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EL PRECIO DE UNA OBRA DE ARQUITECTURA Cuantificacin econmica y factores que inciden en ella
Arq. Juan Carlos Angelom Arq. Christian Giani Arq. Gustavo Di Costa

Por ahorrar dinero, la gente est dispuesta a pagar cualquier precio. Lawrence de Arabia Definiremos desde el inicio del desarrollo de la presente temtica la distincin entre los conceptos de Costo y Precio de una obra. Se denomina precio al valor comercial total que est dispuesto a pagar quien encomienda la materializacin de una determinada obra. Por otra parte, definiremos como costo al valor que incluye la totalidad de los montos pagados por la estructura productiva (contratista principal) que emprende el trabajo de la construccin. Por lo dicho queda claro que el precio de una obra es fijado por las condiciones imperantes en el mercado, mientras que el costo permanece en directa relacin con el valor de los recursos empleados. Resulta fundamental realizar dicha diferenciacin de conceptos ya que los mismos remiten a distintas situaciones. En ciertos contextos econmicos, una empresa decide hacerse cargo de la realizacin de una obra a efectos de mantener su plantel laboral para que su nombre permanezca vigente en el mercado. Ese precio que determina la empresa, fue de alguna manera regulado por la competencia, no es acorde con el costo de la obra, y puede considerarse como una inversin que la firma efecta para defender determinados intereses que pueden ser los mencionados ms arriba u otros que podran jugar conjuntamente en la toma de decisiones. Vale aclarar que el profesional en su rol de proyectista, es el encargado del diseo de la obra, por ende, debe conocer la tecnologa a implementar a efectos de la representacin y especificacin de la misma, ya que la documentacin del proyecto es la base para la resolucin de la temtica en cuestin. Quien posee conocimiento tcnico y reconoce el proceso de produccin de la obra est capacitado para disponer la racionalizacin de los recursos que interactan con el proceso productivo. Slo en apariencia la documentacin resulta ser independiente de la produccin de la obra. Quien proyecta no slo deber contactarse con los espacios que est creando sino con la produccin de los mismos, visualizando la organizacin de la infraestructura necesaria y adecuada. De esta forma, desarrollar una documentacin completa, la cual posibilitar la economa de dicho proceso, ya que disear en funcin del costo de la obra. En el presente anlisis estamos integrando el concepto de economa y productividad de la obra que otros podran considerar independientes del simple proceso tcnico de la formacin del costo, lo cual implicara solamente asignar valores a lo proyectado. Esa es una posicin posible, pero entendemos que es necesario realizar un estudio integral de la temtica, no olvidando conceptos fundamentales como el de rescatar la importancia de un buen diseo, as como la de efectuar un ptimo anlisis econmico, que deriva en la correcta distribucin de los recursos a implementarse en la dinmica de la construccin. Una pregunta fundamental es cmo se organizar la obra. De all derivar el costo en base al proyecto del obrador, su ubicacin y composicin, el costo de la infraestructura de la obra que incluye redes viales, sanitarias, elctricas, entre otros sistemas a desarrollar en funcin de la escala del emprendimiento. Otro de los aspectos fundamentales a tener en cuenta en la formacin del precio de obra es el anlisis profundo de los puestos de trabajo. De all se obtendrn valiosos datos que debe tener en cuenta quien realiza el anlisis. Dichas informaciones comprenden: Cantidad de operarios destinados a cada puesto de trabajo. Equipos y materiales utilizados.

WORKSHOP / BIENAL DE ARQUITECTURA FADU Forma de desarrollar el trabajo especfico. Condiciones del puesto para la ejecucin de los trabajos. Estas condiciones, que incluyen las medidas de seguridad implementadas y la forma de realizar la actividad, mostrarn la calidad de vida de trabajo en dicho lugar o puesto. Cercana de los depsitos de los materiales y elementos acopiados, necesarios para la ejecucin de la tarea.

La conformacin del puesto, teniendo en cuenta lo sealado, generar lo que denominamos Estndares de produccin, que se definen como la cantidad de horas hombre, horas mquina o materiales y elementos, empleados en todos los casos por unidad de medida. El monto adjudicado a cada estndar ser una de las variables del costo de la obra. Otro aspecto a tener en cuenta es que en la resolucin de la actividad deber realizarse un trabajo interdisciplinario donde intervendrn profesionales que asesorarn sobre cuestiones legales, econmicas y financieras que posibilitarn la obtencin de un resultado ms preciso. tems que conforman el precio de una obra Desglosaremos a la formacin del precio de una obra en los siguientes tems: 1. COSTO DIRECTO. 2. GASTOS GENERALES DIRECTOS (GGD). 3. GASTOS GENERALES INDIRECTOS (GGI). 4. COSTO FINANCIERO. 5. BENEFICIO EMPRESARIO. 6. IMPUESTOS. Acordados estos puntos, vamos a analizar en forma particular cada uno de los componentes del precio. 1. COSTO DIRECTO El costo directo se define como aquellos valores que resultan de la disposicin en obra de los recursos de produccin, entendiendo a los mismos como la sumatoria de los materiales, mano de obra, equipos y herramientas y subcontratos que suscriba la empresa constituida en la contratista principal de la obra en cuestin. El costo de los materiales, elementos y sistemas constructivos Con respecto al costo de los diferentes materiales, elementos y sistemas que formarn parte de la obra a realizar, es imprescindible tener en cuenta algunas variables, tales como el costo de su compra, de su traslado a obra (flete), forma de comercializacin del producto, porcentaje de desperdicio estimado, cantidades de unidades computadas para futuras refacciones, etc. El costo de los equipos y herramientas Respecto del clculo de la rentabilidad de los equipos, dicha estimacin permitir conocer el punto crtico de utilizacin de cada mquina y las zonas de prdidas y ganancias. La idea es que la empresa propietaria de una mquina determine el costo de utilizacin de la misma, de tal forma que se cubran con seguridad todos los gastos y que, finalizada su vida til, cuente con un fondo o monto reservado que le permita reemplazarla por una nueva. Brindamos a continuacin algunas definiciones sobre el particular: Precio de Adquisicin: Son todos los costos que se efectan hasta que la mquina se encuentre en los talleres de la empresa (o de una obra si ha sido adquirida especficamente para ella). Involucra, entre otros: Precio de adquisicin en fbrica.

WORKSHOP / BIENAL DE ARQUITECTURA FADU Gastos de embalaje, el cual puede representar hasta un 3% del precio del equipo. Gastos de transporte. Seguros. Costos de traslados a obra. Gastos de carga y descarga. Costos de montaje, etc.

Llmese precio FOB (Free On Board), el que presenta la mquina cargada en el barco (en el puerto de embarque), corriendo por cuenta del comprador los gastos de seguro y flete. Precio FAS (Free Along Side), indica que el vendedor entrega la mercadera al costado del buque en puerto de embarque (dentro del alcance de los aparejos de carga), corriendo por cuenta del comprador los gastos de carga, seguros y fletes. Valor CIF (Cost, Insurance, Freight; costo, seguro, flete), es el costo de la mercadera en puerto de destino (sobre planchada del barco), incluyendo fletes y seguros. Cuando el tcnico adquiere una mquina no hace gasto alguno. Slo invierte, cambia cierta cantidad de dinero por un equipo. Pero al hacer uso del mismo, comienza a gastar. De lo que rinda el trabajo de la mquina deber deducirse un cierto importe que permita reemplazarla cuando est desgastada y obsoleta. Dicho valor de depreciacin se obtiene dividiendo el precio de adquisicin por el nmero de horas o aos de vida til ($/tiempo), o por el nmero de unidades de trabajo que puede 3 realizar ($/m , etc.). Existen varias formas y criterios para calcular la depreciacin. Algunas empresas constructoras prefieren efectuar una amortizacin rpida aplicando un fuerte porcentaje para los primeros aos, liberndola de esta carga para la etapa de su vida de menores rendimientos. En este contexto, se denomina Valor medio o Promedio del equipo, al valor terico constante que se supone para los clculos, que ofrece la mquina a lo largo de su vida til. Se obtiene como un porcentaje del precio de adquisicin. En cuanto a los costos de mantenimiento y reparaciones, los mismos varan considerablemente segn la mquina, el servicio, el cuidado y manejo que se le brinde, las condiciones donde trabaja, etc. Se suelen expresar como un porcentaje del costo de depreciacin o del valor medio. Otros lo hacen relacionndolos con el costo de los combustibles y lubricantes. Siendo todos los clculos tericos, no es preciso procurar una gran exactitud ya que las hiptesis que se aplican permanecen generalmente muy condicionadas. Por todo ello, se define al mantenimiento de los equipos como un servicio que abarca trabajos de limpieza, lubricacin, cambios de filtros, inspeccin y ajustes mecnicos, que permitirn obtener el rendimiento ptimo del equipo y prevenir roturas. Los datos necesarios para el mantenimiento de cada equipo deben volcarse en fichas tcnicas a efectos de poder efectuar consultas rpidas y registrar el control de los intervalos de servicios mecnicos. En cuanto a los costos de mantenimiento, generalmente se pueden distinguir: Costos Exteriorizados: Materiales y repuestos, mano de obra, trabajos de terceros, etc. Costos Ocultos: Inmovilizacin de stock de repuestos, roturas por mal uso del equipo, horas improductivas por paradas del equipo, disminucin de su vida til (amortizacin), accidentes por falla, etc.

Los equipos y herramientas considerados dentro del costo directo, resultan ser aquellos de aplicacin especfica en una determinada obra, por ejemplo, el alquiler de un martillo neumtico que incidira de manera exclusiva en dicha obra y durante un espacio de tiempo determinado. Consideramos que en el caso de la compra de equipos y herramientas, amortizados a lo largo de su vida til, debiera incluirse ese costo dentro de lo que denominamos gastos generales directos de obra. El costo de la mano de obra

WORKSHOP / BIENAL DE ARQUITECTURA FADU Dicho valor queda regulado por el Convenio Colectivo de Trabajo de la Industria de la Construccin (CCT 76/75), el cual en su punto V SALARIOS, CARGAS SOCIALES Y BENEFICIOS SOCIALES, determina las siguientes particularidades: ARTCULO 50. Cuando la extensin diaria de la jornada sea de seis (6) horas en razn de que los trabajadores prestan servicios en lugares calificados de insalubres, o por estar afectados a tareas que revistan ese carcter, la remuneracin se abonar como si el tiempo trabajado fuera de ocho (8) horas. A los trabajadores que prestaran servicios en turno noche se les abonar la remuneracin que corresponda, de conformidad con las disposiciones legales que rigen sobre la materia. ARTCULO 51. A todo obrero que concurra al trabajo y no pueda iniciar las tareas por razones ajenas a su voluntad, excluidas las climticas, se les abonar una indemnizacin, equivalente al importe de cuatro (4) horas de labor, de jornal bsico vigente de su categora en concepto de indemnizacin de gastos de traslado, salvo que hubiese sido preavisado el da anterior, en cuyo caso no le corresponder ninguna indemnizacin. Si no iniciara sus tareas por causas climticas, solamente se le abonar una indemnizacin equivalente al importe de dos y media (2,5) horas de labor, de jornal bsico vigente de su categora en concepto de indemnizacin por gastos de traslado. Las empresas debern proveer a los obreros de un certificado o constancia donde acredite su presentacin en la obra, si as lo hiciere, el empleador deber abonarle al obrero el jornal correspondiente a ese da. La empresa tendr absoluta libertad en cuanto a la decisin de iniciar y suspender los trabajos cuando existan causas justificadas. Si los trabajadores, por cualquier causa fueran suspendidos una vez iniciados, se abonar al obrero el tiempo efectivamente trabajado. En ningn caso, una vez iniciados los trabajos el pago correspondiente al suspenderlo, podr ser inferior a cuatro (4) horas de labor, de jornal bsico vigente de su categora. Las normas que anteceden no sern de aplicacin a los obreros que residan en las obras. Beneficios marginales y/o sociales ARTCULO 52. Al trabajador que registre asistencia perfecta en la quincena, se le abonar un adicional equivalente al veinte por ciento (20%) del salario bsico que le corresponda a la categora en la cual se encuentre desempeando sus tareas. No tendr derecho al adicional arriba establecido, el trabajador que incurriera en inasistencia o no cumpliera ntegramente su horario de trabajo o se presentara la situacin prevista en el Artculo 18, con las excepciones que a continuacin se determinan: 1) Los das de vacaciones. 2) Los correspondientes a las Licencias Especiales por fallecimiento de esposa, padres, padres polticos, hijos, hermanos, matrimonio, nacimiento de hijos, fallecimiento de la mujer con quien hubiese vivido pblicamente en aparente matrimonio durante un mnimo de dos (2) aos anteriores al fallecimiento. 3) Los exmenes correspondientes a estudios de enseanza secundaria, universitaria o tcnica para la capacitacin profesional de la industria de la construccin. 4) Los de suspensin de trabajo por causas climticas o por otras no imputables al mismo, en cuya virtud el empleador haya dispuesto no utilizar sus servicios. 5) Feriados obligatorios por Ley. 6) Feriados no laborales con relacin a los cuales el empleador haya dispuesto no requerir la prestacin de los servicios. 7) En razn de las autorizaciones otorgadas a un delegado del personal en el lugar de trabajo o miembro de la Comisin Interna que acte en su reemplazo y deba concurrir por haber sido citado a una dependencia del Ministerio de Trabajo del Ministerio de Bienestar Social u otro organismo laboral o previsional, Tribunales de Trabajo o lugares donde estn instaladas las oficinas de la U.O.C.R.A., todo ello, en tanto las citaciones fueran motivadas por cuestiones relacionadas con el desempeo de la funcin gremial en la obra de la empresa para que preste sus servicios. 8) El Da de los Obreros de la Construccin (22 de abril). 9) Los das en que no preste servicios por encontrarse accidentado en los trminos de la Ley N 9.688.

WORKSHOP / BIENAL DE ARQUITECTURA FADU Por lo tanto, cuando en la quincena de que se trate, el trabajador no haya concurrido uno o ms das por presentarse algunas de las situaciones sealadas como caso de excepcin, tendr derecho a percibir el adicional establecido, con imputacin al resto de los das comprendidos en el lapso quincenal en que hubiere trabajado efectivamente, siempre que con relacin a ese resto haya reunido las condiciones que, segn lo estipulado, permitan calificar su asistencia de perfecta. Corresponde la liquidacin del veinte por ciento (20%) por asistencia perfecta sobre los salarios bsicos de su categora, tanto para los obreros que han ingresado despus del primer da de la quincena, como para los que cesen antes del ltimo da de la quincena, si en el lapso trabajado no han incurrido en inasistencias y han cumplido ntegramente sus horarios de trabajo. ARTCULO 53. Cuando eI empleador encomienda a un trabajador a su servicio que reviste en la categora Oficial, la colocacin de azulejos, mosaicos, maylicas, frentes de piedra, decoracin, armado de encofrados para escaleras compensadas, deber abonar un adicional equivalente al veinte por ciento (20%) de su salario bsico durante el tiempo en que ejecute esas tareas. ARTCULO 54. Los trabajadores que se ocuparen en trabajos de excavaciones de postes para submuraciones o que ejecutaren mampostera en los mismos para submurar, percibirn un adicional del diez por ciento (10%) del salario bsico que corresponda a su categora, el que se liquidar por el tiempo efectivamente trabajado en dichas tareas. ARTCULO 55. A los obreros ocupados en excavar zanjas para redes cloacales, de gas o de agua corriente, as como tambin para el tendido de cables, cuando tales tareas se realicen en la va pblica, se les abonar un adicional del diez por ciento (10%) del salario bsico que corresponda a su categora, el que se calcular atendiendo a las horas que efectivamente hubieren trabajado en esas tareas y siempre que las mismas no fueren realizadas con medios mecnicos. ARTCULO 56. Cuando en una construccin se efectan trabajos de colada de hormign en estructuras, ya sean stas estructuras armadas o sin armar, contrapisos, conductos, ros o vas subterrneas o tneles, al personal ocupado directamente en dichas tareas se les liquidarn las horas correspondientes con un suplemento deI quince por ciento (15%) sobre los salarios bsicos vigentes, siempre que para la ejecucin de dichas tareas no se utilicen medios mecnicos y/o automticos para la elaboracin, transporte, traslado, distribucin y vibrado de hormign. Queda entendido que dicho suplemento se abonar nicamente a los obreros que durante la colada se ocupan del paleo de ridos, carga y manejo manual de la hormigonera, transporte en obra, guincheros ocupados en subir el hormign, distribuir el hormign en los encofrados, trabajar con la regla alisando, golpear las columnas, manejar manualmente el vibrador. ARTCULO 57. Todo trabajador que efecte tareas en un balancn, en una silleta o en un andamio colgante o que se ocupe de armar y desarmar torres para hormign armado o montacargas, andamios exteriores o interiores, apoyados o colgantes o de levantar torres, chimeneas o tanques exteriores, recibir un suplemento sobre los salarios bsicos vigentes conforme a las siguientes tablas: De 4a 26 metros: 15%. De 26 a 40 metros: 20%. Ms de 40 metros: 25%.

Las alturas se medirn como sigue: a) Para el caso de balancn, silleta, o andamio colgante desde el nivel del suelo o del plano horizontal inferior ms prximo cuando por la ubicacin del balancn o silleta o del andamio colgante, no hay una relacin directa, por mediar un plano intermedio, entre el lugar en que se presten los servicios y el suelo. b) Para el caso de torres para hormign o montacargas, desde el nivel de trabajo hasta el de apoyo del mismo, salvo que la torre o montacargas quede rodeada en sus cuatro costados por un solo lado, en cuyo caso se medir hasta ste. c) Para el caso de tanque, chimeneas y torres (no edificios en torre), desde el nivel de trabajo hasta el plano inferior ms prximo. El fondo de cese laboral

WORKSHOP / BIENAL DE ARQUITECTURA FADU En cuanto al denominado Fondo de desempleo, el cual mediante el artculo 14 de la Ley N 25.371 (Boletn Oficial 2/1/2001), se sustituye por el de "fondo de cese laboral, reproduciremos a continuacin lo dictaminado en el Captulo V de la Ley N 22.250: Estatuto de la Industria de la Construccin: ARTICULO 15. El Fondo de Cese Laboral vigente para el trabajador de la industria de la construccin de todo el pas se integra con un aporte obligatorio a cargo del empleador, que deber realizarlo mensualmente desde el comienzo de la relacin laboral. Durante el primer ao de prestacin de servicios el aporte ser el equivalente al doce por ciento (12%) de la remuneracin mensual, en dinero, que perciba el trabajador en concepto de salarios bsicos y adicionales establecidos en la convencin colectiva de trabajo de la actividad con ms los incrementos que hayan sido dispuestos por el Poder Ejecutivo Nacional en forma general o que hayan sido concedidos por el empleador en forma voluntaria, sobre los salarios bsicos. A partir del ao de antigedad, dicho aporte ser del ocho por ciento (8%). Los aportes referidos, no podrn ser modificados por disposiciones de las convenciones colectivas de trabajo. Con el objeto de que los aportes depositados en concepto de Fondo de Cese Laboral rediten beneficios acordes con las variaciones del poder adquisitivo de la moneda, el depsito de los mismos deber efectuarse en cuentas a nombre del trabajador que posibiliten el mejor logro de los fines mencionados. En todos los casos, las cuentas se abrirn en entidades bancarias y estarn sujetas a la reglamentacin que dicte el Banco Central de la Repblica Argentina sobre el particular. El Fondo de Cese Laboral constituir un patrimonio inalienable e irrenunciable del trabajador, no pudiendo ser embargado, cedido ni gravado salvo por imposicin de cuota alimentaria y una vez producido el desempleo. El sistema a que se refiere el presente artculo para el trabajador de la industria de la construccin reemplaza al rgimen de preaviso y despido contemplados por la Ley de Contrato de Trabajo. ARTICULO 16. Los depsitos de los aportes al Fondo de Cese Laboral se efectuarn dentro de los primeros quince (15) das del mes siguiente a aquel en que se haya devengado la remuneracin, prohibindose el pago directo al trabajador que cesare en sus tareas, salvo el supuesto contemplado en el artculo siguiente. ARTICULO 17. El trabajador dispondr del Fondo de Cese Laboral al cesar la relacin laboral, debiendo la parte que resuelva rescindir el contrato, comunicar a la otra su decisin en forma fehaciente. Producida la cesacin, el empleador deber hacerle entrega de la Libreta de Aportes con la acreditacin de los correspondientes depsitos y de la actualizacin a que hubiere lugar, segn lo determinado en el artculo 30, dentro del trmino de cuarenta y ocho (48) horas de finalizada la relacin laboral. nicamente en caso de cese se abonar en forma directa el aporte que corresponda a la remuneracin por la cantidad de das trabajados durante el lapso respecto del cual no haya vencido el plazo para el depsito previsto por el artculo 16. En caso de fallecimiento o concurso del empleador, sus sucesores, sndico o liquidador, debern proceder a la entrega de aquel instrumento o en su defecto al pago de los aportes al Fondo de Cese Laboral no depositados, en la forma establecida por esta ley, dentro de un plazo mximo de treinta (30) das hbiles contados a partir del cese de la relacin laboral, salvo que por las circunstancias del caso, la autoridad administrativa de aplicacin o la judicial otorgare un plazo mayor, el que no podr exceder de noventa (90) das hbiles. ARTICULO 18. El incumplimiento de las obligaciones impuestas en el artculo anterior en tiempo propio, producir la mora automtica, quedando expedita la accin judicial para que al trabajador se le haga entrega de la libreta, se le depositen los aportes correspondientes o se le efecte el pago directo cuando as corresponda. Si ante el incumplimiento de lo dispuesto por el artculo 17, el trabajador intimare al empleador por dos (2) das hbiles constituyndolo en mora, se har acreedor a una indemnizacin, que la autoridad judicial graduar prudencialmente apreciando las circunstancias del caso y cuyo monto no

WORKSHOP / BIENAL DE ARQUITECTURA FADU ser inferior al equivalente a treinta (30) das de la retribucin mensual del trabajador, que se menciona en el segundo prrafo del artculo 15, ni podr exceder al de noventa (90) das de dicha retribucin. La reparacin as determinada, ser incrementada con el importe correspondiente a treinta (30) das de la retribucin citada, en el supuesto que se acreditare incumplimiento del empleador a la obligacin de inscripcin resultante de lo dispuesto en el artculo 13. Todo ello, sin perjuicio del cumplimiento por parte del empleador de las disposiciones de la presente ley. Subcontratos Los subcontratos surgen de la necesidad de externalizar todas aquellas tareas, actividades o trabajos en obra que son delegadas por parte de la empresa denominada contratista principal a terceras, con el fin de optimizar sus recursos econmicos y volver ms eficientes los procesos a travs de la seleccin de la empresa ms adecuadas para realizar dicha tarea. Por este motivo es fundamental tener una base slida para seleccionar al ms competente, y a su vez, incorporar su trabajo a la estructura productiva de la organizacin para asegurar los intereses de la mencionada contratista principal. La tercerizacin de las tareas se lleva a cabo, en la mayora de los casos, en base a una seleccin por precio y se asume que las distintas opciones (empresas postulantes) cumplen con los requisitos necesarios para la eficiente ejecucin de la obra. Esto es lo que se ha probado equvoco y se ha querido revocar a travs de la implementacin de un sistema ms acabado que examine a los postulantes de una manera detallada y que permita reducir la incertidumbre de antemano respecto a si cumplir con los plazos acordados, los costos presupuestados, la calidad esperada y trabajar con la seguridad necesaria. Resulta por ello imprescindible incluir un completo programa de gestin en obra, que trate de incorporar al subcontratista como parte de la empresa en el desarrollo de las tareas para las que ha sido convocado, con el objeto de incentivar y crear relaciones de largo plazo con los subcontratos ms eficientes. Ello generar un mayor compromiso por parte de los subcontratistas, lo que conlleva a un trabajo ms eficiente, y un mayor involucramiento por parte de stos para armonizar el trabajo con el resto de los integrantes del proyecto, lo que reduce tensiones, y en forma global, ayuda a asegurar los intereses de la empresa constructora (cumplimiento de plazos, costos, calidad, seguridad, etc.). Modelo de planilla de costos unitarios Si validamos lo visto hasta aqu, podremos concluir que la creacin y diseo de cada planilla de costos unitarios, para los diferentes rubros de obra, nos permitir establecer y cuantificar, a partir de su sumatoria completa, los costos directos de una obra.

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MODELO DE PLANILLA DE ANLISIS DE COSTOS UNITARIOS

OBRA: tem

Fecha: Cantidad UD Computo

1
MATERIALES UD Comercial Standard C. Unitario C. Total

(UD Comercial /UD Computo)

($ / UD Comercial)

($/UD Computo) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 $ C. Total ($/UD Computo) 0 0 0 0 $ C. Total ($/UD Computo) 0 0 0 $ -

MANO DE OBRA

Unidad hh

Standard (hh /UD Computo)

C. Unitario ($ / hh)

EQUIPOS

UD

Standard (UD /UD Computo)

C. Unitario ($ / UD )

COSTO UNITARIO Nota: El Precio de compra de los Materiales es SIN I.V.A. y puesto en obra. El Costo de la Mano de Obra incluye "Cargas Sociales".(Cargas Sociales, Aportes patronales, etc...) El Precio de los Materiales es segn la Unidad Comercial.

($/UD Computo)

2. GASTOS GENERALES DIRECTOS (GGD) Los gastos generales directos resultan ser aquellos que se encuentran en franca relacin con la obra a materializar. Estos gastos deben ser cuidadosamente analizados para cada una de las obras, puesto que no se encuentran contenidos dentro de los costos directos de las mismas. Vale decir que si no se los considera nunca formarn parte del precio de la obra, y por ende, devengarn en una prdida para la empresa constructora. Su incidencia porcentual dentro de la formacin del precio es variable, pero se encuentra vinculada con: La extensin del plazo de la obra. La ubicacin de la obra respecto de la sede central de la empresa constructora, constituida como contratista principal.

La mencionada cuantificacin de costos se efectiviza ponderando los pliegos de especificaciones tcnicas, en forma conjunta con la experiencia acreditada por la empresa constructora. No obstante, brindaremos a continuacin algunos ejemplos de los gastos generales directos: Infraestructura de produccin: La misma deber considerar la escala de la obra a realizar. Dicha infraestructura constar de redes viales, tendidos sanitarios y elctricos, baos, comedores (si la escala de la obra as lo requiere), etc. Sueldos: Vale decir, los pagos al personal afectado directamente a la conduccin de la obra. Se trata de profesionales de diferentes incumbencias: jefes de obra, capataces, sobrestantes, consultores tcnicos, etc. Seguros: Contra daos a terceros, vehculos, transentes, propiedades vecinas, a los cuales la obra en construccin pueda afectar en un todo o en sus partes. Se incluyen aqu los seguros de los vehculos afectados directamente a la obra.

WORKSHOP / BIENAL DE ARQUITECTURA FADU Transportes y viticos: Su peso en los gastos generales directos depender de la distancia en que se encuentre la obra respecto de la sede de la empresa constructora. Su resultado final va a permanecer relacionado en forma directa con la mayor o menor operatividad con que los responsables de la obra se organicen y administren. Tasas y derechos: Los diferentes municipios cobran tasas y derechos fiscales por la realizacin del hecho constructivo, por ejemplo, se cobran derechos de construccin, de conexin a redes de agua o cloacal, de conexin a red elctrica, etc. Equipos y herramientas menores: Se incluyen en este tem todos los equipos y herramientas que la empresa constructora no haya incluido en la confeccin y diseo del costo directo, ya que las mismas son empleadas en varias obras a lo largo del tiempo, prorratendose es esos casos su costo en funcin de su vida til. Pueden formar parte de este punto las denominadas herramientas de mano, de gran aplicacin en escalas de obras pequeas. Tambin es posible cuantificar en el tem los costos de los denominados elementos de proteccin personal, que hacen a la seguridad del personal de obra. Retirada de obra: Implica la sumatoria de gastos inherentes al momento en que la empresa constructora comienza a disminuir su necesidad de infraestructura de produccin. Entindase que para retirarse de la obra se originan gastos por el desplazamiento de equipos y herramientas, el desmantelamiento del obrador, el de los tendidos de redes de alimentacin provisorios (agua, electricidad), etc.

3. GASTOS GENERALES INDIRECTOS (GGI) Los gastos generales indirectos consideran todos los costos cuantificables al funcionamiento de la sede que produce la obra. Desde luego que los mismos son directamente proporcionales a la escala de la empresa y a las obras a construir -y en construccin- que la misma posee. Vale decir que los GGI se van a prorratear dentro de la cantidad de obras simultneas que posea la empresa. A continuacin, y a modo de ejemplo, vamos a enumerar los gastos generales indirectos que influyen en la formacin del precio de una obra: Honorarios, sueldos y prestaciones: Personal directivo, Personal tcnico, Personal administrativo, Personal en trnsito, Pasajes y viticos, Consultores y asesores, Estudios e investigaciones, etc. Depreciacin, mantenimiento y rentas: Edificios locales, Talleres, Depsitos, Instalaciones generales, Muebles y enseres, etc. Servicios: Depreciacin por operacin de vehculos, mantenimiento de equipos, etc. Gastos de oficina: Papelera y tiles de escritorio, correo, telfonos, luz, gas y otros consumos, gastos de informtica, etc.

4. COSTO FINANCIERO El anlisis del costo financiero podr llevarse a cabo profundizando la planificacin y programacin de la obra. Intervienen distintas variables tales como los tiempos de las tareas, la planificacin del suministro de los materiales, la forma de pago de los mismos, el sistema de contratacin con el comitente, etc. Estudiando los egresos y los ingresos de la empresa estaremos en condiciones de confeccionar las curvas representativas de los mismos, que sern indicadoras del monto a financiar por parte de la empresa constructora. Es decir, denominamos monto a financiar, a la cantidad de dinero que la empresa coloca en la ejecucin de la obra, previo a la obtencin de algn beneficio. En otras palabras, cuando los egresos son mayores que los ingresos. En suma, el costo financiero depender del valor del dinero en plaza y responder a los intereses bancarios que se estn otorgando o los intereses que se cobran al obtenerse un determinado prstamo. El incluir el costo financiero en la conformacin del precio de una obra es una decisin empresarial y depender su inclusin de la plaza del mercado. Dejando de lado esa toma de decisiones, que sern producto de anlisis internos de cada empresa, veamos en que consiste dicho

WORKSHOP / BIENAL DE ARQUITECTURA FADU costo. Si la empresa trabajase con su capital de giro el costo del mismo sera el que otorga el banco ante un depsito a plazo fijo durante un determinado perodo. Si la empresa obtiene el dinero a travs de un crdito el valor del mismo depender de la tasa bancaria para operaciones normales, como por ejemplo, la del descuento de documentos. El clculo de los intereses ser el incremento del capital en juego y corresponder al costo financiero, que una vez analizado podr amortizarse, modificando las variables anteriormente mencionadas. 5. BENEFICIO EMPRESARIO El beneficio empresario es el valor que obtiene el actor de un proceso econmico, en nuestro caso, la empresa constructora que lleva a cabo la materializacin de la obra. El beneficio econmico resulta ser un indicador de la creacin de riqueza. Si es positivo el valor de los bienes creados ser superior al de los utilizados, y por lo tanto, se estar creando riqueza. Si es negativo, el valor de los productos ser inferior al de los insumos, y por ende, se estar destruyendo riqueza, en este caso, se denomina prdida. En un libre mercado, una empresa es ms exitosa cuanto mayor sea el beneficio o ganancia que obtiene, que se concreta como la diferencia entre los ingresos obtenidos y el capital invertido. Vale aclarar que el beneficio empresario no conforma el honorario o ganancia de ninguno de los actores que intervienen en el hecho constructivo. El beneficio empresario debe servir como fondo de capitalizacin de la empresa constructora, el cual ser destinado para la compra de equipos y herramientas, para la ampliacin de la sede, para la reinversin en otras obras, etc.

Formacin del Precio

Costo Directo

Gastos Generales Directos (G.G.D.)

Gastos Generales Indirectos (G. G. I.)

Costo Financiero.

Beneficios.

Materiales: A partir de sus unidades comerciales. Mano de obra: A partir de: Categora. Valor de H/H. Standard de produccin. Equipos y herramientas: A partir del precio de alquiler compra, amortizacin posterior, etc.

Conformados por los Gastos que insume la produccin de la obra en forma directa: Capataz. Obrador. Fletes. Otros gastos propios de la lectura del Pliego.

Son los gastos Provocados por el funcionamiento de la sede central del productor de la obra (Empresa Constructora): Seguros Generales. Pago de electricidad. Pago del telfono. Pago de impuestos. Alquiler de oficina. Vehculos utilizados.

Es el costo del dinero que la empresa aplica a la obra, Se efectiviza en lo que se denomina Tasas y depender de la forma de contrato, plazos de pagos y curvas de inversiones obtenidas.

Son los beneficios que consisten en la Ganancia establecida por el que produce la obra (Empresa Constructora), El concepto es el de: Capital de Trabajo / Capitalizacin.

I.V.A.: Impuesto al Valor Agregado, es decir, el 21% del precio de venta.

6. IMPUESTOS El impuesto conforma un tributo caracterizado por las obligaciones -generalmente pecuniariasen favor del acreedor tributario regido por Derecho Pblico. No requiere contraprestacin directa por parte de la administracin, y surge exclusivamente como consecuencia de la capacidad econmica del contribuyente. Todo impuesto define un tipo impositivo, o valor generalmente porcentual que aplicado sobre una base imponible resulta en una liquidacin, o importe especfico que el

WORKSHOP / BIENAL DE ARQUITECTURA FADU contribuyente que se ajuste al supuesto del impuesto est obligado a satisfacer al rgano administrativo competente. Brindaremos, a continuacin, un resumen de los principales impuestos que afectan a la industria que nos compete, el cual fuera realizado por el Dr. Contador Pblico Osvaldo Baln, especialista en tributacin y experto en la problemtica impositiva vinculada con las actividades de la industria de la construccin, para el Consejo Profesional de Ciencias Econmica de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires: El IVA y la industria de la construccin En el Impuesto al Valor Agregado estn gravadas las obras realizadas sobre inmueble propio (por empresas constructoras), y los trabajos efectuados sobre inmueble ajeno. Ello implica alcanzar por el impuesto a las constructoras propiamente dichas, y tambin, a todos los subcontratistas que intervienen en la construccin. Trabajos sobre inmuebles ajenos: Este hecho imponible es muy amplio, ya que alcanza a cualquier tipo de trabajo (incluyendo los de mantenimiento y conservacin). Asimismo no requiere ninguna condicin subjetiva ni habitualidad, es decir que cualquiera sea el que realice dichos trabajos ser sujeto del gravamen, con la sola condicin que los mismos sean efectuados a ttulo oneroso. Podemos ubicar en este tem a grandes empresas que realizan obras civiles o viales, y a toda la obra pblica. Sin embargo, tambin quedan encasillados en estas normas todos y a cada uno de los subcontratistas de la industria de la construccin (pintores, plomeros, yeseros, electricistas, etc.). Obra sobre inmueble propio: Al contrario del anterior este hecho imponible es mucho ms limitado, ya que requiere: a) ser propietario del terreno; b) realizar una obra sobre el mismo y c) ser empresa constructora de acuerdo a lo previsto en el Art. 4 inciso d) de la ley del gravamen. Recordemos que la simple reventa de inmuebles est fuera del mbito de la imposicin. Por otra parte cuando una empresa constructora enajena la obra realizada, que podr ser un departamento, oficina, cochera, galpn, etc., la parte atribuible al terreno est fuera del mbito de la imposicin. Finalmente, las seas o anticipos que congelan precio hacen nacer el hecho imponible por el importe percibido, existiendo normas particulares en cuanto a esta operatoria en el caso de la construccin.

Reduccin de la tasa del IVA En nuestro pas, existi en su momento un tratamiento preferencial para la construccin de "viviendas econmicas" (exencin durante un perodo y reduccin de la tasa en otro lapso). Actualmente (desde el 01/04/96) se aplica la reduccin del 50% de la tasa del IVA para las obras y trabajos destinados a viviendas nuevas. La medida fue originalmente recibida con beneplcito, pero se han ido generando una serie de dudas y conflictos que han provocado que, en muchos casos, el supuesto beneficio se haya transformado en un dolor de cabeza. Uno de los inconvenientes es comn a todas las actividades que estn hoy alcanzadas por la tasa diferencial y se refiere a la posible generacin de saldos tcnicos en el impuesto, dado que el dbito fiscal se calcula aplicando la tasa del 10.5%, pero pueden existir muchos crditos al 21%. Si el margen de rentabilidad no es lo suficientemente importante se generan saldos tcnicos a favor del contribuyente, que slo pueden compensarse contra futuros dbitos fiscales en el mismo impuesto. Impuesto a las ganancias Venta de inmuebles: En el caso de empresas, el impuesto a las ganancias alcanza los resultados obtenidos por la venta de inmuebles. Las personas fsicas tambin deben pagar el impuesto a las ganancias por las utilidades provenientes de ciertas operaciones (loteos con fines de urbanizacin, inmuebles construidos por el rgimen de propiedad horizontal, inmuebles adquiridos para cancelar crditos provenientes de la profesin), aunque no renan el requisito de habitualidad, bajo determinadas circunstancias. En cambio el impuesto a la transferencia de inmuebles (normalmente llamado ITI), solamente se aplica sobre las ventas de inmuebles -y en ciertos casos sobre cesiones de boletos de compraventa- que

WORKSHOP / BIENAL DE ARQUITECTURA FADU efecten las personas fsicas y sucesiones indivisas. La alcuota de este ltimo gravamen es el 1.5% y se calcula sobre el valor de escrituracin del respectivo inmueble. Tanto para el impuesto a las ganancias como para el ITI existen regmenes de retencin, por los cuales normalmente el escribano interviniente procede a retener sobre el valor de escritura, en funcin a porcentajes predeterminados en las respectivas resoluciones de la AFIP. Los porcentajes de retencin aplicables son los siguientes: Operaciones alcanzadas por el impuesto a las ganancias: 3%, que se toma a cuenta del gravamen que en definitiva corresponda. Operaciones alcanzadas por el Impuesto a la transferencia de inmuebles: 1.5%, que es un pago definitivo de este gravamen.

Empresas de construccin de obras Aqu se aplica el artculo 74 de la ley del impuesto a las ganancias, que establece los mtodos que deben utilizar las empresas de la construccin para declarar el resultado bruto de las obras que realicen para terceros, cuando esas operaciones abarquen ms de un perodo fiscal. Dichos mtodos permiten imputar el resultado a medida que se va realizando la construccin correspondiente. Estn comprendidos en la norma quienes realicen construcciones, reconstrucciones y reparaciones de cualquier naturaleza para terceros. Si se trata de obras que afecten a dos perodos fiscales, pero su duracin total no exceda de un ao, el resultado bruto podr computarse en el ejercicio en que se termine la obra, no correspondiendo imputar importe alguno en el ejercicio de inicio de la obra. En cambio, si las obras afectan ms de un perodo fiscal y duran ms de un ao, el contribuyente puede optar por alguno de los siguientes mtodos: a) Asignar a cada perodo fiscal el beneficio bruto que resulte de aplicar sobre los importes cobrados en el perodo el porcentaje de ganancia bruta previsto por el contribuyente para toda la obra. b) Imputar a cada perodo fiscal el beneficio bruto que resulta de deducir del importe a cobrar por todos los trabajos realizados en el perodo, los gastos y dems elementos determinantes del costo de tales trabajos. c) Asignar a cada perodo fiscal el beneficio bruto contenido en lo construido, siguiendo un procedimiento similar al mencionado en el punto a). Este procedimiento se aplicar cuando la determinacin del beneficio bruto conforme b), no fuera posible o resultare dificultosa. Ingresos Brutos En materia de construccin, debemos recordar que con fecha 12/08/93, las provincias firmaron el Pacto Fiscal Federal. En esta declaracin, se establecan una serie de compromisos, como por ejemplo, modificar el impuesto sobre los ingresos brutos, disponiendo la exencin de determinadas actividades (entre otras, la construccin de inmuebles). Debemos sealar que esto no fue respetado por todas las provincias. La provincia de Buenos Aires por ejemplo, ha ido postergando reiteradamente un cronograma de exenciones, que incluye la actividad de la construccin. Actualmente, en dicha jurisdiccin la construccin de obras completas sigue alcanzada por la tasa del 2.5% sobre los ingresos brutos devengados, y los subcontratistas a la tasa general del 3.5%. Ac vemos otro problema que se ha presentado, cual es definir el concepto de construccin. Como ejemplo podemos citar lo ocurrido en la provincia de Santa Fe, donde la Administracin Provincial de Impuestos interpreta que la expresin "construccin", est referida a edificios y estructuras de ingeniera completos. En el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, la ley tarifaria del ao 2005 establece la tasa del cero por ciento (0%) para los ingresos provenientes exclusivamente de la construccin en jurisdiccin de la Capital Federal de inmuebles destinados a viviendas unifamiliares y/o multifamiliares no superiores a la categora "C", determinada conforme a las especificaciones y descripciones de la ley tarifaria, cualquiera sea el responsable de la construccin. Para gozar de esta dispensa es requisito que se hayan "registrado" los planos de obras nuevas ante el organismo tcnico competente del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, y efectuada la comunicacin pertinente a la Direccin General de Rentas.

WORKSHOP / BIENAL DE ARQUITECTURA FADU Resulta comn que los contribuyentes ejerzan sus actividades en ms de una jurisdiccin o provincia. En estos casos deben aplicarse los mecanismos del conocido Convenio Multilateral. El principal propsito del Convenio es evitar superposiciones de impuestos para los sujetos que ejerzan actividades interjurisdiccionales. En el caso de la construccin, existe un rgimen especial, que es el explicitado por el Art. 6, que establece que la base imponible debe atribuirse de la siguiente forma: 90% a la jurisdiccin donde se realicen las obras. El 10% restante a la jurisdiccin donde est ubicada la administracin, oficina, direccin, etc.

Este sistema, que en principio se ha previsto para simplificar la liquidacin del gravamen para las empresas constructoras, ha sufrido algunas complicaciones en estos ltimos tiempos, en virtud de ciertas normas emitidas por la Comisin Arbitral.