Introduo

A mobilidade urbana, um tema muito abordado e discutido entre as pessoas de vrios pases porque vrias pessoas necessitam dela para se locomover a longas distancias, ir para o trabalho entre outras coisas, sem o investimento do governo, as pesquisas e discusses que so feitas em cima desse assunto, a locomoo no seria muito fcil de ser realizada, por exemplo, sem os transportes pblicos, quem no tem seu meio de transporte individual, iria ter grandes problemas para se locomover por grandes distancias,.

OS DESAFIOS PARA A MOBILIDADE URBANA SUSTENTVEL O conceito de mobilidade, que vem sendo construdo nas ltimas dcadas, encontra substncia na articulao e unio de polticas de transporte, circulao e acessibilidade com a poltica de desenvolvimento urbano. A Poltica afirma, ainda, a garantia de prioridade aos transportes coletivos e aos deslocamentos no motorizados a p ou por meio de bicicletas como parte de uma poltica de incluso social e combate pobreza urbana. A histrica dificuldade de incorporar a ideia de mobilidade urbana ao planejamento urbano e regional coloca-se com relevncia dentre as causas da crise de qualidade das cidades brasileiras. A qualidade da mobilidade urbana tem se deteriorado dia aps dia e os ndices de mobilidade da populao, especialmente a de baixa renda das regies metropolitanas, vm sendo brutalmente reduzidos. A ausncia dessa gesto integrada introduz conflitos e deseconomias gerados pela superposio de redes de transporte, uma vez que as gestes de nvel municipal e metropolitano, so feitas sem nenhuma articulao, por uma relao autoritria do Estado. A falta de um organismo metropolitano que coordene e integre os transportes nessas regies interfere na crise da mobilidade gerando entre outros problemas. Como consequncia, dois aspectos contribuem sobremaneira para a crise de mobilidade que hoje se evidencia nos grandes centros urbanos: o aumento das externalidades produzidas pelo transporte individual - acidentes, congestionamentos e poluio; e a excluso social - pela incapacidade da parcela mais pobre da populao de pagar as tarifas. O modelo de mobilidade adotado nos grandes centros urbanos brasileiros que vem, de forma quase natural, sendo reproduzido pelas cidades de porte mdio, favorece o uso do veculo particular. Dessa forma, cidades se estruturam e se desenvolvem para acolher, receber, abrigar o veculo particular

e assegurar-lhe a melhor condio possvel de deslocamento nas reas urbanas. A face mais perversa do trnsito se apresenta nos acidentes, que assombram, sobretudo, pela dimenso humana. So produzidos anualmente 1 milho de acidentes, com 30 mil mortos e 350 mil feridos, sendo 120 mil com sequelas permanentes. Caminhar, alm de ser a forma mais antiga e bsica de transporte humano, constitui-se no modo de transporte mais acessvel e barato. Com exceo dos equipamentos necessrios para melhorar a mobilidade das pessoas com deficincia, caminhar no exige nenhum equipamento especial. Porm, apesar de a infraestrutura de passeios pblicos ser relativamente barata, a maioria das cidades brasileiras no se preocupa em acomodar os pedestres nas caladas com o mesmo empenho em que se preocupa em acomodar os veculos nas vias. Mais grave ainda a situao das pessoas com deficincia e idosos, para os quais praticamente impossvel sair de casa e ter acesso a qualquer atividade urbana sem contar com a solidariedade de amigos ou familiar, devido existncia de barreiras fsicas acessibilidade ao espao urbano. A qualidade do transporte coletivo urbano tem se deteriorado nos ltimos anos tambm por falta de uma rede de transporte bem estruturada e integrada de tal forma que atenda aos desejos de deslocamento da populao. A gesto do transporte pblico pressupe aes coordenadas de planejamento, administrao e controle dos servios. A crise de gesto se manifesta, tambm, na dificuldade do controle da prestao clandestina ou informal, que produz competio inadequada.

PRINCPIOS E DIRETRIZES DA POLTICA NACIONAL DE MOBILIDADE URBANA SUSTENTVEL

A Poltica Nacional da Mobilidade Urbana Sustentvel tem por objetivo geral promover a mobilidade urbana sustentvel, de forma universal, populao urbana brasileira, promovendo e aes articuladas entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, com a participao da sociedade. Compreende um conjunto de diretrizes que objetivam a incluso social da populao de baixa renda nos sistemas pblicos de transporte urbano,a melhoria da qualidade e a efetividade dos servios de transporte pblico e da circulao urbana e o financiamento permanente da infraestrutura de transporte urbano, integradas com a Poltica de Desenvolvimento Urbano.

PRINCPIOS Direito ao acesso universal, seguro, equnime e democrtico ao espao urbano. A participao e controle social sobre a poltica de mobilidade. Direito informao sobre a mobilidade, de forma a instrumentalizar a participao popular e o exerccio do controle social. Desenvolvimento das cidades, por meio da mobilidade urbana sustentvel. Universalizao do acesso ao transporte pblico coletivo. Acessibilidade das pessoas com deficincia ou com restrio de mobilidade. Polticas pblicas de transporte e trnsito, nacional de mobilidade urbana sustentvel articuladas entre si e com a poltica de desenvolvimento urbano e de meio ambiente. A Mobilidade Urbana centrada no deslocamento das pessoas. O transporte coletivo urbano como um servio pblico essencial regulado pelo Estado. Paz e educao para cidadania no trnsito como direito de todos. DIRETRIZES Priorizar pedestres, ciclistas, passageiros de transporte coletivo, pessoas com deficincia, portadoras de necessidades especiais e idosos, no uso do espao urbano de circulao. 1. Promover a ampla participao cidad, de forma a garantir o efetivo controle social das polticas de Mobilidade Urbana. 2. Promover o barateamento das tarifas de transporte coletivo, de forma a contribuir para o acesso dos mais pobres e para a distribuio de renda. 3. Articular e definir, em conjunto com os Estados, Distrito Federal e Municpios, fontes alternativas de custeio dos servios de transporte pblico, incorporando recursos de beneficirios indiretos no seu financiamento. 4. Combater a segregao urbana por intermdio da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana Sustentvel. 5. Promover o acesso das populaes de baixa renda, especialmente dos desempregados e trabalhadores informais, aos servios de transporte coletivo urbano. 6. Promover e difundir sistemas de informaes e indicadores da Mobilidade Urbana. 7. Estabelecer mecanismos permanentes de financiamento da infraestrutura, incluindo parcela da CIDE-combustveis, para os modos coletivos e no motorizados de circulao urbana. 8. Incentivar e apoiar sistemas estruturais, metros-ferrovirios e rodovirios de transporte coletivo, em corredores exclusivos nas cidades mdias e nas Regies Metropolitanas, que contemplem mecanismos de integrao intermodal e institucional. 9. Promover e apoiar a implementao de sistemas ciclo virios seguros, priorizando

aqueles integrados rede de transporte pblico. 10. Promover e apoiar a melhoria da acessibilidade das pessoas com deficincia, restrio de mobilidade e idosos, considerando-se o princpio de acesso universal cidade. 11. Incentivar e difundir medidas de moderao de trfego e de uso sustentvel e racional do transporte motorizado individual. 12. Apoiar Polticas e Planos Diretores urbanos que favoream uma melhor distribuio das atividades no territrio e reduzam a necessidade de deslocamentos motorizados. 13. Apoiar planos e projetos que ordenem a circulao de mercadorias de maneira racional e segura, principalmente em relao s cargas perigosas. 14. Os planos diretores das cidades devem prever a utilizao de reas lindeiras dos sistemas metros-ferrovirios. 15. Promover a preservao do Patrimnio Histrico dos centros urbanos, regulando a circulao de veculos. 16. Promover e viabilizar a associao e coordenao entre a poltica nacional de mobilidade sustentvel e de transporte e trnsito em consonncia com as polticas de promoo habitacional, desenvolvimento urbano, meio ambiente e saneamento ambiental em especial as de drenagem de guas pluviais e resduos slidos. 17. Promover polticas de mobilidade urbana e valorizao do transporte coletivo e nomotorizado, no sentido de contribuir com a reabilitao das reas urbanas centrais. 18. Promover a capacitao dos agentes pblicos e o desenvolvimento institucional dos setores ligados mobilidade. 19. Promover e apoiar a regulamentao adequada dos servios de transporte pblico. 20. Promover o desenvolvimento do transporte pblico, com vistas melhoria da qualidade e eficincia dos servios. 21. Apoiar a adoo de tecnologias de maior eficincia que aperfeioem os sistemas de controle dos servios de transporte pblico. 22. Desenvolver modelos alternativos de financiamentos para implementao de projetos da mobilidade urbana. 23. Promover a articulao entre os municpios e destes com os estados nos projetos de melhoria da mobilidade nas Regies Metropolitanas. 24. Promover e apoiar a elaborao de planos de transporte urbano integrado, compatvel com o plano diretor ou nele inserido para as cidades com mais de quinhentos mil habitantes. 25. Promover e incentivar o desenvolvimento de sistemas de transportes e novas tecnologias que resultem na melhoria das condies ambientais. 26. Apoiar e promover medidas para coibir o transporte ilegal de passageiros. 27. Promover e incentivar a utilizao de combustveis alternativos e menos poluentes. 28. Apoiar e incentivar a formulao de planos diretores municipais que prevejam mecanismos de adaptao do sistema virio e de transporte nos projetos considerados polos geradores de trfego, garantindo que a sua implantao mitigue os efeitos negativo decorrentes, inclusive com nus ao empreendedor, quando couber. 29. Instituir diretrizes para o transporte urbano.

Uma melhor mobilidade urbana em pases em desenvolvimento

Com o crescimento da populao e o aumento de veculos motorizados,a necessidade imediata e latente desenvolver o sistema de transporte nas cidades desses pases. Situaes difceis como a marginalizao socioeconmica, a poluio sonora e do ar, congestionamentos e acidentes de trnsito, so verdadeiras ameaas ao desenvolvimento econmico e qualidade de vida nas cidades de pases em desenvolvimento. Por muito tempo o transporte pblico foi negligenciado,e de uma certa maneira,as pessoas caminhavam ou pedalavam como uma alternativa para no usar o carro. De todas formas, o transporte pblico agora parte de vrias iniciativas pioneiras de polticas de mobilidade em cidades da Amrica Latina, sia e frica. Como a populao cresce, tambm cresce a exigncia de locomoo. Um mau planejamento urbano resultou no desenvolvimento de cidades e at de grandes metrpoles desorganizadas. Um crescimento urbano desorganizado aumenta a marginalizao das pessoas pobres, criando-se guetos sem infraestrutura pblicas apropriadas.

Faltam instituies apropriadas para resolver os problemas de locomoo fazer e coordenar polticas de transporte das cidades sempre esteve centralizado a nvel nacional, longe de ser um assunto local. Ademais, em muitas cidades no existem instituies dedicadas ao transporte a nvel metropolitano. mesmo quando as competncias para o transporte so descentralizadas, existe uma certa fragmentao do processo de se fazer poltica.

Os habitantes de pases em desenvolvimento, com frequncia, no podem escolher o meio de transporte mais adaptado suas necessidades.

As pessoas tem acesso limitado ao transporte motorizado Nos pases desenvolvidos a grande maioria de pessoas tem acesso ao transporte pblico ou a meios privados, e com frequncia podem escolher entre ambos. Portanto, quando o transporte pblico no est disponvel, as pessoas caminham ou usam a bicicleta. Como as cidades esto crescendo desordenadamente, o tempo de viagem se torna cada vez maior e o acesso aos servios bsicos se torna cada vez mais difcil.

As cidades no investem o suficiente em infraestrutura

A baixa prioridade dada ao transporte urbano combinada com recursos limitados teve como consequncia um baixo nvel de investimento em infraestrutura nos pases em desenvolvimento no que tange o transporte pblico e estradas. Baixos investimentos normalmente causam pouca manuteno,

degradao, uma diminuio do nvel de servio e pobres registros de segurana.

A infraestrutura de veculos ocupa o espao urbano de uma maneira ineficiente

Cada meio de transporte utiliza espao para movimentar-se e estacionar em um perodo determinado de tempo. No entanto, o utilitrio privado o meio que mais espao ocupa, uma vez que passa 90% de sua vida estacionado. Por esta razo, uma enorme quantidade de espao til usado de maneira no econmica, somente para estacionar.

O desenvolvimento da sustentabilidade econmica atravs de um transporte pblico eficiente e eficaz

As atividades econmicas requerem um movimento de pessoas entre reas residenciais, trabalho, lazer e compras. Portanto, uma rede de transporte eficaz necessria para conectar atividades e pessoas.

Melhorar a qualidade do ar enfatizando meios mais ecolgicos Os carros e as motos, que so os principais responsveis pela emisso de monxido de carbono, podem ser substitudos em parte por meios mais sustentveis. As cidades tem que avaliar que tipo de troca querem fazer entre a economia e o meio ambiente, e escolher a alternativa mais conveniente. O uso do transporte pblico ajuda melhorar a qualidade do ar e deve ser tomado como um exemplo quando se criam normas de emisso

Fazer com que viajar seja mais seguro distribuindo espao adequado e cumprindo normas

Cada meio de transporte produz uma resposta para uma demanda especfica de viagem, e um nico meio nunca poder fazer frente a todas as necessidades de uma maneira sustentvel. Em reas urbanas as pessoas deveriam poder escolher o meio de transporte que mais lhes convenha e usa-lo da maneira mais segura possvel. Por outro lado, segurana tambm uma questo de cumprimento de suas normas, e tambm de certificar-se de que as pessoas no esto negligenciando as mesmas.

Organizar e cooperar com servios paratransit

Em muitas cidades o paratransit um importante agente em promover transporte coletivo. Esse servio frequentemente representa a ltima alternativa de um transporte acessvel para muitos, a pesar de algumas dificuldades que ele possa apresentar. Neste contesto de locomoo urbana a situao poderia ser bem melhor se as pessoas que fazem poltica assegurassem que o paratransit fosse includo em promover uma melhor mobilidade aos cidados.

Restaurar qualidade de vida na cidade

Recentemente, as autoridades da cidade de Bogot, Colmbia investiram em renovao urbana com um forte enfoque em qualidade de vida. Enfrentando uma degradao na vida dos moradores, a cidade desenvolveu um programa relativo a transporte e tecido urbano: Transmilenio, um sistema de transito baseado em nibus que engloba 31 km exclusivamente de nibus, com trs faixas e leva 700 000 passageiros por dia, chegando a transportar 42 000 por hora nas horas de pico. Limitando o acesso aos carros nas horas de pico as cidades apostam por transformar toda a rea urbana em rea livre de carros com exceo dos taxis durante as horas de pico de manha e a noite,comeando em 2015 Caminhos para bicicletas (200 km programados para conectar toda a cidade)e caladas para pedestres ligando os centros de atividades da cidade, para promover meios no motorizados. Jardins e espaos de lazer para revitalizar o uso da rea urbana. O transporte pblico um elemento essencial para restaurar e manter a qualidade de vida nas cidades

Aliviar congestionamento atravs de servios de alta capacidade

O crescimento da populao e o nmero cada vez maior de veculos a motor no poderia ser acomodado somente construindo-se redes de estradas. H uma mdia de 10.5 milhes de viagens em transporte pblico ao dia, sendo que mais de 7 milhes so feitas em nibus.

Adaptar o transporte pblico s necessidades dos clientes

SOTRA,o operador do transporte pblico em Abidjan (Costa do Marfim) tem por volta de 1.000.000 de passageiros de nibus por dia e 20.000 em barco. Eles querem futuramente explorar o transporte fluvial, j que a maior parte da cidade tem acesso direto lagoa. Uma vez que era impossvel conseguir barcos baratos, SOTRA comeou com seu prprio estaleiro.

Facilitar o acesso ao transporte pblico com tecnologia de informao

A sistema de coleta de passagens automatizadas foi lanado em 2001 em Amman (Jordnia) usando cartes prticos. Eles oferecem muitas vantagens aos usurios de nibus e empresa: Reduzem longas filas em pontos de nibus e eliminam a necessidade de procurar troco. Tambm fazem com que a viagem dos clientes seja mais eficaz e conveniente.

desenvolvimento

econmico

com

base

em

conceitos

de

sustentabilidade pressupe uma mudana radical nos atuais modelos de produo e consumo. Evidencia-se uma necessidade de estabelecimento de alternativas consistentes de planejamento nas diferentes instncias de governo. A adoo de um modelo econmico que privilegie a inovao visando a equilibrar ou alterar o atual padro de consumo dever ser priorizada. Nesse novo modelo da economia mundial, pode ser destacada a importncia da preservao da qualidade de vida em grandes centros urbanos, que atualmente enfrentam problemas de natureza diversa, incluindo os de transporte e mobilidade urbana. A dinmica atual existente nesses centros urbanos impe uma maior demanda por realizao de viagens, uma vez que existe pouca integrao entre polticas de transportes e aquelas voltadas para a ocupao e uso do espao urbano. Estratgias adotadas com base no conceito de Gerenciamento da Mobilidade vm sendo utilizadas desde a dcada de 1970 nos Estados Unidos e em pases que integram a Unio Europeia. Diferentes autores tm considerado as estratgias de Gerenciamento da Mobilidade um atalho na busca de sustentabilidade, no apenas no caso de pases em desenvolvimento ou emergentes, mas principalmente nos mais industrializados. O conceito de sustentabilidade nos transportes tem sido muito discutido no meio tcnico e acadmico e envolve grande complexidade, uma vez que possui caractersticas multidimensionais. Parece evidente a conexo existente entre a operao dos sistemas de transportes, a mobilidade urbana e os conceitos de Gerenciamento da Mobilidade e de sustentabilidade. Essas mudanas implicaram no apenas no surgimento de novas estratgias de planejamento, mas, sobretudo, num novo conceito de mobilidade urbana.

Contextualizao do setor de transporte urbano no Brasil

O setor de transporte urbano no Brasil pode ser considerado um dos mais importantes na promoo da mobilidade sustentvel e como suporte ao processo de transio para um modelo com base na Economia Verde. interessante observar como se estrutura a matriz de transportes no Brasil em comparao com diferentes cidades do mundo. Existe uma poltica de desestmulo ao uso do carro, sobretudo em reas muito adensadas. Algumas estratgias visando gerenciar a mobilidade e incentivar o uso mais intensivo do transporte pblico so utilizadas com resultados satisfatrios para a mobilidade. Em paralelo, a implantao do pedgio urbano nessa rea adensada, em 2002, reduziu em cerca de 30% o fluxo de veculos nos principais corredores de trfego, alm de contribuir para uma melhor mobilidade e para o aumento do nvel de servios de transporte coletivo. A maior parte da receita obtida com o pedgio cobrado pela circulao de veculos na rea central investida na melhoria e expanso da rede de transporte coletivo. Os fatores conforto e segurana no devem estar sendo levados em conta. Num modelo de mobilidade sustentvel, onde se objetiva transferir um percentual das viagens atualmente realizadas por carro para modos coletivo, ser necessrio trabalhar com menores taxas de ocupao. A utilizao cada vez mais intensa do carro particular, os elevados nveis de congestionamento e a deficincia dos sistemas de transporte coletivo so considerados os principais responsveis pelo montante expressivo das emisses registradas em 2008.

Copa do Mundo FIFA de Futebol 2014 e Jogos Olmpicos 2016: perspectivas de mudanas

A partir dos projetos listados, a prioridade para investimento em sistemas BRT com a previso de implantao de 16 sistemas nas 12 cidades sede. Os investimentos esto concentrados em obras para implantao de novos sistemas de transportes, o que poder contribuir para a melhoria da mobilidade em grandes cidades. No entanto, investimentos complementares vinculados a utilizao do espao urbano no entorno desses novos corredores estratgia vital para a operao adequada.

Diagnstico da mobilidade urbana no Brasil Os investimentos podem ser reduzidos no contexto atual, considerandose a queda/manuteno dos preos de combustveis fsseis em relao s fontes de energia limpa. Os projetos de melhorias urbanas precisam ser considerados no longo prazo. Incentivar atividades do setor privado para alternativas menos intensivas em carbono, subsidiando um processo de transio para uma Economia Verde, vai requerer habilidade e compromissos polticos que precisam ser tratados com coerncia. A autonomia dos municpios para tratar de questes de transportes e trnsito, garantida pela Constituio, no precisa se apresentar como obstculo para que polticas especficas para o setor possam ser implementadas. A importncia da manuteno da sustentabilidade no setor transportes ratificada por diferentes autores A integrao de sistemas de transportes est estritamente relacionada com o conceito de mobilidade. Vrios trabalhos tm destacado a integrao como um elemento vital na busca da melhoria operacional de transportes pblicos.

Diagnstico: anlise de alguns indicadores

Nos principais municpios que integram reas metropolitanas, a frota circulante vem aumentando de forma acelerada, provocando

congestionamentos, aumento dos ndices de emisses atmosfricas e sonoras, aumento dos tempos de viagens e do nmero de acidentes. A poltica promovida pelo governo federal incentivando a venda de carros privados a preos subsidiados (reduo de impostos, aumento do prazo de pagamento, reduo nas taxas de juros) deve ser vista com cautela num processo de transio para uma Economia Verde. O incentivo compra e o uso indiscriminado de carros contribuem para reduzir a mobilidade urbana, tornando as reas centrais das cidades congestionadas e produzindo maior impacto do sistema de transportes. A Regio Metropolitana do Rio de Janeiro (RMRJ) tem no nibus seu principal meio de transporte coletivo (75% das viagens realizadas). S no municpio, operam mais de 40 empresas privadas em cerca de 900 rotas e servios autorizados. Se forem consideradas as viagens realizadas a p e pelos modos particulares motorizados, o total das mesmas superior ao nmero de viagens realizadas por modos coletivos. No que se refere ao transporte individual, observa- se que o aumento das taxas de motorizao em todas as reas metropolitanas, com os carros representando em mdia 15-20% do total de viagens realizadas, deve ser analisado com cautela, dados os atuais nveis de servio verificados nos principais corredores. Alm de uma baixa taxa de mobilidade para idosos, no caso do Rio de Janeiro, so poucos os deslocamentos feitos por modos no motorizados. Quando se considera o grau de escolaridade, parece evidenciar-se que aqueles com maior grau de instruo, dispem de maior capacidade de realizar viagens. Um menor grau de escolaridade est associado a uma menor capacidade de realizar viagens e, por conseguinte, menor capacidade de busca por emprego.

Polticas e melhores prticas

Fica evidente nos estudos de caso apresentados que a integrao entre transportes e ocupao espacial, ou seja, a forma como esto localizadas as diferentes atividades urbanas determinante para a melhoria das condies de mobilidade. Os sistemas de transportes pblicos existentes em diversas cidades do mundo vm, ao longo dos ltimos anos, tentando manter em nveis satisfatrios o nmero de usurios atendidos nas principais rotas operadas. So vrias as possveis causas determinantes da baixa produtividade operacional de sistemas de transportes coletivos existentes em diferentes cidades do mundo. Dentre essas razes, alguns especialistas destacam o fato de seu principal competidor, o carro privado, estar sendo indevidamente taxado, gerando um desequilbrio neste processo competitivo. Existem evidncias de que em muitas dessas cidades que alcanaram sucesso, ocorre um perfeito entrosamento entre os servios de transportes operados e o modelo de assentamento urbano observado.

Cidades adaptveis Um primeiro grupo de metrpoles pode ser denominado como cidades adaptveis, que priorizaram padres de assentamentos urbanos com base em um modelo pr-ativo de ocupao.

Cidades com reas centrais concentradas Um segundo grupo caracteriza pelos centros dinmicos que concentram um grande nmero de atividades e servios.

Cidades hbridas Um quarto grupo concentra os denominados casos hbridos, onde tanto os sistemas de transportes quanto as cidades foram adaptados para garantir harmonia operacional e funcional ao conjunto.

Exerccio prospectivo: cenrios futuros

Os investimentos previstos para a Copa do Mundo e as Olimpadas determinaram por razes diversas que sistemas BRT sero implantados em diferentes cidades. A sigla BRT denomina uma nova modalidade de transporte coletivo urbano, onde o nibus opera com eficcia mxima. Pode-se traduzir essa sigla como Sistema de Transporte Coletivo Rpido, Sistema Rpido de nibus ou ainda Sistema Expresso de nibus. O sistema opera monitorado e todos os veculos dispem de dispositivos que estimem com boa preciso o tempo de viagem entre dois pontos quaisquer do corredor. Na comparao de custos e prazos, ficam evidentes as vantagens da implantao de sistemas BRT frente s modalidades que operam sobre trilhos. No aspecto operacional, com base em uma simulao para uma viagem de 10 km, Lerner (2009) mostra que o tempo total de deslocamento, incluindo o acesso s estaes e a sada das mesmas at o ponto de destino, maior na viagem feita por um sistema metrovirio se comparado a um VLT ou ao nibus convencional. O Brasil tem apoiado a produo de biocombustveis com base na canade-acar para a produo do etanol, um mercado j consolidado. Veculos privados utilizam no pas tecnologia de ponta para queimar em motores a exploso da mistura gasolina-lcool, como forma de reduzir impactos ambientais. Polticas de racionalizao do uso do carro, considerando tambm a possibilidade de aumento de taxao na compra de veculos consideradas. podem ser

Oportunidades e implicaes para uma economia verde

A anlise das condies de mobilidade de algumas cidades identificou uma extensa e complexa lista de impedncias que impem uma nova abordagem ao modelo de financiamento do setor de transportes no Brasil. Evidenciou-se na anlise que trs componentes especficos que compem a infraestrutura de transporte e mobilidade em centros urbanos, devero requerer prioridade de tratamento e consequentemente um provvel maior aporte de recursos. Sistema de Transporte Coletivo

Assume-se que o sistema de transporte coletivo um componente chave do modelo de investimentos, influenciando diretamente as condies de mobilidade em reas metropolitanas. Verificou-se que todas as reas metropolitanas eram servidas por transporte coletivo de qualidade e que cada uma dessas reas estava adaptada ao modo de transporte coletivo especfico ali operado. Cada modalidade de transporte coletivo tem caractersticas especficas e que o melhor modo parece de menor relevncia, o importante que se selecione o modo mais compatvel com a demanda prevista, no horizonte de projeto considerado e de acordo com o montante de recursos disponvel para investimentos. Investimentos direcionados implantao ou mesmo modernizao de um sistema de transporte coletivo, no garante necessariamente uma operao otimizada da rede.

Terminais de Transportes

Os terminais de transportes e de integrao tm papel fundamental no modelo de mobilidade sustentvel e tm uma funo mais complexa do que a de acomodar veculos e usurios que embarcam e desembarcam em viagens ao longo da malha de transportes. Uma vez existindo uma estrutura fsica que funcione como terminal ou ponto de integrao e passagem, diferentes servios podem estar disponveis atendendo a uma demanda potencial. Os terminais podem ainda reduzir o tempo gasto em viagens longas para realizao de atividades que poderiam estar sendo oferecidos de forma descentralizada, favorecendo um modelo mais racional de mobilidade em reas metropolitanas.

Espao Pblico

Entre os trs componentes do mdulo principal do MIMV, o espao pblico pode ser considerado como elo de integrao entre os demais. nas reas de uso pblico que as diferentes atividades cotidianas se desenvolvem. O espao pblico dever promover um convvio harmnico onde a comunidade tenha prazer de estar. Algumas cidades da Europa reconhecem a necessidade de utilizao democrtica do espao pblico, bloqueando ruas para uso exclusivo de pedestres ou veculos no motorizados. O mdulo principal do Modelo de Mobilidade tem no espao pblico urbano um importante fator de sucesso que no pode ser desconsiderado em nenhuma interveno em rea metropolitana.

Mdulos complementares

A dinmica de integrao entre os mdulos que vai determinar as condies de operao. Os mdulos complementares esto integralmente vinculados ao principal.

Reduo de impactos ambientais

Os sistemas de transportes produzem conhecidas externalidades decorrentes de sua operao em reas urbanas. O aumento da frota de veculos automotores em circulao tem contribudo para aumentar a taxa de acidentes em reas urbanas, impacto que muitas vezes no contabilizado adequadamente nas avaliaes. Alm da poluio do ar, a poluio sonora, os acidentes de trnsito e o estresse de viagens longas e desconfortveis so impactos que precisam ser monitorados e reduzidos.

Conservao Energtica
O Brasil um dos pioneiros na utilizao de combustveis alternativos renovveis em substituio gasolina e ao diesel. O Programa Nacional de Produo Uso do Biodiesel estabelece metas para aumento da mistura de diferentes leos vegetais (ou gordura animal) ao diesel utilizado no pas, de menor impacto ambiental e de maior capacidade de conservao energtica, por ser fonte renovvel.

Poltica de estacionamentos

Esse componente do mdulo complementar ratifica a importncia de definio de polticas coerentes no que se refere determinao dos locais de parada e estacionamento, o que pode se constituir em importante fator de impedncia para a circulao de veculos em vias na saturada garantia se de

consequentemente mobilidade.

demandam

tratamento

especfico

A reduo do nmero de vagas em vias pblicas constitui-se em uma estratgia vinculada recuperao do espao pblico (mdulo principal) para uso dos pedestres.

A poltica de oferta de vagas subterrneas ou em prdios dedicados ao estacionamento deve estar em harmonia com o modelo de mobilidade estruturado para cada rea metropolitana. A poltica estabelecida na cobrana de tarifas de estacionamento tem relao direta com a frequncia e o tempo em que um veculo vai ficar estacionado em determinada rea.

Integrao Fsica Em reas metropolitanas onde viagens podem ter origem em um municpio e destino final em outro, a poltica existente para integrao entre diferentes modos ou para um mesmo modo um aspecto vital no sucesso da operao de transportes. Os terminais ou polos de gerao de atividades, se torna um potencial indutor da integrao fsica entre diferentes modos e elemento fundamental na estruturao adequada do modelo. A existncia desses terminais pode induzir uma maior integrao entre o modo privado e o modo de transporte coletivo.

Integrao Tarifria
Como complemento direto e decorrente da integrao modal, verifica-se que a possibilidade de implantao de um sistema tarifrio integrado, onde todos os modos de transportes so considerados, facilita o procedimento de implantao de estratgias de gerenciamento da mobilidade. Uma possibilidade mais ampla de utilizao da integrao tarifria a adoo do bilhete nico. mobilidade em uma rea metropolitana facilitada com a adoo de tarifas integradas, uma vez que se torna mais fcil a utilizao dos diferentes modos e o embarque de usurios nos mesmos. Com a reduo dos custos para a implantao de novos dispositivos tecnolgicos como bilhetagem eletrnica, a integrao tarifria se torna mais eficiente.

Incentivo ao Transporte no Motorizado

Assumindo-se que investimentos sejam realizados na revitalizao e adequao do espao pblico em reas metropolitanas, provvel que um maior nmero de viagens por modos no motorizados seja realizado. No caso das viagens realizadas por bicicleta necessria maior conscientizao tanto de usurios quanto de planejadores, para o potencial desse modo de transportes e sua utilizao em meio urbano. No Brasil, algumas cidades tm expandido a malha de ciclovias e faixas de trfego para bicicletas, como forma de incentivar o uso desta alternativa de transportes. Alm de contribuir para a reduo das emisses, a bicicleta pode ser utilizada de forma integrada a outros modos de transporte coletivo.

Incentivo ao Uso Racional do Carro

Um aspecto pouco explorado no Brasil o que promove o uso mais racional do carro. So Paulo instituiu o rodzio de veculos como forma de reduzir o fluxo dirio que se dirige sua rea central. Pases da Unio Europeia e os Estados Unidos tm buscado formas inovadoras de utilizao do carro. O uso compartilhado ou o Car Sharing Clubs uma estratgia que visa evitar a compra do carro ou de um segundo carro em um mesmo domiclio.
A taxa cobrada pelo uso desse veculo , em geral, equivalente ao custo incorrido normalmente na utilizao de qualquer carro. Mesmo envolvendo um gasto total relativamente inferior comparado a de um proprietrio convencional, esse usurio passa a contabilizar o custo total real de utilizao de um carro, tendendo a fazer um uso mais racional.

Prioridade para o Transporte Coletivo

Parece existir consenso entre diferentes autores que a operao de sistemas de transportes coletivos deva ser privilegiada em relao utilizao do carro privado, de forma a facilitar a mobilidade em reas metropolitanas. No caso de veculos rodovirios como nibus, considera-se que sua operao pode ser otimizada se operados com prioridade. As vantagens comparativas da implantao de sistemas BRT envolvem custo, tempo de implantao do sistema, flexibilidade operacional, incorporao de dispositivos tecnolgicos de baixo custo e larga experincia dos tcnicos e planejadores brasileiros.

Mdulo de monitorao e fiscalizao Dentro de uma perspectiva de investimentos sociais que possam contribuir na melhoria das condies de mobilidade em reas metropolitanas, a operao adequada de servios de transportes coletivos fundamental. A existncia de um sistema de controle da operao da rede torna-se imprescindvel para garantir a estabilidade e a manuteno dos servios. O controle efetivo da operao de transportes permite que se atue em duas frentes de melhoria da mobilidade: a efetivao de redes integradas de transportes e o controle operacional das mesmas.

Manuteno e Expanso do Sistema Considerando-se que as reas metropolitanas devem continuar crescendo, evidencia-se a necessidade de um controle efetivo do nvel de servio oferecido pelo sistema de transportes e sua adequao a essa expanso. A eficincia e a produtividade da rede de transportes coletivos, estruturada para atender a demanda atual, devem ser monitoradas de forma a garantir o atendimento de demandas que podero surgir com a expanso das reas metropolitanas.

Observatrio da Mobilidade Urbana Uma vez implantado um Plano de Mobilidade para reas metropolitanas e definido um conjunto de investimentos sociais de suporte, importante que o mesmo seja acompanhado, para garantir um funcionamento adequado. A estruturao de um denominado Observatrio de Mobilidade como ocorre em diferentes pases, dever produzir efeitos positivos na manuteno do plano, contribuindo ainda para a manuteno e expanso do prprio sistema de transportes. Alm do transporte coletivo, o transporte individual motorizado e o transporte no motorizado se incluem nesse procedimento de manuteno adequada do Plano de Mobilidade. Para cada um desses componentes devero ter sido estabelecidas metas que iro garantir mobilidade adequada nas diferentes reas

metropolitanas.

Integrao Poltica e Institucional

As

reas

metropolitanas

renem

municpios

que

tm

constitucionalmente autonomia para gerir seus sistemas de transportes e de trnsito. Aspectos de regulamentao de servios de transportes devero estar de acordo com uma poltica que seja abrangente e atenda a toda a rea metropolitana de forma a evitar conflitos. A integrao institucional entre rgos gestores de transportes e de planejamento urbano torna-se um pr-requisito para a estruturao de um Plano de Mobilidade eficiente nessas reas. Deve ainda ser destacado que a existncia de uma agncia com abrangncia e atuao no mbito metropolitano, atuando no planejamento de transportes de forma conjunta com o planejamento urbano vital, uma vez que dever facilitar o processo de tomada de deciso.

Marco Regulatrio

Alguns rgos gestores assumem que a simples legalizao da operao dos diferentes modos suficiente para dar suporte ao controle dos servios. necessrio que os horrios de operao dos diferentes modos sejam definidos de forma coordenada entre operadores. necessrio evitar sobreposio de rotas, conflito de interesse entre operadores de municpios diferentes, oferta insuficiente de servios em reas de menor demanda, congestionamentos em corredores de grande demanda por viagens, entre outros problemas usualmente enfrentados nessas reas. Gesto integrada de transporte e ocupao urbana

Nas cidades brasileiras a gesto dos sistemas de transportes define padres de operao, horrios, rotas, frequncia e demais atributos necessrios para uma eficiente oferta de servios. O sistema de transportes e sua infraestrutura so indutores da ocupao espacial, uma vez que facilitam o acesso a reas onde diferentes atividades sero desenvolvidas. A gesto integrada do sistema de transportes e da ocupao espacial vai permitir que investimentos sejam feitos de forma mais objetiva, facilitando a identificao de prioridades na alocao dos recursos. Consideraes gerais sobre modelo

A movimentao de veculos e pedestres em reas urbanas envolve grande complexidade, requerendo a participao de diferentes agentes atuando de forma coordenada. Algumas reas podero priorizar investimentos na definio e

implantao de polticas integradas, outras podem definir como prioridade a reduo do nmero de carros privados em circulao.

Importncia e papel do setor privado Diante da complexidade do Modelo de Investimentos, torna-se clara a necessidade da participao efetiva do setor privado no processo de melhoria da mobilidade urbana no Brasil. As caractersticas de algumas cidades brasileiras podem ser

semelhantes. No entanto as decises voltadas a melhoria da mobilidade so quase sempre nicas e relacionadas com as caractersticas socioeconmicas de cada rea. Existem espaos ainda no ocupados no modelo de investimentos, onde o setor privado poder atuar, no que se refere a integrao entre projetos para o setor de transportes e voltados para a utilizao do espao urbano. Evidencia-se a necessidade de investimentos de longo prazo em projetos que priorizem a operao do transporte coletivo, em conjunto com iniciativas que promovam a utilizao mais intensiva de modos no motorizados, o que abrange desde a implantao de um sistema de transporte de alta capacidade at um simples depsito para a guarda segura de bicicletas. O setor privado poder contribuir cobrando coerncia nas polticas pblicas voltadas para transportes e mobilidade urbana.

Concluso

Discutir sobre a mobilidade urbana, muito bom, porque mesmo ela sendo til para ns, ela tem varias falhas e problemas que facilmente poderiam ser facilmente eliminados. A utilizao de transportes nicos como carros, no muito eficaz quando se pode utilizar um nibus que leva mais pessoas e n causa o mesmo transito, mas como a infraestrutura dos transportes pblicos no muito boa, os carros so uma alternativa para n sofrer com os nibus. Alm da utilizao de veculos motorizados devem ser utilizados veculos no poluentes, mas as pessoas no tem muita noo disso por que essa ideia no muito divulgada, mas alm disso as pessoas n tem por onde andar com esses veculos. A gasolina um combustvel muito utilizado que pode ser substitudo por outros combustveis, como o lcool e o diesel, que alm de mais fcil de se obter, so menos poluentes.