UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL ESCUELA UNIVERSITARIA DE POST GRADO

MAESTRA EN GESTIN DE POLTICAS PBLICAS

MOVADEF, EL TERRORISMO Y LA PRETENCIN DE SUS DERECHOS CIUDADANOS; EL ROL CONSTITUCIONAL DEL ESTADO EN LA PREVENCIN DE LA PAZ Y LA DEMOCRACIA

CURSO PROFESORA MAESTRISTAS

: : :

PROCESO DE TOMA DE DECISIONES DRA. MERCEDES SAMANEZ RIVERO

DE LA CRUZ SULCA, IVAN COTRINA BECERRA, GREGORIO SALCEDO ACUA, ARISTERIO ORESTE

2012 - II LIMA - PERU

INDICE
INTRODUCCIN MOVADEF, EL TERRORISMO Y LA PRETENCIN DE SUS DERECHOS CIUDADANOS; EL ROL CONSTITUCIONAL DEL ESTADO EN LA PREVENCIN DE LA PAZ Y LA DEMOCRACIA. CAPITULO I MARCO CONCEPTUAL Y TERICO 1.1. 1.2. 1.3. A. B. C. D. DEFINICIN DE CONCEPTOS BSICOS POSTULADOS TERICOS ENFOQUES Y TENDENCIAS QUE JUSTIFICAN EL ESTUDIO DEL PROBLEMA O DEL FENMENO. ENFOQUE POLTICO. ENFOQUE JURDICO ENFOQUE ECONMICO ENFOQUE SOCIAL TENDENCIAS ACTUALES DE DEL PROBLEMA CAPITULO II ESTADO DE SITUACN DEL PROBLEMA 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. DEFINICIN Y ANLISIS DEL PROBLEMA NATURALEZA DEL PROBLEMA IDENTIFICACIN DE CAUSAS Y FACTORES EL IMPACTO SOCIAL, ECONMICO , POLTICO Y CULTURAL CAPITULO III FORMULACIN DE ALTERNATIVAS (NIVELES NACIONAL, SECTORIAL, REGIONAL O LOCAL) 3.1. 3.2. PROPUESTA DE ESTRATEGIAS DE POLTICAS PBLICAS LNEAS ESTRATGICAS Y OBJETIVOS ESTRATGICOS

1. DIGNIDADDELASPERSONASYPLENOEJERCICIODELOS DERECHOSHUMANOS 2. INCLUSINEFECTIVAYREDUCCINDELAS DESIGUALDADESCONNFASISENELDESARROLLORURAL 3. ESTADODEMOCRTICOYDESCENTRALIZADOQUE FUNCIONACONEFICIENCIAALSERVICIODELA CIUDADANAYDELDESARROLLO,YGARANTIZALA SEGURIDADNACIONAL 4. ECONOMACOMPETITIVACONALTONIVELDE EMPLEOYPRODUCTIVIDAD 5. DESARROLLO REGIONAL EQUILIBRADO E INFRAESTRUCTURA ADECUADA 6. CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA BIODIVERSIDAD CON UN ENFOQUE INTEGRADO Y ECOSISTMICO Y UN AMBIENTE QUE PERMITA UNA BUENA CALIDAD DE VIDA PARA LAS PERSONAS Y LA EXISTENCIA DE ECOSISTEMAS SALUDABLES, VIABLES Y FUNCIONALES EN EL LARGO PLAZO 3.3. ENFOQUE PROSPECTIVO 3.4. RESPONSABLES DE LA IMPLEMENTACIN A NIVEL INSTITUCIONAL. CONCLUSIONES RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFIA

INTRODUCCIN
El movimiento Por Amnista y Derechos Fundamentales (Movadef), de acuerdo con su pgina web, est integrado por dirigentes de organizaciones populares, intelectuales y artistas del pueblo, as como abogados defensores de presos polticos y perseguidos sociales, quienes se agruparan guiados por servir al pueblo de todo corazn y con desinters absoluto. Como sus integrantes han expuesto y defendido en diversos medios, el Movadef se gua por el marxismo-leninismo-maosmo, pensamiento Gonzalo. Con respecto al pensamiento Gonzalo, como se recordar, alude a los planteamientos polticos formulados por Abimael Guzmn Reynoso, dirigente mximo de la agrupacin terrorista Sendero Luminoso (SL), hoy en prisin, quien era conocido entre los miembros de su agrupacin con el sobrenombre de presidente Gonzalo. Entre lo ms resaltante, los miembros del Movadef consideran que el combate contra el terrorismo fue una guerra entre dos partes equiparables, y definen a Abimael Guzmn bsicamente una persona consecuente, un revolucionario o un gran idelogo, mas no como un terrorista. Su principal bandera de lucha es la amnista general para los involucrados en los episodios de violencia poltica, pero con un discurso centrado fundamentalmente en la liberacin de Guzmn Reynoso. Precisamente esto puede constatarse en la portada de su peridico AmnistaGeneral, cuyo titular arenga: Libertad para el Dr. Abimael Guzmn!. Movadef, como otras agrupaciones polticas, se present ante el Registro de Organizaciones Polticas del Jurado Nacional de Elecciones, para solicitar que se le inscriba como partido poltico. A esos efectos present ms de 350 mil firmas, de las cuales nicamente fueron declaradas vlidas 164,667, que son tres firmas ms de las que exige la Ley de Partidos Polticos. Ahora bien, en torno a la recoleccin de estas se ha denunciado diversas irregularidades que incluso habran llamado la atencin del Ministerio Pblico, como que varias de estas habran sido falsificadas o que fueron obtenidas con engaos.

MOVADEF, EL TERRORISMO Y LA PRETENCIN DE SUS DERECHOS CIUDADANOS; EL ROL CONSTITUCIONAL DEL ESTADO EN LA PREVENCIN DE LA PAZ Y LA DEMOCRACIA.

CAPITULO I MARCO CONCEPTUAL Y TERICO 1.4. DEFINICIN DE CONCEPTOS BSICOS

a) MOVADEF.- "Movimiento por Amnista y Derechos Fundamentales", es una agrupacin de fachada del Partido Comunista del Per-Sendero Luminoso (PCP-SL) que pretende alcanzar objetivos polticos para crear las condiciones y reiniciar la lucha armada. b) Sendero Luminoso.- Cuyo nombre oficial es Partido Comunista del Per-Sendero Luminoso (PCP-SL), es una organizacin terrorista de tendencia ideolgicamarxista, leninista y maosta originada en el Per. c) Marxismo.- Es el conjunto de doctrinas polticas y filosficas derivadas de la obra de Karl Marx, filsofo y periodista revolucionarioalemn, quien contribuy en campos como la sociologa, la economa, el derecho y la historia, y de su amigo Friedrich Engels, quien le ayud en muchas de sus teoras. d) Leninismo.- Conjunto de teoras polticas, econmicas y filosficas desarrolladas por el lder bolcheviqueVladimirIlich Lenin dentro del marxismo. e) Maosmo.- Es una doctrina militar integral, la cual conecta explcitamente a la ideologa poltica con la estrategia militar. Para el maosmo, el poder nace del fusil, y el campesinado puede ser movilizado para participar en la guerra popular de la lucha armada a travs de una guerra de guerrillas. f) Pensamiento Gonzalo.- Para el pensamiento Gonzalo, todo gobierno an una democracia como la que vivimos es una dictadura de clase; porque el Estado bajo el capitalismo no puede ser otra cosa ms que una dictadura de la burguesa. La conquista del poder es la violenta expulsin de la burguesa, la destruccin del aparato estatal capitalista.

g) Guerra popular.- Tambin llamada guerra popular prolongada, es una estrategia poltico-militar inventada por Mao Ts-Tung. El concepto bsico detrs de la guerra popular es mantener el apoyo de la poblacin y atraer al enemigo al interior donde la poblacin puede desangrarlos por medio de una mezcla de guerra mvil y guerra de guerrillas. h) Lucha de clases.- Es un concepto o una teora que expresa el antagonismo inherente y en cierta medida, inevitable, desde el punto de vista marxista, que se da 4

por la existencia de conflictos sociales como resultado de un conflicto central entre los diferentes intereses que postulan las distintas clases sociales. i) Preso poltico.- Un preso poltico o prisionero poltico es cualquier persona fsica al que se mantenga en la crcel o detenido de otra forma, por ejemplo bajo arresto, porque sus ideas supongan un desafo o una amenaza para el sistema poltico establecido, sea este de la naturaleza que sea. Apologa de terrorismo.- Es el discurso, tanto hablado o por escrito, en defensa o alabanza de acciones u organizaciones terroristas. No es una disculpa o una opinin sobre estas prcticas o sus ejecutores, sino una defensa y una alineacin con estos comportamientos.

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k) La Comisin de la Verdad y Reconciliacin (CVR).- Fue una comisin peruana encargada principalmente de elaborar un informe sobre la violencia armada interna, vivida en el Per durante el perodo entre los aos 1980 y 2000. Fue creada en junio de 2001 por el presidente provisional Valentn Paniagua, convocando a diferentes miembros de la sociedad civil. l) Negacionismo.- Es un trmino usado para describir un fenmeno cultural, poltico y jurdico, que se manifiesta en comportamientos y discursos que tienen en comn la negacin, al menos parcial, de la realidad de los hechos histricos percibidos por la mayor parte de la gente como hechos de mxima injusticia y por tanto objeto de procesos de elaboracin cientfica y/o judicial de las responsabilidades que se derivan de ellos.

m) Amnista General.- Es una causa de extincin de la responsabilidad penal. Es un acto jurdico, normalmente emanado del poder legislativo, porque una pluralidad de individuos que haban sido declarados culpables de un delito pasan a considerarse inocentes por desaparicin de la figura delictiva. n) Los derechos humanos.- Son aquellas libertades, facultades, instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o bsicos que incluyen a toda persona, por el simple hecho de su condicin humana, para la garanta de una vida digna, sin distincin alguna de etnia, color, sexo, idioma, religin, orientacin sexual, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin. o) Acuerdo de paz.- Es un convenio o tratado que pone fin a la guerra. p) Democracia.- La democracia es una forma de organizacin del Estado en la cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participacin directa o indirecta que confieren legitimidad a sus representantes. En sentido amplio, democracia es una forma de convivencia social en la que los miembros son libres e iguales y las relaciones sociales se establecen de acuerdo a mecanismos contractuales.

1.5.

POSTULADOS TERICOS
El Movimiento por Amnista y Derechos Fundamentales (MOVADEF) podra ser considerado, sin algn tipo de objecin, como el brazo legal de Sendero Luminoso. Sera incorrecto sealar que no existe un vnculo entre este movimiento, que se reclama seguidor del Pensamiento Gonzalo, y el denominado Partido Comunista Peruano- Sendero Luminoso (PCP-SL). Existen evidencias empricas y tericas del vnculo entre estas dos organizaciones. De las primeras, basta visitar un domingo cualquiera el pabelln 2A del penal de mxima seguridad de Chorrillos para encontrar en la misma mesa a Alfredo Crespo, secretario general del MOVADEF, escuchando serio y atento todo lo que le dice Elena Iparraguirre, la nmero dos de Sendero., Y como evidencia terica, es claro que el MOVADEF recoge la lnea ideolgica del PCP-SL: el Marxismo, Leninismo, Maosmo, Pensamiento Gonzalo, y tambin su intencin por participar en la poltica del pas a travs de elecciones. Sin embargo, decir que el MOVADEF es el brazo legal, de Sendero Luminoso es una caracterizacin carente de rigor, que deja de lado lo fundamental de su existencia. A pesar de ser una etiqueta que simplifica el concepto detrs, si nuestro objetivo es describir correctamente la naturaleza del vnculo entre Sendero Luminoso y el MOVADEF, lo ideal sera sealar que este movimiento es ms que solo el brazo legal: es la continuacin del proyecto senderista que se ajusta sobre sus condiciones actuales. Primero, es preciso entender a Sendero Luminoso como una ideologa organizada polticamente, no como un partido poltico con una ideologa. Puede parecer un juego de palabras, pero a partir de esta afirmacin (del senderlogo Carlos Tapia) es posible analizar tanto la historia de Sendero desde su fundacin hasta llegar a las extraas formas y caminos divergentes que adopta en la actualidad: en ello se incluye el caso del MOVADEF. Tras el cataclismo que signific la captura de Abimael Guzmn en 1992 para Sendero Luminoso, este se dividi en dos facciones: los Acuerdistas y los denominados como Proseguir. Los Acuerdistas fueron la faccin de militantes que se pleg al acuerdo de paz firmado por Guzmn, la faccin ms devota a su lder. Por el contrario, Proseguir, como su nombre lo indica, decidi continuar con la lucha armada bajo el mando de scar Ramrez Durand, alias Feliciano, en la selva, renegando de Guzmn y del acuerdo. De esta ltima faccin provienen los remanentes narcoterroristas en el Huallaga y el VRAE, de los que se podra ensayar una historia paralela. Los Acuerdistas, desde las crceles del pas donde fueron recluidos, comenzaron a estudiar su participacin durante el conflicto armado y a evaluar sus condiciones. Considerando que entre 1980 y 1992 en el Per hubo una guerra popular, que cont con un partido que la dirigi (el PCP-SL), una ideologa (el pensamiento Gonzalo), y un programa (la instauracin de la Repblica Popular de Nueva Democracia), los Acuerdistas concibieron la necesidad de luchar por una Amnista General para dar solucin a los problemas polticos derivados de esta guerra. 6

Como punto de partida bsico, sealan que MOVADEF no es un organismo generado por Sendero Luminoso. No surgi a partir de una directiva u orden del comit central del partido. Naci por voluntad de quienes profesan el pensamiento Gonzalo, que imbuidos por esta ideologa, decidieron llevar a cabo sus propsitos. El MOVADEF, desde la perspectiva de sus simpatizantes, es un movimiento que se constituye como un grupo de dirigentes de organizaciones populares, intelectuales y artistas del pueblo, que guiados por servir al pueblo de todo corazn decidieron crear este movimiento bajo los principios del Pensamiento Gonzalo. Como los misioneros, que sin alguna orden papal que medie, deciden evangelizar para traer el reino de dios a la tierra, otros grupos afines pero no pertenecientes a Sendero Luminoso, como el Movimiento de Artistas Populares en los 80s y ahora el MOVADEF, nacieron tambin con el fin de organizar propuestas cercanas a Sendero, sin estar condicionados por la directiva. Entonces, hay dos visiones acerca de la relacin entre Sendero Luminoso y el MOVADEF: una que indica un estrecho vnculo de poder, vertical e incluso paternal; y otra que niega estas imputaciones y asegura que el MOVADEF posee una importante independencia. En suma, el MOVADEF es ms que un simple brazo legal, es la punta de lanza de una nueva estrategia, sobre la cual hay motivos suficientes para dudar en cuanto a sus fines democrticos, pero sobre todo que obliga a revisar gran parte de lo que hasta ahora se conoca sobre Sendero El Movadef es un rgano de fachada de la organizacin terrorista Sendero Luminoso (SL), como se evidencia por su expresa adscripcin al pensamiento Gonzalo como su principio gua; esto implica adoptar la misma ideologa en que se bas SL para cometer sistemticamente actos de terrorismo y violacin de derechos humanos que, segn la Comisin de la Verdad y Reconciliacin Nacional, produjeron ms de 30 mil muertos. Por eso, procedi correctamente e l Registro de Organizaciones Polticas del Jurado Nacional de Elecciones (ROP/JNE), en las dos oportunidades que se pronunci, al denegar su solicitud de inscripcin, por haber incurrido en defecto insubsanable. El origen del Movadef, independientemente del nombre, que es una posicin ideolgica; se remonta a un texto publicado en octubre del 93, donde se llama a una nueva gran decisin y definicin: luchar por un Acuerdo de Paz y sentar bases para un segundo Congreso. Ese texto fue el resumen de las grabaciones que se hicieron en la prisin donde estuvo Abimael Guzmn y todos los miembros del bur poltico de Sendero Luminoso, gestionado por Vladimiro Montesinos para las negociaciones del Acuerdo de Paz.Guzmn afirma que la poltica con derramamiento de sangre ha terminado y el nuevo periodo que se abre es el de la guerra sin derramamiento de sangre, parafraseando a Mao TseTung. Se deca que esto era as porque haba terminado la primera gran ola de la revolucin mundial, que segn ellos se inici en

1871 con la Comuna de Pars y culmin con la captura de Guzmn el 12 de setiembre del 92. Ellos planteaban que se deba esperar otra gran ola de la revolucin mundial a fin de generar condiciones para el uso de la violencia armada. No solo se refieren al Per, sino al mundo contemporneo; y que mientras tanto iban a actuar planteando un Acuerdo de Paz. Fueron varias fases las que se siguieron: la lucha por el Acuerdo de Paz desde el 93 hasta el ao 98, ah hubo dos facciones, los acuerdistas y los proseguir, que era encabezado por Feliciano. En 1999 cambian con la lnea que planteaba solucin poltica a los problemas derivados de la guerra. Es en el ao 2007 donde se plantea claramente la propuesta de la amnista general, y por eso aparece el Movadef. Es decir, se gesta desde el 93. Y no solo piden libertad para los presos polticos de Sendero que estn encarcelados, sino tambin para los militares del grupo Colina y Vladimiro Montesinos. La prctica del Movadef no es poner coches bomba y matar gente, ellos quieren ser un partido legal, apoyar a los maestros y hacer proselitismo en las universidades; adems, dicen que fue legtimo lo que Sendero hizo y no se arrepienten de eso. Desde su dinmica ideolgica no quieren hacer concesiones y sealan que la violencia es inevitable. Lo peligroso es que, al no lograr inscribir su partido poltico y ser marginados, sus primos hermanos, los hermanos Quispe Palomino que tambin se proclaman comunistas, les digan que al no ser aceptados mejor es unirse a ellos. As, los desencantados del Movadef podran unirse a los Quispe Palomino, quienes les proporcionaran armas y usaran la organizacin ya establecida. Ese sera una regalo gigantesco para los Quispe Palomino, pues les daramos un movimiento social. El caso de los promotores del Movimiento Por Amnista y Derechos Fundamentales (Movadef), convictos y confesos seguidores de Sendero Luminoso (SL), una de las organizaciones terroristas ms letales del mundo, como bien la defini SimonStrong, que no slo emprendi su accionar terrorista contra el Estado peruano y sus agentes de seguridad, sino que se ensa cobardemente con decenas de miles de campesinos pobres y tuvo como principales vctimas a civiles indefensos. Y porque en su ideario, acta de fundacin y estatutos, el Movadef expresamente invoca su adhesin al Pensamiento Gonzalo. Segn los propios medios de divulgacin de SL, el pensamiento Gonzalo se forj para iniciar, mantener y desarrollar la guerra popular en el Per, siendo la herramienta fundamental para comprender la lnea poltica general de SL y principalmente la lnea militar, que es su centro. Entre los principios de este pensamiento se encuentran: "La rebelin se justifica"; "combatir el imperialismo, el revisionismo y la reaccin indesligable e 8

implacablemente"; "conquistar y defender el poder con la guerra popular"; "militarizar al partido"; y "demoler el Estado peruano". El analista Rubn Vargas opina lo siguiente; No es el fin poltico de SL, es lo que no debera pensar el Gobierno y los lderes de opinin pblica () Su estrategia es dejar de hacer poltica con armas y empezar a hacerlo sin ellas. Y el plan de SL es continuar en su ingreso ideolgico a universidades y colegios, ello a travs del Movadef. Sendero ha penetrado nuevamente al Sutep y al magisterio. Hay cuadros de SL que han salido de prisin y muchos de esos fueron catedrticos y docentes de distintos niveles. Ellos se han reincorporado en universidades y colegios, realizan trabajo el poltico de Sendero y Movadef. Tratan de conseguir la amnista poltica de SL, a travs de convertir a SL en grupo revolucionario, a los terroristas en prisioneros polticos y a Abimael Guzmn en filsofo incomprendido, destaca Vargas. Segn Pedro Sandoval, Movadef es Sendero Luminoso. O ms precisamente, es su nuevo organismo generado. Pese a que en sus documentos y las declaraciones de sus voceros se esfuercen en trazar una lnea distintiva, lo cierto es que Movadef representa a partir de 2007 la tercera etapa de su crecimiento poltico desde la captura de Abimael Guzmn en 1992. Primero, entre 1993 y 1999, se alinearon alrededor del llamado al Acuerdo de Paz, y luego, entre 1999 y 2007, se organizaron bajo la consigna de dar solucin poltica a los problemas derivados de la guerra.Sendero Luminoso, va el Movadef, tiene otra vez en la mira anclarse polticamente en el espacio educativo. Esta estrategia no es nada casual pues siempre fue un objetivo senderista capturar los servicios bsicos de la universidad. El surgimiento y desarrollo de SL tuvieron all su principal semillero y plataforma de expansin.1 Segn el analista poltico Carlos Tapia, el Movadef es un neosenderismo, porque el senderismo de esos aos pona coches bomba, mataba ciudadanos, emboscaba a patrullas militares, asaltaba comisaras... y al Movadef no se le puede acusar de estas cosas, y si hay alguien responsable de estos actos la Dircote debera agarrarlos y meterlos presos. Lo que hace el Movadef es pedir la amnista de Abimael Guzmn, de Vladimiro Montesinos, de Martn Rivas, de Pichilinge, del grupo Colina... etc. Para Rospigliosi, las condiciones en el Per ya son muy diferentes a cuando SL inici su accionar violento: El Per ha cambiado muchsimo. El comunismo se ha derrumbado en el mundo entero, acaso completamente. Yo veo muy, muy difcil que se pueda empezar otra vez. Artemio y dems remanentes de SL son una banda de sicarios del narcotrfico sin ideologa poltica que no tienen futuro, a pesar de venir planteando la amnista, al igual que Movadef.
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Sandoval, Pablo. El genio y la botella: sobre Movadef y Sendero Luminoso en San Marcos. En Revista Argumentos, ao 6, N 5. Noviembre 2012. Disponible en http://revistargumentos.org.pe/el_genio_y_la_botella.html ISSN 2076-7722

Segn Lenidas Ramos de la Asociacin SER, los miembros de MOVADEF reconocen que ideolgicamente se sustentan en el marxismo, leninismo, maosmo, pensamiento Gonzalo. Consideran que este pensamiento es una ideologa cientfica capaz de interpretar la realidad, encontrar los problemas y resolverlos al servicio del pueblo. Los objetivos principales de la organizacin refieren- es representar realmente los intereses de la poblacin, lograr que los derechos fundamentales de los peruanos sean respetados, y dar solucin a la guerra interna de los ochentas y noventas a travs de una amnista general para civiles, policas y militares.

1.6.

ENFOQUES Y TENDENCIAS QUE JUSTIFICAN EL ESTUDIO DEL PROBLEMA O DEL FENMENO.

E. ENFOQUE POLTICO. Segn Carlos Rivera, Abogado e investigador del Instituto de Defensa Legal; el MOVADEF es parte de la estrategia poltica de Sendero Luminoso. No slo asume el marxismo, leninismo, maosmo, pensamiento Gonzalo, como su ideologa, sino que est utilizando la misma estrategia poltica de SL en el pasado. Para sustentar esta afirmacin considera tres elementos de la estrategia fundamental de SL utilizada desde inicios de la dcada de los aos ochenta: Aprovechar los resquicios de la democracia, el vaco poltico que han dejado los partidos, el descontento de los jvenes con el sistema. En enero del 2010 un colectivo de ciudadanos que han sufrido condena por delitos de terrorismo deciden formar el "Movimiento por Amnista y Derechos Fundamentales" (MOVADEF). Afirma que frente a los reclamos del pueblo, el gobierno responde con represin, criminaliza las protestas y las estigmatiza bajo el rtulo de terroristas. Sostienen que los problemas del Per se agravan porque subsisten los problemas no resueltos de la guerra interna que se vivi las dcadas 80 y 90 del siglo pasado y por el actual conflicto limtrofe con Chile. Debido a esto la "reconciliacin nacional es tarea pendiente". Acto seguido razona el MOVADEF que una amnista general para los presos polticos y perseguidos sociales es la nica forma de resolver el llamado "problema interno". En su manifiesto expresan que tienen derecho a participar en la vida poltica conforme al artculo 35 de la Constitucin; vale decir, "en forma individual o a travs de organizaciones polticas como partidos, movimientos o alianzas conforme a ley".Movadef, como otras agrupaciones polticas, se present ante el Registro de Organizaciones Polticas del Jurado Nacional de Elecciones, para solicitar que se le inscriba como partido poltico. 10

El Registro de Organizaciones Polticas (ROP), a travs de la Resolucin N 02242011-ROP/JNE, fue quien recibi la solicitud del Movadef para registrarse como partido y la primera en pronunciarse sobre ello. El ROP, teniendo en cuenta el Informe de la Comisin de la Verdad, textos de diversos socilogos y cientistas polticos, y que el accionar de SL ha sido ya judicializado y encontrado culpable de delitos atroces, lleg a la conclusin de que la suscripcin o acogimiento del pensamiento Gonzalo conlleva necesariamente la realizacin de una conducta que en el pasado puso en prctica el PCP-SL, la cual consisti en actos de violencia calificados como terrorismo y delitos de lesa humanidad, que de plano, atentan contra el sistema democrtico y el fin supremo de la Nacin: la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad. De esta forma, el ROP consider que la pretensin del Movadef era contraria a la Constitucin y la Ley de Partidos Polticos (artculo 2), denegando por ello su solicitud de inscripcin y sealando, adems, que se trata de un vicio insubsanable. F. ENFOQUE JURDICO El MOVADEF va en contra principios jurdicos internacionales segn los cuales las violaciones de derechos humanos no pueden prescribir. Este principio jurdico hace posible que criminales de guerra sean perseguidos de por vida. Si bien es cierto que las leyes y su aplicacin dependen de los gobiernos de turno. Lo cierto es que este principio jurdico constituye una garanta contra la impunidad ante delitos cometidos contra los pueblos del mundo. Por este principio jurdico los militares argentinos pueden ser procesados hoy en da por los crmenes cometidos durante la dictadura militar. Todos los partidos de izquierda en Amrica Latina alzan la consigna Ni olvido ni perdn. Es decir, los partidos revisionistas contra los que tanto despotric Guzmn durante aos, resultan ser ms consecuentes con sus principios. Ninguno de esos revisionistas llam a una amnista general para militares, policas y paramilitares. G. ENFOQUE ECONMICO En algunos debates, militantes de Sendero Luminoso afirmaban que el aporte de Guzmn eran sus tesis sobre el capitalismo burocrtico en el Per, es decir sobre el capitalismo en pases oprimidos ligados al capital internacional. Guzmn no hizo ningn aporte en este sentido. Antes y despus han existido otros estudiosos que han sealado la dependencia de la economa peruana al capital internacional, incluso el aprista Mattos Mar en sus estudios sobre la Reforma Agraria de Velasco mostr un poco que lo que haca Velasco era reforzar a un sector de la burguesa peruana. Pero fue Maritegui quien analiz la naturaleza del capitalismo en Per. Determin, que el incipiente capitalismo peruano surge y se desarrolla atado a la feudalita, al inicio y al semifeudalidaddespus. En otras palabras, ese rasgo de la economa productiva en Per es que Sendero Luminoso denomina capitalismo burocrtico.

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H. ENFOQUE SOCIAL El aspecto interesante del MOVADEF es su base social. Aunque la prensa de derecha los quiere reducir a un grupsculo de nostlgicos de la violencia subversiva lo cierto es que esta agrupacin ha logrado reunir cientos de miles de firmas y se mantiene ligado a importantes movimientos sociales. Esto demuestra algo importante que es negado por la derecha; esto demuestra que Sendero tuvo un apoyo importante en la poblacin. Y tuvo un apoyo real y no se basaba tan slo en el miedo como quiere hacer creer el discurso oficial de la derecha con la Comisin de la Verdad a la cabeza. Es decir, el rdito poltico del MOVADEF se debe al apoyo que tuvo Sendero en la poblacin. Y Sendero lleg a ser una organizacin poltica de fuerza, una guerrilla poderosa, gracias al esfuerzo de miles de campesinos, obreros, desempleados, estudiantes, mujeres que dieron sus vidas y su libertad por el sueo de una revolucin socialista. Y hoy en da MOVADEF traiciona esos sueos y trafica con la sangre de esos compaeros y compaeras y llama a una amnista general para militares, policas y paramilitares. El Movadef es solo un organismo generado del PCP-SL que desde la clandestinidad busca engaar a jvenes incautos, hacindoles creer que ahora luchan por la amnista de todos los presos llamados polticos o prisioneros de guerra. Aunque su emblema es luchar por la amnista de Abimael Guzmn, tambin buscan liberar a Fujimori, Montesinos, el Grupo Colina, etc. Cuando se presentan en universidades y sindicatos, no se cansan de repetir que ellos no representan los puntos de vista del PCP-SL, y cuando se les pide una autocrtica de los crmenes cometidos, sealan que eso no les corresponde a ellos sino al PCP-SL. Sin embargo, no se cansan de afirmar que lo sucedido fue una guerra poltica y por lo tanto la amnista debe ser parte de la solucin tambin poltica del problema para poder reconciliarnos entre los peruanos sin vencedores ni vencidos. TENDENCIAS ACTUALES DE DEL PROBLEMA Una investigacin de la polica antiterrorista concluye que el Movadef es una organizacin de fachada del senderismo cuya misin es lograr la excarcelacin de todos los presos por terrorismo con el propsito de reestructurar y reactivar el PCPSL, y prepararse para el reinicio de la lucha armada. Ya tienen 2.500 militantes. La Dircote ha establecido que el Movadef comenz a gestarse por orden de Abimael Guzmn desde la Base Naval del Callao, por intermedio de sus abogados Alfredo Crespo y Manuel Fajardo, y que lo integran en su gran mayora senderistas que cumplieron condena por terrorismo, o cuyos procesos fueron anulados, y por familiares de subversivos presos, desaparecidos o fallecidos. A estos se suman jvenes captados en las universidades. "El ncleo principal del Movadef lo conforman terroristas con amplio prontuario que han salido en libertad gracias a la planificada actuacin de los abogados como 12

Crespo y Fajardo. Hemos detectado que de un total de 50 ex reclusos, ms del 90% se ha incorporado al Movadef. Segn clculos de la Dircote, el Movadef contara en la actualidad con 2.500 militantes repartidos en todo el pas y el nmero seguir en crecimiento en tanto el Estado peruano no reaccione conforme a las normas vigentes. "El Movadef justifica y exalta abiertamente los crmenes de Sendero Luminoso. Eso es apologa del terrorismo, un delito sancionado por la ley". De acuerdo con las pesquisas de los agentes antiterroristas, el origen del Movadefse encuentra en el discurso que improvis Abimael Guzmn cuando fue presentado en traje a rayas y enjaulado, el 24 de septiembre de 1992. LA VOZ DE ORIGEN En esa ocasin, Guzmn dijo con voz estentrea y amenazante: "Camaradas! Algunos piensan (que esto es) la gran derrota. Hoy les decimos que es simplemente un recodo en el camino Nada ms!", y anunci el advenimiento de una nueva etapa: "Pasaremos de los tiempos de guerra a tiempos de paz, (pero) no dejando de luchar sino cambiando la forma de lucha segn las condiciones concretas (...) hasta alcanzar un perfil poltico y militar con nuevas condiciones objetivas" para el reinicio de la llamada "guerra popular". Lo que Guzmn afirmaba era que con la detencin y derrota de Sendero Luminoso culminaba el periodo de la lucha armada y se iniciaba una nueva etapa en la que la organizacin terrorista, mediante el uso de mtodos legales, buscar reagruparse y reorganizarse hasta que se presenten las "nuevas condiciones objetivas" para reactivar la accin armada. "El Movadef es el vehculo creado expresamente por Guzmn con la finalidad de alcanzar esos objetivos polticos que necesitan los terroristas para reconstruir su partido. Paralelamente, los mismos integrantes del Movadef participan en la preparacin del llamado Segundo Congreso del PCP-SL, cuya misin es 'reconstituir' la organizacin. Todo esto est acreditado en documentos que logramos incautar en las prisiones donde se encuentran encarcelados los senderistas", manifestaron las fuentes de la Dircote. Uno de los lderes del Movadef, el abogado Alfredo Crespo, neg que su patrocinado Abimael Guzmn tenga relacin con el movimiento que encabeza. "Lo niego y rechazo. Eso es un invento de la polica. No pueden acusar de terrorista al Movadef por el simple hecho de demandar la amnista. Es un absurdo. Aqu se perfila una persecucin poltica", expres Crespo. Por el contrario, las fuentes de la Dircote exhibieron una serie de evidencias de que hay una estrecha relacin entre Abimael Guzmn, los senderistas presos y los dirigentes del Movadef.

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CARTAS DESDE LA CRCEL En una intervencin de agentes del Instituto Nacional Penitenciario (Inpe) a las celdas de los reclusos terroristas del penal Miguel Castro Castro, hallaron manuscritos que probaban que Guzmn estaba en contacto con los presos. En uno de los manuscritos se lee: "Informe del PG (presidente Gonzalo, apelativo de Guzmn). Saludos del PG y de la camarada Miriam (Elena Yparraguirre). La accin desenvuelta ha sido un gran xito porque ha permitido reunirnos con (el) PG, despus de varios aos. (...) Qu nos plantean el PG y la camarada Miriam? Solucin poltica a los problemas derivados de la GP (guerra popular)". El documento revela: (1) La conexin de Guzmn e Yparraguirre con los presos senderistas; (2) que las consignas del Movadef, como "solucin poltica a los problemas derivados de la guerra", fueron formuladas desde la Base Naval por Abimael Guzmn. En otra intervencin del Inpe en las celdas de las reclusas senderistas de Chorrillos, encontraron entre las pertenencias de Maritza Garrido Lecca manuscritos con las mismas consignas del Movadef. "Combatir por los cinco importantes puntos: solucin poltica a los problemas derivados de la guerra, verdadera amnista general en funcin de una futura reconciliacin nacional; democratizacin de la sociedad peruana; produccin nacional y trabajo para el pueblo; y cierre del penal militar de la Base Naval del Callao", se lee en el manuscrito de Garrido Lecca. ES EXACTAMENTE UN CALCO DE LAS CONSIGNAS DEL MOVADEF En los manuscritos se registran claramente los dictados de Guzmn e Yparraguirre. Es obvio que para difundir sus mandatos utilizan como "correas de transmisin" a sus abogados y familiares. Por ejemplo, en un manuscrito incautado se lee: "PG (presidente Gonzalo) y CM (camarada Miriam) plantean organizarse y trabajar con sentido estratgico para forjar a los nuevos dirigentes, vincularse a universidades, embajadas, instituciones. Estas son las opiniones y posiciones del PG y CM que hacen llegar al P (PCP-SL) y piden que sea el P el que defina y tome los acuerdos". Esto es algo que no solo se registra en las crceles de Lima sino tambin en provincias. En el penal de Socabaya, Arequipa, efectivos del Inpe hallaron en la celda del recluso senderista Aurelio Quispe Mamani documentos del PCP-SL y del Movadef, en los que se menciona "la necesidad de impulsar la nueva etapa de la guerra sin armas, en la legalidad, para la conquista de nuestros derechos, en funcin del PG (pensamiento Gonzalo". El "PG" es el fundamento de la poltica terrorista de exterminio que practic Abimael Guzmn y su organizacin militarizada y asesina.

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"Los fundamentos ideolgicos del Movadef son los fundamentos ideolgicos de Guzmn. Los dirigentes del Movadef enviaron a la Base Naval del Callao los estatutos de la organizacin para que los aprobara Guzmn. Esto est plenamente comprobado", dijeron las fuentes de la Dircote relacionadas con la investigacin del Movadef. El 11 de septiembre del 2010, Alfredo Crespo y Manuel Fajardo y otros miembros de la dirigencia del Movadef presentaron una coleccin de artculos y documentos redactados por Abimael Guzmn, bajo el ttulo De Puo y letra. En esa ocasin reivindicaron al jefe mximo del senderismo. "Ese acto no solo fue una manifestacin concreta de la relacin estrecha entre Abimael Guzmn y los lderes del Movadef sino tambin un acto de apologa del terrorismo", apuntaron las fuentes. Todas estas evidencias documentales forman parte de un voluminoso atestado investigativo que la Dircoteha entregado al Ministerio Pblico para que formule la denuncia penal correspondiente. A esto se suman una rigurosa bsqueda de los antecedentes criminales de los integrantes del Movadef. Es as que la polica ha detectado entre los dirigentes del Movadef al Subsecretario de Movilizacin. Sermn Trujillo Ramos, un senderista que fue parte de la clula terrorista que asesin al coronel PNP Manuel Tumba Ortega, el cinco de noviembre de 1992, en Surquillo. El asesinato del coronel Tumba, un oficial de la Dircote, fue una venganza de la banda senderista por la captura de Abimael Guzmn. Esa es la gente que forma parte del Movadef. EL MOVADEF NO ES EL NICO GRUPO DE FACHADA DELSENDERISMO El Movadef est compuesto por otras agrupaciones que tienen funciones especficas. Estas son la Asociacin de Familiares de Presos Polticos, Desaparecidos y Vctimas del Genocidio (Afadevig), que conglomera a las familias de los terroristas encarcelados y muertos durante el conflicto interno. La Asociacin de Familiares de Presos, Desaparecidos y Presos Polticos (Afapredep) es un organismo similar al anterior, pero sus dirigentes son distintos. El Movimiento Popular de Control Constitucional (MPCC), cuya misin es presentar acciones a favor de los terroristas en el Tribunal Constitucional, es otro grupo que integra el Movadef. La Coordinadora Popular Primero de Mayo (CPPM), la Asociacin Civil de Excarcelados Polticos del Per, Amnista y Reconciliacin (ACEPP), el Instituto de Investigacin y Asesora Jurdica Justicia y Libertad, tambin son parte del Movadef. Efectan acciones coordinadas en los distritos de Lima y en todo el pas. 15

EN CIFRAS 2.500 miembros activos tiene el Movadef, segn la Dircote. 13 es el nmero de bases distritales que conforman el Movadef en Lima Metropolitana. 80% de los integrantes del Movadef son jvenes universitarios. 69 son las bases regionales del Movadef tanto en el mbito nacional como internacional. 4 bases activas tiene el Movadef en Chile, Argentina, Bolivia y Francia.

ACCIONES DEL MOVADEF La noche del mircoles 17 de octubre del 2012, la Ciudad Universitaria deSan Marcos qued sumida en la oscuridad. Fue como regresar al pasado. A los aos de la ocupacin y la amenaza de Sendero Luminoso dentro y fuera de las aulas.

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Aquella tarde se deba llevar a cabo un debate sobre la Ley del Negacionismo en la Facultad de Ciencias Sociales. Lo convocaba un colectivo llamado Taller de Estudios Polticos. La negativa de las autoridades a autorizar el uso de ambientes para este tipo de actividades llev a los organizadores hasta el patio de dicha facultad, pero tambin fueron desalojados de all por efectivos de seguridad. Ya cada la noche, y en medio de un extrao apagn general, lograron ubicarse en el segundo piso del comedor universitario. Alumbrados con velas, los alumnos se apostaron frente a los expositores: el socilogo Hctor Bjar, el ex diputado Ricardo Letts y el abogado de Abimael Guzmn y subsecretario del Movadef, Alfredo Crespo. En dicho debate Crespo fustig a quienes promueven la Ley del Negacionismo, y victimiz al Movadef. Dijo que haba una persecucin poltica en su contra y expres su deseo de que militantes del grupo de fachada de Sendero Luminoso puedan postular a cargos pblicos. Aunque este debate no fue organizado por simpatizantes del Movadef, sirvi como tribuna para que uno de sus voceros difunda sus ideas frente a decenas de estudiantes. Exposiciones como esta forman parte de la intensa campaa de captacin que desarrolla el Movimiento por la Amnista y los Derechos Fundamentales en universidades pblicas. Buscan ganar adeptos para sus bases juveniles promoviendo la amnista para los lderes encarcelados de su organizacin. PRIMERAS APARICIONES Una de las primeras intervenciones del Movadef en una universidad pblica ocurri la noche del 14 de junio del 2010, cuando un grupo aproximado de un centenar de personas desfilaron por la Ciudad Universitaria de San Marcos lanzando arengas a favor de la liberacin del lder senderista Abimael Guzmn. Aquella noche la Dircotelleg a identificar a 25 de los manifestantes, 13 de los cuales eran estudiantes activos de dicha casa de estudios y otros ex reclusos sentenciados por delito de terrorismo. Por aquellos das Manuel Fajardo Cavero, secretario general del Movadef, le confirm a La Repblica que aquella actuacin en San Marcos formaba parte de una nueva campaa senderista. EN UNIVERSIDADES HOY En los ltimos meses se ha registrado un constante activismo poltico senderista en universidades nacionales. Sus seguidores organizan talleres debates, crculos de estudio y conferencias, adems de recolectar firmas. Se trata de estudiantes adeptos del Movadef, que nunca se presentan con dicho nombre. A principios de este ao representantes estudiantiles de las universidades La Cantuta y Catlica reconocieron 17

que grupos de estudiantes recolectaban firmas en favor de la inscripcin del Movadef como partido poltico en sus casas de estudio. En otras universidades, activistas del movimiento prosenderista han presentado listas de candidatos al tercio estudiantil y a otras instancias de representacin. As ha ocurrido en la Escuela Nacional de Bellas Artes y las universidades Federico Villarreal, UNI, San Marcos y del Callao. En esta ltima estudia Melinda Arana, secretaria nacional de Asuntos Juveniles del Movadef y promotora de las actividades de captacin del movimiento prosenderista en las universidades. En San Marcos, donde opera una de las bases universitarias ms slidas del Movadef, la cara ms visible es Vania Mara Rimarachn, estudiante de la Facultad de Derecho y Ciencias Polticas, que de acuerdo a testimonios de estudiantes de la misma facultad es quien se encarga de organizar debates y conferencias a los que ingresan conocidos propagandistas del senderismo como Alfredo Crespo y miembros de la revista Vrtice, cuya lnea editorial reivindica la ideologa extremista de Abimael Guzmn y postula la agenda poltica del Movadef. En San Marcos hay simpatizantes del Movadef que promueven la contratacin de partidarios de Sendero Luminoso como docentes. Adems de San Marcos, cuyo Rectorado ha identificado a ochenta simpatizantes de SL, la Universidad Nacional del Callao (UNAC) es otra de las casas de estudio donde las bases juveniles del Movadef cuentan con un nmero significativo de adeptos. Melinda Arana, secretaria nacional de Asuntos Juveniles del Movadef, se afili a la agrupacin cuando era estudiante de la UNAC. Hoy es una de los principales voceros del movimiento prosenderista. Participa en las asambleas que involucran a las bases juveniles e impulsa otras actividades de captacin ideolgica (como debates y talleres) en diferentes universidades. En estas reuniones se presentan como invitados militantes del movimiento, quienes imparten un discurso orientado a justificar el accionar violento de Sendero Luminoso e insistir en su propuesta de amnista general. A partir de esta prdica neosenderista, que pinta una imagen victimizada de Sendero Luminoso, el Movadef gana la simpata de algunos estudiantes. Otro dirigente juvenil del Movadef que se ha dejado ver en los ltimos meses esFair Quesada Trujillo, de la Base del Movadef en la UNAC. Quesada ha tenido constantes apariciones pblicas; hace unos meses represent a la agrupacin de fachada de Sendero Luminoso en Argentina y adems fue uno de los detenidos en un asentamiento humano de Ancn cuando reparta panfletos de Sendero Luminoso, el Movadef y a favor de la liberacin de Abimael Guzmn. La Escuela Nacional de Folklore Jos Mara Arguedas es otra de las instituciones donde hay presencia de jvenes adeptos del Movadef.

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ASPIRACIONES POLTICAS Cada una de las actividades desarrolladas por el Movadef en las aulas tiene un objetivo primordial: reclutar a su futura militancia. Necesitan elementos que aboguen por la inscripcin del Movadef como partido poltico, o demanden a una amnista que deje en libertad a los sentenciados por el asesinato de miles de peruanos. El siguiente paso consiste en obtener alguna representacin poltica participando en los prximos procesos electorales.

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CAPITULO II ESTADO DE SITUACN DEL PROBLEMA

2.5.

DEFINICIN Y ANLISIS DEL PROBLEMA

La temtica del presente estudio advierte la existencia de una manifestacin poltica y social ms evidente y palpable de un lastre del que padecemos los peruanos, la falta de memoria histrica. MODAVEF es un movimiento capaz de volver a desarrollar acciones violentistas y usar la democracia para volver al pasado, infiltrados en diferentes espacios como los educativos a partir de ah ganar la batalla de los corazones y las mentes de los jvenes; el efecto sera catastrfico para la democracia peruana, todava dbil y poco institucionalizada.

2.6.

NATURALEZA DEL PROBLEMA

Sendero Luminoso fue una organizacin terrorista cuyo accionar junto al terrorismo de Estado y las FF.AA. dieron lugar a una de las pocas ms oscuras de la historia del pas, ocasionando alrededor de 70 mil muertes, de las cuales SL fue responsable del 51% aproximadamente (Fuente: CVR). Dentro de estas muertes de decenas de miles, se encontraban varios militantes y simpatizantes de izquierda, adems de lderes sociales que no hicieron caso de los chantajes y extorsiones ni de SL, ni de los grupos paramilitares. Derrotados militarmente y capturado su principal lder, Abimael Guzmn, en 1992, firman un Acuerdo de Paz con el rgimen ms sangriento de la historia republicana reciente, desde ese momento, con gran parte de sus integrantes en prisin, se dividira en 2 corrientes, los Acuerdistas y los Proseguir, y as se dividirn an ms. La derrota de SL no slo fue militar, fue poltica e ideolgica tambin, los pocos sectores populares que los apoyaron en un primer momento los fueron abandonando al ver las matanzas y crmenes contra ellos mismos. Sus malabares ideolgicos se estrellaban contra la realidad, el dogmatismo extremo fue su propia tumba, capturado Abimael no haba otro camino ms que el de rendirse. Los seguidores de Guzmn, senderistas desarmados que se rigen por el pensamiento Gonzalo, son los organizadores del Movadef. Estn cumpliendo con el acuerdo partidario de implementar la poltica sin sangre. Preservan la clandestinidad de su partido: Algunos de nosotros tienen que aparecer, salir de la clandestinidad, develar su condicin de comunistas, por necesidad partidaria (Guzmn, 1993).

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El Movadef es en la jerga senderista un organismo generado por el PCP-SL. Es decir, para ganar masas que saquen la cara por ellos, para as resguardar al partido. Por eso, no les gusta hablar del pasado senderista y de los crmenes cometidos. Los jvenes engaados que los siguen, consideran a Guzmn un lder poltico, preso por sus ideas. Cuando Crespo y Fajardo hablan de la Amnista General que propugnan, les molesta aceptar que quieren La Libertad tambin de Montesinos y del Grupo Colina. Reiteran, como si fueran ajenos a lo sucedido, que el Dr. Guzmn ya declar que fueron derrotados militarmente en 1992. Al interior del Movadef no faltan algunos senderistas que todava suean con volver a tomar las armas, pero son los menos. Otros buscan radicalizar las protestas sociales y no pocos ya trabajan sus candidaturas a regidores y alcaldes. Pero la camarada Miriam es ms clara: Nuestro perodo histrico termin, y aade aceptamos el marco legal republicano y el estado actual no es un estado fascista y por eso estn de acuerdo en la participacin electoral (entrevista EFE, 2009). El grupo armado de los Quispe Palomino del Vraem, si de rezagos se trata, tiene su origen en la fraccin proseguir (la lucha armada), que desconoci el llamado Acuerdo de Paz propugnado por Guzmn (en acuerdo con Montesinos) desde 1993. Su jefe era Feliciano, que fue capturado en 1999, con la complicidad de la familia Quispe Palomino. A partir del 2002, se empiezan a llamar Partido Comunista militarizado, dicen ser marxistas-leninistas-maostas pero reniegan del pensamiento Gonzalo, endilgndole ser el causante de las matanzas de campesinos. Hasta llegan a acusarlo de ser un gran terrorista y lo quisieran muerto. Las emboscadas contra patrullas policiales y del Ejrcito, as como el hostigamiento armado a las bases militares, la denominan guerra democrtica de resistencia contra el imperialismo yanqui. Han logrado aprovisionarse de las ametralladoras de dos helicpteros derribados y cuentan con ms de un centenar de fusiles y metralletas, adems de retrocargas, carabinas, revlveres y pistolas. Conocen al detalle el terreno donde actan, se llevan bien con los campesinos (los apoyan para la poca de siembra, etc), cuentan con informantes en cada centro poblado y son eficientes en la utilizacin de minas. No encubren su rostro, dan entrevistas radiales y televisivas para el Per y el extranjero. No son guachimanes del narcotrfico, como algunos sostienen, pero s lo fagocitan al tercerizar las tareas de seguridad de esta ilegal industria. Hacen proselitismo poltico, aunque les falta cuadros.

2.7.

IDENTIFICACIN DE CAUSAS Y FACTORES

El desconocimiento de la memoria histrica del Per, est no tanto en el psimo sistema educativo que se tiene, sino en la misma idiosincrasia social de la gente que rehye a todo tipo de lectura, sobre todo a las lecturas serias y documentadas que invitan a la reflexin histrico-poltica del pas. Las instituciones educativas es el lugar especial para los cenculos de lectura y debate sobre nuestra realidad histrica del pas. Sin embargo, el Ministerio de Educacin como en el segundo quinquenio de 21

Garca, al repartir textos se preocupaban ms no del contenido, sino de la imagen del presidente que sala en la contra cartula como el personaje nico y principal a ser estudiado, dejando profundas lagunas sobre nuestra problemtica nacional. Por otro lado, lo que hay, en rigor, es un precario modelo de contencin del extremismo radical incapaz de lidiar efectivamente, dada la inexistencia de partidos polticos, para comenzar con un asunto de fondo: la dimensin de demanda ideolgica que subyace al neosenderismo. Ideologa ms que memoria, reclaman los jvenes voceros del MOVADEF. Demandan, a su manera, una visin de futuro, una alternativa holstica acaso utpica que el sistema no es capaz de proveer. El Per, por su propia caracterstica, tiene el radicalismo ideolgico una fuerte raz histrica, que reverdece por cierto con el desprestigio de la clase poltica y su pobrsima capacidad de propuesta. El MODAVEF es la expresin de un proyecto poltico autoritario derrotado, que busca desesperada y patticamente aunque sea un mnimo de anuencia de los vencedores para conseguir cualquier condicin material favorable a su lder en prisin, cuyas veleidades personales han sido elevadas por sus seguidores al rango de teora y nico objetivo como organizacin. Es una expresin mnima e insignificante polticamente en la realidad, y ni qu decir militarmente (recurdese que los remanentes realmente militares en el VRAEM hace aos que renegaron de Guzmn), de no ser, justamente, por la magnificacin forzada que le brindan los medios. Simpatizantes del Pensamiento Gonzalo, ahora, hay ms de un tipo. Prueba de ello es no solo la existencia de dos grupos distintos an alzados en armas en la espesura de la selva peruana (VRAE y Huallaga), sino tambin la circulacin en Lima y provincias de distintos panfletos, diarios y revistas de grupos que sealan seguir esta ideologa, que incluso cooperan, compiten y en ocasiones- se atacan entre s. El Movadef, como lo sealan los miembros que lo conforman, tiene un carcter de Frente nico. Es un movimiento que recoge la demanda por una amnista general que resuelva los problemas derivados de la guerra, que procede del anlisis de la realidad objetiva realizado a travs del Pensamiento Gonzalo, el cual exige en la actualidad lucha poltica y no armada (3). No es el objetivo de este artculo ahondar sobre las implicancias que tiene ni la lgica que se halla detrs de esta formulacin, sino sealar que esta es tan solo la bandera bajo la que se agrupa la mayor parte del polo ms radical de la izquierda peruana, es decir, la que simpatiza con esta ideologa. En este, a pesar de todo, reducido cosmos, el PCP-SL es tan solo una de las facciones que derivaron del el gran cisma que ocurri a partir de la captura de Abimael Guzmn, y que fueron multiplicndose a partir de los aos. El PCP-SL, es precisa nuevamente la aclaracin, representa tan solo la faccin ms fantica, 22

creyente y apegada a Guzmn. Ellos se agrupan hoy, junto con los otros grupos, en este proyecto Movadef. Por ello, el Movadef no debe su existencia a un grupo en particular. El Movadef debe su existencia al Pensamiento Gonzalo. Por ello, el futuro del movimiento, y en consecuencia de la demanda que se impulsa en favor de una amnista general, est ligada a la supervivencia de este pensamiento. Segn un informe del periodista argentino AgustnLaje, el Movadef, brazo poltico de sendero luminoso, "encuentra condiciones polticas favorables" en el gobierno de Cristina Fernndez para promover sus ideas extremistas y generar presin internacional con el objetivo de que se amniste a Abimael Guzmn.

2.8.

EL IMPACTO SOCIAL, ECONMICO , POLTICO Y CULTURAL

La mayora de la poblacin que conoce las actividades del Movimiento por la Amnista y los Derechos Fundamentales (Movadef) y rechaza sus pretensiones de llegar al poder por considerarlo un peligro para el pas, indic el 89% de los encuestados en un sondeo nacional urbano realizado por Ipsos Apoyo.2 Asimismo, el 45% seala al Movadef como el brazo poltico del terrorismo y el 23% lo considera un grupo terrorista mientras un 13% indica que es partido poltico de izquierda. Adems, un 13% considera que el Movadef es una Organizacin No Gubernamental (ONG) de Abimael Guzmn, cabecilla del grupo terrorista Sendero Luminoso que purga una condena de cadena perpetua por crmenes de lesa humanidad.Al habrseles preguntado por el recibimiento de integrantes del Movadef en embajadas peruanas, un 88% de los entrevistados lo consider inaceptable.De igual modo, la encuesta advierte que el 61% de la poblacin conoce algo o ha escuchado hablar del Movadef, mientras un 37% desconoce y un 2% no precisa El Movimiento por Amnista y Derechos Fundamentales (Movadef) ha ingresado a las redes sociales como Facebook, Twitter y YouTube, donde pretenden continuar con su bsqueda de nuevos integrantes para el partido poltico senderista. En un reportaje elaborado por el programa de TV 'Panorama', se puede apreciar a jvenes entre 20 y 26 aos, quienes en un set improvisado, vociferan sus ideas, buscando tener nuevos adeptos que no tengan memoria ni tino.De acuerdo al secretario de dicho grupo, Manuel Fajardo, se busca a jvenes 'intelectuales' que

La encuesta nacional urbana realizada por Ipsos Apoyo Opinin y Mercado por encargo del diario El Comercio. Comprende una muestra de 1,204 personas mayores de 18 aos, realizado entre el 14 y 16 de noviembre, con un nivel de margen de error de +-2.8% y un nivel de confianza de 95%.

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integren el movimiento poltica, el cual busca la liberacin del terrorista Abimael Guzmn. Hace un ao, en una maniobra legal de aquellas en que son expertos, los representantes del Movimiento por Amnista y Derechos Fundamentales (Movadef), organismo de fachada de Sendero Luminoso, retiraron su demanda de inscripcin en el registro de organizaciones polticas, con lo cual segn pronunciamiento del JNE la primera resolucin del mencionado registro denegndoles la inscripcin qued como definitiva. En su momento los calificamos el intento del Movadef como un ultraje a los peruanos. Era como si nuestro pas no hubiera conocido los 20 aos de violencia y barbarie que origin el dogmatismo senderista y las 69 mil vctimas, cien mil hurfanos, seiscientos mil desplazados y daos equivalentes a la deuda externa que caus la banda terrorista no hubiesen existido. Los mismos abogados que antes formaron parte de Socorro Rojo otra fachada de SL tenan el descaro de querer convertirse en partido legal, presentarse a elecciones y demandar amnista para su mximo dirigente y su cpula, condenados a cadena perpetua. Todo ello sin la menor seal de pedir disculpas por sus actos de barbarie. Con el correr de las semanas otras razones se fueron agregando a la negativa inicial. As, buena parte de las trescientas mil firmas presentadas haban sido conseguidas con engaos y el supuesto nmero de comits partidarios que alegaban tener no exista. Pero lo que dej en claro el debate fue que este intento de inscripcin deba ser rechazado debido al carcter antidemocrtico del Movadef, que al no haber renunciado a su ideologa violentista no puede pretender beneficiarse de los mismos derechos que se otorgan a los partidos y movimientos democrticos. Aceptar legalmente a quienes piensan destruir la democracia es inadmisible. Cerrado ese captulo, en los siguientes meses se vio que el Movadef estrenaba nuevas tcticas, tanto en el extranjero como en el Per. As, comenz una campaa internacional que pretendi chantajear al gobierno peruano mediante actos ante sus sedes diplomticas. Que se tratara de unos pocos manifestantes no disminuy el impacto meditico, el mismo que ces apenas Torre Tagle plante los objetivos de esos grupsculos ante gobiernos amigos. En lo que se refiere a su accionar en el Per, basta recordar la irrupcin del Movadef en actos donde se desenmascaraba a Abimael Guzmn, su presencia militante en algunos centros de estudios superiores y su infiltracin en movimientos sociales, donde emplean la misma vieja tctica senderista de aislar a los dirigentes, plantendose como los ms radicales y acusando de reformistas a quienes intentan lograr algn tipo de solucin. Por ms que el Movadef se valga de engaos, resulta inquietante que existan miles de jvenes que caigan en la trampa y no puedan reconocer los horrores que SL caus. Por lo mismo, es urgente tomar medidas para que quienes no vivieron los 24

sucesos los aos de violencia puedan tomar contacto con ellos mediante manuales escolares que mantengan viva la memoria, individual y colectiva. Al mismo tiempo, se debe culminar el proyectado Lugar de la Memoria y construir en l un relato de ese periodo nefasto a partir de aquel elaborado por la CVR, que es el acercamiento ms fundamentado y valioso a lo que ocurri y sus causas. El 8 de marzo de este ao fund el Movadef Bolivia. En el transcurso de ese tiempo, hasta la fecha, ha logrado aglutinar a 24 activistas polticos.

El representante del Movimiento por Amnista y Derechos Fundamentales (Movadef) de Bolivia, el limeo lex Alberto Chamn Portugal (42), es el encargado de reclutaren este pas altiplnico a los activistas polticos del Movadef. Segn el Diario16, Chamn Portugal es docente en la Universidad Mayor de San Andrs (UMSA) de La Paz y la Universidad Pblica de El Alto (UPEA). Por eso tiene la libertad, cuando cree conveniente, de realizar improvisadas o planificadas charlas, en clase y fuera de ella, sobre la realidad de Sendero Luminoso (SL) y acerca de la coyuntura peruana vista desde su ptica partidaria.All aprovecha para hablar sobre su organizacin y sobre SL y su actual estrategia: incursionar en la lucha poltica democrtica. Como si no fuera suficiente que el Movadef realice actos de apologa al terrorismo y a las ideas del criminal Abimael Guzmn en el mundo, y que se entreviste libremente con el embajador peruano en Argentina, miembros de esa organizacin convencieron al Nobel de la Paz de 1980, Adolfo Prez Esquivel, de que los reciba y escuche su tergiversacin de los hechos ligados al terrorista Abimael Guzmn, a quien pretenden hacer ver como un preso poltico. Lograron que el Nobel de la Paz argentino se pronuncie a favor de su pedido de amnista general y en contra de la poltica carcelaria y la Ley del Negacionismo que impulsa el gobierno peruano contra la subversin.

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El Movadef liderado por Crespo est haciendo un soterrado trabajo de reconstruccin en todo el pas. Un documento de la Polica seala que se han fortalecido en Lima, Cajamarca, Junn, Puno, ncash, La Libertad y Ayacucho. Tambin realiza un fuerte trabajo en las universidades. La dirigente Melinda Arana estudia en Ingeniera Qumica de San Marcos. La Dincote tambin ha investigado a Carlos Piero (20) y Paul Vangoh Leonardo Fernndez (21) sanmarquinos e hijos de Rumaldo Leonardo, intervenido por pintas hechas a favor de Abimael Guzmn en San Juan de Miraflores el 2011. Ellos han declarado pblicamente a favor del Movadef. Estudiantes de Derecho y de Sociales tambin fueron investigados por su participacin en la presentacin del libro De puo y letra, de Abimael Guzmn. Y existe una pgina web de estudiantes de Comunicacin Social, llamada Comude Comunicacin que linkea artculos vinculados al Movadef. En general el Movadef est en las universidades pblicas de Lima y provincias, y escuelas superiores como la de Bellas Artes y la de Arte Dramtico. Hace un tiempo Alfredo Crespo le dijo a esta revista que tenan bases hasta en la Universidad Catlica. Su objetivo en el mediano plazo aun no pueden es pelear por la Federacin de Estudiantes del Per, en manos de Patria Roja. En CEN del Movadef est integrado por 21 personas, pero hay un comit organizador integrado por 11 personas que manejan la organizacin. Ah estn, adems de Alfredo Crespo y Manuel Fajardo, dirigentes como AdelindaSedelmayer, Walter Humala, Fernando Olrtegui, Agustn Machuca, Ren Poma, Marcelino Tineo, Carmen Hualla, Juan Carlos Ros y Oswaldo Esquivel. Varios han estado en prisin por terrorismo o son dirigentes de organismos como la Asociacin de Familiares de Desaparecidos y Presos Polticos. Como en los viejos tiempos, tienen organismos generados: el Movimiento Hijas del Pueblo, el Movimiento Popular de Control Constitucional (MPCC), el Conare y muchos ms. A decir del especialista en tema de terrorismo, Jaime Antezana, Sendero inici esta etapa de reconstruccin el 2000 y ha logrado crecer. Hoy est en la etapa de conseguir participacin poltica aprovechando los conflictos sociales en el pas. Apoyamos las luchas de nuestro pueblo se titula su ltimo comunicado, enviado a las redacciones. Y mencionan a Bagua, Puno, Espinar, Cajamarca. Adems de los gremios y las universidades, estn en los frentes regionales impulsando su propia agenda. En esos espacios buscan a movimientos que coincidan con su discurso y hacen alianza. En las pasadas elecciones regionales tuvieron candidatos en las listas junto a movimientos con inscripcin que les sirvieron para participar. Esa es su estrategia para el futuro, dice el periodista Pedro Yaranga. No han logrado la inscripcin propia, pero no van a dejar de hacer poltica a su estilo: infiltrndose en los movimientos sociales, azuzando las contradicciones. El procurador antiterrorismo, Julio Galindo, afirm que su despacho viene investigando las fuentes que financian al Movimiento de Amnista y Derechos 26

Fundamentales (Movadef). El abogado desvirtu que el brazo poltico de Sendero Luminoso se solvente econmicamente con la realizacin de polladas o eventos artsticos, como ellos afirman, y asegur que el dinero provendra de la tala ilegal de madera, el narcotrfico, la minera ilegal, entre otros ilcitos.Viven del narcotrfico, la minera ilegal, la tala ilegal de madera. Hay toda una mafia de traslado clandestino de productos qumicos para fabricar la droga, hay muchos otros rubros (de financiamiento) que no quiero seguir mencionando porque estamos en la etapa de investigacin, manifest.

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CAPITULO III

FORMULACIN DE ALTERNATIVAS (NIVELES NACIONAL, SECTORIAL, REGIONAL O LOCAL)

3.5.

PROPUESTA DE ESTRATEGIAS DE POLTICAS PBLICAS Primero, el inters general y la provisin de bienes pblicos por parte del Estado en beneficio de toda la sociedad. Se requieren acuerdos sociales de futuro e inversiones de largo plazo. Es necesario garantizar bienes bsicos: educacin, salud, infraestructura productiva, transportes, comunicaciones, energa, medio ambiente, inversin en ciencia y tecnologa, paz social, justicia, elecciones democrticas y seguridad pblica. Y tambin bienes globales: estabilidad financiera, control de pandemias, seguridad climtica global. Segundo, visin estratgica concertada, con gestin estratgica de largo plazo y poder compartido en consensos nacionales. Para esto son polticas pblicas desde el Estado las siguientes: la gestin estratgica de largo plazo, poder compartido en consensos nacionales, la legitimidad para arbitrar distintos intereses, los objetivos socio econmicos claros, mayores competencias del Estado en la regulacin y polticas pblicas. Tercero, el valor de la poltica retomando lo pblico como el espacio de lo colectivo, del hacer de todos los ciudadanos y no slo del gobierno o del Estado. Requiere afirmar polticas para reformas fundamentales. Afirmar a la persona como Ciudadano, no como consumidor-cliente. Reconocer la esfera poltica legtima, no reducida a lo tcnico. Afirmar los derechos sociales, sin reducirse al consumo privado. Hacer de la voluntad ciudadana, el sustento y garanta de la democracia y sus instituciones

3.6. 1. 2. 3. 4. 5. 6.

LNEAS ESTRATGICAS Y OBJETIVOS ESTRATGICOS Dignidad de las personas y pleno ejercicio de los derechos humanos Inclusin efectiva y reduccin de las desigualdades Estado, gobernabilidad, seguridad y paz social Economa, competitividad y empleo Desarrollo regional e infraestructura Recursos naturales y medio ambiente

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7. DIGNIDADDELASPERSONASYPLENOEJERCICIODELOS DERECHOSHUMANOS Objetivoespecfico1: Derechoshumanosydignidaddelaspersonas. Objetivoespecifico2:Desarrollohumano a) Educacin Accesoequitativoaunaeducacinintegralquepermitaeldesarrolloplenodelascapacidade shumanasensociedad. b) Salud Accesouniversalaserviciosintegralesdesaludconcalidad. c) Seguridad Alimentaria Seguridadalimentariaconnfasisenlanutricinadecuadadelosinfantesylasmadresgesta ntes. d) Agua, saneamiento Accesouniversaldelapoblacinaserviciosadecuadosdeaguaysaneamiento Objetivoespecfico3: Accesogarantizadoaunajusticiaautnomaeindependiente,transparente,confiable,mod erna,eficiente,eficaz,predecible. Objetivoespecfico4: Consolidacindelainstitucionalidaddemocrticaydelaparticipacinpolticadelosciudada nos. Objetivoespecfico5: Promocindelacultura,eldeporteyelentretenimiento 8. INCLUSINEFECTIVAYREDUCCINDELAS DESIGUALDADESCONNFASISENELDESARROLLORURAL Objetivoespecfico1 Reduccin de las inequidades, de la pobreza y de la pobreza extrema con beneficiarios de programas sociales convertidos en agentes productivos de bienes y servicios con demanda de los mercados interno y externo. Objetivoespecfico2 Asegurar la igualdad discriminacin.

de

oportunidades

para

todos

sin

ningn tipo de

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Objetivoespecfico3 Transformacin del sector rural articulndolo a la economa nacional en condiciones de vida similares al promedio urbano, con diversificacin de las actividades econmicas. Objetivoespecfico4 Fortalecimientoydesarrolloderedesyorganizaciones sociales. Objetivoespecfico5: Accesouniversaldelapoblacinaservicioselectricidady telecomunicaciones. Objetivoespecfico6: Accesoymejoramientodelaviviendadelapoblacin. Objetivoespecfico7: Accesoaunaeducacintcnicaysuperiordecalidadque permitaeldesarrollodelascapacidadeshumanas. 9. ESTADO DEMOCRTICO Y DESCENTRALIZADO QUE FUNCIONA CON EFICIENCIA AL SERVICIO DE LA CIUDADANA Y DEL DESARROLLO, Y GARANTIZA LA SEGURIDAD NACIONAL Objetivoespecfico1: Agilidad, transparencia y eficacia de la administracin pblica en todos sus niveles, al servicio de los derechos de las personas en general y de los emprendedores e inversionistas en particular, con revaloracin de los servidores y funcionarios pblicos. Objetivoespecifico2: Participacin equitativa y eficiente de los ciudadanos en los procesos de democratizacin poltica, toma de decisiones pblicas y descentralizacin institucional para el desarrollo del pas, afn de asegurar su confianza en las instituciones pblicas. 10. ECONOMACOMPETITIVACONALTONIVELDE EMPLEOYPRODUCTIVIDAD Objetivoespecfico1 Poltica econmica estable y predecible, que alienta el crecimiento econmico sostenido a travs de la inversin privada y pblica en actividades generadoras de empleo. Objetivoespecfico2 Estructura productiva diversificada, articulada, competitiva y con altos niveles de procesamiento y contenido tecnolgico. Objetivoespecfico3 Impulso sostenido de las exportaciones sobre la base de una oferta exportable diversificada, actividades sostenibles y el acceso a nuevos mercados. Objetivoespecfico4 Incremento de los empleos decentes para la modernizacin inclusiva. 30

Objetivoespecfico5: Desarrollo de conglomerados productivos regionales. Objetivoespecfico6: Mercados financieros transparentes y eficientes, con instituciones slidas que facilitan el financiamiento y la inversin. 11. DESARROLLO REGIONAL EQUILIBRADO E INFRAESTRUCTURA ADECUADA Objetivo especfico 1: Suficiente y adecuada infraestructura econmica y productiva des centralizada de uso pblico en el marco de los espacios transversales de planificacin macrorregional. Objetivo especifico2: Actividad industrial diversificada y con alto valor agregado en los sectores agrario, pesquero, minero y turstico, concordante con las ventajas comparativas y competitivas de cada espacio geogrfico regional. Objetivo especfico 3: Fortalecimiento de la inversin privada descentralizada, generadora de empleo y orientada a la demanda de los mercados internos y externos. Objetivo especfico 4: Agrupamiento de la poblacin rural en ciudades intermedias establecidas sobre la base de centros poblados planificados (CPP). 12. CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA BIODIVERSIDAD CON UN ENFOQUE INTEGRADO Y ECOSISTMICO Y UN AMBIENTE QUE PERMITA UNA BUENA CALIDAD DE VIDA PARA LAS PERSONAS Y LA EXISTENCIA DE ECOSISTEMAS SALUDABLES, VIABLES Y FUNCIONALES EN EL LARGO PLAZO Objetivo especfico 1 Recursos naturales y diversidad biolgica conservados y aprovechados de manera sostenible, con participacin y beneficio de las poblaciones locales. Objetivo especfico 2 Calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en el mbito nacional. Objetivo especfico 3 Manejo integrado y eficiente del agua y las cuencas a nivel nacional. Objetivo especfico 4 Poblacin y sistemas productivos vulnerables adaptados al cambio climtico.

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La estrategia antisubversiva que contempla los siguientes ejes: poltico, policial-militar, jurdico-legal y social. Eje poltico, los partidos polticos que conforman el Acuerdo Nacional asuman el compromiso y apoyo a esta lucha ideolgica en las universidades, donde los grupos proterroristas han empezado a infiltrase. Eje policial militar, realizacin de acciones conjuntas entre las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del Per. El mejoramiento de las capacidades logsticas y humanas de las instituciones armadas, as como acciones de coordinacin con las autoridades de las universidades pblicas para evitar la infiltracin de las organizaciones proterroristas. Eje jurdico-legal, la elaboracin de proyectos importantes como la ley del Negacionismo, la ley de reforma de los tipos penales de terrorismo para adecuarlos a las nuevas tendencias, la reforma a la Ley de Partidos Polticos para impedir la inscripcin de organizaciones prosenderistas, la ley de reforma de la Ley Universitaria para facultar a los rectores para la separacin de los alumnos que violan las normas disciplinarias. Eje social,Creacin del Estado mvil con la finalidad de articular sectorialmente las redes de educacin, salud, nutricin, seguridad, justicia, infraestructura, agricultura, servicios sanitarios bsicos y de coordinar los niveles del gobierno para llevar el Estado a las zonas rurales del pas a las que llega tarde, mal o nunca.

3.7.

ENFOQUE PROSPECTIVO La premisa es probar y aprobar legalmente para detener el avance social y poltico de Movadef. Si no lo ha hecho ya, el Estado debera tener informantes infiltrados en las incipientes clulas antes que se conviertan en inminente riesgo. Deberan estar empadronados los peruanos pro Movadef que marchan en el pas y a las embajadas peruanas del mundo. Sus comunicaciones y redes vigiladas, sus nexos econmicos con Sendero probados. Los aparatos judicial y legislativo necesitan estos insumos para declarar ilegal a Movadef, como los informes que Divinesp y Dircote han remitido al Ministerio Pblico y en los que se prueba que el propio Abimael dirige Movadef desde prisin por medio de su abogado Alfredo Crespo, quien se ha escudado en la privacidad de las conversaciones cliente-abogado para no responder a la polica y a la prensa. Los terroristas usan herramientas del Estado de Derecho, que ellos mismos deploran y quieren destruir- para ganar espacios en democracia. Lo hace Crespo con su ttulo 32

de abogado, Movadef en UNMSM donde usa su condicin de estudiantes y la libertad y pluralidad de una casa de estudios para atraer adeptos, escondiendo sus reales intenciones en agendas de fcil adhesin como la gratuidad de la educacin. Segn el rector son 70 u 80 (alumnos y profesores) y estn identificados. Se llaman Movimiento por Amnista y Derechos Fundamentales para sorprender a verdaderos luchadores sociales, como el Nobel de la Paz Adolfo Prez Esquivel o las Madres de la Plaza de Mayo que luego se disculparon. Por eso es imprescindible que la proscripcin interna sea difundida ampliamente en el exterior, aprovechando que a diferencia de los 80, hoy muchos pases del mundo saben qu es el terrorismo. Para hacer frente al terrorismo y al Movadef, el Estado debe asumir el rol que corresponde y trabajar prospectivamente basado en los Ejes Nacionales del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional al 2021, esto es un trabajo de largo plazo y estamos seguros que el resultado ser positivo.

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3.8.

RESPONSABLES DE LA IMPLEMENTACIN A NIVEL INSTITUCIONAL.

Cada nivel de gobierno asume una responsabilidad pero de manera transversal, con el nico objetivo de lograr el pleno estado de derecho en un marco de sistema democrtico, donde toda la sociedad salga beneficiado.

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CONCLUSIONES:
El MOVADEF, que propicia la amnista poltica, nace como consecuencia de un pas que no hace memoria de sus luchas y sufrimientos internos de sus habitantes, propiciando ignorancia histrica en la juventud, mucho ms an cuando sta no pone de su parte: autoinformndose. El gobierno no tiene una poltica postconflicto para afrontar la victimizacin que proyecta el Movadef con los presos por terrorismo. Algunas de sus actuales polticas incluso alientan esa victimizacin, cuando lo que debe hacerse es realizar una campaa a nivel nacional e internacional para establecer su condicin de victimarios. Nuestra democracia es solo un membrete y una excusa para el beneficio de unos cuantos y no tiene ningn significado concreto para muchos. Es imposible que no existan grupos que pretendan derrocarla. Los principales combustibles para que ellas se mantengan y fortalezcan son las diferencias econmicas y sociales, as como el incumplimiento de las promesas de campaa. Si nos resistimos a aceptar nuestros errores nada cambiar, por ms represin que ejerzamos. La Educacin, inclusin social, inteligencia policial y narcotrfico son sin duda las reas clave en que el Estado y la ciudadana deben trabajar, frente al fantasma del oneroso terror violento del que el Per quiere ya despedirse por completo, sin olvidarlo del todo.

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RECOMENDACIONES:
Que el acercamiento del Estado al ciudadano no debe quedarse en meros programas sociales. Parte del ingreso de Movadef a espacios como el magisterial o el universitario, tiene que ver como el Estado trata a sus ciudadanos. Son en espacios de modernizacin trunca, donde ellos buscan obtener rditos a partir del resentimiento de quienes no pueden ascender socialmente. Es all donde el Estado debe acercarse, no solo con Pensin 65 o Beca 18, sino, fundamentalmente, con un discurso y actitud de servicio al ciudadano que no vea el derecho de algunos como un favor.
El gobierno, y sobre todo la sociedad civil, debern plantearse pronto qu hacer con los seguidores del Pensamiento Gonzalo. No bastar con un plan educativo que muestre a las futuras generaciones el terror del pasado, para ellos ausente y lejano; con un rastrillaje milimtrico en la espesura de la selva; ni con la exclusin de la vida poltica, o el eterno confinamiento en los penales de sus adeptos.

El Estado, ya sea a travs de la Cancillera o el Congreso, se pronuncie ante representaciones internacionales como la Unin Europea para dejar en claro la posicin peruana ante el Movadef. Ellos cada vez ms ganan espacios en las universidades, en los pueblos de las fronteras, en las protestas sociales; aquellos espacios olvidados por nuestra precaria democracia. Hay que tener en cuenta que se vive las circunstancias de un pas no slo vivindolo fsicamente, sino a travs de la lectura, de ah la juventud de hoy que no vivi los hechos fsicos de zozobra que pas el pas por las dcadas del 80 y 90; pero s de igual puede vivir, an indignndose mucho ms cuando se informa a travs de la lectura, que el mismo Estado debe crear las buenas condiciones para que ello ocurra, a travs de documentales permanentes en la televisin nacional y de seal abierta, con la publicacin de textos abriendo un debate nacional con los hechos histricos de sangre y terror que vivi el pas, y que nunca se quisiera vuelva a ocurrir.

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BIBLIOGRAFIA http://www.diariovoces.com.pe/?p=59420 http://redaccion.lamula.pe/2012/02/05/cual-sera-el-futuro-delmovadef/esteban2500 http://gestion.pe/politica/89-peruanos-considera-que-movadef-peligro-pais2051991 http://catarsisyharakiri.blogspot.com/2012/07/la-infiltracion-terrorista-en-elsutep.html#!/2012/07/la-infiltracion-terrorista-en-el-sutep.html http://sutexviydeslindeconsenderoluminoso.blogspot.com/2012/09/movadef-ylos-del-vraem.html .

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