ESAE CASOS DE ESTUDIO EN LA COMUNICACIN INTERNA

CASO DE ESTUDIO 15

Nombre Humberto Jos Apellidos Arias Barros Programa MBA en Alta Gerencia y Coaching Int'l Fecha de examen 23 de diciembre de 2012

A cumplimentar por ESAE Online Business School Observaciones

Caso de Estudio 15
Diversas asociaciones provinciales de promotores inmobiliarios se unen para impulsar un proyecto de lobbismo que contribuya a la reactivacin del sector de la construccin y a la dinamizacin del mercado inmobiliario en Espaa. La meta del proyecto se formula en los siguientes trminos: el Parlamento espaol modificar la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del impuesto sobre la renta de las personas fsicas, de modo que la parte estatal de la deduccin por inversin en vivienda habitual se incremente del 10,05 al 20,05% y que el lmite de la base mxima de dicha deduccin pase de los 9.015 euros actuales a 10.500 euros. Las principales objeciones que pueden ponerse a una modificacin de la normativa actual vigente en el sentido apuntado son estas: Supone un coste muy elevado para las arcas del Estado.

Para que tuviera efectividad inmediata, la modificacin propuesta debera ir acompaada de la modificacin del reglamento que desarrolla la Ley citada. Una iniciativa de este tipo tender a ser percibida como excesivamente coyuntural y ajena, por tanto, a una poltica de vivienda de carcter integral. Tambin puede ser percibida como excesivamente reactiva.

Beneficiara por igual a los contribuyentes ms necesitados y a las grandes fortunas, cuestionando as el pretendido carcter progresivo del impuesto sobre la renta. El ahorro fiscal resultante podra ser absorbido por los propios promotores inmobiliarios a travs de un incremento de los precios. Para superar estas eventuales objeciones y alcanzar la meta perseguida, los promotores de la iniciativa contratan los servicios de una empresa consultora especializada en lobbismo. T trabajas en esta consultora y recibes el encargo de disear la estrategia del proyecto. El presupuesto disponible es de 500.000 euros.

Actividades
1. Redacta un contra-argumento para cada una de las seis objeciones expuestas en el briefing.
1. Supone un coste muy elevado para el Estado: Incrementar el impuesto permitira tener un aumento en las viviendas, permitiendole al Estado cumplir con su cuota anual de construccion de viviendas. Sin embargo podria ser debatible el aumento del impuesto de modo tal que no sea sobredimensionado. 2. Para que tuviera efectividad inmediata, la modificacin propuesta debera ir acompaada de la modificacin del reglamento que desarrolla la Ley citada. Todo aspecto que permita potenciar la efectividad de la Ley sera bienvenida. 3. Una iniciativa de este tipo tender a ser percibida como excesivamente coyuntural y ajena, por tanto, a una poltica de vivienda de carcter integral. El aumento del impuesto para potenciar la construccion de las viviendas est lejos de ser una solucin puntual, por el contrario podria convertirse en una solucin que dinamice muchos aspectos de la economia espaola. 4. Tambin puede ser percibida como excesivamente reactiva. Este planteamiento podria responder a la cantidad en la que aumentada el impuesto. Este aumento puede, como bien se indico antes, ser evaluado para evitar un potencial colapso de la economia con base al sobredimensionamiento de la variable 5. Beneficiara por igual a los contribuyentes ms necesitados y a las grandes fortunas, cuestionando as el pretendido carcter progresivo del impuesto sobre la renta. De tal manera seria innecesario brindar mas impuestos para alcanzar la equidad de distribucin de riquezas entre los ms ricos y los ms pobres. 6. El ahorro fiscal resultante podra ser absorbido por los propios promotores inmobiliarios a travs de un incremento de los precios. Este argumento es ampliamente debatible, porque ciertamente la modificacin de las leyes e impuestos podrian favorecer de manera inmediata a los agentes inmobiliarios. En segunda etapa los beneficiados seria los habitantes de la region espaola quienes verian incrementados la cantidad de soluciones habitacionales al mediano plazo. Adicionalmente el incremento de viviendas disminuiria las amplias cuotas de negociacion de los agentes inmobiliarios y las ofertas al multiplicarse benficiarian no solo a otros agentes inmobiliarios si no tambien a todo el mercado de bienes raices.

2. Identifica a un interlocutor vlido en cada uno de los grupos parlamentarios presentes en el Congreso de los Diputados. Para ello, te ser til constatar si en el Congreso existen comisiones dedicadas a la vivienda y al mbito de economa y hacienda. Comprueba tambin si los partidos polticos cuentan en su estructura organizativa con responsables de estas reas.
Por ejemplo en el Congreso de Venezuela, existe una comisin encargada del asunto de bienes raices que se vio cristalizada en la Gran Misin Vivienda Venezuela. En este caso no existe un incremento de impuesto para poder llevar a cabo la construccin de soluciones mega-familiares ya que todo sale del bolsillo del gobierno venezolano quien ha visto en los ultimos aos incrementar sus arcas a razon del incremento del precio del barril de petroleo. La Gran Misin Vivienda Venezuela es vista por sectores de oposicin como una solucin populista al grave problema de viviendas que tiene mi pas natal. Por su parte el partido del oficialismo el PSUV (Partido Socialista Unido de Venezuela) se ha involucrado en niveles inesperado tambin apalancado en la campaa poltica para la eleccin de gobernadores y consejos legislativos. Es por ello que este tipo de iniciativas suelen tener un visto bueno por parte de los gobernantes de turno ya que pueden capitalizar votos a su favor. Previo a la existencia de la Gran Misin Vivienda Venezuela exista (y existe) una comisin en el congreso encargado del tema vivienda, integrado por diputados tanto del oficialismo como de la oposicin. Ambos pudieron converger en la imperativa necesidad que tienen los venezolanos de tener viviendas dignas, a pesar de ello la forma en la que se est ejecutando el plan ha generado cierto descontento en algunos sectores ya que la planificacin urbanistica de zonas consolidadas del valle caraqueo no han sido respetadas.

3. Empleando los trminos de la escala de Likert, clasifica a los partidos polticos que tienen representacin en el Congreso en funcin del grado de afinidad que a priori pueda atriburseles a la modificacin legislativa propuesta. Ten en cuenta su posicionamiento actual en materia de vivienda y tributos as como su actuacin en estos campos a lo largo de la actual legislatura.
La escala (original) de Likert (porque se han venido generando modificaciones especificas) son las siguientes: 1. Totalmente en desacuerdo 2. En desacuerdo 3.Ni de acuerdo ni en desacuerdo 4. De acuerdo 5. Totalmente de acuerdo Teniendo en cuenta la escala anterior, y la representacin ms importante de los partidos polticos en Venezuela entonces podramos afirmar que: A) B) C) D) E) F) G) H) Primero Voluntad PSUV MAS ABP AD COPEI PCV Justicia Popular = = = = = = = = 5 3 5 2 3 2 3 5

4. Disea una estrategia para el proyecto que incluya acciones de lobbismo de base. Ten en cuenta el presupuesto disponible.
El lobbismo entendido como las relaciones con el gobierno no solo denota toda una serie de actividades correspondidas con la vigilancia y seguimiento de las acciones del gobierno y la divulgacin de informacin a varios pblicos, entre los que se incluyen los polticos elegidos por el pueblo. Por ende el lobbista es una persona que representa a un grupo de inters y procura influir en las votaciones legislativas o en las decisiones de los administradores gubernamentales, en otras palabras, el lobbismo consiste en dirigir todas las energas de quien lo practica a obstaculizar, enmendar o aprobar las propuestas legislativas y las normas de las agencias reguladoras. Los lobbistas operan ante gobiernos locales, estatales y federales. En tal sentido una tcnica de lobbismo sera la que tiene el Gobierno Bolivariano de la Republica de Venezuela ya que han decidido ampliar vorazmente todos sus medios comunicacionales asi como sus estrategias enfocadas en tal sentido. A pesar de contar con la mayora en la Asamblea Nacional, el Gobierno no necesitara tal estrategia, sin embargo ha desplegado varios lobbistas para potenciar su poltica de entendimiento hacia el pueblo de las estrategias politicas adoptadas de modo de alcanzar la mayor cantidad de adeptos convencidos de la necesidad de los cambios que desea impulsar el gobierno central. Actualmente, el oficialismo venezolano tiene entre manos la enfermedad del Presidente Chavez. En tal sentido, se ha dicho que por medios oficiales y no oficiales han desencadenaod una serie de estrategias para comunicar al pueblo diversas noticias que puedan apalancar la construccin de un estado social basado en comunas como unidades funcionales y fundamentales de la misma.

Cuestiones
1. Qu diferencias existen entre la fase de investigacin de un proyecto de relaciones institucionales y la tcnica de recogida de informacin que empleamos en la ejecucin de dicho proyecto? Debe la primera preceder necesariamente a la segunda? Razona tus respuestas.
Considero que una es complementaria de la otra. Por ejemplo, durante la fase de investigacin para elaborar una poltica comunicacional coherente se pueden elaborar escalas de Likert para determinar cual es el metodo ms efectivo para lograr los objetivos planteados. De hecho, tecnicamente la fase de investigacin incluye recoger informacin. Una tcnica muy popular permitir tener una amplia gama de opciones en vista que no se limita a afirmaciones/negaciones, por el contrario brinda una escala de consentimiento o descontento que debe alcanzar un rango del 1 al 5 o del 1 al 7, pero siempre impar.

2. Para el proyecto que nos ocupa, resultar ms eficaz emplear una estrategia de lobbismo de base o una estrategia de lobbismo directo? Por qu?
Considero que para el proyecto que nos ocupa lo ms eficiente sera un lobbismo directo ya que, potencialmente, podra brindar ms beneficios que perjuicios. En tal sentido se esperara que la tcnica tenga el mismo resultado que alguna vez Kennedy supo identificar al decir: los lobbistas me hacen entender un problema en 10 minutos, mientras que mis colaboradores tardan tres das El lobbismo directo permitir enfocar los esfuerzos de la organizacin hacia los grupos ms importantes, una vez que estos sean convencidos lo dems ser decantado por su propia naturaleza. Al convencer a los grupos de presin y otras organizaciones correlacionadas con el proyecto y convencerlas de cuan positivo puede ser esto se pueden alcanzar con ms rapidez las metas propuestas

3. Con qu aliados podran contar los promotores del proyecto a la hora de defenderlo ante el legislador? Y a qu opositores debern hacer frente con toda probabilidad?
Aliados: 1. Diputados y legisladores del gobierno oficial (siempre y cuando estos perciban una potencial oportunidad para la captacin de votos para las siguientes elecciones) 2.Constructores 3.Capitales de Inversin 4.Habitantes que no puedan encontrar casas Oposicion 1.Personas adversas al incremento de los impuestos 2.Constructoras o capitales de inversin no incluidas en el plan de crecimiento del gobierno 3.Diputados y legisladores no adeptos a la causa oficialista (viceversa segun la posicin de cada posicin)

4. Ser ms efectivo persuadir de los beneficios de la propuesta al representante de un partido poltico en la Comisin de Vivienda del Congreso o al responsable del rea de Vivienda de dicho partido? Por qu?
Ser mucho ms fcil persuadir al representante de un partido poltico en la Comisin de Vivienda del Congreso que al responsable del rea de vivienda de dicho partido. De hecho, en Venezuela, no todos los partidos polticos en Venezuela tienen un representante dentro de sus filas para el rea de vivienda; mientras que en el caso del Congreso siempre existe una comisin encargada de este tipo de temas. Ahora bien, la facilidad con la que se pueda persuadir a un diputado o representante dentro de dicha comisin depender de los lineamientos del partido poltico al cual pertenece el representate ms all de sus propias convicciones personales. Podria sonar sumamente irracional, pero Venezuela es as... Es un comportamiento personalista de la poltica donde todo se hace a la sombra y luz de un caudillo... En Venezuela no existen otra persona en la poltica ms que Hugo Chavez. Si traspolamos la situacin plenamente a Venezuela, tendra que responder que en ninguna de las dos circunstancias sera sencillo porque a quien hay que convencer es al presidente.

Acreditaciones de ESAE
Desde 1997, ESAE es una institucin de prestigio y experiencia reconocida en el mbito nacional e internacional. Nos especializamos en impartir enseanza de postgrado online con una trayectoria de doce aos a la vanguardia de la educacin a distancia figurando entre las 40 mejores escuelas de negocios de Espaa en el Ranking del CSIC dependiente del Ministerio de Ciencia e Innovacin del Reino de Espaa.

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