De acuerdo con la Agencia Central de Inteligencia, los pases ms pobres del mundo son aquellos en donde la mayor parte

de la poblacin vive por debajo de la lnea de la pobreza, que es el equivalente al monto mnimo de ingresos para un adecuado niv el de vida. 1.- Zambia, 86% de pobres 2.- Franja de Gaza, 81% 3.- Zimbawe, 80% 4.- Chad, 80% 5.- Moldova, 80% 6.- Hait, 80% 7.- Liberia, 80% 8.- Guatemala, 75% 9.- Surinam, 70% 10.- Angola, 70% 11.- Mozambique, 70% 12.- Swazilandia, 69% 13.- Sierra Leona, 68% 14.- Burundi, 68% 15.- Tayikistn, 64%

Puedes leer ms en: Cules son los pases ms pobres del mundo | Pulso Digital http://www.pulsodigital.net/2008/05/cules-son-lospases-ms-pobres-del-mundo.html#ixzz2QY8rMyTk Follow us: @pulsodigital on Twitter | PulsodigitalNet on Facebook

Se entiende por Consenso de Washington un listado de polticas econmicas consideradas durante los aos 90 por los organismos financieros internacionales y centros econmicos, con sede en Washington D.C. (District of Columbia), Estados Unidos, como el mejor programa econmico que los pases latinoamericanos deberan aplicar para impulsar el crecimiento. A lo largo de la dcada el listado y sus fundamentos econmicos e ideolgicos se afirmaron, tomando la caracterstica de un programa general. ndice [ocultar]

1 Origen del Consenso de Washington

2 Crticas al consenso de Washington 3 Vase tambin 4 Referencias y notas 5 Enlaces externos

[editar] Origen del Consenso de Washington En realidad el Consenso de Washington fue formulado originalmente por John Williamson en un documento en noviembre de 1989 ("What Washington Means by Policy Reform", que puede traducirse como "Lo que quiere decir Washington con reformar orientaciones polticas" o "Lo que desde Washington se entiende como reforma de las orientaciones polticas"). Fue elaborado tambin en un documento como trabajo para una conferencia organizada por el "Institute for International Economics", al que pertenece John Williamson.[cita requerida] El propio Williamson cuenta que en ese histrico borrador incluy "una lista de diez polticas que personalmente pensaba eran ms o menos aceptadas por todo el mundo en Washington". Originalmente, ese paquete de medidas econmicas estaba pensado para los pases de Amrica Latina, pero con los aos se convirti en un programa general. Las polticas econmicas del consenso son las siguientes: 1. 2. Disciplina presupuestaria (los presupuestos pblicos no pueden tener dficit) Reordenamiento de las prioridades del gasto pblico de reas como subsidios (especialmente subsidios indiscriminados) hacia sectores que favorezcan el crecimiento, y servicios para los pobres, como educacin, salud pblica, investigacin e infraestructuras. 3. Reforma Impositiva (buscar bases imponibles amplias y tipos marginales moderados) 4. Liberalizacin financiera, especialmente de los tipos de inters 5. Un tipo de cambio de la moneda competitivo 6. Liberalizacin del comercio internacional (trade liberalization) (disminucin de barreras aduaneras) 7. Eliminacin de las barreras a las inversiones extranjeras directas 8. Privatizacin (venta de las empresas pblicas y de los monopolios estatales) 9. Desregulacin de los mercados 10. Proteccin de la propiedad privada. Hay que puntualizar que por "ms o menos", Williamson entenda el complejo poltico-econmico-intelectual que tiene sede en Washington D. C.: los organismos financieros internacionales (Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial), el Congreso de los EEUU, la Reserva Federal, los altos cargos de la Administracin, y los institutos con destacados expertos (think tanks) econmicos. Aunque Williamson subray que debe aplicarse con criterio, la lista pronto se convirti en lo que ms o menos pensaban los economistas sobre lo requerido para el progreso de todos los pases en vas de desarrollo. Sin embargo, los ciclos de auge y apogeo no terminaron y se expandieron de Amrica Latina a otros pases, y tambin hubo prdida del producto que dur ms o menos una dcada para que las economas regresasen al nivel anterior a la transicin. Y por cierto, tambin hubo una serie de crisis financieras a nivel ms o menos generalizado. El consenso sin duda no logr los resultados esperados. Se lleg a demostrar que el crecimiento efectivamente est ligado al comercio, pero que se deban dar incentivos para dicho comercio; adems, la liberalizacin del comercio a veces deterioraba esos incentivos (apreciacin cambiaria, por ejemplo). Mientras fue posible, se logr el crecimiento a travs del comercio con incentivos tales como la reduccin de los derechos a las exportaciones, un tipo de cambio ms competitivo, la liberalizacin de las exportaciones antes que las importaciones (industrializacin sustitutiva de importaciones), el mejoramiento de la infraestructura para el comercio exterior, y la creacin de zonas francas. Otra dificultad identificada, fue que las estrategias se centraron ms en la eficiencia que en ampliar la productividad y por ende el crecimiento, por lo que estas reformas verdaderamente no inducan el crecimiento. Adems, si bien estas recomendaciones de poltica econmica se planearon para crecimiento sostenido, no se resolvieron satisfactoriamente los fallos pblicos y del mercado, que impiden acumular capital y aumentar la productividad. Esa breve lista tom autonoma y se constituy en lo que ms tarde se denominara neoliberalismo, especialmente por parte de sus crticos.

Con posterioridad, la "lista" inicial fue completada, ampliada, explicada, y corregida. As y en distintos foros, se ha odo hablar del "Consenso de Washington II", y del "Consenso de Washington III".1 2 3 [editar] Crticas al consenso de Washington Asimismo el Consenso de Washington ha recibido gran cantidad de crticas. Quizs las ms importantes sean las que le formulara Joseph Stiglitz, Premio Nobel de Economa 2001 y ex vicepresidente del Banco Mundial. Crticos de la liberalizacin como Noam Chomsky o Naomi Klein,4 ven en el Consenso de Washington un medio para abrir el mercado laboral de las economas del mundo subdesarrollado a la explotacin por parte de compaas del primer mundo. Otras crticas provienen desde la antiglobalizacin hasta del mismo liberalismo econmico junto con algunas de sus corrientes: la escuela clsica y la escuela austraca. Ellos argumentan adems que los pases del primer mundo imponen las polticas del Consenso de Washington sobre los pases de economas dbiles, mediante una serie de organizaciones burocrticas supraestatales como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, adems de ejercer presin poltica y extorsin. Se argumenta adems, de forma muy generalizada, que el Consenso de Washington no ha producido ninguna expansin econmica significativa en Latinoamrica, y s en cambio algunas crisis econmicas severas, y la acumulacin de deuda externa que mantiene a estos pases anclados al mundo subdesarrollado. A su vez, sus polticas educativas, si bien en buena medida acatadas en Latinoamrica (especialmente en pases como Chile y Argentina) donde tenan considerable buena prensa, ha sido criticada desde dentro de estas mismas sociedades, en trabajos como el de Jos Luis Coraggio La educacin segn el banco mundial, que pona en entredicho el modelo educativo neoliberal y las posibles consecuencias de su implementacin, consecuencias que luego se ha visto como ciertas, y que en buena medida explotaron en la Crisis Educativa en Chile del 2011.5 [editar] Vase tambin

John Williamson Ajuste estructural Economa de frica Consenso de Barcelona Neoliberalismo Joseph Stiglitz Liberalismo econmico Escuela austraca Escuela clsica

[editar] Referencias y notas 1. 2. 3. 4. 5. Pedro Isern. Del Consenso de Washington al Consenso de Chile: Por qu el Consenso de Washington fracas mientras que el de Chile tuvo xito? (en espaol). Alfonso Dingemans (diciembre 27 de 2010). Una nueva mirada al Consenso de Washington: Estado, confianza social, y criterios de evaluacin (en espaol). El nuevo modelo econmico: Dos informes diferentes (en espaol) (marzo de 1996). Algunos textos crticos al respecto se pueden ver compilados en el libro de Gianni Min Un mundo mejor es posible. Desde el Foro de Porto Alegre, ideas para construir el futuro, editado por Le Monde diplomatique, en el 2002 Coraggio, Jos Luis y Torres, Rosa Mara, LA EDUCACION SEGUN EL BANCO MUNDIAL: Un anlisis de sus propuestas y mtodos, Mio y Dvila Editores, Madrid, 1999, ISBN: 9788492347889

[editar] Enlaces externos

Documento. What Washington Means by Policy Reform El "Consenso de Washington", el "Consenso de Santiago", y por fin, el "Consenso de Barcelona": Diferentes visiones y recomendaciones sobre la sociedad CEPAL: Consenso de Santiago Del Consenso de Washington al de Santiago EL DEBATE POR LAS REFORMAS ECONOMICAS DE LOS 90 EN AMERICA LATINA: La nueva agenda que prepara Washington

Abandonemos el Consenso de Washington, forjemos el Consenso de Estambul El camino hasta llegar a la actual Unin Europea (UE) fue largo. Los antecedentes se remontan a la segunda posguerra, cuando surgieron formas de integracin que abarcaban un reducido nmero de pases y slo ciertos sectores econmicos.

En 1957 se cre la Comunidad Econmica Europea. Se conform como una Unin Aduanera que se basaba en la libre circulacin de mercancas, personas, capitales y servicios, y que tambin coordinaba polticas de transporte, comerciales y agrcolas. En 1987, se firma el Acta nica Europea, que agrega polticas medioambientales, de investigacin y desarrollo cientfico-tecnolgico.

En 1992, con la firma del Tratado de Maastricht, se proyecta la unin econmica y monetaria; se ampla todava ms la integracin a travs de la libre circulacin sin fronteras, la unin monetaria, las polticas de ayuda a las regiones menos desarrolladas de la Unin y las polticas comunes en materia de defensa y relaciones exteriores con otros pases. Ms adelante se establecen medidas sobre el empleo y los derechos de los ciudadanos miembros. Los integrantes de a Unin pueden tener residencia y trabajo en cualquiera de los pases miembros, para lo cual se establecen la ciudadana europea y el pasaporte nico.

En 1999 queda establecida la unin econmica y monetaria, se concreta la creacin del Banco Central Europeo y la moneda nica (el euro). Algunos pases, como Gran Bretaa, Dinamarca y Suecia, no estn de acuerdo con esta unificacin monetaria; otros, como Grecia, no cumplen con los requisitos mnimos que establece el Tratado de Maastricht.

La UE no puede asegurar un desarrollo parejo y equilibrado de los Estados miembros. De hecho, cada uno presenta un desarrollo socioeconmico especfico. Las ayudas obtenidas por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) desde 1975 no han logrado revertir las diferencias. Tal es el caso de Portugal, Grecia y en menor medida Espaa, que tienen un perfil productivo y tecnolgico ms rezagado. Nacimiento de la moneda comn En mayo, once pases de Europa proclamaron el nacimiento del euro, la moneda nica del Viejo Continente destinada a competir con el dlar y que ha prometido cambiar el mapa econmico mundial. El surgimiento de la nueva divisa continental, acarrea la aparicin del mayor mercado importador y exportador del mundo, con cerca de 300 millones de habitantes de buen poder adquisitivo. Se prev que esta nueva moneda se convertir rpidamente en una divisa de reserva para el resto del mundo. El nacimiento del euro que cotiz a 1,10 frente al peso argentino, no fue fcil: se dio en el marco de una puja entre Francia y Alemania por la designacin del titular del nuevo Banco Central Europeo, a cargo del promisorio panorama financiero y econmico.

El Banco Central Europeo, finalmente con sede en Frankfurt, tendr por misin el mantenimiento de la estabilidad de los precios o sea controlar la inflacin, para lo cual debe definir y poner en prctica la poltica monetaria nica.

El euro es la moneda comn que acordaron adoptar once pases de la Unin Europea: Alemania, Francia, Italia, Espaa, Blgica, Holanda, Irlanda, Portugal, Austria, Finlandia y Luxemburgo. Todos ellos sujetos a cumplir estrictas metas en materia de dficit fiscal, inflacin, tasas de inters y deuda pblica.

Tendr vigencia desde el 10 de enero de 1999 pero slo para una serie de operaciones que no requieran la presencia fsica de monedas y billetes. El remplazo de las denominaciones en papel y metlico comenzar tres aos despus, al iniciarse el alo 2002, y durante seis meses coexistirn el euro y las monedas nacionales hasta su extincin el 10 de julio del 2002. A partir de la creacin del euro, la responsabilidad de la poltica monetaria de la Unin Europa corresponder al Sistema Europeo de los Bancos Centrales, que comprende el principal organismo ejecutivo, el Banco Central Europeo y, como entidades operativas, a los distintos bancos centrales de los once pases que participan en la moneda comn.

Las denominaciones de los billetes que remplazarn a las monedas nacionales sern de 5, 10, 20, 50, 100, 200 y 500 euros. Habr monedas desde 2 centavos hasta 2 euros. Fuente Consultada: El Gran Libro del Siglo 20 (Clarn)

Unin Europea Aos:1957 1973 1981 1986 1990 1992 1995 2004 2007 Pases integrantes: Blgica, Dinamarca, Francia, Alemania, Reino Unido, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Pases bajos, Portugal, Espaa, Austria, Finlandia, Suecia, Repblica Checa, Estonia, Letonia, Lituania, Chipre, Hungra, Malta, Polonia, Eslovenia, Eslovaquia, Rumania, Bulgaria. Objetivos: Libre circulacin de bienes y servicios Libre circulacin de personas, lo que conlleva que todos los ciudadanos de la UE tienen los mismos derechos en cualquier rincn dentro del territorio comunitario. Libre circulacin de capitales. Puntos pendientes: *Garantizar la simetra entre Estados miembros. *Corregir la ambigedad del principio de subsidiariedad. *Encaminar la UE hacia una soberana europea con competencias centralizadas definidas. *Establecer garantas para el futuro de los Estados miembros. Asegurar la defensa del inters de todos los territorios a largo plazo. *Dotar del marco institucional necesario para que las ampliaciones no eviten la profundizacin de la integracin NAFTA Aos: 1994 Paises integrantes: Canad, Estados Unidos y Mxico Objetivos: Poder fomentar los intercambios comerciales y los flujos de inversin entre los tres pases, mediante la eliminacin

paulatina de los aranceles o impuestos que pagan los productos para entrar a otro pas; el establecimiento de normas que deben de ser respetadas por los productores de los tres pases, y los mecanismos para resolver las diferencias que puedan surgir. Puntos pendientes: *Desarrollo de una nueva agenda de poltica internacional, (intenciones de expandirse) necesidad de considerar nuevos mercados para sus productos *El tema de las drogas *el tema de la conservacin del medio ambiente *El tema de las migraciones (Mxico tiene un rol relevante). *Necesidad de preservar el Tratado de Libre Comercio suscrito entre Estados Unidos y Canad y que entr en vigencia en 1989 *Asegurarse que Canad continuara siendo un lugar atractivo para la inversin extranjera *Lograr acceso al mercado mexicano para sus bienes y servicios *Firma de convenios con Per, Bolivia y Ecuador Mercosur Aos: 1985 2006 Paises integrantes: Argemtina, Brasil, Uruguay, Paraguay, Venezuela, Colombia, Ecuador, Per, Bolivia, Chile. Objetivos: Promover el libre comercio y el movimiento fluido de bienes, personas, y la moneda Puntos pendientes: *Eliminar Doble Arancel Externo Comn. Objeciones de Paraguay, un pas sin salida al mar que dice no renunciar a los impuestos aplicados a los productos procedentes de terceros pases que entran en su territorio de Brasil y Argentina. *Acuerdo con la UE, esencial" porque "va a ser decisivo en ayudar a las fuerzas de equilibrio dentro del Mercosur". *No hay libre acceso a la ampliacin (regional) del mercado y los obstculos no arancelarios son mayores que en el pasado *Hay ausencia de coordinacin de polticas macroeconmicas, pero las asimetras muy fuerte en la capacidad de los diferentes pases para estimular sus propias producciones *no hay "discriminacin profunda" de los miembros a favor del bloque, prcticamente no fuera de la regin de los acuerdos se han alcanzado *"Grave deterioro institucional" y la falta de organismos supranacionales en el Mercosur. *Cumplir "regionalismo abierto" en el bloque. Pases ms pequeos lleguen a acuerdos con terceros *Lograr que empresarios sigan el camino de integracin adoptadas por Volkswagen de Alemania en el Mercosur, que tiene plantas complementarias de montaje y los proveedores de partes de automviles en los pases miembros del Mercosur. INDICE I. Introduccin II. Marco Terico: i. Bloques Econmicos (definicin) ii. Tipos de Bloques Econmicos de acuerdo a su nivel de Integracin Econmica iii. Principales Bloques Econmicos del Mundo:

1. NAFTA 2. UNION EUROPEA 3. MERCOSUR 4. ASEAN 5. COMESA 6. ANZCERTA III. Conclusiones IV. Anexos V. Bibliografa INTRODUCCION - Desde hace muchos aos atrs, existan ideas integracionistas y de cooperacin entre pases, especialmente entre aquellos que comparten un territorio continental en comn. - Caractersticas ms actuales del mundo, como son la creciente globalizacin sobre todo en la dcada del 90, acompaado del predominio de un modelo econmico de libre mercado el cual se nutre del intercambio entre los Estados-nacin, ha hecho necesario adoptar medidas tendientes a mejorar la posicin negociadora frente a otros Estados. Esto ltimo se ha logrado por medio de los procesos de integracin regional, que permiten a los pases negociar como bloque. Los casos ms conocidos en la actualidad son: MERCOSUR, NAFTA y la UE. - La formacin de este tipo de bloques nace bsicamente de una necesidad funcional, en que cada uno de los Estados que decide integrarse a un bloque, lo hace porque ve en ello una oportunidad de aumentar el bienestar de sus ciudadanos o simplemente por una cuestin de inters nacional. - Para efectos de esta investigacin tomare en cuenta casos especficos como los de la Unin Europea, Nafta, Mercosur, entre otros; por considerarlos como los bloques econmicos mas exitosos en el mundo; pudiendo observar en ellos caractersticas que me llaman la atencin acerca de la esencia propia que tiene cada uno de estos bloques econmicos. - Como objetivo general de este trabajo he planteado recabar informacin acerca de los bloques econmicos y cules son los ms importantes. - Como objetivos especficos pretendo en primer lugar establecer una definicin clara acerca de que son los bloques econmicos, bsicamente, obteniendo diferentes definiciones para as encontrar la que ms me parezca conveniente. En segundo lugar analizar cules son las caractersticas propias de cada uno de los bloques econmicos mas exitosos en el mundo, para ello, prcticamente me basare en tpicos como su nivel de integracin , el desarrollo de su economa, el grado de cooperacin entre los pases miembros de cada bloque, entre otras. - En la primera parte de este trabajo, definir que es un bloque econmico y como se forman; en la segunda parte plasmare cuales son los tipos de bloques econmicos y en qu consiste cada uno de ellos, y en la tercera parte hablare acerca de los principales bloques econmicos mundiales. - El trabajo aqu realizado es de carcter descriptivo, y se ha llevado a cabo recurriendo a bibliografa primaria y secundaria con contenidos afines a los temas que aqu se desarrollan. Lo anterior nos ha permitido estructurar el marco terico necesario para la consecucin de los objetivos generales y especficos previamente planteados. MARCO TEORICO Bloques econmicos Definicin: - Un bloque econmico es una organizacin internacional que agrupa a un conjunto de pases con el propsito de obtener beneficios mutuos en el comercio internacional y en general en materia econmica, sin perjuicio de que en la mayor parte de los casos la conformacin de bloques de pases tiene motivos polticos. Estas formas de unin entre pases se realizan a partir de la firma de tratados internacionales que pueden ser de distintos tipos. - La mayora de los bloques comerciales en la actualidad estn definidos por una tendencia regionalista, mientras que las relaciones comerciales de carcter no regional tienden a ser bilaterales, o a darse entre bloques comerciales en formacin. - Los bloques comerciales pueden clasificarse de acuerdo a su nivel de integracin econmica. - Integracin econmica: Se definen polticas econmicas y leyes en conjunto sumado a todo lo expuesto en Unin econmica. Tipos de Bloques Econmicos de acuerdo a su nivel de Integracin Econmica

- rea de Preferencias comerciales: Los pases establecen preferencias sociales para comerciar unos con otros, hay libre cambio de productos alimenticios u otros que sean tomados en el acuerdo de integracin. - Zona de libre comercio o rea de libre comercio: Formada por un tratado entre dos pases (Tratado de libre comercio). Los bloques comerciales pueden tener un enfoque meramente comercial (como el TLCAN) o incluir aspectos culturales y religiosos, como la UE. - Unin aduanera: En este caso se vinculan dos mecanismos; a)los aranceles nicos para el intercambio de productos entre los pases que conforman el bloque, y b)los aranceles nicos para la comercializacin de productos con otros pases que no forman parte del bloque. - Mercado Comn: El Bloque establece un nico arancel para pases externos. Hay libre circulacin de bienes y personas. Ejemplo: Mercado Comn del Sur MERCOSUR. - Unin econmica: Suma los acuerdos que plantea la zona de libre comercio y la unin aduanera pero incluye adems la creacin de una moneda comn. Esto se ha realizado en la Unin Europea a partir de la creacin del euro como moneda comn de los pases miembros. La mayora de los bloques econmicos son regionales, conformados por pases prximos geogrficamente. En otros casos, los pases conforman bloques a partir de intereses compartidos en torno a la produccin de determinado bien. Este es el caso de la OPEP (Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo). Principales Bloques Econmicos del Mundo NAFTA - El NAFTA es el Tratado De Libre Comercio (ms adelante TLC) o North American Free Trade Agreement, es un conjunto de reglas que acuerdan los pases de Estados Unidos, Canad y Mxico, para vender y comprar productos y servicios de Amrica del Norte. - El TLC se basa en principios fundamentales de transparencia, tratamiento nacional y de tratamiento como nacin ms favorecida, todo ello representa un compromiso firme para la facilidad del movimiento de los bienes y servicios a travs de las fronteras, ofrecer la proteccin y vigilancia adecuadas que garanticen el cumplimiento efectivo de los derechos de propiedad intelectual; adoptar los procedimientos internos efectivos que permitan la aplicacin e implementacin del Tratado, establecer una regla de interpretacin que exija la aplicacin del TLC entre sus miembros y segn los principio del Derecho Internacional. - Antecedentes - El NAFTA naci cuando la integracin entre Estados Unidos y Canad, empieza a materializarse en 1965, con la firma del Pacto Automotor. Por su parte, entre Mxico y Estados Unidos dicha integracin comenz a materializarse cuando en 1965 se establece el programa de las maquiladoras en el Norte de Mxico. - En 1990 Mxico y Estados Unidos deciden iniciar la negociacin de una acuerdo comprensivo de libre comercio, este mismo ao Canad demuestra su inters de formar parte de este tratado, inicindose de esta forma los trabajos con el objetivo de crear una zona de libre comercio en Amrica del Norte. - Entre 1991 y 1992 se celebraron las reuniones ministeriales de negociaciones entre los jefes de Gobierno de los tres pases. El TLC fue firmado por los tres pases el 17 de diciembre de 1992. En 1993 el TLC fue aprobado por las Asambleas de Canad, Mxico y Estados Unidos. El primero de Enero de 1994 el TLC en a regir. - Los principales objetivos del Tratado de Libre Comercio son: * Promover las condiciones para una competencia justa, * Incrementar las oportunidades de inversin, * Proporcionar la proteccin adecuada a los derechos de propiedad intelectual, * Establecer procedimientos eficaces para la aplicacin del TLC y para la solucin de controversias, * Eliminar barreras al comercio entre Canad, Mxico y Estados Unidos, estimulando el desarrollo econmico y dando a cada pas signatario igual acceso a sus respectivos mercados. - Los beneficios que implica el Tratado de Libre Comercio son los siguientes: * El TLC amplia el comercio y promueve la eficiencia, el ingreso real de la poblacin aumente: Si esto es dinmico, el beneficio se dar a travs de mayores tasas de crecimiento econmico que reducirn la pobreza absoluta generando un ingreso per cpita ascendente. * Los mayores flujos de inversin y comercio explotarn la ventaja comparativa de Mxico en procesos intensivos en mano de obra, incrementndose el valor real de los salarios en toda la economa. * Para Mxico el NAFTA se convierte en un instrumento importante para consolidar las reformas econmicas anunciadas a mediados de los aos 80, fundamentalmente para consolidar el proceso de apertura econmica.

* El NAFTA se convirti en el motor de crecimiento para Mxico, ya que el comercio bilateral entre Estados Unidos y Mxico ha crecido en un 67%. Ha bajado la tasa de desempleo, su comercio se ha incrementado, el producto interno bruto ha crecido por encima del continente, lo cual lo lleva a lograr capital extranjero, el cual es necesario para el apoyo de todo el proceso de reforma que se lleva a cabo. Principales Bloques Econmicos del Mundo UNION EUROPEA (UE) - La Unin Europea es una asociacin econmica y poltica nica, formada por 27 pases europeos. Ha generado paz, estabilidad y prosperidad durante medio siglo, ha contribuidoa elevar el nivel de vida de los europeos, ha creado una moneda nica y ahora est construyendo progresivamente un mercado nico en el que personas, bienes, servicios y capital circulan entre Estados miembros con la misma libertad que si lo hicieran dentro de un mismo pas. - Historia: - Cinco aos despus de terminar la Segunda Guerra Mundial se pens en construir una Europa Unida y que viva en Paz. Esta idea surgi el 9 de Mayo de 1950. Los pases que pensaron en ayudarse fueron: Francia, Alemania, Italia, Holanda, Blgica y Luxemburgo. Estos pases formaron lo que se llam la Comunidad del Carbn y el Acero en Abril de 1951. Ms tarde, el 25 de Marzo de 1957, se le cambi el nombre por Comunidad Econmica Europea (CEE). | - Entre 1973 y 1995 nueve pases ms se unieron a la Comunidad Econmica Europea. El 30 de Marzo de 1998 empezaron en la posibilidad de que doce pases ms, del este y sur de - Europa, entrarn a formar parte de la Comunidad Econmica Europea. Pero hay todava algunos pases que no quieren ser miembros porque piensan que va a ser malo para ellos. Pero estn muy equivocados, porque sera todo lo contrario, tendran ms dinero, ayudas y trabajo. - El 1 de Noviembre de 1993 fue cuando ya estaba formada la Unidad Europea, una unin de pases en donde no existieran fronteras que las separen. Por primera vez la gente poda vivir, trabajar y estudiar en otros pases europeos distintos al suyo sin tener problemas. Por eso se le cambi el nombre de Comunidad Econmica Europea a Unin Europea (UE). - Para ser un gran pas formado por distintos pases en 1986 se hizo una nueva bandera con doce estrellas amarillas con un fondo azul. Por qu doce estrellas? porque el nmero 12 se dice que representa LA PERFECCIN y como queremos una Europa perfecta donde todo el mundo sea libre independientemente de su raza, color, dinero o pas, por eso se pens en 12 estrellas. Por otro lado, como cualquier pas del mundo tambin se pens en un himno. Se le llam Oda a la Alegra y pertenece a una seccin de la famossima Novena Sinfona de Beethoven. El da que celebramos cada ao el nacimiento y creacin de la Unin Europea es el 9 de mayo. En ese da se hacen toda clase de festejos, trabajos, dibujos, etc. La lstima es que no sea da festivo en Espaa. Estos son las smbolos que caracteriza a la Unin Europea. - El 1 de Enero de 1999 el euro empez a ser la moneda oficial de 11 pases europeos, menos Reino Unido que dentro de unos aos, si ellos desean, tambin usarn el euro. -Estados miembros: - Los miembros de la Unin han crecido desde los seis estados fundadores (Blgica, Francia, Alemania, Italia, Luxemburgo y Pases Bajos)[130] a los 27 que hoy conforman la Unin Europea: Austria, Blgica, Bulgaria, Chipre, Repblica Checa, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estonia, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Hungra, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Pases Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, Rumana y Suecia. - Instituciones: - Las Instituciones de la Unin Europea son los organismos polticos e instituciones en los que los estados miembros delegan parte de sus poderes y soberana. Con ello se busca que determinadas decisiones y actuaciones institucionales provengan de rganos de carcter supranacional cuya voluntad se aplica en el conjunto de los estados miembros, desapoderando as a los rganos nacionales de cada pas.[] - Las normas y procedimientos que las instituciones deben seguir se establecen en los tratados, negociados por el Consejo Europeo y en conferencias intergubernamentales y ratificadas por los parlamentos nacionales de cada Estado. El Tratado de Lisboa, modifica nuevamente el Tratado de la Unin Europea, pero tambin el TCE, que pasara a llamarse Tratado sobre el Funcionamiento de la Unin Europea (TFUE). -El Tratado de Lisboa ha consolidado la transformacin formal del marco institucional supremo con siete instituciones. Las tres principales en el proceso de toma de decisiones son el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unin Europea y la Comisin Europea.

Tambin cobra gran importancia el Consejo Europeo como institucin que determina la direccin y las prioridades de la Unin. - Objetivos principales de la Unin Europea: * Impulso del progreso social y econmico; * Afirmacin de la identidad europea en el mbito internacional; * Implantacin de una ciudadana europea; * Desarrollo de un espacio de libertad; de seguridad y de justicia; * Mantenimiento y desarrollo del sentido comunitario. -Informacin adicional sobre la UE: - La UE es la primera potencia econmica mundial con ms del 18% del volumen total de importaciones y de exportaciones. En su interiorAlemania tiene el mayor mercado de la Unin atendiendo a su PIB. - Unin Econmica y Monetaria (UEM): hace referencia a la zona con una moneda nica dentro del mercado nico de la UE, donde las personas, las mercancas, los servicios y los capitales circulan sin restricciones. Conforma el marco para la estabilidad econmica, sustentada en un banco central independiente y las obligaciones jurdicas impuestas a los Estados miembros, consistentes en aplicar polticas econmicas slidas y en coordinarlas estrechamente. - Puesto que los intercambios comerciales entre los Estados miembros de la UE alcanzan el 60% de su comercio total, la UEM es el complemento natural del mercado nico. Este mercado funcionar con mayor eficacia y desarrollar plenamente sus efectos beneficiosos gracias a la eliminacin de los elevados costes de transaccin, generados por las conversiones monetarias y las incertidumbres asociadas a la inestabilidad de los tipos de cambio. - Banco Central Europeo (BCE): fue creado en 1998, de conformidad con el TUE, para introducir y gestionar la nueva moneda, efectuar operaciones con divisas y garantizar el buen funcionamiento de los sistemas de pago. Es tambin responsable de fijar las grandes lneas y ejecutar la poltica econmica y monetaria de la UE. Una de las principales tareas del BCE es mantener la estabilidad de precios en la zona euro, preservando el poder adquisitivo del euro. Principales Bloques Econmicos del Mundo MERCOSUR - El Mercado Comn del Sur (Mercosur), en portugus Mercado Comum do Sul (Mercosul), en guaranemby emuha, es un bloque subregional integrado por Argentina, Brasil, Paraguay, y Uruguay. Venezuela se encuentra en condicin en proceso de ser miembro pleno, nicamente pendiente por la ratificacin del congreso paraguayo. Tiene como pases asociados a Bolivia, Chile, Colombia, Per, y Ecuador, adems de Mxico en calidad de observador. Fue creado el 26 de marzo de 1991 con la firma del Tratado de Asuncin, estableciendo: * La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre pases, el establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica comercial comn, la coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los Estados partes y la armonizacin de las legislaciones para lograr el fortalecimiento del proceso de integracin. - Historia: - En febrero de 1958 se dio a conocer en Santiago de Chile un informe titulado "Bases para la formacin del Mercado Regional Latinoamericano" y un ao despus se complement este informe con recomendaciones acerca de la estructura y normas del Mercado Comn Latinoamericano. - El 18 de febrero de 1960 los cancilleres de Argentina, Brasil, Chile, Mxico, Paraguay, Uruguay y el embajador de Per en Buenos Aires y Montevideo suscribieron en Montevideo el Tratado que instituy la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (A.L.A.L.C.). - La declaracin de Buenos Aires, firmada por los ministerios de Relaciones Exteriores de Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay, en febrero de 1967 enuncia ya los principales objetivos en que luego quedarn incorporados en el tratado de la Cuenca del Plata suscripto en Brasilia, en abril de 1969 y que entr en vigencia el 14 de agosto de 1970. - En Julio de 1986 los presidentes Ral Alfonsn de Argentina y Jos Sarney de Brasil firmaron una serie de acuerdos que dieron origen al Programa de Integracin y Cooperacin Econmica Argentina-Brasil (P.I.C.E.). Los nuevos gobiernos de Carlos Menem y de

Fernando Collor de Mello decidieron a su vez aplicar el P.I.C.E., dando origen al MERCOSUR, instituido por el tratado de Asuncin. El gobierno uruguayo de Lacalle decidi adherir a esta propuesta y la sustitucin de la dictadura de Stroessner por el rgimen transicional del Gral. Rodrguez favoreci la incorporacin de Paraguay. - El tratado de Asuncin fue firmado en Asuncin el 26 de Marzo de 1991. El tratado es para la constitucin de un Mercado Comn entre la Repblica Argentina, la Repblica Federativa del Brasil, la Repblica del Paraguay y la Repblica Oriental del Uruguay, o sea, la fundacin del Mercosur. - Objetivos del MERCOSUR: - El objetivo bsico del Mercado Comn es el de aumentar el grado de eficiencia y competitividad de las economas involucradas ampliando las actuales dimensiones de sus mercados y acelerando su desarrollo econmico mediante el aprovechamiento eficaz de los recursos disponibles. La preservacin del medio ambiente, el mejoramiento de las comunicaciones, la coordinacin de las polticas macroeconmicas y la complementacin de los diferentes sectores de sus economas. - Por otra parte, la conformacin de un mercado comn es una respuesta adecuada a la consolidacin de grandes espacios econmicos en el mundo y la necesidad de lograr una adecuada insercin internacional. - Principales instrumentos de integracin: En el tratado de Asuncin se establecen los principales instrumentos para la constitucin del M.C., que tuvieron vigencia durante el perodo de transicin: * Un programa de liberacin comercial: rebaja arancelaria progresiva para llegar al 31 de diciembre de 1994 con arancel cero. * Un arancel externo comn (A.E.C.): para incentivar la competitividad de los Estados Partes y ampliar el comercio con terceros pases. * La adopcin de acuerdos sectoriales entre los pases firmantes: con el fin de optimizar la utilizacin y movilidad de los factores productivos y alcanzar escalas operativas eficientes. * Coordinacin de polticas macroeconmicas, que se realizar gradualmente y en forma convergente. * Legislacin laboral y fiscal. - Beneficios y desafos del MERCOSUR: - La eliminacin de barreras arancelarias dentro de un mercado comn implica que algunos bienes y servicios (que inicialmente los miembros producan o importaban de terceros pases) sean suministrados ahora por un pas socio, aunque este sea menos eficiente como productor que el resto del mundo. Esto ocurre porque el pas exportador disfruta de una proteccin en el mercado del pas importador debido al arancel externo comn. - En el caso de algunas mercancas, la oferta de un pas socio pude reemplazar las importaciones procedentes del resto del mundo y adicionalmente sustituir total o parcialmente la produccin nacional ineficiente. Si un socio tiene costos unitarios menores al precio mundial mas el arancel comn, sus exportaciones pasan a reemplazar las importaciones del resto del mundo y la unin hace bajar los precios del mercado local. Esto significa que los consumidores pueden consumir ms de los bienes ahora menos protegidos y que las empresas adecuarn su oferta, con lo cual caer parcialmente la produccin ineficiente. Ello implica que habr un incremento neto de las importaciones desde el pas socio. El aumento del consumo, la disminucin de la produccin ineficiente y el incremento neto de las importaciones, constituyen el efecto de creacin de comercio de una unin aduanera. - Simultneamente, los productores del pas socio reemplazan a los del resto del mundo, que producen ms eficientemente, como proveedores del mercado nacional. Este desplazamiento eleva el costo social (o costo de las importaciones netas de aranceles), debido a que el socio es menos eficiente que los productores de los terceros pases. Adems, se verifica una prdida de ingresos arancelarios, que son transferidos a los consumidores nacionales, que ahora pagan un precio menor, y a los productores del pas socio que exporta, que venden su produccin a mayor precio que el internacional. La sustitucin de produccin socialmente menos costosa del resto del mundo por la del socio ineficiente, que da lugar a una transferencia de ingresos arancelarios a los productores de ese pas, es conocida como desviacin de comercio. Principales Bloques Econmicos del Mundo ASEAN- Asociacin de Naciones del sudeste asitico - Establecimiento:

- La Asociacin de Naciones del sudeste asitico, o ASEAN, se estableci el 08 de agosto de 1967 en Bangkok, Tailandia, con la firma de la Declaracin de la ASEAN (declaracin de Bangkok) por los padres fundadores de la ASEAN: Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia. - Brunei Darussalam se uni el 07 de enero de 1984, Vietnam el 28 de julio de 1995, Laos y Myanmar el 23 de julio de 1997 y Camboya el 30 de abril de 1999, que conforman lo que es hoy en da, los diez Estados miembros de la ASEAN. - Objetivos y propsitos: - Establecidos en la declaracin de la ASEAN, los objetivos y propsitos de la ASEAN son: * Para acelerar el crecimiento econmico, progreso social y desarrollo cultural en la regin a travs de esfuerzos conjuntos en el espritu de igualdad y cooperacin para fortalecer la Fundacin de una comunidad prspera y pacfica de Naciones del Asia suroriental; * Para promover la paz y la estabilidad mediante el respeto de la justicia y el estado de derecho en las relaciones entre los pases de la regin y la adhesin a los principios de la Carta de las Naciones Unidas; * Promover la activa colaboracin y asistencia mutua en Asuntos de inters comn en los mbitos econmicos, sociales, culturales, tcnicos, cientficos y administrativos; * A prestar asistencia a otros en forma de instalaciones de investigacin y capacitacin en las esferas educativas, profesionales, tcnicas y administrativas; * Colaborar ms eficazmente para el mayor amiento de su agricultura e industrias, la expansin de su comercio, incluido el estudio de los problemas de comercio internacional de productos bsicos, el mejoramiento de su transporte y medios de comunicacin y la elevacin de los niveles de vida de sus pueblos; * Promover estudios del sudeste asitico; y * Para mantener una cooperacin estrecha y beneficiosa con organizaciones internacionales y regionales existentes con similares objetivos y propsitos y explorar todas las posibilidades de cooperacin an ms estrecha entre ellos. - Principios fundamentales: - En sus relaciones con otros Estados miembros de la ASEAN han adoptado los siguientes principios fundamentales, tal como figura en el Tratado de amistad y cooperacin en Asia del sudeste (TAC) de 1976: * Respeto mutuo por la independencia, soberana, igualdad, integridad territorial y la identidad nacional de todas las Naciones; * El derecho de cada Estado para conducir su existencia nacional libre de injerencias externas, subversin o coercin; * No injerencia en los asuntos internos de otro; * Solucin de diferencias o conflictos de manera pacfica; * Renuncia a la amenaza o el uso de la fuerza; y * Cooperacin eficaz entre ellos. - Comunidad de la ASEAN: - La comunidad de la ASEAN se compone de tres pilares: Comunidad poltica de seguridad de la ASEAN, Comunidad Econmica de ASEAN y Comunidad Socio-Cultural de la ASEAN. Cada pilar tiene su propio plan y, junto con la iniciativa para la integracin de la ASEAN (IAI) marco estratgico y IAI trabajo Planfase II (2009-2015), forman la hoja de ruta para y ASEAN comunidad 2009-2015. - Carta de la ASEAN: - La Carta de la ASEAN sirve como una base firme en el logro de la comunidad de la ASEAN, por proporcionar estatus legal y el marco institucional para la ASEAN. Tambin codifica: las normas, reglas y valores; conjuntos claramente objetivos para la ASEAN; y presenta responsabilidad y cumplimiento. - La Carta de la ASEAN entr en vigor el 15 de diciembre de 2008. Se celebr una reunin de Ministros de Relaciones Exteriores de la ASEAN en la Secretara de la ASEAN en Yakarta para conmemorar esta ocasin muy histrica de ASEAN. Con la entrada en vigor de la Carta de la ASEAN, ASEAN en lo sucesivo operan bajo un nuevo marco jurdico y establecer una serie de nuevos rganos para impulsar su proceso de creacin de la comunidad. En efecto, la Carta de la ASEAN ha vuelto jurdicamente vinculante acuerdo entre los 10 Estados miembros de ASEAN. Principales Bloques Econmicos del Mundo COMESA - El Mercado Comn de frica Oriental y Austral (COMESA por sus siglas en ingls) es una unin aduanera con veinte miembros (con

el recin creado Sudan del Sur) que abarca desde Libia hasta Zimbabwe. COMESA fue fundada en diciembre de 1994, remplazando la zona preferencial de comercio que existi desde 1981. Nueve de los miembros formaron un tratado de libre comercio en el ao 2000. Ruanda y Burundi se unieron a la organizacin en 2004 y Comoras y Libia en el 2006. - Prioridades y Objetivos del COMESA: - COMESA (como se define por su Tratado) se estableci "como organizacin de estados libres independientes soberanos que han acordado cooperar en el desarrollo de sus recursos naturales y humanos para el bien de todos sus ciudadanos" y, como tal, tiene un amplio alcance serie de objetivos que necesariamente incluir entre sus prioridades la promocin de la paz y la seguridad en la regin. - La estrategia actual de COMESA se puede resumir en la frase "la prosperidad econmica a travs de la integracin regional". Con sus 19 Estados miembros, la poblacin de ms de 389 millones y la factura de importacin anual de alrededor de EE.UU. $ 32 mil millones, con un proyecto de ley de exportacin de los EE.UU. $ 82 mil convierten a COMESA en un mercado importante para el comercio tanto interno como externo. Su rea es impresionante en el mapa del continente africano que cubre un rea geogrfica de 12 millones (km ). - Logros de COMESA: - Un rea de Libre Comercio: -El TLC se logr el 31 de octubre de 2000, cuando nueve de los Estados miembros, a saber, Yibuti, Kenia, Madagascar, Malawi, Mauricio, Sudn, Zambia y Zimbabwe eliminado sus aranceles sobre los productos originarios del COMESA, de conformidad con el programa de desgravacin arancelaria adoptada en 1992. Esto sigui a un programa de liberalizacin comercial que se inici en 1984 sobre la reduccin y eventual eliminacin de las barreras arancelarias y no arancelarias al comercio intra-regional. Burundi y Ruanda se unieron al TLC el 1 de enero de 2004. Estos once miembros del TLC no slo se han eliminado los aranceles aduaneros, pero estn trabajando en la eliminacin de las restricciones cuantitativas y otras barreras no arancelarias. - Unin Aduanera: - Una unin aduanera puede definirse como una fusin de dos o ms territorios aduaneros en un solo territorio aduanero, en el que los derechos de aduana y otras medidas que restringen el comercio se eliminan de sustancialmente todo el comercio entre los territorios combinados. Los territorios, a su vez se aplican los mismos deberes y las medidas en su comercio con terceros. En la preparacin de una Unin Aduanera de la Undcima Reunin del Consejo de Ministros celebrado en El Cairo, Egipto adopt una hoja de ruta que se describe los programas y actividades cuya ejecucin era necesaria antes de la puesta en marcha de la Unin. Se espera que el lanzamiento se lograr mediante el ao 2008 - Promocin del Comercio: - Algunas propuestas para el logro de la promocin del comercio incluyen: * La liberalizacin del comercio y la cooperacin aduanera, incluyendo la introduccin de una red unificada de Aduanas informatizada a travs de la regin. * Mejorar la administracin de transporte y las comunicaciones para facilitar el movimiento de bienes, servicios y personas entre los pases. * Creacin de un marco legal y un entorno propicio que estimule el crecimiento del sector privado, el establecimiento de un entorno seguro para la inversin, y la adopcin de sistemas comunes de las normas. * La armonizacin de las polticas macro-econmicas y monetarias de la regin. Instituciones del COMESA - Beneficios de COMESA: - COMESA ofrece a sus miembros socios de una amplia gama de beneficios que incluyen: * Un mercado ms amplio, armonizado y competitivo * Mayor productividad y la competitividad industrial * Aumento de la produccin agrcola y seguridad alimentaria * Una explotacin ms racional de los recursos naturales * Las polticas monetarias, bancarias y financieras ms armonizados * De transporte ms fiable y la infraestructura de comunicaciones Principales Bloques Econmicos del Mundo ANZCERTA - Acuerdo de libre comercio entre Australia y Nueva Zelanda: Es uno de los ms completos acuerdos bilaterales de libre comercio

existentes. Abarca prcticamente todo el comercio trans-Tasman de bienes, incluidos los productos agrcolas, y fue el primero en incluir el libre comercio de servicios. Trans-Tasman es un adjetivo que se usa principalmente en Australia y Nueva Zelanda, lo que significa una interrelacin entre ambos pases. Su nombre se origina en el Mar de Tasmania, que se encuentra entre los dos pases. - Entr en vigor en 1983. En los veinticinco aos transcurridos desde entonces, el comercio de dos vas de mercancas entre Australia y Nueva Zelanda se ha expandido a una tasa de crecimiento promedio anual de nueve por ciento. - Los intereses y beneficios clave de ANZCERTA: * Todos los aranceles y las restricciones cuantitativas a la importacin o exportacin en el comercio de mercancas originarias de la zona de libre comercio estn prohibidos por el ANZCERTA. * Contiene medidas para reducir al mnimo las distorsiones del mercado en el comercio de bienes, incluso mediante la asistencia a la industria interna y las subvenciones a la exportacin y los incentivos. * La armonizacin de las normas alimentarias Trans-Tasman a travs del Acuerdo ANZFA de 1995 los costos de cumplimiento medios ms bajos para la industria, menos barreras regulatorias y ms opciones para los consumidores. * El reconocimiento mutuo de bienes y servicios elimina las barreras tcnicas al comercio y los obstculos a la circulacin de personal calificado entre las distintas jurisdicciones sin la necesidad de una armonizacin completa de las normas y cualificaciones profesionales. - ANZCERTA ha sido reconocido por la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) como un modelo de Acuerdo de Libre Comercio, que cubre una amplia gama de cuestiones comerciales; bsicamente todo el comercio trans-Tasman de bienes, incluidos los productos agrcolas y servicios. - La inversin de un pas a otro tambin es importante. Australia es el mayor inversionista en Nueva Zelanda, mientras que Nueva Zelanda ocupa el tercer lugar como destino de inversin para Australia. Ms de la mitad de la inversin total de Australia en Nueva Zelanda es la inversin extranjera directa, lo que refleja el alto nivel de integracin econmica. CONCLUSIONES 1. Concluyo que los bloques econmicos consisten en la integracin econmica que surge a raz de la unin de varios pases, con el fin de obtener ganancias en sus economas. 2. Concluyo que los bloques econmicos se forman por razones como: la bsqueda de ganancias para la economa de cada pas; es una forma de mejorar las relaciones internacionales entre pases de una regin geogrfica, con la unin a un bloque econmico hay un incremente del comercio internacional para la mayora de los pases miembros de l. 3. Concluyo que la Unin Europea constituye el bloque econmico de ms xito; esto debido a que no solo se basa en aspectos econmicos sino; que tambin abarca aspectos culturales, que mejoran tanto las relaciones entre los ciudadanos de cada pas miembro, como las oportunidades para obtener un status econmico aceptable para los mismos ciudadanos debido a las leyes que permiten que estos puedan vivir, estudiar, o trabajar en cualquiera de los pases miembros del bloque. 4. Concluyo que para que un bloque econmico tenga xito, es importante que haya igualdad de oportunidades para el incremento econmico que se recibe por formar parte de l bloque para cada pas miembro. 5. Concluyo que la inclusin en un bloque econmico es importante y necesaria ya que trae beneficios econmicos y sociales en la mayora de los y con la aparicin del proceso de globalizacin en importante tener una buena relacin internacional con pases vecinos de una regin. ANEXOS Ubicacin de bloques econmicos en el Mundo NAFTA

UNION EUROPEA

MERCOSUR ANEXOS

ASEAN

COMESA

ANZCERTA BIBLIOGRAFIA - Internet: * http://www.monografias.com/trabajos61/integracion-economica-venezuela/integracion-economica-venezuela3.shtml * Moavro, Horacio Roberto. (1999): "La Decisin. Aportesla integracin econmica Latinoamrica". Caracas-Venezuela; Editorial: Amrica Latina. * Wikipedia, la enciclopedia libre. (2002): "Integracin Econmica". Documento en Lnea:http://www.eswikipedia.org/wiki/integraci%C3%B3n_econ%C3%B3mica * http://en.wikipedia.org/wiki/North_American_Free_Trade_Agreement * ^ "Clinton Signs NAFTADecember 8, 1993". Miller Center. University of Virginia. http://millercenter.org/academic/americanpresident/events/12_08. Retrieved 2011-01-27. * ^ "NAFTA Timeline". Fina-nafi. http://www.fina-nafi.org/eng/integ/chronologie.asp?langue=eng&menu=integ. Retrieved 2011-07-04. * ^ Signing NaFTA, History Central, http://www.historycentral.com/Documents/Clinton/SigningNaFTA.html, retrieved 2011-02-20. * http://es.wikipedia.org/wiki/Uni%C3%B3n_Europea * a b Divisa de la unin europea. Portal de la Unin Europea (2009). Consultado el 26 de octubre de 2011. * a b c Instituto de Estadstica de Catalua (31 de enero del 2011). Poblacin total a 1 de enero. 2011. Consultado el 16 de septiembre de 2011. * a b c d Fondo Monetario Internacional (2008-04). World Economic Outlook Database (en ingls). Consultado el 26 de octubre de 2011. * http://www.aseansec.org/about_ASEAN.html * Sitio web oficial de la Asociacin de Naciones del sudeste asitico * http://www.comesa.int/ * Sitio web oficial del Mercado Comn de frica Oriental y Austral * http://www.austrade.gov.au/ANZCERTA/default.aspx * Sitio web oficial de ANZCERTA

LOS BLOQUES ECONOMICOS ERICK ADIRAN MORENO VILORIA ANGEL ANDRES MORALES WATTS JORDI ALBERTO RACINE PEA CAMILO ANDRES HERNANDEZ SAEZ INSTITUCION EDUCATIVA CRISTOBAL COLON MONTERIA CORDOBA 2012 LOS BLOQUES ECONOMICOS

ERICK ADIRAN MORENO VILORIA ANGEL ANDRES MORALES WATTS JORDI ALBERTO RACINE PEA CAMILO ANDRES HERNANDEZ SAEZ ASIGNATURA: CIENCIAS ECONOMICAS PROFESOR: JUAN BAUTISTA MENDOZA GRADO: 11-1 INSTITUCION EDUCATIVA CRISTOBAL COLON MONTERIA CORDOBA 2012 TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCION 1. BLOQUES ECONOMICOS ------------------------------------------------------------4 2. PRINCIPALES BLOQUES ECONOMICOS DEL MUNDO --------------------5 3.1 UNION EUROPEA -----------------------------------------------------------------------5 3.2 MERCOSUR---------------------------------------------------------------------------5 3.3 TRATADO DE LIBRE COMERCIO---------------------------------------------------5 3.4 UNION ADUANERA----------------------------------------------------------------------6 3.5 ASOCIACION LATINOAMERICANA DE INTEGRACION---------------------6 3.6 ASOCIACION DE LAS NACIONES DEL SUDESTE ASIATICO-------------6 3.7 G-3---------------------------------------------------------------------------------------------6 3.8 LA COMUNIDAD DEL CARIBE-------------------------------------------------------7 3. BLOQUES ECONOMICOS: COLOMBIA CONCLUSION BIBLIOGRAFIA INTRODUCCION Como parte del proceso de globalizacin que experimenta la economa mundial se hace notoria la creciente concentracin de pases para la creacin de bloques econmicos, que permitan el libre intercambio comercial entre sus barreras fronterizas. Amrica latina desde hace varios aos ha establecido diferentes tratados entre sus naciones, pero sin duda alguna el que representa mayor importancia, por tener un gran impacto en nuestras economas, es el Tratado de Libre Comercio (TLC), negociado entre Estados Unidos, Per, Ecuador y Colombia. 1. LOS BLOQUES ECONOMICOS Un bloque econmico es la conformacin de una asociacin entre varios pases de unaregin. el objetivo principal de este mecanismo de integracin es la promocin de modelos de vinculacin econmica, desarrollo y liberalizacin econmica. Estas organizaciones internacionales agrupan a conjuntos de pases con el propsito de obtener beneficios mutuos en el comercio internacional y en general en materia econmica, sin perjuicio de que en la mayor parte de los casos la conformacin de bloques de pases tiene motivos polticos. estas formas de unin entre pases se realizan a partir de la firma de tratados internacionales que pueden serde distintos tipos. la mayora de los bloques comerciales en la actualidad estn definidos por una tendencia regionalista, mientras que las relaciones comerciales de carcter no regional tienden a ser bilaterales, o a darse entre bloques comerciales en formacin. 2. PRINCIPALES BLOQUES ECONOMICOS DEL MUNDO

3.1 UNION EUROPEA La Unin Europea (UE) es un grupo de pases europeos democrticos, que se han comprometido a trabajar juntos en aras de la paz y la prosperidad. No se trata de un Estado destinado a sustituir a los actuales Estados, pero es ms que cualquier otra organizacin internacional. Sus Estados miembros han creado instituciones comunes en las que delegan parte de su soberana, con el fin de que se puedan tomar democrticamente decisiones sobre asuntos especficos de inters comn, a escala europea. Esta unin de soberanas tambin se denomina "integracin europea". 3.2 MERCOSUR El Mercado Comn del Sur (Mercosur), es un bloque subregional integrado por Argentina, Brasil, Paraguay, y Uruguay. Venezuela se encuentra en condicin en proceso de ser miembro pleno, nicamente pendiente por la ratificacin del congreso paraguayo. Tiene como pases asociados a Bolivia, Chile, Colombia,Per, y Ecuador, adems de Mxico en calidad de observador. Fue creado el 26 de marzo de 1991 con la firma del Tratado de Asuncin, estableciendo: La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre pases, el establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica comercial comn, la coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los Estados partes y la armonizacin de las legislaciones para lograr el fortalecimiento del proceso de integracin. 3.3 TRATADO DE LIBRE COMERCIO Un Tratado de Libre Comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los pases participantes. Bsicamente, consiste en la eliminacin o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes, y acuerdos en materia de servicios. Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacin Mundial del Comercio(OMC) o por mutuo acuerdo entre los pases. 3.4 UNION ADUANERA Una unin aduanera es un rea de libre comercio que adems, establece una tarifa exterior comn; es decir, que los estados miembros establecen una poltica comercial comn hacia los estados que no son miembros. Sin embargo, en algunos casos, los estados tienen el derecho de aplicar un sistema de cuotas de importacin nico. Uno de los propsitos principales para la creacin de las uniones aduaneras es incrementar la eficiencia econmica y la unin entre los estados miembros. 3.5 ASOCIACION LATINOAMERICANA DE INTEGRACION La ALADI, o Asociacin Integracin, es un organismo que promueve integracin de la regin, a fin desarrollo econmico y social, ltima el establecimiento de un latinoamericano. Los acuerdos suscritos por Colombia con Paraguay, Argentina, Uruguay, negociados en el marco de la ALADI. 3.6 ASOCIACION DE LAS NACIONES DEL SUDESTE ASIATICO La Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico ANSA es una organizacin regional de estados delsudeste asitico. Los principales objetivos de la ASEAN son: acelerar el crecimiento econmico y fomentar la paz y la estabilidad regionales. La ASEAN ha establecido un foro conjunto con Japn, y sostiene un acuerdo de cooperacin con la Unin Europea (UE). Su secretariado permanente se encuentra en Yakarta. 3.7 G-3 G3 o Grupo de los Tres fue el nombre dado a los integrantes del Tratado de Libre Comercio entre Mxico, Colombia y Venezuela entre 1995 y 2006. Firmado el 13 de junio de 1994en Cartagena de Indias. Entrando en vigor el 1 de enero de1995, cre un extenso mercado de 149 millones de consumidores combinado con un PIB (Producto Interno Bruto). 3.8 LA COMUNIDAD DEL CARIBE la CARICOM sustituy a la Asociacin Caribea de Librecambio que haba sido creada en 1965. Es una organizacin de 15 naciones del Caribe y dependencias britnicas. Los principales objetivos de CARICOM son promover la integracin econmica y cooperacin entre sus miembros, as como asegurar

que los beneficios de la integracin se distribuyan equitativamente, y para coordinar la poltica exterior. 3. BLOQUES ECONOMICOS: COLOMBIA Colombia pertenece a tres bloques econmicos comerciales, los cuales sonla Comunidad Andina de Naciones (CAN), el Grupo de los Tres (G3) y la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI). La CAN se caracteriza por que todos los productos de su universo arancelario estn liberados, su objetivo principal es facilitar el desarrollo de los estados miembros a travs de la cooperacin econmica y social. El desempeo del comercio colombiano en la Comunidad Andina de Naciones ha sido sobresaliente ya que es el bloque comercial en el cual el pas est mejor posicionado, esto se refleja en el comportamiento de la balanza comercial donde se puede notar que Colombia le ha sacado ms provecho al intercambio comercial con los pases andinos. Grupo de los Tres fue el nombre dado a los integrantes del Tratado de Libre Comercio entre Mxico, Colombia y Venezuela CONCLUSION Del trabajo anteriormente expuesto podemos concluir que los bloques economicos son muy importantes para los paises, ya que estos al realizar tratados de libre comercio, (TLC) se liberan de muchos impuestos; ademas de que generan muchos empleos, tambien ayudan a que la economia de un pais fluya mas y se mas prosperac IBLIOGRAFIA * http://es.answers.yahoo.com/question/index?qid=20110706130855AAvkoJP * http://profesorvillafane.wordpress.com/2007/11/19/principales-bloques-economicos-en-el-mundo/ * http://www.slideshare.net/vant/bloques-983251 * http://bloqueseconmicosencolombia.blogspot.com/2011/05/bloques-economicos-los-que-pertenece.html * http://geo-descripciones.bligoo.com.ar/informe-sobre-bloques-economicos

. BLOQUES ECONOMICOS Un bloque econmico es la conformacin de una asociacin entre varios pases de una regin. El objetivo principal de este mecanismo de integracin es la promocin de modelos de vinculacin econmica, desarrollo y liberalizacin econmica. Adems, busca encontrar procedimientos para agilizar las discusiones y los acuerdos frente a otros bloques o mecanismos multilaterales. Estas organizaciones internacional es agrupan a conjuntos de pases con el propsito de obtener beneficios mutuos en el comercio internacional y en general en materia econmica, sin perjuicio de que en la mayor parte de los casos la conformacin de bloques de pases tiene motivos polticos. Estas formas de unin entre pases se realizan a partir de la firma de tratados internacionales que pueden ser de distintos tipos. La mayora de los bloques comerciales en la actualidad estn definidos por una tendencia regionalista, mientras que las relaciones comerciales de carcter no regional tienden a ser bilaterales, o a darse entre bloques comerciales en formacin. 1.2 EXISTEN MECANISMOS DE INTEGRACIN ENTRE LOS BLOQUES COMERCIALES, ESTOS PUEDEN SER Los mecanismos de integracin econmica se basan en diferentes convenios acordados entre los pases para permitir un mayor grado de cooperacin econmica por la reduccin de las barreras atributivas y no atributivas. Pueden distinguirse: 1.2.1 rea de aranceles preferenciales: se caracteriza por la reduccin de aranceles entre dos o ms pases. Esta reduccin cubre apenasalgunos pocos productos.

1.2.2 rea de libre comercio: se caracteriza por la reduccin parcial total de aranceles entre los miembros que integran el bloque; cada pas conserva sus aranceles externos en relacin con los miembros. El libre comercio entre los pases socios queda imitado a los productos que contengan pocos o ningn componente importados de afuera del rea. 1.2.3 Unin aduanera: se caracteriza por la liberacin del comercio recproco de todos los bienes producidos por los socios y la adopcin de una poltica arancelaria comn en relacin con el resto del mundo. Las normas arancelarias son comunes.

1.2.4 Mercado comn: se caracteriza por la libre circulacin de bienes, servicios y factores; adems, por la utilizacin de un arancel exterior comn. Los pases miembros deben armonizar sus polticas nacionales para garantizarla libre movilidad del trabajo y del capital. 1.2.5 Unin econmica: es el grado ms elevado de integracin. Se caracteriza por conformar un mercado comn donde, adems, existe una moneda nica y total armonizacin de las polticas econmicas de los pases miembros. 2. PRINCIPALES BLOQUES ECONOMICOS MUNDIALES 2.1 UNIN EUROPEA: En 1993 varios pases europeos firman el tratado de Maastricht que cre la unin europea, esta organizacin econmica, social y poltica est integrada por Alemania, Austria, Blgica, Dinamarca, Espaa, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, pases bajos, Portugal, reino unido y Suecia. La unin europea mantiene launidad econmica mediante una poltica econmica de iguales condiciones y una moneda nica: el euro. La unidad poltica se aplica mediante el establecimiento de la ciudadana europea, aplicando polticas de seguridad comunal de los pases. el consejo de la unin europea es la principal institucin de toma de decisiones de la unin europea (UE). Cada pas de la UE ejerce alguna vez la presidencia del consejo, por rotacin, durante un perodo de seis meses. En las reuniones del mismo acuden los ministros depende de la orden del da, sean asuntos exteriores o agricultura, etc.- de cada estado. Este consejo de ministros de asuntos generales y asuntos exteriores coordina y programa los distintos objetivos que se emprenden. La secretara general, con sede en Bruselas, se encarga del trabajo administrativo. Cuando un nuevo estado quiere pertenecer a la unin europea la decisin ser tomada por unanimidad en el consejo. 2.2 MERCOSUR: es el mercado comn de Amrica del sur. Esta agrupacin regional est formada por argentina; Brasil, Paraguay y Uruguay. En marzo de 1991 en Paraguay Irma el tratado de asuncin que constituy un mercado comn entre estos pases. Bolivia y chile son tambin socios de este acuerdo. Muchos de los "propsitos" del proceso de integracin no se han logrado en la prctica. Por eso, a pesar del nombre "mercado comn del sur", el Mercosur no es un mercado comn. Se trata, en verdad, de una zona de libre comercio, o, si se quiere, de una unin aduanera imperfecta o incompleta. Esto se debe a varias circunstancias: La liberalizacin del comercio intrazonal en el Mercosur an no es plena (por ejemplo, los sectores azucarero y automotor estn exceptuados del arancel cero intrazonal). Si bien existe un arancel externo comn para muchas mercaderas, hay numerosas excepciones al mismo, y los estados partes tienen la facultad de confeccionar una lista en la que se indican qu bienes quedan exceptuados de dicho arancel, pudiendo modificarla semestralmente. 2.3 NAFTA: es uno de los bloques econmicos ms distinguidos a nivel mundial, que surgi como afianzamiento de los lazos amistosos de tres pases vecinos. Este acuerdo entr en vigencia en el ao 1994, y relaciona a los estados unidos mexicanos, estados unidos de Amrica y Canad, es decir, Norteamrica en su totalidad. Las negociaciones para el tratado comienzan en el ao 1990 con Mxico y estados unidos, que compartan el propsito de pactar el libre comercio. Posteriormente en el mismo ao Canad mostr inters en formar parte de lo que luego sera el nafta. Termina por concretarse en 1994, desde entonces vigente, teniendo como objetivos principalmente la fluidez y la transparencia en las operaciones comerciales, buscando quitar obstculos e igualar las capacidades para negociar, buscando un comercio ecunime con beneficios equitativos. 2.4 TIGRES ASITICOS: los tigres del sudeste asitico surgieron entre 1945 y 1990, en el contexto de la guerra fra. Se los comenz a ver como potencias. los principales pases que se han desarrollado tan vertiginosamente fueron Singapur, Hong Kong, Taiwn y corea, demostraron un crecimiento en calidad, cantidad y bajo precio en sus productos alcanzando mercados internacionales. A mediados de 1950 apuntaron a los avances tecnolgicos y a polticas sustitutivas de importacin, orientndose luego a las exportaciones. Estos pases han cambiado paradigmas mundiales. en poco tiempo, los pases del sudeste asitico pasaron a ser pases de escaso crecimiento como contrapartida de bajos salarios de los trabajadores, lo cual resulto atractivo para empresas extranjeras que se instalaron en la regin . La inversin favoreci el resurgimiento de la economa, pero siempre y cuando stas tendieran a los intereses nacionales, a la competitividad y a las expectativas del empresariado local. este avance tuvo efectos en cada uno de los pases, como es el caso de Hong Kong, (antigua colonia britnica, ahora perteneciente a china) las inversiones extranjeras dentro del proceso de modernizacin tuvieron un marcado control por parte del estado.

2.5 ASOCIACIN DE NACIONES DEL SURESTE ASITICO (ASEAN): esta organizacin fue creada en agosto de 1967. Entre sus objetivos principales estaban el fomento de la paz y estabilidad regional, as como, el crecimiento econmico. La asean tiene vnculos con Japn y la unin europea. Est conformada por: indonesia, malasia, filipinas, Singapur, Tailandia, Brunei, Vietnam, laos, Myanmar y Camboya. A partir de 1992 se establece una zona de libre comercio en la regin. Asociacin de Asia del surpara la cooperacin regional saarc se establece a partir del 8 de diciembre de 1985 con los jefes de estado de Bangladesh, Butn, india, maldivas, Nepal, Pakistn, y Sri Lanka. La saarc provee una plataforma de trabajo en conjunto y espritu de compaerismo para las poblaciones del sur de Asia. Su objetivo principal es promover el desarrollo econmico y social de los estados miembros. 2.6 MERCADO COMN DE FRICA AUSTRAL Y ORIENTAL COMESA: se origin hacia la dcada del sesenta, en un periodo postindependencia de la mayora de naciones africanas. Se establece como un mecanismo de promocin subregional de integracin econmica. Pertenecen a comesa: Angola, Burundi, comoros, Congo, jibouti, Egipto, eritrea, etiopia, Kenia, libia, Madagascar, Malawi, Mauricio, Ruanda, Seychelles, sudan, Suazilandia, Uganda, Zambia, Zimbabue. 3. BLOQUES ECONMICOS A LOS QUE PERTENECE COLOMBIA Colombia pertenece a tres bloques econmicos comerciales, los cuales son la Comunidad Andina de Naciones (CAN), el Grupo de los Tres (G3) y la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI). La Comunidad Andina de Naciones (CAN) es una organizacin subregional con personalidad jurdica internacional. Est formada por Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela y por los rganos e instituciones del Sistema Andino de Integracin (SAI). El desempeo del comercio colombiano en la Comunidad Andina de Naciones ha sido sobresaliente ya que es el bloque comercial en el cual el pas est mejor posicionado, esto se refleja en el comportamiento de la balanza comercial donde se puede notar que Colombia le ha sacado ms provecho al intercambio comercial con los pases andinos (en los ltimos aos) que lo estos han obtenido del mercado colombiano mediante la eliminacin de las barreras comerciales y el establecimiento de la unin aduanera con Venezuela y Ecuador. 4. CONCLUSION DESPUS DE HABER LEDO Y ANALIZADO LO DICHO ANTERIORMENTE PUDIMOS CONOCER LOS PRINCIPALES BLOQUES ECONOMICOS MUNDIALES Y DARNOS CUENTA QUE HAY MUCHOS PASES DENTRO DE ESTOS BLOQUES. ESTE TRABAJO NOS PERMITIO CONOCER QUE ES UN BLOQUE ECONOMICO E IDENTIFICAR LOS DIFERENTES BLOQUES A LOS QUE PERTENECE COLOMBIA. 5. BIBLIOGRAFIA WIKIPEDIA.COM ES.YAHOO.COM WWW.RINCONDELVAGO.COM BUENASTAREAS.ES TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCION PAG. 1. BLOQUE ECONOMICO 5 1.2. EXISTEN MECANISMOS DE INTEGRACIN ENTRE LOS BLOQUES COMERCIALES, ESTOS PUEDEN SER 5 1.2.1. rea de aranceles preferenciales 5 1.2.2. rea de libre comercio 6 1.2.3. Unin aduanera 6 1.2.4. Mercado comn 6 1.2.5. Unin econmica 6 2. PRINCIPALES BLOQUES MUNDIALES 7 2.1. UNIN EUROPEA 7 2.2. MERCOSUR 7

2.3. NAFTA 8 2.4. TIGRES ASITICOS 8 2.5. ASOCIACIN DE NACIONES DEL SURESTE ASITICO (ASEAN) 9 2.6. MERCADO COMN DE FRICA AUSTRAL Y ORIENTAL COMESA 9 3. BLOQUES ECONOMICOS A LOS QUE PERTENECE COLOMBIA 10 4. CONCLUSION 11 5. BIBLIOGRAFIA 12

FRONTERA NORTE VOL. 7, NM. 13, ENERO-JUNIO DE 1995 El Tratado de la Unin Europea y el TLC: un anlisis comparativo Manuel Gutirrez Vidal* Srah Martnez Pllgrnit* RESUMEN El objetivo del artculo es analizar de manera paralela el TLC y el Tratado de la Unin Europea (TUE) para mostrar los diferentes alcances de ambos acuerdos. Desde el punto de vista de los autores, delimitar el grado de compromiso que implica cada tratado permite evaluar ms adecuadamente las limitaciones y posibilidades que ofrecen ambas iniciativas. El texto comienza con un apunte sobre las dimensiones de los bloques comerciales constituidos mediante dichos tratados, y contina con una descripcin de los dos tipos de integracin a saber, mercado comn y rea de libre comercio. La parte sustantiva del artculo est integrada por una revisin de las instituciones derivadas tanto del TUE como del TLC, y las polticas consideradas por los pases firmantes como materia de los acuerdos, clasificadas en econmicas y otras. Para ilustrar las diferencias entre los tratados, se incluye una revisin de las implicaciones de la poltica regional en ambos bloques comerciales. ABSTRACT The objective of this article is to conduct a side by side analysis of NAFTA and the European Unin in order to demnstrate the different achievements of the two entities. From the authors point of view, delineating the levis of commitment implied in each treaty allows for a more adequate evaluation of the possibilities and limitations that each initiative offers. The text begins with notes on the dimensions of the trading blocs created by said treaties and contines with a description of the two types of integration, common market and free trade rea. The major thrust of the article is a review ofthe institutions born of NAFTA and the EU, and ofthe policies that the signing countries considered as appropriate material for negotiation in the accords, both economic and not. To Ilstrate the differences between the two agreements, the authors include a review of the implications of regional policy in both trading blocs. * Investigador del Departamento de Estudios Econmicos de El Colegio de la Frontera Norte. ** Investigadora del Departamento de Estudios en Administracin Pblica de El Colegio de la Frontera Norte. Se les puede enviar correspondencia a BIvd. Abelardo L. Rodrguez 2925, Zona del Ro, C.P. 22320, Tijuana, Baja California, Mxico. Tel. (661) 3 35 35. FRONTERA NORTE, VOL. 7, NUM. 13, ENE.-JUN. DE 1995 EL primero de enero de 1994 fue una fecha relevante para la economa mundial en general, pero en particular para Amrica y Europa; a partir de esa fecha entraron en vigor el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLC) y la segunda fase del Tratado de la Unin Europea (TUE).1 La integracin econmica de las tres naciones localizadas ms al norte de Amrica representa una experiencia nueva para Mxico, pues Estados Unidos y Canad contaban desde 1989 con un acuerdo de libre comercio. Esta asociacin de la economa mexicana con dos de las ms grandes del planeta2 constituye un hecho que ha generado inters y polmica respecto de sus posibles resultados. La Unin Econmica y Monetaria (UEM) es resultado de la larga marcha iniciada en la dcada de los cincuenta para lograr la plena integracin europea, que deber culminar con la creacin de una moneda nica presumiblemente el ECU para los Estados miembros. El tratamiento simultneo de las dos experiencias norteamericana y europea facilitar, desde el punto de vista de los autores, la comprensin de ambos procesos. Para el lector europeo, la referencia al Tratado de Maastricht como tambin se conoce al TUE puede esclarecer el contenido y las implicaciones del TLC, y para el americano es probable que resulte ilustrativo el acercamiento a una forma ms consumada de integracin. Las diferencias e implicaciones especficas de los tratados evitan caer en falsas analogas, como ha ocurrido ya en algunas discusiones acerca del TLC. Los marcos legales que definen los procesos de vinculacin entre los pases miembros explican las diferencias en los acuerdos y mecanismos de intercambio establecidos.

Magnitud de las reas constituidas a partir de los tratados Ambas experiencias de integracin econmica internacional se destacan, entre otras cosas, por la magnitud de los bloques que edifican. Tras la ampliacin de la Unin Europea (UE), a principios de 1995, aun cuando estos dos bloques incluyen slo 18 pases (aproximadamente 14% de la poblacin del planeta), su producto interno bruto (PIB) representa en conjunto cerca del 60 por ciento del valor mundial de la produccin de bienes y servicios a precios de mercado (OCDE, 1995a); tan slo sus dimensiones justifican el inters por analizar a estos dos gigantes. Son cuatro las variables que permiten una primera aproximacin a esta realidad: el nmero de pases miembros, la superficie de los territorios, la poblacin total y el PIB total a precios de mercado. Como se aprecia en el Cuadro 1, ambos bloques son semejantes en lo que se refiere a consumidores y produccin; tambin el ingreso per cpita puede equipararse en trminos nominales, aunque sise manejaran cifras reales1 es probable que los ciudadanos de la UE quedaran mal ubicados a causa de las distintas tasas de inflacin. La diferencia radica en el nmero de pases y dimensiones de sus territorios: el TLC aglutina tres naciones que representan aproximadamente seis veces y media la superficie de los 15 miembros de la UE. 1 Agradecemos los comentarios de Javier Daz-HochIeitner y Donato Fernndez Navarrete, catedrticos de la Universidad Autnoma de Madrid, y de un dictaminador annimo de una versin preliminar de este texto. Las opiniones expresadas son, sin embargo, responsabilidad exclusiva de los autores. 2 Ambas pertenecen al Grupo de los Siete (G-7). 3 Determinadas, considerando el poder adquisitivo real de los consumidores, es decir, teniendo en cuenta los niveles de precios. 110 MARTNEZ-GUTIRREZ/ EL TRATADO DE LA UNIN EUROPEA... El Cuadro 2, que recoge variables relacionadas con el grado de apertura comercial, refleja otra diferencia importante entre los bloques considerados. Si se parte de que la economa de una nacin o grupo de ellas es ms abierta en la medida en que tiene un mayor intercambio con el resto del mundo (intercambio medido, a su vez, por la magnitud de importaciones y exportaciones), las naciones de la UE se muestran ms abiertas que las del TLC. Las exportaciones e importaciones comunitarias son 2.2 y 1.8 veces mayores que las norteamericanas, y su comercio exterior promedio equivale al 19.5 por ciento del PIB, frente al 9.5 por ciento para miembros del TLC.4 No obstante, si se profundiza en la estructura de dicho comercio surgen dos hechos que varan sustancialmente lo anterior; por un lado, un promedio de 61.51 por ciento del comercio exterior comunitario corresponde a intercambios intra-Unin (entre los miembros del bloque europeo), mientras que un 58.75 por ciento tambin en promedio de los intercambios internacionales de los miembros del TLC son extra-zona. Esta proyeccin fornea del comercio norteamericano corresponde bsicamente a las relaciones comerciales entre Estados Unidos y otros pases, principalmente los miembros de la OCDE, ya que Canad y Mxico slo comercian algo menos de 30 por ciento del valor de sus mercancas con terceros pases. 4 El promedio se refiere a la media de las importaciones y exportaciones, es decir, la suma del valor de ambas dividida entre dos. 111 FRONTERA NORTE, VOL. 7, NM. 13, ENE.-JUN. DE 1995 Mercado comn versus rea de libre comercio El modelo de integracin que considera cada uno de los dos tratados es el primer punto que debe analizarse antes de pasar a cuestiones ms puntuales, ya que de l dependen la profundidad e implicaciones concretas para las naciones firmantes. Es a partir de dicho marco general que se determinan las polticas que sern comunes y las que no. Los 15 Estados miembros de la UE han acordado el establecimiento de un mercado comn, en tanto que los tres Estados firmantes del TLC han optado por la formacin de un rea de libre comercio. La UE fue concebida inicialmente como una simple unin aduaneras y ha pasado por diversas etapas de profundizacin para materializarse en un mercado nico desde el primero de enero de 1994. Esta ltima fase implica la eliminacin de todo tipo de barreras a la libre circulacin de personas, mercancas, servicios y capitales (con algunas fricciones todava, en lo que se refiere al libre trnsito de personas y a la provisin de servicios). Por su parte, el rea de libre comercio se establece con la supresin de las barreras arancelarias a los productos de los pases asociados, pero respetando la independencia de cada Estado para fijar sus propios impuestos a mercancas originarias fuera del rea de libre trnsito; 6 de esta manera, los Estados firmantes del TLC conservan su potestad sobre los aranceles a bienes importados de terceros pases. Aun cuando ambos tratados buscan la desaparicin de los obstculos fiscales al libre comercio de mercancas7 y de otro tipo (permisos, cuotas y otras medidas de efecto equivalente), el TUE prev adems artculos 18 al 29 el establecimiento de un arancel comn para las importaciones

que las partes contratantes hagan de terceros pases. En cuanto al Tratado de Libre Comercio norteamericano, ste observa un periodo de 15 aos para la eliminacin progresiva de impuestos aduaneros, dando preferencia a Mxico en virtud de los diferentes grados de desarrollo de los tres pases involucrados. El anexo 302.2 del TLC considera la desgravacin, a partir de 1994, del 79 y 84 de las importaciones no petroleras mexicanas de Canad y Estados Unidos, respectivamente, frente a reducciones del 41 y 43 para el acceso de las mercancas de cada uno de estos pases a Mxico. En 1999 esos porcentajes sern de 87 y 92 por ciento en los dos primeros casos, y de 60 y 61 por ciento para la entrada al mercado mexicano. En el ao 2004, 99 por ciento de las exportaciones de las tres partes tendr libre acceso a sus socios comerciales, y en el 2009 toda mercanca estar libre de gravmenes. Para el caso de los integrantes de la UE, ha funcionado un mecanismo similar de adaptacin paulatina de los nuevos miembros que es especficamente negociado para cada ampliacin. Los servicios tambin son objeto de atencin, aunque, ms all de la eliminacin de las restricciones a su libre prestacin, el punto de vista con que se consideran es diferente: el TLC define que es innecesaria la existencia de oficinas o sucursales en otro pas donde ya se prestad servicio, mientras que el TUF. garantiza 5 Vase el artculo 9 del Tratado de Roma, que se firm en 1957 y entr en vigor en 195S. 6 El articulo 101 del TLC dispone que Las partes de este Tratado, de conformidad con lo dispuesto en el articulo XXIV del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, establecen una zona de libre comercio. 7 Queda establecido en los artculos 3, 9, 12 y 30 del tue y 102 y 309 del TLC. 112 MARTNEZ-GUTIRREZ/ EL TRATAOO DE LA UNIN EUROPEA... derecho de establecimiento de agencias, sucursales o filiales en el territorio de cualquier otro de los miembros en el que se opere.8 La libre prestacin de servicios dentro de cada una de las dos reas econmicas se garantiza con el principio de trato nacional, es decir, que los prestadores de servicios pertenecientes a uno de los Estados miembros tendrn acceso a los mercados de sus asociados en las mismas condiciones que los nacionales.9 El TLC determina que tal principio obliga tambin a los gobiernos estatales o provinciales y a los locales; adems, el acuerdo artculo 1203 postula la aplicacin del trato de nacin ms favorecida, a travs del cual los prestadores de servicios del rea tienen acceso a las mismas condiciones que cualquiera de los Estados hubiese convenido con terceros pases si stas son ms ventajosas. Siempre proceder el acuerdo que beneficie al prestador en mayor medida. Respecto a la circulacin de capitales, en vista de que es mercado comn, la UE propone la libre circulacin de todos los factores de produccin, incluido el capital.10 El artculo 73B prohbe todas las restricciones a los movimientos de capitales entre Estados miembros y entre stos y terceros pases y cualesquiera restricciones sobre los pagos entre Estados miembros y terceros pases. Los firmantes del TLC no incluyeron explcitamente en su acuerdo una liberalizacin de los movimientos de capital; sin embargo, como miembros del Fondo Monetario Internacional (FMI), los tres pases norteamericanos Mxico, Canad y Estados Unidos ratifican su respeto a las disposiciones del Convenio del FMI.11 Las implicaciones de lo anterior sern tratadas con detalle en el apartado que se refiere a poltica econmica y monetaria. Ambos tratados permiten promover las inversiones extranjeras directas, pero una vez ms el grado de integracin entre los miembros de cada uno de los bloques fijado por la regulacin marco que representan los tratados marca la diferencia en sus dinmicas. El TLC, adems de imponer el trato nacional y de nacin ms favorecida para las inversiones provenientes de otros pases del rea, establece requisitos de desempeo para dichas inversiones.12 Cada uno de los tres pases queda en libertad de fijar sus propias condiciones para las inversiones originarias de terceros Estados. En el caso de la UE se establece que, aunque procurando alcanzar el objetivo de la libre circulacin de capitales entre los Estados miembros y terceros pases..., el Consejo podr... adoptar medidas relativas a los movimientos de capitales, con destino a terceros pases o procedentes de ellos, que supongan inversiones directas. La Comunidad Europea, aun en su carcter de organizacin eminentemente econmica, ya haca nfasis en el libre trnsito de trabajadores que eran considerados como factores de produccin en las medidas de liberalizacin de las fronteras internacionales de sus miembros. 8 Vanse los artculos 1205 y 52 a 58 del TLC y del TUE, respectivamente. 9 Artculos 60 del Tratado de Maastricht y 1202 del TLC. 10 Queda recogido en los artculos 67 a 73H del tlt. 11 Artculo 2104 del tlc. 12 El artculo 102 dispone que uno de los objetivos del Tratado de Libre Comercio es promover sustancialmente las oportunidades de inversin en los territorios de las partes. Los tratos preferenciales se recogen en los artculos 1102, 1103 y 1106. 13 Artculo 73C del Tratado de la Unin Europea.

FRONTERA NORTE, VOL, 7, NM. 13, ENE.-JUN. DE 1995 El TUE recoge esta tradicin y le dedica uno de sus captulos. La libre circulacin de trabajadores dentro del territorio del bloque europeo est garantizada por el artculo 48 del Tratado;14 ste comprende el derecho a responder a ofertas de trabajo y residir, durante y despus de desempearlo, en cualquiera de los Estados integrados a la UE. En concordancia con lo anterior, se garantizan el pago de todas las prestaciones sociales y la acumulacin de todos los periodos cotizados a la seguridad social, independientemente del pas donde se labore. Adems, el Tratado de Maastricht introduce una nueva figura de especial importancia: la ciudadana de la Unin, que se adquiere por el hecho de ser ciudadano de uno de los Estados firmantes del Tratado y permite a quienes la ostenten circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros.15 Asimismo, los ciudadanos de la UE tienen derecho a ser electores y elegibles en las elecciones municipales y en el Parlamento Europeo del lugar y Estado donde residan.16 El TLC es claramente ms limitado en este aspecto, como queda asentado en el captulo XVI. nicamente se considera el otorgamiento de facilidades para el ingreso temporal de visitantes de negocios, comerciantes, inversionistas, profesionales y personal transferido dentro de una misma empresa. Por tratarse slo de un rea de libre comercio y no de un mercado nico de factores de produccin, la movilidad de personas entre los tres pases norteamericanos se reduce a la estrictamente necesaria para hacer negocios. Las instituciones del TUE y del TLC Las diferencias entre el TLC y el TUE en cuanto a sus configuraciones institucionales y los procedimientos que los Estados asociados deben seguir para resolver situaciones diversas, una vez ms se explican por los distintos alcances de las formas de integracin que subyacen en ambos tratados. La propuesta comunitaria requiere de procedimientos reglamentados por la profundidad de los vnculos que establece, y de instituciones supranacionales con facultades legislativas, ejecutivas y judiciales que velen por el inters general de los miembros. En el marco del TLC se observa la constitucin de algunas instancias comunes sin que sean instituciones supranacionales genuinas. Para garantizar el pleno cumplimiento de las disposiciones del TLC, los tres pases norteamericanos han acordado la constitucin de una Comisin de Libre Comercio. Este rgano se integra por representantes a nivel ministerial de los tres Estados que deben reunirse al menos una vez al ao para dar seguimiento al proceso de formacin del rea norteamericana de libre comercio. Para ocuparse del trabajo permanente que implica el TLC, cada una de las tres partes est obligada a la creacin de un Secretariado.18 Este sencillo arreglo institucional contrasta con la enorme tradicin de las instituciones supranacionales de la Unin Europea, El TUE prev la integracin y funcionamiento de cinco grandes instituciones supranacionales: el Parlamento Europeo, el Consejo Europeo, la Comisin Europea, el Tribunal de Justicia y el Tribunal de Cuentas. 14 El Reino Unido, Irlanda y Dinamarca no participan por el momento de esta disposicin comn. 15 Artculo 8 del TUE. 16 Artculos 8A y 8B del TUE respectivamente. 17 Artculo 2001 del TLC. 18 Artculo 2002 del TLC. 114 MARTNEZ-GUTIRREZ/ EL TRATADO DE LA UNIN EUROPEA El Parlamento Europeo se compone de 626 representantes de los pueblos de los Estados miembros de la UE 518 antes de la adhesin de Austria, Finlandia y Suecia, elegidos por sufragio universal directo (Elorza Cavengt, 1995). El Parlamento Europeo (elegido por los ciudadanos) fue objeto de crticas debido a su escasa participacin en el funcionamiento de la UE, esto propici que tambin se cuestionara la integracin europea por su dficit democrtico, situacin que tiende a cambiar con la potenciacin de las atribuciones del Parlamento. Las dos instituciones con atribuciones ejecutivas son el Consejo y la Comisin. El Consejo est integrado por un representante de rango ministerial de cada uno de los pases miembros, facultado para comprometer a su gobierno;19 esta institucin goza de poder de decisin y debe asegurar la coordinacin de las polticas econmicas generales de los Estados miembros20 La Comisin est compuesta por 20 miembros que actan con independencia de los gobiernos de los Estados a que pertenecen (Westendorp y Cabeza, 1995), y su funcin consiste en vigilar la aplicacin de las disposiciones del TUE, formular recomendaciones, emitir dictmenes, disponer de poder de decisin propio y participar en la formacin de los actos del Consejo y del Parlamento.21 El Tribunal de Justicia, por su parte, cuenta con 15 jueces y su misin es garantizar el respeto del derecho en la interpretacin y la aplicacin del presente Tratado (artculo 164). Est asistido por ocho abogados generales, y para determinados asuntos puede constituir salas integradas por tres y hasta cinco jueces.22 Por ltimo, el Tribunal de Cuentas se compone de 15 miembros y tiene como atribucin fiscalizar la totalidad de los ingresos y egresos de la UE y sus organismos.23

Los mecanismos de resolucin de las controversias en la aplicacin de los tratados se encuentran asentados de forma explcita en ambos textos. En la zona norteamericana de libre comercio, cuando una de las partes observe que otra acta en contra de lo dispuesto en el TLC, podr solicitar que la Comisin de Libre Comercio se rena para resolver la disputa mediante conciliacin entre las partes implicadas; para ello se prev un procedimiento de consultas establecido en los artculos 2003 y 2007 del tratado. Si no se logra un acuerdo a travs de este primer mecanismo, deber resolverse mediante arbitraje. La parte afectada tendr la alternativa de solicitar la mediacin del GATT o de un panel de cinco miembros,24 ste emitir un dictamen que deber ser aceptado por las partes como solucin definitiva sin recurrir a otras instancias. Los Estados miembros de la UE tienen derecho a recurrir a las instituciones comunitarias si consideran que otro Estado ha incumplido alguna de las obligaciones derivadas del TUE. En tal caso, pueden interponer un recurso ante el Tribunal de Justicia, siempre y cuando con anterioridad hayan sometido el asunto a la Comisin para que emita un dictamen motivado en un plazo mximo de seis meses.25 Aunque el dictamen no hubiese sido emitido, se puede recurrir a la instancia judicial. El Tribunal no limita su potes19 Artculo 146 del TUE. 20 Artculo 145 del TUE 21 Segn los artculos 155 y 157 del tue. 22 Artculos 165 y 166 del TUE. 23 Artculos 188A, 188B y 188C del tratado. 24 Seleccionados de acuerdo a lo previsto en el artculo 2011 del TLC. 25 Artculo 170 del texto del TUE 115 FRONTERA NORTE, VOL. 7, NM. 13, ENE.-JUN. DE 1995 tad a la resolucin de las controversias entre Estados dictar sentencias e imponer el pago de multas coercitivas en caso de incumplimiento, sino que tambin controla la legalidad de los actos del resto de las instituciones comunitarias.26 La permanente actividad del Tribunal de Justicia ha enriquecido el corpus legal de la UF., por lo que ste ha ganado en matices y adecuacin a las situaciones derivadas de un proceso de integracin internacional de las caractersticas del europeo (Louis, 1991). Parece impensable que el TLC tuviese un resultado similar, ya que en este caso lo que se prev es slo la constitucin de comisiones de arbitraje que sern diferentes para cada caso. Las polticas econmicas consideradas en los tratados En cuanto a las polticas econmicas, stas representan un aspecto particularmente importante de los dos tratados puesto que suponen la definicin de la mayora de las reglas del juego comn entre los pases miembros. El establecimiento de una unin aduanera o de un mercado comn requiere la fijacin de polticas econmicas que sean comunes a las partes integrantes. Al elegir la formacin de una unin econmica y monetaria se ampla la exigencia de coordinacin y cooperacin entre los pases de la UE. Por el contrario, los pases integrantes del TLC conservan intacta su soberana para establecer sus respectivas polticas econmicas. No obstante, es importante destacar la necesidad de un mnimo de armonizacin y convergencia en las medidas adoptadas para maximizar los beneficios de la formacin del nuevo mercado. Una vez ms, en materia de poltica comercial, el TUE vincula ms a fondo que el TLC a sus firmantes, ya que stos mantienen una poltica comercial comn, y corresponde a las instituciones de la UE modificar las condiciones arancelarias, la celebracin de acuerdos arancelarios y comerciales con terceros pases y organismos internacionales, la poltica de exportacin y el establecimiento de medidas de proteccin comercial; en cambio, los miembros del TLC conservan su independencia en el campo de la poltica comercial. Las polticas de competencia incluidas en ambos tratados buscan evitar la deformacin de la libre competencia al interior de sus territorios; en este sentido, no hay que olvidar que todos los Estados miembros de ambos bloques tienen economas de mercado, por tanto, es el modelo que permea la letra y el espritu de los tratados. Los fines explcitos del TLC incluyen promover condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio27 y que las partes contratantes adopten o mantengan las medidas que garanticen la libre competencia en la actividad econmica realizada en sus respectivos territorios.28 Adems, el captulo IX del tratado est dedicado a la revisin y solucin de controversias en materia de dumping y cuotas compensatorias. El TUE, por su parte, prohbe los acuerdos entre empresas, las decisiones de asociaciones de empresas y las prcticas concertadas que puedan afectar el juego de la competencia dentro del mercado comn; tambin censura la explotacin abusiva por parte de una o ms empresas, de una posicin dominante en el mercado comn o una parte sustancial del mismo.29 EL TUE. 26 Artculos 173 y 171 del TLE, respectivamente. 27 Artculo 102 del TLC. 28 La Ley federal de competencia entr en vigor en Mxico el 23 de junio de 1993.

29 Artculos 85, 86, 91 y 92 del TUE 116 MARTNEZ-GUTIRREZ/ EL TRATADO DE LA UNIN EUROPEA... atribuye al Consejo la fundn de adoptar los reglamentos apropiados para la aplicacin de los principios de libre competencia.30 Asimismo, el texto rechaza el dumping las ayudas otorgadas por los Estados por considerarlas incompatibles con el mercado comn.31 Aunque en ambos tratados se conviene que ningn Estado podr imponer a las inversiones provenientes de sus socios comerciales gravmenes adicionales a los aplicados a sus nacionales, los pases integrantes del TLC conservan sus especficas legislaciones fiscales, en tanto que el TUE establece que el Consejo deber adoptar disposiciones relativas a la armonizacin de las legislaciones fiscales.32 A esto se suma la facultad del Consejo para emitir directivas para la aproximacin de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros que incidan directamente en el establecimiento o funcionamiento del mercado comn.33 La poltica agrcola, uno de los puntos conflictivos en ambos acuerdos por la competencia entre los Estados firmantes de los tratados, es un aspecto importante en ambos textos. La produccin y comercializacin agrcolas34 son de acuerdo al TUE, objeto de una poltica agrcola comn para: a) incrementar la productividad agrcola, b) garantizar cierta equidad entre el nivel de vida de la poblacin rural y la urbana, c) estabilizar los mercados, d)garantizar la seguridad de los abastecimientos, y e) asegurar al consumidor precios razonables.35 En el marco del TLC se reconoce el derecho de cada Estado a proporcionar los apoyos internos que requiera el desarrollo del sector, siempre y cuando se respeten los acuerdos del GATT; no obstante, especifica que es compromiso de las partes contratantes suprimir los subsidios a la exportacin de productos agrcolas.36 Dado que el TLC reconoce la asimetra entre los pases, las exportaciones agrcolas mexicanas se benefician del calendario de desgravacin convenido. Las polticas de transporte son comunes para los socios de la UE en lo que se refiere a ferrocarriles, carreteras y vas navegables,37 y en caso de que el Consejo lo decida puede ampliarse a disposiciones generales para la navegacin martima y area; adems, el propio Consejo establecer: a) nor-mas comunes sobre transportes internacionales, b) condiciones de prestacin de servicios por parte de los transportistas no residentes, y c) medidas para mejorar la seguridad de los transportes. 38 El TLC regula slo el transporte terrestre.39 El texto suscrito por las tres naciones norteamericanas plantea que en un periodo de tres aos, con la entrada en vigor del Tratado, se harn compatibles las normas tcnicas de seguridad. A partir de ese momento, Mxico y Estados Unidos per30 Artculo 87 del TUE. 31 El artculo 91 se refiere al dumping. El 92 seala como ayudas estatales admisibles las de carcter social otorgadas directamente a los consumidores y las destinadas a reparar daos causados por desastres naturales u otros acontecimientos excepcionales, entre otras. 32 Artculo 99 del tue. 33 Artculo 100 del tue. 34 El tue define, en su artculo 38, la produccin agrcola como los productos de la tierra, de la ganadera y de la pesca, as como los productos de la primera transformacin directamente relacionados con aqullos. 35 Artculo 39 del TUE. 36 Artculo 705.2 del tlc. 37 Artculos 74 y 85 del tue. 38 Artculo 75 del tue. 39 Artculo 1202 del tlc. 117 FRONTERA NORTE, VOL. 7, NM. 13, ENE.-JUN. DE 1995 mitirn la entrada de camiones de carga a sus estados fronterizos, y a partir del ao 2000 el territorio de la zona norteamericana de libre comercio quedar completamente abierto al transporte terrestre de cualquiera de los tres pases miembros. En lo que se refiere a las polticas econmica y monetaria, los autores apuntan algunas ideas relacionadas con la circulacin de capitales. En el contexto del TLC, Mxico, Canad y Estados Unidos ratificaron su adhesin a las disposiciones convenidas en el seno del EMI; de ello deriva que las partes se hayan comprometido a limitar la aplicacin de restricciones al libre movimiento de capitales en caso de que un Estado enfrente serias dificultades en su balanza de pagos. stas sern medidas temporales que debern desaparecer gradualmente cuando el problema sea superado. Existe la condicin adicional de que el pas que vaya a utilizar dichas medidas consulte con el FMl y aplique polticas econmicas compatibles con el resultado de las consultas. Tambin se estipula que este tipo de iniciativas son aceptables para el resto de las partes, siempre que su finalidad no sea la proteccin de un sector o industria en particular.40 En el caso de la UE, la poltica econmica y monetaria es fundamental, ya que se ha rebasado con mucho lo considerado en el Tratado de Roma

(constitutivo de la CEE) y en el Acta nica Europea. Anteriormente slo se recomendaba la cooperacin entre los Estados miembros, pero a partir del Tratado de Maastricht fue necesaria la coordinacin en materia de poltica econmica y monetaria en el seno del Consejo.41 En este mbito, la funcin del Consejo ser garantizar una coordinacin ms estrecha, as como la convergencia de los resultados de los Estados miembros de la UE; asimismo, podr formular recomendaciones a partir de la evolucin observada en los distintos pases. Actualmente son cinco los objetivos bsicos de los pases miembros de la UE, y corresponden precisamente a cinco criterios de convergencia que se fijaron para el establecimiento de una moneda nica en el rea tercera fase de la UEM; de acuerdo con el Tratado de Maastricht: a) en los 12 meses precedentes a la adopcin de la moneda comn, mantener una tasa de inflacin que no rebase en ms de 1.5 por ciento la media de la de los tres Estados I, con mejor comportamiento en este sentido; b) tener un dficit pblico no superior al 3 por ciento del PIB; c) contar con un; stock de deuda pblica inferior al 60 por ciento del PIB; d) que la divisa nacional haya permanecido al menos durante dos aos en la banda estrecha de fluctuacin del Sistema Monetario Europeo (SME); e) haber mantenido el tipo promedio de inters nominal a largo plazo un mximo de dos puntos porcentuales por encima de la media del registrado por los tres miembros con los tipos ms bajos.42 Esta moneda nica, esencia de la UEM, ser emitida por el Banco Central Europeo (BCE), que a su vez ser la cabeza del Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBO, integrado por el BCE y los bancos centrales de los pases miembros que sean independientes de sus respectivos gobiernos de acuerdo con el modelo alemn que finalmente se adopt. El SEBC tiene a su cargo la definicin y ejecucin de la poltica monetaria de la Unin Europea con el fin fundamental de mantener la estabilidad de los precios.43 40 Articulo 2104.4 del tlc. 41 Artculo 103 del TUE 42 Articulo 109J y sexto protocolo del TUE. 43 Tercer protocolo del TUE. 118 MARTNEZ-GUTIRREZ/ EL TRATADO DE LA UNIN EUROPEA... Otras polticas Al transcurrir el tiempo, lo que se haba instrumentado como una integracin comercial tiende a evolucionar hacia formas ms profundas de asociacin y cooperacin en diversos mbitos adems del econmico. Este proceso es particularmente claro en la UE, y es muy probable que se desarrolle de igual manera para el TLC.44 Uno de los aspectos rescatados recientemente en el concierto europeo es la denominada poltica social que abarca, entre otros campos importantes, polticas laborales, de medio ambiente y regionales. Los Estados miembros de la UE convinieron en la necesidad de promover la mejora de las condiciones de vida y laborales de sus trabajadores;45 con este fin suscribieron la Carta Social de 1989 ratificada mediante protocolo anexo al TUE y crearon el Fondo Social Europeo (ESE)46 destinado a mejorar las posibilidades de empleo en la Unin.47 Los tres pases norteamericanos suscribieron en esta misma lnea aunque con alcances mucho ms limitados un acuerdo sobre cooperacin laboral, como anexo del TLC. Dicho acuerdo establece las bases para la cooperacin entre Canad, Estados Unidos y Mxico en materia de migracin de trabajadores, intercambio de programas de salud e higiene en el trabajo, programas de productividad, calidad e innovacin, y recopilacin de informacin y estadsticas laborales. Las cuestiones del ambiente en la UE son competencia del Consejo, el cual est facultado para adoptar disposiciones de carcter fiscal, de ordenacin territorial y uso del suelo, y relativas a la eleccin de las fuentes de energa48 Las polticas ambientales de la UF, segn el propio Tratado, debern contribuir en la conservacin, proteccin y mejora de la calidad del ambiente, en la proteccin de la salud de las personas y en el uso racional de los recursos. Por su parte, los miembros del TLC han suscrito un acuerdo de cooperacin sobre el ambiente. Sus puntos ms importantes son la autodeterminacin de cada Estado para fijar y aplicar leyes y normas en este mbito, la intensificacin de la cooperacin ambiental sobre todo en la frontera entre Mxico y Estados Unidos y la creacin de un fondo comn para apoyar programas ambientales.49 Las consideraciones respectivas constituyen una diferencia fundamental entre la UE y el TLC. En el Tratado de Maastricht existen alusiones recurrentes a las iniciativas para reducir las disparidades regionales, pero en el TLC no son consideradas. Mientras el tratado norteamericano supone que la mejora de las condiciones de vida de las zonas ms desfavorecidas derivar directamente de los beneficios del libre comercio, o en su caso de las polticas nacionales diseadas para ello, el TUE considera crucial la accin de la UE a travs de sus instituciones y mecanismos propios. En el rea de la poltica exterior se ha experimentado tambin un cambio cualitativo importante a partir de Maastricht:

44 Es interesante considerar al respecto la polmica ayuda de los Estados Unidos a Mxico tras la devaluacin de diciembre de 1994. Independientemente de otras consideraciones, demuestra un mayor involucramiento recproco de ambos pases. 45 Recogido en el artculo 117 del TUE. 46 De acuerdo con el artculo 123 del TUE. 47 El Reino Unido no suscribi la Carta Social y por tanto no participa en el ESE. 48 Artculo 130S del TUE. 49 Fondo gestionado por el Banco Norteamericano de Desarrollo. 119 FRONTERA NORTE, VOL. 7, NM 13, ENE-JUN DE 1995 mientras que antes era definida mediante polticas de cooperacin entre los 12 miembros y de acuerdo con el Acta nica, actualmente es fijada a travs de una poltica comn entre los ahora 15 miembros.50 A diferencia de las naciones del TLC, que conservan plena soberana en la definicin y aplicacin de sus correspondientes polticas exteriores, los Estados miembros de la UE se comprometen a definir y adoptar acciones comunes en materia de poltica exterior y de seguridad, que debern ser apoyadas estrictamente y sin reservas.51 Para lograr esta unidad en poltica exterior y seguridad, los Estados de la UE estn obligados a coordinarse en los organismos y conferencias internacionales, as como en el Consejo de Seguridad de la ONU quienes pertenezcan a l.52 En el contexto del Tratado de Libre Comercio, la cooperacin entre mbitos distintos a los aqu mencionados queda circunscrita a la realizacin de un rea de libre comercio. El tratado establece las bases para la ulterior cooperacin... encaminada a ampliar y mejorar los beneficios de este Tratado (artculo 102), pero no considera la constitucin de una comunidad ms amplia en intereses y aspiraciones. Uno de los casos particulares en que existe cooperacin entre las tres naciones norteamericanas es el reconocimiento mutuo de ttulos, certificados y licencias, a fin de propiciar la libre prestacin de servicios en sus territorios. No obstante, este grado de cooperacin no es comparable a la acordada entre los miembros de la Unin Europea en ste y otros mbitos. Las 15 naciones europeas han convenido cooperar en los mbitos judicial y de poltica interior, sin llegar a establecer polticas comunes;53 adems, mantienen una estrecha colaboracin en educacin, cultura y formacin profesional, industria, investigacin y desarrollo tecnolgico, redes transeuropeas, salud pblica, proteccin a los consumidores y cooperacin para el desarrollo;54 asimismo, de acuerdo con la primera declaracin del Acta Final de Maastricht (7 de febrero de 1992), las 12 partes contratantes se comprometieron a establecer medidas, a ms tardar en 1996, en los mbitos de proteccin civil, energa y turismo. Implicaciones de la poltica regional en el rea norteamericana de libre comercio y en la UE La primera etapa de la integracin europea, el Tratado de Roma, recogi de manera implcita la necesidad de reducir las diferencias entre regiones y el retraso de las menos favorecidas. En la Conferencia de Pars de 1972, esta propuesta qued plasmada en el reconocimiento de la necesidad de instrumentar polticas regionales diferenciadas para lograr una mayor cohesin. El Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) es el primer instrumento de poltica regional a nivel comunitario y fue creado en 1975. En esas fechas, sus recursos se destinaban a las iniciativas nacionales en materia de poltica regional, y se limitaban a inversin en infraestructura y empresas ubicadas en las zonas que reci50 Artculo 1-1 del TUE, 51 La poltica exterior comn signe siendo uno de los grandes escollos de hecho en la aplicacin del tratado, como lo demuestra, por ejemplo, la evidente falta de unidad en las decisiones respecto a la guerra en la antigua Yugoslavia. 52 Artculos J-2 y J-5 del TUE 53 Artculos K a K9 del TUE. 54 Artculos 126 a 130Y del TUE. 120 MARTNEZ-GUTIRREZ/ EL TRATADO DE LA UNIN EUROPEA... ban ayuda de las polticas regionales nacionales. Desde ese entonces, el FEDER ha sido reformado en varias ocasiones para mejorar su funcionamiento: en 1979 se cre una seccin llamada fuera de cuota que financiaba acciones comunitarias de desarrollo en regiones afectadas por la reestructuracin de sus sectores industriales fundamentales; esto puede considerarse como el origen real de la poltica regional comn. En 1985 se pone en marcha un nuevo reglamento de poltica regional que refuerza su carcter comunitario y busca una mayor eficacia: instaura un sistema de mximos y mnimos en el reparto de recursos entre los Estados miembros, aumenta la parte de recursos dedicada a los programas cofinanciados con los Estados nacionales, retoma la importancia del potencial de desarrollo endgeno de las regiones y prev la reglamentacin para que se coordinen con el FEDER las iniciativas de otros instrumentos financieros comunitarios Fondo Social Europeo (FSE), seccin Orientacin del Fondo Europeo Agrcola (FEOGA), Banco Europeo de Inversiones (BEI).

En 1988 hubo una nueva reforma que no se limit al FEDER sino que, conforme a las reformas anteriores, modific los otros fondos estructurales (FSE y FEOGA Orientacin). Fundamentalmente, se busc coordinar las iniciativas de los tres instrumentos y plantear programaciones plurianuales; en 1993 se crearon adems dos nuevos instrumentos, el Fondo de Cohesin, para apoyar a los pases menos avanzados en su posible integracin a la UEM, y el Instrumento Financiero de Apoyo a la Pesca (IFOP), para la reestructuracin pesquera. El artculo 130A del TUE se refiere a la cuestin regional; establece que la UE reforzar su cohesin econmica y social, para lo cual el propio tratado estipula que las polticas econmicas de los Estados miembros se orienten hacia este objetivo.55 Las contribuciones que la UE pueda hacer a favor de la convergencia en el grado de desarrollo de sus miembros son los fondos comunes con finalidad estructural, el Fondo de Cohesin, el Banco Europeo de Inversiones (BEI) y otros instrumentos financieros.56 Para garantizar la representacin de los diversos intereses regionales a nivel comunitario, el Tratado de Maastricht cre el Comit de las Regiones, de carcter consultivo y compuesto por representantes de los entes regionales y locales.57 Para instrumentar las polticas regionales comunitarias se utilizan criterios objetivos y cuantificables de definicin de reas de inters. Tambin estos indicadores y regiones prioritarias se perfeccionan con el tiempo. El anlisis de las polticas regionales de la UE supone la aclaracin del trmino cohesin, puesto que el objetivo ltimo de estas iniciativas es lograr una mayor cohesin econmica y social. Desde un punto de vista econmico, la cohesin representa la reduccin de las diferencias interestatales e interregionales de bienestar econmico, lo cual involucra un aspecto poltico, puesto que menores desequilibrios haran ms factible la aceptacin de alguna desigualdad socioeconmica por parte de los Estados y los ciudadanos. Si se evalan las polticas comunitarias en trminos de mayor homogeneidad, se observa que stas no han tenido efectos espectaculares; sin embargo, segn datos de la Comisin (Comisin Europea, 1994), hasta 1991 se registr una lenta pero cons55 Artculo 130B. 56 Artculos 130A, 130B y 130C. 57 Ver artculo 198A. 121 FRONTERA NORTE, VOL. 7, NM. 13, ENE.-JUN. DE 1995 tante reduccin de las desigualdades en trminos de produccin per cpita, a pesar de las incorporaciones de pases de menores niveles de ingreso. Este resultado es particularmente alentador si se toma en cuenta que un proceso de integracin econmica internacional tiende por s solo a acrecentar las disparidades regionales cuando aumenta la competencia directa entre regiones con diferentes niveles de desarrollo. Como dato concreto acerca de la reduccin de las disparidades, puede apuntarse que entre 1986 y 1993 se registr un aumento del 64 al 70 por ciento en el PIB per cpita medio de los cuatro pases miembros que lo haban registrado como ms bajo respecto de la media de los 12 miembros en conjunto. De estos cuatro Estados, Grecia pas del 51 al 49 por ciento (nico caso en que ha empeorado la situacin relativa), Espaa del 71 al 76, Irlanda del 63 al 78 y Portugal del 52 al 60 por ciento (Comisin Europea, 1994). Despus de que se hayan aplicado las ltimas reformas a los fondos estructurales en particular la creacin del fondo de cohesin, se espera que la tendencia a la convergencia se fortalezca, ya que para 1999 se prev que los fondos estructurales tripliquen su valor real respecto de 1989. Dicho incremento ratifica la orientacin de 122 MARTNEZ-GUTIRREZ/ EL TRATADO DE LA UNIN EUROPEA... la UE hacia polticas estructurales que ganan terreno en detrimento de la poltica de subvenciones a la agricultura: en 1993, 31 por ciento del total del gasto programado era para polticas estructurales y 51 por ciento para las agrcolas, mientras que en 1999 est previsto que las cifras sean de 36 y 46 por ciento, respectivamente. Esta nueva orientacin sienta las bases para la conformacin de un desarrollo eficiente a medio y largo plazos, en lugar de mantener artificialmente actividades inviables. En lo que se refiere a la zona norteamericana de libre comercio, se ha mencionado ya que, si bien el TLC reconoce la necesidad de cooperacin en dos de las tres polticas sociales fundamentales laboral y medio ambiente, ignora la necesidad de disear e instrumentar una poltica regional para las reas menos favorecidas con la firma del tratado. Es evidente que no se le ha dado importancia a la dimensin regional; de hecho el gobierno mexicano concluy las negociaciones con un detallado conocimiento previo de los efectos macroeconmicos y sectoriales que tendra sobre Mxico el TLC, pero desconociendo los cambios que podran esperarse en la distribucin espacial de la actividad econmica del pas. Lo anterior resulta particularmente grave porque, de acuerdo con la experiencia europea, lo ms

probable es que, aun sin mecanismos bien diseados, algunas regiones sern capaces de aprovechar las oportunidades del libre comercio, en tanto que otras regiones menos preparadas para enfrentar la nueva competencia internacional sern afectadas negativamente. El Instituto de Relaciones Europeo-Latinoamericanas (1991) examin la probable localizacin de la inversin extranjera directa (IED) y concluye que los seis estados del norte en los que estn ubicadas cerca del 90 por ciento de las plantas maquiladoras, as como numerosas empresas exportadoras de productos agrcolas van a ser los destinatarios de la mayor parte de los beneficios que se obtengan de la liberalizacin del comercio, agravando de este modo el actual desequilibrio con el sur del pas (p. 23). Para Wong Gonzlez (1993), la formacin del bloque econmico norteamericano se inscribe en la triangulacin comercial y productiva del Pacfico. Al centrar su anlisis en las tendencias recientes de la IED asitica, concluye que por las caractersticas de las inversiones (destino de la produccin, encadenamientos con proveedores, etc.), todo parece indicar que la mayor parte se ubicar en las regiones norte y centro-norte de Mxico (p. 162), consolidando as los cambios en el patrn tradicional de localizacin industrial en el pas. A partir del anlisis de Balassa y Bauwens (1988) sobre los factores determinantes del comercio intra-industria (la distancia entre las regiones que comercian y la existencia de fronteras comunes, entre otros), Bueno (1992) estima que la regin fronteriza del norte de Mxico se favorecer con la entrada en vigor del TLC, lo que se explica por el mayor componente de comercio intra-industria que registra esta zona en relacin con el resto del pas. Por su parte, Hanson (1992) construye un modelo espacial para estudiar la rama industrial del vestido, y concluye que: a) las operaciones de ensamblado se trasladarn de Estados Unidos a Mxico, en tanto que el mercadeo de Mxico ser captado por firmas estadounidenses; h) con la apertura comercial, el centro de mercadeo de la ciudad de Mxico ser opacado por Nueva York y Los ngeles; c) \a regin fronteriza del norte de Mxico se convertir en la plataforma natural de ensamblado para los centros de mercadeo de Estados Unidos, y d) el proceso de integracin convertir al antiguo centro industrial de Mxico en una regin perifrica de Estados 123 FRONTERA NORTE, VOL. 7, NM. 13, ENE.-JUN. DE 1995 Unidos, mientras que el norte tendr un mejor acceso a los mercados y a nuevos procesos y tecnologas. Gutirrez-Vidal (1994a) ha evaluado la posicin competitiva de las nueve macro-rregiones en que divide al pas el Programa Nacional de Desarrollo Urbano 1990-1994. La estimacin se basa en el anlisis de 14 variables que incluyen aspectos urbano-demogrficos, de formacin de capital humano, funcionamiento de mercados regionales de trabajo, estructura industrial y especializacin manufacturera de las regiones, y concluye que las regiones ms beneficiadas por el TLC sern la norte y la noreste, seguidas por la noroeste y la centro, en tanto que la regin Pacfico sur, constituida por los estados de Guerrero, Oaxaca y Chiapas, se ver perjudicada. Plese y Prez-Mendoza (1995) creen que en el caso de Amrica del Norte es posible identificar un ncleo continental (NC.) formado por la regin noreste de Estados Unidos y sureste de Canad que incluye Nueva York, Chicago y Toronto, adems de un NC de segundo orden formado por el sur de California. El ncleo nacional de nuestro pas corresponde a su valle central (especficamente la ciudad de Mxico), las regiones dinmicas se encuentran en el norte (en primer lugar Monterrey, seguido de Tijuana), y la regin perifrica est localizada en la zona sur del pas. Al emplear como variables la distancia geogrfica, los intercambios comerciales y la IED proveniente del NC, los autores concluyen que la regin dinmica del norte de Mxico ser la beneficiada por el TLC, el valle central tendr menor participacin y la regin sur del pas quedar an ms relegada. Existe un amplio consenso acerca de que los efectos del TLC no se distribuirn de manera uniforme en el espacio, y que ser la regin norte de Mxico, probablemente la centro-norte, la que concentrela mayor parte de los beneficios, mientras que las entidades federativas del sur del pas, en especial las del Pacfico sur, se vern condenadas a un mayor retraso econmico relativo. Es posible hacer reformas en el texto original del TLC para introducir un tratamiento de poltica regional que aminore los efectos de desequilibrio del libre comercio? Hay al menos dos razones para suponer que no es posible: en primer lugar, la existencia de polticas comunes conlleva siempre a un mayor grado de profundizacin en el proceso de integracin, es decir, habra que transitar de la convenida zona de libre comercio hacia una unin aduanera; lo anterior implicara que Mxico no podra definir de manera soberana su poltica comercial, sino que sera una poltica comn definida con EU y Canad. De esta manera, Mxico no podra determinar libremente sus aranceles frente a las mercancas provenientes de otros pases, ni estara en libertad de negociar acuerdos comerciales como los recientemente suscritos con varios pases latinoamericanos o el que actualmente se negocia con la UE. En segundo lugar, una poltica regional que atempere las desigualdades regionales requerira la transferencia de fondos de EU y Canad hacia Mxico, lo que difcilmente tendra la aprobacin del Parlamento canadiense y, sobre todo, del Congreso estadounidense.

En tales circunstancias, la salida posible para Mxico parece consistir en una redistribucin interna de los beneficios derivados del TIC por la va fiscal, de modo que las entidades federativas de menor desarrollo econmico relativo sean objeto de transferencias destinadas a mejorar la inversin en capital humanosalud, educacin y capacitacin para el trabajo, redes de transporte terrestre o martimo y servicios pblicos urbanos telefona y telecomunicaciones, energa elctrica y agua potable. Tales 124 MART1NEZ-GUTIRREZ/ EL TRATADO DE LA UNIN EUROPEA.. transferencias no seran motivo de controversias con EU y Canad y, en cambio, permitiran a las regiones menos favorecidas elevar su competitividad para colocarse en posicin de aprovechar las oportunidades del TLC. A falta de un marco internacional que lo propicie, es necesario que las instituciones nacionales recuperen los instrumentos de poltica regional que promuevan la redistribucin y la eficiencia, alentando la definicin de objetivos y estrategias locales de forma coordinada con las lneas de desarrollo econmico. Consideraciones finales El fin fundamental de recorrer paralelamente el texto de los dos tratados es mostrar que el grado y la forma de integracin que define cada uno de ellos son la raz ltima de las diferencias de funcionamiento entre los dos bloques comerciales. Ambos responden a la tendencia general de globalizacin, es decir, de intensificacin de los flujos de intercambio entre los diferentes pases, que ya ha trascendido el comercial para abarcar flujos financieros (en particular la inversin extranjera directa). Los objetivos de ambos proyectos son diferentes desde su concepcin; esto repercute en sus diferencias ms que en sus respectivos tiempos de vida. El TLC resulta del entendimiento de que existen una serie de ventajas en la cooperacin con los vecinos ms prximos para enfrentar con xito la creciente competencia internacional, lo que significa, en ltima instancia, reconocer que las medidas proteccionistas no son una solucin para lograr mayor desarrollo de manera sostenible. Aunque en el TLC los Estados miembros conservan su soberana para definir sus polticas econmicas, es probable que la fuerza de los hechos conduzca a formalizar la cooperacin en este mbito como parecen demostrarlo los acontecimientos financieros de Mxico en 1995. Para visualizar lo anterior es necesario tomar en cuenta que al intensificarse el comercio entre los pases las variaciones en el tipo de cambio favorecen las exportaciones del pas cuya moneda se devala en detrimento de las exportaciones del pas cuya moneda sube de valor. En el caso de la Unin Europea, desde el Tratado de Roma existi la intencin de lograr una unin cada vez ms estrecha entre las naciones europeas en gran parte como reaccin a las dos guerras mundiales. La unin econmica se visualiz como medio para lograr una unidad poltica garante de la paz en el viejo continente, y en efecto lo ha sido, aunque nunca se haya planteado de forma explcita. Maastricht supone un paso ms en el acercamiento de los pueblos europeos, cuya proximidad fsica, histrica y cultural es innegable. El anlisis de las polticas regionales comunitarias revela nuevamente que existe una bsqueda de integracin poltica entre los miembros de la Unin Europea. Cmo podra explicarse de otro modo la existencia de mecanismos de transferencia de recursos entre las diferentes fronteras nacionales? Precisamente, esa razn ltima es la que hace inviable que en el rea norteamericana de libre comercio puedan existir instrumentos de redistribucin internacional. 125 FRONTERA NORTE, VOL. 7, NM. 13, ENE.-JUN. DE 1995 BIBLIOGRAFA Balassa, B. y L. Bauwens, The Determinaras of Intra-European Trade in Manufactured Goods, en European Economic Review, vol. 32, nm. 7, 1988, pp. 1421-1437. Bueno, G., El Acuerdo de Libre Comercio y sus posibles efectos sobre el comercio y el desarrollo en la frontera, en Integracin Latinoamericana, vol. 17, nm. 181-182,1992, pp. 15-20. Comisin de las Comunidades Europeas, La ayuda a las regiones de Europa, Luxemburgo, 1992. Comisin Europea, Competitividad y cohesin: las tendencias de las regiones. Quinto informe peridico sobre la situacin y la evolucin socioeconmica de las regiones de la Comunidad, Luxemburgo, 1994. Elorza Cavengt, J., La negociacin institucional, en Boletn Econmico de ICE, nm. 2442, 1995, pp. 3797-3804. Gutirrez Vidal, M., Las regiones de Mxico ante el TLC, en Comercio Exterior, vol. 44, nm. 11, 1994, pp. 1008-1014. Hanson, G., Localizacin industrial, especializacin vertical y libre comercio entre Mxico y Estados Unidos, en Ajuste estructural, mercados laborales y TLC Mxico, El Colegio de Mxico/Fundacin Friedrich Ebert/ El Colegio de la Frontera Norte, 1992.

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COMPARACION UNION EUROPEA - TLCAN Que es el TLCAN? El Tratado de Libre Comercio es un conjunto de reglas que dos o ms pases acuerdan para vender y comprar productos y servicios en la zona que los comprende. En dichas reglas se definen cmo y cundo se eliminarn las barreras arancelarias para conseguir el libre paso de los productos y servicios entre las naciones participantes; esto es, cmo y cundo se eliminarn los permisos, las cuotas y las licencias, y particularmente las tarifas y los aranceles En una zona de libre comercio", a diferencia de un sistema de preferencias aduaneras se liberan las barreras para lo sust ancial del comercio entre los pases miembros pero, a diferencia de las uniones aduaneras, cada pas mantiene sus aranceles y patrones de comercio frente a terceros. Utilidad del TLCAN El TLC es importante pues se constituyen en un medio eficaz para garantizar el acceso de nuestros productos a los mercados externos, de una forma ms fcil y sin barreras. Adems, permite que aumente la comercializacin de productos nacionales, se genere ms empleo, se modernice el aparato productivo, mejore el bienestar de la poblacin y se promueva la creacin de nuevas empresas por parte de inversionistas nacionales y extranjeros. Pero adems el comercio sirve para abaratar los precios que paga el consumidor por los productos que no se producen en el pas.

Antecedentes En 1989 Estados Unidos y Canad firman un Tratado de Libre Comercio (FTA) ya que tenan fuertes volmenes de intercambio. El 75% de las exportaciones de Canad tena como destino Estados Unidos y las de ste con el primero eran de 22%. En 1990 G. Bush padre anuncia la Iniciativa por las Amricas que pretenda disminuir la deuda de AL y el Caribe con su pas, destinar recursos al continente y liberar el comercio. Con Carlos Salinas de Gortari se disminuye la intervencin estatal y se inicia la liberalizacin econmica, tanto interna como externa, en Mxico por lo cual nuestro pas es elegido para arrancar con dicha iniciativa. Objetivos Contar con mercados ms extensos para bienes y servicios. Promover las condiciones para una competencia justa. Incrementar las oportunidades de inversin. Proporcionar la proteccin adecuada a los derechos de propiedad intelectual. Fomentar la cooperacin trilateral, regional y multilateral, entre otros pases amigos. Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio. Establecer procesos efectivos para la estimulacin de la produccin nacional. Procurar la conservacin del medio ambiente Respetar los derechos de los trabajadores Caractersticas Entra en vigor el 1 de enero de 1994 Comprende un bloque comercial de 360 millones de consumidores y un PIB de 6 billones de dlares (1990); 322 millones de personas y 11.6 billones de dlares de PIB La Comisin del Tratado (rgano de control) tiene sede en Washington. Las condiciones bajo las cuales se dar este Tratado son entre una economa subdesarrollada, la de Mxico, una economa de mayor desarrollo, la de Canad, y la economa desarrollada del mundo y rectora del mercado mundial, los Estados Unidos. La negociacin se da en el marco de reconocer que hay posibilidades en Mxico para incrementar la tasa de ganancia de los negocios que se establezcan en el pas, ya que los salarios en nuestro pas se consideran de los ms bajos del mundo; si bien la mano de obra no tiene un nivel de calificacin como la de los Estados Unidos, es capaz de alcanzar con cierta facilidad los niveles mnimos de calificacin necesarios para realizar el trabajo con efectividad Mxico en el TLCAN E l Tratado de Libre Comercio es para el gobierno mexicano un medio para conseguir la reactivacin de la economa que durante la dcada de los ochenta entr en una profunda depresin... Se plantea como el medio que dar seguridad tanto a los inversionistas nacionales que han enviado sus capitales fuera del pas, como a los inversionistas extranjeros que encontrarn atractivas posibilidades para sus inversiones. El TLCAN dara la seguridad de un amplio mercado para el inversionista de Mxico, pues contara con el mercado ms grande del mundo, la economa podra beneficiarse con la transferencia de tecnologa y posteriormente, se supone que el ingreso de la poblacin crecera en trminos reales. Resultados para Mxico Las exportaciones se han multiplicado pero son cada vez menos mexicanas: a slo el 2.89% de los componentes de la maquila son nacionales (1999); los insumos mexicanos en las manufacturas pasaron de 89% en 1983 a 37% Mxico no se comporta como una potencia exportadora ya que su comercio exterior (80%) es con EU. Ms bien tiene una posicin

geogrfica que permite a empresas extranjeras aprovechar mano de obra barata, ensamblar y exportar. La inversin extranjera directa aument pero principalmente en la compra de activos preexistentes. En el 2002 el 45% de la IED fue por concepto de la compra de Banamex El TLCAN no ha logrado generar crecimiento estable ni sostenido, ni ha creado mejores empleos, ni ha frenado la migracin. El precio del maz cay un 45% entre 1993 y 1999; se redujeron los subsidios a la tercera parte y las importaciones de maz crecieron 33 veces. Esto afect a 2.5 millones de productores (57% de la superficie agrcola) El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte a largo plazo es ms ventajoso para los capitales mejor organizados, debido a los diferentes niveles de productividad. Unin Europea La Unin Europea (UE) es la organizacin internacional del mbito europeo dedicada a incrementar la integracin econmica y poltica entre sus estados miembros, y a reforzar la cooperacin entre ellos. La integracin econmica europea est fundamentada en varios objetivos polticos ms o menos explcitos que han ido substituyndose conforme pasaba el tiempo: impedir la reanudacin del enfrentamiento blico sobre el suelo europeo, favorecer la reconstruccin de lo destruido en la Segunda Guerra Mundial, establecer una barrera al expansionismo sovitico, defenderse de la agresividad econmica americana, constituirse como tercera potencia econmica mundial. Es el resultado de tres series de iniciativas polticas y de construccin de instituciones que aspiraban a defender a los pases participantes de las amenazas percibidas en tres momentos histricos. La Comunidad Europea del Carbn y del Acero (CECA) fue creada en Paris, en abril de 1951, por Alemania Occidental, Francia, Italia y los pases del Belenux (Blgica, Holanda y Luxemburgo). Los buenos resultados de est iniciativa llevaron a los Tratados de Roma del 25 de marzo de 1957, creando la Comunidad Europea de la Energa Atmica (EURATOM) para coordinar la poltica relativa a la energa nuclear, la nueva industria estratgica, y la Comunidad Econmica Europea, orientada a mejorar el comercio y la inversin entre esos seis naciones. CEE es la afirmacin de independencia frente a los Estados Unidos. Por ello, Francia vet dos veces, en 1963 y 1966, la solicitud britnica de adhesin, considerando que su estrechos lazos con Estados Unidos pondran en peligro las incitativas autnomas europeas. Cuando Gran Bretaa acab unindose a la CEE (junto con Irlanda y Dinamarca) en 1973, tras la marca de De Gaulle poltico francs, este planteamiento econmico de la integracin europea se hizo predominante durante casi un dcada, minimizando la dinmica poltica y frenando el ritmo de integracin, ya que la negociacin de los inters econmicos nacionales consumi la mayor parte de la energa y del presupuesto de la CEE. La crisis econmica de 1973 y 1979 marcaron la entrada en la era del euro pesimismo, cuando la mayora de las naciones europeas se sintieron privadas de poder poltico por las dos superpotencias aventajadas tecnolgicamente por la revolucin de la tecnologa de la informacin que se estaba desarrollando en buena medida ms all de la costa europeas, y rezagadas econmicamente no slo con respecto a Estados Unidos, sino tambin a los nuevos competidores del Pacfico. Unin Aduanera La Unin aduanera se realiza mediante la supresin de las barreras arancelarias intracomunitarias (desarm arancelario) y por medio del establecimiento de un Arancel Aduanero Comn. Para el desarme arancelario, los negociadores del Tratado de Roma fijaron un perodo mnimo de doce aos (extensible a quince), dividi de cuatro aos cada una (1958-1970) Para cada etapa por eso se estableci Tarifa exterior Comn (TEC) que haba de situarse a nivel de la media aritmtica que haba de aplicarse en los cuatro Territorios aduaneros de la Comunidad el 1 de enero de 1957 (Benelux , Francia, Italia y en ese entonces Repblica Federal de Alemania), aunque hubieron excepciones como el sector agrario. Se previo que para cada etapa se tena que reducir un 30% al final de la primera etapa, en otro30% al terminar de la segunda, debiendo quedar plenamente alineado con el Arancel Aduanero Comn lo ms tarde al final del perodo transitorio comn. Sistema monetario

Fue un sistema que aspiraba a facilitar la cooperacin financiera y la estabilidad monetaria en la Unin Europea. El SME entr en vigor en marzo de 1979 como respuesta a las alteraciones causadas en las economas europeas por la fluctuacin de los tipos de cambio en las crisis del petrleo y el colapso de los acuerdos de Bretton Woods en la dcada de los 70. Su objetivo era triple: conseguir la estabilidad econmica, superar las repercusiones de la interdependencia de las economas de la UE y ayudar al proceso a largo plazo de la integracin monetaria europea. El componente central del SME era el mecanismo de tipos de cambio (MTC), un sistema voluntario de tipos de cambio semi-fijos, basado en la unidad monetaria europea (ECU), adoptada en la creacin del SME y basada en una valoracin cualificada de las monedas de los estados miembros. Bajo el MTC, las monedas participantes estn autorizadas a fluctuar en relacin con cada una de las otras y el ECU solamente dentro de una banda fija de valores. Sin embargo, pese a unos resultados iniciales prometedores del SME, una coyuntura econmica adversa, la falta de coordinacin y las diferencias econmicas entre los estados miembros empujan al abandono formal del SME en 1989 para optar por un nuevo sistema ms exigente y ambicioso, la integracin monetaria de la UE. El Acta nica El Acta nica europea entr en vigor el 1 de julio de 1987, comportando una serie de modificaciones concretas del Tratado de Roma: a) reforzamiento del mecanismo de adopcin de acuerdos por mayora cualificada, en vez de unanimidad, en el Consejo; b) supresin de todas las barreras al intercambio para el 31 de diciembre de 1992; c) avance hacia la unin monetaria; d) polticas comunes de investigacin y desarrollo tecnolgico, medio ambiente, y asuntos sociales; e) bases de cooperacin poltica, con reuniones trimestrales de los ministros de asuntos exteriores y miembros de la Comisin. El mercado Interior nico El proyecto MIU es una accin a eliminar tres clases de fronteras: fsicas, tcnicas y fiscales. Las fronteras fsicas. Aduanas, controles de inmigracin, pasaportes, registros ocasionales de equipajes personales , eran todava en 1983 la ms clara manifestacin de deficiencia de la integracin europea. Sino que se plante la completa eliminacin de los controles fronterizos, recurriendo a otros medios de fiscalizacin: mejora la vigilancia en las fronteras de la CE frente a terceros, inspecciones puntuales dentro de los propios Estados miembros, e incremento de la cooperacin entre las autoridades nacionales. Eliminacin de Fronteras tcnicas: abarc a una multiplicidad de temas: homologacin o normalizacin de prescripciones tcnicas, adjudicacin de contratos pblicos en un mercado abierto a todos, libre movimiento de trabajadores y profesionales, comercio de servicios y flujo de capitales sin trabas, cooperacin industrial, y armonizacin del derecho comunitario. Eliminacin de fronteras fiscales: Implic la armonizacin del IVA y de los impuestos especiales Instituciones de la Unin Europea La UE cuenta con cinco instituciones, cada una de ellas con una funcin especfica: Parlamento Europeo (PE), elegido por los ciudadanos de la Unin, es la asamblea parlamentaria y nico parlamento plurinacional elegido por sufragio universal directo en el mundo. Consejo de la Unin Europea (CUE), antes llamado Consejo de Ministros, es el principal rgano legislativo y de toma de decisiones en la UE. Representa a los Gobiernos de la Estados miembros. Comisin Europea (CE), institucin polticamente independiente que representa y defiende los intereses de la Unin en su conjunto, propone la legislacin, polticas y programas de accin y es responsable de aplicar las decisiones del PE y el CUE. Es el rgano con poder ejecutivo, y de iniciativa. Tribunal de Justicia de la Unin Europea (TJUE), garantiza el cumplimiento de la ley de la Unin, y a l estn supeditados los poderes judiciales de los Estados miembros. Tribunal de Cuentas Europeo (TCE), efecta el control de la legalidad y la regularidad de la gestin del presupuesto de la UE. Adems cuenta con seis importantes rganos: el Banco Central Europeo, el Comit Econmico y Social Europeo, el Comit de las Regiones, el Banco Europeo de Inversiones, la Defensora del Pueblo Europeo y la Europol. El Banco Central Europeo (BCE), es el banco central de la moneda nica europea, el Euro. La funcin principal del BCE es mantener

el poder adquisitivo de la moneda nica y, de este modo, la estabilidad de precios en la zona euro que comprende los doce pases de la UE que han adoptado el euro desde 1999. El BCE controla la oferta monetaria y la evolucin de los precios. El BCE es tambin responsable de fijar las grandes lneas y ejecutar la poltica econmica y monetaria de la UE. El Comit Econmico y Social Europeo (CESE), representa los intereses de los distintos grupos econmicos y sociales de Europa. El CESE debe ser consultado antes de la adopcin de un gran nmero de actos relativos a mercado interior, educacin, proteccin de los consumidores, medio ambiente, desarrollo regional y mbito social. Puede tambin emitir dictmenes por iniciativa propia. COMPARACION UNION EUROPEA TLCAN En el TLCAN, la tica fundamental es la libertad en el campo comercial. No se preocupa de otros campos, aunque las clusulas del Tratado sometan la aplicacin del Tratado a otros criterios, como lo social o el medio ambiente. No tiene el objetivo de ampliar el campo de cooperacin porque la base del tratado es una base desigual y los sistemas econmicos no son del mismo nivel, no se puede esperar que la solidaridad sea efectiva. Los Estados Unidos no se sienten responsables de la pobreza en Mxico e inversamente Mxico no se siente responsable de la violencia en Estados Unidos. Del lado de la Unin europea, la tica fundamental es la solidaridad en todos los campos, no en un solo campo, sino en todos. Ciertamente esta solidaridad fue creada por el establecimiento de un mercado nico, sin fronteras, donde los capitales, los bienes, los servicios y las personas pueden circular libremente. La libertad se pone aqu al servicio de la solidaridad que seexpresa particularmente por los fondos estructurales distribuidos en las regiones ms desfavorecidas. Es en nombre de esta solidaridad que Espaa, Portugal o Irlanda han podido aprovecharse de un desarrollo excepcional durante los quince ltimos aos. Desde el artculo I se dice que el principio de agrupamiento poltico de naciones es la unin una Unin siempre ms estrecha entre los pueblos de Europa. Significa que se trata ms bien de una Unin de pueblos y no de una Unin de economas aunque lo segundo se incluya en lo primero. En el artculo II los objetivos se explican as: promover el progreso econmico y social, llegar a un desarrollo equilibrado y durable. Tres medios se proponen: la creacin de un espacio sin fronteras interiores, el reforzamiento de la cohesin econmica y social y el establecimiento de una Unin econmica y monetaria. Las estrategias econmicas estn al servicio del desarrollo de la Unin en sus dimensiones de cohesin y de progreso. Un complemento importante se aade al artculo VI: la Unin Europea est fundada sobre los principios de la libertad, de la democracia, del respeto de los derechos del hombre y de las libertades fundamentales. Ella respeta la identidad nacional de sus Estados miembros. El caso de la Unin europea es interesante. La desigualdad econmica que existi mucho tiempo entre los pases del norte y los pases del sur de Europa ha prcticamente desaparecido, Espaa, por ejemplo, ha superado el nivel medio del desarrollo de la Unin. Esta desaparicin de desigualdadeseconmicas es el resultado mismo de la solidaridad entre los miembros de la Unin. En el caso del TLCAN la superioridad de Estados Unidos es aplastante con relacin a sus socios. La asimetra de las economas es tal que el mundo rural no puede soportar la competencia. Las subvenciones al agricultor mexicano son tres veces menos fuertes que al de los Estados Unidos. La corriente elctrica es 4 veces ms cara en Mxico. Aunque los votos se desarrollan como en la OMC, es decir, una voz por pas, la voz de los Estados Unidos lleva evidentemente ms peso que la de Canad o de Mxico y sus medios de presin son ms fuertes. Hay que notar tambin que el TLCAN no tiene un carcter evolutivo; su vocacin es ser un da superado por la profundizacin del multilateralismo. Si el TLCAN no ha sido ampliado a otros pases, es porque el Congreso de los Estados Unidos no lo quera y porque los otros pases de Amrica latina no estaban muy entusiasmados. Y la dinmica se continu hasta establecer un mercado comn, despus un mercado nico, luego una moneda nica. La Unin europea ha podido as aplicar totalmente las cuatro libertades de circulacin, para las personas, los bienes, los capitales y los servicios. La integracin econmica no es un fin en s mismo. Esta integracin es un instrumento al servicio de la estabilidad poltica. Su propsito es el de construir una unin cada vez ms estrecha entre los pueblos de Europa . Esto es un objetivo muy amplio, muy global del que no se ve el fin. Es una construccinevolutiva que no cesa de desarrollarse, tanto en la profundidad de la integracin de sus miembros, como en el ensanchamiento para aceptar nuevos miembros. Es verdaderamente un proyecto poltico completo, para el establecimiento de una federacin europea , cualquiera que sea su forma. El TLCAN se concibe de tal manera que la cuestin de los beneficiarios no juega mientras que el comercio se desarrolla. Sin embargo, habr vctimas y ganadores en la operacin. Si los campesinos de regiones de Mxico han sufrido la importacin a bajo precio de productos agrcolas de Estados Unidos, esta cuestin no entra en los fundamentos de esta integracin regional. No es el caso para la Unin europea. Ella tiene un objetivo social universal, para todos los ciudadanos, para reducir el desempleo y

suprimir las discriminaciones. Los primeros artculos de los Tratados actuales lo vuelven a decir. Un gran texto como la Carta de los derechos fundamentales que se escribi en el ao 2000 por los pases miembros, nos recuerda que la exclusin social no podra ser aceptable y que los objetivos de la Unin conciernen a un desarrollo durable y equilibrado para todos. En el TLCAN es claro que el campo de intercambio es extremadamente reducido puesto que slo concierne a los intercambios comerciales. Mientras que los productos circulan libremente las personas no puede atravesar el muro entre los Estados Unidos y Mxico. Este muro no separa solamente estos dos pases; es un muro que se ha construido entre las personas y los intercambios comerciales ya que los criterios de libertad que se aplican para lo uno no se aplican para lo otro. Se hacen crticas que tocan otros terrenos que el solamente estrictamente comercial: prdida de la soberana nacional en los dominios sociales sensibles, degradacin de la identidad cultural, consecuencias sobre el medio ambiente, etc. En la Unin europea, habiendo sido alcanzada la igualdad econmica, la libertad puede realizarse con una garanta igual de todos los derechos en todos los pases de la Unin. As, los campos econmicos, financieros y sociales se intercomunican. Los Tratados de la Unin hablan de todos los temas de la vida europea buscando delimitar y precisar lo ms posible las competencias de la Unin y aquellas de las naciones. Quedan numerosos campos que estn reservados a la responsabilidad de las naciones, particularmente la cultura, la educacin, la salud y la seguridad. Los conjuntos econmicos que representan el TLCAN o la Unin europea son tan importantes que tienen una influencia sobre los precios y sobre los movimientos comerciales en el mundo. Estos sistemas regionales deben entonces mantener una apertura con relacin a los pases de fuera del sistema. BIBLIOGRAFIA Integracin: Unin Europea, TLCAN y MERCOSUR; Manchon Cohan, Leonardo Federico. La Unin Europea y el TLCAN: integracin regional comparada y relaciones mutuas. ; Alejandro Chanona Burguete, Joaqun Roy; Coordinadores. El MERCOSUR en la encrucijada :la Unin Europea y el ALCA; Pin Antilln, Rosa Mara