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Raquel Sanabria
PRIMERA EDICIÓN
Año 2008
Asunción - Paraguay
1
La Contabilidad Gubernamental se distingue por aplicar preceptos contables
específicos.
Este material fue preparado con fines exclusivamente didácticos, a fin de dotar a los
alumnos de un texto básico para el estudio de la materia de contabilidad
gubernamental.
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Al finalizar el programa los alumnos estarán capacitados a:
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Unidad I.
I.1. ORIGEN, DESARROLLO Y FUNDAMENTOS DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
I.2. DEFINICIÓN DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
I.3. OBJETIVOS Y REQUISITOS DE LA INFORMACIÓN CONTABLE PÚBLICA
I.4. DE ACUERDO A LOS DESTINATARIOS, LA CONTABILIDAD SE DIVIDE EN:
Unidad II.
II.1.SUJETO DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA:
II.2.CARACTERÍSTICAS.
II.3.CLASIFICACIÓN.
II.3.1.SEGÚN SUS FINES DE SU CONSTITUCIÓN, SE CLASIFICAN EN:
III.2.PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS.
III.3.NORMAS PRESUPUESTARIAS.
III.4.CRITERIOS.
III.5.ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN.
III.6.PROGRAMACIÓN DEL PRESUPUESTO.
III.7.LINEAMIENTOS Y MONTOS GLOBALES.
III.8.FORMULACIÓN DE LOS ANTEPROYECTOS Y PROYECTOS DE PRESUPUESTO.
III.9.PROYECTO DE LEY DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN.
III.10.ESTUDIO DEL PROYECTO.
III.11.RELACIONES ENTRE EL PODER EJECUTIVO Y EL PODER LEGISLATIVO.
III.12.VIGENCIA DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN.
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Unidad IV.
IV.1.CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO DE INGRESOS Y GASTOS (CONCEPTO: UTILIDAD;
LINEAMIENTOS)
IV.2.CLASIFICACIÓN
IV.3.OBJETIVOS DE LAS CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS:
IV.4.INTERRELACIÓN CON OTROS SISTEMAS DE INFORMACIÓN:
Unidad V.
V.1. ETAPAS DE EJECUCIÓN DE PRESUPUESTO
V.2. PROCESO DE PAGOS.
V.3. RÉGIMEN DE CONTROL Y EVALUACIÓN
Unidad VI.
VI.1.MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
VI.2.OBJETIVO
VI.3.CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DEL SISTEMA.
VI.4.CONTABILIDAD INSTITUCIONAL.
VI.5.FUNDAMENTOS TÉCNICOS.
VI.6.ESTRUCTURA DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA.
5
REGISTRO CONTABLE DE LAS OPERACIONES DEL ESTADO.
Bibliografía.
Ale, Miguel Ángel “Manual de Contabilidad Gubernamental”, cuarta
edición actualizada, Ediciones Macchi, Año 2001, Argentina.
Schneider, Casilda de “Contabilidad Gubernamental”, Segunda edición,
Año 2000, Asunción- Paraguay.
Benítez, Oscar Vidal MCC Consultor - Convenio 1253/OC-PR Proyecto
PAR 01/004 - “MANUAL DE PROCEDIMIENTOS CONTABLES”
Dirección de Contabilidad Pública- Ministerio de Hacienda “MANUAL DE
CONTABILIDAD INTEGRADA”
Villagra Maffiodo, Salvador “PRINCIPIOS DE DERECHO
ADMINISTRATIVO” , Editorial Servilibro, Edición 2007.
Encarta, Edición 2007.
Plan General de Contabilidad Pública, Contaduría General de la Nación
de Colombia.
Leyes Permanentes
Normativas Anuales
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UNIDAD I
1
Informe Cavour (Italia) al proyecto de ley sobre la contabilidad general, 23/03/1853.
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I.2. LOS PRIMEROS SISTEMAS DE LEYES CONTABLES
La memoria del ser humano es limitada. Desde que tuvo la invención de los
primitivos sistemas de escritura, el hombre los ha utilizado para llevar a cabo el
registro de aquellos datos de la vida económica que le era preciso recordar.
Las primeras civilizaciones que surgieron sobre la tierra tuvieron que hallar la
manera de dejar constancia de determinados hechos con proyección aritmética, que
se producían con demasiadas frecuencias y eran complejos para poder ser
conservados en la memoria. Reyes y Sacerdotes necesitaban calcular la repartición
de tributos y registrar su cobro por uno u otro medio. La Organización de los
ejércitos también requería unos cálculos cuidadosos de las armas, pagas y raciones
alimenticias, así como de altas y bajas en sus filas.
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Dado que la compleja
organización de su sociedad necesitaba
llevar a cabo inventarios de las tropas,
suministros y población, los incas
crearon los llamados quipus, los cuales,
como el que aparece en esta fotografía,
eran juegos de cintas anudados según un
sistema codificado que permitía llevar la
contabilidad de lo registrado.
Algunas sociedades que carecían
de escritura en sentido estricto utilizaron,
sin embargo, registros contables; es el
caso de los Incas, que empleaba los
quipus, agrupaciones de nudos de
distintas formas y colores ordenados a lo
largo de un cordel, y cuya finalidad, aún
no desvelada totalmente era, sin duda, la
de efectuar algún tipo de registro
numérico.
Quipu inca
1.1 MESOPOTAMIA
El país situado entre el Tigris y el Eufrates era ya en el cuarto milenio antes de J.C.
asiento de una prospera civilización. Los Comerciantes de las grandes ciudades
mesopotámicas constituyeron desde fechas muy tempranas una casta influyente
ilustrada.
El famoso código de Hammurabi; promulgado aproximadamente en el año 1700
antes de Cristo, el cual contenía a la vez leyes penales, normas civiles y de
comercio. Regulaba contratos como los de préstamo, venta, arrendamiento,
comisión, depósito y otras figuras propias del derecho civil y mercantil, y entre sus
disposiciones había algunas directamente relacionadas con la manera en que los
comerciantes debían llevar sus registros.
Hammurabi y su Código
Hammurabi fue uno de los reyes más
famosos de Babilonia. Reinó en el siglo XVIII
a.C. ¿Sabes el motivo de su fama? A él se debe el
primer código de la historia. Las distintas leyes
del Código de Hammurabi fueron grabadas en
una piedra de basalto. La parte izquierda, en la
imagen, muestra a Shamash, el dios del Sol,
entregando a Hammurabi un báculo y un anillo,
símbolos del poder para administrar justicia.
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Se han conservado miles de tablillas cerámicas que permiten formarse una imagen
acerca de la manera en que los sumerios llevaban las cuentas. Gracias a esos
testigos, inmunes al paso del tiempo, sabemos que ya en épocas muy antiguas
existían sociedades comerciales en las que las aportaciones de capital y el reparto
de beneficios estaban cuidadosamente estipulados por escrito.
La escritura cuneiforme
La escritura cuneiforme, que
probablemente tuvo su origen en Sumer, fue
empleada por los antiguos pueblos de
Mesopotamia. Tiene 600 caracteres, cada uno de
los cuales representa palabras o sílabas que se
inscribían en tablas de arcilla.
La propia organización del Estado, así como el adecuado funcionamiento de los
templos, exigían el registro de sus actividades económicas en cuentas detalladas.
Los templos llegaron a ser verdaderas instituciones bancarias, que realizaban
préstamos.
El auge de Babilonia a comienzos del segundo milenio antes de Cristo, es decir en
la época de que data el Código de Hammurabi, trajo consigo un progreso en las
anotaciones contables. Aparece entonces una manera generalizada de realizar las
inscripciones, estableciéndose un orden en los elementos de estas; título de la
cuenta, nombre del interesado, cantidades, total general.
Los pueblos mesopotámicos utilizaban ya el ábaco para facilitar la realización de las
operaciones aritméticas, que fueron sumamente laboriosas en todas las épocas,
hasta la relativamente reciente introducción universal de la actual numeración
arábiga.
La costumbre de insertar la plancha cerámica en una varilla, siguiendo un orden
cronológico, creó verdaderos libros de contabilidad.
1.2 EGIPTO
Escritura pictográfica
La escritura pictográfica, en la que
se usan dibujos para representar objetos, se
asocia comúnmente con los jeroglíficos
egipcios, pero no es exclusiva del alfabeto de
este pueblo.
Los escribas especializados en llevar las cuentas de los templos, del Estado y de los
grandes señores, llegaron a constituir un cuerpo técnico numeroso y bien
considerado socialmente.
De cualquier forma, pese al papel decisivo que la contabilidad desempeñó en el
antiguo Egipto, no puede decirse que la civilización faraónica haya contribuido a la
historia de la contabilidad con innovaciones o procedimientos que no hubieran sido
ya utilizados por los poderosos comerciantes calderos.
1.3 GRECIA
Los templos helénicos, fueron los primeros lugares de la Grecia clásica en los que
resultó preciso desarrollar una técnica contable. Cada templo importante, en efecto
poseía su tesoro, alimentado con los óbolos de los fieles o de los estados.
El lugar en el que los arqueólogos han
encontrado más abundante y minuciosa
documentación contable lo constituye el
santuario de Delfos.
1.4 ROMA
Europa durante los siglos XI y XIV experimentó cambios económicos, dando lugar a
que la contabilidad dejara de llevarse por los monjes y amanuenses de los feudos a
la usanza romana.
La técnica de partida doble se implantó al final del siglo XIII.
Fueron tres ciudades italianas las que se consideraron los focos comerciales más
importantes y por lo tanto contables, las tres ciudades fueron: Florencia, Venecia y
Génova.
Para los años treinta del siglo XV, cuando se conoce mundialmente el sistema “a la
Veneciana”, que consistía en un juego de dos libros, uno que contenía los registros
cronológicamente y el otro que agrupaba las cuentas de caja, corresponsalía,
Pérdidas y Ganancias, y las cuentas patrimoniales, de tal manera que se puede
decir que éste es el origen de los libros Diario y Mayor.
Data de esa época el libro “Della mercatura et del mercantil perfetto”, cuyo autor
fue Benedetto Cotingli Rangeo, quien lo terminó de escribir el 25 de agosto de 1458,
y fue publicado en 1573
El libro aunque toca la contabilidad de manera breve, explica de una manera muy
clara la identidad de la partida doble, el uso de tres libros; el Cuaderno (Mayor),
Gionale (Diario) y Memoriale (Borrador), afirma que los registros se harán en el
Diario y de allí se pasarán al Mayor, el cual tendrá un índice de cuentas para
facilitar su búsqueda, y que deberá verificarse la situación de la empresa cada año
y elaborar un “Bilancione” (Balance); las pérdidas y ganancias que arroje serán
llevadas a Capital, había también de la necesidad de llevar un libro copiador de
cartas (Libro de Actas).
Sin embargo, es Fray Lucas de Paciolo, quien en su libro “Summa”, publicado en
1494, se refiere al método contable, que se conoció desde entonces como “ A la
Veneciana”, que amplía la información de las practicas comerciales, sociedades
ventas, intereses, letras de cambio. Etc.
Llega el siglo XIX y con el código de Napoleón (1808) comienza la Revolución
Industrial, Adam Smith y David Ricardo, echan las raíces del liberalismo, la
contabilidad comienza a tener modificaciones de fondo y forma bajo el nombre de
“Principios de Contabilidad”, en 1887 se funda la “American Association of public
Accountants”, antes, en 1854 “The Institute of chartered Accountants of Scotlland”,
en 1880 “The Institute of Chartered Accountants of England and wales”.
Organismos similares los constituyen Francia en 1881, Austria en 1885, Holanda
en 1895, Alemania en 1896.
1.7 EDAD MODERNA
A comienzo del siglo XIX el proceso industrial empezaba su carrera de éxito. Adam Smith
y David Ricardo, padres de la economía, fueron quienes iniciaron el liberalismo; es decir
de esta época, cuando la contabilidad comienza a sufrir las modificaciones de fondo y
forma, que bajo el nombre de principios de contabilidad actualmente se sigue suscitando.
La bondad del primer diseño del Diario – Mayor – Único fue reunir en un solo volumen al
Diario con su relación cronológica de conceptos, y al Mayor con la acumulación
clasificada por esas cuentas, con sus respectivos cargos y abonos, ahorrándose así gran
cantidad de tiempo, pues en ves de dos libros se llevaba uno solo.
En el año de 1845 el Tribunal de Comercio de la ciudad de México, estableció la “Escuela
Mercantil”, siendo cerrada dos años después, pero en 1854 se funda la escuela de
Comercio.
Durante este siglo XIX no sólo el auge económico trajo mayor desarrollo a las prácticas
contables en lo referente a agrupaciones profesionales, centros docentes y mandatos
legales sobre la disciplina contable, sino que hubo también cambios sustanciales en el
fondo y la forma.
Fabio Besta, conocido en Italia con el nombre de “El Moderno Padre de la Contabilidad”
que ha sido entre los teóricos, el que ha llegado a estructurar una nueva “Teoría positiva
del Conto” gracias a una profunda y consistencia búsqueda histórica de la Contabilidad.
Besta comienza a explicar su teoría, “la contabilidad es en medio de una completa
información referente a dinero, cuentas recibidas, activos fijos, intereses, inversiones,
etc., y es evidente que una rápida y certera información es imposible sin asentar en el
mismo lugar las mutaciones ocurridas en cada uno de estos objetos.” , y conceptúa a la
cuenta diciendo: “Es una serie de entradas y salidas referentes a un definido y claro
objeto, conmensurable y mutable, con la función de registrar información acerca de las
condiciones y monto del objeto en un momento particular y de los cambios que en él
intervienen.”, además afirma que “la cuenta son abiertas directamente a objetos, no a las
personas que intervienen, e indica valores monetarios”.
Tuvieron el objeto de asegurar la recaudación legal del dinero y su exacto destino. Estas
garantías legales constituyen desde entonces el principio rector de las leyes contables y de
presupuesto
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Definición extraída de la Secretaria de Programación y Presupuesto del Ministerio de Hacienda, Estados Unidos
Mexicanos.
La Ley de Administración Financiera del Estado establece como objetivos básicos del
Sistema Integral de Contabilidad Gubernamental los siguientes:
• Ejercer un apropiado control en el manejo de los fondos y valores públicos, y
evaluar la correcta aplicación de los recursos asignados para la ejecución de los
programas.
• Proporcionar información financiera y presupuestaria confiable, completa y de
manera oportuna para apoyar las decisiones de los funcionarios de las Entidades
Públicas, en sus distintos ámbitos y fases del proceso administrativo.
• Proporcionar al Congreso de la República información anual, clara, veraz y
relevante que le facilite el cabal desarrollo de su función fiscalizadora, y dar
respuesta a las necesidades de información ciudadana interesada en conocer la
gestión del gobierno, a través de la Cuenta de la Hacienda Pública.
HACIENDA PÚBLICA
Engloba tanto los ingresos como los gastos, lo cual supone tanto la planificación de los
tributos y demás ingresos del estado (precios públicos, loterías, sanciones, etc.), como la
elaboración de los Presupuestos Generales del Estado para su aprobación por el órgano
correspondiente (Congreso, Parlamento u otro).
El pueblo entrega bienes del estado para que los administre y satisfaga las necesidades
que afectan a todos.
II.2. CARACTERÍSTICAS.
• Dependiente: la hacienda depende del pueblo indirectamente, y del congreso por sus
aprobaciones, directamente.
II.3. CLASIFICACIÓN.
- Agrícolas.
- Comerciales.
- Industriales.
a) Privadas:
• Individuales: de una persona física.
• Colectivas: asociación libre de personas físicas, con personalidad reconocida
y distinta a la de sus componentes.
c) Semipúblicas:
• De existencia perdurable: Instituciones públicas, instituciones de
beneficencia, asociaciones públicas.
• De existencia transitoria: constituidas para un determinado intento de
utilidad pública. Ej. Comités de socorros, etc.
Organismos Autónomos: son entes oficiales creados por ley, sujetos al derecho
público, que poseen patrimonio propio, separado pero no independiente del fisco.
Tienen autonomía de gestión y financiera, pero sus ingresos reciben del
Presupuesto.
Hacienda Pública:
a) El estado se hace cargo del conjunto de funciones necesarias para el logro del
bienestar común.
b) Es de carácter coactivo, pues los individuos no pueden eximirse de formar parte de
ella.
c) Genera sus recursos en forma de contribuciones. Es de existencia perdurable en
cuanto son perdurables las necesidades públicas.
d) No tiene como finalidad el incremento de su patrimonio o aumentar su riqueza,
salvo hacer efectiva las responsabilidad de los funcionarios encargados de su
manejo.
Hacienda Privada.
Esa escasez de recursos ante las necesidades infinitas define el Problema Económico.
El Estado surge ante la necesidad de que exista un órgano encargado de satisfacer las
necesidades Públicas o de la comunidad por mandato de la Constitución.
Año tras año se asignan recursos a través de un presupuesto para satisfacer lo que el
estado considera necesidades públicas (salud, educación, caminos, luz eléctrica o energía,
agua potable, comunicación etc.)
Sector Público: esta integrado por instituciones jurídicamente organizadas que desde el
gobierno se formalizan con el objetivo de satisfacer las necesidades publicas. Comprende
el conjunto de instituciones y organismos creada por Ley y financiados con los ingresos
públicos, actúan como instrumentos directos para la ejecución de la política
gubernamental, está sujeta a control en la ejecución de sus programas y obligados a
emplear sus recursos conforme a sus leyes orgánicas.
Administración Central: Reciben sus ingresos del tesoro público. Constituido por los
ingresos recaudados y obtenidos de los contribuyentes, explotación de recursos
naturales. (Regalías y royalties) etc.
También pueden tener recursos originados de leyes especiales que tienen destino
específico. Ej.: coparticipación por IVA, juegos de Azar, etc.
La creación del estado es una necesidad Pública; Éste es el responsable de satisfacer las
necesidades futuras del pueblo.
a) Universalidad: que todos los ingresos y todos los gastos realizados por los organismos
y entidades del Estado deben estar expresamente presupuestados;
e) Equilibrio: que el monto del Presupuesto de gastos no podrá exceder el total del
presupuesto de ingresos y el de financiamiento.
III.4. CRITERIOS.
En los presupuestos de los organismos y entidades del Estado se aplicarán los siguientes
criterios de administración financiera:
d) una vez deducido el valor contabilizado de la deuda flotante y los fondos que tienen
afectación específica, el saldo disponible en cuenta al 31 de diciembre será destinado
únicamente a financiar el presupuesto del siguiente ejercicio, dentro del marco de la
política monetaria del Gobierno.
d) anexo del personal, con la cantidad, naturaleza y denominación de cargos, así como
las categorías y remuneraciones correspondientes; y
Los administradores de los organismos y entidades públicas que tengan a su cargo realizar
el cálculo de los recursos presupuestarios, incluida la recaudación y el control de los
ingresos, serán legal y personalmente responsables de la veracidad de la información que
proporcionen.
b) los organismos y entidades citados en el Artículo 3o., incisos b), c), d), e), f), g), h), i),
j) y k) de la ley 1535/99, elaborarán sus proyectos y anteproyectos de presupuesto
teniendo en cuenta la estimación de los ingresos previstos en sus respectivas cartas
orgánicas y leyes especiales, así como el monto de las transferencias provenientes
del Tesoro Público y las interinstitucionales, que les será determinado y comunicado
por el Poder Ejecutivo; y
El Proyecto de Ley del Presupuesto General de la Nación consolidado con las disposiciones
especiales y generales del ejercicio, elaborado por el Poder Ejecutivo, será presentado al
Congreso Nacional a más tardar el primero de septiembre de cada año, acompañado de:
a) una exposición sobre la política fiscal, los objetivos y las metas que se propone
alcanzar, así como de la metodología y los fundamentos técnicos utilizados para la
estimación de los ingresos y para la determinación de los créditos presupuestarios;
b) un informe sobre la ejecución presupuestaria del ejercicio fiscal anterior y del primer
semestre del ejercicio fiscal vigente; con su correspondiente comparación con el
proyecto presentado; y
Las relaciones del Poder Ejecutivo con el Poder Legislativo en materia presupuestaria se
mantendrán exclusivamente a través del Ministerio de Hacienda, el que podrá proponer
modificaciones al Proyecto de Presupuesto después de presentado, siempre que existan
razones fundadas y el respaldo económico requerido para tales modificaciones.
01 00 TESORO PÚBLICO
01 01 TESORERIA GENERAL
01 02 TESORERIA INSTITUCIONAL
11 00 PODER LEGISLATIVO
11 01 CONGRESO NACIONAL
11 02 CAMARA DE SENADORES
11 03 CAMARA DE DIPUTADOS
12 00 PODER EJECUTIVO
12 01 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
12 02 VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
12 03 MINISTERIO DEL INTERIOR
12 04 MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
12 05 MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
12 06 MINISTERIO DE HACIENDA
12 07 MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA
12 08 MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y BIENESTAR SOCIAL
12 09 MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRABAJO
12 10 MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
12 11 MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO
12 13 MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y COMUNICACIONES
13 00 PODER JUDICIAL
13 01 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
13 02 JUSTICIA ELECTORAL
13 03 MINISTERIO PÚBLICO
13 04 CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
22 00 GOBIERNOS DEPARTAMENTALES
22 01 GOBIERNO DEPARTAMENTAL DE CONCEPCIÓN
22 02 GOBIERNO DEPARTAMENTAL DE SAN PEDRO
22 03 GOBIERNO DEPARTAMENTAL DE CORDILLERA
25 00 EMPRESAS PÚBLICAS
25 02 ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD (ANDE)
25 04 ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE NAVEGACIÓN Y PUERTOS (ANNP)
25 05 DIRECCIÓN NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVIL (DINAC)
25 06 PETRÓLEOS PARAGUAYOS (PETROPAR)
25 07 INDUSTRIA NACIONAL DEL CEMENTO (INC)
26 00 EMPRESAS MIXTAS
28 00 UNIVERSIDADES NACIONALES
28 01 UNIVERSIDAD NACIONAL DE ASUNCIÓN
28 02 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ESTE
28 03 UNIVERSIDAD NACIONAL DE PILAR
28 04 UNIVERSIDAD NACIONAL DE ITAPÚA
V. MUNICIPALIDADES
40 00 MUNICIPALIDADES
UNIDAD IV
LINEAMIENTOS:
b) las clasificaciones de los ingresos y de los gastos del Presupuesto servirán para
ordenar las transacciones financieras y facilitar el análisis de la política fiscal y la
programación, ejecución y control del presupuesto;
e) la clasificación económica del gasto determina el destino del mismo en: consumo,
transferencia e inversión de los bienes y servicios que adquiere el Gobierno para
desarrollar sus actividades;
f) la clasificación funcional del gasto determina las finalidades específicas, según los
propósitos inmediatos de la actividad gubernamental;
IV.2. CLASIFICACIÓN
Sistema del Tesoro Público, al ordenar los ingresos y gastos que dan origen a las
operaciones del Tesoro, a la programación y administración de caja;
Sistema de Cuentas Nacionales, a fin de estructurar las cuentas del Sector Público,
agregar y medir la producción, el ingreso, el consumo, la acumulación de capital y el
financiamiento; y
La clasificación funcional del gasto determina las finalidades específicas, según los
propósitos inmediatos de la actividad gubernamental (Artículo 11, Inc. f), Ley Nº
1535/99).
Todos los programas que se incluyan como proyectos de inversión, en el presupuesto Tipo
3, deben identificar los proyectos que lo conforman, plazo de ejecución, el monto a
invertir, las inversiones proyectadas cada año, cronograma de ejecución, resultados que
se esperan alcanzar en el transcurso y al final del ejercicio fiscal, las fuentes de
financiamiento, la contrapartida nacional, calendario de desembolsos, detalle de los
costos y gastos, indicadores económicos financieros incluidos los de operación una vez
IV.6.1 COMPONENTES:
La clasificación programática, contiene una estructura que esta dada por los siguientes
componentes:
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
Corresponde a los recursos del Tesoro Público constituido por los ingresos ordinarios
recaudados y obtenidos durante el ejercicio fiscal y que se encuentran disponibles para el
financiamiento de los gastos e inversiones de los organismos y entidades públicas.
30 RECURSOS INSTITUCIONALES
Art. 17: Presupuesto de Ingresos de Capital. Estará constituido básicamente por los
ingresos de Organismos y Entidades del Estado, según se indica:
a) Venta de activos;
b) Enajenación de inmuebles u otros bienes de capital;
c) Transferencias y donaciones; y,
d) Demás ingresos de capital no clasificados en los incisos precedentes
Ejemplo de aplicación
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Incluye los ingresos genuinos que producen flujos financieros efectivos. por esta razón no se incluye el incremento de
depreciación y amortización acumuladas, ni la disminución neta de existencias. Además, incluye Saldo Inicial de Caja.
La clasificación de los gastos según su objeto (grupo, subgrupo u objeto del gasto)
determina la naturaleza de los bienes y/o servicios que el gobierno (organismos y
entidades del Estado) adquiere para desarrollar sus actividades (Art. 11°, inc. d), Ley Nº
1535/99).
OBJETIVO: La clasificación por objeto del gasto permite identificar los tres últimos
niveles del gasto público y se presenta como una ordenación sistemática y homogénea de
todas las transacciones contenidas en el documento presupuestario, tales como:
remuneraciones del personal, bienes, servicios y las transferencias, sean estas
conceptuadas como de resultado o de variaciones de activos y pasivos que las entidades
y organismos del Estado en el cumplimiento de su misión aplican o realizan en el
desarrollo de sus diversas actividades.
ESTRUCTURA: El clasificador por objeto del gasto ha sido diseñado con un nivel de
desagregación que permite que sus cuentas faciliten el registro único de todas las
transacciones con incidencia económico-financiera que realiza una institución pública. Es
un instrumento informativo para efectuar el análisis y seguimiento de la gestión
financiera del sector público y, en consecuencia, se distingue como clasificador analítico o
primario del sistema de clasificaciones presupuestarias.
a) Desde un punto de vista estructural, el clasificador por objeto del gasto tiene tres
niveles de cuentas: partidas principales, partidas parciales y partidas subparciales
EL Segundo digito identifica al SUBGRUPO de los gastos que forman parte del grupo
genérico del gasto, tales como: 110 REMUNERACIONES BÁSICAS, 210 SERVICIOS
BÁSICOS, etc.
El Tercer digito identifica el OBJETO DEL GASTO que forma parte de un subgrupo de
gasto: 111 Sueldos, 211 Energía Eléctrica, etc.
111 Sueldos
112 Dietas
113 Gastos de representación
114 Aguinaldo
161 Sueldos
162 Gastos de representación
163 Aguinaldo
221 Transporte
222 Almacenaje
223 Transporte de personas
229 Transporte y almacenaje varios
231 Pasajes
232 Viáticos y movilidad
233 Gastos de traslado
239 Pasajes y viáticos varios
361 Combustibles
362 Lubricantes
369 Combustibles y lubricantes varios
420 MINERALES
441 Energía
442 Combustibles
443 Lubricantes
449 Energía y combustibles varios
750 COMISIONES
800 TRANSFERENCIAS
810 TRANSFERENCIAS CONSOLIDABLES CORRIENTES AL SECTOR PÚBLICO
841 Becas
842 Aportes a entidades educativas e instituciones sin fines de lucro
843 Aportes a los partidos políticos
844 Subsidios a los partidos políticos
845 Indemnizaciones
846 Subsidios y asistencia social a personas y familias del sector privado
847 Aportes de programas de inversión pública
848 Transferencias para complemento nutricional en las escuelas públicas
849 Otras transferencias corrientes
A- INGRESOS
El registro del ingreso (recurso), esta definido en dos etapas bien diferenciadas:
f) los fondos provenientes de donaciones así como de empréstitos aprobados por ley,
otorgados a los organismos y entidades del Estado, deberán ser canalizados por
intermedio del Banco Central del Paraguay y depositados en la cuenta habilitada al
efecto por el Ministerio de Hacienda; y
B- GASTOS:
La previsión constituye el valor máximo autorizado por ley para efectuar el gasto.
a. Cuando se trate de sueldos: las planillas confeccionadas por las reparticiones en que
los empleados prestan servicios, deberán ser verificadas en lo referente a:
nombramiento legal, montos de las asignaciones ajustadas a las correspondientes
categorías presupuestarias, deducciones obligatorias y embargos judiciales, si las
hubiere.
b. Cuando se trate de suministros: El examen de la cuenta o factura presentada por el
proveedor, debe relacionarse con la estipulación del contrato original y con los
“acuses de recibo” de las especies (Nota de Remisión del proveedor y/o Informe de
Recepción), de la repartición correspondiente.
c. Cuando se trate de una obra pública aparte del contrato, será base esencial de la
liquidación, el “certificado” (de Avance o Recepción Definitiva) expedido por la oficina
técnica correspondiente.
d. Reposición de fondo fijo para atender gastos menores y de urgencias como por
ejemplo: transporte y almacenaje, pasajes y viáticos, etc., aparte de las previsiones
del presupuesto, habrá que verificar la distribución de partidas hechas entre las
diversas reparticiones, la competencia del ordenador y su adecuación a las
disposiciones del Decreto reglamentario y a los procedimientos que se establezcan
para el efecto.
Los pagos por parte de las áreas de Tesorerías Institucionales a favor de funcionarios y
empleados, proveedores o beneficiarios particulares, se realizarán de conformidad a lo
dispuesto en el Art. 37° de la Ley, sobre la base de los siguientes mecanismos:
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Ley Nº 1535/99 “De Administración Financiera del Estado”
En el ámbito de la administración pública rige como principio general que todo pago debe
efectuarse después de realizado el servicio o entrega de la cosa.
No podrán cancelarse obligaciones presupuestarias que no hayan cumplido el proceso de
transferencia de recursos, y demás requisitos establecidos en la Ley 1535/99 y su decreto
reglamentario N°: 8127/00
Control Interno.
El control interno está conformado por los instrumentos, mecanismos y técnicas de control,
que serán establecidos en la reglamentación pertinente. El control interno comprende el
control previo a cargo de los responsables de la Administración y control posterior a cargo
de la Auditoria Interna Institucional y de la Auditoria General del Poder Ejecutivo.
El control externo será realizado mediante las acciones que para tal efecto se ejerzan con
posterioridad a la ejecución de las operaciones de las entidades y organismos del Estado y
estará a cargo de la Contraloría General de la República.
Examen de Cuentas.
Los organismos y entidades del Estado deben tener a disposición de los órganos del control
interno y externo correspondientes, la contabilidad al día y la documentación
sustentatorias de las cuentas correspondientes a las operaciones efectuadas y registradas.
Durante el transcurso del ejercicio fiscal los organismos y entidades del Estado deberán
presentar al Ministerio de Hacienda, dentro de los quince primeros días de cada mes, la
información presupuestaria, financiera y patrimonial correspondiente al mes inmediato
anterior, para los fines de análisis y consolidación de estados e informes financieros,
conforme a las modalidades que para el efecto establezca la reglamentación.
Sin perjuicio de lo anterior, el Ministerio de Hacienda podrá requerir cualquier otro estado o
información adicional que sea necesaria para dar debido cumplimiento a las exigencias de
la presente ley sobre preparación y presentación de informes.
El incumplimiento por parte de los organismos y entidades del Estado de las obligaciones a
que se refiere este artículo determinará la aplicación, al funcionario responsable, de las
sanciones legales correspondientes.
Antes que culmine el mes de abril de cada año, el Presidente de la República, basándose en
el informe presentado de conformidad a lo previsto en el artículo anterior, remitirá a la
Dentro de los cuatro meses posteriores a la fecha de presentación del informe anual del
Poder Ejecutivo, la Contraloría General de la República pondrá a consideración del
Congreso Nacional, un informe y dictamen sobre el mismo, de conformidad con las normas
de auditoria generalmente aceptadas.
1.- GENERALIDADES
El sistema de contabilidad gubernamental esta conformado por un conjunto de elementos doctrinarios
y formales.
Los elementos doctrinarios son los principios, las normas el plan de cuentas y los procedimientos
técnicos.
Los elementos formales son los formularios, registros y medios de procesamiento.
A continuación se definen los principios, las normas generales y especificas que se aplicará por el
sistema de contabilidad gubernamental.
10.-INFORMACIÓN CONTABLE
La información que genere el sistema de contabilidad debe estructurarse de acuerdo con las
necesidades de los niveles directivos correspondientes.
La información contable que se emita para terceros interesados debe prepararse conforme a la forma y
contenido que en cada caso se determine.
La información contable que debe prepararse para el proceso de consolidación de datos es de carácter
obligatorio en cuanto a forma, contenido y fecha de presentación.
La Dirección General de Contabilidad Pública podrá instruir, cuando lo estime procedente, respecto
del contenido y forma de determinados estados financieros.
DEBE de las cuentas: Registra los derechos a percibir, una suma cierta de dinero por la
ejecución del presupuesto de ingresos (ingreso devengado).
b) Acreedores Presupuestarios
HABER de las cuentas: Registra las obligaciones de pagar, una suma cierta de dinero por la
ejecución del presupuesto de gastos (obligación).
c) Bienes
Debe de las cuentas: Registra los costos acumulados de los estudios y proyectos de
inversión durante los ejercicios contables que dure su ejecución.
Haber de las cuentas: Registra las regularizaciones correspondientes al finalizar la
ejecución de cada estudio o proyecto.
e) Deuda
Haber de las cuentas: Registra los aumentos de las obligaciones con terceros por
cualquier concepto y sus actualizaciones.
Debe de las cuentas: Registra las disminuciones o amortizaciones de las obligaciones
con terceros.
f) Patrimonio
Debe de las cuentas: Registra los desembolsos o entrega de recursos por la ejecución
presupuestaria de los gastos (pago).
Normas específicas – Plan de Cuentas
1.- GENERALIDADES
El plan de cuentas constituye uno de los principales instrumentos normativos del sistema integrado de
contabilidad para el registro y control de las operaciones financieras y económicas de los organismos y
entidades del estado. Comprende el conjunto de cuentas, subcuentas y analíticos establecidos para el registro
de transacciones o hechos económicos.
Las clasificaciones y definiciones del plan de cuentas se formulan conforme a criterios técnicos
basados en la teoría contable de general aceptación, procurando destacar en el registro e información de las
referidas operaciones, los procesos fundamentales de la Administración Financiera del Estado.
En efecto, con relación a este último aspecto, se contemplan los conceptos necesarios para efectuar
un seguimiento de la ejecución del presupuesto conforme al clasificador presupuestario y se consideran
niveles de clasificación que permiten generar información analítica respecto de las operaciones de tesorería,
inversiones financieras, inversiones en bienes de uso, proyectos de inversión, deuda pública y patrimonio.
Por otra parte, las cuentas se han agrupado en un nivel básico de acuerdo a su naturaleza y no en
función de una salida determinada, lo cual permite tener una base de datos cuyos componentes pueden ser
reagrupados y dispuestos en la forma y contenido que se requiera en cada caso, conforme a las necesidades de
información de los diferentes usuarios del sistema.
Título
Nivel superior de agrupación de los componentes básicos de la contabilidad que se identifica con un
dígito.
Ejemplo: 2. Activo
Grupo
Desagregación del título que se identifica con dos dígitos.
Ejemplo: 2.1. Disponibilidades
Sub-grupo
Subdivisión del grupo que se identifica con tres dígitos.
Ejemplo: 2.1.2. Fondos Institucionales
Cuenta
Concepto principal y específico que agrupa transacciones o hechos económicos de una misma
naturaleza, afines o similares que desagrega el sub-grupo y se identifica con cinco dígitos.
Ejemplo: 2.1.2.01. Banco Moneda Nacional
Sub cuenta
Subdivisión de la cuenta que se identifica con siete dígitos.
Ejemplo: 2.1.2.01.01 Banco Central del Paraguay
Analíticos 1 y 2
Los analíticos 1 y 2 constituyen niveles de registros auxiliares que pueden operar integrados o en
forma paralela al proceso contable y la información que contienen se integran a las cuentas correspondientes
mediante la asociación de códigos (interfaces computacionales).
Constituyen analíticos por ejemplo, los registros de ejecución presupuestaria, movimiento de fondos,
bienes de uso, etc.
La Dirección General de Contabilidad Pública, de acuerdo con sus atribuciones, es el único
organismo facultado para crear, modificar, eliminar y conceptualizar los distintos rubros de la estructura del
plan, en la medida que las necesidades de información y control, a nivel global, así lo requieran.
Respecto de la definición de las cuentas correspondientes a los sub-grupo 221 Deudores
Presupuestarios y 421 Acreedores Presupuestarios, se reserva en lo que determine el clasificador
presupuestario vigente.
Del conjunto de cuentas establecidas, los organismos e instituciones públicos deberán emplear sólo
aquellas que requieran en función de la actividad que desarrollan.
Título Denominación
2 Activo
4 Pasivo
8 Patrimonio
3 Gastos de Gestión
5 Ingresos de Gestión
9 Cuentas de Orden
GASTOS
Código Descripción de la cuenta según el Código Descripción de la cuenta según el Plan
Presupuestario Clasificador Presupuestario Contable Contable (Acreedores Presupuestarios - AP)
DISPONIBILIDADES
HABER HABER
Disponibilidades
Ingreso de Fondos xx Egresos xx
Acreedores Presupuestarios
Deudores Presupuestarios (Gastos Presupuestarios)
(Ingresos Presupuestarios) Obligac.
Ingreso Devengado xx Ingreso Percibido xx Pago xx Devengada xx
ACTIVOS ACTIVOS
xx xx
DEUDA DEUDA
xx xx
Los bienes de uso incorporados por operaciones de compra deben contabilizarse por el valor de
adquisición, más todos los gastos inherentes a la transacción hasta que los bienes se encuentren en
condiciones de ser utilizados.
Donación
Los bienes de uso incorporados por donación deben registrarse por el avalúo fiscal vigente o por el
valor de tasación que determine un organismo profesional competente designado para tal efecto por la
autoridad administrativa, cuando las especies se encuentren a disposición del donatario.
Permuta
Los bienes de uso incorporados por permuta deben contabilizarse por el valor de tasación pactado por
las partes, más todos los gastos inherentes a la operación hasta que los bienes queden en condiciones de ser
usados.
4.- DEPRECIACIÓN
Los bienes de uso institucional sujetos a desgaste y cuyo costo se distribuye en relación a los años de
utilización económica deben depreciarse mediante la aplicación del método de cálculo constante o lineal.
Tratándose de bienes destinados a proceso productivos, la Dirección General de Contabilidad Pública podrá
autorizar otros métodos de cálculo de la depreciación.
El monto determinado de la depreciación debe contabilizarse a través del método de registro indirecto
o de acumulación en cada ejercicio contable, hasta que la vida útil de los bienes se extinga, considerando un
valor de salvamento del 10% del valor original.
Las cuentas de bienes de uso Depreciables y las respectivas cuentas de valuación, deben ajustarse en
el ejercicio siguiente a aquél en que se extinga la vida útil estimada de las especies.
Los bienes de uso sujetos a depreciación, que hayan sido adquiridos en el segundo semestre del
ejercicio respectivo, no deben depreciarse durante el primer año de su adquisición.
A continuación se plantea la tabla de vida útil para los bienes depreciables.
CONCEPTO AÑOS
Edificaciones
- Hormigón Armado 80
- Ladrillos 40
- Madera 20
Obras de Infraestructura 40
Equipos de Transporte
- Vehículos Terrestres 5
- Vehículos Aéreos 5
- Vehículos Marítimos
Casco de Acero 40
Casco de Madera 20
Embarcaciones Menores 5
Máquinas y Equipos
- De Oficina 10
- De Computación 4
- Agropecuarios 10
- De Construcción 10
- Industriales 10
- Salud y de Laboratorio 10
- De Enseñanza y Recreacionales 10
- De Comunicación 10
- Muebles y Enseres 10
- Equipos de Seguridad 10
- Herramientas, Aparatos e Instrumentos 5
Semovientes 5
Activos Intangibles 5
El costo contable de los estudios y proyectos de inversión se conformará por todos los
desembolsos y gastos inherentes a éstos, durante los períodos contables que dure su
ejecución y debe registrarse en las cuentas específicas establecidas de acuerdo a su
naturaleza.
Las adquisiciones de bienes muebles e inmuebles de larga duración con cargo a los
proyectos, que al finalizar la ejecución de los mismos pasarán a formar parte de los bienes
de uso institucional, se activarán a medida que se ejecute el proyecto.
Al término del ejercicio contable, el costo acumulado anual de cada proyecto de inversión
destinado a la formación de bienes de uso público o privado deberá aplicarse a la cuenta
Gastos por Estudios y Proyectos de Inversión, contra las cuentas de valuación
correspondientes.
Estudios de Inversión
a) Cuentas monetarias, conformadas por aquellas que registran valores que pierden valor
adquisitivo como consecuencia de procesos inflacionarios, tales como por ejemplo las
disponibilidades en moneda nacional; y,
b) Cuentas no monetarias, integradas por aquellas que tienden a recuperar su valor como
consecuencia de procesos inflacionarios, tales como por ejemplo, disponibilidades en
monedas extranjeras, bienes en general y los pasivos sujetos a cláusulas de reajustabilidad.
Estas últimas cuentas son las que están sujetas al procedimiento de actualización de la
presente normativa.
Los depósitos a plazo deben actualizarse de acuerdo con las cláusulas de reajustabilidad
pactadas.
Las inversiones y colocaciones en acciones deben actualizarse de acuerdo con el índice de
actualización anual.
Los préstamos y cuentas por cobrar deben actualizarse de acuerdo con las cláusulas de
reajustabilidad pactadas.
La existencia de bienes de cambio adquiridos en el mercado interno debe actualizarse al valor de costo
de reposición, entendiéndose por tal el que resulte de aplicar los siguientes criterios:
a) Cuando exista factura o contrato para los de su mismo género, calidad y características,
durante el segundo semestre del ejercicio contable respectivo, su costo de reposición será el
precio de compra más alto del citado ejercicio.
b) Cuando exista la documentación anterior, durante el primer semestre del ejercicio contable
respectivo, su costo de reposición será el precio de compra más alto de ese período,
reajustado de acuerdo con el índice de actualización de segundo semestre.
c) Cuando las existencias provengan del ejercicio contable anterior y no exista factura o
contrato para los bienes del mismo género, calidad y características, durante el ejercicio
contable vigente, su costo de reposición será el valor contable, reajustado de acuerdo con el
índice de actualización anual.(l)
La existencia de bienes de cambio adquiridos en el mercado externo, se actualizarán
también a su costo de reposición, de acuerdo con los siguientes criterios:
d) Cuando existe documentación de importación para bienes del mismo género, calidad y
características, durante el segundo semestre del ejercicio contable respectivo, el costo de
reposición será el valor de adquisición de la última importación.
e) Cuando exista documentación de importación para bienes del mismo género, calidad y
características, durante el primer semestre del ejercicio contable respectivo, el costo de
reposición será equivalente al valor de la última importación, reajustado
f) De acuerdo con la variación porcentual experimentada por el tipo de cambio de la
respectiva moneda extranjera, durante el segundo semestre.
g) Cuando los bienes adquiridos en el extranjero, provengan del ejercicio anterior, y no exista
documentación para los de su mismo género, calidad o características, durante el ejercicio
contable respectivo, su costo de reposición será equivalente al valor libros reajustado de
acuerdo con la variación porcentual experimentada por el tipo de cambio de la
correspondiente moneda extranjera, ocurrida durante el ejercicio contable.
Los bienes de uso provenientes del año anterior y los adquiridos en el primer semestre del
ejercicio contable respectivo, deben actualizarse de acuerdo con el índice de actualización
anual.
Los bienes de uso adquiridos en el segundo semestre del ejercicio contable respectivo, no
se actualizan.
Los Bienes Intangibles adquiridos en el primer semestre del Ejercicio Contable serán
revaluados a fin de ejercicio de acuerdo a la variación del Índice de Precios al Consumidor
establecido por el Banco Central del Paraguay.
El patrimonio inicial del ejercicio contable respectivo debe actualizarse de acuerdo con el
índice de actualización anual.
Se entiende por patrimonio inicial, el monto que resulte de la suma de los saldos existentes
al 1º de enero de cada año, en las cuentas que conforman el título 8 Patrimonio.
Los fondos que otorgue la Dirección General del Tesoro Público a los ministerios y otras
entidades públicas obligadas a llevar contabilidad, serán contabilizados como una
transferencia fiscal como Gastos de Gestión en el Tesoro, e Ingresos de Gestión en la
entidad beneficiaria.
Similar procedimiento se aplicará para las transferencias corrientes y de capital entre los
organismos y entidades del estado.
Las pérdidas o daño de bienes de larga duración, que se presume causadas por funcionarios
públicos, terceros ajenos a la entidad o derivado de casos fortuitos o de fuerza mayor, deben
traspasarse a la cuenta de Deudores por Detrimento de Bienes, por el monto determinado de
acuerdo a los datos contenidos en los registros contables. Esta situación se mantendrá hasta que
las autoridades administrativas o judiciales, de acuerdo a la respectiva competencia, dicten la
resolución definitiva sobre la materia.
En aquellos casos que se acredite la responsabilidad civil de los causantes, por las vías legales
pertinentes, deberá procederse al cobro del monto determinado, registrándose dicha cifra como un
ingreso presupuestario.
Por el contrario, si la autoridad competente resuelve que el detrimento corresponde a una causa
fortuita o de fuerza mayor, deberá saldarse el deudor con débito a la cuenta Baja de Bienes.
Las Cuentas de Ingreso y Gastos de Gestión deben quedar cerradas al término del ejercicio
contable saldándose contra patrimonio.
Las cuentas de Acreedores Presupuestarios deben quedar saldadas al término del ejercicio
contable.
Las cuentas que no han sido Obligadas deben registrarse y cerrarse contablemente
traspasándolos a la Cuenta Obligaciones Presupuestarias.
La Cuenta Remesas debe quedar cerrada al término del ejercicio contable, tanto en las
unidades operativas emisoras como en las receptoras, saldándose contra Patrimonio.
Esta Cuenta debe quedar cerrada al término del ejercicio contable saldándose contra la
cuenta Reservas por Revalorización.
Comprobantes Contables
Comprobante de obligación
Comprobante de Ingresos
Comprobantes de Egresos
Todas las operaciones producto de los egresos derivados del proceso de ejecución de los
recursos, deberán ser registradas mediante un documento denominado comprobante de
Egresos, del cual se generará un asiento contable por la partida doble con afectación
automática en el diario, mayor y en algunos casos en el registro de ejecución
presupuestaria, reflejando dichos datos al final en el balance de sumas y saldos.
Comprobantes Contables
Tanto las unidades de Administración y Finanzas como sus Centros Financieros, deberán
efectuar diariamente el registro contable de las operaciones derivadas del ingreso de
recursos provenientes del tesoro o de la recaudación de ingresos propios, previo análisis
de consistencia y validación documental, de conformidad con las normas establecidas
por la Dirección General de Contabilidad Pública del Ministerio de Hacienda.
Ingresos Percibidos
En esta etapa se registran todas las operaciones que representen la percepción efectiva
del recurso originada por un Ingreso Devengado.
En esta etapa se registrarán todas las operaciones o transacciones financieras que generen
una responsabilidad efectiva de pago (pasivo o cuenta por pagar), conforme a las normas
legales administrativas o contractuales que la regulen.
Pago
Esta etapa representa la entrega de una determinada suma de dinero originada por una
obligación.
CLASIFICACION PRESUPUESTARIA DE
INGRESOS
EJERCICIOS PRACTICOS
Registros No presupuestarios
211.04.02.00 Banco Cta Administrativa 80.000.000
560.01.00.00 Transferencias recibidas del Tesoro 80.000.000
Registro Presupuestario
212.14.20.10 DP x Venta de Servicios Médicos y 40.000.000
Hospitalarios 40.000.000
514.02.00.00 Venta de Servicios a la Adm Pública
Fact. 1 al 100 s/ liquidación de Ingreso
Por la percepción
211.04.01.00 Cta Recursos Propios 40.000.000
212.14.20.10 DP x Venta de Servicios Médicos y 40.000.000
Hospitalarios.
Registros No presupuestarios
211.04.02.00 Banco Cta Administrativa 10.000.000
211.04.01.00 Banco Recursos Propios 10.000.000
Transferencia de la Cta Rec. Propios a Cta Adm.
Registros no Presupuestarios
Por el devengamiento
212.12.20.05 DP Tasas del Registro Civil 50.000.000
513.02.00.00 Tasas y Derechos 50.000.000
Por la percepción
211.04.01.00 Banco Recursos Propios 50.000.000
212.13.20.05 DP Tasas del Registro Civil 50.000.000
Obligación
212.21.10.10 DP Venta de Activos de Capital 120.000.000
521.01.0000 Ingreso por Venta de Bienes 120.000.000
Por venta de bienes de uso institucional
Percepción
211.04.01.00 Banco Recursos Propios 120.000.000
212.21.10.10 DP Venta de Activos de Capital 120.000.000
Por la percepción
Devengamiento
Obligación
232.01.00 Activos de Uso Institucional 2.250.000
411.05.43 Adquisición Equipos de Computación 2.250.000
Egreso y retención
411.5.43 Adquisición de Equipos de Computación 2.250.000
561.01.03 Retenciones Efecuadas 112.500
211.04.02 Banco Cta Administrativa 2.137.500
Egresos
411.03.4200 8.000.000
411.03.3100 5.000.000
Viáticos 2.000.000
Combustibles y Lubricantes 2.500.000
Elementos de Limpieza 1.500.000
Reparación de Vehículos 7.000.000
Total 13.000.000
Egresos
411.02.03 Viáticos 2.000.000
411.03.69 Combustibles y Lubricantes 2.500.000
411.03.41 Elementos de Limpieza 1.500.000
411.02.44 Mant. Y Reparac. Vehículos 7.000.000
561.01.03 Retenciones Efectuadas 937.500
211.04.02 Banco Cta Administrativa 12.062.500
5- La Dirección del Tesoro nos informa que han sido abonados los servicios de la Deuda Pública
Externa en la siguiente forma:
Amortizaciones 180.000.000
Intereses 77.000.000
Total 257.000.000
a) Obligación:
Egreso
421.03.00 Prestamos de Org. Multilateral 180.000.000
411.07.21 Inter de la Deuda con Org. Multi 77.000.000
211.04.00 Bancos 257.000.000
1.500.0
2 321.02.01 Gastos Servicios No Personales 00
1.500.0
411.02.11 AP Energía Eléctrica 00
Obligación por servicios básicos
11.300.0
216.02.01 Bienes de Consumo e Insumo 00
11.300.0
411.03.31 AP Papel de Escritorio y Cartón 00
Obligación por compras efectuadas
70.000.0
232.01 Activos de Uso Institucional 00
70.000.0
411.05.41 AP Adq. Muebles y Enseres 00
Obligación por compras efectuadas
25.000.0
321.01.01 Gastos en Servicios Personales 00
25.000.0
411.01.11 AP Sueldos 00
Sueldos devengados del mes s/ planilla
12.000.0
321.01.01 Gastos en Servicios Personales 00
12.000.0
411.01.23 AP Remuneración Extraordinaria 00
Remuneraciones Extraordinarias devengadas
700.0
321.02.01 Gastos en Servicios No Personales 00
700.0
411.02.32 AP Viáticos y Movilidad 00
Obligación para pago de viáticos
4.000.0
3 321.03 Gastos x Bienes de Consumo e Insumos 00
4.000.0
216.02.01 Bienes de consumo e Insumo 00
1.500.0
5 411.02.11 AP Energía Eléctrica 00
68.1
561.01.03 Retenciones Efectuadas 82
1.431.8
211.04.02 Banco Cta Administrativa 18
Pago de Factura XX
11.300.0
411.03.31 AP Papel de Escritorio y Cartón 00
563.9
561.01.03 Retenciones Efectuadas 73
10.736.0
211.04.02 Banco Cta. Administrativa 27
Cancelación de factura crédito XX
70.000.0
411.05.41 Adq. Muebles y Enseres 00
3.493.6
561.01.03 Retenciones Efectuadas 36
66.506.3
211.04.02 Banco Cta. Administrativa 64
Pago por adquisición de muebles
25.000.0
411.01.11 AP x Sueldos 00
4.000.0
561.01.03 Retenciones Efectuadas 00
21.000.0
561.01.02 Créditos x OP Directas 00
cancelación de sueldos vía red bancaria
12.000.0
411.01.13 AP Remuneración Extraordinarias 00
1.920.0
561.01.03 Retenciones Efectuadas 00
10.080.0
561.01.02 Crédito x Operaciones Directas 00
Cancelación RE vía red bancaria
700.0
411.02.32 AP Viáticos y Movilidad 00
700.0
211.04.02 Banco Cta. Administrativa 00
Pago de viáticos a funcionarios
ADMINISTRACIÓN CENTRAL
POLICIA NACIONAL
DIRECCIÓN DE IDENTIFICACIONES
N
° Código Descripción Debe Haber
700.00
8 411.02.32 AP x Viáticos y Movilidad 0
AP Mantenimiento y reparaciones 850.00
411.02.44 menores de vehículos 0
211.04.01 Banco Cta. Recursos Propios 1.550.000
Cancelación de viáticos