ALBA (GRUPO DEL RIO) La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica - Tratado de Comercio de los Pueblos

o ALBA-TCP (en ocasiones denominada extraoficialmente por su nombre inicial Alianza Bolivariana para Amrica o ALBA) es una organizacin internacional de mbito regional, enfocada para los pases de Amrica Latina y el Caribe que pone nfasis en la lucha contra la pobreza y la exclusin social con base en doctrinas de izquierda.3 Se concreta en un proyecto de colaboracin y complementacin poltica, social y econmica entre pases de Amrica Latina y el Caribe, promovida inicialmente por Cuba y Venezuela como contrapartida del ALCA (rea de Libre Comercio de las Amricas), impulsada por Estados Unidos. El ALBA4 se fundamenta en la creacin de mecanismos que aprovechen las ventajas cooperativas entre las diferentes naciones asociadas para compensar las asimetras entre esos pases. Esto se realiza mediante la cooperacin de fondos compensatorios, destinados a la correccin de discapacidades intrnsecas de los pases miembros, y la aplicacin del TCP (Tratado de Comercio de los Pueblos). El ALBA-TCP otorga prioridad a la relacin entre los propios pases en pie de igualdad y en el bien comn, basndose en el dilogo subregional y abriendo campos de alianzas estratgicas fomentando el consenso y el acuerdo entre las naciones latinoamericanas. Formacin y ampliacin El ALBA se crea en La Habana (Cuba) el 14 de diciembre de 2004 por el acuerdo de Venezuela y Cuba, con la implicacin personal de los presidentes de ambos pases, en Venezuela el presidente Hugo Chvez y el entonces presidente de Cuba Fidel Castro. Luego, El 29 de abril de 2006 se sum Bolivia al acuerdo. En 2007 se incorpor al ALBA Nicaragua y en 2008, Honduras. Adems de los cinco pases citados, a resultas de la suscripcin del Memorando de Entendimiento de 2007 por los pequeos estados caribeos no hispanohablantes de Antigua y Barbuda, Dominica y San Vicente y las Granadinas, pertenecientes a la CARICOM (Comunidad Caribea), Dominica pas a ser miembro de pleno derecho en enero de 2008,

en tanto que San Vicente y las Granadinas ingresa oficialmente en el ALBA en la cumbre extraordinaria de jefes de estado y de gobierno del ALBA celebrada en Cuman en abril de 2009, pasando a ser el sptimo miembro de la organizacin. Mientras que Antigua y Barbuda, se incorpor plenamente poco despus en junio de ese mismo ao. Ecuador se incorpor en junio de 2009. El presidente ecuatoriano, Rafael Correa, comunic a su par venezolano, Hugo Chvez, la adhesin de su pas a la Alternativa Bolivariana para las Amricas (ALBA), informacin ratificada pblicamente el 24 de junio de 2009 durante una cumbre extraordinaria que el grupo celebr en Maracay, estado Aragua, Venezuela. Adems se ha invitado al ALBA pases como Jamaica por invitacin del Presidente de Venezuela, Hugo Chvez,5 Mxico por invitacin del Presidente de Nicaragua, Daniel Ortega,6 adems Hugo Chvez invit a pases centroamericanos a unirse,7 y tambin se invit a Argentina a utilizar la moneda de este organismo.8 Tambin se invit a Vietnam como miembro observador.9 En la XI Cumbre del ALBA en febrero del 2012 solicitaron la incorporacin a la organizacin Surinam, Santa Lucia y Haiti, al cual se le otorgo la condicion especial de miembro permanente, en tanto los otros dos paises fueron nombrados miembros espeiales mientras se gestiona su incorporacion plena. El nombre El nombre de este organismo ha sufrido varios cambios tanto oficiales como extraoficiales. De ALBA a ALBA-TCP El acrnimo ALBA pas a ser ALBA-TCP, a solicitud del presidente boliviano Evo Morales, para incluir y reflejar el Tratado de Comercio de los Pueblos.18 De Alternativa a Alianza Asimismo, a peticin del presidente de Venezuela, Hugo Chvez, el ALBA-TCP dej de denominarse Alternativa para pasar a ser Alianza. El presidente venezolano as lo indic en la VI Cumbre Extraordinaria del ALBA-TCP en Maracay:

Surgi as como una alternativa. Algunos hemos venido comentado y creemos que aunque mantiene su condicin de alternativa, podemos llamarla alianza. Hugo Chvez El motivo de la sustitucin de alternativa por alianza se corresponde a que el ALCA ya no representa una amenaza ni tiene mayor repercusin en la regin, y el ALBA-TCP, ya ms que significar una alternativa en contraposicin al ALCA, persigue un mayor afianzamiento institucional y renovados objetivos. As lo expres el jefe de Estado venezolano: Eso tiene un gran significado [...] Ya no es una propuesta terica, pues es una plataforma poltica, territorial, geopoltica, de poder econmico. Hugo Chvez La denominacin de alianza es ms acorde con los nuevos objetivos del ALBA-TCP y qued oficialmente asentada por escrito en el sexto prrafo de la Declaracin de la VI Cumbre Extraordinaria del ALBA-TCP21 de Maracay del 24 de junio de 2009:22 Decidieron que, a partir de esta Sexta Cumbre, el ALBA-TCP se denominar Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica Tratado de Comercio de los Pueblos en el entendido de que el crecimiento y fortalecimiento poltico del ALBA-TCP la constituye en una fuerza real y efectiva. Declaracin de la VI Cumbre Extraordinaria del ALBA-TCP Poltica Principios Los principios rectores del ALBA-TCP fueron promulgados por: Mientras la integracin neoliberal prioriza la liberalizacin del comercio y las inversiones, el ALBA (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica) es una propuesta que centra su atencin en la lucha contra la pobreza, la exclusin social, contra los altos ndices de analfabetismos y de pobreza que existen principalmente de Amrica Latina y el Caribe.

En la propuesta del ALBA se le otorga una importancia crucial a los derechos humanos, laborales y de la mujer, a la defensa del ambiente y a la integracin fsica En el ALBA, la lucha contra las polticas proteccionistas y los ruinosos subsidios de los pases industrializados no puede negar el derecho de los pases pobres de proteger a sus campesinos y productores agrcolas. Para los pases pobres donde la actividad agrcola es fundamental, las condiciones de vida de millones de campesinos e indgenas se veran irreversiblemente afectados si ocurre una inundacin de bienes agrcolas importados, an en los casos en los cuales no exista subsidio. La produccin agrcola es mucho ms que la produccin de una mercanca. Es la base para preservar opciones culturales, es una forma de ocupacin del territorio, define modalidades de relacin con la naturaleza, tiene que ver directamente con la seguridad y autosuficiencia alimentaria. En estos pases la agricultura es, ms bien, un modo de vida y no puede ser tratado como cualquier otra actividad econmica. ALBA tiene que atacar los obstculos a la integracin desde su raz, a saber: a. La pobreza de la mayora de la poblacin; b. Las profundas desigualdades y asimetras entre pases. c. Intercambio desigual y condiciones inequitativas de las relaciones internacionales. d. El peso de una deuda impagable. e. La imposicin de las polticas de ajuste estructural del FMI y el BM y de las rgidas reglas de la OMC que socavan las bases de apoyo social y poltico. f. Los obstculos para tener acceso a la informacin, el conocimiento y la tecnologa que se derivan de los actuales acuerdos de propiedad intelectual; y, g. Prestar atencin a los problemas que afectan la consolidacin de una verdadera democracia, tales como la monopolizacin de los medios de comunicacin social

Enfrentar la llamada Reforma del Estado que solo llev a brutales procesos de desregulacin, privatizacin y desmontaje de las capacidades de gestin pblica. Como respuesta a la brutal disolucin que ste sufri durante ms de una dcada de hegemona neoliberal, se impone ahora el fortalecimiento del Estado con base en la participacin del ciudadano en los asuntos pblicos. Hay que cuestionar la apologa al libre comercio perse, como si slo esto bastara para garantizar automticamente el avance hacia mayores niveles de crecimiento y bienestar colectivo. Sin una clara intervencin del Estado dirigida a reducir las disparidades entre pases, la libre competencia entre desiguales no puede conducir sino al fortalecimiento de los ms fuertes en perjuicio de los ms dbiles. Profundizar la integracin latinoamericana requiere una agenda econmica definida por los Estados soberanos, fuera de toda influencia nefasta de los organismos internacionales. GRUPO DEL RIO El Mecanismo Permanente de Consulta y Concertacin Poltica, conocido como Grupo de Ro, fue un mecanismo de consulta y concertacin poltica que efectu reuniones anuales entre los jefes de Estado y de Gobierno de pases firmantes de Amrica Latina y el Caribe.1 En la XXI Cumbre, llamada Cumbre de la unidad de Amrica Latina y el Caribe, celebrada los das 22 y 23 de febrero del 2010 en Playa del Carmen, se decidi la creacin de un nuevo organismo denominado Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos (CELAC) que heredara los cometidos del Grupo de Ro. Fue creado el 31 de diciembre de 1986 por la Declaracin de Ro de Janeiro, suscrita por Argentina, Brasil, Colombia, Mxico, Panam, Per, Uruguay y Venezuela. Realizaba anualmente una cumbre en alguna ciudad predefinida de Amrica Latina en la cual se reunan los Jefes de Estado y de Gobierno y los Ministros de Relaciones Exteriores de los pases integrantes. Las decisiones del Grupo eran adoptados por medio del consenso entre sus integrantes.

Antecedentes: El origen del Grupo de Ro fue el Grupo de Contadora y el Grupo de Apoyo a Contadora. En enero de 1983 los gobiernos de Colombia, Mxico, Panam y Venezuela establecieron un sistema de accin conjunta para promover la paz en Centroamrica, especialmente frente a los conflictos armados en El Salvador, Nicaragua y Guatemala, que amenazaban con desestabilizar toda la regin. El estmulo original provino de un llamado realizado por el Primer Ministro sueco Olof Palme y los premios Nobel Gabriel Garca Mrquez, Alfonso Garca Robles y Alva Myrdal a los presidentes de Colombia, Mxico, Venezuela y Panam, para que acten buscando la resolucin de los conflictos. El grupo se reuni por primera vez en la isla de Contadora (Panam) en 1983 y llam la atencin sobre los conflictos centroamericanos, as como puso presin para una atenuacin de la presencia militar de Estados Unidos en el rea. El plan de paz fue apoyado por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, la Asamblea General y muchos otros organismos internacionales y regionales. En septiembre de 1983, a causa de la mediacin del Grupo Contadora, los cancilleres de los pases centroamericanos adoptaron un Documento de Objetivos en la ciudad de Panam. El documento declara la voluntad de los boletas centroamericanos de promover la democratizacin y terminar los conflictos armados, actuando de acuerdo a la ley internacional, para revitalizar y restaurar el desarrollo econmico y la cooperacin en Centroamrica, y negociar mejores accesos a los mercados internacionales. En septiembre de [1996]], fue presentada el Acta de boletas y Cooperacin de en Centroamrica de Contadora, que contena un detallado esquema de compromisos para la paz, la democratizacin, la seguridad regional y la cooperacin econmica. Asimismo creaba comits regionales para evaluar y seguir esos compromisos. El julio de 1985, en Lima, aprovechando el encuentro de presidentes para asistir a la asuncin del presidente Alan Garca, Argentina, Brasil, Per y Uruguay anunciaron juntos la creacin del Grupo de Apoyo a Contadora o Grupo de Lima. Ambos grupos de pases juntos fueron conocidos como el Grupo de los Ocho.

EL Acta de Contadora obtuvo el respaldo generalizado de los pases democrticos de Amrica Latina pero no cont con el apoyo crucial de los Estados Unidos, debido a su oposicin a reconocer al gobierno de Nicaragua y a renunciar a las intervenciones militares unilaterales en el rea. Si bien el Grupo Contadora no logr establecer una frmula de paz aceptable para todas las partes involucradas, sent los fundamentos para que emergiera dicho plan en los aos siguientes. El llamado Acuerdo de Paz de Esqupulas, surgi de los esfuerzos de Contadora y permiti reformular completamente la poltica centroamericana. Ms adelante, el Grupo de los Ocho ampli sus preocupaciones a otros problemas de inters regional, abordando la situacin de las islas Malvinas (exhortando a la negociacin entre Argentina y Gran Bretaa), la deuda externa y el proteccionismo de los pases desarrollados. A partir de 1990 el Grupo Contadora adopt el nombre de Grupo de Ro Miembros Fue creado como reemplazante de las actividades del Grupo Contadora (Mxico, Colombia, Venezuela y Panam) y el Grupo de Apoyo a Contadora (Argentina, Brasil, Per y Uruguay). Conocida como el Grupo de los Ocho, desde 1990 asume su actual denominacin.3 Pases y bloques integrantes (por orden de

admisin): Argentina (1986), Brasil (1986), Colombia (1986), Mxico (1986), Panam (19 86),Per (1986), Uruguay (1986), Venezuela (1986), Chile (1990), Ecuador (1990), Bolivia (1990), Paraguay (1990), Caricom (1990),Centroamrica (1990-1999), Costa Rica (2000), El Salvador (2000), Guatemala (2000), Honduras (2000), Nicaragua (2000), Repblica Dominicana (2000), Belice (2005), Hait (2008), Guyana (2008), Cuba (2008), Surinam (20 09) y Jamaica (2009).

La representacin de la Comunidad del Caribe (Caricom) se realiza en forma rotativa por un pas de dicha zona. Entre 1990-1999 Centroamrica contaba con un representante rotativo hasta la incorporacin de todos los pases de dicha regin. Cronologa de admisiones en el Grupo de Ro

1986 (Grupo de los ocho)

pases:

Colombia,

Mxico,

Panam,

Venezuela (Grupo

de

Contadora)

4 pases: Contadora)

Argentina,

Brasil,

Per,

Uruguay (Grupo de Apoyo a

1990 (Grupo de Rio)

+4 pases:

Bolivia,

Chile,

Ecuador,

Paraguay

+1 organizacin internacional: +1 organizacin regional:

Comunidad del Caribe

SICA

2000 (se retira SICA y se incorporan todos sus pases integrantes)

-1 organizacin regional: +6 pases: Nicaragua,

SICA El Salvador, Guatemala, Honduras,

Costa Rica,

Repblica Dominicana

2005

+1 pas:

Belice

2008 (marzo)

+2 pases:

Guyana,

Hait

2008 (noviembre)

+1 pas:

Cuba

2009 (septiembre, noviembre)

+2 pases:

Surinam,

Jamaica