua experincia mais ntima, independente de todas as especulaes. Quando os pobres surgiram no cenrio da poltica, juntamente com eles surgiu a necessidade e o resultado foi que o poder do Antigo Regime tornou-se impotente e a Nova Repblica nasceu morta; a liberdade teve de render-se necessidade e urgncia do processo vital. Quando Robespierre declarou: Tudo o que necessrio manuteno da vida deve ser bem comum, e apenas o excedente pode ser considerado propriedade privada, ele no estava apenas invertendo a teoria poltica pr-moderna, mas, segundo suas palavras, submetendo finalmente o governo revolucionrio s mais
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Hannah Arendet, ao discutir sobre trabalho e sobre esfera pblica e privada em seu livro Condio Humana, diz que a nica propriedade verdadeiramente privada o corpo humano. Mas, quando o trabalhador obrigado a vender seu corpo para suprir as suas prprias necessidades aviltante, pois essa a fora participante diretamente da produo e, portanto, possibilitadora da satisfao das necessidades sociais. Como diz Karl Marx, o ser ontologicamente social e toda a sua produo s possvel pela diviso social do trabalho. Mas, na sociedade capitalista, o resultado da produo social e apropriado de forma individual por aqueles que se denominam proprietrios do capital.

sagradas de todas as leis, o bem-estar do povo, e ao mais irrefutvel dos ttulos, a necessidade. (apud ARENDT, p.48, 1990). Segundo Marx, a causa da Revoluo Francesa falhara em instituir a liberdade sem resolver a questo social. Conclui ele que liberdade e pobreza so incompatveis, pois, para Marx, liberdade implica em possibilidade de satisfazer necessidades, portanto, todo o necessrio manuteno da vida, num dado tempo e lugar, de responsabilidade de toda a sociedade. Para Hannah, a contribuio causa da revoluo mais explosiva e, sem dvida, mais original em Karl Marx, foi ele ter interpretado as constrangedoras carncias da pobreza do povo em termos polticos, como uma rebelio no apenas por po ou riqueza, mas tambm por liberdade. A transformao da questo social em uma fora poltica, efetuada por Marx, est contida no termo explorao, isto , na noo de que a pobreza a consequncia da explorao por uma classe dominante, que detm a posse dos meios de produo.
Se Marx ajudou a libertao dos pobres, no foi por lhes dizer que eles eram a encarnao viva de alguma necessidade histrica, mas por persuadi-los de que a prpria pobreza um fenmeno poltico, e no natural, uma conseqncia mais da violncia e da violao do que da escassez. Pois se a condio de misria _ que, por definio, nunca pode produzir gente de esprito livre, porque a condio de sujeio necessidade _ era para gerar revolues, ao invs de lev-las runa, seria necessrio traduzir condies econmicas em fatores polticos, e explic-las em termos polticos (ARENDT, p. 50, 1990).

Karl Marx falava da questo social em termos polticos e interpretava o estado de pobreza como includo nas categorias de opresso e explorao.

Concebendo a questo social como a explorao do trabalho pelo capital, dificilmente ser possvel a aceitao que, no mesmo sistema de produo, tenhamos a presena de uma nova questo social. Se as determinantes estruturais das formas de acumulao capitalista no foram alteradas, tambm suas consequncias no mudaram. Se h algum explorando porque h um explorado, e onde h relaes de explorao no podem existir relaes de igualdade social; com a desigualdade social h sempre algum que no est acessando as riquezas produzidas pelo mundo humano, com a liberdade no sentido dado por Karl Marx. evidente que os modelos de produo industrial e de organizao do trabalho, tiveram profundas mudanas, em toda a sociedade, acompanhadas de uma verdadeira revoluo informacional e tecnolgica - conhecida como a terceira Revoluo Industrial - a automao. Dessa revoluo decorre uma grande sobra de trabalhadores; com isso,

temos visto a pobreza crescer e se alastrar por todos os cantos do mundo, at mesmo em cantos antes nunca pensados. Mas, em que pese tamanha pobreza, no pode ser dito que ela decorrente da nossa diminuio na capacidade de produzir bens, muito ao contrrio, pois nunca se viu tanta capacidade de produzir em grande quantidade com to poucos e em to pouco tempo. Mas, h muito no eram vistas tamanhas disparidades sociais como no incio deste sculo. Diante dessa realidade, Jos Paulo Neto sustenta a tese da inexistncia de nova questo social:
[...] inexiste qualquer nova questo social. O que devemos investigar e, para alm da permanncia de manifestaes tradicionais da questo social, a emergncia de novas expresses da questo social que incomprimvel sem a supresso da ordem do capital. (...) O problema terico consiste em determinar concretamente a relao entre as expresses emergentes e as modalidades imperantes de explorao. (p. 48, 2001)

Apesar de a pobreza aumentar, de milhares de trabalhadores perderem seus postos de trabalho, dos quais muitos acabam sem perspectiva de renda, o movimento prprio dos trabalhadores presencia um momento de grande recuo, fragilizando a fora poltica obreira. Assim, as questes relacionadas ao trabalho vo parecendo resultado natural do ajuste do capital e no como resultado do aprofundamento da explorao. Estas questes aparecem como preo a ser pago pelo trabalhador no preparado para as mudanas advindas da modernizao tecnolgica. Assim, por falta de politizao deste resultado, a fora poltica da classe que vive do trabalho vai sendo enfraquecida, perdendo o poder de presso para exigir respostas s questes relacionadas ao trabalho. Se a classe que vive do trabalho no se pe em movimento exigindo aes do Estado, para enfrentar positivamente os problemas sociais advindos das mudanas no modelo de organizao do trabalho, no estar explicitada a questo social. preciso colocar em evidncia poltica os problemas advindos dos ajustes no modelo de produo e construir a conscincia de que a falta de emprego, de trabalho para todos um fenmeno poltico, e no natural, uma consequncia da explorao capitalista e no da escassez de trabalho . Em outras palavras:
[...] por falta de foras sociais com efetivo poder de presso para fazer incorporar na agenda pblica problemas sociais urgentes, com vista ao seu decisivo enfrentamento, entendo que temos pela frente no propriamente uma questo social explcita, mas uma incomoda e complicada questo social latente, cuja explicitao acaba por tornar-se o principal desafio das foras sociais progressistas... (PEREIRA, p. 52, 2001).

As organizaes sindicais perdem sua fora aglutinadora, pois o projeto de nova sociabilidade entra em crise com a queda do socialismo real. Parece at que o capitalismo venceu o projeto do trabalho. Com tudo isso no est sendo colocada em xeque as barbaridades burguesas, que desmontam as estruturas polticas sustentadoras de um Estado social e esses burgueses ficam cada vez mais gananciosos para acumular capital e viver no paraso possvel pela apartheid social por eles construdos. Assim, concordando com Potyara A. Pereira, hoje no estamos diante de uma questo social por inteiro, tm-se as condies objetivas, mas as subjetivas esto em crise.
Eis porque no considero a existncia, hoje em dia, de uma questo social por inteiro. Considero sim que os graves desafios atuais so produtos da mesma contradio entre capital e trabalho que gerou a questo social no sculo XIX, mas que, contemporaneamente, assumiram enormes propores e no foram suficientemente problematizados [...] (PEREIRA(1), p. 8, 2001).

A existncia de classes uma condio objetiva para a existncia da questo social, pois s h explorao do trabalho com a presena de classes proprietrias e no proprietrias dos meios de produo. Quanto polmica da nova ou velha questo social ela parece prpria de abstraes intelectuais descoladas do real. O que historicamente vem mudando, na sociedade capitalista, so as formas de expresso da questo social, que nada mais so do que o resultado da explorao e da ganncia do capital por lucros, retirados a partir do valor pago pelo trabalho daquele que vive do resultado de sua prpria ao produtiva. As classes continuam a existir, passamos sim a ter maior dificuldade de caracteriz-las conforme as clssicas denominaes: burguesia proprietria dos meios de produo e trabalhador como o no proprietrio. Temos novas configuraes que dificultam logo identificar o inimigo. Apesar de continuarmos a ter classes, nem sempre os integrantes da classe economicamente e politicamente dominante esto na relao direta com o trabalhador. So grupos proprietrios que, muitas vezes, sequer conhecem suas propriedades porque no as administram. O patro j no dialoga com o trabalhador: est em Nova York, em Miami, Londres e os administradores so profissionais, geralmente, sem vnculos de parentesco com os ditos donos do capital. Mas, ainda continua a existir os que se apropriam de um capital, de forma particular, que produzido por toda uma coletividade. A questo que se coloca a ausncia de enfrentamento forma de

apropriao da riqueza em vigor. Com movimentos polticos e de classe, os detentores de capital j relutam em reconhecer direitos alm dos seus prprios, que dir com o desmantelamento das organizaes de trabalhadores e recuo dos movimentos daqueles que dependem de seu prprio trabalho para viver. A desigualdade social e a excluso(5) tm como principais determinantes os problemas estruturais da sociedade brasileira, a persistente concentrao de renda e de riqueza em uma pequena parcela da populao. O Brasil continua a apresentar graves disparidades sociais e nveis elevados de excluso. Na dcada de 1990, logramos xito na construo de padres democrticos na relao entre o Estado e a sociedade civil, especialmente com a generalizao das eleies diretas em todos os nveis de governo. Porm, a persistente crise econmica no permitiu uma alterao significativa do quadro social. Apesar do avano democrtico no houve um avano no sentido de diminuir os ndices de desigualdade e de excluso social. A partir de 1994, com a implementao do Plano Real, conseguimos estabilizar a moeda, revertendo o processo inflacionrio que deteriorava os salrios e gerava um clima de instabilidade social e econmica. A partir do segundo ano da estabilizao monetria, em 1996, j tornava-se evidente que persistiam os problemas estruturais na sociedade brasileira: a incapacidade de implementar um processo de crescimento econmico com elevao dos ndices de distribuio da renda e da riqueza nacionais. Ao lado da estabilidade monetria, da persistente elevao das taxas de juros, devido aos problemas relativos dvida pblica, cresceu o problema do desemprego em decorrncia das novas formas de organizao do processo de produo, agravando de forma dramtica o quadro social do pas. A partir da discusso da questo social, formula-se uma pergunta: como o Estado social concilia desenvolvimento econmico e a questo social? Parece existirem lacunas no que diz respeito ao modo como o Estado social corrigir as desigualdades sociais: ele no ataca o foco de desigualdade de classe; ele se restringe a uma poltica de compensao redistributiva, distribui rendas sem interferir no capital com a distribuio dos meios de produo e muito menos na questo da contradio de classe social. Na compreenso de Marx, somente com o fim das desigualdades econmicas e, portanto, com uma equalizao equitativa (implicando no fim do direito burgus) entre todos se
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excludos a partir de uma condio real de incluso da qual no fazemos parte, somos discriminados ou apartados. Talvez, at mesmo tornados invisveis ou no-contados, como ocorre com o Censo nacional que no inclui, em seus nmeros, aqueles brasileiros que vivem nas ruas [...] (SPOSATI, p. 76, 2001).

poderia pr fim s desigualdades sociais e polticas. Nas palavras de Danner (p. 76, 2010), [...] isso significa que ele (o Estado social) no consegue controlar as desigualdades econmicas que inevitavelmente surgem da concorrncia desregulada e da acumulao privada da riqueza socialmente produzida [...].

4.

NEOCONSERVADORISMO E O AFASTAMENTO DOS CIDADOS DAS DECISES SOBRE AS POLTICAS SOCIAIS Os assistentes sociais participam da elaborao e execuo de polticas sociais; e

embora exista um projeto tico poltico que aponta para a construo de uma sociabilidade sustentada no valor de uso, tem sido observada uma prtica burocratizada limitando atendimento social num ato protocolar. Os cidados no tm sido chamados para conhecer e decidir sobre o que eles querem para si mesmos e para os outros. Assim, h profissionais que esto reproduzindo o neoconservadorismo cultural e contribuindo na deslegitimaco ideolgica do Estado social e at de grupos que o defendem. Com o afastamento dos cidados das decises sobre as polticas sociais, o usurio parece se configurar como consumidor e no como efetivamente cidado. Tambm tem se observado um privilegiamento da instrumentalidade operativa que apenas permite o acesso formal do direito aos servios organizados pelas polticas sociais existentes, procedimentos que motivam a organizao social parecem estar em desuso. Quando questionadas da ausncia de trabalhos no territrio do cidado usurio das polticas sociais, profissionais alegam falta de condies institucionais para o desenvolvimento de trabalho operado por meio de instrumentos operativos possibilitadores de aes-scio educativas, de mobilizao e de reativao de movimentos populares. Os conselhos locais pareciam ser a grande soluo para ampliao da participao cidad nas decises sobre as polticas sociais, contudo, o que se v so tcnicos decidindo com os gestores a poltica que interessa aos governantes. Nem mesmo o cidado que faz uso dirio da poltica tem conhecimento de quando acontece e quais as pautas das reunies dos conselhos. E quanto s conferncias, elas so convocadas de uma semana para outra e sem aes preparatrias no sentido de contribuio no empoderamento do cidado para participar com autonomia crtica das
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Pereira (2002) conceitua autonomia bsica como [...] a capacidade do indivduo de eleger objetivos e crenas, de valor-los com discernimento e de p-los em prtica sem opresses. Para o exerccio

discusses e deliberaes sobre as aes a serem desenvolvidas pela poltica em questo. Tambm identificvel, por meio dos relatrios, principalmente na ltima conferencia de sade, uma disputa, entre os prprios profissionais, reveladora de defesa de interesses corporativos, estando s deliberaes afastadas, no caso da sade, das determinantes sociais. Deste modo, vai ficando distante a prtica do princpio tico de contribuio na construo da radicalidade democrtica social e poltica. Usando as palavras de Danner (p.78, 2010) que fala da necessidade, apontada por Habermas, de regaste de arena poltica marcada pela presena dos movimentos sociais e pelo exerccio efetivo da cidadania, preciso o resgate da discusso crtica. Isso, claro, se quisermos [...] pensar em uma regenerao das nossas democracias, marcadas em grande medida pelo afastamento dos cidados e dos movimentos sociais da arena poltica, pelo engessamento da sociedade civil em termos de partidos polticos profissionais e pelo aumento da burocracia estatal. Portanto, o resgate dos movimentos sociais e do exerccio efetivo da cidadania poltica e social seriam os elementos centrais para a radicalizao das democracias sociais.

5. PARA UM FECHAMENTO: MAS, POR QUE MARX? Qualquer leitor atento aos escritos de Karl Marx percebe que sua anlise do desenvolvimento da sociedade permite vislumbrar que o sistema econmico capitalista no permanente, uma fase do desenvolvimento histrico que acontece num dado modo e tempo, mas deixar de existir e converter-se- noutra coisa ao longo do tempo. E tambm, como afirma Karl Marx no livro A questo judaica, a emancipao ou
desta autonomia est suposta [...] noo de auto-suficincia do indivduo perante as instituies coletivas [...] Inspirada em Doyal e Gough, Pereira (2002), fala de uma autonomia que se apie em precondies societais que devero estar presentes em todas as culturas, portanto, sem a presena do individualismo e do subjetivismo e, obviamente, com a presena da democracia com espao para participao crtica. Ser autnomo nesse sentido consiste em possuir capacidade de eleger opes informadas sobre o que se tem que fazer e de como lev-lo a cabo (apud PEREIRA, 2002, pg. 70). Segue Pereira (2002) esclarecendo que [...] ter autonomia no s ser livre para agir como bem se entender, mas, acima de tudo, ser capaz de eleger objetivos e crenas, valor-los e sentir-se responsvel por suas decises e por seus atos. Todavia, [...] requer formas de participao social da qual depende o desenvolvimento da capacidade cognitiva, ativa e emocional do ser humano (PEREIRA, 2002, pg. 74). A autora tambm faz a distino entre a autonomia individual bsica da autonomia crtica e esta ltima avana em relao a autonomia bsica, quando a pessoa no s elege objetivos e crenas, mas faz a crtica e, se necessrio, muda as regras e altera as prticas da cultura a que pertencem. Entretanto, o alcance da autonomia crtica requer habilidades cognitivas e oportunidades sociais (PEREIRA, 2002, pg. 74) e satisfao de outras necessidades consideradas intermedirias.

superao de uma dada realidade social possvel com a ao dos prprios sujeitos que almejam a transformao. A questo a existncia de sujeitos em condies de exerccio da autonomia crtica e de uma prtica transformadora. Ento fica a pergunta: como os profissionais de Servio Social, por meio de suas prticas, esto contribuindo na construo da materialidade das condies objetivas e subjetivas para superao de um modelo de sociedade excludente e com uma sociabilidade sustentada no valor de troca e inviabilizadora de emancipao humana? Muito provavelmente, uma prtica neoconservadora nada contribui para com a emancipao humana. Como escreve Marx, a finalidade da emancipao humana condio para que todo o ser humano tenha vida fato, o que significa poder acessar a toda riqueza socialmente produzida e isso s possvel com a superao do egosmo prprio de uma sociabilidade baseada no valor de troca e, consequentemente, da racionalidade instrumental. Nas palavras do prprio autor,
[...] emancipao humana fazer que o carcter coletivo, genrico, da vida dos homens seja vida real, isto , que a sociedade, em vez de ser um conjunto de mnadas egostas e em conflito de interesses, adopte um carcter coletivo e coincida com a vida do Estado. O homem individual deve recobrar em si o cidado abstrato e, como ser privado, utilizar as suas foras prprias como foras sociais, inserir-se na circulao da espcie no seu trabalho e nas suas relaes (p.4, 1978).

Portanto, como segue afirmando Karl Marx (p. 32, 1978), a emancipao humana s ser plena quando o indivduo se transformar num cidado abstrato, num ser genrico e [...] quando tiver reconhecido e organizado as suas prprias foras como foras sociais, de maneira a nunca mais separar de si esta fora social como fora poltica. Por outro, diz o autor, para construir as condies para a emancipao no basta perguntar quem ser o sujeito da emancipao ou quem ser emancipado. Uma prtica voltada para a construo das condies de emancipao ter de fazer outra pergunta: [...] que espcie de emancipao est em jogo? Que condies se fundam na essncia da emancipao que se procura? [...]. (p.6, 1978) Lembrando ainda que antes de poder emancipar os outros, precisamos emanciparnos e [...] toda a emancipao uma restituio do mundo humano e das relaes

humanas ao prprio homem (p.5, 1978). O Servio Social, de acordo com a exposio deste artigo, tem uma trajetria histrica marcada pela tenso entre o conservadorismo e mudana radical do sistema vigente, e qual a teoria mais apropriada para orientar uma prtica de rompimento com o conservadorismo dessa sociedade tensionada pela desigualdade de classes? Certamente

pensa-se numa teoria que indica a necessidade de uma prtica para transformar relaes sociais desumanizadas em relaes sociais humanizadas que expressam a presena de seres que se elevaram a condio de cidado abstrato que superou a condio egosta, de [...] um ser escravo, miservel, mutilado, oprimido, explorado, alienado; criar uma sociedade
na qual o livre desenvolvimento de cada indivduo se torna a condio do desenvolvimento livre de todos (MANDEL, p. 42, 1990). E como afirma Eric Hobsbwau (p. 01, 2011), os indignados com a injustia social

almejam a emancipao humana desse mundo mundano guiado pela ganancia de capital. E nas palavras do autor, [...] a est a preciosidade do que se poder chamar de fenmeno ideolgico, o marxismo baseado, para muitos marxistas, num senso profundo de injustia social, de indignao contra a desigualdade social entre os pobres e os ricos e poderosos e de uma vontade de contribui para a edificao de uma sociedade melhor, mais humana, do que a sociedade atual. Tres razes centrais para o Servio Social continuar adotando a teoria social histrico-crtco como principal referncia: 1. A vantagem da anlise que o marxismo permite fazer ao sistema capitalista; 2. A teoria marxiana considera o capitalismo como um sistema que origina e possibilitadoras de mudanas; 3. O marxismo s sucumbir com a transformao radical da realidade social, onde no mais se tenha a presena da contradio de classe. A teoria marxiana considera o capitalismo como um sistema que origina periodicamente contradies internas que geram crises de diferentes tipos. [...] Trata-se desta descontinuidade, desta assunpo de que o capitalismo opera no como sistema que tende a se autoestabilizar, mas que sempre instvel e eventualmente, portanto, requer grandes mudanas (HOBSBWAU, p. 01, 2011). E esse o principal elemento de sobrevivencia do marxismo e que s sucumbir com a transformao radical da realidade social, onde no mais se tenha a presena da contradio de classe. Ou seja, com a falta de concretude da teoria que hoje permite o entendimento das relaes sociais numa sociedade sustentada pela explorao do trabalho.

Bibliografia citada

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