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Acordo Benzeno
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A Confederao Nacional da Indstria - CNI, a Associao Brasileira da Indstria Qumica - ABIQUIM, o Instituto Brasileiro de Siderurgia - lBS, o Sindicato da Indstria de Produtos Qumicos para Fins Industriais e da Petroqumica no Estado de So Paulo - SINPROQUIM, a Confederao Nacional dos Trabalhadores na Indstria - CNTI, a Confederao Nacional dos Trabalhadores Metalrgicos - CNTM, a Central nica dos Trabalhadores - CUT, a Fora Sindical, o Ministrio do Trabalho- MTb, a Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina do Trabalho FUNDACENTRO, o Ministrio da Sade - MS e o Ministrio da Previdncia e Assistncia Social - MPAS; CONSIDERANDO a necessidade de evitar a incidncia de casos de benzenismo no Brasil; CONSIDERANDO que o benzeno uma substncia reconhecidamente carcinognica; CONSIDERANDO que o Decreto n9 157, de 02 de julho de 1991, determina que seja executada e cumprida a Conveno n. 139 e a Recomendao 147 da Organizao Internacional do Trabalho - OIT, sobre a Preveno e o Controle dos Riscos Profissionais causados pelas Substncias ou Agentes Cancergenos; CONSIDERANDO o Decreto n. 1253 de 27/09/94 que aprova o texto da Conveno n. 136 e Recomendao n. 144 da Organizao Internacional do Trabalho - OIT, sobre a Proteo Contra os Riscos de Intoxicao Provocados pelo Benzeno; CONSIDERANDO a Portada SSST n. 10, de 08/09/94, que instituiu o Grupo de Trabalho Tripartite para elaborao de proposta de regulamentao sobre benzeno; RESOLVEM acordar os seguintes compromissos entre as partes: CAPTULO I - DOS OBJETIVOS 1. O presente instrumento tem como objetivo a formalizao de compromisso assumido entre os signatrios, contendo um conjunto de aes, atribuies e procedimentos para a preveno da exposio ocupacional ao benzeno , visando a proteo da sade do trabalhador. CAPITULO II- DO CAMPO DE APLICAO 2. O presente instrumento se aplica a todas as empresas que produzem, transportam, armazenam, utilizam ou manipulam benzeno e suas misturas lquidas contendo 1% (hum por cento) ou mais em volume, e quelas por elas contratadas, no que couber. 3. O presente instrumento no se aplica s atividades de armazenamento, transporte, distribuio, venda e uso de combustveis derivados de petrleo, que devero ter regulamentao prpria. CAPITULO III - DAS COMPETENCIAS 4. DO MINISTRIO DO TRABALHO 4.1. Da Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho 4.1.1. Publicar Portaria regulamentando as condies de segurana e sade do trabalhador na utilizao do BENZENO. 2. Publicar a Instruo Normativa sobre "AVALIAO DAS CONCENTRAES DE BENZENO EM AMBIENTES DE TRABALHO". 4.1.3. Publicar a Instruo Normativa sobre "VIGILNCIA DA SADE DOS TRABALHADORES NA PREVENO DA EXPOSIO OCUPACIONAL AO BENZENO". 4.1.4. Publicar outras Normas Tcnicas referentes a preveno da exposio ocupacional ao benzeno. 4.1.5. Coordenar a Comisso Nacional Permanente do Benzeno - CNPBz - CNP - benzeno, e submeter os assuntos relevantes, de mbito nacional, pertinentes exposio ocupacional ao benzeno, sua apreciao. 4.1.6. Informar CNP-benzeno, sempre que solicitada, sobre cadastramento, programas de preveno da exposio ocupacional nas empresas e outros dados sobre benzeno, de posse da Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho. 4.1.7. Submeter apreciao da CNP-benzeno as solicitaes de prorrogao de prazo, definido no presente acordo, para adequao ao Valor de Referncia Tecnolgico - VRT conceituado e normatizado na portaria relativa a preveno da exposio ocupacional ao benzeno. 4.1.8. Submeter apreciao da CNP-benzeno a concesso e manuteno do Certificado de Utilizao Controlada do Benzeno. 4.1.9. Organizar visitas nas empresas para acompanhamento do cumprimento do presente acordo ou da 1egis1ao sobre o benzeno, quando necessrio. 4.1.10. Atuar em consonncia com as polticas recomendadas pela CNP - benzeno. 4.2. Da FUNDACENTRO 4.2.1. Promover, em conjunto com outras instituies pblicas e privadas, estudos e pesquisas referentes

substituio e utilizao controlada do benzeno do ponto de vista da exposio ocupacional e seus efeitos biolgicos, atendendo as prioridades estabelecidas pela CNP-benzeno. 5. DO MINISTRIO DA SADE/SISTEMA NICO DE SADE 5.1. Definir procedimentos de vigilncia epidemiolgica e sanitria para o controle e diagnstico da exposio ocupacional ao benzeno. 5.2. Manter registro de trabalhadores expostos, com ou sem sinais e sintomas de benzenismo, afastados ou no do trabalho, incluindo os demitidos, com atualizao anual. 5.3. Fomentar pesquisas no campo da sade, visando o aprimoramento tcnico do diagnstico precoce e o controle do benzenismo. 5.4. Publicar nos instrumentos legais prprios a normatizao para "VIGILNCIA DA SADE DOS TRABALHADORES NA PREVENO DA EXPOSIO OCUPACIONAL AO BENZENO". 5.5. Normatizar outros procedimentos para a padronizao de exames clnicos e laboratoriais de admisso, peridicos, demissionais e de retorno ao trabalho dos afastados por benzenismo, ouvido parecer da CNP-benzeno. 5.6. Definir procedimentos de referncia e contra referncia para exames complementares necessrios a elucidao de danos sade por benzeno, tais como: avaliaes citoqumicas, imunolgicas, citogenticas, histolgicas e neuropsicolgicas. 5.7. Participar da CNP-benzeno e de outras Comisses regionais e locais sobre as questes relacionadas ao benzeno. 6. DAS EMPRESAS 6.1. Desenvolver programas permanentes de melhoria contnua, visando a reduo dos nveis de concentrao ambiental do benzeno e sua substituio, quando possvel e necessrio. 6.2. Assumir o gerenciamento ambiental como expresso de alta prioridade empresarial, em busca da excelncia. 6.3. Implantar medidas que previnam, na fonte, a liberao ou disperso do benzeno. 6.4. Organizar o trabalho, incluindo procedimentos especficos, buscando eliminar a exposio ocupacional ao benzeno. 6.5. Implementar programas de treinamento e conscientizao dos trabalhadores quanto ao conhecimento dos riscos do benzeno e as medidas de preveno da exposio. 6.6. Cumprir e fazer cumprir, no menor prazo possvel, as determinaes previstas no presente acordo e na Portaria relativa a preveno da exposio ocupacional ao benzeno. 6.7. Colaborar no desenvolvimento de estudos, pesquisas e eventos para preveno da exposio ocupacional ao benzeno e sua substituio, quando possvel e necessrio. 7. DOS TRABALHADORES 7.1. Executar suas atividades em conformidade com os requisitos e exigncias previstas no presente acordo e nos instrumentos legais que o acompanham. 7.2. Acompanhar e verificar o cumprimento do presente acordo e da Portaria relativa a preveno da exposio ocupacional ao benzeno. CAPITULO IV - DA COMISSO NACIONAL PERMANENTE DO BENZENO CNP-benzeno 8. Ser constituda a Comisso Nacional Permanente do Benzeno - CNPBz- CNP - benzeno, que funcionar como um frum tripartite de discusso, negociao e acompanhamento deste acordo. A comisso no ter funes de natureza executiva e se relacionar diretamente com a SSST/MTb. 8.1. A CNP-benzeno ter como atribuies: 8.1.1. Acompanhar a implantao e o desenvolvimento do presente acordo e auxiliar os rgos Pblicos nas aes que visem o cumprimento dos dispositivos legais que o acompanham; 8.1.2. Conhecer, analisar e propor solues para os impasses que vierem a ocorrer no cumprimento do presente acordo; 8.1.3. Complementar o presente acordo nas questes relacionadas ao suporte aos trabalhadores com alteraes da sade provenientes da exposio ocupacional ao benzeno, respeitada a realidade dos diferentes segmentos signatrios do presente acordo, com incio dos trabalhos aps 30 (trinta) dias da instalao da CNP-benzeno e prazo previsto de 120 (cento e vinte) dias para apresentao das primeiras concluses e definies. 8.1.4. Propor e acompanhar estudos, pesquisas e eventos cientficos para a preveno da exposio ocupacional ao benzeno, priorizando: a) definio dos Indicadores Biolgicos de Exposio; b) realizao de Seminrio Internacional sobre o benzeno; c) atendimento ao subitem 8.1.5. 8.1.5. Propor incluses e alteraes nos dispositivos legais que regulamentam a preveno da exposio ocupacional ao benzeno, priorizando: a) atividades excludas do campo de aplicao do presente acordo; b) reduo da concentrao de benzeno em produtos acabados; c) substituio do benzeno, na produo de lcool anidro, e em outras situaes em que se comprovar a possibilidade tcnica e necessidade de tal substituio. 8.1.6. Apreciar as solicitaes de prorrogao de prazos para adequao ao VRT e deliberar sobre sua aprovao. 8.1.7. Deliberar sobre a concesso e manuteno do Certificado de Utilizao Controlada do Benzeno.

8.2. A CNP-benzeno ser composta de 6 (seis) representantes titulares e 6 (seis) suplentes de cada um dos seguintes setores: trabalhadores, empregadores e de governo. 8.2.1. As representaes titulares e suplentes sero indicadas por: a) Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho - Ministrio do Trabalho; b) FUNDACENTRO - Ministrio do Trabalho; c) Ministrio da Sade; d) Ministrio da Previdncia Social; e) Ministrio da Industria e Comrcio; f) Instituto Brasileiro de Siderurgia/IBS; g) Sindicato da Indstria de Produtos Qumicos para fins Industriais e da Petroqumica no Estado de So Paulo/SINPROQUIM; h) Instituto Brasileiro do Petrleo/IBP; i) PETROBRAS; j) Confederao Nacional da Indstria / CNI; k) Associao Brasileira da Indstria Qumica / ABIQUIM; 1) Central nica dos Trabalhadores/CUT; m) Fora Sindical; n) Confederao Nacional dos Trabalhadores na Indstria/CNTI; 8.3. As entidades especificadas no item anterior tero o prazo mximo de 30 (trinta) dias, aps a publicao da Portaria relativa a preveno da exposio ocupacional ao benzeno, para indicarem formalmente SSST/MTb, seus representantes. 8.4. A SSST/MTb ter o prazo mximo de 60 (sessenta) dias, aps a publicao da Portaria relativa a preveno da exposio ocupacional ao benzeno , para a instalao da CNP-benzeno. 8.5. Caber Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho/MTb a coordenao da CNP-benzeno. 8.6. A CNP-benzeno poder constituir sub-cornisses e grupos de trabalho sempre que se fizer necessrio. 8.6.1. Esto inicialmente acordados os seguintes grupos de trabalho para: a) estudos para a reduo da concentrao de benzeno em produtos acabados, com incio das atividades 180 (cento e oitenta) dias aps a publicao da Portaria relativa a preveno da exposio ocupacional ao benzeno; b) protocolo de estudos para implantao do Indicador Biolgico de Exposio, com prazo de 90 (noventa) dias aps a publicao da Portaria relativa a preveno da exposio ocupacional ao benzeno. 8.7. A CNP-benzeno respeitar as instncias locais e regionais de negociao existentes ou que venham a ser constitudas, seguindo os princpios de respeito mtuo e de cumprimento deste acordo. CAPITULO V - DA PARTICIPAO DOS TRABALHADORES 9. Nas empresas abrangidas pelo presente acordo, e naquelas por elas contratadas no que couber, ser constitudo, no prazo de 30 dias aps a publicao da Portaria relativa a preveno da exposio ocupacional ao benzeno, o "Grupo de Representao dos Trabalhadores do Benzeno - GTB", objetivando o acompanhamento da elaborao, implantao e desenvolvimento do Programa de Preveno da Exposio Ocupacional ao Benzeno. 9.1. O GTB das empresas de produo de lcool anidro e daquelas proibidas de utilizar o benzeno a partir de 01/01/97 devero observar o estabelecido especificamente a estes setores, na Portaria relativa a preveno da exposio ocupacional ao benzeno. 9.2. O GTB ser composto por 30% (trinta por cento) do nmero de membros da representao titular dos trabalhadores na CIPA, com o mnimo de 2 (dois) representantes. 9.2.1. O nmero obtido no clculo percentual ser sempre aproximado para o nmero inteiro superior. 9.2.2. Os trabalhos desenvolvidos pelo GTB da empresa contratada, quando houver, devero se adequar ao Programa de Preveno da Exposio Ocupacional ao Benzeno e aos trabalhos do GTB da empresa contratante. 9.3. Os representantes dos trabalhadores que no forem reeleitos para o GTB, tero prorrogado a sua participao nas reunies do GTB / CIPA, pelo prazo de 90 dias, a contar do encerramento do mandato, ficando ratificado o compromisso da reunio ordinria de Belo Horizonte/MG, de que no se trata de prorrogao do mandato de membro da CIPA. 9.3.1. A escolha dos membros do GTB no implicar em aumento do quadro total da CIPA, de acordo com a Norma Regulamentadora n. 5 - NR 5. 9.3.2. A participao dos membros do GTB nas atividades da CIPA seguir o disposto na NR 5, respeitados os acordos coletivos vigentes. 9.4. Os membros do GTB devem participar de treinamento sobre os riscos do benzeno e seus efeitos sobre a sade, com carga horria mnima de 20 (vinte) horas, com o seguinte contedo: dados fsico-qumicos do benzeno e misturas que o contm; riscos da exposio ao benzeno; vias de absoro; sinais e sintomas do benzenismo; vigilncia da sade dos trabalhadores; monitorao da exposio ao benzeno; detalhamento do Programa de Preveno da Exposio Ocupacional ao Benzeno;

procedimentos de emergncia; riscos de incndio e exploso; caracterizao bsica das instalaes e pontos de possveis emisses; acordos e dispositivos legais sobre o benzeno. 9.4.1. Poder haver participao do sindicato no treinamento, mediante acordo entre as partes. 9.4.2. Este treinamento dever ser realizado no prazo mximo de 90 dias aps a publicao da Portaria relativa a preveno da exposio ocupacional ao benzeno. No caso de organizao de novas CIPA, o treinamento ser realizado imediatamente aps o curso previsto na NR-5. 9.4.3. As empresas devem estender o treinamento especfico do GTB a todos os membros da CIPA, sem aumento da carga horria de 20 horas para esse fim. 9.4.4. As empresas se comprometem a continuar a efetuar o treinamento dos trabalhadores expostos ao Benzeno. 9.5. So atribuies do GTB: a) sugerir e acompanhar a implantao de medidas de segurana que visem eliminar riscos sade dos trabalhadores; b) inspecionar periodicamente os locais de trabalho, inclusive os das contratadas, onde o benzeno est presente, observando a existncia de vazamentos, derrames, fontes de emisso para o ambiente, execuo correta de procedimentos estabelecidos em normas especficas, observncia das normas de segurana e outras questes pertinentes a assuntos de sua competncia; c) verificar o cumprimento de cronogramas e prazos de execuo de obrigaes referentes ao benzeno, assumidas pelo empregador, ou seus representantes em compromissos e acordos firmados; d) acompanhar e analisar o desenvolvimento do Programa de Preveno da Exposio Ocupacional ao Benzeno PPEOB, respeitados os aspectos tcnicos e ticos; e) apresentar mensalmente para a CIPA relatrios dos trabalhos realizados; f) participar de cursos, eventos e treinamentos que versem sobre assuntos ligados ao benzeno, de comum acordo entre as partes. 9.6. So atribuies do empregador: a) permitir o acesso e fornecer cpia, quando solicitado, de toda a documentao e informao relativos ao benzeno, aos membros do GTB, respeitando as questes ticas; b) garantir e facilitar aos membros do GTB tempo necessrio para o cumprimento de suas atribuies; c) garantir e facilitar o acesso do GTB a:

apoio administrativo, como servios de datilografia ou digitao, cpias, impresso e guarda de formulrios, servios e aparelhos de comunicao, local para reunio e arquivamento de documentos, e outros necessrios; documentos, laudos, relatrios e informaes relativas a assunto de sua competncia, respeitadas as questes ticas; locais de trabalho, estabelecimentos, frentes de obras ou servios onde se desenvolvam atividades que por sua natureza ou caracterstica, se enquadrem entre as atribuies do GTB;

d) garantir e custear a participao dos membros do GTB no Curso de Capacitao sobre o benzeno, definido neste acordo; e) cumprir os compromissos firmados perante o GTB. 9.7. As informaes necessrias e as irregularidade verificadas pelo GTB devero ser reportadas ao Responsvel pelo Programa de Preveno da Exposio Ocupacional ao Benzeno indicado pela empresa. 9.7.1. Nas situaes em que a empresa no atender adequadamente e em tempo hbil acordado as solicitaes, o GTB dever informar a CIPA, os rgos Pblicos competentes e o Sindicato da Categoria, visando garantir a sade dos trabalhadores. CAPITULO VI- DA ADEQUAO AO VRT-MPT 10. As empresas abrangidas por este acordo, com exceo das indstrias siderrgicas, as produtoras de lcool anidro e aquelas que devero substituir o benzeno a partir de 01 de janeiro de 1997, tero prazo ate 31/12/97 para se adequarem ao Valor de Referncia Tecnolgico - VRT - MPT em 1,0 (um) ppm, conforme determinao da Portaria relativa a preveno da exposio ocupacional ao benzeno. 11. As indstrias siderrgicas tero prazo at 31/12/98 para se adequarem ao Valor de Referncia Tecnolgico VRT- MPT em 2,5 (dois vrgula cinco) ppm, conforme determinao da Portaria relativa a preveno da exposio ocupacional a o benzeno. 12. Os prazos especificados acima (itens 10 e 11) podero ser prorrogados, em carter excepcional, at 31/12/99. 12.1. A solicitao de prorrogao dever ser entregue no prazo mximo de 360 (trezentos e sessenta) dias aps a publicao da Portaria relativa a preveno da exposio ocupacional ao benzeno. 12.2. Os prazos s sero prorrogados diante da comprovao, pela empresa, de uma das seguintes situaes: a) situao financeira difcil; b) modificao de monta em relao ao patrimnio liquido ou volume de vendas da empresa;

c) concorrncia acirrada dos investimentos para sobrevivncia com os investimentos em melhoria ambiental; d) impedimentos de natureza temporal. 13. As empresas que utilizam o benzeno na desidratao do lcool devero definir proposta de substituio do benzeno at 31 de dezembro de 1996. 13.1. O desenvolvimento dos estudos de substituio do benzeno dever ser apresentado e discutido periodicamente na CNP-benzeno. CAPITULO VII - DO CERTIFICADO DE UTILIZAO CONTROLADA DO BENZENO 14. As empresas que cumprirem os requisitos previstos no presente acordo e na Portaria sobre o benzeno podero requerer junto ao CNP-benzeno, atravs de oficio encaminhado SSST/MTb, o Certificado de Utilizao Controlada do Benzeno. 14.1. A CNP-benzeno definir critrios e procedimentos para a concesso e manuteno do Certificado de Utilizao Controlada do Benzeno. 2.O Certificado de Utilizao Controlada do Benzeno poder ser suspenso pela SSST/MTb, por deliberao prvia da CNP-benzeno, sempre que houver comprovao de descumprimento do presente acordo ou da Portaria relativa a preveno da exposio ocupacional ao benzeno. CAP1TULO VIII - DAS PENALIDADES 15. As empresas pagaro as seguintes multas pelo descumprimento do presente acordo: a) pelo descumprimento dos prazos de implantao previstos no presente acordo e daqueles acordados com o GTB, exceto os especificados nas alneas "b" e "c": 4 (quatro) vezes o valor da maior penalidade (I-4) prevista na NR-28 da Portaria 3214/78, e o dobro na reincidncia; b) pelo descumprimento do prazo de adequao do VRT, previsto nos itens 10 e 11, do CAPITULO VI do presente acordo: 6 (seis) vezes o valor da maior penalidade (I-4) prevista na NR-28 da Portaria 3214/78, e o dobro na reincidncia; c) pelo descumprimento do prazo de prorrogao de adequao ao VRT, previsto no item 12, do CAPITULO VI do presente acordo: 10 (dez) vezes o valor da maior penalidade (I-4) prevista na NR-28 da Portaria 3214/78, e o dobro na reincidncia; 15.1. O valor das multas ser revertido um fundo especfico, a ser utilizado para pesquisas , seminrios e outros eventos que objetivem a preveno da exposio ocupacional ao benzeno. 15.1.1. A operacionalizao da utilizao dos recursos do Fundo ser matria de deliberao da CNP-benzeno. 15.2. O descumprimento do prazo de adequao ao VRT-MPT ou do prazo de prorrogao de adequao ao VRTMPT caracteriza irregularidade grave, podendo gerar a suspenso temporria ou definitiva do cadastramento. 15.3. Caber ao MTb, atravs dos rgos Regionais responsveis pela rea de Segurana e Sade do Trabalhador, a comprovao do descumprimento do presente acordo. SIGNATRIOS DO ACORDO REPRESENTANTES DO GOVERNO

MINISTRIO DO TRABALHO Paulo Paiva - Ministro do Trabalho Humberto Carlos Parro - Presidente da FUNDACENTRO MINISTRIO DA PREVIDNCIA E ASSISTNCIA SOCIAL Reinhold Stephanes - Ministro da Previdncia e Assistncia Social MINISTRIO DA SADE Jos Carlos Seixas - Secretrio Executivo do Ministrio da Sade

REPRESENTANTES DOS TRABALHADORES

Arnaldo Gonalves - Forca Sindical Jos Gabriel T. dos Santos - Confederao Nacional dos Trabalhadores na Indstria Paulo Machado - Confederao Nacional dos Trabalhadores Metalrgicos Remgio Todeschini - Central nica dos Trabalhadores

REPRESENTANTES EMPRESARIAIS

Augusto C. L. de Carvalho - Instituto Brasileiro de Siderurgia Dcio de Paula Leite Novaes - Sindicato da Indstria de Produtos Qumicos para Fins Industriais e Petroqumica de So Paulo Guilherme D. E. de Moraes - Associao Brasileira da Industria Qumica e de Produtos Derivados

TESTEMUNHAS

Antonio Augusto Junho Anastasia - Secretrio Executivo MTb Joo Carlos AIexim - Diretor da OIT Brasil P1nio Gustavo Adri Sarti - Secretrio de Relaes do Trabalho
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