Rodolfo Stavenhagen. 2001. La cuestin tnica. Mxico: El Colegio de Mxico, 279 pp. Rodolfo Stavenhagen. 2000.

Conflictos tnicos y Estado nacional. Mxico: Siglo XXI Editores, 396 pp.
Yamila Petruschansky Queens University of Belfast

concentraron en la formulacin de teoras de modernizacin y desarrollo que excluan o subestimaban el componente tnico de las sociedades. Se asumi que con el proceso de modernizacin y el desarrollo econmico, poltico y social, las divisiones tnicas inherentes a la sociedad desapareceran. Contrariamente, las divisiones tnicas y culturales de las sociedades no slo no han desaparecido, como Rodolfo Stavenhagen seala en su introduccin de La cuestin tnica, sino que han persistido y, en muchas ocasiones, diferentes grupos tnicos han entrado en conflicto:

ASTA MEDIADOS DEL SIGLO XX, las ciencias sociales se

la mayora de los estados son politnicos (o, en ciertos casos, estados multinacionales).

El sistema internacional est construido por casi doscientos estados nacionales, pero las culturas y grupos tnicos del mundo suman varios miles. De hecho,

Conflictos tnicos como, por ejemplo, Israel-Palestina, Irlanda del Norte, Indonesia, Filipinas, Ruanda, Lbano, Nigeria, Fiji; el auge de nacionalismos desde el fin de la guerra fra que conllev a la desintegracin de Yugoslavia, Checoslovaquia y la Unin Sovitica, entre otros; la movilizacin de grupos indgenas en Guatemala, Mxico, Nueva Zelanda, Australia y Canad, y problemas como el racismo y la xenofobia en aquellos estados nacionales receptores de inmigrantes, han remarcado la necesidad de comprender, analizar y solventar la cuestin tnica. En La cuestin tnica, Rodolfo Stavenghagen se centra en el debate en torno a la definicin de conceptos como etnia, grupo tnico, nacin, na-

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cionalismo, Estado, identidad y pueblos indgenas, tratando de responder a cuestiones como: qu es una etnia?, quines pertenecen a un grupo tnico?, quin forma un grupo tnico?, qu es una minora tnica?, son todos los grupos tnicos minoras?, qu es una nacin?, qu es un Estado?, son todos los grupos tnicos naciones?, qu es nacionalismo?, son las naciones las que crean estados o los estados los que crean naciones? Se incluyen las respuestas de Weber, Anderson, Smith, Gellner, Connor y Kedourie, entre otros, y se explican los diferentes enfoques en el estudio de la cuestin tnica, como el funcionalista, el marxista y el primordialista. El libro est estructurado en dos partes y en once captulos. Los primeros seis captulos se centran en la definicin de conceptos, enfoques tericos y los derechos de las etnias en el sistema internacional, mientras que la segunda parte aborda las prcticas en relacin con la cuestin tnica como derechos y obligaciones de los grupos tnicos y de los estados. Es particularmente interesante el captulo dedicado a Amrica Latina, Cultura y sociedad en Amrica Latina, as como los captulos Etnocidio y etnodesarrollo y Pueblos indgenas y tribales: un caso especial (captulos 4, 7 y 8 respectivamente), ya que analizan la situacin de las minoras tnicas y los pueblos indgenas, que afecta directamente a Amrica Latina. De acuerdo con el autor, las polticas desarrollistas y de modernizacin aplicadas por muchos gobiernos del tercer mundo, se han inspirado en la idea de que la gente se vea realmente beneficiada

por las inversiones de capital, las innovaciones tecnolgicas y la modernizacin [...] Sin embargo, ms que dar por resultado un beneficio, han causado efectos negativos y hasta perjudiciales en muchos grupos, y especialmente en los pueblos indgenas y tribales. En muchas ocasiones han propiciado una suerte de colonialismo interno de los pueblos indgenas y tribales, es decir, que stos se han visto subyugados y discriminados por los grupos dominantes. En otros casos, seala el autor, han dado lugar al etnocidio de tribus y pueblos indgenas, definiendo el etnocidio como:
aquel proceso mediante el cual un pueblo culturalmente distinto (por lo comn llamado etnia o grupo tnico) pierde su identidad debido a polticas diseadas para minar su territorio y la base de recursos, el uso de la lengua, sus instituciones polticas y sociales, as como sus tradiciones, formas de arte, prcticas religiosas y valores culturales.

Pueblos indgenas y tribales han sido objeto de polticas de exterminio, segregacin, asimilacin, integracin y amalgamacin con menor o mayor efecto, lo que ha producido la movilizacin de muchos grupos indgenas en pro del reconocimiento de sus derechos. La lucha de los grupos tnicos y los pueblos indgenas y tribales por el reconocimiento de sus derechos, as como la aparicin de conflicto, han motivado que algunos acadmicos analicen las relaciones intertnicas, con el objetivo de explorar posibles soluciones. En Conflictos tnicos y Estado nacional, Stavenhagen recopila y ana-

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liza las causas, dinmicas y manejo de los conflictos tnicos. Este libro est compuesto por once captulos, que recopilan las experiencias de Kurdistn, Lbano, Eritrea, Fiji, Guayana, Guatemala, la antigua Unin Sovitica, Burundi, Nigeria Malasia, Yugoslavia, Pakistn y Senegal, de una forma comparativa, tomando como unidades de anlisis los orgenes del conflicto (captulo 3), la estructura de las identidades (captulo 4), la dinmica del conflicto (captulo 5), conflicto tnico y desarrollo econmico (captulo 6), polticas tnicas (captulo 7) y la dimensin internacional del conflicto (captulo 8). De acuerdo con el autor, el origen de los conflictos tnicos contemporneos se encuentra en la relacin entre el Estado moderno y sus diferentes grupos tnicos. Sin embargo, cabe destacar que el hecho de que la mayora de los estados sea de tipo multitnico o multicultural, no necesariamente implica la aparicin de conflicto. ste aparece, como Horowitz seala, cuando dos o ms grupos compiten por el poder.1 Asimismo, en el anlisis de los pases arriba sealados, Stavenhagen concluye que si bien no se puede establecer una nica causa y una fecha exacta, en todos los casos se ha podido observar un periodo incubador y factores preparatorios y catalizadores. Por ejemplo, en el conflicto de Kurdistn, el factor preparatorio fue su identidad distintiva respecto de

la identidad turca, siria, iran o iraqu, y el factor catalizador fue la negacin de su autodeterminacin. En el caso de Lbano, el factor preparatorio fue la existencia de diferentes comunidades religiosas estructuradas y el factor catalizador fue la rivalidad entre sus lites. Otro factor que influye en la aparicin de conflicto entre grupos tnicos es un cambio en la sociedad. Los grupos tnicos se politizan si el cambio en la sociedad implica un cambio en su posicin dentro de la estructura poltica, econmica o social. De acuerdo con el autor, en la dinmica del conflicto tampoco se puede distinguir un patrn nico, sin embargo, es particularmente interesante cmo la internacionalizacin del conflicto afecta a la dinmica del mismo. Aunque generalmente los conflictos tnicos se han considerado problemas nacionales y, por lo tanto, confinados a las polticas internas de un gobierno, en muchas ocasiones estos conflictos adoptan una dimensin internacional, ya sea mediante el apoyo a grupos afines en otros estados-naciones (como en el caso de RuandaBurundi), o bien mediante las disporas o la intervencin de organismos internacionales como la Organizacin de las Naciones Unidas o las organizaciones no gubernamentales como la Cruz Roja, Oxfam, etctera. En cuanto al manejo de los conflictos, existen mltiples enfoques y alternativas. En Conflictos tnicos y Estado

1 Donald L. Horowitz. 1985. Ethnic Groups in Conflict. Berkeley: University of California Press, captulo 1.

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nacional se analizan las ventajas y desventajas de la adopcin de soluciones territoriales como la autonoma, el federalismo y la secesin, as como alternativas dentro de un mismo Estado nacional, como la del consociacionalismo de Arend Lijphart. Si bien no existe una formula nica, y en todos los ejemplos se han encontrado fallos y fracasos, el xito en el manejo de los conflictos tnicos, como seala el autor, reside en la adopcin de polticas pluralistas y multitnicas:
Numerosos conflictos de todo el mundo podran resolverse si ciertos gobiernos nacionales dejaran de dar tanta importancia a la asimilacin e

integracin de grupos tnicos subordinados y adoptaran polticas ms pluralistas, entre ellas varias formas de autonoma.

La cuestin tnica y Conflictos tnicos y Estado nacional, son lecturas indispensables para aquellos que se inician en el anlisis de este campo y son una valiosa contribucin al estudio de los conflictos tnicos. En primer lugar, recogen una valiosa informacin para la comprensin de la problemtica. En segundo lugar, son una importante contribucin a la escasa bibliografa en castellano sobre el tema y, finalmente, presentan nuevos desafos para futuras investigaciones sobre el tema.