LEY DE SERVICIOS DE COMUNICACIN AUDIOVISUAL

El nuevo paradigma alrededor de los medios de comunicacin

En un pas donde sucesivos golpes cvico-militares fueron condicionando y moldeando la estructura social y econmica argentina a partir de 1930, los medios de comunicacin no slo no se mantuvieron al margen de esa poltica de dominacin, sino que adems contribuyeron a afianzarla. El 24 de marzo de 1976, con el golpe de Estado que la dictadura del ex general Jorge Rafael Videla llev adelante para derrocar al gobierno constitucional de entonces, la intencin de domesticar a la prensa se hizo mucho ms evidente. Las Fuerzas Armadas asaltantes del poder se denominaron a s mismas Proceso de Reorganizacin Nacional, y con los ojos puestos en aquel objetivo econmico, llevaron a cabo un plan de exterminio que determin la desaparicin de 30.000 personas. En una poca donde muchos otros pases de Amrica Latina tambin sufrieron hechos similares, como Chile, Brasil y Uruguay. En ese contexto, el Poder Ejecutivo redact y puso en vigencia por decreto la Ley de Radiodifusin 22.285, funcional al gobierno de la poca. Dicho articulado condicionaba los mensajes emitidos por los medios, estableca mecanismos de censura directa, privilegiaba el manejo de la informacin en manos de grandes grupos

empresarios, y no permita que entidades intermedias y organizaciones sociales, como cooperativas, universidades y sindicatos de trabajadores, administraran frecuencias radiales y televisivas. En 1983 fue recuperada la institucionalidad, y el entonces presidente Ral Alfonsn impuls varias iniciativas que buscaron modificar la norma. Por ejemplo, un pedido expreso realizado en 1987 para que el Consejo para la Consolidacin de la Democracia elaborara un proyecto de ley que finalmente fuera aprobado. El intento no prosper debido a la presin ejercida por aquellos grupos empresarios, lo que motiv que en los aos que siguieron, entidades sociales, cooperativas, docentes, sindicatos de periodistas y las emergentes radios comunitarias trabajaran incansablemente por la aprobacin democrtica de una nueva Ley. La idea volvi a tomar impulso en el ao 2003, en el marco de un perodo de ampliacin de derechos civiles, polticos y sociales que Argentina comenz a experimentar. El debate acerca de qu legislacin era necesaria en materia de comunicacin volvi a instalarse en la comunidad. Y en 2008, cuando la presidenta de la Nacin, Cristina Fernndez de Kirchner, relanz el proyecto de Ley, el principal actor que intervino en ese debate fue la Coalicin por una Radiodifusin Democrtica, integrada por 300 organizaciones, entre las que se encuentran facultades de periodismo y comunicacin, sindicatos, radios comunitarias, cooperativas, referentes de los Derechos Humanos y pueblos originarios, entre otras. En el ao 2009, la Coalicin organiz y llev a cabo 24 foros de discusin, audiencias pblicas y charlas en todo el pas, en donde 10.000 participantes elaboraron 1300 propuestas. Surgieron de all 120 modificaciones al anteproyecto inicial, finalmente tenidas en cuenta para el texto definitivo de la norma junto a los preceptos sobre el derecho a la comunicacin como asunto de inters pblico, expresado por la Organizacin de Estados Americanos y la UNESCO. Naca as la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual (26.522), que devuelve al Estado la responsabilidad de administrar el espectro radioelctrico para que en ese mapa puedan participar libremente, sin la preponderancia de ningn tipo de monopolio, las emisoras de gestin privada con fines comerciales; las privadas sin fines de lucro; las de universidades, escuelas, cooperativas o iglesias; y tambin las del propio Estado. Con esta nueva Ley, la adjudicacin de licencias se realiza mediante procesos abiertos, las condiciones para obtenerlas estn inspiradas en gran cantidad de leyes de todo el mundo, los derechos del pblico a la comunicacin tienen lugar privilegiado por sobre el inters privado, y son preservados los derechos de todos los sectores a no ser discriminados por ninguna razn. http://www.defensadelpublico.gob.ar/es/ley-comunicacion-democratica-0