Artculos de opinin sobre la 42 Asamblea de la OEA en Bolivia

(Seleccin de medios impresos)

CONTENIDO
1.La Asamblea de la OEA en Cochabamba, por Marcelo Ostria Trigo .................1 2.Un ao perdido en el dilogo con Chile....................................................................2 3.El mar en la OEA de Cochabamba, por Ramiro Prudencio Lizn.......................3 4.Vista al mar: basta de mentira, por Wlter Navia Romero...................................4 5.Reunin de la OEA y demanda martima, por Aldo Luna.....................................5 6.La agenda de Bolivia en la OEA, por Mauricio Quiroz..........................................6 7.Doa Hillary no ir a Tiquipaya, por Jos Gramunt de Moragas.........................8 8.Son Bolivia y Chile interlocutores vlidos para dialogar?, por Fernando Salazar Paredes ...................................................................................................................9 9.El infaltable tema martimo en la OEA..................................................................10 10.En riesgo la Asamblea de la OEA.........................................................................11 11.Agua y alimentos.....................................................................................................12 12.La operacin Cochabamba por Fransico Artaza (La Tercera).........................13 13.Bolivia y la Asamblea General de la OEA, por Armando Loayza Mariaca.....14 14.Conflicto martimo, debate en la OEA, por Mario Ojara Agreda.....................15 15.Asamblea de la OEA, otra oportunidad perdida?, por Gaulberto Rodrguez San Martn ..................................................................................................................16 16.La OEA, la vida y el arte, por Jaime Martnez....................................................18 17.Tiquipaya, tumba de la OEA?, por Guido Pizarroso Durn...........................19 18.Un anfitrin incmodo...........................................................................................21

1. La Asamblea de la OEA en Cochabamba, por Marcelo Ostria Trigo

Del 3 al 5 de junio, la ciudad de Cochabamba ser sede del 42. Periodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea General de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA). Ser la segunda vez que se reunir en Bolivia; la primera fue en La Paz en 1979. El tema central fijado para la reunin de Cochabamba es Seguridad alimentaria con soberana en las Amricas; no obstante, el Gobierno se ha encargado de despertar mayores expectativas sobre otro tema: el de la mediterraneidad de Bolivia, dejando entrever que se espera un nuevo pronunciamiento tan favorable como el obtenido en La Paz en 1979.

Luego de las frustradas negociaciones con Chile iniciadas en Charaa en 1975, en la reunin de La Paz la OEA se pronunci exhortando a los dos pases Bolivia y Chile a que, por la va de las negociaciones directas, se otorgue a Bolivia un acceso territorial soberano y til al ocano Pacfico. Este, sin duda, fue un extraordinario apoyo a Bolivia, lo que se reiter en resoluciones aprobadas en las siguientes reuniones de la Asamblea, hasta que se resolvi que el tema martimo sea inscrito en todas las agendas de las reuniones de la Asamblea General para recibir informacin de las partes sobre el avance de las eventuales negociaciones. Las resoluciones de apoyo a Bolivia estn vigentes. Tomado esto en cuenta, no queda claro qu ms se puede obtener en el prximo cnclave continental de Cochabamba. La OEA no es un tribunal de justicia internacional y no tiene facultad para obligar a un miembro a revisar tratados o a ceder territorios. La resolucin de 1979, por ello, solo insta a las partes, lo que, por supuesto, tiene gran valor moral. Por otra parte, desde 1979 el panorama internacional ha cambiado. El Chile de entonces, casi aislado y resistido por el carcter antidemocrtico del Gobierno militar de Augusto Pinochet, no tena mucho margen para buscar y lograr apoyos. El Chile actual, por el contrario, con un sistema que asegura la libertad de sus ciudadanos y que respeta los derechos fundamentales, adems de su excepcional crecimiento econmico, tiene ms prestigio y mayor campo de accin para captar apoyos en el mbito internacional. Mientras tanto, todo indica que el Gobierno de Bolivia ya ha elegido aparentemente sin retorno la difcil va de demandar a Chile ante un tribunal de justicia internacional; no se conoce an el objetivo preciso de la demanda. Esto cobra importancia si la accin judicial se orienta a la anulacin del Tratado de 1904 con el propsito de reivindicar el territorio perdido en 1879, y solo se obtiene que la OEA nuevamente inste es lo que puede hacer a Bolivia y a Chile a que negocien una solucin prctica de la mediterraneidad, es decir, un acceso soberano para nuestro pas. La contradiccin, entonces, sera evidente. Lo cierto es que el Gobierno del presidente Morales ir por lneas de accin paralelas en este asunto trascendental. Insiste en la agenda bilateral boliviano-chilena de los 13 puntos (uno referido a la mediterraneidad) que no progres ni se inici una negociacin bajo esa agenda; se pretendera, adems, una nueva resolucin de la OEA, cuando est vigente la de 1979; y se informa que, simultneamente, se prepara la demanda ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya. Tres caminos distintos que pueden conducir a la decepcin. Las contradicciones no auguran nada bueno. Cuando se las advierte, hay que corregir el rumbo, con seriedad y sin estridencias. Fuente: El Deber 11.04.2012 (Opinin de Marcelo Ostria Trigo)

2. Un ao perdido en el dilogo con Chile

La relacin bilateral es uno de los aspectos prioritarios de la poltica exterior; no es para menos, en el caso boliviano, la bilateralidad es fundamental al ser Bolivia un pas enclaustrado geogrficamente. Chile forma parte de los cinco pases en los que deben empearse los mayores esfuerzos de ese relacionamiento. El perodo transcurrido desde el anuncio del presidente Evo Morales de que Bolivia recurrira a los estrados internacionales, realizado el 23 de marzo de 2011, empieza cada vez ms a parecerse un ao perdido. El llamado del vicecanciller boliviano Juan Carlos Alurralde para que Chile acceda a sentarse a negociar todos los tpicos de inters de la Agenda de los 13 puntos es una clara

seal de que muchos temas que requieren pronta evaluacin estn quedando riesgosamente detenidos. Bolivia ya ni siquiera pide hablar del mar, sino de los otros asuntos, como uso de puertos, control aduanero y uso de aguas del Silala. Es indudable que la demanda martima, punto sexto de la menciona agenda, es el que ms interesa a los bolivianos, pero el resto tambin es de alta importancia. Tras la Cumbre de Cartagena de Indias, realizada hace dos semanas, los presidentes Evo Morales y Sebastin Piera tuvieron un breve encuentro en el que se convers sobre la necesidad de reactivar las conversaciones entre las dos cancilleras. La declaracin pblica posterior de Morales fue tan estridente sobre el tema que oblig a la diplomacia chilena, a travs del diario El Mercurio, a decir que Santiago no tiene nada pendiente con La Paz, reduciendo el apurado optimismo de la plaza Murillo al respecto. Pgina Siete, en su momento, llam la atencin por esa falta de asesoramiento diplomtico que padece el presidente Morales, que lo lleva a tratar los temas diplomticos sin la necesaria prudencia. En todo este desorden que muestra la relacin con Chile es entendible la inquietud del vicecanciller Alurralde sobre las cada vez ms irritantes trabas que presenta el comercio por el puerto de Arica, la principal va de salida de la exportacin nacional. La diplomacia boliviana parece tensa ante la celebracin de la prxima Asamblea de la OEA en Cochabamba, pues en el pas hay quienes presionan para lograr all un apoyo continental claro a favor de Bolivia, cosa que es improbable. se ser uno de los ms importantes desafos para la gestin del actual Gobierno: a ms de un ao de la ruptura del dilogo con Chile, ver si el resto del continente est dispuesto a dar un espaldarazo al pas en este tpico. La negociacin con Chile merece una atencin de largo plazo, permanente y eximida de los intereses polticos coyunturales, sean internos o externos. Fuente: Pgina Siete 02.05.2012 (Editorial)

3. El mar en la OEA de Cochabamba, por Ramiro Prudencio Lizn

En una entrevista dada ltimamente al diario El Mercurio de Santiago, el canciller de la Repblica, David Choquehuanca, ha reiterado el derecho boliviano a una salida propia y soberana al ocano Pacfico. Y manifest que nuestro pas nuevamente presentar un informe sobre ese tema, como lo hace desde hace ms de 20 aos, en la prxima reunin de la Asamblea General de la OEA que se efectuar en Cochabamba. Pero sabemos que existe ahora un problema casi insoluble: la negativa del Gobierno chileno a negociar una salida al mar para Bolivia en forma soberana. Conviene destacar al respecto las declaraciones que efectu el excandidato a la presidencia de Chile Marco Enrquez-Ominami, joven poltico de izquierda, al peridico La Razn, de que en la cuestin del mar se avanz mucho ms durante la dictadura del general Pinochet que en las ms de dos dcadas de democracia chilena. Cabe recordar que el general Pinochet, en la llamada negociacin de Charaa, ofreci a nuestro pas un corredor al norte de Arica, con plena soberana. Y exigi a cambio una compensacin territorial, es decir, que se efecte un canje de territorios para que ninguno de los dos estados, Bolivia y Chile, pierda territorio. En la mencionada entrevista, el canciller Choquehuanca record que existe una resolucin de la OEA (la primera sobre dicha materia) donde se propone que se solucione el problema martimo boliviano, pero sin compensacin territorial; y aclar que esa resolucin est vigente y desde entonces hay otras que la refuerzan. Pero lo que Choquehuanca no tom

en cuenta es que esa resolucin, emitida en La Paz en 1979, fue rechazada por Chile, precisamente porque en ella se incluan absurdos condicionamientos, como el que no haya compensacin territorial. Sera mucho ms conveniente que recuerde la resolucin de 1983, la cual fue redactada por los cancilleres de ambos pases, conjuntamente con el de Colombia, y fue aprobada por unanimidad. Dicha resolucin sealaba textualmente: Exhortar a Bolivia y Chile a que, en aras de la fraternidad americana, inicien un proceso de acercamiento y de reforzamiento de la amistad de los pueblos boliviano y chileno, orientado a una normalidad de sus relaciones tendiente a superar las dificultades que los separan, incluyendo en especial una frmula que haga posible dar a Bolivia una salida soberana al ocano Pacfico, sobre bases que consulten las recprocas conveniencias y los derechos e intereses de todas las partes involucradas. El problema de las compensaciones fue la causa principal del fracaso de las tres principales negociaciones que se realizaron con Chile en la segunda mitad del siglo XX, la de 1950, de 1975 y 1987. En ellas hubo acuerdo sobre la solucin de nuestro enclaustramiento, en base a la cesin chilena de una franja al norte de Arica; pero en lo que no lo hubo fue en la compensacin que se debera otorgar a cambio de ese corredor. Cabe sealar que para superar la actual tozudez chilena de no tratar la cuestin de soberana, no se debiera insistir nuevamente en el rechazo a una compensacin territorial, pues adems con un canje no se gana ni se pierde territorio. Slo que con el trueque de territorios Bolivia habra alcanzado, despus de ms de un siglo de encierro, ser ribereo del Pacfico y, de este modo, liberarse de la penosa dependencia que actualmente vive respecto a su comercio exterior. En consecuencia, es menester dejar de lado la resolucin de 1979, que tuvo el mrito de haber sido la primera consentida por la OEA sobre la cuestin martima, pero que nunca fue aceptada por Chile. Lo lgico sera que se recordase en Cochabamba la resolucin de 1983, y se propusiera un homenaje por su gran espritu integrador a quienes la presentaron, los cancilleres de Bolivia, Chile y Colombia, don Jos Ortiz Mercado, don Miguel Schweitzer y don Rodrigo Lloreda, respectivamente. Esta resolucin s compromete moralmente a Chile y da pautas efectivas para un nuevo entendimiento entre los dos pases para superar el enclaustramiento geogrfico nacional. Fuente: La Razn 02.05.2012 (Opinin de Ramiro Prudencio Lizn)

4. Vista al mar: basta de mentira, por Wlter Navia Romero

Con respecto a Chile, los bolivianos debemos dejar de una vez de vivir de ilusiones, fantasas y engaos. Puerto por gas, es otra mentira. Desde que el mundo es mundo, las guerras se efectuaron por deseo de botn, por venganza contra una depredacin efectuada por el enemigo, por pretextos (injurias al honor patrio, autodefensa) y muchos etcteras. El caso de Chile fue muy claro: invadi a Bolivia para apropiarse de la riqueza del litoral, a partir de una poltica de expansin y con apoyo de una potencia extranjera significativa: Inglaterra. As como la Argentina no tuvo el menor chance de ganar la guerra de las Malvinas, tampoco lo tena la alianza Per-boliviana, pues el poder econmico y militar de la potencia auspiciadora era y es desproporcionado. Cules fueron las consecuencias de la Guerra del Pacfico? Inglaterra se apropi primero del huano y luego del cobre del litoral, compr minas bolivianas en la frontera con Chile con testaferros chilenos, se apropi de las aguas

de Silala, se adjudic la energa elctrica y el sistema de ferrocarriles en Bolivia. Chile, en cambio, hasta el experimento econmico del plan Cndor, nunca se fortaleci econmicamente. La situacin actual es la siguiente: se impuso un tratado de paz lesivo a Bolivia y totalmente favorable a Chile. Alterar esta situacin la actual potencia del Cono sur? Devolver las tierras conquistadas con el poder de las armas? Respuesta contundente: la oligarqua y el militarismo chilenos, muy poderosos en el pas vecino, fieles obsecuentes con el principio Por la razn o la fuerza, nunca entregarn un metro de tierra en el que ahora es su litoral. Tampoco lo harn los demcratas cristianos ni los socialistas, aunque con ms sonrisas. Y examinemos el slido fundamento que los sustenta: despus de Brasil, Chile es la principal potencia militar en Sudamrica y, oportuna o inoportunamente, lo demuestran en nuestra frontera. En estas circunstancias, tenemos algn medio para presionar efectivamente a Chile a la revisin del Tratado y al otorgamiento de una franja boliviana en su territorio que antes de la guerra perteneci al Per? Mi respuesta es un no rotundo. Si examinamos la poltica diplomtica chilena, evidenciaremos que se la pasa jugando con nuestro pas con sugerencias voltiles o con amenazas veladas o manifiestas. Si examinamos la poltica diplomtica boliviana, nos la pasamos llorando con fracesitas de paradorcitos o con llunkeos vergonzosos. De una vez por todas, veamos y aceptemos la realidad. Dejemos de jugar con ilusiones creadas por un falso patriotismo, por disfraces de paradas militares, con planes gubernamentales ingenuos y absurdos: abrazo de Charaa, abrazos y besos, charangos verdes, partidos de ftbol. Todo esto es mentira y un modo de engaarnos sistemticamente. En el campeonato de errores diplomticos, el actual gobierno est en el extremo de la improvisacin e incompetencia. En el nivel de la diplomacia internacional, el ridculo es imperdonable. Estas consideraciones no son negativas ni pesimistas, son objetivas creo yo, realistas y necesarias. Por qu necesarias? Porque nuestros esfuerzos deben orientarse en otra direccin: crear un pas fuerte (no necesariamente militar) en educacin para contar con gente capacitada en todos los terrenos y, en este caso, en las relaciones diplomticas (no se lograr una nueva educacin entregando el futuro de la educacin a un sindicato); en el fortalecimiento de la economa (que no se logra con persecuciones ni con marchas ni bloqueos); en la formacin ciudadana responsable con la realidad de un pas pluricultural (slo posible con un cambio de valoracin: respeto y solidaridad con el otro cultural y no con fundamentalismos de ninguna clase); en fin, en la configuracin de un pas poderoso en el pensamiento y en la accin. No se trata, desde luego, de formar una generacin contra ningn pas vecino; al contrario, en cualquier circunstancia, nuestra meta ltima, por lejana que sea, debe ser la unin de todos los pases latinoamericanos. Fuente: La Razn 10.05.2012 (Opinin de Wlter Navia Romero)

5. Reunin de la OEA y demanda martima, por Aldo Luna

Bolivia tiene otra gran oportunidad para demandar su salida al mar ante la comunidad latinoamericana, por ser la ciudad de Cochabamba sede de la reunin de la Organizacin de Estados Americanos. Siendo el pas anfitrin, tiene derecho a colocar en la Agenda, para debate, el tema de salida al mar con soberana. Este problema afecta no slo a Bolivia, sino a la convivencia de todo el continente. Lamentablemente, esta situacin no se dio en la

Cumbre de las Amricas realizada en Colombia, lo que produjo desazn en el pas y beneplcito en la delegacin chilena. Sin embargo en conversacin informal, en esa misma reunin, los presidentes de Chile y Bolivia se pusieron de acuerdo para hacer negociaciones bilaterales a nivel de cancilleras y discutir puntos de vista. En esta forma la diplomacia chilena, una vez ms, intenta que Bolivia se acomode a una poltica de distraccin diplomtica, a fin de bloquear la reclamacin que pudiera hacer el pas ante el Tribunal Internacional de La Haya. A ese pedido boliviano que alega incumplimiento del Tratado de 1904, Chile se opone tenazmente. Ante semejante argucia chilena, estamos convencidas de que no hay deseos sinceros para darnos salida al mar. Han pasado ms de un siglo y nada se ha avanzado desde que nos arrebataron el Litoral. Por ello la reunin de la OEA en Bolivia hace abrigar alguna esperanza de solidaridad y comprensin de los dems pases del continente, para que podamos conseguir una resolucin favorable que nos ayude a salir del enclaustramiento y haga comprender a Chile que nuestra demanda es justa. Si se diera esta situacin, posteriormente se podra esbozar una estrategia de tanteo para ver si se podra llegar a conversaciones de Cancillera a Cancillera y esperar una poltica de entendimiento, a fin de anular el tradicional crculo cerrado que predomina en la Fuerzas Armadas del pas vecino, que sostienen la posicin chilena ante la demanda martima boliviana. Si pese a la buena voluntad de negociacin no se llegara a acuerdos positivos, el pas tendra la nica instancia que le queda, llevar la demanda de reintegracin martima al Tribunal Internacional de La Haya. En cuanto a la negociacin a nivel de Cancilleras, habra varias opciones, una de ellas es negociar una faja de territorio a lo largo de la Lnea de la Concordia, es decir junto a la frontera peruana. Pero no sabemos si Per aceptara esta alternativa de solucin, ya que en alguna oportunidad, cuando se toc este aspecto, el presidente peruano Velasco Alvarado manifest que su pas no puede aceptar una salida al mar para Bolivia a travs de territorios que le fueron arrebatados. Conclusin: para cualquier posibilidad de arreglo, Bolivia previamente debe consultar a los peruanos, ya que ellos, aunque no lo digan, siempre actan de acuerdo con el protocolo de 1929, que firmaron con Chile. De ah que las demostraciones de amistad peruana hacia Bolivia, deben ser vistas con cuidado. Actualmente la Cancillera boliviana, ante los abusos y prepotencia demostrados a los exportadores bolivianos en Arica, plante que la administracin del puerto pase a jurisdiccin de Bolivia, ante lo cual Chile reaccion alarmado, ya que su fuente de ingresos econmicos se ve amenazada, alegando que la empresa privada maneja la carga boliviana en Arica. Por estos antecedentes, no hay posibilidad de que Chile acepte el pedido boliviano y en esta forma seguiremos dependiendo de los chilenos, ya que la carga boliviana forzosamente tiene que ir por esa va. El puerto de Ilo no es suficiente para las exportaciones bolivianas. Fuente: La Razn 10.05.2012 (Opinin de Aldo Luna)

6. La agenda de Bolivia en la OEA, por Mauricio Quiroz

Los adoquines de piedra, sembrados en el barrio de Sopocachi (por entonces residencial), eran parte del paisaje de esa ciudad que acababa de estrenar un hotel para recibir a los

cancilleres de las naciones del hemisferio. Pasaron 32 aos para que a Bolivia le vuelva a tocar el papel anfitrin. En enero, la Cancillera abri una oficina en Cochabamba para organizar el evento, previsto para dentro de tres semanas, en el municipio de Tiquipaya, donde se cultivan flores y casi no se ven piedras. En 1979, el clima estaba enrarecido por la inestabilidad poltica y, aun as, naci el documento que declar de inters hemisfrico permanente la demanda martima de Bolivia. La Resolucin 426 tuvo 25 votos a favor, ninguno en contra; Chile y Paraguay se abstuvieron por abandono. Esta declaracin fue capaz de influir en toda una generacin de diplomticos bolivianos que la exhiben, cual trofeo de torneo internacional, en los sobrios salones de la Cancillera. La presea brilla an a pesar del Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR), que, siendo adicto al poder y fragmentado por sus caudillos, empuj a los militares a un vergonzoso golpe de Estado hay alguno que no lo fuese? tan slo unas horas despus de la victoria diplomtica en la Asamblea de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), el da de Todos Santos. Aunque el presidente Wlter Guevara (1912-1996) no tuvo tiempo para mucho (gobern slo tres meses), consagr sus energas para la realizacin de la Asamblea General de la OEA, a realizarse en La Paz al finalizar octubre, a fin de lograr apoyo de la comunidad hemisfrica al centenario reclamo por una salida de Bolivia al mar. (Ricardo Sanjins vila: La democracia bajo fuego [19792005], pg. 49) Desde 1979, mucha agua ha corrido debajo del puente, aunque no precisamente salada. Han sido 11 resoluciones hasta 1989, porque desde 1990 Bolivia slo presenta informes sobre el estado del reclamo a Chile. En 32 aos, 17 presidentes y 25 cancilleres fueron los responsables de promover la discusin del tema en el escenario hemisfrico. Qu hemos ganado? Pues, que este problema sea multilateral, sostiene el diplomtico boliviano Gustavo Aliaga. En todo caso, se trata de El largo conflicto, segn la visin de los exministros Luis Maira (Chile) y Javier Murillo de la Rocha (Bolivia) en un trabajo conjunto no necesariamente compartido publicado en 2004. En el ao 2012, la nueva Constitucin boliviana, que declara irrenunciable el derecho de un acceso soberano al mar, dicta en su disposicin novena transitoria denunciar los tratados internacionales contrarios a su mandato hasta el 7 de febrero de 2013, una accin que, en este caso, ya fue anticipada hace un ao por el propio presidente Evo Morales respecto al Tratado de 1904, el documento que sac a Bolivia de las costas del Pacfico. No obstante, el Tribunal Constitucional an no se ha pronunciado sobre este tema ni por los otros 17 tratados, especialmente de inversin, que no iran acorde al texto constitucional vigente desde 2009. Qu se puede esperar entonces de la cita de Tiquipaya? La diplomacia boliviana ha dicho que se quiere reeditar el rito del informe respecto a la situacin del enclaustramiento de Bolivia, aunque la posibilidad de iniciar un acercamiento prctico no slo con Chile, sino tambin con Per, puede significar una salida alternativa al anunciado juicio internacional, considerando que a fines de marzo de 2013, se inicia la etapa del debate oral en el proceso planteado por Per a Chile en La Haya sobre una delimitacin de un rea de mar territorial que atrajo la atencin de Bolivia porque en los aos 70 (abrazo de Charaa) se negoci una salida/franja al mar, precisamente por esa zona disputada, ubicada al norte de la ciudad chilena de Arica. El periodista y diplomtico chileno Jos Rodrguez Elizondo, que estuvo en Bolivia hace siete meses, opin entonces que un escenario hipottico debera partir primero de un

acuerdo entre Chile (que se declara abierto al dilogo) y Per (que asegura que no ser un obstculo) respecto a una solucin a favor de Bolivia y la consiguiente atencin al reclamo diplomtico ms prolongado de Amrica Latina. En marzo sumaron 133 aos. Por su lado, Bolivia ha logrado acuerdos con Per para que pueda administrar una zona portuaria, ubicada en Ilo, al sur de Lima, donde adems se edifique una escuela de la Fuerza Naval boliviana, dedicada a la instruccin y la investigacin cientfica, aunque esta ltima concesin an no tiene aprobacin del Congreso peruano. La opcin tripartita puede atender el mandato constitucional, pero eso implicara una estrategia diplomtica audaz. Estar esto en los planes? En 1979, Chile era una nacin administrada por la dictadura de Augusto Pinochet. Eso pudo influir en el clima de la OEA, que naci inspirada en la Carta Interamericana Democrtica, para que d a luz la Resolucin 426. Han pasado ms de 30 aos y el escenario es distinto. El mar estar en la agenda del hemisferio? Cunto importa Bolivia a la regin? El canciller David Choquehuanca oficializ hace tan slo dos meses en Washington que la temtica de la Asamblea ser la soberana alimentaria, aunque tan slo 30 das despus, los mandatarios del hemisferio, reunidos en Cartagena de Indias, aprobaron el mandato de revisar la estrategia antidrogas en la regin. Una decisin, aprobada incluso por Barack Obama, que se cristalizar el 25 de junio, cuando se efecte, en la capital peruana de Lima, una conferencia internacional que debata este tema. Por qu no se llev esa discusin a Cochabamba? El evento de Per, segn se dice en los pasillos de la diplomacia boliviana, representa de todos modos una inmejorable oportunidad para que Bolivia pueda defender su modelo de lucha antidroga con respeto a los derechos humanos y consiga adhesiones para reincorporarse a la Convencin Naciones Unidas de 1961 sobre Estupefacientes, con la reserva sobre la prohibicin del acullico o masticado de coca que se prohbe a partir de esa instancia internacional. El vicecanciller Juan Carlos Alurralde calific la estrategia de audaz, indita en el mbito de la diplomacia internacional. De flores y piedras, as son las opciones que aparecen ya pronto para una diplomacia signada por Oportunidades perdidas (Wlter Montenegro: 1987). Los resultados de las acciones audaces se vern despus. Fuente: La Razn 13.05.2012 (Opinin de Mauricio Quiroz)

7. Doa Hillary no ir a Tiquipaya, por Jos Gramunt de Moragas

La secretaria de Estado de EEUU, Hillary Clinton, no asistir a la 42 Asamblea General de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), programada para los das 4 y 5 de junio en Tiquipaya (Cochabamba) O qu esperaba usted, lector ilustrado? Qu dicha seora se arriesgara a que algunos de los cerca de 30 ilustres asistentes oficiales que han confirmado su asistencia le echaran en cara todas las culpas de los males de la regin? Nadie puede llamarse a engao. Al fin al cabo, quienes piensan como el florentino Maquiavelo dicen que la diplomacia es el arte de fingir (si es que a esa asamblea se la pueda llamar diplomtica). No es pues extrao que la agenda oficial que anuncia como asunto de primera importancia la seguridad alimentaria de Amrica sea una ficcin que esconde cuestiones no programadas, pero que seguramente se plantearn, creando situaciones explosivas que podran desembocar en la sepultura de la organizacin

panamericana, nacida en virtud de la Carta suscrita en Bogot en mayo de 1948. No es pues extrao que Doa Hillary renuncie a presenciar ese entierro. Pues bien, una de esas cuestiones de alto voltaje es el anuncio hecho por Hugo Chvez, de que su pas se retirar de la Comisin de Derechos Humanos, porque sta denunci atropellos cometidos o tolerados por el Gobierno venezolano. Chvez no digiri esta pldora y alentar a que sus amigos bolivarianos sigan sus pasos, lo que sera como un tiro en el ala de la organizacin americana. Con toda probabilidad, el enclaustramiento martimo de Bolivia saltar a la palestra. Los ms optimistas suean que se repita y consolide la resolucin lograda por Bolivia en la asamblea de 1979 realizada en La Paz, en la que se estableci que la salida soberana de Bolivia al Pacfico es una cuestin de inters hemisfrico. Pero si la Cancillera boliviana no ha dado un paso para motivar a sus homlogos americanos a que secunden esta propuesta reinvindicativa de Bolivia! A lo dicho hay que agregar la reincorporacin de Cuba a la OEA, de cuyo seno ese pas fue expulsado en la octava cumbre de la organizacin americana, llevada a cabo en Punta del Este (Uruguay) en 1962. El motivo de esta decisin fue la incompatibilidad del rgimen marxista leninista instaurado por Fidel con el sistema latinoamericano sustentado por la OEA. Aunque, pasados los aos, y pasadas las tensiones de la Guerra Fra, ahora los hermanos Castro no quieran saber nada sobre la OEA. Sin embargo, la asamblea de Tiquipaya podra ser la gran oportunidad para que la mayora de los pases latinoamericanos suscribieran una suerte de desagravio al Gobierno de Cuba En fin, los prximos das sabremos si lo dicho hasta aqu tena algn sentido o fue tan slo una ms de las especulaciones que se ha hecho sobre la asamblea de Tiquipaya. Lo cierto ser la ausencia de Doa Hillary, lo que es suficiente motivo para interpretar que el Gobierno estadounidense no quedar satisfecho de los resultados que se obtengan en el frondoso valle cochabambino. Fuente: La Razn 13.05.2012 (Opinin de Jos Gramunt de Moragas)

8. Son Bolivia y Chile interlocutores vlidos para dialogar?, por Fernando

Salazar Paredes Debemos convenir que un mnimo de sensatez nos obliga a sostener que con Chile hay que dialogar si queremos avanzar en nuestro anhelo de retornar al Pacfico. Algunos, sin embargo, prefieren la solucin por el desastre, es decir, sin mayores argumentos jurdicos consistentes, llevar el caso ante un tribunal internacional y dejar que sea esa instancia la que determine la viabilidad de esa expectativa. Es tan etreo ese planteamiento que, despus de poco ms de un ao, casi nada parece haberse avanzado, ms all de recuentos histricos y apreciaciones emotivas que poco tienen que ver en un tribunal internacional de justicia que juzga tomando en cuenta solamente mritos jurdicos. El dilogo negociador se presenta, entonces, como el nico camino que pueda llevarnos al propsito que buscamos. Todo dilogo, no obstante, requiere de condiciones mnimas para que ste pueda ser til y conducente a algn resultado. El dilogo con Chile referente al problema martimo ha sido, en los ltimos tiempos, estril y frustrante. Ello explicara por qu el Gobierno del presidente Morales habra preferido la va judicial internacional, a pesar de que este camino podra significar un peligroso desenlace contrario a los intereses nacionales.

Un dilogo requiere de una efectiva voluntad de las partes de que este mecanismo sea conducente a una solucin concertada, donde las partes, mediante la persuasin, cedan posiciones cuando sea necesario para llegar a resultados mutuamente convenientes. Debe contar tambin con interlocutores vlidos; que tengan las condiciones bsicas para negociar: un norte definido, una estrategia clara, idoneidad negociadora y plenos poderes para obligarse a nombre del respectivo Estado. Chile siempre sostuvo -lo repeta el embajador Pedro Daza- que Bolivia no era un interlocutor vlido, aludiendo a la inestabilidad poltica boliviana. La reflexin necesaria en este momento es preguntarnos si Bolivia y Chile son, en efecto, interlocutores vlidos para dialogar sobre el tema martimo. Los chilenfilos -hay muchos- sostienen que debemos reiniciar el dilogo a ultranza, sin detenerse a pensar si las condiciones estn dadas para ello. Una negociacin tan importante y delicada como es la que podra implicar una cesin de territorios con soberana requiere que los interlocutores en la negociacin sean vlidos, es decir que cumplan con todos los requisitos a los que hemos hecho referencia. Embarcarnos irreflexivamente en una aventura de reiniciar un dilogo, as por as, podra devenir en un nuevo desengao. Chile, por ejemplo, tiene un Presidente que no goza de un soporte popular importante que pueda respaldarlo en una negociacin de esta magnitud. Su canciller se encuentra en un laberinto interno, donde su prioridad es convencer a propios de que ha superado su carencia de una visin poltica -su inclinacin siempre es comercial- y es apto para permanecer como jefe de la diplomacia chilena. Chile no es, en este momento, un interlocutor vlido. En lo que respecta a nuestro pas, es difcil precisar qu busca el actual Gobierno; el dualismo light que trasciende denota una espontaneidad poco diplomtica y una evidente falta de oficio de quienes estn a cargo del tema en la actualidad. Sus circunloquios reflejan ausencia de planificacin. Se podra concluir que tampoco Bolivia est preparada para asumir el reto de un dilogo directo con Chile. De donde resulta que el tratamiento de un problema tan importante, que afecta la paz de la regin, ha sido manejado deficientemente tanto por Chile como por Bolivia y, lamentablemente, por ahora, las condiciones no estn dadas para reiniciar un dilogo directo que sea conducente a algo que valga la pena. Por ahora, Bolivia debe abocarse a reclutar recursos humanos idneos que puedan preparar las condiciones necesarias para un futuro dilogo que tenga como punto de partida un planteamiento realista y factible que tome en cuenta los intereses de ambas partes dentro de una nueva racionalidad poltica. Fuente: Pgina Siete 18.05.2012 (Opinin de Fernando Salazar Paredes)

9. El infaltable tema martimo en la OEA

Cada ao, en las oficinas de la OEA instaladas en Washington, se asiste a un recurrente ritual: Bolivia pide la inclusin de su demanda martima ante Chile en el temario de la reunin y la diplomacia chilena lo rechaza; sin embargo, como ocurre todos los aos, el tema ingresa inexcusablemente en la agenda. El prximo 42 periodo de sesiones del ms importante foro hemisfrico no ser la excepcin. Como en muchos otros encuentros, los pases de Amrica analizarn la demanda boliviana, entre otros temas. El asunto principal, fijado como el de mayor preocupacin continental, ser en este caso el de la seguridad alimentaria.

Cuando quedan menos de dos semanas para el encuentro, la Cancillera boliviana mantiene un entendible hermetismo sobre el tema. Las sugerencias de algn diputado oficialista, que exigi un lobby agresivo respecto del tema martimo, parecen haberse reflejado en el viaje de ltimo momento del vicecanciller Juan Carlos Alurralde a ciertas capitales regionales; es decir, poco menos que nada. La Cancillera ha mencionado tambin, y tiene razn, que no es necesario plantear una nueva resolucin de la OEA al respecto porque las aprobadas, varias de ellas de hace tres dcadas, estn vigentes y slo se debe examinar su cumplimiento. Sin embargo, el pas entero entiende que esta asamblea de la OEA es especial por la sencilla razn de que la reunin se realiza en Bolivia y los bolivianos esperan algn resultado mayor al usual de aos anteriores. El ao 1979, en otra asamblea de la OEA realizada en Bolivia, el pas logr el xito internacional ms resonante al respecto, puesto que el plenario aprob una declaracin en la que se sealaba: Que es de inters hemisfrico permanente encontrar una solucin equitativa por la cual Bolivia obtenga acceso soberano y til al ocano Pacfico. Cualquier logro menor que se, en esta ocasin, se ver como un fracaso. Al margen de ello, la Direccin de Reivindicacin Martima (Diremar) ha informado muy poco de los avances en la judicializacin del tema martimo, va que el Gobierno del MAS eligi el 23 de marzo de 2011, cuando anunci que el pas recurrir a los estrados internacionales para reclamar el tema. Varias autoridades de Gobierno han sealado en semanas recientes que el Tratado de 1904 fue impuesto por la fuerza y que es, por tanto, injusto. Pero tambin han sostenido que ste ha sido incumplido hasta ahora. Estas expresiones generan confusin porque son contradictorias. No se sabe si Bolivia quiere que el Tratado de 1904 sea cumplido por parte de Chile o si, por haber sido impuesto, lo que busca es denunciarlo. Fuente: Pgina Siete 23.05.2012 (Editorial)

10. En riesgo la Asamblea de la OEA

Pese a la expectativa de los pases que forman parte de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), la prxima Asamblea de ese organismo, programada para el 3 de junio prximo a realizarse en Cochabamba, se encuentra en el grave riesgo de postergarse, debido a la crtica situacin poltica que protagoniza nuestro pas, aunque el vicecanciller se adelant en afirmar que ese acontecimiento no se suspender ni postergar, ya que se trata de un evento de nivel internacional. Las causas que preocupan para decidir el aplazamiento de esa reunin se fueron acumulando desde hace varios meses, cuando el pas ingres en una etapa de aguda agitacin poltica a partir del frustrado anuncio del Gobierno para aplicar un gasolinazo y el desenlace de la Octava Marcha de los indgenas del Parque Isiboro-Scure que culmin con una masiva demostracin de la poblacin, la misma que reflej la existencia latente de una situacin poltica convulsiva que, adems, no dej de agravarse en meses siguientes. A esos factores se sumaron, durante las ltimas semanas, otros notables signos de agitacin social, los mismos que, a partir del paro de los mdicos, arrastraron a una huelga general de la COB que dur tres das, el paro del transporte pblico en La Paz y otras ciudades, la incorporacin al movimiento de los mdicos, de enfermeras, sanitarios y estudiantes de Medicina, as como de otros sectores sociales de todo el pas.

Por si fuera poco, en ese vigoroso movimiento social contra el Gobierno participan los indgenas marchistas del Parque Isiboro-Scure, los mismos que son apoyados directamente y con fuerza creciente por las poblaciones urbanas del pas y que se ha convertido en foco de agitacin que podra alcanzar un nivel explosivo a medida que se aproxime la fecha de la Asamblea de la OEA en la localidad cochabambina de Tiquipaya. Ese panorama de creciente agitacin no pudo ser controlado ni mitigado por los negociadores del Gobierno y, pese a sus esfuerzos y amplios despliegues policiales, se mantiene latente con la amenaza de protagonizar una nueva escalada de disturbios en prximas semanas, creando, por supuesto, un ambiente negativo para la reunin de la OEA en la ciudad del valle. En efecto, la marcha de los indgenas del TIPNIS, la redoblada resistencia de los mdicos, enfermeras, sanitarios, etc., la incorporacin a la movilizacin social de los universitarios, las demandas salariales y otros varios aspectos ms, permiten vislumbrar nubes tempestuosas en el horizonte que bien podran servir de argumento para que los miembros de la OEA decidan pedir el atraso de la Asamblea para un tiempo en que la situacin social boliviana ingrese en una etapa de por lo menos relativa tranquilidad y orden. Desafortunadamente, tambin conspiran contra la 42 Asamblea de la OEA nuevos e inesperados factores como el clima de agitacin social en Cochabamba contra la suspensin del decreto que sube a ocho horas el horario de trabajo de los mdicos, la movilizacin de universitarios y estudiantes con el respaldo implcito de la Central Obrera Regional, sin que se deje de poner en consideracin las palabras de diputados de la oposicin que afirman que en el pas se produce un clima de caos constante, por lo que se debe pensar seriamente y como aconseja la prudencia, en suspender la realizacin de la Asamblea de la OEA. Fuente: El Diario 23.05.2012 (Editorial)

11. Agua y alimentos

La semana pasada se celebr en Cochabamba la 30 versin del Modelo de Asamblea de la Organizacin de Estados Americanos (MOEA), reunin previa a la Asamblea General que se iniciar en diez das, y cuya principal conclusin ha sido la necesidad de establecer un comercio libre y justo de los alimentos en las Amricas, as como el estmulo a su produccin. En efecto, segn datos proporcionados por la OEA, al menos 925 millones de personas en el mundo padecen hambre crnica o subnutricin. De ellas, casi 60 millones estn en Amrica Latina, y un tercio (19 millones) son nios y nias, lo que explica claramente por qu el tema de la Asamblea General de este ao es la seguridad alimentaria con soberana. En el MOEA participaron representantes de al menos 24 universidades del continente americano. Adems del tema central, los jvenes vieron Asuntos Jurdicos y Polticos, Seguridad Hemisfrica, Gestin de Cumbres Interamericanas y Asuntos Administrativos y Presupuestarios. El principal objetivo que deben lograr los pases miembros de la OEA, sealaron los jvenes del continente en el documento conclusivo del MOEA, es erradicar el hambre. Esta meta se la debe alcanzar, dice la declaracin, a travs de la formulacin de polticas pblicas sobre alimentacin y nutricin, priorizando la disponibilidad, acceso y estabilidad alimentaria. Aade que el comercio justo slo ser posible diversificando la produccin

alimentaria de cada pas; todo en funcin de garantizar la seguridad y soberana alimentaria del hemisferio en su conjunto. Los jvenes de la Asamblea Modelo tambin llaman a la cooperacin tcnica entre los pases, concentrndose en ayudar a los que tienen condiciones naturales ms adversas (pobreza de suelos o factores climticos negativos) para la produccin agrcola. Un tema de especial atencin, destaca el documento emitido el sbado, es la adaptacin de los mtodos de produccin agrcola al cambio climtico. En el mismo sentido, la conclusin pone nfasis en el apoyo y fomento que los pases deben disponer para la agricultura y pesca de pequea y mediana escala, as como a la agricultura familiar y pesca artesanal. Un punto que se remarca es el cuidado y desarrollo de productos y cultivos originarios de las Amricas. Los jvenes, adems, convocan a poner en primer lugar el acceso de toda la poblacin al agua, como principio de la cadena productiva de alimentos. Hay, pues, una agenda meridianamente clara en materia de seguridad alimentaria y con soberana. Parte de la necesidad de garantizar el acceso al agua en las reas rurales; contina por el fomento a los cultivos de especies nativas; y concluye con el establecimiento de mercados donde la produccin pueda llegar y hacer rentable el esfuerzo de producir alimentos. Es deseable, pero sobre todo, posible. Fuente: La Razn 23.05.2012 (Editorial)

12. La operacin Cochabamba por Fransico Artaza (La Tercera)

A inicios de mayo, en Washington, un enviado de la embajada de Chile en EE.UU. lleg hasta el Departamento de Estado para reunirse con la subsecretaria adjunta para el Hemisferio Occidental, Roberta Jackobson. La sucesora del chileno Arturo Valenzuela y mujer de confianza de Hillary Clinton escuch una larga explicacin sobre la postura de Chile frente a la demanda martima de Bolivia y sugiri a la Casa Blanca no involucrarse en la discusin del tema en la Asamblea General de la OEA, que se realizar en Cochabamba el 3, 4 y 5 de junio. Jackobson coment que un delegado de Evo Morales ya haba pasado por su despacho pidiendo a EE.UU. que interviniera en favor de La Paz y le pidi a su secretaria que le imprimiera desde su computador la resolucin de la Asamblea de la OEA de 1979, la ltima que se realiz en Bolivia y en la que consider de inters hemisfrico la demanda martima boliviana. El documento insta a iniciar negociaciones encaminadas a dar a Bolivia una conexin territorial libre y soberana con acceso al Pacfico. La gestiones chilenas ante EE.UU. constituyen un resguardo diplomtico importante en vsperas de la cumbre interamericana que tendr lugar en Cochabamba. Los pasos que ha dado Chile hasta ahora han otorgado tranquilidad a la Cancillera. Forma parte de la preparacin del gobierno de Sebastin Piera para la cita. Est previsto el viaje de 22 funcionarios de RR.EE. a la ciudad boliviana para contener, preparar y realizar lobby ante las delegaciones que componen el organismo, frente a lo que dan como un hecho: el duro emplazamiento por parte del Presidente Evo Morales a raz del tema martimo al inicio y trmino de la cumbre. A Cochabamba, por ejemplo, se trasladar la coagente de Chile ante La Haya, Mara Teresa Infante, quien preparar las respuestas tcnicas a Morales. En la sede chilena de la OEA slo quedarn una secretaria y un funcionario de turno. Aparte de enviar una minuta a las embajadas chilenas en la regin para difundir los argumentos de Chile, los preparativos de RR.EE. han incluido un reservado viaje a los

pases del Caribe por parte del director general de Cancillera, Alfonso Silva (el tercer hombre de la cartera), quien fue embajador de Chile en Jamaica, representante ante el Caricom y ejerci concurrencias en Guyana y Granada, entre otros. A Centroamrica se traslad, hace dos semanas, el embajador Adolfo Carafi. En total, las naciones del Caribe y centroamericanas suman 14 de los 33 pases de la OEA. Bolivia no tiene embajadas en buena parte de la zona y La Moneda apuesta a que Nicaragua, aliado de Morales en el grupo del Alba, defienda que el tema es bilateral: Managua tiene un litigio en La Haya por un diferendo martimo con Colombia. El lobby chileno ha incluido otras delegaciones. El embajador Roberto Ampuero explic la postura de Chile ante la Cancillera mexicana y lo mismo hizo el jefe de la misin en Quito, Juan Pablo Lira, quien habra conseguido el respaldo del canciller Roberto Patio. De Argentina no existe inquietud, pues Santiago apoya su demanda por las Malvinas y la Presidenta Cristina Fernndez repondr el tema en la cumbre. En RR.EE. estn conscientes de que Morales tiene sus fichas puestas en la Asamblea de la OEA, pues tiene paralizada hasta el momento una demanda ante La Haya, segn han reconocido fuentes diplomticas bolivianas. El mandatario paceo no aspira a conseguir en esta ocasin una resolucin en contra de Chile, pues no tendra el respaldo internacional para ello. La Paz est apostando por reclamar en la asamblea que Chile no ha cumplido con las resoluciones de la OEA de 1979. El vicecanciller Juan Carlos Aldurralde les ha pedido respaldo a los embajadores extranjeros en Bolivia. Los cancilleres Alfredo Moreno y David Choquehuanca no han cortado el dilogo en la vspera de la asamblea. En La Moneda, sin embargo, se aguarda con expectacin el contenido concreto de la ofensiva de Bolivia, cuyos pasos no conocen del todo. Fuente: La Tercera (Chile) 26.05.2012 (Opinin de Francisco Artaza)

13. Bolivia y la Asamblea General de la OEA, por Armando Loayza Mariaca

Al cumplirse el centenario de la guerra del Pacfico, en 1979, Bolivia obtuvo en el seno de la Asamblea General de la Organizacin de Estados Americanos una apreciable victoria diplomtica multilateral, con la aprobacin de la resolucin 426 en la que, substancialmente, se declara de inters hemisfrico permanente la reintegracin martima boliviana al ocano Pacfico. Esa alta instancia regional recomend que Bolivia y Chile, mediante una negociacin bilateral -el procedimiento por excelencia para el arreglo de controversias entre estados pautado en el derecho internacional- deban perfeccionar un acuerdo por medio del cual nuestro pas reasuma derechos soberanos sobre una porcin terrestre y un espacio martimo adyacente en el mar. Unos aos antes en el proceso de negociacin de Charaa, ambos estados estuvieron muy cercanos a definir la salida al mar de Bolivia por medio de un corredor al norte del puerto chileno de Arica. Este evento negociador, en el que Per particip, fue ciertamente modlico y seguramente fue tenido en cuenta al aprobarse la resolucin 426. Chile ha denegado competencia a una instancia regional como la OEA para recomendar cesiones territoriales en el centenario contencioso martimo boliviano-chileno. Si bien las decisiones de la Asamblea General de la organizacin carecen de efectos jurdicos vinculantes, representan una manifestacin poltico-diplomtica del rgano mximo de la organizacin en orden a decidir la accin y la poltica generales de la OEA. Las 11 resoluciones de la OEA acerca de la cuestin martima de Bolivia privilegian todas el arreglo bilateral directo entre las partes concernidas, ello empero la decisin 686 de 1983

-y tambin la aprobada en 1980- supusieron un acuerdo expreso entre Bolivia y Chile, a diferencia de las otras a las que Chile opuso su radical disenso. En este sentido el internacionalista Ramiro Prudencio relieva la acertada gestin del canciller boliviano Jos Ortiz Mercado, el que gracias a la mediacin del Gobierno de Colombia abri las puertas para dar inicio a una nueva negociacin bilateral como las de 1950 y de 1975-78- el desemboque de una resolucin multilateral en un mtodo de arreglo directo entre estados es algo que ha de destacarse, desde que la cobertura o el paraguas institucional que brinda una organizacin regional potencia un proceso negociador de trascendencia. Eso fue pensado por Bolivia y Chile y por numerosos pases del hemisferio en 1983, sin embargo, la que despus se denomin negociacin del Enfoque Fresco de 1986-87 estuvo a punto de malograrse por la intil e inconducente polmica en la que se enfrascaron, en enero de 1985, los cancilleres de Bolivia, Gustavo Fernndez, y de Chile, Jaime Del Valle. En vsperas de la prxima Asamblea General de la OEA, a efectuarse en Cochabamba, es posible considerar que, tras una etapa de acercamiento, diseo y gestin de una vasta agenda bilateral entre ambos pases la mayor que posee Bolivia en el mbito vecinal era posible concertar, como en 1983, una resolucin sobre la salida til y soberana de Bolivia al Pacfico que pudiera instrumentar un nuevo proceso negociador trascendente entre ambos pases. Ello es hoy muy difcil desde que la inopinada idea boliviana de acudir a tribunales internacionales para demandar a Chile con una postura revisionista endeble y ambigua -probadamente fallida desde el fracaso de la demanda boliviana en la sociedad de las naciones en 1921- ha sido rechazada tajantemente por Chile. Lo que se puede conjeturar y desear es que, tras la presentacin del informe martimo por Bolivia en la citada reunin de cancilleres del continente reunidos en la 42 Asamblea General de la organizacin, Chile con el apoyo diplomtico de las numerosas delegaciones que han prestado su acuerdo a la prosecucin de un arreglo bilateral boliviano-chileno, concuerde con Bolivia revitalizar los desarrollos y contenidos de la agenda de los 13 puntos y preparar en concierto de las cancilleras de Bolivia y Chile el relanzamiento del tratamiento del tema martimo boliviano. Bolivia debe preservar el notable patrimonio multilateral sobre su causa martima consagrado en la Organizacin de Estados Americanos. Fuente: Pgina Siete 29.05.2012 (Opinin de Armando Loayza Mariaca)

14. Conflicto martimo, debate en la OEA, por Mario Ojara Agreda

La OEA fue creada para establecer un orden de paz y justicia. Su misin principal es dar solucin pacfica a conflictos entre estados miembros y para ello la Asamblea General del organismo aprueba resoluciones que deben ser acatadas, a fin de que acaben las discordias en el nuevo mundo, como se acabaron en el viejo continente y naci la Unin Europea. El nico caso pendiente de solucin es el conflicto martimo con Chile y en cumplimiento de su deber la Asamblea General de la OEA que se reuni en Cochabamba en 1979 aprob una resolucin que obliga a ese pas a devolver a Bolivia una salida soberana y til al ocano Pacfico, sin compensacin territorial. Esto no significa intervencin en los asuntos internos de Chile, es la nica manera de atender la demanda martima de Bolivia, que no puede permanecer hasta la eternidad encerrada en el patio trasero del usurpador de nuestro mar. El Tratado de 1904, como todo hecho humano impuesto por la fuerza, es susceptible de revisin. Exigimos mar con soberana porque Chile nos arrebat 180 mil Km2 de territorio

martimo. La convencin de Naciones Unidas firmada en 1966 concede a los 15 pases del mundo que nacieron mediterrneos, mar sin soberana para que operen flotas mercantes propias. Bolivia naci con mar y exige mar con soberana. La invasin de 1879 es la ms perversa y daina que registra la historia universal y requiere una reparacin histrica. La negociacin directa con Chile fracas, el multilateralismo es el nico recurso que nos queda y para ello es preciso plantear nuestra demanda martima con firmeza en los foros internacionales. La reivindicacin martima requiere una poltica de estado y diplomacia con adecuada formacin profesional. Chile dice que no existea ningn conflicto territorial pendiente de solucin con Bolivia y que el Tratado de 1904 es irrevisable. Esto es poltica del poder, proscrita despus de la Segunda Guerra Mundial. Nuestra demanda martima es de inters hemisfrico y el Secretario General de la OEA debe hacer cumplir la Resolucin aprobada por la Asamblea General de la OEA en 1979. En los prximos das la ciudad de Cochabamba ser otra vez sede de la reunin anual de la OEA y el pueblo boliviano espera que el Canciller asuma con dignidad y firmeza la defensa de Bolivia en el foro regional. Es preciso promover un debate para destruir las argucias chilenas. Conflicto internacional es la confrontacin de tesis y posiciones sobre una determinada cuestin. Los conflictos internacionales jurdicos se refieren a la aplicacin o interpretacin de un tratado internacional y pueden ser resueltos por la Corte de Justicia Internacional de La Haya. En los conflictos internacionales polticos, una de las partes persigue la modificacin de una situacin existente, nosotros queremos salir del encierro geogrfico y restituir nuestros derechos histricos de estado condmino y ribereo del ocano Pacfico. El conflicto es poltico, deber ser resuelto en la OEA y eventualmente en la ONU. La reivindicacin martima es la reivindicacin de la dignidad nacional. El Jefe de Estado debera defender nuestra demanda martima en todos los foros internacionales, de la misma manera que impulsa la despenalizacin de la hoja de coca. Todos los conflictos internacionales territoriales se han resuelto en foros internacionales, en 1946 por una resolucin de la ONU se cre el Estado de Israel; China recuper Hong Kong, por una resolucin de la OEA; Panam recuper su canal. La diplomacia masista est emplazada a plantear nuestra demanda martima en foros internacionales. Hasta ahora estos diplomticos son convidados de piedra, pero reciben buena paga. En el foro interamericano que se realizar en Cochabamba debemos destruir todos los argumentos que plantea Chile para restar valor jurdico a la resolucin aprobada el ao 1979, y exigir que el usurpador de nuestro mar cumpla esta resolucin o sea excluido del sistema interamericano. La diplomacia multilateral se hace con debates en foros internacionales, nuestra demanda martima es justa, la resolucin aprobada por la Asamblea General de la OEA en 1979 tiene valor jurdico exigible. El mandatario masista prometi resolver la cuestin martima y lleg la hora de que cumpla esta promesa. Fuente: Pgina Siete 29.05.2012 (Opinin de Mario Ojara Agreda)

15. Asamblea de la OEA, otra oportunidad perdida?, por Gaulberto Rodrguez

San Martn A fines de octubre de 1979, La Paz acogi el Noveno Perodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea General de la OEA. Eran otros tiempos. Bolivia iniciaba una etapa balbuceante para establecer las libertades democrticas. Entonces, Walter Guevara Arze, haba llegado a la Presidencia de la Repblica como solucin poltica para desempantanar las

equilibradas fuerzas polticas incapaces de reconocer el triunfo electoral de Hernn Siles Suazo. Se conmemoraba tambin el Centenario de la Guerra del Pacfico y en el pas exista un clima de natural civismo y recogimiento. En el marco de esta infausta fecha, la diplomacia boliviana de entonces, con suma habilidad y oportunidad, desarroll una estrategia destinada a organizar en el pas la reunin de la OEA. Por su parte, Chile, gobernada por el general Augusto Pinochet, se resista a los vientos de reconquista democrtica y estaba catalogada como una dictadura contraria al pleno ejercicio de los derechos humanos. Todo ello configuraba un cuadro propicio para la solidaridad hemisfrica en la cuestin martima, lo que efectivamente sucedi. As, la Asamblea General de la OEA aprob la Resolucin AG/RES 426 (IX-0/79), que declara de inters hemisfrico permanente encontrar una solucin equitativa por la cual Bolivia obtenga un acceso soberano y til al ocano Pacfico. Dicha Resolucin recomienda a los Estados a los que este problema concierne directamente, que inicien negociaciones encaminadas a dar a Bolivia una conexin territorial libre y soberana en el ocano Pacfico. Tales negociaciones debern tener en cuenta los derechos e intereses de las Partes involucradas y podrn considerar, entre otros elementos, la inclusin de una zona portuaria de desarrollo multinacional integrado y, asimismo, tener en cuenta el planteamiento boliviano de no incluir compensaciones territoriales. La IX Asamblea General de la OEA se expres con claridad en apoyo a la demanda martima. Es, sin duda, un logro destacado de la diplomacia boliviana frente a Chile, pues pone de manifiesto que el asunto martimo sale del mbito estrictamente bilateral como se empean en sostener los sucesivos gobiernos del Mapocho. Corresponde tambin recordar el apoyo con la justa demanda martima boliviana de personalidades como Omar Torrijos, artfice de la recuperacin de la soberana del Canal de Panam en 1970, o de Carlos Andrs Prez, creador de Pdvsa e impulsor de la administracin soberana de los recursos petroleros en Venezuela, junto a otros lderes de la regin. Desde entonces, Chile ha desplegado una serie de acciones para contrarrestar el avance multilateral boliviano en el tema martimo, particularmente entre los pases de la Comunidad del Caribe y de Centroamrica y ha logrado con relativo xito conseguir al menos su neutralidad. En ese contexto, tomando como referente la Asamblea General de la OEA celebrada en La Paz, en las ltimas tres dcadas han sucedido muchas mutaciones profundas en el cuerpo social, econmico y poltico del hemisferio americano. Uno de los acontecimientos ms saludados fue la ascensin al poder de Evo Morales Ayma, primer presidente indgena de Bolivia, lo que se interpret como un acto de justicia y de reparacin histrica, en un pas que pareca marcado por la discriminacin a la poblacin originaria. La simpata y la solidaridad que despert Evo Morales probablemente no tienen parangn. Su presidencia fue saludada desde todas las posiciones como smbolo de desagravio, de justicia, de solidaridad, en suma, de cambio ineludible, lo que se tradujo en respaldo poltico y social. Evo hizo de Bolivia el centro de las miradas y esperanzas. Este raudal de simpatas ha ido gradualmente desapareciendo. Chile no ha sido indiferente a ese momento histrico. La Moneda comprendi lo indispensable de voltear la pgina de agravios y enemistad de las azuzadas multitudes alteas, que clamaban en octubre de 2003 ni una molcula de gas a Chile. Sin relaciones diplomticas, el presidente Ricardo Lagos fue de los primeros en la ceremonia de posesin

de Evo Morales. Posteriormente, con la presidenta Bachelet hubo intercambios de cortesas y Evo fue aclamado en un estadio de Santiago al grito de mar para Bolivia. La llamada diplomacia de los pueblos pareca dar frutos. Se remoz una agenda de 13 puntos y se mostr como un xito sentar en la mesa a Chile para negociar una agenda sin exclusiones. Sin embargo, poco antes de que la presidenta Bachelet dejara sus funciones comenzaron seales de impaciencia en Bolivia. La realidad emerga y era difcil mantener ese ambiente de crecientes y falsas expectativas. En ese clima cambiante, el nuevo Mandatario chileno no tuvo reparos en jugar un partido de ftbol con Evo. Las mscaras cayeron cuando la Cancillera boliviana comenz a pedir propuestas concretas y luego el anuncio de acudir a cortes internacionales para resolver el diferendo. Chile conserva su fra compostura. Por una parte, disuade a Bolivia de ir a tribunales y, por otra, a travs de gestiones personales del presidente Sebastin Piera monta un lobby internacional para evitar que la 42 Asamblea de la OEA genere una resolucin de apoyo a la aspiracin martima boliviana. La diplomacia boliviana parece jugar a la defensiva. Propone, acertadamente, que el tema de la reunin de Tiquipaya se centre en debatir la seguridad alimentaria, pero no puede ocultar su incapacidad de jerarquizar la cuestin martima en el temario de la reunin, donde simplemente se cumplir con el rito de presentar un informe seguramente en tonos ms vehementes sobre la justa demanda boliviana y de recibir la consabida respuesta. Por tanto, la OEA se limitar nuevamente a tomar nota de este asunto. Frente a ese escenario, Evo Morales viaj a Cartagena a buscar el respaldo de la regin. Una magnfica y ltima oportunidad para que el Presidente logre de sus homlogos un apoyo explcito a la causa martima boliviana en Cochabamba. Todo parece indicar que su salida apresurada de Cartagena tiene que ver con los escasos resultados obtenidos en este asunto de sensibilidad nacional o plurinacional. En sntesis, las seales parecen llevar parafraseando al insigne diplomtico, poltico e intelectual Walter Montenegro a que en Tiquipaya se produzca una nueva oportunidad perdida. Fuente: Los Tiempos 30.05.2012 (Opinin de Gaulberto Rodrguez San Martn)

16.

La OEA, la vida y el arte, por Jaime Martnez

Toda persona debe defender la vida, pues en sta nos movemos y nos realizamos. La defendemos mediante palabras y actitudes, por eso debe haber coherencia entre ambas. La 42 Asamblea de la OEA ha de discutir temas de inters hemisfrico y otros que interesan a nuestro pas; en el fondo, ha de tratar el tema de la vida con justicia y equidad para todos los habitantes de la regin. Nuestro pas, adems de plantear cuestiones vitales para los bolivianos, propone defender el agua y la semilla natural, para que la vida humana se mantenga lo ms posible libre de enfermedades y alteraciones genticas que pongan en riesgo a la vida misma; y al hacerlo tiene que proponer que toda palabra aprobada en esa reunin est en ntima relacin con la verdad, con la conciencia de los firmantes y la justicia, adems de relacionarse con actitudes prcticas que garanticen el cumplimiento de esos enunciados. Para ello hay que hacer tomar conciencia de la importancia del tema vida en esa reunin. Tomando ese rol en sus manos, la pintora Susana Castillo va a presentar una exposicin de cuadros de inters ecolgico, que muestran especies en extincin por el desequilibrio que

los humanos hemos producido en el medio ambiente con nuestras acciones depredadoras, y que tienen repercusiones muy serias sobre la especie humana. Consciente de esto, Susana Castillo, con el lenguaje del arte, tan sutil, tan lleno de belleza, tan humano, est levantando su voz pictrica: oigamos a la vida que estamos matando con nuestro desarrollo incontrolado y egosta, para llegar de esta manera a la mente de los representantes diplomticos que nos visitarn, y, que al volver a sus pases puedan decir: en Bolivia hay gente, hay artistas de fina sensibilidad humana, con corazn abierto a los latidos de la vida, y la representan en sus cuadros. Artistas que hablan con lenguaje silencioso, pero profundamente expresivo, las verdades y los sentimientos de los hombres todos de este mundo. Exposicin, por eso, de doble significacin: la de la diplomacia del arte y la diplomacia de la toma de conciencia de todos por la ecologa, porque si no despertamos esta consciencia en todos los rincones de la tierra, la tierra nos ha de ahogar con sus fuerzas agnicas, para buscar nuevos derroteros de supervivencia, excluyndonos por problemticos. No se trata slo de una muestra ecolgica, pues Susana Castillo se ha impuesto a lo largo de su trayectoria la tarea de mostrar el ser profundo de nuestro pueblo. Ah estn los rostros de nios campesinos de las diferentes partes del pas, reflejando en sus ojos y en su expresin el alma de sus regiones; ese espritu de la patria chica, donde tierra, ambiente y cultura se han plasmado en un estilo de vida, y salen de un alma que vive, goza, sufre, llora y anhela algo mejor. Esos rostros muestran el equilibrio interior de personas que se han encontrado con el mundo y se han consustancializado con l. No contenta con eso, Susana Castillo quiere mostrar la variedad de esas culturas que conviven en nuestra tierra, y pinta, con un realismo carioso, las vestimentas de esas gentes; es decir, casi sin darse cuenta hace un muestrario etnolgico de vestidos y posiciones vitales de los personajes representados en sus cuadros. Por eso es una pintora de la realidad nacional. Como si fuera poco, en su mentalidad integradora, donde todos los hombres son iguales en dignidad por el solo hecho de ser hijos del mismo creador, los pinta en grupos donde se puede apreciar a cambas unidos con kollas, a chapacos con quechuas o aymaras, a chaqueos con vallunos mestizos, en cuadros donde la variedad de colores, de vestimentas, grita artsticamente por la unidad en la diversidad de las personas que vivimos en esta tierra de integracin, y que debemos mantenerla as, unida en la diversidad, sin exclusiones ni rencores de ninguna clase, porque el odio, el resentimiento, son fuerza que disuelven y los pases viven por la conformacin de grupos fuertes, unidos, para, juntos, vencer la adversidad y construir el futuro en concordia y paz. Hay que recalcar que Susana Castillo tiene el mrito de haber sido nombrada por la OEA como la representante artstica de Bolivia, que teniendo gran variedad de especies vegetales y animales, cuenta, tambin, con artistas de calidad. Fuente: El Diario 30.05.2012 (Opinin de Jaime Martnez)

17. Tiquipaya, tumba de la OEA?, por Guido Pizarroso Durn

A cuatro das de la Asamblea General de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), que se realizar en nuestro pas, surgen seales preocupantes para la continuidad de este organismo que es el ms antiguo del mundo. Algunos de sus miembros parecen buscar que se comience a cavar la sepultura de la OEA en Tiquipaya, sede de la reunin. Efectivamente, la OEA es el organismo regional ms antiguo del planeta, cuyo origen se

remonta a la Primera Conferencia Internacional Americana, celebrada en Washington, en octubre de 1889. En esa reunin, se acord crear la Unin Internacional de Repblicas Americanas y se sentaron los cimientos de lo que ahora es el "sistema interamericano". Este organismo fue creado oficialmente en 1948 cuando se suscribi, en Bogot, Colombia, la Carta de la OEA que entr en vigencia en diciembre de 1951. Posteriormente, la Carta fue enmendada por el protocolo de Buenos Aires en 1967. La Organizacin fue fundada con el objetivo de lograr en sus Estados Miembros, como lo estipula el Artculo 1 de la Carta, "un orden de paz y de justicia, fomentar su solidaridad, robustecer su colaboracin y defender su soberana, su integridad territorial y su independencia". Por ello es que no tiene sustento la tesis de Chile que desconoce facultades a la OEA para considerar el problema martimo, que concentra el tema de soberana, el de la integridad territorial y hacer realidad la solidaridad continental. Lamentablemente, negros nubarrones ensombrecen la 42 Asamblea que se inaugurar el prximo domingo en Tiquipaya. La unidad que propugna la Carta de la OEA ha sido debilitada, lo mismo que su vocacin democrtica. La reincorporacin de Cuba es un tema que divide, aunque tiene apoyo de la mayora de los pases miembros, que enarbolan precisamente el principio de unidad. Parece que se impondr esa lnea, que al mismo tiempo ignora los principios democrticos, ya que para nadie es un secreto que en la Isla se han atropellado durante dcadas todos los principios elementales de las libertades ciudadanas y los derechos humanos, motivo por el que Cuba fue separada de la OEA. Las causas que motivaron su expulsin no han desaparecido, pero varios gobernantes, que quieren seguir el totalitarismo cubano, se han propuesto acabar con la OEA y crear otro organismo excluyente que margine a los pases del norte continental. Adems del tema de Cuba existen otros conflictos que dan ms seales dirigidas al debilitamiento. Venezuela ya amenaz con dejar la OEA como dej la Comunidad Andina de Naciones. Por lo menos su presidente Hugo Chvez, anunci que su pas se retirar de la Comisin de Derechos Humanos, porque sta denunci atropellos a las libertades y a los derechos humanos cometidos por su gobierno. A ello se suman las tensiones creadas por la situacin de Honduras que fue aprovechada por el subgrupo ALBA, para atacar a la OEA. Los pases de la alternativa bolivariana, han buscado acabar con la OEA y crear un organismo reemplazante, marginando a EE.UU. y Canad. Felizmente su objetivo se encontr con la responsabilidad del resto del continente que busca defender las libertades democrticas, de manera que se frustr su objetivo al crear la Unin de Naciones Suramericanas, que lejos de reemplazar a la OEA, es un mecanismo ms de complementacin e integracin, pero que no busca el enfrentamiento planteado por los miembros de ALBA. A este panorama se suma la agenda de la OEA, que, pese a tener mecanismos de consenso, incorporar otros temas que ya motivaron que algunos pases solamente manden a la reunin una representacin diplomtica, entre ellos EE.UU. El Consejo Permanente de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA), en su ltima sesin ordinaria aprob la remisin de numerosos proyectos de resolucin que sern definidos por los Cancilleres del hemisferio en la cita en del 3 al 5 de junio. Los informes de los presidentes de las comisiones de Seguridad Hemisfrica, Asuntos Jurdicos y Polticos, Gestin de Cumbres Interamericanas, Asuntos Migratorios y la Comisin General se unieron al que present la semana pasada la Comisin de Asuntos Administrativos y Presupuestarios. Los temas debern ser debatidos por la Comisin General de la Asamblea, que eventualmente los remitir al Plenario de la reunin en Cochabamba para su ratificacin definitiva.

Pero al margen de esa agenda oficial, ya se anticip que el presidente Evo Morales reclamar en la inauguracin del encuentro que las islas Malvinas retornen a Argentina, tema pertinente pero simblico porque la solucin, como sostiene el propio gobierno argentino, debe realizarse en negociaciones con Gran Bretaa. El tema interminable de la salida al mar para Bolivia, ser otro punto de discordia, ya que Chile pretende restar competencia a la OEA para considerar el problema. Ignora deliberadamente, que la OEA se ha pronunciado 11 veces sobre la causa martima y en la resolucin 426 se declara de inters hemisfrico permanente la reintegracin martima boliviana al ocano Pacfico. Esperemos que la posicin reflexiva de la mayora de los miembros de la OEA, se imponga y mitigue los efectos de los factores de discordia que se introducen a este organismo, que sin duda ya ha sido debilitado y sufre no solamente las maquinaciones de algunos gobernantes, si no las consecuencias de una direccin equivocada y sesgada en muchas de sus actuaciones. Fuente: Jornada 31.05.2012 (Opinin de Guido Pizarroso Durn)

18. Un anfitrin incmodo

Con la 42. Asamblea General de la OEA a la vista y en un clima de latente conflictividad, no ser la mejor imagen la que ofrezca el pas en su calidad de anfitrin a los visitantes que se darn cita en Cochabamba entre el 3 y 5 de junio. Los esfuerzos desplegados contra reloj para recomponer el maltrecho semblante ante la comunidad internacional pueden surtir el mismo efecto de esconder apuradamente la basura bajo la alfombra. Con acuciantes problemas abiertos en diferentes frentes y que no ha sido capaz de resolver el Gobierno de Evo Morales Ayma, atraviesa, no cabe duda, uno de sus ms complicados momentos. El reclamo de una salida martima soberana que Bolivia volver a plantear en el cnclave de la OEA y su adhesin a la demanda argentina por las Malvinas, no apagarn los ecos de la protesta social que conlleva la novena marcha de los defensores del Tipnis y que ya cumple ms de un mes de sufrido y estoico recorrido. Contrariamente a lo resuelto por el Gobierno de Morales, que considera que los dirigentes de la marcha no son interlocutores vlidos y tozudamente persiste en una consulta previa, una comisin especial de los derechos indgenas de la OEA ha aceptado escuchar las demandas que llevarn los representantes de los marchistas, que se resisten tenazmente a que una carretera penetre por el centro de su reserva natural. Tampoco se han quedado callados los familiares de los involucrados por sedicin y terrorismo en el bullado caso Rzsa y cuyas investigaciones, que llevan poco ms de tres aos, no parecen conducir a ninguna parte, entre graves denuncias de irregularidades y de injerencia gubernamental en el proceso. A tiempo de iniciarse el juicio oral contra los imputados, se han elevado voces reclamando la atencin de la OEA, Naciones Unidas y de otras instituciones para que no sigan siendo torpemente vulnerados los derechos constitucionales de los acusados. Del mismo modo, no representa una buena seal de lo que viene ocurriendo en Bolivia la solicitud de asilo planteada ltimamente por el senador Rger Pinto, cabeza visible de la oposicin al Gobierno de Morales, ante la legacin diplomtica de Brasil en la ciudad de La Paz. Pinto, a travs de una carta, hizo saber que es vctima de acoso y persecucin a raz de las denuncias pblicas que formul sobre posibles nexos del Gobierno con el narcotrfico. El pedido de Pinto que viene siendo evaluado por la diplomacia brasilea, constituye un hecho indito en 30 aos de democracia boliviana.

En suma, cuando otro pudo y debi ser el ambiente y mucho ms apropiadas las circunstancias para que Bolivia se coloque mejor dispuesta en la mirilla internacional, hay razones que ponen sumamente incmodo al Gobierno de Morales como anfitrin de la ya inminente Asamblea de la OEA. Fuente: El Deber 31.05.2012 (Editorial)