La educacin

o l a utopa necesa ri a

por Jacques Delors
Frente a los numerosos desafios del porvenir, la educadn
constituye un instrumento indispensable para que [a humanidad
pueda progresar hacia los ideales de paz, libenad y justicia so
cial. Al conduit sus labores, la (omisin desea por tanto afirmar
su conviccin respecto a la fundn esencial de la educacin en
el desarrollo continuo de la persona '1 las no como
un remedio milagroso -el brete Ssamo_ de un mundo que
ha llegado a la realizacin de todos estos ideales- sino como
una va. dertamente entre otras pero ms que otras, al servido
de un desarrollo humano ms armonioso, ms genuino, para ha-
cer retroceder la pobreza, la exdusin" las incomprensiones. las
opresiones. las guelTcl5, etc.
La (omisin desea compartir con el gran pblico esta convic-
cin mediante sus anlisis. sus reflexiones y sus propuestas, en
un momento en que las politicas de educacin son objeto de vi-
vas oitiGlS o son relegadas, por razones econmicas y financie-
ras, a la ltima categoria de prioridades.
Quizs no sea necesario recalcarlo, pero la Comisin ha
sado ante todo en los nios y los adolescentes, en aquellos que
el dia de maana tomarn el relevo de las generadones adultas.
demasiado indinadas a concenuarse en sus propios problemas.
la educacin es tambien un damor de amor por la infanda, por
la juventud que tenemos que integrar en nuestras soedades en
el lugar que les corresponde. en el sistema educativo indudable-
mente pero tambin en la familia, en la comunidad de base. en
la nacin. Hay que recordar constantemente este deber elemen-
tal para que indusive las decisiones poHticas, econmicas y fi-
nanderas lo tengan ms en OJenta. Parafraseando las palabras
del poeta. el nio es el futuro del hombre.
"S

~ .. " w w ~ W ~ ' V ..... . . . .. . . . . .
Al final de un siglo caraaef.zado por el ruido y la furia tanto
como por los progresos econmicos y cientficos 4JOr lo dems
repartidos desigualmente-. en Jos albores de un nuevo siglo an-
te 0JYiI perspectiva la angustia se enfrenta con la esperanza. es
imperativo que todos los que esten investidos de alguna respon-
sabilidad presten atencin a los objetivos y a los medios de la
educacin. la Comisin considera las polticas educativas como
un proceso permanente de enriquecimiento de los conocImien-
tos, de la capacidad tcnica. pero tambien, y quizs sobre todo,
como una estructuradn privi legiada de la persona y de las rela
ciones entrt incfrviduos, entre grupos y entre naciones..
Al aceptar el mandato que les fue confiado. los miembros de
la Comisin adoptaron explcitamente esta perspectiva y, apoya
dos en argumentos, destacaron la funcin central de la UNESCQ,
conforme a la idea fundaci onal que se basa en la esperanza de
un mundo mejor, capaz de respetar los derechos humanos, prac-
ticar el entendimiento mlltUo y hacer del progreso del conoci-
miento un instrumento de promocin del genero humano. no de
disaimincKin.
Sin duda para nuestra Comisin resultaba imposible superar
el obstculo de la extraordinaria diversidad de las situaciones
del mundo a fin de llegar a annsis vlidos para todos y a con-
dusiones tambin aceptables por parte de todos.
Sin embargo, la Comisin trat de razonar dentro de un mar-
co prospectivo dominado por la mundializacifl, de seleccionar
las buenas preguntas que se nos plantean a todos. y de trazar al
. _ gunas orientaciones vlidas a nivel nacional y a escala mundial.
----{( El marco prospectlvo )}---
Este ltimo cuarto de siglo l'Ia estado marcado por notables
desarbrimientos y progl'!!SOS cientfficos. muchos pases han sali
do del subdesarrollo. el nivel de vida ha continuado su progre--
Sin con ritmos muy cfrferentes segn los paises.. y sin embargo.
un sentimiento de desencanto parece domil'lar y contrasta con
las esperanzas nacidas inmediatamente despus de la ltima
guerra mundial.
'"

La educac i n o la utop l a necesar i a
. .
Podemos entonces hablar de las desilusiones del progreso, en
el plano econmico y social El aumento del desempleo y de los
fenmenos de exclusin en los pases ricos son prueba de ello y
el mantenimiento de las desigualdades de desarrollo en el mun-
do lo confirma
l
. Desde luego. la humanidad est ms consciente
de las amenazas que pesan sobre su medio ambiente natural,
pero todava no ha dotado de los medios para remediar esa
situacin, a pesar de muchas reuniones internacionales. como la
de Ro. a pesar de graves advertencias consecutivas a fenme-
nos naturales o a accidentes tecnolgicos. De todas formas. el
ccrecimiento ea:m6mico a ultranza no se puede considerar ya
el camino ms fcil hada la conciliadn del progreso material y
la equidad. el respeto de la condicin humana y del capital natu-
ral que debemos transmitir en buenas condiciones a las genera-
ciones futuras.
Hemos sacado todas las conclusiones, tanto respecto a las
finalidades. las vas y io medios de un desarrollo duradero corno
respecto a nuevas forms de cooperacin internacional? Cierta-
mente nol Y ste sera entonces uno de io grandes desafos in
telectuales y polticos del prximo siglo.
Esta constatacin no debe llevar a los pases en desarrollo a
desaJidar los motores dasicos del aedmlento. y concretamente
el indispensable Ingreso en el mundo de la tienda y la tecnolo-
ga con todo lo que ello implica de adaptacin de las a.dturas
y modernizacin de las mentalidades.
Otro otra desUusin para quienes vieron en el ti-
nal de la guerra fria la perspectiva de un roondo mejor y pacifiot-
do. No basta repetir, para consolarse o encontrar justificaciones,
que la Historia es trgica. Todo el mundo lo sabe o debera sa-
berlo. Si la ltima gran guerra ocasion 50 millones de v1ct1mas.
cmo no recordar que desde 1945 ha habido unas 150 guerras
que han causarlo 20 millones de muertos, antes y tambin des
pus de la cada del muro de 8erlln. Nuevos riesgos o riesgos
antiguos? Poco importa. las tensiones estn latentes y estallan
entre nadones. entre grupos tnicos, o en relacin con injusticias
aClJfTluladas en los planos econmico y social. Medir estos ries
gas y organizarse para prevenirlos es el deber de todos los diri
'"
' .. mucIi:oJ dr"
el irIgImI-*,
de los t:pMss_
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la educac n
enC erra un te so ro
'.
. .

gentes. en un contexto marcado por la interdependencia cada vez
mayor entre los pueblos y por la mundializacin de 105 problemas.
Pero, cmo aprender a vivir juntos en la caldea planetaria.
si no podemos vivir en las comunidades a las que pertenecemos
por natIJraleza: la nacin, la regin, la ciudad, el pueblo, la ve-
cindad? El interrogante central de la democracia es si queremos
y si podemos participar en la vida en comunidad. Quererlo, no lo
olvidemos. depende del sentido de responsabilidad de cada uno.
Ahora bien, si la democracia ha conquistado nuevos territorios
hasta hoy dominados por el totalitarismo y la arbitrariedad, tien-
de a debilitarse donde existe institucionalmente desde hace de-
cenas de aos. como si todo tuviera que voJver a comenzar con-
tinuamente, a renovarse y a inventarse de nuevo.
Cmo podrian las polticas de la educacin no sentirse aludi-
das por estos tres grandes desafos? Cmo podria la Comisin
no recalcar en qu pueden estas poltiG!S contribuir a un mundo
mejor. a un desarrollo humano sostenible. al entendimiento mu-
tuo entrelos pueblos, a una renovacin de la democracia efecti-
vamente vivida?
---{(las tensiones que han
de superarse}-)-----
A este fin conviene afrontar, para sUpelGrlas mejor, las princi-
pales tensiones que sin ser nuevas estn en el centro de la pro-
blemtica del siglo XXI .
La tensin entre lo mundial y lo local: convertirse poco a poco
en ciudadano del mundo sin perder sus ralces y participando ac-
tivamente en [a vida de la nacin y [as comunidades de base.
la tensin entre [o universal y lo singular: [a mundializacin
de la cultura se realiza progresivamente pero todavia parcial-
mente. De hecho es inevitable, con sus promesas y sus riesgos.
entre los cuales no es e[ menor el de olvidar e[ carcter unico de
cada pe15ona, su vocacin de escoger su destino y realizar todo
su potencial, en la riqueza mantenida de sus tradiciones y de su
propia rultura, amenazada, si no se presta atencin, por [as evo-
luciones que se estn produciendo.
'"



la educac n o l a u topa ne c esaria
la tensin entre tradicin y modernidad pertenece 11 la misma
problemtica: adaptarse sin negarse a sI mismo. edificarSIJ auto-
noma en dalctica con la libertld y la evoludn de los dems,
dominar el progreso dentffiCD. Con este nimo conviene ellfrtl1-
tarse al desafio de las nuevas tecnologias de la informatin.
la tensin entre el largo plazo y el corto plazo. tensin eterna
pero alimentada ac:tlJalmente por un predominio de IQ efimtm) y
de la instantaneidad. en un conterto en que la pltora de infor
maciones y emociones fugaces conduce Incesantemente 11 una
concentracin en los problemas inmediatos. las opiniones piden
respuestas y soIooones rclpidas. mientm que muchos de los
problemas encontrados necesitan una !StJategia paciente,. con-
certada y negociada de reforma. Tal es precisamente el caso de
las polticas edOOltivas.
la tensIn entre la indispensable competencia y la preocupa'
dn por la igualdad de oportunidades. Cuestin dasica. plantea-
da desde comienzo de siglo a las polticas econmicas y sociales
ya las politicas educatiVas; ClIeStin resuelta 11 veces pero nunca
en forma duradera. Hoy. la Comisin corre el riesgo de afirmar
que la presin de la competencia hace olvidar 11 mumos directi-
vos la misin de dar a cada ser humano los medios de aprove-
char todas sus opoitlJnidades.. Esta constatadn nos ha conduci-
do. en el campo que abarca este infonne. a retomar y actualizar
el concepto de educacin durante toda la vida. para conciliar la
competencia que estimula, la cooperacin que fortalece y la sol i-
daridad que une.
la tensin' entre el extraordinario desarrollo de los mnoc:j.
mientos y las capacidades de asimiJadn del ser humano. La Co-
misin no resisti a la tentadn de aadir nuevas disdplinas ca-
mo el conocimiento de s mismo y los medios de mantener la
salud fsica y psicolgica, o el aprendizaje para conocer mejor el
medio ambiente natural y preservarlo. y sin embargo los progra-
mas escolares cada vez estn ms recargados. Por tanto, ser
necesario escoger. en una dara estrategia de reforma. pero 11
condici n de preseMr los elementos esenciales de una educa
dn bsica que ensee al vivir mejor mediante el conocimiento.
la experimentacin y la formadn de una aJltura personal.
'"

La edu c ac i n enc i err a un es(Jlu

Por ltimo, la tensin entre lo espiritual y lo materia!, que
tambin es una constatacin eterna. El mundo, frecuentemente
sin sentirlo o expresarlo. tiene sed de ideal y de valores que va-
mas a llamar morales para no ofender a nadie. iQu noble tarea ..,.
de la educacin la de suscitar en cada persona, segn sus tradi-
ciones y sus convicciones y con pleno respeto del pluralismo, es- I'-
ta elevacin del pensamiento y el espritu hasta 10 universal y
a una cierta superacin de s mismo! La supervivencia de la hu-
manidad Comisin lo dice midiendo las palabras-' depende
de ello.
y edificar nuestro
futuro
Nuestros contemporneos experimentan una sensacin de
vrtigo al verse ante el dilema de la mundializacin, cuyas mani-
festadones ven y a veces sufren, y su bUsqueda de races, refe-
rencias y.pertenendas.
La educacin debe afrontar este problema porque se sita
mS que nunca en la perspectiva del nacimiento doloroso de una
sociedad mundial, en el ndeo del desarrollo de la persona y las
comunidades. La educacin tiene la misin de permitir a todos
sin excepcin hacer fructificar todos sus talentos y todas sus ca-
pacidades de creacin.. lo que implica que cada uno pueda res-
ponsabilizarse de s mismo y realizar su proyecto personal.
Esta finalidad va ms all de todas las demas. Su realizacin,
- larga y dificil, ser una contribucin esencial a la bsqueda de
un mundo ms vivible y ms justo. La Comisin desea recalcarlo
enfticamente en un momento en que ciertas mentes se ven em-
bargadas por la duda respecto a las posibilidades que ofrece la
educacin.
Por supuesto, hay muchos otros problemas que resolver. De
ello hablaremos ms adelante. este informe se redacta en
un momento en que la humanidad duda entre acompaar una
evolucin que no se puede controlar o resignarse, ante tanta in-
felicidad causada por la guerra, la criminalidad y el subdesarro-
llo. ofrezcmosle otro camino.
'"

la educa c in o la utopla necesar ia

Tocio convida entonces a revalorizar los aspectos ticos y 011-
torales de la educacin, y para ello dar a cada uno los medios de
comprender al otro en su partiQJlaridad y comprender el mundo
en su ClII'5O catko hacia una cierta unidad. Pero hace faha a<fe..
ms comenzar por comprenderse a s mismo en esta suerte de
viaje interior jalonado por el conocimiento, la me<fJtacin y el
ejercido de la autoatica,
Este mensaje debe guiar toda la reflexin sobre la educacin.
juntamente con la ampliacin y la profundizacin de la coopera-
cin intemadonal con que tennnarn estas reflexiones.
En esta pelSpectiva. todo se ordena, ya se tr.Ite de las exigen-
cias de la ciencia y la tcnica. del conocimiento de si mismo y de
su medio ambiente, de la creacin de capacidades que permitan
a cada uno actuar como miembro de una familia. como ciudada-
no o como productor.
Esto significa que la Comisin no subestima de ninguna ma-
nera la funcin central de la materia gris y de la innovacin, el
paso a una sociedad cognoscitiva, los procesos endgenos que
permiten iKUmular los conocimientos, aadir nuevos descubri-
mientos. ponerlos en aplicacin en los diferentes campos de acti-
vidad humana tanto la salud y el medio ambiente como la pro-
duccin de bienes y servicios. Tambin conoce los limites.
cuando no los fraG!sos, de los esfuerzos por transferir las temo-
logias a los paises mas desprovistos. prerisamente a causa del
carcter endgeno de los mecanismos de acumulacin y de apli-
cacin de los conocimientos. De aJli la necesidad. entre otras. de
una iniciacin' temprana respecto a la cienda. a sus formas
de aplicacin. al d'rficil esfuerzo por dominar el progreso dentro
del respeto de la pelSOna humana y su integridad. Aqu tambin
debe estar presente la preocupacin tica.
Esto tambin significa recordar que la Comisin es conscien-
te de las misiones que debe QJmplir la educacin al servicio del
desarrollo econmico y social. Demasiado frecuentemente se
responsabiliza del desempleo al sistema de formacin. la cons-
tatadn es slo parrialmente justa y sobre todo no debe OOlltar
las dems exigencias polticas. econmicas y sociales que hay
que satisfacer para realizar el pleno empleo o permitir el despeo
" ..
L

" "
gue de las economas subdesarrolladas. Ahora bien, la (omisin
piensa, volviendo al tema de la educadn. que un sistema ms
flexible que permita la diversidad de estudios, pasarelas entre di-
versos campos de enseanza o entre una experiencia profesional
y un regreso a la formacin constituye una respuesta vlida a las
cuestiones planteadas por la inadecuadn entre la oferta y la
demanda de trabajo. Un sistema as permitiria tambin reducir el
frccaso escolar. causante de un tremendo despitfarro de T&UrsOS
humanos que todo"el mundo debe medir.
Pero estas mejoras deseables y posibles no dispensaran la in-
novacin intelectual y la aplicacin de un modelo de desarrollo
sostenible de acuerdo con las caracteristicas propias de cada
pa!s. Todos debemos convencemos de que con los progresos ac-
tuales y esperados de la cienda y la tcnica y la creciente impor-
tancia de Jo cognoscitivo y lo inmaterial en la produccin de bie-
nes y servicios, conviene reconsiderar el lugar del trabajo y sus
diferentes estatutos en la sociedad de maana. La imaginacin
humana,.precisamente para crear esta sociedad, debe adelantar-
se a los progresos tecnolgicos si queremos evitar que se agra-
ven el desempleo y la exclusin social o las desigualdades en el
desarrollo.
Ptlr todas estas razones, nos parece que debe imponerse el
concepto de educacin durante toda la vida con sus ventajas de
flexibilidad, l'lersidad y accesibilidad en el tiempo y el espado.
Es la idea de educacin permanente lo que ha de ser al mismo
tiempo reconsiderado y ampliado, porque adems de las necesa-
. nas adaptaciones relacionadas con las mutaciones de la vida
profesional, debe ser una estructuracin continua de la persona
humana, de su conocimiento y sus aptitJJdes, pero tambien de su
faaJltad de juido y accin. Debe permitirle tomar conciencia de
si misma y de su medio ambiente e Invitarla a desempear su
funcin social en el trabajo y la ciudad.
Se ha podido evocar a este respecto la necesidad de dirigirse
hacia cuna sociedad educativaJl. Es verdad que toda la vida per-
sonal y social puede ser objeto de aprendizaje y de accin. Gran-
de es entonces la tentacin de privilegiar este aspecto de las co-
sas para recalcar el potencial educativo de los medios modernos


I
la , ~ u c a c 6n o la uto 'p ra necesar i a
de comunicacin o de la vida profesional, o de las actividades
rulturales y de entretenimiento, hasta el punto d! olvidar por
eso algunas verdades esenciales. Porque. si bien hay que aprove-
char todas estas posibitidades de aprender y perfuajOI\afSe, no
es menos cierto que para poder utilizar bien ese potencial la per-
sona debe poseer todos los elementos de una educ.adn bsica
de cal idad. Mejor an, es deseable que la escuela le inculque
mas el gusto y el placer de aprender. la capacidad de aprender a
aprender. la QJriosidad del inteleao. Imaginmonos inclusive
una sociedad en que cada uno seria alternativamente educador
y educanda.
Para ello. nada puede reemplazar al sistema formal de educa-
cin en que cada uno se inicia en las materias del conodmiento
en sus diversas formas. Nada puede sustituir a la relacin de au-
toridad. pero tambin de dilogo, entre el maestro y el alumno.
todos los grandes pensadores dsicos que han esrudiado el pro-
blema de la educadn lo han dicho y Jo han repetido. Es el
maestro quien ha de transmitir al alumno lo que la humanidad
ha aprendido sobre ella misma y sobre la natuJilleza, todo 10
que ha mado e inventado de esendal.
---( Implantar la educacin
durante t o da la vi da e n e l s e no
de l a s o ciedad )r-----
la educadn durante toda la vida se presenta como UI\a de
las ltam de aCceso al siglo XXI. Esta nocin va ms all de la dis-
tincin tradicional entre educacin bsica y educadn perma-
nente, y responde al reto de un mundo que cambia rpidamente.
Pero esta afirmacin no es nueva, puesto que en anteriores in-
formes sobre educacin ya se destacaba la necesidad de volver a
la escuela para poder afrontar las novedades que surgen en la
vida privada y en la vida profesional. Esta necesidad pmiste,. in-
duso se ha acentuado, y la nica forma de satisfacerla es que to-
dos aprendamos a aprender.
Pero adems surge otra obligacin que. tras el profundo cam-
bio de los marcos tradicionales de la existencia, nos exige com-
".
L a euc / c l on enCler l e!
" "

prender mejor al otro, comprender mejor el mundo. Exigencias
de entendimiento mutuo, de di!ego pacifico y, por qu no, de
armonia, aquello de lo cual, precisamente. ms carece nuema
sociedad.
Esta posicin lleva a la Comisin a insistir especialmente en
uno de los cuatro pilares presentados e ilustrados como las bao
ses de la educad6n. Se trata de aprender a vivir juntos conocien-
do mejor a los dems. su historia, sus tradiciones y su espiriwali-
dad, y a partir de ah, crear un espritu nuevo que impulse la
realizacin de proyectos comunes o la solucin il"lteligente y pa
cfica de los inevitables conflictos, gradas justamente a esta
comprensin de que las relaciones de interdependencia son cada
vez mayores, y a un anl isis compaTtido de los riesgos y retos del
futuro. Una utopia, pensaran, pero una Ulopia necesaria, una
utopa esencial para sal ir del peligroso cido alimentado por el ci
nismo o la resignacin.
En efecto, la Comisin piensa en una educadn que genere y
sea la de este espritlJ nuevo, lo que no quiere decir que ha-
ya desOJidado los otros tres pilares de la educacin que, de algu-
na forma, proporcionan los elementos bsi cos para aprender a
vivir juntos.
Lo primero, aprender a conocer. Pero, teniendo en cuenta los
rapidos cambios derivados de los avances de la cienda y las nue-
vas formas de la actividad econmica y social, conviene compa-
ginar una wltura general suficientemente amplia con la posibili-
dad de estudiar a fondo un numero reducido de materias. Esta
.cultura general sirve de para una educacin perma-
nente, en la medida en que supone un aliciente y adems sienta
las bases para a,render d'rante toda la vida.
Tambin, a"pre"iiler a ace[ Conviene no limitarse a conseguir
el aprendIzaje de un oficio y, en un sentido ms amplio, adquirir
una competencia que permita hacer frente a numerosas situacio-
nes. algunas imprevisibles, y que facilite el trabajo en equipo,
dimensin demasiado olvidada en los mtodos de enseanza
actuales. En numerosos casos esta competencia y estas califi-
cadones se hacen ms accesibles si alumnos y esrudiantes cuen-
tan con la posibilidad de evaluaT5e y de enriquecerse paTticipan
. .
)

la educacin o la utopla necesaria
do en actividades profesionales o sociales de forma paralela a
sus estudios. lo que justifica el lugar ms relevante que deberan
OOJpar las distintas posibilidades de ahemancia entre: la escuela
y el trabajo.
Por ltimo. y sobre todo. apnnder a ser. &te era el tema t
minante del informe Eclgar Faure publicado en 19n ba;o los
auspidos ele la UNESCO. Sus recomendadones conservan una
gran actualidad, puesto que el siglo XXI nos exigir una mayor
autonomia y capaddad de juicio junto con el fortalecimiento de
la responsabilidad personal en la ll!arlZadn del destino colecti
vo. y tambin. por otra obligacin destacada por este informe,
no dejar sin explorar ninguno de los talentos que,. como tesoros,
estn enterrados en el fondo de cada persona. atemos, sin ser
exhaustivos, la memoria. el radocinio. la imaginacin. las apti
tudes fsicas. el sentido de la esttica, la fadlidad para comuni
car con los dems. el carisma natural del dirigente, etc. Todo
ello viene a confirmar ~ necesidad de comprenderse mejor uno
mismo.
la (omisin se ha hecho eco de otra utopia: la sociedad edu-
cativa basada en la adquisicin. la actualizadn y el uso de los
conocimientos. ~ son las tres funciones que conviene poner
de relieve en el proceso educativo. Mientras la sociedad de la in-
formacin se desarrolla y multiplica las posibilidades de acceso a
los datos y a los hedlos. la educacin debe permitir que todos
puedan aprovechar esta infonnadn, recabarla. seleccionarla.
ordenarla. ~ ~ n e j a r l a y utilizarla .
Por consiguiente. la educacin tiene que adaptalSe en todo
momento a los cambios de la sociedad. sin por ello dejar de
transmitir el saber adquirido. los principios y los frutos de la ex"
periencia.
Por ltimo, qu hacer pata que, ante esta demanda cada
vez mayor y mas exigente. las politicas educativas alcancen
el objetivo de una enseanza a la vez de calidad y equita
tiva? la (omisin se ~ a planteado estas cuestiones In res
pecto a tos estudios universitarios, tos mtodos y los conte-
nidos de la enseanza como condiciones necesarias para su
eficacia.

l a ed u cacin e-n clerra un

. .



-{Reconsiderar y unir las distintas
etapas de la educac.inf-I---
Al c@ntrar sus propuestas en tomo al concepto de educadn
durante toda la vida, la Comisin no ha querido decir con ello
que este salto OJalitativo dispensara de una reflexin sobre las
distintas etapas de la enseanza. Al contrario, se propona con-
finnar ciertas grandes orle-ntaciones definidas por la UNESCQ,
por ejemplo la importanda vital de la educadn bsica y. al mis-
mo tiempo, dar pie a una revisin de las fundones desempe-
adas por la enseanza seoJnclaria, o induso responder a los
interrogantes que inevitablemente plantea la evolucin de la
eoseallUl superior y, sobre todo. el fenmeno de la masifi-
cacin.
La educadn durante toda la vida permite. sencillamente, or-
denar las distintas etapas, preparar las transiciones. diversificar y
valorizar las trayectorias. De- esta forma, saldrfamos del terrible
dilema que se plantea entre y, con ello. multiplicar el
fracaso escolar y los riesgos de exdusin. o igualat pero en de-
trimento de la promocin de personas con talento.
Estas reflexiones no restan nada a lo que se defini tan bien
durante la Conferenda de Jomtien en 1990 sobre la educa6n
bsica Y sobre las necesidades bsicas de aprendizaje.
Estas necesidades abaT'G!n tanto las henamientas esenda-
les para el aprenaaje (como la lectura y la esaitura, la expre-
sin oral, el clculo, la soludn de problemas) como los conteni-
. dos bsicos del aprendizaje (conocimientos tericos y prcticos,
valores y actinJdes) necesarios para que los seres humanos pue-
dan sobrevivir, dEsarrollar plenamente sus capacidades, vivir y
trabajar con dignidad. participar plenamente en el desarrollo.
mejorar la calidad de su vida, tomar decisiones fundamentadas
y continuar aprendiendo .
Esta enumeracin puede parecer impresionante y. de hecho.
lo es. Pero de eso no se ha de inferir que lleve a una arumulacin
excesiva de progTama5. La reladn entre profesor y alumno, el
conocimiento del medio en el que viven los nios, un buen uso
de los modemos medios de comunicacin all donde existen,
'"


la educaci6n o la utopla necesar i a
todo ello puede contribuir al desarrollo personal e intelectlJal
del alumno. Asl, los conocimientos b s i ~ lectura, escritura y
clculo, tendrn su pleno significado. La combinacin de la eose--
anza uadicional con enfoques extraescolares tiene que permitir
al nio acceder a las tres dimensiones de la educacin, es decir"
la tica y cultural, la cientfica y tecnolgica, y la econmica y
social. .'
Dicho de otro modo. la educacin es tambien una experiencia
sodal, en la que el nio va conocindose. enriqueciendo sus rela-
ciones con los dems, adquiriendo las bases de los conocimien-
tos tericos y prcticos. Esta experiencia debe iniciarse antes de
la edad escolar obligatoria segun diferentes formas en funcin
de la situacin, pero las familias y las comunidades locales
ben involucrarse.
A esta altura hay que aadir dos observaciones, que son im
portantes en opinin de la Comisin.
La educacin bsica tiene que llegar, en todo el mundo, a los
900 millones de adultos 'analfabetos. a los 130 millones de nios
sin escolarizar y a los ms de 100 millones de nios que abando-
nan la escuela antes de tiempo. A ellos deben dirigirse de forma
prioritaria las actividades de asistencia taiica y de coparticipa-
cin en el marco de la cooperacin internacional.
La educacin bsica es un problema que se plantea, lgica-
mente, en todos los paises, induidos los industrializados. Desde
este nivel de la educacin, los contenidos tienen que fomentar el
deseo de aprender, el ansia y la alegria de conocer y, por lo tan-
to. el afn y las posibilidades de acceder ms tarde a la educa-
cin durante toda la vida,
Uegamos asf a lo que representa una de las principales difi-
cultades de toda reforma. es decir. OJAl es la politica que se debe
llevar a cabo con respecto a los jvenes y adolescentes que aca-
ban la enseanza primaria, durante todo el periodo que trallSClJ-
rre hasta su entrada en la vida profesional o !fl la universidad.
Nos atreveriamos a decir que estos tipos de enseanza llamada
secundiJria son. en cierto sentido. los . impopulares. de la refle-
xin sobre la educacin? De hecho, son objeto de Innumerables
crticas y generan buen nmero de frustraciones.
.,.
l a ecuca clOn .... "
Entre los factores que per1Llrban se pueden citar las necesida-
des en aumento y cada vez ms arversificadas de formacin. qLft
desembocan en un rpido crecimiento del nmero de alumnos y
en un atascamiento de los programas. Aqu est el origen de los
clsicos problemas de masificadon, que los paises poco desarro-
llados tienen gran difiOlltad en resolver tanto a nivel financiero
como de organizacin. Tambin se puede citar la angustia del
egreso o de las salidas, angustia que aumenta la obsesin de ac-
ceder a la enseilanza superior, como si se estlNiese jugando a to-
do o nada. El desempleo generalizado que existe en mumos pa-
ses no hace que agravar este malestar. La (omisin destac
lo preorupante de una evolucin !tue lleva, en medios rurales y uro
banos, en paises en vas de desarrollo e industrializados, no slo al
desempleo sino tambin al subempleo de los recursos humanos.
En opinin de la (omisin, slo se puede salvar esta dificul
tad mediante una diversmcacin muy amplia en la oferta de tra
yectorias. Esta orientacin se corresponde con una de las princi-
pales de la Comisin, que consiste en valorar los
talentos de todo tipo, de fonna que se limite el fracaso escolar y
se evite Ii!I sentimiento de exdusin y de carecer de futuro a un
grupo de adolesamtes demasiado numeroso.
Entre las distintas vas que se ofre<en deberan figurar las ya
tradicionales. ms orientadas hacia la abstracdn y la concep-
tualizacin, pero tambin las que. enriquecidas por una alter-
nancia entre la escuela y la vida profesional o social, penniten
sacar a la luz otro tipo de talentos y gustos.. En cualquier caso
habra que tli!nder puli!ntes entre esas vas, de manera que se pu-
dieran corregir los errores de orientacin que con demasiada fre-
cuencia se cometen.
Por lo dems, yen opinin de la Comisin, la perspectiva de
poder regresar a un cido educativo o de formadn modificaria el
dima gli!neral. al garantizar al adolescente que su suerte no est
echada definitivamli!nte entre los 14 y los 20 aos..
Desde este mismo punto de vista habr que ver asimismo fa
enseanza supeIior.
lo primero que hay que sealar es que, en muchos paisli!s,
junto a la universidad existe otro tipo de centros de enseanza

'"
"

la educac 60 o la utopa ne c esar a
superior, Unos se dedican a seleccionar a los mejores. ,otros se
han creado para impartir una formacin profesional muy COI'1CJ@-
ta y ele calidad, durante cidos de dos a OJatro aos. Sin duda
esta diversificacin responde a las necesidades de la sociedad
y la economa. expresadas a nivel nacional y regional.
Respecto a la masificadn que se observa en los pases ms
ricos, no se puede hallar una solucin poltica y socialmente aa!p-
rabie en una seleccin cada vez ms severa. Uno de los principa-
les defectos de esta orientadn es que son muchos los ~
de ambos sexos que se ven exduidos de la enseanza antes de
haber conseguido una tituladon reconocida y. por lo tanto. en
una situacin desesperante, puesto que no cuentan ni con la
ventaja de una tituladn ni con la compensacin de una forma-
cin adaptada a las necesidades del mercado de nabajo.
Hace falta. por consiguiente. una gestin del desarrollo de los
recursos humanos. aunque tenga un alcance limitado, mediante
una reforma de la enseanza secundaria que adopte las grandes
lineas propuestas por la Comisin.
la universidad podra contribuir a esta refonna diversificando
su oferta:
- como lugar de ciencia y fuente efe conocimiento que llevan a
la investigacin terica o aplicada. o a la formacin de profe-
sores;
- como medio de adquirir CDlificaciones profesionales confar-
mI!: a unos estudios universitarios y unos contenidos adapta-
dos constantemente a las necesidades de la economla, en los
que se anen los conocimientos tericos y prcticos a un alto
nivel:
- como plataforma privilegiada de la educacin durante toda la
vida, al abrir sus puertas a los adultos que quIeran reanudar
los estudios, adaptar y enriquecer sus oonocimientos, o satis-
facer sus ansias de aprender en todos los mbitos de la vida
c u l t u r a ~
- como interlocutor privitegiado en una cooperadn internacio-
na[ que permita el intercambio ele profesores y estudiantes. y
facirlle la difusin de la mejor enseanza mediante ctedras
internacionales.


la educ.ac on enc. l er r a un te so ro


De esta forma la universidad superaria la oposidn que en-
frenta errneamente la lgica de la administracin pblica y la
del mercado de trabajo. Adems enc.ontraria de nuevo el sentido
de su misin intelectual y social en la sociedad, siendo en cierto
modo una de las instituciones garantes de 105 valores universa-
les y del patrimonio cultural. La (omisin cree que estas son ra-
zones pertinentes para abogar en favor de una mayor aumncr-
ma de las universidades.
La Comisin. al formular estas propuestas, destaca que esta
problemtica reviste una dimensin especial en las naciones po-
bres. donde las universidades deben desempear un papel deter-
minante. Para examinar las dificultades que se les presentan en
la actlJalidad. aprendiendo de su propio pasado. las universida-
des de los pases en desarrollo tienen la obligacin de realizar
una investigadn que pueda contribuir a resolver sus problemas
ms graves. les corresponde, adems, proponer nuevas enfo-
ques para el desarrollo que permitan a M pases construir un
futuro mejor de forma efectiva. Tambin es de su incumbencia
formar. tanto en el mbito profesional como eri el tcnico, a (as
futuros lites y titulados de grado superior y medio que sus paI-
ses necesitan para lograr salir de los ciclos de pobreza y subde-
sarrollo en los que se encuentran atrapados actualmente. Con-
viene. sobre todo. diseiiar nuevos modelos de desarrollo en
funcin de cada caso partiClJlar, para regiones como el frica
subsahariana. como ya se hizo para los paises del Asia Oriental.
-----{(A p licar co n xito
l as es tr a t egias de l a refo rm a }-
Sin subestimar la gestin de las obligaciones a cono plazo ni
desClJidar la necesidad de adaptarse a los sistemas existentes,
la (omisin desea hacer hincapi en la importancia de adoptar
un enfoque a mas largo plazo para llevar a cabo con exito las in
dispensables reformas. Por esa misma razn, previene sobre el
hecho de que demasiadas reformas en serie anulan el objetivo
perseguido, y? que no dan al sistema el tiempo necesario para
'"

La educac n o la utopla necesar i a
Impregnarse del nuevo espiriru y lograr que todos los agentes de
la reforma esten en condiciones ele participar en ella. Adems,
como demuestran los fracasos anteriores. mumos reformadores
adoptan un enfoque demasiado radical o excesivamente terico
y no capitarrzan las tiles enseanzas que deja la experiencia
o rechazan el acervo positivo heredado del pasado. Ello perturba
a los docentes. los padres y los alumnos y, por consiguiente, con--
diciona su &sposicin a aceptar y. ulteriormente, llevar a la prc
tica la reforma.
Tres agentes principales coaclyuvan al exno de las reformas
!ducativas: en primer lugar. la comunidad local y, sobre todo. los
padres, los directores de los establecimientos de enseanza y
los docentes; en segundo l u g a ~ las autoridades pblicas y, por
ltimo. la comunidad internacional. En el pasado, la falta de un
compromiso firme por parte dE! alguno de los protagonistas
mencionados provoco no pocas exdusiones. Resulta evidente.
ademas, que los intentos de imponer las reformas educativas
desde arriba o desde el exterior fueron un fracaso rotundo. Los
paises en los que este proceso. en mayor o menor grado. se vio
coronado por el exito son aqueUas que lograron una participa-
dn entusiast:! de las comunidades locales, los padres y los
docentes. sustE!ntada por un dialogo permanente y por diversas
formas de ayuda externa, tanto financiera como tcnica y pro-
fesional. En toda estrategia de aplicacin satisfactoria de una
reforma es dara la primada de la comunidad local.
La participaqn de la comunidad local en la evaluacin de. las
necesidades. mediante un dilogo con las autoridades pblicas y
los grupos interesados dentro de la sociedad, es una primera
etapa fundamental para ampliar el acceso a la educacin y para
mejorarla. la continuacin de este dilogo a travs de los me-
dios de comunicadn, en debates dentro de la comunidad y me-
diante la educacin y la formacin de los padres, asi como la ca-
pacitacin de los docentes en el empleo suele contribuir a una
mayor toma de conciencia e incrementa el discernimiento y el
desarrollo de las capacidades endgenas a nivel comunitario.
Cuando las comunidades asumen ms responsabilidades en su
propio desarrollo aprenden a valorar la funci on de la educacin,
'"

L a
,

educac n
e n c i err a u n teSOIO


concebirla a la vez como un medio para alcanzar determinados
objetivos sociales y como una mejora deseable de la calidad de
vida.'
En ese sentido, la (omisin destaca la conveniencia de una
descentralizadn inteligente, que permita incrementar la res
ponsabilidad y la capacidad de innovacin de carla estableci-
miento escolar.
En todo caso, ninguna refonna clara resultados positivos sin
la participacin activa del OJerpo docente. Por esa razn, la Co-
misin recomienda que SI! preste una atencin prioritaria a la si-
tuacin social. OJlwral y material de los educadores..
Se exige mucho al docente. induso demasiado, ruando se es-
pera que colme \as carencias de otras instituciones tambien res-
ponsables de la enseanza y la formadn de los jvenes. Mucho
51! le pide, mientras que el mundo exterior entra carla vez ms en
la escuela, en particular a traves de los nuevos medios de infor-
madn y comunicacin. Asi pues, el maestro se enaJentra ante
jvenes menos apoyados por las familias o 105 movimientos reli-
giosos pero mas informados. Por consiguiente. debe tener en
menta ese nuevo contexto para hacerse escuchar y comprender
por los Jvenes. para despertar en ellos el deseo de aprender y
para hacerles ver que la infoonacin no es conclIiniento. que so
te exige esfuerzo, atencin, rigor y voluntad.
Con o sin razn, el maestro tiene la impresin de estar solo,
no nicamente porque ejerce una actividad incfrvidllal, sino debi
do a las expectativas que suscita la enseanza y a las criticas.
. muchas veces injustas. de que es objeto. Ante todo, desea que se
respete su dignidad. Por otra parte, la mayora de los docentes
pertenKen a organizaciones sindicales a menudo poderosas y
en las que existe -por qu negarlo- un espritu corporativo de
defensa de sus intereses. Sin embargo. es necesario Intensificar y
dar una nueva perspectiva al llogo entre la sociedad y los do-
cente!>, as! como entre los poderes pblicos y sus organizaciones
sindicales.
Debemos rKonocer que no es tacil renovar la naturaleza de
dicho dilogo, pero es indispensable pata disipar el sentimiento
de aislamIento y de frustradn del docente, lograr la aceptacin
'"'

l


L educacin o I utopa
necesaria

de los cuestionamientos actuales y hacer qlH! todos contribuyan
al xito de las indispensables reformas.
En ese contexto, convenda aadir algunas recomendaciones
relativas al contenido. ele la formadn de los docen11!5, a su ple-
no acceso a la formadn permanente, a la revalorizadn de la
condicin de los maestros responsables de la educacin y
a una presencia mas activa de los docentes en los medios sodr
les desasistidos y marginados. donde podran contnbuir a una
mejor insercin de los adolescentes y los jvenes en la sociedad.
Es este tambin un alegato en de que se dote al sistema
de enseanza no slo de maestros y profesores adealadamente
formados sino tambin de Jos elementos necesarios para impar-
tir una enseanza de c;alidad: libros. medios de comUnicacin
modernos. entOrno OJIttnaI y econmico de la escuela. etc.
Consciente de las realidades de la educadn actual. la Comi-
sin hizo partiOJIar hincapi en la necesidad de disponer de me-
dios asalitativos y cuantitativos de enseanza. tradicionales (ro-
mo los libros) o nuevos (como las teOlologas de la informadn),
que conviene utilizar con discernimiento y promovi@ndola pani
cipacin activa de los alumnos. Por su parte, los docentes debe-
rian trabajar en equipo. sobre todo en el nivel de enseanza
seamdaria, principalmente para contribuir a la indispensable
fltxibilidad de los programas de estudio. EIIo!VTtara muchos fra-
GISOS, pondr de manifiesto algunas aJalidades naturales de los
alumnos y, por consiguiente, facilitar una mejor orientacin de
los esrudios y la trayectoria de cada uno. segn el principio de
Ul'\a educacin Impanida a lo largo de toda la vida
Considerado desde este punto de vista, el mejoramiento del
sistema educativo obliga al poltico a asumir plenamente su r&
ponsabilidad. En efecto, ya no puede comportarse como si el
mercado fuera capaz de corregir por si solo los defectos exis
tentes o como si una especie de autorregulacin bastara para
hacerlo.
La Comisin ha hecho tanto ms hincapi en la permanencia
de los valores. las exigencias del futuro y los deberes del docente
y la sociedad ruanto que cee en la importancia del responsable
politico. nicamente l, tomando en consideradn todos los ele-
'"

l ecucac ICO f:TI\..'C , ] O "lO
..

menteS, puede plantear los debates de inttres general que son
vitales para la educacin. Es que este asunto nos interesa a to-
dos. ya que en l 5e juega nuestro futuro y puesto que, justamen-
te. la educacin puede contribuir a mejorar la strerte de todos
y cada uno de nosotros.
Y ello. inevitablemente. nos lleva a poner de relieve la fundn
de las autoridades pblicas. entargadas de plantear claramente
las opciones y. tras una amplia concertacin con todos los Intere-
sados, definir una poltica pblica que, sean cuales fueren las
I!StructlJras del sistema (pblicas, privadas o mixtas), trace las
oentaciones.. siente las bases y los ejes de aqul y establezca su
regulacin introduciendo las adaptaciones necesarias.
Por supuesto, todas las decisiones adoptadas !n ese contex-
to tienen reperQJslones financieras. la Comisin no subestima
este factor. Pero considera, sin adentrarse en la compleja diver-
sidad de los sistemas, que la educadn es un bien colectivo al
que todos deben poder acceder. Una vez admitido ese principio,
es posiQle combinar fondos pblicos y privados. ~ L i n diversas
frmulas que toman en consideradn las tradidones de cada
pas. su nivel de desarrollo, estilos de vida y distribudn de in-
gresos.
De todas maneras, en todas las decisiones que se adopten
debe predominar el prindpio de la igualdad de oponunidades.
DUlante los debates mendone una soludn mas radical. Ha-
bida OJenta de que poco a poco la educacin permanente ir ga-
nando terreno, podra estudiarse la posibilidad de atribuir a cada
joven que est por comenzar su escolaridad un cadito-tiem-
poJ, que le diera deremo a cierto nLimero de afios de ensean-
za. Su aedito se consignara en una cuenta en una institudn
que, de alguna forma, administrara un G!pital de tiempo elegi-
do, por cada uno, con los recursos financieros cooe5poodiente5.
Cada pef50na podra disponer de ese G!pital. segn su experien-
da escolar y su propia elecdn. Podra conservar una parte del
mismo pala poder, una V1!Z terminada su vida escolar y ya siendo
adulto, aprovechar las posibilidades de la formacin permanen-
te. Tambin podra aumentar 5U capital mediante contribuciones
financieras -una especie de ahorro previsional dedicado a la
'"

la , ducac i n o la utopia necesaria
educacin- que se acreditarian en su cuenta del _banco del
tiempo elegido . Tras LIIl pormenorizado debate, la (omisin
respald esta idea, no sin percatarse de sus posibles derivas. que
podrian ir induso en detrimento de la igualdad de oportuni-
dades. Por esa razn, en la situacin actual, podria otorgarse a
ttulo experimental un crdito-tiempo para la educacin al fi-
nalizar el periodo de escolarizacin obli gatoria, que permitiria
al adolescente elegir la orientacin que desee sin hipotecar su
fuMo.
Pero en resumidas ClJentas,. si tras la etapa fundamental que
constituy la Conferencia de Jomtien sobo!: Educacin para To-
dos fuera necesario definir una urgencia, deberiamos concen-
tramos sin duda en la ensefianza secundaria. En efecto. entre
el egreso del ddo primario y la incorporacin a la vida activa
o el ingreso en la enseanza superior, se decide el destino de millo-
nes de jvenes, varones y nias. y es se el punto flaco de nues-
tros sistemas educativos, por un exceso de elitismo, porque no
logran canalizar fenmenos de masificacin o porque pecan de
inercia y son refractarios a cualquier adaptacin. Justamente
ClJando los jvenes se enfrentan con los probl emas de la adoles-
cencia. cuando en cierto sentido se consideran maduros pero en
realidad sufren de una falta de madurez y el funJro suscita
en ellos mas ansiedad que despreocupacin. lo importante es
ofrecerles lugares de aprendizaje y de descubrimiento. darles los
instrumentos necesarios para pensar y preparar su porvenir. di-
versificar las gayeaorias en funcin de sus capacidades, pero
tambin asegurar que las perspectivas de futuro no se cierren
y que siempre sea posible reparar los errores o corregir la trayec-
toria.
---((Exte nder la cooperacin
internacional en l a aldea
p la neta r i a )f------
En los ambitos polticos y econmicos la Comisin observ
que, cada vez mas frecuentemente. se adoptan medidas a nivel
,"



internacional para Intentar hallar soluciones satisfactorias a pro-
blemas que tienen una dimensicn mundial, aunque slo sea de-
bido a ese fenmeno de interdependencia creciente, tantas
veces destacado. La (omisin lament tambien el hecho de
que hasta el momento SI! hayan obtenido muy pocos resulta
dos y consider necesario reformar las instituciones interna-
cionales, con objeto de incremEntar la eficacia de sus interven-
eo .....
Este anlisis es valido, mutaris mut.3ndis, para los mbnos
que abarcan la dimensin social y la educacin. De all que 51!
destacara la importancia de la Reunin CUmbre de Copenhague
de malZO de 1995, dedicada a las cuestiones I.J educa-
dn ocupa un lugar privilegiado entre las orientaciones adopta-
das. En ese contexto, la Comisin formul las siguientes reco-
mendaciones:
- desarrollar una poltica extremadamente dinamica en favor de
la educacin de las nias y las mujeres, conforme a la Confe-
rencia.di! Beijing (septiembre de 1995);
- utilizar un porcentaje mnimo de la ayuda para el desarrollo
(una OJarta parte del totaO para financiar la educadn; este
cambio en favor de la educacin debera tambien procbJdrse a
nivel de las instituciones financieras internacionales y en pri-
mer lugar en el Banco MundiaL que desempea ya una fun-
cin importante;
- desarrollar mecanismos de de deuda por educacin_
(debt-for-edUCiJtion swaps) con objeto de compensar los efec-
tos negativos que tienen las polticas de ajuste y la reduccin
de los dficit intemos y externos sobre los gastos pblicos de
educadn;
- difundir las nuevas tealologias llamadas de la sociedad de la
informacin en favor de todos los pases, a fin de evitar una
agudizacin an mayor de las diferencias entre paises ricos
y pobres;
- movilizar el enorme potencial que ofrecen las organizaciones
no gubernamentales y, por consiguiente, las iniciativas de ba-
se, que podran prestar un valioso apoyo a las actividades de
cooperacin internadonal.

'"

. .


la educac n o la utop i a n ecesa ri a
. .
Estas propuestas deberian desarrollarse en un marco asociati-
vo y no de asirtenda. Es la experiencia la que. despus de tantos
fracasos y derroches. nos induce a ello. La mundia[izadn nos Jo
impone. Podemos citar algunos ejempl os alentadores, como el
xito de las actividades de cooperacin e intercambio realizadas
a nivel regional. Es el caso. en particular; de la Unin Europea.
El principio de asociacin encuentra tambin su justific:acin
en el hecho de que puede llevar a una interaccin positiva para
todos. En efecto, si Jos paises Industrializados pueden ayudar a
las naciones en desarrollo compartiendo con eOas sus experien-
cias posi tivas. sus temologias y sus medios financieros y mate-
riales, a su vez pueden aprender de esos paises modos de tr.ms-
misin del patrimonio cultural. itinerarios de socializacin de los
nios y. mas esencialmente, formas arlturales e idiosinaasias di-
ferentes.
La (omisin desea que los Estados Miembros de la UNESCO
doten a la Organizacin de los recursos necesarios para animar
el espitu y las actividades de asociacin propuestas en el marco
de las orientaciones que somete a la Conferencia General de la
UNESCO. la Organizadn lo hara difundiendo !as innovaciones
exitosas y comribuyendo al establecimiento de redes sustenta-
das en inidativas de las ONG, con miras a desarrollar una ense-
arua de calidad (Ctedras UNESCO) o a fomentar las asociacio-
nes en el mbito de la investigacin.
Por nuestra pane. asignamos tambin a la UNESCO una im-
portancia fundamental en el desarrollo adecuado de las nuevas
tecnologas de la informadn al servicio de una educadn de ca
lidad.
Fundamentalmente, la UNESCO contribuir a la paz y al en;-
tendimiento mutuo entre los seres humanos al valorizar la edu-
cadn como esplritu de concordia. signo de una voluntad de
cohabitar; como militantes de nuestra aldea planetaria, que
debemos concebir y organizar en beneficio de las generaciones
futuras. En ese sentido, la Organizacin contribuira a una cultura
de p".


'"

la e d u c a c I n e nc err a un tesoro
. .
Para titular su informe. la (omisin recurri a una de las fa-
bulas de Jean de La Fontaine: .EI labrador y sus hijos):
GrurrJaos (dijo el /bmJor) de W!nder el paflimonio,
Dejado f# flutstTOS padres,
Ven!i:s que ~ un tesoro.
la educadn es todo lo que la Humanidad ha aprendido SI)-
bre s misma. Parafraseando al poeta, que elogiaba la virtud del
: trabajo. podramos dedr.

Ptm el padre fue sabio
Al mostri1rles, ames de morir,
Que la educacin es un tesoro.
",
Jacques Delors
Presidente de la (omisin