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Jos Wanderley
Planejamento e Cultura
A. Conceitos fundamentais
O conceito de planejamento um dos conceitos fundamentais da Administrao. Juntamente com os conceitos de organizao, controle e direo (ou liderana) est entre as quatro funes gerenciais elementares, desde sua proposio por Henri Fayol, um dos pais da cincia da Administrao. A importncia do planejamento para as organizaes cresce medida que o ambiente no qual operam torna-se, no mundo contemporneo, cada vez mais turbulento, e as vantagens de estar frente pela antecipao de conseqncias internas organizao dessas turbulncias, mostra-se uma possvel garantia de sobrevivncia, ou mais sucesso. Para o mundo das organizaes que trabalham com a cultura essas turbulncias dizem respeito no somente globalizao e seus impactos no choque e assimilao/imposio de culturas, mas tambm aos desaos referentes s novas condies tecnolgicas, gerando novos desejos e produtos de informao, novos comportamentos com relao s artes e outros fenmenos culturais, bem como as mudanas de carter scio-econmico e poltico das sociedades. A esse novo cenrio as organizaes do campo da cultura respondem ora com perplexidade, ora com criatividade e inovao, ora com ao obstinada na defesa da tradio. De qualquer forma, conforme o enfoque contingencial da teoria administrativa, segundo o qual as formas de administrar devem variar tanto quantas so as organizaes no mundo, as respostas buscam equilibrar os ambientes interno e externo da forma mais adequada.
O conceito de estratgia foi inicialmente aplicado no meio militar, dentro do processo de preparao para as guerras. Nesse contexto a estratgia estava relacionada ao planejamento e direo em larga escala de operaes militares ou manobras para obteno de posies vantajosas em relao ao inimigo. Segundo Mintzberg (2001) a estratgia o padro ou plano que integra as principais metas, polticas e seqncia de aes de uma organizao em um todo coerente, e sua escolha deve estar relacionada com os recursos nanceiros que a empresa possui, com o tempo disponvel, com o risco que a organizao pode assumir e com os valores e estilo de gesto, representados pela cultura organizacional. Para isso as informaes exercem um valor de extrema importncia, pois so elas que sero ser usadas como recursos na formulao das estratgias. Para serem estratgicas, no entanto, precisam ser coerentes, teis e relevantes para que o plano estratgico possa propiciar vantagens duradouras. A viso da administrao estratgica procura reunir planejamento estratgico e administrao em um nico processo, assegurando as mudanas organizacionais necessrias para a sua implementao e a participao dos vrios nveis organizacionais envolvidos em seu processo decisrio. A Gesto estratgica tambm diz respeito viso, ou seja, meta de longo prazo que a instituio espera alcanar; para isso a estratgia deve ser explicitada para que todos os membros da organizao se comprometam em alcanar, pelo alcance progressivo de objetivos de curto e mdio prazo. Um grupo dentro da organizao deve responsabilizar-se para dar apoio ao processo de gesto estratgica, estando envolvido com o presente e o futuro da organizao. Nas organizaes em que periodicamente a alta direo substituda, como o caso dos rgos pblicos, a maior nfase nas atividades estratgicas deve estar centrada no quadro estvel da organizao.
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Aula 2 PLANEJAMENTO E CULTURA Prof. Jos Wanderley C. Roteiro Bsico Para o Planejamento uma sugesto
O presente tpico no pretende estabelecer uma metodologia de planejamento; isso algo que deve ser construdo em cada organizao em funo de sua realidade interna, dos recursos de que dispe, das pessoas que nela trabalham, assim como do contexto no qual est inserida. O objetivo apenas oferecer um roteiro bsico, a partir do qual o gestor pode elaborar sua metodologia especca, mais adequada. Note-se que, antes de mais nada, a organizao tem que despertar para o planejamento, e reetir sobre a necessidade de faz-lo, discutindo tambm como ser feito. A literatura e a experincia da gesto consagram os passos descritos a seguir como fundamentais mas, obviamente, no se trata de uma receita, onde cada passo segue o outro rigorosamente podem ser feitos alguns simultaneamente, e inclusive, alguns podem ser simplicados ou invertidos. E, observe-se: um mundo em mudana constante exige um planejamento exvel, cujos objetivos podem ser reavaliados, transformados e at abandonados ou substitudos ao longo do processo. 1 - Anlise do ambiente organizacional Essa anlise inclui o ambiente interno, suas foras e fraquezas, e o ambiente externo, ameaas e oportunidades. A anlise do ambiente interno deve considerar as pessoas, a estrutura fsica, a estrutura organizacional cargos, departamentos a tecnologia empregada, os processos internos etc. A anlise externa envolve os usurios, os concorrentes, os fornecedores, as instncias do estado que afetam diretamente a organizao, outras instituies como imprensa, sindicatos, parceiros etc., mas tambm o macroambiente, como as tendncias de mudana poltica, demogrca, cultural, natural, tecnolgica, das leis, do gosto, do comportamento etc. Nesse momento a organizao pode desenhar, se for conveniente, cenrios alternativos, visando antecipar problemas e restries ambientais, mas tambm possibilidades e brechas para driblar as ameaas que antev.
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