DECRETO DEPARTAMENTAL N 13 RUBN ARMANDO COSTAS AGUILERA GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO AUTNOMO DE SANTA CRUZ VISTOS Y CONSIDERANDO: Que,

el sector agropecuario cruceo es el principal sustento de la economa regional que ha alcanzado niveles importantes de productividad y produccin, en base a esfuerzos propios y al cobro de tarifas por servicios brindados, realizando fuertes inversiones, tanto tecnolgicas como de capital, adems de acciones de investigacin, validacin de tecnologa, transferencia de tecnologa, entre las que se puede destacar la certificacin y fiscalizacin de semillas. Que, el Comit Regional de Semillas de Santa Cruz, ex Consejo Regional de Semillas, fue creado mediante Decreto Supremo N 23069 de 28 de febrero de 1992 como institucin pblica descentralizada, regido por un Directorio con participacin pblico-privada, con patrimonio propio, autonoma de gestin administrativa, financiera, legal y tcnica, generando sus propios recursos siendo autosostenible, prestando servicios al sector semillero en la fiscalizacin y certificacin de semillas a travs de la Oficina Regional de Semillas, no percibiendo recursos ni del TGN ni de ninguna institucin pblica del pas. Que, mediante la Ley de Descentralizacin Administrativa N 1654 de 28 de julio de 1995 se dispone la descentralizacin administrativa del Poder Ejecutivo, confiriendo atribuciones a nivel departamental a los Prefectos de Departamento. Que, las Prefecturas de Departamento, dentro del marco establecido por la Constitucin Poltica del Estado, Ley de Descentralizacin Administrativa que regula el Rgimen de Descentralizacin Administrativa del Poder Ejecutivo a nivel departamental y del Decreto Supremo N 28666 de Administracin Prefectural y Coordinacin entre Niveles, son las encargadas de administrar los recursos econmicos y financieros y los bienes de dominio y uso departamental, supervisar y controlar el funcionamiento de los servicios agropecuarios, entre otros y se encuentra adems facultada para emitir resoluciones prefecturales destinadas a normar asuntos relativos a sus competencias. Que, el 23 de junio de 2007 la Prefectura del Departamento de Santa Cruz, con el afn de regularizar el control y funcionamiento sobre las entidades que se encuentran bajo su tuicin, emite la Resolucin Prefectural N 079/06, por medio de la cual ratifica que el COMIT DE SEMILLAS DE SANTA CRUZ se encuentra bajo tuicin de la Prefectura del Departamento a travs de la Secretara Departamental de Desarrollo Productivo, debiendo ejercer esta Secretara Departamental el control y fiscalizacin correspondiente. Que, el Decreto Supremo N 29611 establece que el patrimonio del INIAF est conformado por los recursos, bienes y activos que se encuentran administrados por el Programa Nacional de Semillas - PNS, la UCPSA y el CNPSH, as como por sus saldos presupuestarios correspondientes a la presente gestin, en tanto que los recursos humanos, que son parte de las transferencias dispuestas, sern transferidos al INIAF, derogando todas las disposiciones contrarias al antes citado Decreto Supremo, disposicin que no cumple con la normativa de la Ley N 1654 y del Est atuto del Departamento Autnomo de Santa Cruz ni con el principio constitucional de jerarqua normativa. Que, es primordial y necesaria la continuidad del Comit Regional de Semillas, a fin de hacer sostenible la actividad econmica ms importante del departamento, como es la agropecuaria, atendiendo adems que es competencia exclusiva del Gobierno Departamental Autnomo la potestad legislativa, reglamentaria y funcin ejecutiva sobre el rgimen de la agricultura y ganadera del departamento, segn establece el Artculo 6, Numeral 10 del Estatuto. Que, el 4 de mayo de 2008 el pueblo cruceo ratifica y pone en vigencia el Estatuto del Departamento Autnomo de Santa Cruz mediante su voto afirmativo en el Referndum Departamental convocado para dicho efecto, convirtindose en la norma fundamental de la organizacin de la

administracin departamental. Que, mediante Ley Departamental N 01 de 15 de mayo de 2008 se pone en vigencia el Estatuto del Departamento Autnomo de Santa Cruz, siendo su cumplimiento obligatorio para todos los servidores pblicos de la administracin departamental. Que, el Artculo 6 del Estatuto del Departamento Autnomo de Santa Cruz determina como competencias exclusivas del Gobierno Departamental la ciencia e investigacin; tierra; agricultura y ganadera; sanidad animal y vegetal e inocuidad alimentaria; uso sostenible de la diversidad biolgica departamental y biotecnologa; y defensa de los consumidores y usuarios en el mbito departamental. Que, el Estatuto del Departamento Autnomo de Santa Cruz seala que en las materias de competencia exclusiva el Gobierno Departamental tiene atribuciones normativas, reglamentarias y de ejecucin. Que, la Disposicin Transitoria Cuarta del Estatuto del Departamento Autnomo de Santa Cruz establece que mientras no se sancionen y promulguen las normas que regulan las competencias exclusivas y los regmenes especiales se aplicarn las que se encuentren en vigencia a nivel nacional. Que, el Inciso b) del Artculo 29 del Estatuto del Departamento Autnomo de Santa Cruz faculta al Gobernador del Departamento Autnomo de Santa Cruz a reglamentar, ejecutar y hacer cumplir las leyes departamentales, expidiendo los decretos y rdenes convenientes, sin definir privativamente derechos, alterar los definidos por Ley, ni contrariar sus disposiciones, y guardando las restricciones consignadas en el Estatuto. EN GABINETE DEPARTAMENTAL, DECRETA: CAPTULO I ASPECTOS GENERALES ARTCULO 1 (OBJETO). El objeto del presente Decreto Departamental es establecer una institucin dentro del Gobierno Departamental Autnomo que se encargue de la ejecucin de la poltica departamental referida a las semillas para el sector productivo agropecuario. CAPTULO II DEL COMIT DE SEMILLAS DE SANTA CRUZ ARTCULO 2 (CREACIN DEL COMIT DE SEMILLAS DE SANTA CRUZ). Se crea el Comit de Semillas de Santa Cruz, como institucin pblica descentralizada del Gobierno Departamental Autnomo de Santa Cruz, bajo tuicin de la Secretara Departamental de Desarrollo Productivo, con autonoma de gestin tcnica, financiera, legal y administrativa, con participacin paritaria pblica y privada, y con patrimonio propio. ARTCULO 3 (DOMICILIO LEGAL). El Comit de Semillas de Santa Cruz tendr su domicilio legal en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra. ARTCULO 4 (RESPONSABILIDAD). Es responsabilidad del Comit de Semillas de Santa Cruz la ejecucin, coordinacin y gestin de la poltica semillera del Departamento Autnomo de Santa Cruz, incentivando y desarrollando esfuerzos para normar la produccin, acondicionamiento, comercializacin y/o distribucin de semillas en la jurisdiccin departamental. ARTCULO 5 (ATRIBUCIONES). Las Atribuciones del Comit de Semillas de Santa Cruz son las siguientes:

a) Definir Polticas Departamentales de produccin, comercializacin y promocin de semillas para ponerlas a consideracin del Ejecutivo Departamental. b) Realizar todas las acciones necesarias inherentes a la promocin de la investigacin, produccin, multiplicacin, comercializacin y utilizacin de semillas. c) Certificar la produccin de semillas de origen nacional e importado. d) Determinar la estructura tcnico-administrativa de la Direccin Ejecutiva y otros servicios que pudiera tener a su cargo. e) Elaborar, aprobar y modificar su Reglamento Interno. f) Gestionar y conseguir apoyo tcnico dentro y fuera del pas, cumpliendo las regulaciones establecidas. g) Hacer cumplir el presente Decreto Departamental y las normas reglamentarias que al efecto emita el Gobierno Departamental Autnomo de Santa Cruz. ARTCULO 6 (ESTRUCTURA DEL COMIT DE SEMILLAS DE SANTA CRUZ). El Comit de Semillas de Santa Cruz estar estructurado de la siguiente manera: a) Directorio, que es el mximo rgano de decisin y gobierno del Comit de Semillas de Santa Cruz. b) Director Ejecutivo, que es el encargado del funcionamiento diario del Comit y Mxima Autoridad Ejecutiva (MAE) del mismo. ARTCULO 7 (DIRECTORIO DEL COMIT DE SEMILLAS DE SANTA CRUZ). El Comit de Semillas de Santa Cruz tendr un Directorio como organismo superior de aprobacin de planes y normas institucionales, integrado de la siguiente manera:

I.

a) Sector Pblico: Un representante de la Secretara Departamental de Desarrollo Productivo del Ejecutivo Departamental. Un representante del Servicio Departamental Agropecuario (SEDAG). Un representante del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria (SENASAG). Un representante de la Universidad Autnoma Gabriel Ren Moreno (U.A.G.R.M.). Un representante del Instituto de Investigacin Agrcola EL VALLECITO. Un representante del Centro de Investigacin Agrcola Tropical (CIAT). b) Sector Privado: Tres representantes de la Cmara Agropecuaria del Oriente (CAO). Un representante del Colegio de Ingenieros Agrnomos de Santa Cruz (CINACRUZ). Un representante de la Asociacin de Productores de Semillas (ASOSEMILLAS). Un representante de la Asociacin de Proveedores de Insumos Agrcolas (APIA). II. El Comit de Semillas de Santa Cruz estar presidido por perodos de dos (2) aos por uno de sus integrantes elegido de entre sus miembros. III. El Director Ejecutivo del Comit de Semillas de Santa Cruz actuar como Secretario del Directorio, con derecho a voz pero no a voto. ARTCULO 8 (DEL DIRECTOR EJECUTIVO DEL COMIT DE SEMILLAS DE SANTA CRUZ). El Comit de Semillas de Santa Cruz estar a cargo de un Director Ejecutivo, quien se constituye en la Mxima Autoridad Ejecutiva (MAE) y representante legal del mismo.

I.

II. Para ser Director Ejecutivo del Comit de Semillas de Santa Cruz se tienen los mismos requisitos que para ser Secretario Departamental del Gobierno Departamental Autnomo de Santa Cruz, con el aadido de experiencia en el sector agropecuario productivo. III. La designacin del Director Ejecutivo del Comit de Semillas de Santa Cruz se realizar mediante

Resolucin Departamental del Gobernador del Departamento Autnomo de Santa Cruz a propuesta de una terna de candidatos por parte del Directorio del Comit de Semillas de Santa Cruz, que son seleccionados tras un proceso pblico, transparente y competitivo. IV. El Director Ejecutivo es designado para un perodo personal de cinco (5) aos pudiendo ser reelegido una sola vez. V. El Director Ejecutivo es responsable de los resultados emergentes del desempeo de las funciones, deberes y atribuciones establecidas en el presente Decreto Departamental ARTCULO 9 (DEL PATRIMONIO DEL COMIT DE SEMILLAS DE SANTA CRUZ). Constituyen patrimonio del Comit de Semillas de Santa Cruz, los bienes muebles e inmuebles de su propiedad y los asignados para su funcionamiento, adems de los bienes y/o recursos constituidos por transferencias y/o donaciones; as como los bienes adquiridos para la ejecucin de sus actividades. CAPTULO III DE LAS ACTIVIDADES OPERATIVAS DEL COMIT DE SEMILLAS DE SANTA CRUZ ARTCULO 10 (FISCALIZACIN). Son objeto de fiscalizacin todas las semillas de especies cultivables, debiendo cumplir estas los requisitos mnimos de calidad (pureza gentica, pureza fsica, sanidad y germinacin), para ser comercializadas, distribuidas y/o donadas.

I.

II. Se entiende por semilla a todo grano, tubrculo, bulbo o cualquier otra parte de una planta que pueda usarse para su multiplicacin. III. Tanto las semillas de produccin nacional como las importadas dentro de la jurisdiccin del Departamento Autnomo de Santa Cruz debern observar lo establecido en el presente Decreto Departamental. ARTCULO 11 (CERTIFICACIN DE SEMILLAS). Se entiende por certificacin de semillas el proceso tcnico de supervisin y verificacin de la genealoga, produccin, acondicionamiento de anlisis final de la calidad de la misma, realizado directamente por el Comit de Semillas de Santa Cruz. ARTCULO 12 (PROHIBICIONES). Se prohbe al Comit de Semillas de Santa Cruz y a sus funcionarios participar directamente en la produccin, acondicionamiento y comercio de semillas a objeto de garantizar el correcto desempeo de las funciones de fiscalizacin que se les otorga. ARTCULO 13 (TARIFAS POR SERVICIOS). El Secretario Departamental de Hacienda, a solicitud del Directorio del Comit de Semillas de Santa Cruz, mediante Resolucin Administrativa justificada tcnicamente, establecer tasas, aranceles y tarifas por los servicios prestados por el Comit de Semillas de Santa Cruz.

I.

II. Los fondos recaudados por estos conceptos y los provenientes de otras fuentes de financiamiento sern depositados en las cuentas del Comit de Semillas de Santa Cruz para financiar sus actividades y presupuesto anual. III. Las actividades del Comit de Semillas de Santa Cruz deben ser autosostenibles y financiarse con los ingresos propios del mismo. ARTCULO 14 (NORMATIVIDAD). Las categoras de semillas, regulacin del comercio, sanciones y otras cuestiones referidas a las semillas, sern normadas en los correspondientes reglamentos y normas tcnicas aprobadas mediante Resolucin Administrativa del Secretario Departamental de Desarrollo Productivo a sugerencia del Comit de Semillas de Santa Cruz.

I.

ARTCULO 15 (DEL REGISTRO DEPARTAMENTALDE SEMILLAS). Se establece el Registro Departamental de Semillas, donde toda persona individual o colectiva dedicada a la creacin de variedades, produccin, multiplicacin, acondicionamiento, distribucin, importacin, exportacin o comercio de semillas, estar obligada a registrarse, bajo dependencia de la Secretara Departamental de Desarrollo Productivo.

II. El Comit de Semillas de Santa Cruz ser el encargado de recibir las solicitudes, considerarlas, aprobarlas y elevarlas a la Secretara Departamental de Desarrollo Productivo para su registro correspondiente. ARTCULO 16 (INFRACCIONES). Los infractores a las disposiciones contenidas en el presente Decreto Departamental, se harn pasibles a sanciones pecuniarias, decomiso del material cuestionado y de suspensin de actividades que se especificarn en el respectivo reglamento de multas y sanciones, a ser aprobado mediante Resolucin Administrativa del Secretario Departamental de Desarrollo Productivo, a propuesta del Comit de Semillas de Santa Cruz. DISPOSICIONES TRANSITORIAS DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA. Se transfiere a favor del Comit de Semillas de Santa Cruz, los recursos humanos, bienes, activos, pasivos, as como el presupuesto, que se encuentran administrados por el Comit Regional Administrativo de Semillas del PNS de Santa Cruz, a travs de la Oficina Regional de Semillas de Santa Cruz, manteniendo su actual estructura tcnico-administrativa. DISPOSICIN TRANSITORIA SEGUNDA. Las actividades que viene desarrollando la Oficina Regional de Semillas, tales como certificacin, fiscalizacin, registro de variedades y otras, tienen plena validez y vigencia jurdica, estando su aplicacin y cumplimiento a cargo del Comit de Semillas de Santa Cruz. Asimismo se dispone que todos los procesos que se encuentran en trmite, proseguirn su curso de acuerdo a los procedimientos ya establecidos, hasta su conclusin. DISPOSICIN TRANSITORIA TERCERA. Las sanciones aplicadas por la Oficina Regional de Semillas, mediante Resoluciones Administrativas, tienen plena validez y vigencia jurdica, estando su aplicacin y cumplimiento a cargo del Comit de Semillas de Santa Cruz. Asimismo se dispone que los procesos de fiscalizacin en trmite, proseguirn su curso de acuerdo a los procedimientos ya establecidos, hasta su conclusin. DISPOSICIN TRANSITORIA CUARTA. Hasta que el Gobierno Departamental apruebe la reglamentacin correspondiente, se continuarn aplicando las reglamentaciones y disposiciones legales vigentes a nivel nacional. DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS DISPOSICIN ABROGATORIA Y DEROGATORIA NICA. Se abrogan y derogan todas las disposiciones legales contrarias al presente Decreto Departamental. Los Secretarios Departamentales en los Despachos de Hacienda y Desarrollo Productivo quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Departamental. Es dado en Casa de Gobierno del Departamento Autnomo de Santa Cruz, de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, a los veintin das del mes de julio del ao dos mil ocho. FDO. RUBN ARMANDO COSTAS AGUILERA, ROLY AGUILERA GASSER, CARLOS DABDOUB ARRIEN, ERWIN AGUILERA ANTUNEZ, JOSE LUIS PARADA RIVERO, LILIAN ROIG JUSTINIANO, ALCIDES VARGAS VEGA, ELIAS EDUARDO PEREZ, FRANCISCO CIRBIAN FUCHTNER, JUAN ESTEVAN ARRIAZA JIMNEZ, VLADIMIR PEA VIRHUEZ.