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Lineamientos Generales para la estandarizacin de investigaciones de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres, del delito de violacin de mujeres

y del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero

ndice
Introduccin Fundamentos Jurdicos Normatividad aplicable a las y los Servidores Pblicos en materia de tica en la investigacin de los delitos Recomendaciones a la Federacin, a las Entidades Federativas y al Distrito Federal para la adecuada implementacin y adecuacin de los Lineamientos Generales Apartado A: Investigacin de delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero I. Investigacin Ministerial 1. Objeto de la investigacin y obligacin de la debida diligencia en los delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero 2. Factores que obligan a realizar una investigacin con perspectiva de gnero 3. Principios relativos a la investigacin eficaz de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero 4. Criterios para la reparacin del dao desde una perspectiva de gnero en el derecho internacional de los derechos humanos 5. Competencia de las Instancias Especializadas en la investigacin de delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero 6. Coordinacin y colaboracin entre las dependencias encargadas de la procuracin de justicia 7. Disposiciones de carcter operativo que debern establecer las dependencias encargadas de la procuracin de justicia, para atender adecuadamente a vctimas y ofendidos 8. Obligacin del ministerio pblico de verificar la ejecucin de la cadena de custodia 9. Conocimiento del marco jurdico nacional e internacional de proteccin de los derechos humanos de las mujeres 10. Perspectiva de proteccin integral de los derechos de la niez 11. Conformacin de un equipo interdisciplinario de investigacin 12. Seguridad y auxilio a vctimas, ofendidos y testigos 13. Diligencias de investigacin

14. Diligencias bsicas cuando el probable responsable no se encuentra a disposicin del Ministerio Pblico 15. Diligencias bsicas cuando se remite ante el ministerio pblico a la persona o las personas involucradas en los hechos que se investigan II. Investigacin Policial 1. Objeto de la investigacin de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero 2. Factores que inducen a la investigacin policial de delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero 3. Procedimientos en la investigacin de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero 4. Disposiciones policiales de carcter operativo 5. Acciones inmediatas de la polica a partir del conocimiento de la posible comisin de delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero 6. Registro de datos fundamentales que debe contener el reporte de las actuaciones policiales en delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero 7. Entrevista a testigos, familiares, cnyuge, pareja sentimental, ofendidos y/o personas con un inters legtimo III. Intervencin Pericial 1. Objeto de las diligencias periciales en la investigacin de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero 2. Factores que inducen a realizar una investigacin pericial con perspectiva de gnero 3. Principios que deben regir la investigacin pericial por razones de gnero 4. Criminalstica de campo 4.1 Objetivo de la Criminalstica de campo en la investigacin de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero 4.2 Metodologa aplicada para la investigacin criminalstica en el lugar de los hechos y/o del hallazgo 4.3 Consideraciones generales en la investigacin criminalstica de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero 5. Dactilocopia forense 5.1 Objetivo de la identificacin dactiloscpica en la investigacin de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero 5.2 Tipos de identificacin 3

5.3 Metodologa de la intervencin 5.4 Elaboracin del dictamen 6. Identificacin fisonmica 6.1 Objetivo de identificacin fisonmica en la investigacin de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero 6.2 Tipos de identificacin 6.3 Metodologa de la intervencin 7. Retrato hablado 7.1 Objetivo de la elaboracin del retrato hablado en la investigacin de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero 7.2 Concepto de retrato hablado como mtodo de identificacin humana 7.3 Elaboracin de retrato hablado 8. Gentica forense 8.1 Objetivo de la Gentica forense en la investigacin de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero 8.2 Metodologa de la intervencin 8.3 Tcnicas de estudio aplicadas en Gentica forense 9. Psicologa forense 9.1 Objetivo de la Psicologa forense en la investigacin de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero 9.2 Metodologa aplicada para la investigacin de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero a travs de un proyecto de Psicodinamia Retrospectiva 9.3 Integracin de la informacin recabada 10. Otras especialidades Apartado B: Investigacin del delito de violacin de mujeres I. Investigacin Ministerial 1. Objeto de la investigacin y obligacin de la debida diligencia en el delito de violacin de mujeres por razones de gnero 2. Factores que obligan a realizar una investigacin con perspectiva de gnero 3. Principios relativos a la investigacin eficaz del delito de violacin de mujeres por razones de gnero

4. Criterios para la reparacin del dao desde una perspectiva de gnero y del derecho internacional de los derechos humanos 5. Competencia de las Instancias Especializadas en la investigacin del delito de violacin de mujeres por razones de gnero 6. Coordinacin y colaboracin entre las dependencias encargadas de la procuracin de justicia 7. Disposiciones de carcter operativo que debern establecer las dependencias encargadas de la procuracin de justicia, para atender adecuadamente a vctimas y ofendidos 8. Obligacin del ministerio pblico de verificar la ejecucin de la cadena de custodia 9. Conocimiento del marco jurdico nacional e internacional de proteccin de los derechos humanos de las mujeres 10. Perspectiva de proteccin integral de los derechos de la niez 11. Conformacin de un equipo interdisciplinario de investigacin 12. Seguridad y auxilio a vctimas, ofendidos y testigos 13. Diligencias de investigacin 14. Diligencias bsicas cuando el probable responsable no se encuentra a disposicin del Agente del Ministerio Pblico 15. Diligencias bsicas cuando se remite ante el ministerio pblico a la persona o las personas involucradas en los hechos que se investigan II. Investigacin policial 1. Objeto de la investigacin del delito de violacin de mujeres por razones de gnero 2. Factores que inducen a la investigacin policial de delitos relacionados con violacin de mujeres por razones de gnero 3. Procedimientos en la investigacin de delitos relacionados con violacin de mujeres por razones de gnero 4. Actuaciones operativas de campo en el lugar de los hechos y/o del hallazgo 5. Disposiciones policiales de carcter operativo 6. Obligaciones del personal de Seguridad Pblica y de la Polica Ministerial o de Investigacin en la investigacin del delito de violacin de mujeres por razones de gnero 7. Medidas de Bioseguridad inmediatas para el personal de seguridad pblica y personal Ministerial o de Investigacin, al tener contacto con vctimas y ofendidos 8. Registro de datos fundamentales que debe contener el reporte de las actuaciones policiales en la investigacin del delito de violacin de mujeres por razones de gnero 9. Entrevista al probable responsable III. Intervencin Pericial 5

1. Objeto de las diligencias periciales en la investigacin del delito de violacin de mujeres por razones de gnero 2. Factores que inducen a realizar una investigacin pericial con perspectiva de gnero 3. Principios que deben regir la investigacin por razones de gnero 4. Criminalstica de campo 4.1 Objetivo de la Criminalstica de campo en la investigacin del delito de violacin de mujeres por razones de gnero 4.2 Metodologa aplicada para la investigacin criminalstica en el lugar de los hechos y/o del hallazgo 4.3 Consideraciones generales en la investigacin criminalstica del delito de violacin de mujeres por razones de gnero 5. Medicina forense 5.1 Objetivo de la medicina forense en la investigacin del delito de violacin de mujeres por razones de gnero 5.2 Entrevista inicial a la vctima 5.3 Requisitos bsicos de la presentacin del personal de servicios periciales 5.4 Estudio ginecolgico y/o proctolgico 5.5 Elaboracin del dictamen 6. Dactiloscopia forense 6.1 Objetivo de la identificacin dactiloscpica en la investigacin del violacin de mujeres por razones de gnero 6.2 Tipos de identificacin 6.3 Metodologa de la intervencin

delito de

7. Retrato hablado 7.1 Objetivo de la elaboracin del retrato hablado en la investigacin del delito de violacin de mujeres por razones de gnero 7.2 Concepto de retrato hablado como mtodo de identificacin humana 7.4 Elaboracin del retrato hablado 8. Gentica forense 8.1 Objetivo de la Gentica forense en la investigacin del delito de violacin de mujeres por razones de gnero 8.2 Metodologa de la intervencin 8.3 Tcnicas de estudio aplicadas en gentica forense 9. Psicologa forense 6

9.1 Objetivo de la Psicologa forense en la investigacin del delito de violacin de mujeres por razones de gnero 9.2 Metodologa con perspectiva de gnero que deber aplicarse a vctimas durante la investigacin del delito de violacin de mujeres por razones de gnero 10. Otras especialidades Apartado C: Investigacin del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero I. Investigacin Ministerial 1. Objeto de la investigacin y obligacin de la debida diligencia en el delito de homicidio de mujeres por razones de gnero 2. Factores que obligan a realizar una investigacin con perspectiva de gnero 3. Principios relativos a la investigacin eficaz del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero 4. Criterios para la reparacin del dao desde una perspectiva de gnero y del derecho internacional de los derechos humanos 5. Competencia de las Instancias Especializadas en la investigacin del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero 6. Coordinacin y colaboracin entre las dependencias encargadas de la procuracin de justicia 7. Disposiciones de carcter operativo que debern establecer las dependencias encargadas de la procuracin de justicia, para atender adecuadamente a vctimas y ofendidos 8. Obligacin del ministerio pblico de verificar la ejecucin de la cadena de custodia 9. Conocimiento del marco jurdico nacional e internacional de proteccin de los derechos humanos de las mujeres 10. Perspectiva de proteccin integral de los derechos de la niez 11. Conformacin de un equipo interdisciplinario de investigacin 12. Seguridad y auxilio a vctimas, ofendidos y testigos 13. Diligencias de investigacin 14. Diligencias bsicas cuando el probable responsable no se encuentra a disposicin del Ministerio Pblico 15. Diligencias bsicas cuando se remite ante el ministerio pblico a la persona o las personas involucradas en los hechos que se investigan II. Investigacin Policial 1. Objeto de la investigacin del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero

2. Factores que inducen a la investigacin policial en el homicidio de mujeres por razones de gnero 3. Procedimientos en la investigacin del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero 4. Disposiciones policiales de carcter operativo 5. Obligaciones del personal de Seguridad Pblica y de la Polica Ministerial o de Investigacin, en la investigacin del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero 6. Registro de datos fundamentales que debe contener el reporte de las actuaciones policiales en la investigacin del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero 7. Entrevista al probable responsable III. Intervencin Pericial 1. Objeto de las diligencias periciales en la investigacin del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero 2. Factores que inducen a realizar una investigacin pericial con perspectiva de gnero 3. Principios que deben regir la investigacin por razones de gnero 4. Criminalstica de campo 4.1 Objetivo de la criminalstica en la investigacin del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero 4.2 Metodologa aplicada para la investigacin criminalstica de homicidio de mujeres por razones de gnero 4.3 Indicios y/o evidencias ms comunes encontrados en casos de homicidio de mujeres por razones de gnero 4.4 Localizacin, fijacin y examen preliminar del cadver en el lugar de los hechos y/o del hallazgo 4.5 Examen del cadver e indicios y/o evidencias asociativos, identificando entre otros, signos de que el homicidio tenga mviles sexuales 4.6Valoracin del caso para la intervencin de especialidades periciales complementarias

5. Medicina forense 5.1 Objetivo de la Medicina forense en la investigacin del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero 5.2 Datos de identificacin 5.3 Media filiacin-somatometra 5.4 Seas o marcas particulares 8

5.5 Estudio de ropas o vestidos 5.6 Estudio de objetos o pertenencias 5.7 Fauna cadavrica, descomposicin cadavrica 5.8 Examen externo e identificacin y descripcin de lesiones 5.9 Mecanismo productor 5.10 Mecnica de lesiones 5.11 Signos constantes de asfixias en general 5.12 Autopsia/necropsia 5.13 Fenmenos cadavricos 5.14 Cronotanatodiagnstico 5.15 Exhumacin 5.16 Actitud cientfica y perspectiva de gnero del personal de servicios periciales 5.17 Dictamen 6. Antropologa forense 6.1 Metodologa aplicada para la investigacin antropolgica forense en el delito de homicidio de mujeres por razones de gnero 6.1.1 Objetivo de la Antropologa forense en la investigacin del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero 6.1.2 Procedimiento de intervencin antropolgica. Bsqueda, ubicacin, excavacin y exhumacin de restos humanos 6.1.3 Trabajo de laboratorio 6.1.4 Requerimientos bsicos para la investigacin antropolgica forense 6.1.5 Elaboracin del dictamen 6.2 Metodologa aplicada para la investigacin antropolgica social del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero. Obtencin de informacin a travs de acciones ministeriales, policiales, periciales, dictmenes, partes informativos diversos 6.2.1 Objetivos de la Antropologa social en la investigacin del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero 6.2.2 Ubicar en un contexto social a la vctima y al probable responsable 6.2.3 Tipo de relacin o vnculo entre la vctima y el probable responsable 6.2.4 Trabajo de campo 6.2.5 Elaboracin del dictamen 7. Dactiloscopia forense 7.1 Objetivo de la identificacin dactiloscpica en la investigacin del homicidio de mujeres por razones de gnero 7.2 Tipos de identificacin 7.3 Metodologa de la intervencin

delito de

7.4 Elaboracin del dictamen 8. Identificacin fisonmica 8.1 Objetivo de la identificacin fisonmica en la investigacin del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero 8.2 Tipos de identificacin 8.3 Metodologa de la intervencin 9. Retrato hablado 9.1 Objetivo de la elaboracin del retrato hablado en la investigacin del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero 9.2 Concepto de retrato hablado como mtodo de identificacin humana 9.3 Elaboracin del retrato hablado 10. Gentica forense 10.1 Objetivo de la Gentica forense en la investigacin del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero 10.2 Metodologa de la intervencin 10.3 Tcnicas de estudio aplicadas en Gentica forense

11. Psicologa forense 11.1 Objetivo de la Psicologa forense en la investigacin del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero 11.2 Metodologa aplicada para la investigacin de posibles homicidios de mujeres por razones de gnero a travs de un proyecto de Psicodinamia Retrospectiva 11.3 Integracin de la informacin recabada 12. Otras especialidades

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Introduccin
El 16 de noviembre de 2009 la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) emiti sentencia en el caso Gonzlez y otras (Campo Algodonero) vs. Mxico, en la cual orden, de entre otros aspectos, la normalizacin, conforme a los estndares internacionales, los parmetros para investigar, realizar el anlisis forense y juzgar, con la finalidad de garantizar la aplicacin de estndares mnimos en el pas. La CIDH seal en el apartado 4 de la sentencia sobre Medidas de satisfaccin y garantas de no repeticin que, como parte de estas garantas debe llevarse a cabo la Estandarizacin de los protocolos, criterios ministeriales de investigacin, servicios periciales y de imparticin de justicia, para combatir desapariciones y homicidios de mujeres y los distintos tipos de violencia contra las mujeres. En este sentido, el Tribunal Interamericano orden en el resolutivo 18 de esta sentencia que El Estado deber, en un plazo razonable, continuar con la estandarizacin de todos sus protocolos, manuales, criterios ministeriales de investigacin, servicios periciales y de imparticin de justicia, utilizados para investigar todos los delitos que se relacionen con desapariciones, violencia sexual y homicidios de mujeres, conforme al Protocolo de Estambul, el Manual sobre la Prevencin e Investigacin Efectiva de Ejecuciones Extrajudiciales, Arbitrarias y Sumarias de Naciones Unidas y los estndares internacionales de bsqueda de personas desaparecidas, con base en una perspectiva de gnero, conforme a lo dispuesto en los prrafos 497 a 502 de esta Sentencia. Al respecto, se deber rendir un informe anual durante tres aos. Para dar cumplimiento con este mandamiento judicial emanado del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, el Estado Mexicano integr un grupo de trabajo multidisciplinario e interinstitucional, integrado por la Procuradura General de la Repblica; Fiscala Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas, la Direccin General de Servicios Periciales, la Agencia Federal de Investigacin, el Instituto Nacional de Ciencias Penales, la Comisin Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres de la Secretara de Gobernacin; Asi mismo se cuenta con las valiosas aportaciones de la Cmara de Diputados a travs de la Comisin Especial para Conocer y Dar Seguimiento Puntual y Exhaustivo a las Acciones que han emprendido las Autoridades Competentes en relacin a los Feminicidios registrados en Mxico, la cual incluy aportaciones del Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio y el Comit de Amrica Latina y el Caribe para la defensa de los derechos humanos de las mujeres. Estos Lineamientos Generales para la estandarizacin pretenden constituirse como una herramienta til, prctica y cientfica, que adems brinde a las Procuraduras y Fiscalas

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del pas bases tcnico-jurdico-penales, en el marco del respeto irrestricto de los derechos humanos, con la inclusin de la perspectiva de gnero y el principio de proteccin integral de los derechos de la niez. Por derivarse estos Lineamientos Generales para la estandarizacin de las investigaciones de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres, del delito de violacin de mujeres y del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero, del cumplimiento de una sentencia emitida por una Corte Internacional, resulta relevante comprender el marco jurdico internacional de los derechos humanos, condicin fundamental para su debida proteccin y para dar cumplimiento de las obligaciones internacionales que Mxico ha asumido libremente en ejercicio de sus soberana, ante los sistemas de proteccin de derechos humanos universal e interamericano. El Derecho Internacional es una herramienta fundamental para garantizar el respeto de los derechos de todas las personas. Durante mucho tiempo las normas internacionales sobre todo las relativas a los derechos humanos no se aplicaron en forma efectiva, ocasionando la no observancia del principio de universalidad. Los derechos consagrados en los instrumentos internacionales se rigen por el principio pacta sunt servanda1 y constituyen un modelo de principios mnimos para que los Estados miembros adecuen las leyes nacionales y locales, logrando, mediante su aplicacin, la institucionalizacin de polticas pblicas para abatir problemas y rezagos y, contribuyan al mximo desarrollo humano en un plano de justicia e igualdad. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha interpretado el artculo 133 constitucional cuyo texto es el siguiente: Esta Constitucin, las leyes del Congreso de la Unin que emanen de ella y todos los Tratados que estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la Repblica, con aprobacin del Senado, sern la Ley Suprema de toda la Unin. Los jueces de cada Estado se arreglarn a dicha Constitucin, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de los Estados. De esta forma, resolvi en ejecutoria2 que el orden jurdico nacional o Ley Suprema de la Unin, se integra con
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Todo tratado en vigor obliga a las partes y debe ser cumplido por ellas de buena fe. Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados, Parte III, Artculo 26. 2 SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN, Leyes generales. Interpretacin del artculo 133 constitucional; Supremaca constitucional y la Ley Suprema de la Unin. Interpretacin del artculo 133 constitucional; Tratados internacionales. Son parte integrante de la Ley Suprema de la Unin y se ubican jerrquicamente por encima de las leyes generales, federales y locales. Interpretacin del artculo 133 constitucional, Ejecutoria, Novena poca, Pleno, en Semanario Judicial de la Federacin, Tomo XXIX, febrero de 2009, p. 477.

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la Constitucin, los tratados internacionales y las leyes generales, en el cual, los tratados se ubican jerrquicamente por encima de las leyes federales, en tanto el Estado mexicano; al celebrar estos de conformidad con lo dispuesto con la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados entre los Estados y organizaciones internacionales o entre organizaciones internacionales y atendiendo al principio fundamental de derecho consuetudinario pacta sunt servanda, contrae libremente obligaciones frente a otros Estados que no pueden ser desconocidas a partir de normas de Derecho Interno y cuyo incumplimiento supone una responsabilidad de carcter internacional, confirmando de esta manera el principio de supremaca constitucional. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin establece, adems, la obligatoriedad de cumplir con los compromisos internacionales, no slo del Estado mexicano en el mbito federal, sino que tambin revela que en nuestra Constitucin existen esferas de competencias delimitadas entre la Federacin y las entidades federativas, as como entre el Distrito Federal y los municipios que poseen rdenes jurdicos propios pero que sumados indudablemente conforman el orden jurdico nacional. Es decir, si se analiza el origen de los tratados internacionales se advierte que el sistema jurdico mexicano establece en la Constitucin federal un procedimiento especfico y claro de incorporacin del Derecho Internacional al Derecho Interno, ya que estos compromisos internacionales son contrados por el Estado mexicano en su conjunto y comprometen a todas sus autoridades frente a la comunidad internacional. Por lo tanto, en ejercicio de la facultad establecida de manera expresa para que el Presidente de la Repblica suscriba los tratados internacionales en su calidad de jefe de Estado y, de la misma manera, el Senado intervenga como representante de la voluntad de las entidades federativas para que mediante su ratificacin obligue a las autoridades locales. Esto significa que por mandato del propio artculo 133 el Presidente de la Repblica y el Senado pueden obligar al Estado mexicano en cualquier materia, independientemente de que para otros efectos sta sea competencia de las entidades federativas3. La Suprema Corte de la Nacin tambin seala que, partiendo de una interpretacin sistemtica del texto constitucional puede considerarse que la Constitucin mexicana contiene una visin internacionalista; desprendindose de su texto el reconocimiento del Constituyente a la necesidad de establecer principios o guas que permitan al Estado mexicano insertarse en el contexto internacional, en este sentido, el Estado mexicano a la luz del Principio de supremaca constitucional establecido en el artculo 133 Constitucional, aplicado en vinculacin con el Derecho Interno y con la participacin y corresponsabilidad de Federacin, entidades federativas y el Distrito Federal, debe
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SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN, Tratados internacionales. Se ubican jerrquicamente por encima de las leyes federales y en un segundo plano respecto de la Constitucin federal, Tesis Aislada, Novena poca, Pleno, en Semanario Judicial de la Federacin, P. LXXVII/99, p. 46.

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dar cumplimiento a la sentencia citada, con la coincidencia de las partes que lo integran, considerndose la Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia el cuerpo colegiado ideal para que estos Lineamientos Generales para la estandarizacin sean aprobados por quienes sean titulares de las Procuraduras y Fiscalas estatales y, posteriormente, adecuado a la normatividad vigente en cada entidad federativa, para su aplicacin inmediata. Es importante considerar que los Lineamientos Generales para la estandarizacin no pretenden ser un documento que en su versin original sea replicado en cada entidad federativa, sino por el contrario, es un instrumento que brinda las bases mnimas para lograr la estandarizacin ordenada en el marco irrestricto de la legalidad y los derechos humanos, debiendo ser adecuado y enriquecido por cada Estado de acuerdo a los recursos econmicos, cientficos, humanos, tcnicos y jurdicos con que cuente, incitando a cada entidad a precisar las medidas especiales positivas y presupuestales que adoptar para alentar su aplicacin y cumplimiento en su propio mbito de competencia, respondiendo de esta forma a travs de una evidente y tangible Poltica de Estado basada en la corresponsabilidad, en la que no se pretende la participacin unilateral del Gobierno Federal, sino por el contrario, se privilegia la incorporacin y el fortalecimiento de los liderazgos y recursos estatales a travs del ejercicio y el cumplimiento competencial irrestricto del mandato constitucional.

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Fundamentos Jurdicos
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Instrumentos internacionales
1. Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre 2. Declaracin Universal de Derechos Humanos 3. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos 4. Convencin Americana sobre Derechos Humanos 5. Convencin sobre los Derechos del Nio 6. Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la mujer 7. Convencin Interamericana sobre la Desaparicin Forzada de Personas 8. Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convencin de Belm do Par) 9. Convencin Internacional sobre la Desaparicin Forzada de Personas 10. Convencin de Viena sobre el derecho de los tratados 11. Principios y directrices bsicos sobre el derecho de las vctimas de violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y de violaciones graves del derecho internacional humanitario a interponer recursos y obtener reparaciones 12. Convencin Interamericana contra la Corrupcin de la Organizacin de Estados Americanos. 13. Declaracin sobre los principios fundamentales de justicia para las vctimas de delitos y del abuso de poder. 14. Convencin Internacional de Naciones Unidas para la proteccin de todas las personas contra las desapariciones forzadas del ao 2005 15. Convencin Internacional para la proteccin de todas las personas contra las desapariciones forzada. 16. 100 Reglas de Brasilia sobre Acceso a la Justicia de las Personas en Condicin de Vulnerabilidad, aprobadas en la Asamblea Plenaria de la XIV edicin de la Cumbre Judicial Iberoamericana celebrada 4, 5 y 6 de marzo de 2008. 17. Estatuto de la Corte Internacional de Justicia

Leyes Generales
18. Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia 19. Ley General de Salud 20. Ley sobre celebracin de tratados

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Leyes de aplicacin Federal


21. Ley Federal para prevenir y eliminar la discriminacin 22. Ley Federal para prevenir y sancionar la tortura 23. Ley para la igualdad entre mujeres y hombres 24. Ley para prevenir y sancionar la trata de personas y su reglamento 25. Reglamento de la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica 26. Ley para la proteccin de los derechos de las nias, nios y adolescentes 27. Proyecto de modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-190-SSA1-1999. Prestacin de Servicios de Salud. Criterios para la Atencin Mdica de la Violencia Familiar, para quedar como NOM-046-SSA2-2005. Violencia familiar, sexual y contra las mujeres. Criterios para la prevencin y atencin

Leyes Orgnicas
28. Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblicas 29. Leyes Orgnicas de las Procuraduras Generales de Justicia o sus equivalentes de las Entidades. 30. Reglamento de la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica

Acuerdos
31. Acuerdo A/124/04 del Procurador General de la Repblica por el que se crea el registro nacional de vctimas u ofendidos del delito en la Procuradura General de la Repblica 32. Acuerdo A/018/01 del Procurador General de la Repblica por el que se establecen los Lineamientos que debern seguir los Agentes del Ministerio Pblico de la Federacin respecto de las garantas de las vctimas u ofendidos por los delito 33. Acuerdo A/002/2010 del Procurador General de la Repblica por el que se establecen los lineamientos que debern observar todos los servidores pblicos para la debida preservacin y procesamiento del lugar de los hechos o del hallazgo y de los indicios, huellas o vestigios del hecho delictuoso, as como de los instrumentos, objetos o productos del delito

Cdigos
34. Cdigo Penal Federal en lo referente al delito en cuestin 35. Cdigo Federal de Procedimientos Penales 36. Cdigos penales locales en lo referente al delito en cuestin 37. Cdigos de Procedimientos Penales locales 16

Manuales
38. Manual para la investigacin y documentacin eficaces de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes (Protocolo de Estambul) 39. Manual para la Prevencin e investigacin Eficaz de las ejecuciones Extralegales, Arbitrarias o Sumarias (Protocolo de Minnesota)

Otros Instrumentos
40. Propuesta de protocolo de actuacin en la Investigacin del delito de homicidio desde la perspectiva del feminicidio UNIFEM41. Directrices sobre la Funcin de los Fiscales (aprobadas por el Octavo Congreso de Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente en 1990) 42. Directrices sobre la Justicia en asuntos concernientes a los nios vctimas y testigos del delito, aprobadas por el Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas en su resolucin 2005/02 de fecha 22 de julio de 2005 43. Protocolo facultativo de la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer 44. Guas de Santiago sobre proteccin de vctimas y testigos 45. Proyecto de Reglas mnimas de las Naciones Unidas para el procedimiento penal (tambin denominadas Reglas de Mallorca)

Normatividad aplicable a los Servidores Pblicos en materia de tica en la investigacin de los delitos. A. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos De conformidad con la prrafo noveno del artculo 21 Constitucional, la seguridad pblica es una funcin a cargo de la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, que comprende no slo la prevencin de los delitos sino tambin la investigacin y persecucin de los delitos, funcin que ser desempeada por los rganos encargados de la procuracin de justicia. En ese sentido, la actuacin de las instituciones de seguridad pblica incluyendo a las de procuracin de justicia, se regir por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en la Constitucin.

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El Artculo 113 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos refiere que las leyes sobre responsabilidades administrativas de las personas que se desempean en el servicio pblico, determinarn sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad, y eficiencia en el desempeo de sus funciones, empleos, cargos y comisiones; las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que incurran, as como los procedimientos y las autoridades para aplicarlas, con fundamento en la fraccin tercera del artculo 109 de la Ley fundamental. B. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos y Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos Esta Ley seala las obligaciones y los principios que deben regir el actuar de las personas en el servicio pblico en el desempeo de su empleo, cargo o comisin, as como las responsabilidades y sanciones administrativas. C. Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre Violencia Tiene por objeto establecer la coordinacin entre la Federacin, las entidades federativas y los municipios para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, as como los principios y modalidades para garantizar su acceso a una vida libre de violencia que favorezca su desarrollo y bienestar conforme a los principios de igualdad y de no discriminacin, as como para garantizar la democracia, el desarrollo integral y sustentable que fortalezca la soberana y el rgimen democrtico establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Las disposiciones de esta ley son de orden pblico, inters social y de observancia general en la Repblica Mexicana. La Ley de referencia seala que la Federacin, las entidades federativas y los municipios, en el mbito de sus respectivas competencias expedirn las normas legales y tomarn las medidas presupuestales y administrativas correspondientes, para garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, de conformidad con los Tratados Internacionales en Materia de Derechos Humanos de las Mujeres, ratificados por el Estado mexicano; debiendo, todas las medidas que se deriven de su cumplimiento garantizar la prevencin, la atencin, la sancin y la erradicacin de todos los tipos de violencia contra las mujeres durante su ciclo de vida y debern adems promover su desarrollo integral y su plena participacin en todas las esferas de la vida. D. Directrices de las Naciones Unidas sobre la Funcin de los Fiscales Las directrices de las Naciones Unidas sobre la Funcin de los Fiscales Ministerios 18

Pblicos, contienen disposiciones muy importantes que estn relacionadas con su intervencin en la proteccin de los derechos humanos y las libertades fundamentales en los procesos judiciales, debiendo ser personas probas, idneas y con formacin y calificacin adecuadas al cargo, adems de observar durante el cumplimiento de sus funciones los principios de imparcialidad, firmeza y prontitud, respetar y proteger la dignidad humana y defender los derechos humanos, contribuyendo de esa manera a asegurar el debido proceso y el buen funcionamiento del sistema de justicia penal. Seala, adems, que en su funcin se deber evitar todo tipo de discriminacin por motivos, polticos, religiosos, raciales, de gnero o de otra ndole; protegern el inters pblico y actuarn en toda circunstancia con objetividad, teniendo en cuenta la situacin del probable responsable y de la vctima, prestando atencin a todas las circunstancias del caso, independientemente de que sea o no ventajosa para el probable responsable; mantendrn la confidencialidad en los asuntos que conozcan, salvo que as lo exija el inters de la justicia; y, considerarn las opiniones y peticiones de las vctimas, informndoles sobre sus derechos y sobre la posibilidad de participar en los procedimientos. E. Guas de Santiago sobre proteccin de vctimas y testigos4 Las Guas de Santiago estn contenidas en dos formatos y captulos diferentes pero con un mismo objetivo, el cual es la adopcin de un compromiso interno y pblico sobre las orientaciones que deben perfilar la actuacin del Ministerio Pblico respecto a la proteccin de las vctimas y los testigos en el procedimiento penal. En este sentido, las Guas de Santiago orientan las decisiones de los Ministerios Pblicos en relacin con su organizacin interna y su actividad para alcanzar el fortalecimiento de los derechos de vctimas y testigos, y que sus funciones de procuracin de justicia contribuyan a que los derechos universalmente reconocidos a vctimas y testigos sean reales y efectivos. F. Medidas de prevencin del delito y de justicia penal para la eliminacin de la violencia contra la mujer5, y su respectivo Anexo que contiene las Estrategias y Medidas Prcticas Modelo para la eliminacin de la violencia contra la mujer en el campo de la prevencin del delito y la justicia penal
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Documento aprobado en la XVI Asamblea General Ordinaria de la Asociacin Ibero Americana de Ministerios Pblicos (AIAMP) 5 Adoptadas por el Consejo Econmico y Social de la Organizacin de la Naciones Unidas en su resolucin 1997/24

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Destinadas a propiciar la igualdad de jure y de facto entre mujeres y hombres en el sistema de justicia penal, y a garantizar la implementacin de accin dirigidas a evitar la desigualdad o forma de discriminacin a la que tenga que hacer frente la mujer al tratar de acceder a la justicia, sobre todo tratndose de actos de violencia; y las cuales deben ser consideradas y aplicadas por los Estados y otras entidades, sin perjuicio del principio de la igualdad de ambos sexos ante la ley, para facilitar los esfuerzos de las instancias de procuracin y administracin de justicia para abordar, dentro del sistema de justicia penal, las diversas manifestaciones de violencia contra las mujeres.

IV. Recomendaciones previas a la Federacin, a las Entidades Federativas y al Distrito Federal para la adecuada implementacin y adecuacin de los Lineamientos Generales para la estandarizacin de las investigaciones.
A) Recomendacin de no aplicar criterios de oportunidad En aquellos supuestos que la legislacin procesal penal permita al Ministerio Pblico, ejercer facultades discrecionales respecto criterios de oportunidad para la omisin o renuncia del ejercicio de la accin penal, es recomendable evitar el ejercicio de dicha facultad cuando se trate del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero. Si bien puede considerarse una contradictio in terminis la recomendacin de no aplicar criterios de oportunidad para la renuncia del ejercicio de la accin penal de delitos que afectan gravemente el inters pblico como es el homicidio, se debe considerar que existen legislaciones penales de algunas entidades federativas, que ya han implementado el sistema procesal penal acusatorio, estableciendo la aplicacin de criterios de oportunidad cuando exista colaboracin del inculpado para evitar la consumacin de delitos graves o lograr la desarticulacin de organizaciones criminales6. En este sentido, se recomienda que aquellas entidades federativas que an no han implementado el sistema procesal penal acusatorio, prescindan de la aplicacin de este criterio. B) Capacitacin de las y los servidores pblicos

Vase la fraccin VII del artculo 110 del Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Mxico. Referencia del artculo 35 de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada

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Se recomienda que las instancias de procuracin de justicia del pas en el mbito de su competencia, institucionalicen un proceso de capacitacin permanente en varios temas, incluyendo la perspectiva de gnero, su aplicacin por especialidad durante la investigacin y el proceso penal, derechos humanos de las mujeres, igualdad, no discriminacin, violencia contra las mujeres, inters superior de la niez, entre otros temas relevantes con la finalidad de lograr en un corto o mediano plazo, que el personal sustantivo, est capacitado, sensibilizado y especializado, de tal forma que tenga los conocimientos cientficos y legales para aplicar la perspectiva en cada una de sus actuaciones y acciones. C) Creacin de Instancias Especializadas en la investigacin de los delitos relacionados con desapariciones, violacin y homicidio de mujeres por razones de gnero Para la debida investigacin de los delitos relacionados con desapariciones, violacin y homicidio de mujeres por razones de gnero, se recomienda crear o en su caso fortalecer una instancia especializada, ya sea que tenga el carcter de Agencia, Fiscala, Unidad o Subprocuradura, con las facultades legales, competencia, recursos humanos especializados, y el presupuesto necesario para garantizar la respuesta en la investigacin y ulterior judicializacin de estos delitos. De igual forma es importante considerar: 1. Elaborar convenios con las autoridades competentes, con la finalidad de obtener e intercambiar informacin, -respetando la reserva y confidencial de conformidad con las disposiciones legales- para identificar a la vctima y al probable responsable, a travs de la elaboracin de informes que contengan la mayor informacin posible sobre ambas personas, de tal forma que sirva para la alimentacin de las bases de datos. 2. Capacitar al personal policial (Estatal, Municipal o Federal) en temas como la perspectiva de gnero, su aplicacin por especialidad durante la investigacin, derechos humanos de las mujeres, igualdad, no discriminacin, violencia contra las mujeres, inters superior de la niez, entre otros temas relevantes, a travs de las instituciones reconocidas o facultadas para impartirlos. 3. Dotar a los cuerpos de Seguridad Pblica de los recursos materiales, tecnolgicos y cientficos necesarios, con la finalidad de que realicen en forma adecuada las investigaciones y las acciones que en el marco de la Ley les sean encomendadas. 4. Orientar y facilitar la actuacin policial conforme a sus verdaderas funciones y atribuciones de acuerdo a sus respectivas Leyes y Reglamentos.

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5. Permitir y orientar las diligencias e investigaciones policiales en los delitos que se presuma se hubiesen realizado por razones de gnero, sin distraccin alguna. 6. Crear los grupos necesarios para la investigacin especfica y especializada en la materia, e impulsar las herramientas, conocimientos y tecnologas que permitan el desarrollo de las investigaciones a travs de procedimientos innovadores y vanguardistas. 7. Fomentar e impulsar temas y reas de innovacin en la investigacin policial, como por ejemplo, el desarrollo policial de perfiles criminales. 8. Certificar al personal policial en la investigacin de estos delitos cometidos contra mujeres por razones de gnero. 9. Realizar convocatorias de ingreso policial, para integrar las reas de investigacin por razones de gnero. 10. Considerar la participacin de los medios de comunicacin a travs de procesos de corresponsabilidad en las acciones de bsqueda y localizacin de mujeres y nias reportadas como desaparecidas.

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APARTADO A:
INVESTIGACIN DE DELITOS RELACIONADOS CON DESAPARCIONES DE MUJERES POR RAZONES DE GNERO.

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APARTADO A: INVESTIGACIN DE DELITOS RELACIONADOS CON DESAPARICIONES DE MUJERES POR RAZONES DE GNERO
I. Investigacin Ministerial 1. Objeto de la investigacin y obligacin de debida diligencia en delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero La investigacin de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero, tiene por objeto que las autoridades competentes que tengan conocimiento de los hechos, inicien de oficio y sin dilacin, una investigacin seria, imparcial y efectiva por todos los medios legales disponibles y orientada a la obtencin de la verdad y a la persecucin, captura, enjuiciamiento y castigo de todos los autores de los hechos. En tal sentido, en el marco de la obligacin de las autoridades de proteger la libertad e integridad personales y el derecho a la vida, se ha reafirmado la obligacin procesal de efectuar una investigacin oficial efectiva en casos de violaciones a aquellos derechos. Al iniciar una investigacin por delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero, el ministerio pblico debe tener presente que el deber de investigar es una obligacin de medio y no de resultado, que debe ser asumida por el Estado como un deber jurdico propio y no como una simple formalidad condenada de antemano a ser infructuosa, y, que su obligacin de investigar debe cumplirse diligentemente para evitar la impunidad y que este tipo de hechos vuelvan a repetirse. El deber de debida diligencia en la investigacin de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero, es una obligacin del ministerio pblico, por lo cual, debe tomar en consideracin que investigar efectivamente, tiene alcances adicionales cuando se trata de mujeres y nias que son privadas de la vida, afectadas en su libertad e integridad personales en el marco de un contexto generalizado de violencia contra las mujeres por razones de gnero. Es importante considerar que los delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero, pueden llegar a constituir responsabilidad por parte de las autoridades, en razn de la falta de accin para investigar los hechos iniciales de desaparicin que por la omisin de las autoridades, puede derivar en la puesta en peligro de los bienes jurdicos tutelados al situar a las mujeres y nias desaparecidas en condiciones de riesgo y vulnerabilidad de ser vctimas de delitos. De ah la necesidad de que el Ministerio Pblico dicte las medidas necesarias durante la investigacin para

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salvaguardar los derechos humanos de las mujeres, y en este sentido, se evite la comisin de hechos delictivos. 2. Factores que obligan a realizar una investigacin ministerial con perspectiva de gnero Los sucesos de violencia contra las mujeres por razones de gnero, que causan dao o sufrimiento psicolgico, fsico, patrimonial, econmico, sexual o la muerte, tanto en el mbito privado como en el pblico, no deben considerase casos aislados o espordicos de violencia, sino consecuencia de una situacin estructurada y de un fenmeno sociolgico y cultural arraigado en un contexto social de violencia y discriminacin basado en el gnero. La violencia contra las mujeres, debe ser investigada con estricta aplicacin de la perspectiva de gnero, entendiendo a sta como una visin cientfica, analtica y poltica sobre las mujeres y los hombres, aplicando una metodologa bajo el principio de equidad, para respetar los derechos de igualdad y no discriminacin, con la finalidad de evitar la impunidad y sancionar a los responsables de las conductas delictivas, garantizando el acceso al sistema de procuracin de justicia y el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres. En el marco de la aplicacin de la perspectiva de gnero, es recomendable entender la visin cientfica como la aplicacin de un mtodo de investigacin que contenga la observacin, anlisis, hiptesis, confrontacin de informacin para llegar a una conclusin; todo ello atendiendo a las circunstancias de los hechos, es decir, lugar, tiempo, modo, ocasin y entorno en que se realizaron; en particular el dao que se haya causado a la vctima, sufrimiento fsico, psicolgico, sexual, econmico o patrimonial, degradacin; vejacin, humillacin o crueldad, como una expresin de abuso de poder que resalte la desvaloracin de la mujer para someterla, controlarla, dominarla o agredirla, por el hecho de ser mujer. La perspectiva de gnero servir al ministerio pblico como una valiosa herramienta que le permitar desarrollar un plan de investigacin concreto que incluya, por lo menos, los contextos antropolgicos de ndole social y cultural; as como los patrones que originan y reproducen la violencia contra las mujeres, determinando su origen, como consecuencia de una situacin estructurada, tolerada y arraigada en una comunidad que permite la violacin de los derechos humanos, derivada de conductas misginas que pueden ocasionar la privacin de la vida de las mujeres, o la afectacin de la libertad e integridad personales. Para lo anterior, deber realizar y en su caso ordenar o solicitar durante la investigacin diligencias y acciones de carcter interdisciplinario, que le permitan probar y clasificar que los delitos relacionados con 25

desapariciones de mujeres por razones de gnero, fueron cometidos por razones de gnero, incluyendo modus operandi similares. La violencia contra las mujeres redunda en la violacin sistemtica de sus derechos humanos, nace y se reproduce en contextos sociales de violacin de derechos, discriminacin y desigualdad que limitan su pleno desarrollo, y, en ocasiones, estos contextos pueden originar la violencia feminicida7, definida como; la forma extrema de violencia de gnero contra las mujeres, producto de la violacin de sus derechos humanos, en los mbitos pblico y privado, conformada por el conjunto de conductas misginas que pueden conllevar impunidad social y del Estado y puede culminar en homicidio y otras formas de muerte violenta de mujeres. La jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha sealado que ciertas lneas de investigacin, cuando eluden el anlisis de los patrones sistemticos en los que se enmarcan cierto tipo de violaciones a los derechos humanos, pueden generar ineficacia en las investigaciones, considerando que a pesar de que la individualizacin de las investigaciones puede, en teora, incluso favorecer el avance de las mismas, el Estado debe ser consciente que stas se enmarcan dentro de un contexto de violencia contra la mujeres. En razn de lo anterior, el ministerio pblico debe adoptar las providencias que sean necesarias para verificar si los delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero, que investiga, se relaciono o no, con estos contextos. La investigacin con debida diligencia exige tomar en cuenta lo ocurrido en otros delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero, y establecer algn tipo de relacin entre ellos. Ello debe ser impulsado de oficio, sin que sean las vctimas y sus familiares quienes tengan la carga de asumir tal iniciativa. La autoridad investigadora del delito calificar que los hechos realizados fueron motivados por razones de gnero, una vez que la investigacin permita inferir la forma y el contexto de discriminacin, humillacin, sometimiento, vejacin, degradacin, supremaca o crueldad en que los delitos hayan sido cometidos. 3. Principios relativos a la investigacin eficaz de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero Los principios que deben regir la actuacin de las y los servidores pblicos de las instancias de procuracin de justicia encargadas de la investigacin de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero, son de manera
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Referencia del artculo 21 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

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enunciativa y no limitativa los siguientes: La igualdad jurdica entre mujeres y hombres; El respeto a la dignidad humana de las mujeres; No discriminacin; Proteccin integral de los derechos de la niez; El respeto al derecho a la libertad personal; El respeto al derecho a la integridad personal; El respeto al derecho a la libertad sexual y el pleno desarrollo psicosexual de las mujeres; - La imparticin de una justicia pronta y expedita; - Rigurosidad y exhaustividad en las acciones de bsqueda y localizacin de mujeres y nias reportadas como desaparecidas. Para la investigacin de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero, el ministerio pblico debe asumir una concepcin amplia respecto a la aplicacin de la legislacin penal sustantiva y adjetiva, en beneficio de los derechos humanos de las mujeres. 4. Criterios para la reparacin del dao desde una perspectiva de gnero y del derecho internacional de los derechos humanos Dentro de la etapa de investigacin o de averiguacin previa, las vctimas u ofendidos podrn ofrecer todas aquellas pruebas que tengan posibilidades de aportar y consideren necesarias para comprobar la procedencia y la cuantificacin por concepto de reparacin del dao8, ello sin que se excluya la responsabilidad del ministerio pblico para solicitar la reparacin, realizar las acciones necesarias para la cuantificacin y presentacin de las pruebas idneas ante la autoridad jurisdiccional. De conformidad con los estndares de reparacin del dao para las vctimas y ofendidos del delito previsto en los principios y directrices bsicos sobre el derecho de las vctimas de violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y de violaciones graves del derecho internacional humanitario a interponer recursos y obtener reparaciones establece que la reparacin ha de ser proporcional a la gravedad de las violaciones y al dao sufrido.9

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Articulo 141 apartado A fraccin XII del Cdigo Federal de Procedimientos Penales. 60/147. Resolucin aprobada por la Asamblea General el 16 de diciembre de 2005. Disponible en http://www2.ohchr.org/spanish/law/reparaciones.htm

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En este sentido, el ministerio pblico deber considerar para la reparacin del dao las siguientes formas de reparacin: La restitucin; La indemnizacin; La rehabilitacin; La satisfaccin y Las garantas de no repeticin.

Asimismo, la Declaracin de Nairobi sobre el derecho de las mujeres y las nias a interponer recursos y obtener reparaciones seala que las reparaciones justas, efectivas e inmediatas han de ser proporcionales a la gravedad de los crmenes, violaciones y daos sufridos; en el caso de las vctimas de violencia sexual y otros delitos de gnero, se deben tomar en cuenta las consecuencias multidimensionales, a largo plazo de dichos crmenes para las mujeres y las nias, sus familias y comunidades. Asimismo, se requieren enfoques especializados, integrados y multidisciplinarios que contemplen todas las formas existentes de reparacin a nivel individual y comunitario.10 5. Competencia de las Instancias Especializadas en la investigacin de delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero Para la debida investigacin de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero, se recomienda crear, o en su caso fortalecer, una instancia especializada, ya sea que tenga el carcter de Agencia, Fiscala, Unidad o Subprocuradura, con las facultades legales, competencia, recursos humanos especializados, y el presupuesto necesario para garantizar la respuesta en la investigacin y ulterior judicializacin de estos delitos, instituciones que brinden proteccin a las vctimas y ofendidos del delito, como lo es la Procuradura Social de Atencin a las Vctimas de Delitos, creada por medio de decreto presidencial y publicada en el Diario Oficial de la Federal de fecha 06 de septiembre de 2011, estableciendo como objeto; ...brindar atencin oportuna e integral a las vctimas u ofendidos de delitos, por s misma o en coordinacin con instituciones especializadas, en trminos de la normativa aplicable; coadyuvar al eficaz desempeo de las autoridades con competencia en esta materia, y disear y ejecutar polticas, programas y esquemas de colaboracin y coordinacin interinstitucional de atencin a vctimas u ofendidos de delitos.
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Acordada en la reunin internacional sobre el derecho de las mujeres y las nias a interponer recursos y obtener reparaciones, realizado en Nairobi, Kenia, del 19 al 21 de marzo del 2007. Disponible en http://www.womensrightscoalition.org/site/reparation/signature_es.php

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Es importante llevar a cabo medidas administrativas y/o legislativas necesarias para garantizar la proteccin y auxilio de vctimas, ofendidos y testigos. Asimismo, establecer las medidas pertinentes para identificarlas, brindarles la proteccin y atencin necesaria con la finalidad de salvaguardar su identidad, privacidad, dignidad, integridad y derechos humanos; as como, otorgarles informacin, en un idioma en que pueda comprender sus derechos legales, durante la investigacin. En este sentido se debern tomar las medidas necesarias para contar con instalaciones adecuadas para el alojamiento y proteccin de vctimas, ofendidos y/o testigos. En caso de que la persona sea de nacionalidad extranjera, adems, deber notificrsele a sus representantes consulares. 6. Coordinacin y colaboracin entre las instancias de procuracin de justicia El Ministerio Pblico de la Federacin, de las entidades federativas y del Distrito Federal, iniciar de oficio la investigacin de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero, para lo cual auxiliarn a las Instancias Especializadas en la materia, en todos los actos conducentes para acreditar la comisin del delito y la probable responsabilidad. Asimismo, para la ejecucin de todas las diligencias, el ministerio pblico podr auxiliarse de las instancias policiales y/o investigadoras, as como de las dependencias encargadas de brindar servicios de salud, registro civil, educacin, trabajo, migracin, albergue o refugio, asistencia y reinclusin social, entre otras, de los tres rdenes de gobierno segn lo estime necesario en el caso concreto, ms an cuando sea para atender necesidades especiales de las vctimas y ofendidos por sus condiciones propias de vulnerabilidad. 7. Disposiciones de carcter operativo que debern establecer las instancias de procuracin de justicia, para atender adecuadamente a vctimas y ofendidos El ministerio pblico, inmediatamente que conozca de hechos probablemente constitutivos de delitos que impliquen violencia contra las mujeres, que les cause perjuicio en su libertad sexual, integridad fsica, en el libre desarrollo de la personalidad, la libertad, la vida as como en su pleno desarrollo psicosexual, deber proporcionar a vctimas y ofendidos, orientacin y asesora para su eficaz atencin y proteccin, de conformidad con los derechos establecidos por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y los instrumentos internacionales de derechos humanos. El ministerio pblico deber establecer como mnimo las siguientes medidas en favor de vctimas y ofendidos: 29

- Proveer regularmente de informacin a familiares de vctimas sobre los avances de la investigacin, respetando su derecho de conocer el seguimiento de la misma; - Brindar atencin por personal altamente capacitado y en atencin a vctimas de discriminacin y violencia por razones de gnero; - Derivar a las personas con calidad de vctimas y ofendidos, a los servicios de atencin a vctimas del delito, para que se les proporcionen los servicios necesarios; - Las autoridades que conozcan del caso deben evitar hacer alusiones personales a la vida de la vctima o de la familia, evitando cualquier forma de discriminacin, relacionada con su forma de vestir; nivel educativo, econmico y cultural; ocupacin laboral; conducta sexual; relacin o parentesco con el agresor; entre otros aspectos. - La autoridad deber atender los conceptos de discriminacin conforme a la legislacin aplicable; - Proveer de proteccin especial para la integridad fsica o psicolgica de su familia directa o con las personas que convive y cuando existan riesgos o corra peligro en razn del papel que cumple en la investigacin; es recomendable que se establezca un programa de proteccin a testigos; - Proteger su identidad y vida personal, a fin de que no sea objeto de informacin por los medios de comunicacin sin que medie su consentimiento; - Procurar que las entrevistas e interrogatorios realizadas a vctimas y ofendidos se practiquen mediante tcnicas respetuosas y especializadas por ejemplo, en caso de que la vctima tuviese durante la comisin del delito la cabeza o los ojos vendados o haya sufrido alguna agresin en la oscuridad, situacin que le haya impedido ver, deber indagarse respecto a sonidos, aromas, texturas, voces, temperatura del aire o condiciones del clima, condiciones de luz u oscuridad, que la vctima haya percibido y que esa informacin sea valiosa para el desarrollo exitoso de la investigacin, lo anterior slo por mencionar un ejemplo; y - Evitar que las declaraciones sean hechas bajo procedimientos o formalidades ajenas a la realidad que viven vctimas u ofendidos, sin subestimar los tecnicismos jurdicopenales y formalidades procesales que requiere una adecuada investigacin ministerial. Asimismo, debe garantizar los derechos de la vctima y del ofendido, establecidos en el artculo 20, apartado C, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. 8. Obligacin del ministerio pblico de verificar la ejecucin de la Cadena de Custodia El Ministerio Pblico se cerciorar de que se han seguido los procedimientos para preservar los indicios y/o evidencias y debe ordenar la prctica de las diligencias periciales que resulten procedentes, desde una visin interdisciplinaria que le permita recabar las pruebas que conduzcan a una investigacin que concluya que los delitos 30

relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero que se indagan, fueron cometidos por razones de gnero. La custodia por parte del ministerio pblico de la informacin o datos de prueba recolectados durante la investigacin, debe ser realizada con la mayor diligencia, a fin de evitar cualquier prdida de informacin. En caso de que la recoleccin, levantamiento y traslado de los indicios y/o evidencias no se haya hecho como lo sealan las disposiciones legales y los procedimientos respectivos, el Ministerio Pblico lo asentar en los registros de la investigacin y, en su caso, dar vista a las autoridades que resulten competentes para efectos de las responsabilidades a que haya lugar. El procedimiento de cadena de custodia deber regirse por el Acuerdo A/002/10, emitido por el Procurador General de la Repblica11, para preservar los indicios y/o evidencias en el lugar y la forma en que se encuentren; y solicitar la investigacin de los hechos, localizacin y presentacin de testigos y probables responsables; y, por la normatividad aplicable en cada entidad. 9. Conocimiento del marco jurdico nacional e internacional de proteccin de los derechos humanos de las mujeres El Ministerio Pblico deber conocer todas las leyes especiales de aplicacin general y local que protegen los derechos humanos de las mujeres, con el objeto de que pueda llevar a cabo su adecuada aplicacin en el marco de legalidad establecido. 10. Perspectiva de proteccin integral de los derechos de la niez Con base en el principio del inters superior de la niez, el ministerio pblico est obligado a prestar especial atencin a vctimas y ofendidos menores de edad. En este sentido, las investigaciones desarrolladas en los casos de delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero, de los cuales resulte la violacin de los derechos a la libertad e integridad personales y el derecho a la vida de una persona menor de edad, el ministerio pblico deber considerar las medidas de atencin y proteccin necesarias y que estn dirigidas a respetar la dignidad de la
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Acuerdo A/002/10, emitido por el Procurador General de la Repblica, que establece los lineamientos que debern observar todos los servidores pblicos para la debida preservacin y procesamiento del lugar de los hechos y/o del hallazgo, y de todos los indicios y/o evidencias relacionados con el hecho delictuoso, en congruencia con lo dispuesto por el artculo 123 Bis del Cdigo Federal de Procedimiento Penales. DOF-03-febrero-2010.

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vctima. El inters superior del nio o de la nia, o perspectiva de proteccin integral de los derechos de la niez, constituyen un principio regulador de la normativa de los derechos del nio que se funda en la dignidad misma del ser humano, en las caractersticas propias de los nios y las nias, y en la necesidad de propiciar el desarrollo de estos, con pleno aprovechamiento de sus potencialidades as como en la naturaleza y alcances de la Convencin sobre los Derechos del Nio12. A este respecto, el principio 2 de la Declaracin de los Derechos del Nio (1959) establece: El nio gozar de una proteccin especial y dispondr de oportunidades y servicios, dispensado todo ello por la ley y por otros medios, para que pueda desarrollarse fsica, mental, moral, espiritual y socialmente en forma saludable y normal, as como en condiciones de libertad y dignidad. Al promulgar leyes con este fin, la consideracin fundamental a que se atender ser el inters superior del nio. Este principio se reitera y desarrolla en el artculo 3 de la Convencin sobre los Derechos del Nio, que dispone: En todas las medidas concernientes a los nios que tomen las instituciones pblicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los rganos legislativos, una consideracin primordial a que se atender ser el inters superior del nio13. La doctrina de la proteccin integral de los derechos de la niez se fundamenta en la Convencin de los Derechos del Nio, la cual no solamente implic llevar a cabo cambios normativos e institucionales por cada Estado firmante, sino un cambio cultural e ideolgico que supone considerar a los nios y las nias como personas sujetas de derechos y no como sujetos de tutela o proteccin, siendo ste un aspecto fundamental. Asimismo, es imprescindible considerar cmo las diferentes etapas de desarrollo de nias, nios y adolescentes interfieren y afectan el ejercicio de sus derechos y el tratamiento que el Estado debe darles para garantizarlo14. La convencin citada seala que todas las autoridades debern aplicar el inters superior de la niez. Desde la concepcin tutelar, el nio o la nia son vistos como objeto de proteccin, sin importar sus opiniones, pues ellos reciben la satisfaccin de sus necesidades (no de sus
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Ratificada por el Estado mexicano el 21 de septiembre de 1990, y publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 25 de enero de 1991.
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Corte Interamericana de Derechos Humanos. Opinin Consultiva OC-17-2002. Condicin Jurdica y Derechos Humanos del Nio de 28 de agosto de 2002. 14 INMUJERES. Juzgar con perspectiva de gnero. Manual para la aplicacin en Mxico de los tratados internacionales de proteccin de los derechos humanos de las mujeres y la niez. Coleccin Jurdica Gnero e Infancia. Mxico, 2002, pp. 21 a 28.

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derechos) en forma vertical. Desde la Convencin de los Derechos del Nio el cambio de enfoque doctrinario radica en que la opinin del nio o la nia es fundamental y es eje rector para el ejercicio de sus derechos; pasan a ser titulares de sus derechos con poder para exigirlos, obviamente sin eximir a los adultos ni al Estado de su responsabilidad para el cumplimiento de los mismos. En suma, dejan de ser sujetos pasivos que tienen necesidades para ser satisfechas, para pasar a ser sujetos activos con posibilidades de exigir y de que sus opiniones sean tenidas en cuenta. En este contexto, la labor del Estado es proteger los derechos de los nios y nias, para lo cual tendr que crear las condiciones adecuadas para que puedan ejercerlos y disfrutarlos. 11. Conformacin de un equipo interdisciplinario de investigacin En las investigaciones de delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero, el equipo integrado por el ministerio pblico, la polica ministerial o de investigacin y los Servicios Periciales, encaminar su investigacin, cuando menos, bajo tres aspectos fundamentales: 12. Seguridad y auxilio a vctimas, ofendidos y testigos El ministerio pblico debe garantizar el respeto de los derechos de vctimas, ofendidos y testigos, ya que su actuacin en la investigacin est encaminada, adems, a su atencin y proteccin. El ministerio pblico debe evaluar el riesgo de las vctimas, ofendidos y testigos, con la finalidad de dictar o solicitar las medidas de seguridad y asistencia que garanticen su proteccin. La autoridad investigadora no puede asumir un concepto restringido de vctima como un sujeto pasivo de una conducta delictiva y al testigo como un simple interviniente en el procedimiento penal. La proteccin de vctimas se ha convertido en todos los ordenamientos en una cuestin de inters general, no privativa o exclusiva de las vctimas, sino que concierne a toda la sociedad. En ese orden, el Ministerio Pblico debe de ordenar o solicitar como mnimo las siguientes medidas: - Adoptar sistemas de informacin a vctimas, que les permita conocer su condicin y derechos, as como el marco de seguridad y asistencia de que puede disponer;

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- Establecer medidas y providencias para proteger a la vctima, en especial su integridad fsica, bienes, posesiones o derechos contra todo acto de intimidacin, represalia o dao posible, o cuando existan datos suficientes que demuestren que estos pudieran ser afectados por los probables responsables del delito o por terceros implicados o relacionados con el inculpado; - Brindar especial atencin a nias, nios y adolescentes como vctimas y ofendidos; - Prever dentro de sus facultades legales que se otorguen todas las medidas necesarias de atencin victimal desde que se tiene conocimiento del hecho; La proteccin de los testigos constituye una herramienta fundamental para la efectiva persecucin penal de delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero, por tal motivo, el ministerio pblico debe adoptar en su mbito tcnicooperativo, medidas de seguridad y asistencia en beneficio de testigos. En el campo de la seguridad de testigos, debe adoptar medidas ordinarias, consistentes en: Alejamiento de la zona de riesgo; Canalizar a un lugar destinado para su proteccin; Seguridad en desplazamientos y Medidas de proteccin especiales en las comparecencias.

Se recuerda, asimismo, la importancia y vigencia de la Declaracin sobre los Principios Fundamentales de justicia para las vctimas de delitos y del abuso de poder, adoptada por la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas, en su resolucin 40/34, de 29 de noviembre de 1985, la cual contiene principios bsicos sobre el concepto de vctimas, su acceso a la justicia y a un trato justo, su resarcimiento e indemnizacin y su asistencia. De igual forma, nuestra normatividad seala a nivel constitucional la proteccin de las vctimas u ofendidos en el artculo 20 Constitucional apartado C, as como en el Cdigo Federal de Procedimientos Penales en sus artculos 2 fraccin V, 3 fraccin X, 141, 141 Bis y 253 BIS, con respecto a la obligacin de ofrecer proteccin a las vctimas u ofendidos del delito. 13. Diligencias de investigacin El ministerio pblico tiene el deber de aplicar la perspectiva de gnero en cada una de las diligencias ministeriales tendentes a recabar pruebas, dictar medidas, realizar diligencias y, de manera muy especial, en los pedimentos de los dictmenes periciales,

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y en la valoracin que de ellos se hagan para presentarlos a la autoridad jurisdiccional como respaldo cientfico de la acusacin. Deber tomar, adems, las medidas necesarias para investigar los delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero, cuando tengan componentes de carcter sexual, y se hayan cometido actos de carcter sexual violentos a los cuales las vctimas fueron sometidas antes, durante y despus de su muerte. Para la eficiente determinacin de la verdad deben realizarse las primeras diligencias con toda acuciosidad, exhaustividad y rigurosidad. 14. Diligencias bsicas cuando el probable responsable no se encuentra a disposicin del Agente del Ministerio Pblico Tratndose de una investigacin sin detenido, el ministerio pblico debe realizar, las siguientes diligencias bsicas: - Acuerdo de inicio de la averiguacin previa; - Declaracin de la persona denunciante o de la autoridad remitente; - Instruir a polica ministerial o de investigacin, a efecto de ordenar la preservacin del lugar de los hechos y del - preservar los indicios o evidencias en el lugar y la forma en que se encuentren; y la normatividad aplicable; - Solicitar la intervencin de la polica ministerial o de investigacin para la investigacin de los hechos, localizacin y presentacin de testigos y probables responsables; - Traslado al lugar de los hechos y/o lugar del hallazgo, en compaa de personal de servicios periciales, especialistas en materia de: o Criminalstica de campo o Fotografa - Registrar y supervisar el cumplimiento de la cadena de custodia de los indicios y/o evidencias encontradas de conformidad con el Acuerdo A/002/10, emitido por el Procurador General de la Repblica, y la normatividad aplicable; - Ordenar la prctica de las pruebas periciales de acuerdo a las evidencias o indicios recabados; - Intervencin de personal de Servicios Periciales especialistas en Medicina Forense; - Declaracin de testigos de los hechos, e - Intervencin de perito para la elaboracin de retrato hablado y una vez elaborado se giren las ordenes necesarias para las pesquisas correspondientes.

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15. Diligencias bsicas cuando se remite ante el ministerio pblico a la persona o las personas involucradas en los hechos que se investigan Tratndose de una investigacin con detenido, el ministerio pblico debe llevar a cabo las siguientes diligencias bsicas: - Recepcin de la puesta a disposicin; - Declaracin de los policas remitentes; - Constancia en la cual se hacen saber los beneficios establecidos en la ley al probable responsable; - Declaracin del abogado defensor para la toma de protesta y cargo; - Solicitud de mdico forense para exploracin psicofsica y de integridad fsica del probable responsable, previo a su declaracin; - Declaracin del probable responsable; - Intervencin de mdico forense para realizar examen de integridad fsica posterior a la declaracin; - Acuerdo de retencin; - Realizar las diligencias legalmente necesarias para que el Ministerio Pblico resuelva respecto del ejercicio de la accin penal, y la situacin jurdica del probable responsable, y - Dar intervencin a servicios periciales para la elaboracin de los dictmenes que sean necesarios. - Resguardar los datos personales de las vctimas u ofendidos - Dar alerta a migracin en caso de ser necesario II. Investigacin Policial 1. Objeto de la investigacin de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero La investigacin de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero, tiene por objeto que las policas que tengan conocimiento de los hechos, inicien de oficio y sin dilacin, una investigacin seria, imparcial y efectiva por todos los medios legales disponibles, orientada a la obtencin de la verdad y a la persecucin, captura, enjuiciamiento y castigo de todos los autores de los hechos, por lo que se propone desde el mbito policial la siguiente metodologa: 1.1 Conocimiento del hecho; 1.2 Actuaciones policiales operativas para la recopilacin de datos y elementos que apoyen la investigacin de delitos relacionados con desapariciones de mujeres;

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1.3 Lineamientos generales de la investigacin policial; 1.4 Recopilacin y cotejo de la investigacin policial con personal de servicios periciales que participan en la investigacin; 1.5 Entrevista a testigos, ofendidos y/o personas con inters legitimo; 1.6 Elaboracin del informe policial homologado; 1.7 Registro e integracin de la base de datos sobre delitos relacionados con desapariciones de mujeres. 2. Factores que inducen a la investigacin policial de delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero 2.1 Que la vctima sea mujer. 2.2La valoracin del contexto familiar, social o laboral. 2.3 Que la causa de desaparicin sea incierta para familiares de las vctimas o personas con inters legtimo para reportar su desaparicin o se encuentren datos que demuestren que se realiz con violencia. 2.4 Que el lugar de los hechos o del hallazgo contenga elementos que indiquen la desaparicin. 2.5 Que no pueda determinarse el mvil de la desaparicin en su entorno familiar, social o laboral. 3. Procedimientos en la investigacin de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero Este procedimiento brinda al personal de los cuerpos de Seguridad Pblica y de la Polica Ministerial o de Investigacin, una orientacin para la investigacin de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero, a travs de: 3.1 Recibir inmediatamente y sin dilaciones la denuncia por parte de familiares, testigos, ofendidos y/o personas con un inters legtimo. 3.2 Acudir inmediatamente al lugar del hecho y/o del hallazgo y al domicilio de la vctima. 3.3 Recabar los datos referentes a la identidad de la persona desaparecida, su ocupacin, estado civil, obteniendo toda la informacin relacionada con probables condiciones de vulnerabilidad, lugares que frecuentaba, datos de familiares y sus domicilios, entre otra informacin relevante, as como determinar si contaba con algn medio electrnico de localizacin y/o comunicacin. 3.4 Ubicar inmediatamente testigos presenciales del hecho que se investiga, sistemas de video grabacin, rutas principales, accesos carreteros y sistemas de transporte cercanos, as como sus registros. 3.5 Realizar en el domicilio de la vctima una bsqueda autorizada, para obtener 37

fotografas recientes de la mujer desaparecida, sin alterar el lugar, realizando una bsqueda superficial y observando detalladamente el entorno social en que la misma se desarrollaba, con la finalidad de establecer un modus vivendi y el crculo cercano que tena, para estar en posibilidades de entrevistarlos, localizar medios electrnicos y de comunicacin, o el diario de la vctima, cuadernos de notas y determinando de ser posible las ltimas llamadas telefnicas entrantes y salientes al domicilio, as como determinar los objetos personales que falten de la vctima, documentos de identificacin, ropas, telfono celular, entre otra informacin relevante. Es importante que durante todo esto se cuente con la autorizacin y participacin de familiares, ofendidos o personas con un inters legtimo. 3.6 Activar o continuar un plan de bsqueda y localizacin. Ser urgente y rigurosa cuando la vctima de delitos relacionados con desapariciones de mujeres sea una persona menor de edad. 3.7 Elaborar un informe policial de bsqueda y localizacin de mujeres desaparecidas. 3.8 Establecer o continuar con la comunicacin y coordinacin inmediata con instituciones aeroportuarias, martimas, camioneras, pasos fronterizos y migratorios, al igual que en hospitales y los servicios mdicos forenses. 3.9 Mantener contacto permanente con familiares, testigos, ofendidos y/o personas con un inters legtimo que dieron conocimiento del hecho. 4. Disposiciones policiales de carcter operativo La Polica Ministerial o de Investigacin en el mbito de su competencia, estarn obligados a cumplir con los preceptos establecidos por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los Instrumentos Internacionales en materia de Derechos Humanos, la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, su Ley Orgnica y Reglamento de acuerdo a sus respectivas instancias de procuracin de justicia y seguridad pblica, los Acuerdos y Circulares emitidos por los Procuradores, dando igual relevancia de actuacin y obligatoriedad a las siguientes acciones: 4.1 Recibir inmediatamente toda denuncia, ya sea por parte de familiares, cnyuges, parejas sentimentales, testigos, ofendidos y/o personas con un inters legtimo. 4.2 Atender a denunciantes, familiares, cnyuges, parejas sentimentales, testigos, ofendidos y/o personas con un inters legtimo con respeto, diligencia, imparcialidad y rectitud, siguiendo los Lineamientos Generales para la estandarizacin de las investigaciones. 4.3 Mantener comunicacin estrecha y constante con el denunciante, familiar, pareja sentimental, testigo, ofendido y/o persona con inters legtimo, con la finalidad de que aporten mayor informacin para retroalimentar la investigacin. 4.4 La informacin policial obtenida en forma preliminar durante y despus de la investigacin de campo, deber contar con el anlisis de un rea policial 38

especializada en perfiles criminales para obtener una orientacin paralela que coadyuve en la investigacin. 5. Acciones inmediatas de la polica a partir del conocimiento de la posible comisin de delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero 5.1 Obtener la informacin bsica de los hechos y detalles que hagan suponer la posible comisin de delitos relacionados con la desaparicin de mujeres por razones de gnero, como son: -ltima hora a la que fue vista la vctima. -El lugar exacto en el que fue vista por ltima vez. -Descripcin detallada de la vctima, sus ropas y artculos con los que fue vista por ltima vez, con la finalidad de orientar la investigacin: *Color y corte de cabello. *Tipo de ropa que usaba y color. *Accesorios personales y tecnolgicos que utilizaba. *Obtener una fotografa reciente de la vctima. -Personas con quienes fue vista por ltima vez. -Modus vivendi de la vctima -Nombre, domicilio y parentesco del denunciante, familiar, cnyuge, pareja sentimental, testigo, ofendido y/o persona con inters legtimo. -Saber si la persona desaparecida cuenta con algn medio tecnolgico de comunicacin y/o de localizacin y en caso afirmativo, intentar contactarla. 5.2 Trasladarse de manera inmediata al lugar de los hechos y/o del hallazgo, y al domicilio particular de la persona desaparecida. 5.3 Elaborar el reporte policial de persona desaparecida y difundirlo a las instancias de colaboracin necesarias para su bsqueda y localizacin. 5.4 Buscar perfiles en redes sociales y correos electrnicos a travs de internet. 5.5 Identificar a las personas del crculo cercano para entrevistarlas y obtener informacin relacionada al modus vivendi de la vctima desaparecida. 5.6 Establecer el mvil y modus operandi de su desaparicin, conforme a los datos y elementos recabados en la operatividad y trabajo de campo policial. 5.7 Buscar y establecer conductas y circunstancias inusuales de la persona previas a su desaparicin. 5.8 Integrar la informacin anterior en la base de datos sobre delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero, para su inmediata bsqueda y localizacin y para la realizacin de las acciones de investigacin que sean necesarias.

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La informacin recabada, en ningn momento se utilizar para realizar o expresar juicios de valor discriminatorios, ofensivos a la dignidad, peyorativos o humillantes en perjuicio de la vctima, calificando o prejuzgando su ocupacin, aficiones, forma de vestir, comportamiento social y privado o cualquier otra circunstancia. La informacin recabada slo tendr el fin de orientar la investigacin, para lograr el esclarecimiento de los hechos, la proteccin de vctimas u ofendidos, la comprobacin del delito y la probable responsabilidad de los hechos delictivos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero. 6. Registro de datos fundamentales que debe contener el reporte de las actuaciones policiales en delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero Debe elaborarse un reporte policial, que incluya en forma mnima los siguientes datos: 6.1 Hora en la que se toma conocimiento de la denuncia del hecho. 6.2 Nombre, domicilio y telfono de la persona que da conocimiento de la desaparicin o de la posible comisin de delitos relacionados con la desaparicin de mujeres por razones de gnero y el parentesco con la misma. 6.3 Hora en que se traslada el personal policial al lugar del hecho y/o del hallazgo, as como al domicilio particular de la vctima. 6.4 Descripcin detallada de la vctima, sus ropas y artculos con los que fue vista la ltima vez, con la finalidad de orientar la investigacin. 6.5 Narracin cronolgica de las acciones llevadas a cabo por la polica y familiares, en el lugar del hecho y/o del hallazgo, domicilio particular de la vctima, con la finalidad de obtener datos que indiquen su paradero. 6.6 Establecer el modus vivendi de la vctima desaparecida y los datos que permitan establecer su crculo social cercano. 6.7 Las acciones llevadas a cabo para compartir la informacin con otras instituciones u rganos colaboradores y a quienes se les comparti, detallando la hora en que se lleva a cabo esta informacin. 6.8 Las medidas implementadas para la bsqueda y localizacin. 6.9 Los avances de la bsqueda y localizacin, estableciendo el nivel de avance. 7. Entrevista a testigos, familiares, cnyuge, pareja sentimental, ofendidos y/o personas con un inters legtimo La entrevista que se realice a estas personas debe estar encaminada a determinar el ltimo momento en que fue vista, dnde y con quin se encontraba, estableciendo el modus vivendi de la desaparecida y los lugares en que se desarrollaba de manera frecuente, para elaborar un listado detallado de sus actividades y saber si les fue 40

comentada algn tipo de informacin considerada relevante para el caso por parte de la posible vctima respecto de planes futuros o deseos que tuviera, determinando si se observaron o existieron circunstancias inusuales previas a su desaparicin, dejando constancia escrita de los datos aportados, de los datos de identificacin y localizacin de los testigos, familiares, cnyuge, pareja sentimental, ofendidos y/o personas con un inters legtimo, entrevistadas. En los casos procedentes facilitar la presencia del testigo al Ministerio Pblico. Es importante sealar que la informacin que sea obtenida en cualquier momento como resultado de las investigaciones realizadas por la polica, o por las diligencias que les sean encomendadas por el propio Ministerio Pblico, deber referirse y anotarse slo en forma descriptiva, sin establecer interpretaciones personales ni subjetivas, ya que la autoridad no debe, en ningn momento, discriminar o estigmatizar, sino investigar y esclarecer los hechos. III. Intervencin Pericial La intervencin pericial se solicita a travs del Ministerio Pblico. Las especialidades forenses que intervendrn y los tipos de intervencin que se realizarn, dependern de las necesidades y circunstancias del caso en concreto, sin dejar de tomar en cuenta los aspectos antropolgicos, sociales y culturales sobre la violencia de gnero. Sin hacer a un lado sus conocimientos cientficos y tcnicos, los peritos que intervengan debern, en todo momento, observar una conducta, lenguaje y visin con apego a la perspectiva de gnero. En toda intervencin el personal de servicios periciales deber tomar en consideracin lo siguiente: 1. Objeto de las diligencias periciales en la investigacin de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero Los peritos determinarn tcnica y cientficamente la existencia de indicios y/o evidencias que fortalezcan la investigacin de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero, mediante su localizacin, fijacin, levantamiento y embalaje en el lugar de los hechos y/o hallazgo; los cuales, previo estudio, permitirn la reconstruccin del evento y la identificacin del probable responsable de la desaparicin y/o de la comisin de los delitos relacionados.

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Las especialidades periciales y sus diligencias correspondientes, enumeradas en el presente apartado no son limitativas y podrn realizarse todas aquellas que sean requeridas de acuerdo a las circunstancias del caso.

2. Factores que inducen a realizar una investigacin pericial con perspectiva de gnero - La vctima debe ser del sexo femenino - Que en el lugar de los hechos y/o hallazgo, se localicen indicios y/o evidencias relacionadas con la desaparicin de mujeres por razones de gnero 3. Principios que deben regir la investigacin por razones de gnero En el lugar de los hechos y/o del hallazgo, se debe seguir la metodologa rigurosa para obtener indicios y/ o evidencias que permitan reconstruir el hecho delictuoso y la identificacin del probable responsable. Valorar la necesidad de participacin de diversas especialidades forenses para que todo indicio y/o evidencia sea analizado y concatenado para poder reconstruir el hecho y obtener informacin que permita orientar la investigacin. 4. Criminalstica de campo 4.1 Objetivo de la Criminalstica de campo en la investigacin de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero La intervencin de criminalstica de campo tiene por objeto realizar un minucioso estudio y anlisis del lugar de los hechos y/o del hallazgo as como de los indicios y/o evidencias que en ste se encuentren, para obtener datos relevantes que ayuden a reconstruir el hecho que se investiga y descubrir la verdad histrica de los hechos. 4.2 Metodologa aplicada para la investigacin criminalstica de los delitos relacionados con la desaparicin de mujeres por razones de gnero 4.2.1 Preservacin y conservacin del lugar de los hechos y/o del hallazgo En caso de llegar como primer respondiente deber delimitar la zona, para garantizar el ingreso al lugar de los hechos nicamente al personal autorizado por el Ministerio Pblico, a travs de su proteccin o acordonamiento de conformidad con la normatividad aplicable en la materia.

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4.2.1.1 Preservacin y conservacin Consiste en resguardar la forma primitiva u original del lugar, de acuerdo a las caractersticas geogrficas del mismo, estableciendo la tcnica adecuada para la preservacin y conservacin de ste, con el fin de evitar la destruccin, alteracin o contaminacin de las evidencias que se generan en el lugar del hecho a travs del principio de intercambio de indicios. 4.2.1.2 Ubicacin e identificacin del lugar de los hechos y/o del hallazgo Una vez determinadas las acciones para la custodia del lugar, el personal de servicios periciales, proceder a: - Precisar la ubicacin del lugar, con domicilio y croquis del mismo. - Realizar una fijacin fotogrfica y/o de video descriptiva. - Describir de lo general a lo particular y detalladamente por escrito, mediante el uso de diagramas o planos del lugar de los hechos y/o del hallazgo. - Realizar una observacin general del lugar, entendiendo a sta como un proceso dentro de la investigacin 4.2.2 Observacin del lugar de los hechos y/o del hallazgo El personal policial y/o de servicios periciales, en presencia del Ministerio Pblico, procedern a observar el lugar. Ello tiene como finalidad, una vez concluido el estudio, identificar si realmente se trata de la probable comisin de delitos por razones de gnero, determinado por la presencia de los indicios y/o evidencias. La observacin tiene por objeto localizar todos los indicios y/o evidencias relacionados con los hechos, y como muchos no son apreciables a simple vista es necesario conocer la forma adecuada para encontrarlos. Existen para la bsqueda de indicios y/o evidencias: -La observacin directa: realizada macroscpicamente y sin instrumentos de ayuda (sentidos del observador). -La observacin indirecta: realizada con ayuda de implementos tales como el microscopio, lmparas, lupas, entre otros. 43

4.2.3 Bsqueda, localizacin e identificacin de indicios y/o evidencias Buscar e identificar la existencia de indicios y/o evidencias de la probable comisin de delitos por razones de gnero, para ello observarn en forma metdica, completa, minuciosa y sistemtica el lugar de los hechos y/o del hallazgo. Efectuar la bsqueda de todo material sensible y significativo (indicio y/o evidencia) relacionado con la investigacin, a travs de los protocolos establecidos, as como de los mtodos y tcnicas de bsqueda recomendados por la investigacin criminalstica en el homicidio de mujeres por razones de gnero. Las tcnicas que se pueden emplear para la localizacin de indicios y/o evidencias son: -Espiral. -Criba. -Franjas. -Crculos concntricos. -Bsqueda de sector o zonas. -Bsqueda en abanico. -Punto a punto. -Bsqueda en rejas o parrilla. La bsqueda debe hacerse en las mejores condiciones, preferentemente con luz natural o con una buena iluminacin; as como con instrumentos pticos adecuados. Debern protegerse los indicios y/o evidencias que se encuentren a la intemperie para evitar su destruccin o alteracin. 4.2.4 Fijacin de los indicios y/o evidencias Escrita Debe ser minuciosa, completa, metdica, sistemtica y descriptiva. Fotogrfica Es la captura de una imagen sobre un medio sensible a la luz (anloga o digital), para registrar y preservar las caractersticas de la misma, con el fin de poder reproducirlas cuando as se requieran. Se reconoce a la fotografa el gran apoyo que brinda a la investigacin Criminalstica, al tener presencia como recurso para obtener la mxima informacin en el menor tiempo.

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Videograbacin Consiste en fijar en un medio magntico el lugar de los hechos y/o del hallazgo, as como personas u objetos, detallando el lugar exacto. Cinta magnetofnica Consiste en fijar las voces para identificar la voz de la vctima o probables responsables. Anlisis de fijaciones no vocales (sonidos, ruidos de fondo, entre otros). Podrn ser cotejadas las grabaciones de voz con los bancos de datos existentes. Planimetra Es la descripcin detallada sobre papel de la ubicacin y localizacin del lugar de los hechos y/o del hallazgo, sealando la posicin exacta y localizacin relativa de los principales indicios y/o evidencias relacionados entre s y su posicin con respecto a otros que son fijos. Moldeado Consiste en levantar marcas o huellas negativas (son marcas dejadas por cualquier objeto sobre una superficie blanda, huellas ya sea de pie calzado o pie descalzo, banda de rodamiento, entre otros) mediante la elaboracin del molde que reproduce las caractersticas especficas tanto en tamao, forma, profundidad, desgastes o seas que individualizan a los agentes que las producen. 4.2.5 Levantamiento, embalaje y etiquetado El personal de la polica facultada y/o de servicios periciales una vez que ubicaron, fijaron e identificaron los indicios y/ o evidencias, deber: - Realizar un inventario de los mismos, con su descripcin y estado en que fueron encontrados. - Realizar el levantamiento utilizando los protocolos establecidos y las tcnicas adecuadas en la investigacin criminalstica. - Embalar las evidencias inventariadas en el empaque o contenedor adecuado, debidamente cerrado y etiquetado, y en su caso sellado. La etiqueta deber contener los datos siguientes: - Fecha y hora. - Nmero de indicio y/o evidencia. - Nmero de registro (folio o llamado). - Domicilio exacto del lugar de los hechos y/o del hallazgo, ubicacin exacta del lugar en donde el indicio y/o evidencia fue recolectado y descripcin del material. 45

- Observaciones. - Nombre completo del personal de polica facultada, de servicios periciales o auxiliar responsable de la recoleccin y el embalaje. 4.2.6 Traslado y envo al laboratorio El traslado o transporte de los indicios y/o evidencias debe ser el adecuado, tomando en cuenta las condiciones climatolgicas, la temperatura del transporte, la presin, el movimiento, as como la duracin del mismo, con el fin de evitar su destruccin o alteracin. 4.2.7 Cadena de custodia Es el procedimiento de control de indicios y/o evidencia que se aplica al indicio tanto fsico, qumico o biolgico, sea vestigio, huella, medio de comisin, objeto material o producto relacionado con el delito, desde su localizacin en el lugar por parte del Ministerio Pblico, personal de polica facultado y de servicios periciales, hasta que la autoridad competente ordene la conclusin del procedimiento. 4.2.8. Indicios y/o evidencias ms comunes encontrados en casos de delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero 4.2.8.1 Tipos de indicios y/o evidencias - Evidencias en medios electrnicos o de comunicaciones. - Prendas de vestir en condiciones de desorden, con daos, con maculaciones hemticas y biolgicas. - Objetos vulnerantes de tipo cortante, contuso, punzante, y sus variantes, constrictores de diversos tipos, usos, dimensiones, armas de fuego, sustancias toxicas, frmacos y narcticos y dems. - Cintas adhesivas. - Colillas de cigarrillos. - Envases de plstico, lata, vidrio o fragmentos de estos materiales. - Fragmentos de papel diverso incluyendo cartn. - Maculaciones hemticas. - Piedras o material de concreto con maculaciones hemticas. - Utensilios propios para la remocin de tierra del lugar incluyendo a sta de una posible inhumacin ilegal. En caso que la vctima sea localizada con vida:

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Lesiones fsicas externas y/o secuelas genitales, extragenitales o paragenitales. Son un conjunto de indicios y/o evidencias que de manera integral sugieren trato criminal, cruel, inhumano o degradante, realizado con o sin violencia sexual complementado con evidencia de actos relacionados posiblemente con parafilias. -Dao psicolgico, estrs postraumtico, presencia de sndromes. -Embarazo no deseado. -Farmacodependencia. - Patologas orgnicas, desnutricin, signos de omisin de cuidados. 4.2.8.2 Clasificacin de indicios y/o evidencias Por su naturaleza se clasifican en fsicos, qumicos y biolgicos. 4.2.8.3 Localizacin de los indicios y/o evidencias Pueden ser encontrados tanto en el lugar de los hechos y/o del hallazgo, como en el cuerpo de la vctima, o del probable responsable, en las reas relacionadas, ya sean prximas o distantes. 4.2.8.4 Manejo de los indicios y/o evidencias El manejo inadecuado de los indicios y/o evidencias conduce a su contaminacin, deterioro o destruccin, siendo sta la causa ms frecuente que impide su ulterior examen en el laboratorio, por esta razn, cuando llegue el momento de proceder a su levantamiento, se realizar con la debida tcnica a fin de evitar dichas consecuencias. Reglas para el manejo de la evidencia fsica: - Levantar y manejar todo material sensible, debiendo tener el mayor cuidado en su manejo. - Utilizar herramientas de trabajo o instrumentos limpios, procediendo a su lavado despus de su uso. - Levantar los indicios y/o evidencias por separado, evitando mezclarlos. - Marcar los sitios que no ameriten estudio posterior. - Embalarla individualmente, procurando que se mantenga la integridad de su naturaleza. Se deben seleccionar analticamente los instrumentos que se van a utilizar para embalar los indicios y/o evidencias con relacin a las caractersticas de estos por cuanto 47

hace a su tamao, forma, tipo de indicios y/o evidencias, entre otros, teniendo especial cuidado de secar las prendas hmedas antes de embalarlas. 4.3 Consideraciones generales en la investigacin criminalstica en los delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero En el caso de las desapariciones de mujeres lo ms importante es actuar de inmediato para poder obtener todos los indicios y/o evidencias que proporcionen algn dato relevante sobre la forma en la que desapareci, la identidad del probable responsable, o cualquier otro elemento de informacin que ayude a localizarla. Por esto, es crucial que la intervencin pericial en criminalstica de campo en el lugar de los hechos y/o del hallazgo, se realice lo ms pronto posible una vez que sea reportada la desaparicin. La Criminalstica de campo deber valorar la necesidad de participacin de diversas especialidades forenses para que todo indicio y/o evidencia sea analizado y concatenado para poder reconstruir el hecho y obtener informacin que permita orientar la investigacin. 5. Dactiloscopia forense 5.1 Objetivo de la identificacin dactiloscpica en la investigacin de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres En los casos en lo que se encuentre a la mujer desaparecida viva o muerta, se podr determinar de manera indubitable su identidad, siempre y cuando las circunstancias lo permitan. Tambin se puede determinar la identidad del sujeto activo del delito, en caso de contar con huellas lofoscpicas latentes del mismo, a travs del estudio de los elementos que conforman el dactilograma tales como tipo fundamental, subtipo y puntos caractersticos y, en caso de existir, del estudio de las huellas palmares y podorales. 5.2 Tipos de identificacin 5.2.1 Rastreo de fragmentos lofoscpicos con objetos o personas relacionados con el lugar de los hechos y/o del hallazgo Conjunto de tcnicas que tienen por objeto la localizacin de fragmentos lofoscpicos en el lugar de los hechos y/o del hallazgo para determinar la identidad de la vctima o probable responsable a travs del estudio y anlisis de las crestas papilares.

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5.2.2 Confronta de fichas decadactilares de detenidos o de personas contra el archivo dactiloscpico Tcnica comparativa de dactilogramas contra la base de datos de los archivos dactiloscpicos tradicionales existentes as como del sistema automatizado de identificacin de huellas dactilares (AFIS). 5.3 Metodologa de la intervencin 5.3.1 Rastreo de fragmentos lofoscpicos con objetos o personas relacionadas con el lugar de los hechos y/o del hallazgo El personal de servicios periciales acude al lugar de los hechos y aplica la metodologa para el caso, la cual consiste en los siguientes pasos: a) Observacin metdica y sistemtica del lugar de los hechos y/o hallazgo; b) obtencin de datos en el lugar de los hechos y/o hallazgo; c) fijacin fotogrfica del lugar de los hechos y/o hallazgo, para lo cual se debern de tomar las medidas necesarias para contar con apoyo del personal especializado en fotografa; d) Bsqueda de posibles fragmentos lofoscpicos latentes, mediante la aplicacin de reactivos; e) localizacin de fragmentos lofoscpicos latentes y su identificacin; f) fijacin fotogrfica y de ser posible con testigo mtrico de los fragmentos lofoscpicos latentes; h) levantamiento de fragmentos lofoscpicos latentes; i) embalaje de fragmentos lofoscpicos latentes; j) traslado de los fragmentos lofoscpicos latentes al laboratorio mediante el protocolo de cadena de custodia; k) en caso de haber probables responsables se les toman impresiones decadactilares y de ser necesario las huellas palmares para su respectiva confronta. Posteriormente se ingresan los fragmentos al Sistema Automatizado de Identificacin de Huellas dactilares emitiendo el dictamen correspondiente. 5.3.4 Confronta de fichas decadactilares de detenidos o de personas contra el archivo dactiloscpico El personal de servicios periciales procede a recabar las impresiones dactilares y en su caso palmares y datos del indiciado en formatos de la Institucin, posteriormente le asigna un nmero de control de proceso (NCP), procede a clasificarla mediante el sistema adoptado e ingresa la ficha decadactilar y en su caso palmar al sistema AFIS, para realizar la confronta contra las bases de datos, determinando si cuentan o no con datos registrales, emitiendo el dictamen respectivo. 5.4 Elaboracin del dictamen

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6. Identificacin fisonmica 6.1 Objetivo de la identificacin fisonmica en la investigacin de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero En el caso de que se encuentre a la mujer viva o muerta, se puede determinar su identificacin fisonmica y morfolgicamente a travs de diversas tcnicas, las cuales dependern de las circunstancias del caso. 6.2 Tipos de identificacin 6.2.1 Identificacin Fisonmica contando con fotografas de personas vivas o muertas Comparacin sucesiva de rasgos fenotpicos coincidentes y no coincidentes, de la persona a identificar, a travs del estudio antropomtrico y, en su caso, a travs del corte de hemisferios faciales y/o superposicin de acetatos. 6.2.2 Retrato post mortem Elaboracin de un retrato bidimensional de los rasgos fisonmicos de la vctima en caso que el cadver se encuentre en algn estado que no permita su plena identidad. 6.2.3 Reconstruccin escultrica facial Elaboracin de la reconstruccin tridimensional de los rasgos fisonmicos de la vctima en caso de contar con una osamenta para determinar su identidad. 6.2.4 Retrato en progresin de edad Elaboracin de un retrato bidimensional de los rasgos fisonmicos proyectados a la edad actual que tuviera la vctima o el sujeto activo del delito, con el fin de determinar su identidad. 6.2.5 Retrato con diversas apariencias fisonmicas Elaboracin de un retrato bidimensional de los rasgos fisonmicos con diversas variaciones como son ganancia o prdida de peso, prdida o ganancia de cabello, pilosidad en cara, cirugas estticas faciales, entre otros, con el objeto de determinar su identidad. 6.3 Metodologa de la intervencin 50

6.3.1 Identificacin fisonmica contando con fotografas o personas vivas o muertas El personal de servicios periciales analizar si son tiles las fotografas proporcionadas de la persona a identificar o en su caso las imgenes digitales en diversos formatos anlogos. En coadyuvancia del perito de fotografa forense reproduce fotogrficamente las imgenes a escala (1 a 1) del rostro de las personas a identificar, en el caso de contar con persona se constituir en el lugar donde se encuentre para realizar tomas fotogrficas del rostro en posicin semejante a las de cotejo y en su caso, placas radiogrficas del crneo. Hacer la identificacin fisonmica mediante la utilizacin del Sistema Antropomtrico y de los elementos de estudio. 6.3.2 Retrato post mortem El personal de servicios periciales procede a analizar el cadver humano o en su caso las fotografas del mismo y con el auxilio del perito en fotografa forense realiza la reproduccin y amplificacin fotogrfica a escala del rostro humano, as como a la reproduccin del cuerpo en general, con los elementos anteriores realizar el retrato correspondiente mediante la utilizacin del Sistema Antropomtrico. 6.3.3 Reconstruccin escultrica facial El personal de servicios periciales se constituye en el lugar en donde se encuentren los restos seos o el occiso a identificar, de ser posible, trabajar en conjunto con especialistas en Medicina forense, Antropologa forense, Odontologa forense, Fotografa forense y con el auxilio del radilogo. En el caso de que el cadver tenga tejido blando, el personal especialista proceder a realizar el anlisis y las mediciones antropomtricas tridimensionales. Tomando como base las radiografas del crneo se hace un retrato o reconstruccin bidimensional, esto es, un dibujo de las posibles facciones que llev en vida la persona, aplicando posteriormente las tcnicas de reconstruccin escultrica facial. En el caso de que sea una osamenta, se aplicar el mtodo de colocacin de postes que guen la rplica de partes blandas o se proceder a aplicar una mascarilla que permite obtener un vaciado, mismo que se modela para dar la forma final (reconstruccin plstica). 6.3.4 Retrato en progresin o de regresin de edad

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Se analizarn las fotografas proporcionadas de la persona a identificar o en su caso las imgenes digitales en diversos formatos anlogos. Realiza el retrato en progresin o de regresin de edad, tomando como referencia los rasgos fenotpicos del rostro humano a la edad proyectada. 6.3.5 Retrato con diversas apariencias fisonmicas Se analizarn las fotografas proporcionadas de la persona a identificar o en su caso las imgenes digitales en diversos formatos anlogos. Realiza los retratos con diversas apariencias fisonmicas, tomando como referencia la divisin tripartita del rostro humano; rasgos fenotpicos del rostro humano a la edad proyectada. 7. Retrato hablado 7.1 Objetivo de la elaboracin del retrato hablado en la investigacin de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero Realizar retratos hablados para la posterior identificacin fisonmica de vctima o probable responsable. 7.2 Concepto de retrato hablado como mtodo de identificacin humana Es la descripcin metdica y sistemtica de las caractersticas morfolgicas dimensionales y cromticas que aparecen en el rostro de una persona a identificar, hecha por vctima o testigos presenciales de los hechos o copartcipes del delito, que ser plasmada en un dibujo tradicional bidimensional o en un sistema computarizado. 7.3 Elaboracin del retrato hablado Se entrevista a testigos presenciales de los hechos y/o hallazgos, vctima u ofendido, con el objeto de obtener datos morfolgicos, cromticos, dimensionales y de seas particulares para la elaboracin del retrato hablado (tradicional o en sistema computarizado). Obtencin de la validacin del retrato hablado por parte de la persona entrevistada. 8. Gentica forense 8.1 Objetivo de la Gentica forense en la investigacin de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero

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Dependiendo de las circunstancias del caso, si se encuentra a la mujer viva o muerta, se puede establecer a travs de la confronta y anlisis estadstico en el CODIS de los perfiles genticos del ADN, la identidad de la vctima, as como, en caso de la investigacin lo requiera, su grado de parentesco biolgico con los familiares que se consideren necesarios. De igual forma, en caso de contar con muestras que permitan realizar una confronta, se podr determinar la identidad del probable responsable con un grado de confiabilidad absoluta. 8.1.2 Identificacin de la vctima Cuando se encuentre a la mujer viva o muerte y se requiera identificar por medio del anlisis de ADN, se pueden realizar dos acciones distintas. La toma de muestras del cadver que se presuma como la mujer desaparecida o la toma de muestras en la mujer viva que se presuma como la mujer desparecida, pero que, por razones especiales del caso, se requiera corroborar su identidad. En ste ltimo caso, debe existir una previa obtencin del consentimiento informado o una orden judicial que autorice la toma de muestras biolgicas. En el caso de que sea un cadver, se obtendrn las muestras biolgicas como son cabello, sangre, saliva, tejido, diente o hueso. Para los dos estudios se debe de contar con una muestra de confronta, que pertenezca a la mujer reportada como desaparecida. Una vez recolectadas las muestras, se obtienen perfiles genticos (alfanumricos) del ADN. Estos se confrontan entre s o con los perfiles genticos de sus familiares biolgicos ascendentes y descendentes. Los perfiles genticos se conforman de patrones que la persona hereda de su madre y padre biolgicos, as como los que hereda a sus hijos y al confrontar y analizar que la vctima presenta la herencia gentica de padre o madre, se establece la identidad. Dicho estudio se lleva a cabo a travs de estudio estadstico con el software denominado CODIS dando valores de confiabilidad en la identificacin. 8.1.3 Identificacin del probable responsable Si en el lugar de los hechos y/o hallazgo y en la vctima se localizan indicios y/o evidencias biolgicos ajenos a la vctima. De estos se obtiene el perfil gentico del probable responsable. Dicho perfil gentico se archiva en el CODIS para posteriores confrontas, con perfiles genticos de probables responsables que el Ministerio Pblico requiera. 8.1.4 Identificacin de relacin de parentesco gentico La relacin de parentesco gentico de vctimas se establece a travs de sus perfiles genticos y la de sus familiares biolgicos genticos como son padre, madre, hijas, hijos, hermanas, tas, primas y abuela en lnea materna. Estos perfiles se cargan y 53

archivan en el CODIS quien los procesa y analiza estadsticamente para obtener la informacin referente a su relacin de parentesco que presente con la familia que se relaciona. El personal de servicios periciales solicita a los familiares su consentimiento por escrito para obtener la muestra biolgica para el estudio en gentica. As, tambin solicita a la autoridad la cadena de custodia, de las muestras biolgicas de la vctima y familiares. 8.2 Metodologa de la intervencin 8.2.1 Clasificacin, levantamiento y embalaje de indicios y/o evidencias obtenidas en el lugar de los hechos y/o hallazgo y de la vctima El Ministerio Pblico solicita la presencia de servicios periciales en materia de gentica forense en el lugar de los hechos y/o del hallazgo, con la finalidad de llevar a cabo la bsqueda de indicios y/o evidencias de tipo biolgico para la identidad de la vctima en el caso que la autoridad la clasifique como desconocida. En dicho lugar el personal de servicios periciales clasifica los indicios biolgicos como sangre, saliva, semen, cabellos, tejido ungueal, dientes y restos seos. Una vez clasificados los indicios y/o evidencias los levanta y embala, sella y preserva de acuerdo al manual. La autoridad responsable designada por el Ministerio Pblico elabora el documento de cadena de custodia para darle el debido cumplimiento a los indicios y/o evidencias en la investigacin. 8.2.2 Traslado y envo de muestras al laboratorio Una vez que los indicios y/o evidencias ya se encuentren preservados, embalados y sellados, observando la respectiva cadena de custodia, la autoridad responsable designada por el Ministerio Pblico es la encargada de enviarlos al laboratorio para su estudio. 8.2.3 Cadena de custodia Los indicios y/o evidencias de referencia deben tener su registro de cadena de custodia, la cual genera la trazabilidad y responsabilidad del Ministerio Pblico, de Servicios Periciales y de las unidades de la polica facultadas que intervienen en el estudio y preservacin de los indicios y/o evidencias de referencia en la investigacin. 8.2.4 Muestras biolgicas de referencia de familiares En la bsqueda de la identidad de la vctima por medio del ADN, se requiere de parmetros de referencia de ADN, por lo que el Ministerio Pblico proporcionar las

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muestras biolgicas de referencia de los familiares en lnea ascendente vertical y horizontal para hacer anlisis y confrontas del ADN entre la vctima y los familiares. 8.2.5 Muestras de vctimas desaparecidas y ausentes De ser posible, se obtienen muestras biolgicas provenientes de algn artculo personal de la mujer desaparecida y as obtener su respectivo perfil gentico. Dicho perfil se almacena en la base de datos genticos o CODIS y en cuanto se tenga el perfil gentico de confronta o de los familiares se comparan y se establece la identidad.

8.3 Tcnicas de estudio aplicadas en Gentica forense 8.3.1 ADN nuclear El ADN nuclear es aquel que se asla de los ncleos de las clulas que conforman los tejidos de los rganos y fluidos del cuerpo humano. El ADN del ncleo de las clulas genticamente se conforma de la informacin de la madre y del padre, los que heredan a sus hijas e hijos biolgicos. Esta informacin heredable se denomina perfil gentico (STR`s). Son los que se confrontan en el CODIS para establecer la identidad y su relacin de parentesco. Es confiable debido a que utiliza la base estadstica con grado de confiabilidad absoluta de perfiles genticos. 8.3.2 ADN cromosoma Y Los perfiles genticos del cromosoma Y (haplotipos o STR`s), son secuencias especficas que se heredan nicamente en lnea varn a travs del cromosoma Y que da genticamente el gnero masculino. Esto es, lo hereda el padre a sus hijos varones, por lo que estos perfiles se comparten con los hermanos, primos y tos, en lnea paterna. 8.3.3 ADN mitocondrial Los perfiles genticos del ADN mitocondrial (haplotipos), son heredados de la madre a sus hijos e hijas, por lo que estos perfiles se comparten con los hermanos, hermanas, primos, primas, tos y tas, nicamente en lnea materna. 8.3.4CODIS Es una base de datos que permite almacenar perfiles genticos y darles una trazabilidad. As mismo nos proporciona datos estadsticos para la identificacin de 55

personas. 9. Psicologa forense 9.1 Objetivo de la Psicologa forense en la investigacin de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero Identificar los factores psicodinmicos internos y de relacin con su entorno previos a los delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero. En esta intervencin, toda la informacin que se recabe para la elaboracin del proyecto de Psicodinamia Retrospectiva, se utilizar para auxiliar la investigacin. De ninguna forma se puede usar informacin personal y privada de la vctima en forma discriminatoria, especialmente lo referente a su vida sexual, su profesin o sus preferencias de cualquier tipo. 9.2 Metodologa aplicada para la investigacin de los delitos relacionados con desapariciones de mujeres por razones de gnero a travs de un proyecto de Psicodinamia Retrospectiva Desarrollar un probable perfil psicodinmico que describa las condiciones de relacin y psicolgicas de la vctima previas a su desaparicin con el fin de obtener la mayor informacin posible mediante entrevistas realizadas a familiares, amigos y vecinos, anlisis del entorno fsico y de interaccin, as como de documentos, objetos personales, entre otros relevantes para el caso concreto. 9.2.1 Revisin y anlisis de las documentales contenidas en el expediente y/o cualquier otra fuente documental Buscar elementos contenidos en documentos, que brinden informacin de personas involucradas en los delitos relacionados con desapariciones de mujeres, versiones de testigos, familiares, amigos, entre otros. 9.2.1 Observacin del entorno fsico y hbitat de la vctima Examinar el contexto ordinario de la vctima, a fin de representar el estilo de vida de la misma. 9.2.2 Historia personal de la vctima

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Reconstruir a travs de entrevistas la biografa de la vctima, conociendo sus principales logros, las habilidades que posea, estrategias de afrontamiento y en general, toda aquella informacin relevante para el caso concreto. 9.2.3 Historia Familiar Conocer la posicin jerrquica dentro del ncleo familiar, sus obligaciones y responsabilidades, identificacin con el grupo, estilos de afrontamiento como familia, as como las interacciones con cada miembro. 9.2.4 Probable dinmica del evento Hiptesis del desarrollo del evento, conjugando los elementos desencadenantes que precedieron el deceso, aspectos emocionales y cognitivos de la vctima as como de su probable agresor antes y durante la interaccin, todo esto con relacin al espacio fsico y los medios materiales que se encontraban ah presentes. 9.2.5 Anlisis de objetos y documentos personales de la vctima Observacin de las pertenencias de la vctima que pudieran sugerir los principales intereses, valores y estilo de vida de la vctima. 9.2.6 Historia de vnculos sentimentales de la vctima Conocer el nmero, frecuencia, duracin, profundidad y tipo de relaciones de contenido sentimental de la vctima, as mismo, las pautas de interaccin, incluidos los problemas y principales motivos de ruptura. 9.2.7 Modelos familiares de reaccin frente al estrs Estilo de afrontamiento del grupo familiar introyectado por la vctima a fin de conocer particularmente su manera de adaptacin. 9.2.8 Tensiones recientes o problemas del pasado Vislumbrar los eventos cruciales anteriores a la desaparicin que no fueron superados, as como conocer la capacidad de tolerancia a la frustracin, a fin de relacionar dichos problemas con los delitos relacionados con su desaparicin, en caso de que los hubiera. 9.2.9 Historia de uso o abuso de alcohol y drogas en la dinmica familiar

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Considerar la dependencia a sustancias estimulantes cuyo papel pudiera ser paliativo en la resolucin de problemas o coadyuvante del deceso. 9.2.10 Relaciones interpersonales Conocer las redes de apoyo y la probable percepcin que de ellas tena la vctima. 9.2.11 Probables relaciones de vinculacin crticas de gnero Sealar cualquier problemtica que en vida enfrent la vctima por su condicin de ser mujer. 9.2.12 Historia previa de violencia por razones de gnero Eventos anteriores en los que fue victimizada con cualquier tipo de violencia, ejercido en cualquier mbito y que se haya originado por discriminacin, estereotipos y relaciones desiguales de poder o subordinacin basados en el gnero. 9.2.13 Cambios en los hbitos, aficiones, alimentacin, conducta sexual y otras rutinas previas al deceso Identificar todos aquellos indicadores de posibles alteraciones psicolgicas que a travs de cambios en los patrones conductuales expresen la existencia de conflictos internos, angustia, estrs, trastornos mentales o algn dao psicolgico como resultado de conflictos de relacin, agresiones o violencia por razones de gnero que pudieran tener relacin directa con el deceso. 9.2.14 Fantasas, sueos, presentimientos y pensamientos frente a la muerte, suicidio o accidentes que precedieron a la desaparicin Descartar o identificar, en su caso, todos aquellos aspectos que sustenten la existencia de un estado psicolgico predisponente o de crisis, que pudiera haber inducido a la vctima a realizar conductas carentes de autocuidado o de franca autoagresin como resultado de algn conflicto interno o de relacin. 9.2.15 Planes, fracasos o proyectos de vida previos a la desaparicin Efectuar una exhaustiva investigacin de todos aquellos elementos que pudieran indicar la confianza y expectativas de desarrollo sustentable en la vctima, en relacin a un futuro inmediato que permitan descartar o confirmar la existencia de aspectos de

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esperanza de vida y/o autorrealizacin que eliminen la hiptesis de autoagresin o la confirmen. 9.3 Integracin de la informacin recabada 9.3.1 Desarrollo del perfil de personalidad Integrar el total de probables rasgos de personalidad que permitan conocer los patrones conductuales bsicos de la vctima y su forma de interaccin con el medio. 9.3.2 Valorar los factores de riesgo suicida, riesgo autolesivo o de riesgo de accidentalidad Con base en sus particulares rasgos de personalidad identificar o descartar la proclividad a desarrollar conductas que pudieran llevarle a atentar contra su propia vida. 9.3.3 Valorar el estilo de vida previo a la desaparicin Estructurar el posible modelo de costumbres, hbitos, actitudes, formas de relacin, preferencias y comportamientos en su cotidianidad que permitan comprender e identificar agresores potenciales o condiciones de vida de riesgo por razones de gnero. El objetivo de lo anterior no ser realizar juicios de valor respecto del modo de vida de la vctima sino contribuir a la generacin de posibles lneas de investigacin. 9.3.4 Valorar el probable estado mental cotidiano previo al evento Deducir mediante la informacin recabada todos los factores que integran el probable estado mental que comnmente presentaba la vctima, previo a la desaparicin, a fin de identificar o descartar la existencia de algn trastorno de tipo mental que pudiera tener relacin con el deceso o que implicara un potencial riesgo de victimizacin. 9.3.5 Establecer las reas de conflicto y los factores motivacionales Analizar cada una de las reas de vida y desarrollo, con el fin de identificar aquellas en las que pudieran existir conflictos existenciales y las motivaciones consecuentes que pudieran reflejar una correlacin dinmica con el deceso o con agresores potenciales. 9.3.6 Esclarecer si existan seales de presuncin suicida 59

Descartar todos los posibles indicadores de conflictos de relacin o de tipo depresivo que permitan deducir una tendencia de tipo suicida previo a la desaparicin. 9.3.7 Esclarecer si exista un estado psicolgico presuicida Integrar todos aquellos indicadores que permitan descartar un probable estado psicolgico tendente al suicidio como resultado de fracasos sentimentales, conflictos familiares, crisis mentales o econmicas, frustraciones, problemas de integracin, amenazas, violencia por razones de gnero, entre otros. 9.3.8 Desglose e integracin de inferencias Emitir un resultado como hiptesis presuntiva lo ms claro conciso y especfico que sea posible en funcin solo en los aspectos de mayor sustentabilidad. 10. Otras especialidades De acuerdo con las circunstancias del caso, se podr solicitar la intervencin de diversas especialidades forenses, con sus respectivas diligencias. Debe ser prioritario atender las necesidades de la investigacin para que sta sea pronta y eficaz, por lo que no se debe escatimar en la solicitud de aquellas especialidades forenses que se requieran. En caso de que los Servicios Periciales del Estado no cuenten con la especialidad requerida, se deber de solicitar el apoyo de peritos o expertos correspondientes en otras Dependencias, Procuraduras, Universidades o Instituciones de reconocido prestigio.

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APARTADO B:
INVESTIGACIN DEL DELITO DE VIOLACIN DE MUJERES POR RAZONES DE GNERO.

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APARTADO B: INVESTIGACIN DEL DELITO DE VIOLACIN DE MUJERES POR RAZONES DE GNERO


I. Investigacin Ministerial 1. Objeto de la investigacin y obligacin de debida diligencia en relacin con el delito de violacin de mujeres por razones de gnero La investigacin del delito de violacin de mujeres por razones de gnero, tiene por objeto que las autoridades estatales que tengan conocimiento del hecho, inicien de oficio y sin dilacin, una investigacin seria, imparcial y efectiva por todos los medios legales disponibles y orientada a la obtencin de la verdad y a la persecucin, captura, enjuiciamiento y castigo de todos los autores de los hechos. En tal sentido, en el marco de la obligacin de las autoridades de proteger el derecho a la libertad sexual y el pleno desarrollo psicosexual, se ha reafirmado la obligacin procesal de efectuar una investigacin oficial efectiva en casos de violaciones a aqul derecho. Ello, a fin de perseguir, investigar y sancionar la violencia sexual, la cual implica cualquier acto que degrada o daa el cuerpo y/o la sexualidad de la vctima y que por tanto atenta contra su libertad, dignidad e integridad fsica. Es una expresin de abuso de poder que implica la supremaca masculina sobre la mujer, al denigrarla y concebirla como objeto.15 Al iniciar una investigacin por el delito de violacin de mujeres por razones de gnero, el Ministerio Pblico debe tener presente que el deber de investigar es una obligacin de medio y no de resultado, que debe ser asumida por el Estado como un deber jurdico propio y no como una simple formalidad condenada de antemano a ser infructuosa y, que su obligacin de investigar, debe cumplirse diligentemente para evitar la impunidad a fin de que este tipo de hechos vuelvan a repetirse. El deber de debida diligencia en la investigacin del delito de violacin de mujeres por razones de gnero, es una obligacin del ministerio pblico, por lo cual, debe tomar en consideracin que investigar efectivamente, tiene alcances adicionales cuando se trata de mujeres que son privadas de la vida, afectadas en su libertad e integridad personales en el marco de un contexto generalizado de violencia contra las mujeres por razones de gnero. Actuar con debida diligencia implica que el Estado no slo debe abstenerse de cometer violaciones a los derechos humanos sino que adems debe actuar con debida diligencia
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Artculo 6 fraccin V de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

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y bajo el cumplimiento de estndares internacionales respecto de la comisin de violaciones a los derechos humanos, incluso cuando dichas violaciones son cometidas por agentes no estatales. Esta obligacin adquiere una dimensin fundamental para la proteccin de los derechos de las mujeres, quienes con frecuencia sufren de vulneraciones a sus derechos por parte de sus esposos, compaeros, grupos armados y otros actores no estatales. En este sentido, la CEDAW (ONU, 1994) ha establecido que los Estados partes se comprometen a; e)Tomar todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminacin contra la mujer practicada por cualesquiera personas, organizaciones o empresas. (art. 2.e). Otros documentos del Sistema de las Naciones Unidas incluyen de manera explcita la obligacin de debida diligencia en casos de violencia contra la mujer. En la Recomendacin General 19 sobre Violencia contra la Mujer, el Comit de la CEDAW (ONU, 1992) sostuvo: En virtud del derecho internacional y de pactos especficos de derechos humanos, los Estados tambin pueden ser responsables de actos privados si no adoptan medidas con la diligencia debida para impedir la violacin de los derechos o para investigar y castigar los actos de violencia e indemnizar a las vctimas (prr. 9). El Comit de la CEDAW recomend a los Estados adoptar todas las medidas jurdicas y de otra ndole que sean necesarias para proteger eficazmente a las mujeres contra la violencia. Dentro de ellas menciona: medidas jurdicas eficaces, como sanciones penales, recursos civiles e indemnizacin, que permitan proteger a las mujeres contra todo tipo de violencia, incluida la violencia sexual; as mismo, medidas preventivas y de proteccin (ONU, Comit de la CEDAW, 1992, prr. 24.t). La Declaracin sobre la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer, de las Naciones Unidas, reconoce tambin el deber de los Estados de: Proceder con la debida diligencia a fin de prevenir, investigar y, conforme a la legislacin nacional, castigar todo acto de violencia contra la mujer, ya se trate de actos perpetrados por el Estado o por particulares (ONU, 1993, art. 4.c). En consecuencia, la Declaracin establece la obligacin de los Estados de dar a las vctimas acceso a los mecanismos de la justicia y, con arreglo a lo dispuesto en la legislacin nacional, a un resarcimiento justo y eficaz por el dao que hayan padecido (ONU, 1993, art. 4.d). A partir de esta obligacin, la Declaracin desarrolla una serie de deberes especficos por parte de los Estados en materia de prevencin (art. 4.f), rehabilitacin (art. 4.g) y reparacin (art. 4.d) para mujeres vctimas de violencia. El Sistema Interamericano tambin ha sido enftico en sostener que la falta de debida diligencia en la prevencin o tratamiento de una violacin de derechos humanos puede

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generar la responsabilidad internacional de un Estado16. La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha establecido que el deber de debida diligencia comporta, a su vez, las obligaciones de prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones de derechos humanos17. En relacin con hechos que configuren violencia contra la mujer, esta obligacin ha sido especialmente desarrollada por la Convencin de Belm do Par, que en su artculo 7 establece el deber que tienen los Estados de actuar con la debida diligencia para prevenir, investigar y sancionar la violencia contra la mujer (Belm do Par, 1994, art. 7.b). Como desarrollo de este deber, la Convencin estableci obligaciones atribuibles a los Estados en distintas reas. En el aspecto normativo, la Convencin de Belm do Par establece que los Estados deben: [] incluir en su legislacin interna normas penales, civiles y administrativas, as como las de otra naturaleza que sean necesarias para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer y adoptar las medidas administrativas apropiadas que sean del caso; d) adoptar medidas jurdicas para conminar al agresor a abstenerse de hostigar, intimidar, amenazar, daar o poner en peligro la vida de la mujer de cualquier forma que atente contra su integridad o perjudique su propiedad; e) tomar todas las medidas apropiadas, incluyendo medidas de tipo legislativo, para modificar o abolir leyes y reglamentos vigentes, o para modificar prcticas jurdicas o consuetudinarias que respalden la persistencia o la tolerancia de la violencia contra la mujer. (Belm do Par, 1994, art. 7.c, d y e). En materia de administracin de justicia, la Convencin de Belm do Par obliga a los Estados a: f) establecer procedimientos legales justos y eficaces para la mujer que haya sido sometida a violencia, que incluyan, entre otros, medidas de proteccin, un juicio oportuno y el acceso efectivo a tales procedimientos; g) establecer los mecanismos judiciales y administrativos necesarios para asegurar que la mujer objeto de violencia tenga acceso efectivo a resarcimiento, reparacin del dao u otros medios de compensacin justos y eficaces. (Belm do Par, 1994, art. 7.f y g). En varios casos, la Corte Interamericana ha encontrado que la falta de prevencin, investigacin, sancin y reparacin de casos de violencia contra la mujer constituye una violacin de la Convencin de Belm do Par, especialmente de su artculo 7.b, que establece el deber de los Estados de actuar con la debida diligencia para prevenir, investigar y sancionar la violencia contra la mujer18.
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Caso Velsquez Rodrguez (Corte IDH, 1988, prr. 172). Caso Velsquez Rodrguez (Corte IDH, 1988, prr. 166). 18 Caso Castro Castro, la Corte IDH seal una violacin al artculo 7.b de la Convencin Belm do Par (Corte IDH, 2006). Caso Campo Algodonero (Corte IDH, 2009, puntos resolutivos, prr. 4 y 5) y Caso Rosendo Cant (Corte IDH, 2010, puntos resolutivos, prr. 3).

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El Estado Mexicano ha ratificado la CEDAW, la Convencin Interamericana de Derechos Humanos y la Convencin de Belm do Par, por lo cual, el estndar de debida diligencia le resulta obligatorio en la prevencin y el tratamiento de las violaciones sobre derechos humanos en general y en los casos de violencia contra la mujer en particular. En relacin con cada una de las obligaciones que se desprenden de este deber genrico existen estndares especficos como: obligaciones del Estado de adoptar medidas en materia de violencia sexual, obligaciones del Estado en la prevencin de hechos de violencia sexual, obligaciones del Estado en la investigacin, juzgamiento y sancin de la violencia sexual, considerndose adems que la investigacin debe ser conducida en un plazo razonable, que durante la prctica de pruebas debe evitarse la revictimizacin, la prohibicin de inferir el consentimiento de una vctima en caos de coercin, la prohibicin de usar pruebas relacionadas con el comportamiento sexual de la vctima, prohibicin a las y los servidores pblicos de efectuar prcticas discriminatorias, el deber de adoptar medidas de proteccin para garantizar la seguridad de la vctima, obligaciones del Estado de reparar a las vctimas de violencia sexual, adems de obligaciones especiales del Estado en relacin con sectores de poblacin en condiciones de vulnerabilidad. 2. Factores que obligan a realizar una investigacin con perspectiva de gnero. Las situaciones de violencia contra las mujeres por razones de gnero, que les cause dao o sufrimiento psicolgico, fsico o sexual tanto en el mbito privado como en el pblico, no deben considerase casos aislados o espordicos de violencia, sino consecuencia de una situacin estructurada y de un fenmeno sociolgico y cultural arraigado en un contexto social de violencia y discriminacin basado en el gnero. La violencia contra las mujeres, debe ser investigada con estricta aplicacin de la perspectiva de gnero, entendiendo a sta como una visin cientfica, analtica y poltica sobre las mujeres y los hombres, aplicando una metodologa bajo el principio de equidad, para respetar los derechos de igualdad y no discriminacin, con la finalidad de evitar la impunidad y sancionar a los responsables de las conductas delictivas, garantizando el acceso al sistema de procuracin de justicia y el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres. La perspectiva de gnero servir al ministerio pblico como una valiosa herramienta que le permita desarrollar un plan de investigacin concreto que incluya, por lo menos, el contexto social y los patrones que originan y reproducen la violencia contra las mujeres, determinando su origen, como consecuencia de una situacin estructurada, tolerada y arraigada en una comunidad que permite la violacin de los derechos humanos, derivada de conductas misginas que pueden ocasionar la privacin de la vida de las mujeres, o la afectacin de la libertad e integridad personales. Para lo anterior, deber realizar y en su caso ordenar o solicitar durante la investigacin 65

diligencias y acciones de carcter interdisciplinario, que le permitan probar y clasificar que los delitos relacionados con desapariciones de mujeres fueron cometidos por razones de gnero. En el marco de la aplicacin de la perspectiva de gnero, es recomendable entender la visin cientfica como la aplicacin de un mtodo de investigacin que contenga la observacin, anlisis, hiptesis, confrontacin de informacin para llegar a una conclusin; todo ello atendiendo a las circunstancias de los hechos, es decir, lugar, tiempo, modo y ocasin en que se realizaron; en particular el dao que se haya causado a la vctima, sufrimiento fsico, psicolgico, sexual, econmico o patrimonial, degradacin, vejacin, humillacin o crueldad, como una expresin de abuso de poder que resalte la desvaloracin de la mujer para someterla, controlarla, dominarla o agredirla, por el hecho de ser mujer. La violencia contra las mujeres redunda en la violacin sistemtica de sus derechos humanos, nace y se reproduce en contextos sociales de violacin de derechos, discriminacin y desigualdad que limitan su pleno desarrollo, y, en ocasiones, estos contextos pueden originar la violencia feminicida19, definida como: la forma extrema de violencia de gnero contra las mujeres, producto de la violacin de sus derechos humanos, en los mbitos pblico y privado, conformada por el conjunto de conductas misginas que pueden conllevar impunidad social y del Estado y puede culminar en homicidio y otras formas de muerte violenta de mujeres. La jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha sealado que ciertas lneas de investigacin, cuando eluden el anlisis de los patrones sistemticos en los que se enmarcan cierto tipo de violaciones a los derechos humanos, pueden generar ineficacia en las investigaciones, considerando que a pesar de que la individualizacin de las investigaciones puede, en teora, incluso favorecer el avance de las mismas, el Estado debe ser consciente que stas se enmarcan dentro de un contexto de violencia contra las mujeres. En razn de lo anterior, el Ministerio Pblico debe adoptar las providencias que sean necesarias para verificar si el delito de violacin concreto que investiga, se relaciona o no en estos contextos. La investigacin con debida diligencia exige tomar en cuenta lo ocurrido en otros delitos de violacin de mujeres por razones de gnero, y establecer algn tipo de relacin entre ellos. Ello debe ser impulsado de oficio, sin que sean las vctimas y sus familiares quienes tengan la carga de asumir tal iniciativa. La autoridad investigadora del delito, calificar que los hechos realizados fueron
19

Referencia del artculo 21 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia

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motivados por razones de gnero, una vez que la investigacin permita inferir la forma y el contexto de discriminacin, humillacin, sometimiento, vejacin, degradacin, supremaca o crueldad en que el delito haya sido cometido. En el derecho comparado e internacional, la investigacin en el delito de violacin ha evolucionado bajo estndares de respeto a los derechos humanos. En este sentido, el ministerio pblico conforme a la obligacin de investigar con la debida diligencia el delito de violacin de mujeres por razones de gnero, deber considerar: - Investigar con la sensibilidad requerida a las necesidades y condiciones de la vctima; - Evitar interpretaciones formalistas en materia de violacin, es decir: el requisito de que la vctima deba haberse resistido fsicamente no es estrictamente necesario; - Que la ausencia de consentimiento se ha convertido en el elemento central de la investigacin; - Que la investigacin de los actos sexuales no consentidos, en la prctica, se hace con base tanto en el tipo penal como en una valoracin sensible al contexto de la evidencia del caso, y - La fuerza tampoco es un elemento imprescindible para castigar una conducta sexual no consentida, basta con que haya elementos coercitivos derivados de las circunstancias. Esta evolucin en el concepto de violacin, es resultado de los estudios que demuestran que las vctimas usualmente no presentan resistencia fsica al momento de ser violadas y de la intencin de las sociedades de lograr un efectivo y equitativo respeto hacia la autonoma sexual individual. Por ello, cualquier aproximacin rgida en la investigacin de los delitos sexuales, tal como requerir resistencia fsica por parte de la vctima, tiene como consecuencia que algunas violaciones queden impunes, poniendo as en riesgo la proteccin de la autonoma sexual de las personas. (Caso M.C. vs Bulgaria) En la prctica puede ser difcil de probar la falta de consentimiento en la ausencia de prueba directa en casos de violacin, como puede ser testigos directos o evidencia traza de violencia, por tal motivo el ministerio pblico debe explorar todos los hechos y decidir con base en las circunstancias del caso concreto. Adicionalmente, debe ponderar sobre las condiciones de vulnerabilidad de la vctima, los factores psicolgicos y los elementos coercitivos derivados de las circunstancias. En una investigacin penal el ministerio pblico deber garantizar que: - La declaracin de la vctima se realice en un ambiente cmodo, privado, digno y seguro que le brinde confianza y proteccin; 67

- La declaracin de la vctima se registre de forma tal que se evite o limite la necesidad de su repeticin; - Se brinde atencin mdica, sanitaria y psicolgica a la vctima, tanto de emergencia como de forma continuada si as se requiere, mediante un protocolo de atencin cuyo objetivo sea reducir las consecuencias de salud y post-traumticas de la violacin; - Se realice inmediatamente un examen mdico y psicolgico completo y detallado por personal idneo, sensible, respetuoso y capacitado, incluso de su mismo sexo si la vctima as lo desea, ofrecindole que sea acompaada por alguien de su confianza; - Se documenten y coordinen los actos investigativos y se maneje diligentemente la prueba, tomando muestras suficientes, realizando estudios para determinar la posible autora del hecho, asegurando otras pruebas como la ropa de la vctima, investigando de forma inmediata el lugar de los hechos y garantizando la correcta cadena de custodia, as como dar intervencin a peritos en Gentica forense, para recabar indicios y/o evidencias que se encuentren en cualquier parte del cuerpo de la vctima. - Se brinde acceso y asistencia jurdica gratuita a la vctima durante todas las etapas del procedimiento. (Ins Fernndez vs. Mxico) 3. Principios relativos a la investigacin eficaz del delito de violacin de mujeres por razones de gnero Los principios que deben ser observados por las y los servidores pblicos encargados de la investigacin del delito de violacin de mujeres por razones de gnero son: Igualdad jurdica entre mujeres y hombres; Respeto a la dignidad humana de las mujeres; Respeto de su privacidad y resguardo de su identidad; No discriminacin; Proteccin integral de los derechos de la niez; Respeto al derecho a la libertad personal; Respeto al derecho a la integridad personal; Respeto al derecho a la libertad sexual y el pleno desarrollo psicosexual de las mujeres, y - Imparticin de una justicia pronta y expedita Para la investigacin de los delitos de violacin de mujeres por razones de gnero, el ministerio pblico debe asumir una concepcin amplia respecto a la aplicacin de la Legislacin penal sustantiva y adjetiva, en beneficio de los derechos humanos de las mujeres.

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4. Criterios para la reparacin del dao desde una perspectiva de gnero y del derecho internacional de los derechos humanos. Dentro de la etapa de investigacin o de averiguacin previa las vctima u ofendidos podrn aportar todas aquellas pruebas que tengan posibilidades de aportar y consideren necesarias para comprobar la procedencia y la cuantificacin por concepto de reparacin del dao20, ello sin que se excluya la responsabilidad del ministerio pblico para solicitar la reparacin, realizar las acciones necesarias para la cuantificacin y aportar las pruebas idneas ante la autoridad jurisdiccional. De conformidad con los estndares de reparacin del dao para las vctimas y ofendido del delito, los Principios y directrices bsicos sobre el derecho de las vctimas de violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y de violaciones graves del derecho internacional humanitario a interponer recursos y obtener reparaciones establece que la reparacin ha de ser proporcional a la gravedad de las violaciones y al dao sufrido.21 En este sentido, el ministerio pblico deber considerar para la reparacin del dao las siguientes formas de reparacin: La restitucin La indemnizacin La rehabilitacin La satisfaccin y Las garantas de no repeticin.

Asimismo, la Declaracin de Nairobi sobre el derecho de las mujeres y las nias a interponer recursos y obtener reparaciones seala que las reparaciones justas, efectivas e inmediatas han de ser proporcionales a la gravedad de los crmenes, violaciones y daos sufridos; en el caso de las vctimas de violencia sexual y otros delitos de gnero, se deben de tomar en cuenta las consecuencias multidimensionales y a largo plazo de estos crmenes para las mujeres y las nias, sus familias y comunidades. Asimismo, se requieren enfoques especializados, integrados y multidisciplinarios que contemplen todas las formas existentes de reparacin a nivel

20 21

Artculo 141 apartado A fraccin XII del Cdigo Federal de Procedimientos Penales. 60/147. Resolucin aprobada por la Asamblea General el 16 de diciembre de 2005. Disponible en http://www2.ohchr.org/spanish/law/reparaciones.htm

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individual y comunitario.22

5. Competencia de las Instancias Especializadas en la investigacin del delito de violacin de mujeres por razones de gnero Para la debida investigacin de los delitos relacionados con violacin de mujeres por razones de gnero, se recomienda crear, o en su caso fortalecer, una instancia especializada, ya sea que tenga el carcter de Agencia, Fiscala, Unidad o Subprocuradura, con las facultades legales, competencia, recursos humanos especializados, y el presupuesto necesario para garantizar la respuesta en la investigacin y ulterior judicializacin de estos delitos, instituciones que brinden proteccin a las vctimas y ofendidos del delito, como lo es la Procuradura Social de Atencin a las Vctimas de Delitos, creada por medio de decreto presidencial y publicada en el Diario Oficial de la Federal de fecha 06 de septiembre de 2011, estableciendo como objeto; ...brindar atencin oportuna e integral a las vctimas u ofendidos de delitos, por s misma o en coordinacin con instituciones especializadas, en trminos de la normativa aplicable; coadyuvar al eficaz desempeo de las autoridades con competencia en esta materia, y disear y ejecutar polticas, programas y esquemas de colaboracin y coordinacin interinstitucional de atencin a vctimas u ofendidos de delitos. 6. Coordinacin y colaboracin entre las instancias de procuracin de justicia. El ministerio pblico de la Federacin, de las entidades federativas y del Distrito Federal, iniciar de oficio la investigacin del delito de violacin de mujeres por razones de gnero, para lo cual auxiliarn a las Instancias Especializadas en la investigacin de este delito, en todos los actos conducentes para acreditar la comisin del delito y la probable responsabilidad. Asimismo, para la ejecucin de todas las diligencias, el ministerio pblico podr auxiliarse de las instancias policiales y/o investigadoras, as como de las dependencias encargadas de brindar servicios de salud, registro civil, educacin, trabajo, migracin, albergue o refugio, asistencia y reinclusin social, entre otras, de los tres rdenes de gobierno segn lo estime necesario en el caso concreto, ms an cuando sea para atender necesidades especiales de las vctimas y ofendidos por sus condiciones propias de vulnerabilidad.
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Acordada en la reunin internacional sobre el derecho de las mujeres y las nias a interponer recursos y obtener reparaciones, realizado en Nairobi, Kenia, del 19 al 21 de marzo del 2007. Disponible en http://www.womensrightscoalition.org/site/reparation/signature_es.php

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7. Disposiciones de carcter operativo que debern establecer las instancias de procuracin de justicia, para atender adecuadamente a vctimas y ofendidos. El ministerio pblico, inmediatamente que conozca de hechos probablemente constitutivos del delito que impliquen violencia contra las mujeres, que les cause perjuicio en su libertad sexual as como en su pleno desarrollo psicosexual, deber proporcionar a las vctimas y ofendidos, orientacin y asesora para su eficaz atencin y proteccin, de conformidad con los derechos establecidos por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y los instrumentos internacionales de derechos humanos. El ministerio pblico deber establecer como mnimo las siguientes medidas a favor de las vctimas y ofendidos: Proveer regularmente de informacin a familiares de las vctimas sobre los avances de la investigacin, respetando su derecho de conocer el seguimiento de la misma; Brindar atencin por personal altamente capacitado y en atencin a vctimas de discriminacin y violencia por razones de gnero; Derivar a las personas con calidad de vctimas y ofendidos, a los servicios de atencin a vctimas del delito, para que se les proporcionen los servicios necesarios; Con base en el principio de inters superior de la niez, el ministerio pblico debe garantizar que si la vctima es menor de edad, adems deber ser atendida en todo momento por personal especializado en psicologa infantil, maltrato infantil y por el personal mdico especializado en la interpretacin de los signos de violencia sexual. De igual forma, debe asegurarse de que la persona menor de edad cuente con la atencin especializada que necesita, y, en su caso prever que est presente su padre, su madre o alguien de confianza que cuide del menor, considerando en todo momento su grado de desarrollo, dinmica familiar, las caractersticas y normas culturales. Deber garantizarse que en todo momento la vctima este acompaada, y si esto no fuera posible o no lo tuviera, se designar a alguien que le asista, de alguna institucin, como por ejemplo el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia. Las autoridades que conozcan del caso deben evitar hacer alusiones personales a la vida de la vctima o de la familia o en su caso evitar en la investigacin elementos de discriminacin que pueden dar como resultado la descalificacin de la credibilidad de la vctima y una asuncin tcita de responsabilidad de la vctima por los hechos, ya sea por su forma de vestir, por su ocupacin laboral, conducta sexual, relacin o parentesco con el agresor, entre otros aspectos;

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Proveer de proteccin especial para su integridad fsica o psicolgica, con inclusin de su familia inmediata, cuando reciba amenazas o corra peligro en razn del papel que cumple en la investigacin; Resguardar su identidad y datos personales cuando sean personas menores de edad, se trate de delitos de violacin de mujeres por razones de gnero, trata de personas, secuestro o delincuencia organizada; y cuando a juicio del juzgador sea necesario para su proteccin; Procurar que las entrevistas e interrogatorios realizados a vctimas y ofendidos, se practiquen mediante tcnicas respetuosas y especializadas, por ejemplo, en caso de que la vctima tuviese durante la comisin del delito la cabeza o los ojos vendados o haya sufrido alguna agresin en la oscuridad, situacin que le haya impedido ver, deber indagarse respecto a sonidos, aromas, texturas, voces, temperatura del aire o condiciones del clima, condiciones de luz u oscuridad, que la vctima haya percibido y que esa informacin sea valiosa para desarrollo exitoso de la investigacin, lo anterior slo por mencionar un ejemplo y; Evitar que las declaraciones sean hechas bajo procedimientos o formalidades ajenas a la realidad que viven vctimas y ofendidos, sin subestimar los tecnicismos jurdicopenales y formalidades procesales que requiere una adecuada investigacin ministerial.

Asimismo, debe garantizar los derechos de la vctima y del ofendido, establecidos en el artculo 20, apartado C, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. 8. Obligacin del ministerio pblico de verificar la ejecucin de la cadena de custodia. El Ministerio Pblico se cerciorar de que se han seguido los procedimientos para preservar los indicios o evidencias y debe ordenar la prctica de las diligencias periciales que resulten procedentes, desde una visin interdisciplinaria que le permita recabar las pruebas que conduzcan a una investigacin que concluya que la violacin que se indaga fue cometida por razones de gnero. La custodia por parte del ministerio pblico de la informacin o datos de prueba recolectados durante la investigacin, debe ser realizada con la mayor diligencia, a fin de evitar cualquier prdida de informacin o extravo de partes de los cuerpos de las vctimas. En caso de que la recoleccin levantamiento y traslado de los indicios no se haya hecho como lo sealan las disposiciones legales y los procedimientos respectivos, el Ministerio Pblico lo asentar en los registros de la investigacin y, en su caso, dar vista a las autoridades que resulten competentes para efectos de las responsabilidades a que haya lugar. 72

El procedimiento de cadena de custodia deber regirse por el Acuerdo A/002/10, emitido por el Procurador General de la Repblica23, para preservar los indicios o evidencias en el lugar y la forma en que se encuentren; y solicitar la investigacin de los hechos, localizacin y presentacin de testigos y probables responsables; y, por la normatividad aplicable en cada entidad. 9. Conocimiento del marco jurdico nacional e internacional de proteccin de los derechos humanos de las mujeres. El ministerio pblico deber conocer todas las leyes especiales de aplicacin general y local que protegen los derechos humanos de las mujeres, con el objeto de que pueda llevar a cabo su adecuada aplicacin en el marco de legalidad establecido. 10. Perspectiva de proteccin integral de los derechos de la niez. Con base en el principio del inters superior de la niez, el Ministerio Pblico est obligado a prestar especial atencin a vctimas y ofendidos menores de edad. En este sentido, las investigaciones desarrolladas en los casos de violacin de mujeres por razones de gnero, de los cuales resulte la afectacin del derecho a la libertad sexual y el pleno desarrollo psicosexual de una persona menor de edad, el Ministerio Pblico deber considerar las medidas de atencin y proteccin necesarias, y que estn dirigidas a respetar la dignidad de la vctima y a garantizar su estabilidad, seguridad y proteccin de conformidad con sus condiciones especficas. El inters superior del nio o de la nia, o perspectiva de proteccin integral de los derechos de la niez, constituyen un principio regulador de la normativa de los derechos del nio que se funda en la dignidad misma del ser humano, en las caractersticas propias de los nios y las nias, y en la necesidad de propiciar el desarrollo de stos, con pleno aprovechamiento de sus potencialidades as como en la naturaleza y alcances de la Convencin sobre los Derechos del Nio24.

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Acuerdo A/002/10, emitido por el Procurador General de la Repblica, que establece los lineamientos que debern observar todos los servidores pblicos para la debida preservacin y procesamiento del lugar de los hechos y/o del hallazgo, y de todos los indicios y/o evidencias relacionados con el hecho delictuoso, en congruencia con lo dispuesto por el artculo 123 Bis del Cdigo Federal de Procedimiento Penales. DOF-03-febrero-2010. 24 Ratificada por el Estado mexicano el 21 de septiembre de 1990, y publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 25 de enero de 1991.

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A este respecto, el principio 2 de la Declaracin de los Derechos del Nio (1959) establece: El nio gozar de una proteccin especial y dispondr de oportunidades y servicios, dispensado todo ello por la ley y por otros medios, para que pueda desarrollarse fsica, mental, moral, espiritual y socialmente en forma saludable y normal, as como en condiciones de libertad y dignidad. Al promulgar leyes con este fin, la consideracin fundamental a que se atender ser el inters superior del nio. Este principio se reitera y desarrolla en el artculo 3 de la Convencin sobre los Derechos del Nio, que dispone: En todas las medidas concernientes a los nios que tomen las instituciones pblicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los rganos legislativos, una consideracin primordial a que se atender ser el inters superior del nio25. La doctrina de la proteccin integral de los derechos de la niez se fundamenta en la Convencin de los Derechos del Nio, la cual no solamente implic llevar a cabo cambios normativos e institucionales por cada Estado firmante, sino un cambio cultural e ideolgico que supone considerar a los nios y las nias como persona y no como sujetos de tutela o proteccin, siendo ste un aspecto fundamental. Asimismo, es imprescindible considerar cmo las diferentes etapas de desarrollo de nias, nios y adolescentes interfieren y afectan el ejercicio de sus derechos y el tratamiento que el Estado debe darles para garantizarlo26 Desde la concepcin tutelar, el nio o la nia son vistos como objeto de proteccin, sin importar sus opiniones pues ellos reciben la satisfaccin de sus necesidades no de sus derechos en forma vertical. En cambio, desde la Convencin de los Derechos del Nio el cambio de enfoque doctrinario radica en que la opinin del nio o la nia es fundamental y es eje fundamental para el ejercicio de sus derechos; pasan a ser titulares de sus derechos con poder para exigirlos, obviamente sin eximir a los adultos ni al Estado de su responsabilidad para el cumplimiento de los mismos. En suma, dejan de ser sujetos pasivos que tienen necesidades para ser satisfechas, para ser sujetos activos con posibilidades de exigir y que sus opiniones sean tomadas en cuenta. En este contexto, la labor del Estado es proteger los derechos de los nios y nias, para lo cual tendr que crear las condiciones adecuadas para que puedan ejercerlos y disfrutarlos.
25

Corte Interamericana de Derechos Humanos. Opinin Consultiva OC-17-2002. Condicin Jurdica y Derechos Humanos del Nio de 28 de agosto de 2002. 26 INMUJERES. Juzgar con perspectiva de gnero. Manual para la aplicacin en Mxico de los tratados internacionales de proteccin de los derechos humanos de las mujeres y la niez. Coleccin Jurdica Gnero e Infancia. Mxico, 2002, pp. 21 a 28.

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Por otra parte, no debe dejarse de lado que la violencia sexual afecta principalmente a los que han alcanzado la pubertad o la adolescencia, siendo las nias las ms expuestas a sufrir este tipo de violencia.27 11. Conformacin de un equipo interdisciplinario de investigacin. En las investigaciones del delito de violacin de mujeres por razones de gnero, el equipo integrado por el ministerio pblico, la Polica Ministerial y/o de investigacin y los servicios periciales, encaminar su investigacin, cuando menos, bajo tres aspectos fundamentales: - El entorno y contexto socio-cultural; - Los perfiles de personalidad de vctima-probable responsable, y - La interpretacin de indicios y/o evidencias de ndole criminalstico en el lugar de la investigacin. 12. Seguridad y auxilio a vctimas, ofendidos y testigos El ministerio pblico debe garantizar el respeto de los derechos de vctimas, ofendidos y testigos, ya que su actuacin en la investigacin est encaminada, adems, a su atencin y proteccin. Deber evaluar el riesgo de las vctimas, ofendidos y testigos, con la finalidad de dictar o solicitar las medidas de seguridad y asistencia que garanticen su proteccin. La autoridad investigadora no puede conformarse con asumir un concepto restringido de vctima, que se limite a contemplar como tal al sujeto pasivo de una conducta delictiva, y al testigo como un simple interventor en el procedimiento penal, por lo que se debe establecer la obligacin de garantizar la proteccin de vctimas, ofendidos y testigos y en general de todos los sujetos que intervengan en la investigacin del delito. La proteccin de vctimas se ha convertido en todos los ordenamientos en una cuestin de inters general, no privativa o exclusiva de las vctimas, sino que concierne a toda la sociedad. En ese orden, el ministerio pblico debe adoptar sin limitarse, las siguientes medidas: - Adoptar sistemas de informacin a vctimas, que les permita conocer su condicin y derechos, as como el marco de seguridad y asistencia de que puede disponer;
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Referencia del prrafo 407 de la sentencia del caso Gonzlez y otras (Campo algodonero) Vs. Mxico

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- Establecer medidas que prohban la comunicacin del probable responsable y su entorno con la vctima; - Restringir la presencia de entornos hostiles en un crculo de seguridad debiendo el ministerio pblico tomar las medidas necesarias para la seguridad de las vctimas, ofendidos y/o testigos; - Brindar especial referencia a nias, nios y adolescentes como vctimas y ofendidos; - Evitar cualquier demora en el trmite desde que el hecho acontece; La proteccin de testigos constituye una herramienta fundamental para la efectiva persecucin penal del delito de violacin de mujeres por razones de gnero, por tal motivo, el ministerio pblico debe adoptar en su mbito tcnico-operativo, medidas de seguridad y asistencia en beneficio de testigos. En el campo de la seguridad de testigos, debe adoptar medidas ordinarias, consistentes en: - Alejamiento de la zona de riesgo; - Incorporacin en un lugar destinado para su proteccin y alejamiento de la zona de riesgo; - Seguridad en desplazamientos - Medidas de proteccin especiales en las comparecencias Debe considerarse la importancia de la Declaracin sobre los Principios Fundamentales de justicia para las vctimas de delitos y del abuso de poder, adoptada por la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas, en su resolucin 40/34, de 29 de noviembre de 1985, la cual contiene principios bsicos sobre el concepto de vctimas, su acceso a la justicia y a un trato justo, su resarcimiento e indemnizacin y su asistencia. De igual forma, nuestra normatividad seala a nivel constitucional la proteccin de las vctimas u ofendidos en el artculo 20 Constitucional apartado C, as como en el Cdigo Federal de Procedimientos Penales en sus artculos 2 fraccin V, 3 fraccin X, 141, 141 Bis y 253 BIS, con respecto a la obligacin de ofrecer proteccin a las vctimas u ofendidos del delito.

13. Diligencias de investigacin. El ministerio pblico tiene el deber de aplicar la perspectiva de gnero en cada una de las diligencias ministeriales tendentes a recabar pruebas, dictar medidas, realizar diligencias, y de manera muy especial, en los pedimentos de los dictmenes periciales,

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y en la valoracin que de ellos se hagan para presentarlos a la autoridad jurisdiccional como respaldo cientfico de la acusacin. Para la eficiente determinacin de la verdad deben realizarse las primeras diligencias con toda acuciosidad, exhaustividad y rigurosidad. Los principios rectores que es preciso observar en una investigacin del delito de violacin de mujeres por razones de gnero, deben considerar como mnimo, entre otras28: - Recuperar y preservar el material probatorio relacionado con la violacin; - Identificar a posibles testigos y obtener sus declaraciones en relacin con la violacin que se investiga, y - Determinar la causa, forma, lugar y momento de la violacin, as como cualquier patrn o prctica que pueda haber causado la comisin del delito. Adems, es necesario investigar exhaustivamente el lugar de los hechos y/o hallazgo, se deben realizar en forma rigurosa las pruebas periciales de acuerdo a los indicios y/o evidencias recabados, tanto en lugar de los hechos y/o hallazgo, en la vctima como en el probable responsable, por profesionales competentes y empleando los procedimientos ms apropiados. En relacin con el lugar de los hechos y/o hallazgo, el Ministerio Pblico debe tomar como mnimo, las siguientes medidas: a. Fotografiar dicha escena y cualquier otra evidencia fsica; b. Recolectar todas las muestras de sangre, cabello, fibras, hilos u otras pistas deben ser recogidas y conservadas; c. Examinar el rea en busca de huellas de zapatos o cualquier otra que tenga naturaleza de evidencia, y hacer un informe detallando cualquier observacin de la escena, las acciones de los investigadores y la disposicin de toda la evidencia. 14. Diligencias bsicas cuando el probable responsable no se encuentra a disposicin del ministerio pblico. Tratndose de una investigacin sin detenido, el ministerio pblico debe realizar, las siguientes diligencias bsicas:

En este sentido, se deber considerar lo sealado en los prrafos 300 y 301 de la sentencia del caso Gonzlez y otras (Campo algodonero) Vs. Mxico

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- Acuerdo de inicio de la averiguacin previa; - Declaracin de la persona denunciante o de la autoridad remitente, con la asistencia la primera de personal especialista en psicologa, quien en lo posible, acompaar a la vctima en el desarrollo de la investigacin para asistirla y evitar la victimizacin secundaria; - Mandamiento a polica ministerial o de investigacin, a efecto de ordenar la preservacin del lugar de los hechos y del hallazgo, -en trminos del Acuerdo A/002/10, emitido por el Procurador General de la Repblica- para preservar los indicios y/o evidencias en el lugar de los hechos y/o hallazgo la forma en que se encuentren; solicitar la investigacin de los hechos, localizacin y presentacin de testigos y probables responsables; - Traslado al lugar de los hechos y/o del hallazgo, en compaa de personal de servicios periciales en materia de: o Criminalstica de campo; o Fotografa y o Qumica. - Al arribar al lugar de los hechos y/o hallazgo en compaa de personal de servicios periciales, cerciorarse que la polica ministerial o de investigacin haya preservado el mismo de conformidad con el Acuerdo A/002/10, emitido por el Procurador General de la Repblica, a efecto de que el personal de servicios periciales realicen su intervencin; - Registrar la cadena de custodia de los indicios y/o evidencias encontradas de conformidad con el Acuerdo A/002/10, emitido por el Procurador General de la Repblica, y la normatividad aplicable; - Aplicar las disposiciones del Acuerdo nmero A/057/2003 del Procurador General de la Repblica, mediante el cual se establecen las directrices institucionales que debern seguir el Ministerio Pblico de la Federacin, los peritos mdicos legistas y/o forenses y dems personal de la Procuradura General de la Repblica, para la aplicacin del Dictamen Mdico/Psicolgico Especializado para casos de posible Tortura y/o Maltrato, -DOF 18 de agosto de 2003-; - Ordenar la prctica de las pruebas periciales de acuerdo a las evidencias o indicios recabados, tanto en lugar de los hechos y/o hallazgo, en la vctima como en el probable responsable; - Intervencin de perito mdico ginecolgico y proctolgico; - Intervencin de perito psicolgico que establezca si la vctima presenta indicadores de haber sido vctima de agresin sexual; - Solicitud de intervencin de Servicio Periciales en la especialidad de qumica para bsqueda de fosfatasa cida; - Declaracin de testigos de los hechos; - Acuerdo que ordene medidas para evitar el embarazo o en su caso el acuerdo que ordene la interrupcin del mismo; y 78

- Tomar las medidas necesaria para enviar a la vctima a un Centro Especializado de Atencin para Vctimas, a efecto de que reciba el tratamiento integral que requiera (psicoteraputico, familiar, medico, jurdico-asistencial, social, albergue o alojamiento temporal, entre otros). - Resguardar los datos personales de las vctimas u ofendidos 16. Diligencias bsicas cuando se remite ante el ministerio pblico a la persona o las personas involucradas en los hechos que se investigan. Tratndose de una investigacin con detenido, el ministerio pblico debe llevar a cabo, las siguientes diligencias bsicas: - Recepcin de la puesta a disposicin; - Declaracin de los policas remitentes; - Constancia en la cual se hacen saber los beneficios establecidos en la Ley al probable responsable; - Declaracin del abogado defensor para la toma de protesta y cargo; - Solicitud de mdico forense para exploracin psicofsica y de integridad fsica en el probable responsable, previo a la declaracin; - Declaracin del probable responsable; - Intervencin de mdico forense para realizar examen de integridad fsica posterior a la declaracin; - Solicitud de intervencin de Servicios Periciales en la bsqueda de indicios en la vctima y el probable responsable; - Solicitud de intervencin de Servicios Periciales en la especialidad de medicina forense para estudio androlgico; - Solicitud de intervencin de Servicios Periciales en la especialidad de psicologa para determinar si el probable responsable tiene perfil de agresor sexual; - Solicitud de intervencin de Servicios Periciales en la especialidad de qumica para bsqueda de fosfatasa cida, liquido seminal y espermatozoides; - Solicitud de intervencin de Servicios Periciales en la especialidad de qumica para toma de muestra del surco balano prepucial (bsqueda de molculas con cuerpo de Barr); - Solicitud de intervencin de Servicio Periciales en la especialidad de qumica para muestra de folculos pilosos; - Mandamiento a la polica ministerial o de investigacin que ordena la custodia del detenido; - Acuerdo de retencin; y - En caso de detenido, realizar las diligencias legalmente necesarias para que el Ministerio Pblico pueda resolver respecto el ejercicio de la accin penal, y la situacin jurdica del probable responsable. 79

II. Investigacin Policial 1. Objeto de la investigacin del delito de violacin de mujeres por razones de gnero El presente documento recomienda los lineamientos generales para la estandarizacin de las investigaciones, sugiriendo las acciones necesarias en la investigacin del delito de violacin de mujeres por razones de gnero desde la operatividad policial, para asegurar una investigacin cientfica del material sensible y significativo, al igual que de los hechos posiblemente constitutivos del delito de violacin de mujeres, para la persecucin del probable responsable ante las instancias jurisdiccionales, de acuerdo a la siguiente metodologa: 1.1 Conocimiento del hecho; 1.2 Actuaciones policiales operativas para la recopilacin de datos y elementos que apoyen la investigacin de delitos relacionados con el delito de violacin de mujeres por razones de gnero; 1.3 Lineamientos generales de la investigacin policial; 1.4 Recopilacin y cotejo de la investigacin policial con personal de servicios periciales que participan en la investigacin; 1.5 Entrevista a testigos, ofendidos y/o personas con inters legtimo; 1.6 Elaboracin del informe policial homologado; 1.7 Registro e integracin de la base de datos sobre delitos relacionados con el delito de violacin de mujeres por razones de gnero. 2. Factores que inducen a la investigacin policial del delito de violacin de mujeres Los datos que orientan a la investigacin del delito de violacin de mujeres son: 2.1 Que la vctima sea mujer. 2.2 La valoracin del contexto familiar, social o laboral. 2.3 Que la relacin entre vctima y victimario preferentemente haya sido directa o indirecta, formal o informal, parcial o total, temporal o permanente, de familia, de autoridad y/o de confianza, entre otras circunstancias o modalidades que debern necesariamente considerarse. 2.4 Que independiente del propio delito la vctima fuese tratada con actos crueles, humillantes y/o degradantes. 2.5 Tomar en cuenta que en el lugar de los hechos y/o del hallazgo pudieran encontrarse signos o elementos que hayan tenido el objetivo de degradar, denigrar o humillar a la vctima. 80

2.6 El mvil de la violacin. 3. Procedimientos en la investigacin del delito de violacin de mujeres 3.1 Conocimiento del hecho Las acciones tomadas desde el momento en que se tenga conocimiento del hecho y de forma previa al traslado al lugar de los hechos y/o del hallazgo, asegurarn datos que facilitarn la toma de decisiones trascendentales para el esclarecimiento del hecho. Estas acciones contemplan circunstancias que permitan el desarrollo de la investigacin, por lo que antes de trasladarse a la investigacin de campo, el personal de la polica ministerial o de investigacin, deber recabar y asentar en bitcora, la informacin siguiente: Cmo se tiene conocimiento del hecho posiblemente constitutivo del delito de violacin de mujeres por razones de gnero. Nombre de quien notifica el hecho posiblemente constitutivo del delito y medio utilizado para informar. Hora de recepcin de la noticia. Ubicacin y caractersticas del lugar de los hechos y/o del hallazgo y datos de referencia. Condiciones ambientales y geogrficas del lugar de los hechos y/o hallazgo. Nmero de elementos que se trasladarn al lugar de los hechos y/o hallazgo (personal del Ministerio Pblico, Polica Ministerial o de Investigacin y Servicios Periciales). Solicitud en su caso, a equipo de rescate y/o servicios auxiliares, como elementos de la Secretara de Seguridad Pblica, Proteccin Civil, bomberos, Cruz Roja, u otra idnea, as como el motivo de su llamado, es decir, la accin a desarrollar. Informe de actuaciones previas. 3.2 En la investigacin de campo debern participar: - El Ministerio Pblico y/o Oficial Ministerial; - La Polica Ministerial o de Investigacin; - Los Servicios Periciales. El Ministerio Pblico, es la mxima autoridad en la investigacin y el encargado de dirigirla, conforme lo establece el artculo 21 constitucional, por ello, en la investigacin de campo, su presencia es fundamental para dar legalidad a las actuaciones. 4. Actuaciones operativas de campo en el lugar de los hechos y/o del hallazgo 81

Estas actuaciones permiten jerarquizar las actuaciones del Ministerio Pblico y del personal de investigacin, hacerlo as, evitar contaminar el lugar de los hechos y/o del hallazgo y alterar el resultado de la investigacin. 4.1 Determinar la ausencia de vida de la vctima (en cuyo caso se estara ante homicidio), y en caso contrario brindar los auxilios correspondientes. Detectar, de manera inmediata la presencia o ausencia de signos clnicos de vida en la vctima, o segn el caso solicitar los servicios de asistencia mdica. 4.2 Preservacin y conservacin, inmediata del espacio fsico denominado: lugar del hecho y/o del hallazgo. Consiste en la preservacin y conservacin del lugar de los hechos y/o del hallazgo cuando la Polica Ministerial o de Investigacin arribe antes que el Ministerio Pblico; deber realizar las acciones conducentes para la preservacin y conservacin del espacio fsico de investigacin, de acuerdo a la Gua Bsica para la Preservacin del Lugar de los Hechos conforme al acuerdo A/002/10; e informar de manera inmediata, de las acciones que se hayan realizado en cuanto se constituyan en el lugar de los hechos o del hallazgo personal del Ministerio Pblico, de las Unidades de Polica facultada y/o de Servicios Periciales. Con base en criterios reconocidos cientficamente, la polica deber resguardar el lugar del hecho y/o del hallazgo, y establecer un acordonamiento segn el caso; el ingreso de personas ajenas al lugar ser restringido, y slo tendr acceso el Ministerio Pblico, las Unidades de Polica facultadas y/o Servicios Periciales. 4.3 Bsqueda, fijacin, levantamiento, y embalaje de indicios y/o evidencias en el lugar del hecho y/o hallazgo Se necesitan realizar estas actividades de manera metdica, ordenada y sin prisa, dedicndose por completo a ellas, toda vez que as se aportaran los elementos necesarios para la investigacin e integrar la averiguacin previa y poder establecer posibles lneas de investigacin por lo que deber considerarse y llevarse a cabo por la polica facultada: Orientar y pedir la autorizacin de la vctima para la bsqueda, fijacin, levantamiento y embalaje de indicios y/o evidencias que puedan encontrarse en ella y/o en sus ropas. Observacin del lugar de los hechos y/o del hallazgo. 82

Bsqueda, localizacin e identificacin de indicios y/o evidencias. Fijacin de indicios y/o evidencias. Levantamiento, embalaje, rotulacin y envo de indicios y/o evidencias a laboratorio (cadena de custodia). NOTA: es de vital importancia que el personal policial encargado de la investigacin, se allegue de todos los datos enunciados anteriormente, que se hubiesen obtenidos por los servicios periciales, para que sean parte de su informe e investigaciones posteriores. 4.4 Cadena de custodia Es el procedimiento de control que se aplica al indicio y/o evidencia, relacionado con el delito que se investiga, desde su localizacin por parte del personal policial, del Ministerio Pblico, hasta que la autoridad competente Ministerio Pblico o Juezordene su conclusin. Tiene como finalidad que dichos indicios y/o evidencias no se alteren, modifiquen, destruyan o desaparezcan, asumiendo para ello en todo momento un deber de cuidado. Lo anterior obliga al personal de los cuerpos de Seguridad Pblica, a que elaboren una constancia documental permanente de los lugares a los que se traslada el indicio y/o evidencia. 5. Disposiciones policiales de carcter operativo en la investigacin del delito de violacin de mujeres por razones de gnero La Polica Ministerial o de Investigacin en el mbito de su competencia estn obligadas a cumplir con los preceptos establecidos por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los Instrumentos Internacionales en materia de Derechos Humanos, la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, su Ley Orgnica y Reglamento de acuerdo a sus respectivas Procuraduras, Fiscala y de Seguridad Pblica, los Acuerdos y Circulares emitidos por los Procuradores, dando igual relevancia de actuacin y obligatoriedad a las siguientes acciones: 5.1 Recibir la denuncia de hechos presentada por la vctima o por cualquier persona, por la probable comisin del delito de violacin de mujeres por razones de gnero, a efecto de iniciar de manera inmediata la investigacin respectiva. 5.2 Atender a la vctima, denunciante u ofendidos de forma respetuosa, con diligencia, respeto a su dignidad y derechos humanos, imparcialidad y rectitud. 5.3 Informar a la vctima, denunciante u ofendidos sobre la posibilidad de presentar su denuncia en cualquier agencia del Ministerio Pblico o Fiscala, en forma oral o escrita.

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5.4 Informar y explicar a la vctima, denunciante u ofendidos sobre la investigacin por el delito de violacin por razones de gnero. 5.5 Informar a la vctima, denunciante u ofendidos sobre el procedimiento a seguir durante la investigacin, y la competencia de la Agencia, Unidad o Fiscala especializada en el delito de violacin, en caso existir en las entidades federativas. 5.6 Trasladarse inmediatamente al lugar de los hechos o del hallazgo, para estar en posibilidad de determinar la situacin de la vctima, localizar testigos, objetos y datos de utilidad para la investigacin. 5.7 Determinar el modus vivendi de la vctima, con la finalidad de establecer lneas de investigacin y determinar de forma inmediata, el ltimo lugar donde se le vio en forma previa al hecho, en compaa de quien o quienes estaban, y que haca, y ubicar a su pareja sentimental actual o anteriores, compaeros de trabajo, de escuela y testigos, para entrevistarlos de forma inmediata y evitar que se olviden o pierdan datos importantes sobre la vctima y los hechos que se investigan. El personal de la Polica Ministerial o de Investigacin en apoyo con su institucin desarrollarn las investigaciones que deban practicarse durante la integracin de la averiguacin previa; adems, cumplirn las ampliaciones de investigacin, citaciones, notificaciones, detenciones y presentaciones que se le ordenen, y ejecutarn las rdenes de aprehensin, cateos y otros mandamientos emitidos por los rganos jurisdiccionales. Las investigaciones que desarrolle la Polica Ministerial o de Investigacin deben realizarse con apego a la legalidad, eficiencia, profesionalismo, honradez que su encargo demanda y con estricto respeto a sus Derechos Humanos. La determinacin en la presente investigacin deber estar debidamente fundamentada, recabando y contemplando de manera directa lo siguiente: Identificar y relacionar con exactitud los hechos que motivaron la investigacin del delito de violacin de mujeres por razones de gnero. Establecer una relacin de los indicios y/o evidencias encontrados en el lugar del hecho y/o del hallazgo, cotejarlos con los obtenidos por Servicios Periciales y aquellos que consten en el expediente de la averiguacin previa. Establecer en tiempo, lugar y modo, el antes, durante y despus del hecho delictivo. Plasmar y relacionar en el informe de investigacin policial los elementos que acrediten la exhaustividad de la investigacin, y el haber agotado todas las lneas de investigacin aplicables al caso. La participacin del o los probables responsables en la comisin del delito y los elementos probatorios recabados.

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Recabar toda la informacin necesaria para la investigacin as como aquellos elementos para lograr la acreditacin para el sustento de la fundamentacin jurdica para el delito de violacin por razones de gnero. El destino legal de los indicios y/o evidencias relacionados con la averiguacin previa. Establecer las pruebas adicionales que puedan aportarse como resultado de la investigacin policial y que deban integrarse y desahogarse durante la averiguacin previa para el otorgamiento de presentaciones, comparecencias y elementos para que el Ministerio Pblico solicite la orden de aprehensin. La informacin policial obtenida preliminarmente, durante y despus de la investigacin de campo, deber contar con el anlisis de un rea policial especializada en perfiles criminales para obtener una orientacin paralela que coadyuve en la investigacin. 6. Obligaciones del personal de Seguridad Pblica y de la Polica Ministerial o de Investigacin en la investigacin del delito de violacin de mujeres 6.1 Son obligaciones del personal de Seguridad Pblica en el lugar del hecho y/o del hallazgo: Reportar de manera inmediata el posible hecho delictivo a la agencia del Ministerio Pblico ms cercana. Preservar y conservar de forma inmediata el espacio fsico denominado: lugar del hecho y/o del hallazgo. (no tomar las medidas necesarias para llevarlo a cabo o dejar de hacerlo tiene implicaciones administrativas y/o legales). Solicitar una ambulancia para verificar los signos clnicos de vida de la vctima, y tomar los datos de la ambulancia que llega al lugar de los hechos o del hallazgo y el nombre del paramdico que valora a la vctima, hacindole saber que no debe dejar material de atencin pre hospitalaria en el lugar de los hechos y/o del hallazgo, ni alterar el mismo, ya que lo anterior tiene implicaciones legales. (es importante resaltar que slo se permitir de manera inicial el ingreso a un paramdico para valorar a la vctima y en caso de que ste determine que la vctima necesite atencin prehospitalaria y/o mdica se dar acceso a los servicios de emergencia que sean necesarios para su mejor atencin). Nota: El personal de Seguridad Pblica deber proporcionar atencin a vctimas, ofendidos o testigos del delito, para lo cual procurar la atencin mdica y psicolgica cuando sea necesaria, as como prestar proteccin y auxilio inmediato Identificar a testigos potenciales de los hechos, tomar nombre, domicilio y telfono, cotejndolos con una identificacin del mismo para proporcionarlos a la Polica Ministerial o de Investigacin que llegue al lugar.

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Recabar los datos de informacin operativa y administrativa que necesiten para conocimiento de su superioridad o reporte correspondiente, desde la zona de acordonamiento, teniendo en consideracin que de igual forma sin importar el papel policial que se desarrolle, el modificar o alterar el lugar de los hechos o del hallazgo, tiene implicaciones legales. Apegarse a los puntos anteriores conforme a sus funciones y atribuciones policiales. Retirarse del lugar de los hechos y/o del hallazgo, hasta que el personal del Ministerio Pblico, y/o de la Polica Ministerial o de Investigacin indiquen que se han terminado las diligencias en el lugar de los hechos y/o del hallazgo. 6.2 Son obligaciones de la Polica Ministerial o de Investigacin en el lugar del hecho y/o del hallazgo: Reportar de manera inmediata el posible hecho delictivo al Ministerio Pblico. Preservar y conservar de forma inmediata el espacio fsico denominado: lugar del hecho y/o del hallazgo. (no tomar las medidas necesarias para llevarlo a cabo o dejar de hacerlo tiene implicaciones administrativas y/o legales). En caso de no encontrar personal de Seguridad Pblica, deber de identificar la presencia o ausencia de signos vitales y/o solicitar una ambulancia para corroborar los signos clnicos de vida de la vctima y anotar datos de la ambulancia y el nombre del paramdico que valora a la vctima, hacindole saber que no debe dejar material de atencin en el lugar de los hechos o del hallazgo, ni alterar el mismo, ya que lo anterior tiene implicaciones legales (es importante resaltar que solo se permitir el ingreso inicial a un paramdico y en caso de que la vctima necesite atencin prehospitalaria y mdica se dar acceso a los servicios de emergencia respectivos). Nota: El personal de Seguridad Pblica deber proporcionar atencin a vctimas, ofendidos o testigos del delito, para lo cual procurar la atencin mdica y psicolgica cuando sea necesaria, as como prestar proteccin y auxilio inmediato Identificar a testigos potenciales de los hechos, tomar nombre, domicilio y telfono de los mismos, cotejndolos con una identificacin del mismo, para proporcionarlos al Ministerio Pblico. En caso de que al arribar al lugar de los hechos y/o del hallazgo, se encuentre presente personal de Seguridad Publica, debe observar que el punto II se est cumpliendo cabalmente y con apego, que el III ya se cumpliera o se est en espera del arribo de la ambulancia y recopilar la informacin proporcionada en razn del punto IV. Apegarse a los puntos anteriores conforme a sus funciones y atribuciones policiales. Retirarse del lugar de los hechos y/o del hallazgo, hasta que el personal del Ministerio Pblico, y de Servicios Periciales, indiquen que se han terminado las diligencias en el lugar del hecho y/o del hallazgo y notificar del trmino de las mismas al personal de Seguridad Pblica que se encuentre resguardando el permetro. 86

6.3 Lineamientos especficos para la Polica Ministerial o de Investigacin en el delito de violacin de mujeres por razones de gnero Las actuaciones siguientes debern constar de manera escrita y, en los casos, en que se establezca, deber existir la constancia fotogrfica respectiva, y todo formar parte del informe de investigacin policial elaborado al Ministerio Pblico. 6.3.1 Establecer la identidad de la vctima

Rasgos fisonmicos.- Su descripcin debe acompaarse de un registro fotogrfico. Sexo. Femenino. Edad. Debe ser referida en mltiplos de 5 aos y proporcionando un rango de menor y mayor edad (ejemplo 25 30 aos). Peso. Debe ser referida en mltiplos de 10 Kg. y proporcionando un rango de menor y mayor peso (ejemplo 50 60 Kg.). Estatura. Debe ser referida en mltiplos de 5 cm y proporcionando un rango de menor y mayor estatura (ejemplo 1.55 1.60 m). Sistema piloso.- Establecer si el color de cabello es natural o es teido; si es natural o utiliza implantes, extensiones o peluca, color, abundancia y forma del cabello. Caractersticas cromticas.- Color de los ojos o si utiliza pupilentes de color y color de la piel refiriendo de manera especial si tiene manchas y/o lunares estos ltimos deben fijarse en forma fotogrfica. Seas particulares.- Son todas aquellas seales o marcas que individualizan a la vctima como son deformaciones, malformaciones congnitas, cicatrices, cirugas, entre otros. Tatuajes.- Se considerarn como un elemento ms de descripcin, tambin es un elemento identificativo el que se haya intentado borrar el tatuaje (Debe considerarse en este aspecto tambin el hecho de que cuente con perforaciones corporales o piercing). La ropa que acompaa a la vctima.- Tiene que ser descrita con todo detalle, incluyendo el tipo de prenda, sus caractersticas, color, diseo del tejido y las etiquetas, refiriendo la talla de la prenda. Debe anotarse tambin el estado de conservacin de la ropa, su limpieza, la presencia de rasgaduras, orificios de proyectiles de armas de fuego o de armas blancas, manchas hemticas y/o de fluidos orgnicos, como sangre, esperma, entre otros. Los objetos que acompaan a la vctima.- Tienen que ser descritos con todo detalle, incluyendo sus caractersticas como color, tamao, diseo y ubicacin en el lugar de los hechos. Los objetos que acompaan el cadver, como la cartera, documentos, adornos, reloj, anteojos, dinero, paquete de tabaco, llavero, medicamentos, etc. deben ser descritos detalladamente y deben ser fijadas fotogrficamente. 87

6.3.2 Investigacin del lugar del hecho y/o del hallazgo Deber de existir constancia documental en orden cronolgico de las acciones realizadas: Sobre la identidad y datos de las personas que descubrieron a la vctima, as como su participacin en el lugar del hecho y/o del hallazgo, sealar si hubo modificaciones del lugar por parte de los testigos, y en caso de que movieran a la vctima por cualquier motivo, establecer la causa. Sobre la preservacin y conservacin del lugar de los hechos o del hallazgo. Fotografiar el lugar (interior y exterior), as como todo indicio o prueba fsica. Especificar las condiciones climticas del lugar de los hechos o del hallazgo al momento de realizar la investigacin y de ser posible las previas al arribo, as como la posible existencia de fauna nociva y de todo dato que pudiese alterar el determinar la posible hora de los hechos. Deben anotarse los factores que sirvan para determinar la hora de la violacin, y en su caso, de la muerte. Dejar constancia fotogrfica de la posicin del cadver y de la condicin de la vestimenta, al igual que del entorno del lugar de los hechos y/o del hallazgo. Analizar si existen indicios de tortura utilizando los criterios establecidos en el Manual para la Investigacin y Documentacin Eficaces de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (Protocolo de Estambul), debiendo tomarse en cuenta de manera enunciativa y no limitativa. En caso de que el mdico forense detecte signos de tortura, se realizarn las acciones correspondientes para investigar dicho supuesto. La Polica Ministerial o de Investigacin encargada de la investigacin deber inmediatamente agotar las investigaciones correspondientes para establecer si hubo o no tortura, y en el caso de haber lesiones anteriores al hecho, seguir distintas lneas de investigacin, lo que servir como elemento para la entrevista a testigos, denunciantes y pareja actual o anterior de la vctima. De la agresin sexual contra la vctima debe dejarse constancia de ello y seguir los procedimientos para recabar las muestras que permitan confirmar la comisin de dicha conducta, y los mecanismos de identificacin correspondientes. Debern investigarse los estudios conducentes de la actividad sexual y ADN, elaborados por servicios periciales. Dejar constancia de todo vehculo que se encuentre en la zona incluso de los vehculos oficiales del personal ministerial, policial, o de servicios periciales, 88

ambulancias, entre otros. Deben tomarse y conservarse todos los indicios y/o evidencias que prueben la existencia de armas blancas o de fuego. Deben ubicarse, levantarse y conservarse debidamente registradas todas las huellas dactilares, indicios y/o evidencias biolgicas del agresor. Dejar constancia fotogrfica y en video de la identidad de todas las personas que se encuentren en el lugar de los hechos y/o del hallazgo, obteniendo nombres completos, direcciones y nmeros de telfono (Esto obedece a la estadstica de que los delincuentes regresan al lugar de los hechos y/o del hallazgo). Obtener informacin de testigos, incluidos los que vieron a la vctima antes de los hechos, estableciendo cmo, cundo, dnde y en qu circunstancias ocurrieron los hechos.

6.3.3 Investigacin de los indicios y/o evidencias Este proceso debe de acompaarse de la participacin de servicios periciales incluso antes, durante y despus de los resultados que se obtengan cientficamente para determinar el origen, su uso y utilizacin especfica en el lugar de los hechos y/o del hallazgo en el delito que se investiga, para apoyar la investigacin policial y lograr sustentar en conjunto la integracin de la averiguacin y la participacin del o los probables responsables. 6.3.4 Lneas de investigacin Deben establecerse y registrarse las lneas de investigacin de acuerdo a los indicios y/o evidencias encontrados, la informacin obtenida del denunciante, de los testigos, pareja de la vctima o de todo aquel que aporte informacin vital y relevante y realizar los peritajes necesarios que lleven a determinar si la violacin fue consecuencia de un acto premeditado, y si existe algn dato en razn de las circunstancias especficas, que puedan establecer un delito relacionado con violacin de mujeres por razones de gnero, y determinar el mvil del delito. 7. Medidas de Bioseguridad inmediatas para el personal de Seguridad Pblica y personal Ministerial o de Investigacin, al tener contacto con la vctima de violacin de mujeres Durante la investigacin, lo primero que debe hacerse es tomar en cuenta las normas de proteccin y bioseguridad con el fin de no alterar, contaminar o destruir los indicios y/o evidencias, as como minimizar los riesgos y daos a la salud, que se puedan producir en el trabajo, razn por la que es necesario seguir las siguientes indicaciones:

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7.1 7.2 7.3 7.4

Uso de guantes de ltex. Uso de traje desechable completo. Uso de mascarilla o tapabocas y lentes de proteccin. Uso de pinzas metlicas.

8. Registro de datos fundamentales que debe contener la investigacin del delito de violacin de mujeres y que deben reflejarse en el informe de investigacin policial dirigido al Ministerio Pblico 8.1 Como se tuvo conocimiento del hecho posiblemente constitutivo de delito. 8.2 Descripcin cronolgica de las actuaciones realizadas por la Policial Ministerial o de Investigacin, antes durante y despus de llegar al lugar del hecho y/o del hallazgo. 8.3 Enunciar al personal del Ministerio Pblico, Policas y Servicios Periciales que participan en la investigacin del lugar de los hechos y/o del hallazgo. 8.4 Identificacin plena de la vctima, caractersticas fisonmicas, descripcin de ropas y pertenencias encontradas, con la finalidad de establecer lneas de investigacin. 8.5 Descripcin detallada del lugar del hecho y/o del hallazgo donde se encuentra a la vctima, la forma en que se realiz la violacin, y la forma en que fue humillada o degradada la vctima por su condicin de ser mujer. 8.6 Determinar el modus vivendi de la vctima. 8.7 Descripcin detallada de los elementos e indicios recabados, donde fueron encontrados y su relacin con el hecho que se investiga, as como la respectiva cadena de custodia. 8.8 Los datos de identificacin personal, domicilios e informacin aportada por los denunciantes, testigos, y pareja actual o anterior de la vctima. 8.9 Las lneas de investigacin formuladas, el proceso de investigacin y etapa o resultado de las mismas. 8.10 Determinar la relacin entre la vctima y el agresor. 8.11 La entrevista detallada del o los probables responsables. 8.12 El mvil de la violacin. 9. Entrevista al probable responsable Esta debe llevarse a cabo con estricto apego a la legalidad y a sus derechos humanos, y evitando todo acto de tortura conforme al Protocolo de Estambul y en apego a los tratados internacionales aplicables. La forma de estructurar la misma, ser realizando una entrevista policial de manera inicial donde se permita hablar de manera libre y directa al probable responsable, sin que se le interrumpa en su narracin de los hechos, mientras que el agente de la polica tomar nota de todo ello, dejando un soporte en audio y video de la misma. 90

Posteriormente el mismo agente de la polica Ministerial o de Investigacin encargado del caso, debe realizar una entrevista abierta, que permita esclarecer y determinar las razones del mvil, para establecer conforme a su entrevista y soportada en los elementos e indicios encontrados, si existen elementos y motivos para establecer el delito de violacin de mujeres por razones de gnero. El soporte de lo anterior debe reflejarse tambin en el informe de investigacin o de ampliacin policial, para dejar constancia de ello en la integracin de la averiguacin previa. NOTA: Es importante sealar que la informacin que sea obtenida en cualquier momento como resultado de las investigaciones realizadas por la polica, o por las diligencias que les sean encomendadas por el propio Ministerio Pblico, deber referirse y anotarse slo en forma descriptiva, sin establecer en ningn momento interpretaciones personales o subjetivas, ya que el deber de la autoridad es investigar no discriminar o estigmatizar en perjuicio de la vctima. De igual forma deber respetarse el derecho de la vctima, para que reciba atencin por persona de su mismo sexo. III. Intervencin Pericial La intervencin pericial se solicita a travs del Ministerio Pblico. Las especialidades forenses que intervendrn y los tipos de intervencin que se realizarn, dependern de las necesidades y circunstancias del caso en concreto, sin dejar de tomar en cuenta los aspectos antropolgicos, sociales y culturales sobre la violencia de gnero. Sin hacer a un lado sus conocimientos cientficos y tcnicos, los peritos que intervengan debern, en todo momento, observar una conducta, lenguaje y visin con apego a la perspectiva de gnero. En toda intervencin el personal de servicios periciales deber tomar en consideracin lo siguiente:

1. Objeto de las diligencias periciales en la investigacin del delito de violacin de mujeres por razones de gnero

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Los peritos determinaran tcnica y cientficamente, la existencia de indicios y/o evidencias que fortalezcan la denuncia de la vctima del delito de violacin de mujeres por razones de gnero, mediante su localizacin, fijacin, levantamiento y embalaje en el lugar de los hechos y/o hallazgo; los cuales, previo estudio, permitirn la reconstruccin del evento y la identificacin del probable responsable. Las especialidades periciales y sus diligencias correspondientes, enumeradas en el presente apartado no son limitativas y podrn realizarse todas aquellas que sean requeridas de acuerdo a las circunstancias del caso.

2. Factores que inducen a realizar una investigacin pericial con perspectiva de gnero -La vctima debe ser del gnero femenino. -Que en el lugar de los hechos y/o hallazgo, se localicen indicios y/o evidencias relacionadas con el delito de violacin de mujeres. -Que el cuerpo de la vctima presente indicios y/o evidencias que relacionen a su violador o violadores. 3. Principios que deben regir la investigacin por razones de gnero En el lugar de los hechos y/o del hallazgo, se debe seguir la metodologa rigurosa para obtener indicios y/o evidencias que permitan reconstruir el hecho delictuoso y la identificacin del probable responsable o responsables. Valorar la necesidad de participacin de diversas especialidades forenses para que todo indicio y/o evidencia sea analizado y concatenado para poder reconstruir el hecho y obtener informacin que permita orientar la investigacin. 4. Criminalstica de campo 4.1 Objetivo de la Criminalstica de campo en la investigacin del delito de violacin de mujeres por razones de gnero La intervencin de criminalstica de campo tiene por objeto realizar un minucioso estudio y anlisis del lugar de los hechos y/o del hallazgo as como de los indicios y/o evidencias que en ste se encuentren, para obtener datos relevantes que ayuden a reconstruir el hecho que se investiga y descubrir la verdad histrica de los hechos. 4.2 Metodologa aplicada para la investigacin criminalstica en el lugar de los hechos y/o del hallazgo 92

La metodologa aplicada se desarrolla en el Apartado A: Investigacin de los delitos relacionados con la desaparicin de mujeres por razones de gnero, pginas 43 a 46. 4.2.1 Indicios y/o evidencias ms comunes encontrados en casos de violacin de mujeres por razones de gnero 4.2.1.1 Tipos de indicios y/o evidencias - Lesiones fsicas externas genitales, extragenitales o paragenitales. Son conjunto de indicios y/o evidencias que de manera integral sugieren respecto del trato criminal, cruel, inhumano o degradante, incluyendo evidencias de actos relacionados por ejemplo con parafilias. - Objetos vulnerantes de tipo cortante, contuso, punzante, y sus variantes, constrictores de diversos tipos, usos, dimensiones, armas de fuego, sustancias toxicas, frmacos y narcticos y dems. - Cintas adhesivas. - Colillas de cigarrillos. - Prendas de vestir en condiciones de desorden, con daos, desgarradas, desabotonadas, con maculaciones hemticas y biolgicas. - Envases de plstico, lata, vidrio o fragmentos de estos materiales. - Fragmentos de papel diverso incluyendo cartn. - Dao psicolgico, estrs postraumtico, presencia de sndromes. - Embarazo no deseado. - Farmacodependencia. - Patologas orgnicas, desnutricin, signos de omisin de cuidados -Conductas depresivas, aislamiento social, miedo, rechazo, incapacidad de relacionarse, autocastigo, etctera. 4.2.1.2 Clasificacin de indicios y/o evidencias Por su naturaleza se clasifican en fsicos, qumicos y biolgicos. 4.2.1.3 Localizacin de los indicios y/o evidencias Pueden ser encontrados tanto en el lugar de los hechos y/o del hallazgo, como en el cuerpo de la vctima, o del probable responsable, en las reas relacionadas; ya sean prximas o distantes. 4.2.1.4 Manejo de los indicios y/o evidencias

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El manejo inadecuado de los indicios y/o evidencias conduce a su contaminacin, deterioro o destruccin, siendo sta la causa ms frecuente que impide su ulterior examen en el laboratorio, por esta razn, cuando llegue el momento de proceder a su levantamiento, se realizar con la debida tcnica a fin de evitar tan lamentables consecuencias. Reglas para el manejo de la evidencia fsica: -Levantar y manejar todo material sensible, debiendo tener exceso de cuidado en su manejo. -Utilizar herramientas de trabajo o instrumentos limpios, procediendo a su lavado despus de su uso. -Levantar los indicios y/o evidencias por separado, evitando mezclarlos. -Marcar los sitios que no ameriten estudio posterior. -Embalarla individualmente, procurando que se mantenga la integridad de su naturaleza. Seleccionar analticamente los instrumentos que se van a utilizar para embalar los indicios y/o evidencias, en relacin a las caractersticas de estos por cuanto hace a su tamao, forma, tipo de indicios y/o evidencias, etctera, teniendo especial cuidado de secar las prendas hmedas antes de embalarlas. Se debe embalar el material sensible de acuerdo con su naturaleza y caractersticas particulares: -Individualmente. -Considerando su tamao, forma o tipo de material. -Con su respectiva etiqueta que incluya los datos establecidos en la normatividad vigente. Registro de indicios y/o evidencias. El registro de indicios y/o evidencias debe de contener los datos siguientes: -Fecha y hora. -Nmero de indicio y/o evidencia. -Nmero de registro (folio o llamado). -Domicilio exacto del lugar de los hechos y/o del hallazgo, ubicacin exacta del lugar en donde el indicio y/o evidencia fue recolectado, descripcin del material. -Observaciones. -Nombre completo del personal policial, perito o auxiliar responsable de la recoleccin y el embalaje.

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- Examen y fijacin (descriptiva y fotogrfica) de las prendas de vestir que porta la vctima y el probable responsable. En estrecha relacin se encuentran los pelos y las fibras, recordando que en nuestro medio, en la produccin del hecho delictivo se acta vestido, por lo que el estudio de las ropas desde el punto de vista criminalstico es de gran inters en muchos y variados aspectos. Al igual que en el lugar de los hechos y/o del hallazgo, siempre que se examinen las prendas que vista la vctima, esta debe de realizarse con acuciosidad, ya que es frecuente encontrar adheridas a tales prendas, fibras textiles, pelos o vellos del delincuente, e inclusive fibras del sitio donde se cometi el delito, mismas que deben ser debidamente embaladas para su estudio comparativo. 4.3 Consideraciones generales en la investigacin criminalstica del delito de violacin de mujeres por razones de gnero En el caso de la violacin de mujeres es muy importante proporcionar atencin inmediata a la vctima con total respeto a su dignidad y derechos humanos, respetando siempre sus decisiones sobre el sexo del personal que le atender. En el lugar de los hechos y/o del hallazgo se debe seguir la metodologa rigurosa que permita obtener indicios y/o evidencias que permitan reconstruir el hecho delictuoso y la identificacin del probable responsable. Criminalstica de campo deber valorar la necesidad de participacin de diversas especialidades forenses para que todo indicio y/o evidencia sea analizado y concatenado para poder reconstruir el hecho y obtener informacin que permita orientar la investigacin.

5. Medicina forense

5.1 Objetivo de la Medicina forense en la investigacin del delito de violacin de mujeres por razones de gnero Establecer el diagnstico diferencial de la accin o acto sexual violento y sin consentimiento de la vctima; no violento y sin consentimiento y, en el caso en el cual el consentimiento no pueda inferirse de ninguna palabra o conducta de la vctima cuando la fuerza haya disminuido su capacidad para dar un consentimiento voluntario y libre o de la falta de resistencia de la vctima. 95

5.2 Entrevista inicial a la vctima Se le informar a la persona examinada respecto de las caractersticas del examen ginecolgico. Se deber obtener el consentimiento informado y se verificar en todo momento que cada accin se realice con total respeto a su dignidad y derechos humanos. 5.3 Requisitos bsicos de la presentacin del personal de servicios periciales El personal de servicios periciales responsable de la prctica del examen deber: - Portar bata blanca. - Portar identificacin oficial vigente en un lugar visible. - Preparar previamente un rea adecuada para la prctica del examen debiendo tener condiciones de higiene, luminosidad, privacidad con el equipo necesario y respetar la decisin de la vctima para que el examen se realice por una persona de su mismo sexo y si as lo desea, en presencia de una persona de su confianza o eleccin. Tratndose de personas menores de edad siempre debern ser acompaados por: padre, madre o una persona de confianza que cuide de ella. - Proporcionar sus datos generales. - Obtener el consentimiento informado. - Respetar en la medida de lo posible la decisin de la vctima respecto el sexo de la persona que la examina. 5.4 Estudio ginecolgico y/o proctolgico 5.4.1 Obtencin de los antecedentes ginecobsttricos de la persona examinada Los datos a obtener tienen relacin con la historia ginecobsttrica de la examinada con el fin de crear su ficha nemotcnica en el cual podrn estar los siguientes datos: menarca, vida sexual activa, nmero de embarazos, nmeros de partos, nmero de cesreas, nmero de abortos, fecha de la ltima menstruacin, ritmo menstrual entre otros datos relevantes. 5.4.2 Obtencin del resultado de la exploracin ginecolgica de la persona examinada Los datos a obtener tienen relacin con las caractersticas fsicas macroscpicas de las estructuras anatmicas genitales, tales como: implantacin de vello pbico, labios mayores y menores, canal vaginal, horquilla, tipo de himen, signos de cpula reciente, presencia o ausencia de desgarros recientes o no recientes, escotaduras,

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enfermedades de transmisin sexual, signos de maniobras abortivas, entre otros datos relevantes de acuerdo al caso concreto. 5.4.3 Obtencin del resultado de la exploracin proctolgica de la persona examinada Los datos a obtener tienen relacin con las caractersticas fsicas macroscpicas de las estructuras anatmicas ano rectales, tales como: esfnter anal, rectal, pliegues anales, tono del esfnter, signos de cpula anal reciente, presencia o ausencia de desgarros recientes o no recientes, enfermedades de transmisin sexual, entre otros datos relevantes de acuerdo al caso concreto. 5.4.4 Clasificacin mdico-legal de lesiones Con base en los datos obtenidos el mdico realizar la clasificacin mdico legal de las lesiones identificadas. En ciertos casos, se ampliar respecto a su mecanismo productor. Acciones complementarias necesarias -Atencin mdica especializada. -Atencin psicolgica especializada. -Estudios que corroboren o descarten un posible embarazo. -Estudios que corroboren o descarten posibles enfermedades de transmisin sexual. -Prctica de estudios especializados relativos a posibles enfermedades relacionadas con el delito de violacin cuyas consecuencias pueden ser: infertilidad, estrs post traumtico, entre otros. -Canalizar a las instituciones prestadoras de servicios de atencin medica, en donde se le deber ofrecer de inmediato la anticoncepcin de emergencia, as como la profilaxis contra VIH/SIDA, a fin de que la persona tome una decisin libre e informada, lo anterior de acuerdo a lo establecido en la NOM-046-SSA2-2005 5.5 Elaboracin del dictamen Dictamen Ginecolgico. Conclusiones. Ser o no pber, ser o no mayor de edad, presencia o ausencia de lesiones fsicas externas (genitales, paragenitales, extragenitales), existencia o no de desfloracin reciente o antigua por hechos violentos, presencia o ausencia de signos clnicos de coito reciente, de embarazo, de enfermedad venrea, de maniobras abortivas, entre otros de acuerdo al caso concreto. Dictamen Proctolgico. Conclusiones. Ser o no pber, ser mayor o menor de edad, presencia o ausencia de lesiones fsicas externas ano rectales (pliegues, tono esfnter)

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por hechos violentos por razones de gnero, presencia o ausencia de datos clnicos de coito reciente, de enfermedad venrea. 6. Dactiloscopia forense 6.1 Objetivo de la identificacin dactiloscpica en la investigacin del delito de violacin de mujeres por razones de gnero Determinar de manera indubitable la identidad de la vctima de violacin o del probable responsable, en el caso de contar con huellas losfoscpicas latentes, a travs del estudio de los elementos que conforman el dactilograma tales como tipo fundamental, subtipo y puntos caractersticos y en caso de existir, del estudio de las huellas palmares y podorales. 6.2 Tipos de identificacin 6.2.1 Rastreo de fragmentos lofoscpicos con objetos o personas relacionadas con el lugar de los hechos y/o del hallazgo Conjunto de tcnicas que tienen por objeto la localizacin de fragmentos lofoscpicos en el lugar de los hechos y/o del hallazgo para determinar la identidad de la vctima o del probable responsable a travs del estudio y anlisis de las crestas papilares. 6.2.2 Confronta de fichas decadactilares de detenidos o de personas contra el archivo dactiloscpico Tcnica comparativa de dactilogramas contra la base de datos de los archivos dactiloscpicos tradicionales existentes as como del sistema automatizado de identificacin de huellas dactilares (AFIS). 6.3 Metodologa de la intervencin 6.3.1 Rastreo de fragmentos lofoscpicos con objetos o personas relacionadas con el lugar de los hechos y/o del hallazgo El personal de servicios periciales acude al lugar de los hechos y aplica la metodologa para el caso, la cual consiste en los siguientes pasos: a) observacin metdica y sistemtica del lugar de los hechos y/o hallazgo; b) obtencin de datos en el lugar de los hechos y/o hallazgo; c) fijacin fotogrfica del lugar de los hechos y/o hallazgo, en caso de contar con apoyo del personal especializado en fotografa; d) bsqueda de posibles fragmentos lofoscpicos latentes, mediante la aplicacin de reactivos; e) 98

localizacin de fragmentos lofoscpicos latentes y su identificacin; f) fijacin fotogrfica y de ser posible con testigo mtrico de los fragmentos lofoscpicos latentes; h) levantamiento de fragmentos lofoscpicos latentes; i) embalaje de fragmentos lofoscpicos latentes; j) traslado de los fragmentos lofoscpicos latentes al laboratorio mediante el protocolo de cadena de custodia; k) en caso de haber probables responsables se les toman impresiones decadactilares y de ser necesario las huellas palmares para su respectiva confronta. Posteriormente ingresa los fragmentos al Sistema Automatizado de Identificacin de Huellas dactilares emitiendo el dictamen correspondiente. 6.3.2 Confronta de fichas decadactilares de detenidos o de personas contra el archivo dactiloscpico El personal de servicios periciales procede a recabar las impresiones dactilares y en su caso palmares y datos del indiciado en formatos de la Institucin, posteriormente le asigna un nmero de control de proceso (NCP), procede a clasificarla mediante el sistema adoptado e ingresa la ficha decadactilar y en su caso palmar al sistema AFIS, para realizar la confronta contra las bases de datos, determinando si cuentan o no con datos registrales, emitiendo el dictamen respectivo. 7. Retrato hablado 7.1 Objetivo de la elaboracin del retrato hablado en la investigacin del delito de violacin de mujeres por razones de gnero Realizar retratos hablados para la posterior identificacin fisonmica del probable responsable. 7.2 Concepto de retrato hablado como mtodo de identificacin humana Es la descripcin metdica y sistemtica de las caractersticas morfolgicas dimensionales y cromticas que aparecen en el rostro de una persona a identificar, hecha por la vctima o testigos presenciales de los hechos o copartcipes del delito, que ser plasmada en un dibujo tradicional bidimensional o en un sistema computarizado. 7.3 Elaboracin del retrato hablado El personal de servicios periciales entrevista a testigos presenciales de los hechos, vctimas, ofendidos o copartcipes del delito (emisor), con el objeto de obtener datos morfolgicos, cromticos, dimensionales y de seas particulares para la elaboracin del

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retrato hablado (tradicional o en sistema computarizado). Posteriormente se obtiene la validacin del retrato hablado por parte de la persona entrevistada. 8. Gentica forense 8.1 Objetivo de la Gentica forense en la investigacin del delito de violacin de mujeres por razones de gnero Establecer a travs de la confronta y anlisis estadstico en el CODIS los perfiles genticos del ADN, la identidad del probable responsable con un grado de confiabilidad absoluta. En algunos casos, si as lo requiere la investigacin, se podr realizar la identificacin de la vctima y su grado de parentesco. 8.1.1 Identificacin de la vctima De las muestras biolgicas como cabello, sangre, saliva o tejido de la vctima, se obtienen perfiles genticos (alfanumricos) del ADN, stos se confrontan con los perfiles genticos de sus familiares biolgicos ascendentes y descendentes. Los perfiles genticos se conforman de patrones que la persona hereda de su madre y padre biolgicos, as como los que hereda a sus hijos. Y al confrontar y analizar que la vctima presenta la herencia gentica de padre o madre, se establece la identidad. Dicho estudio se lleva a cabo a travs de estudio estadstico con el software denominado CODIS dando valores de confiabilidad en la identificacin. 8.1.2 Identificacin del probable responsable En el lugar de los hechos y/o hallazgo y en la vctima se localizan indicios y/o evidencias biolgicos ajenos a la vctima. De stos se obtiene el perfil gentico del probable responsable. Dicho perfil gentico se archiva en el CODIS para posteriores confrontas, con perfiles genticos de probables responsables que el Ministerio Pblico requiera. 8.1.3 Identificacin de relacin de parentesco gentico La relacin de parentesco gentico de vctimas se establece a travs de sus perfiles genticos y la de sus familiares biolgicos genticos como son padre, madre, hijas, hijos, hermanas, tas, primas y abuela en lnea materna. Estos perfiles se cargan y archivan en el CODIS quien los procesa y analiza estadsticamente para obtener la informacin referente a su relacin de parentesco que presente con la familia que se relaciona. El personal de servicios periciales solicita a los familiares su consentimiento por escrito para obtener la muestra biolgica para el estudio en gentica. As tambin

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solicita a la autoridad la cadena de custodia de las muestras biolgicas de la vctima y familiares. 8.2 Metodologa de la intervencin 8.2.1 Clasificacin, levantamiento y embalaje de indicios y/o evidencias obtenidas en el lugar de los hechos y/o hallazgo y de la vctima El Ministerio Pblico solicita la presencia de servicios periciales en materia de gentica forense en el lugar de los hechos y/o del hallazgo, con la finalidad de llevar a cabo la bsqueda de indicios de tipo biolgico para la identidad de la vctima en el caso que la autoridad la clasifique como desconocida. En dicho lugar el personal de servicios periciales clasifica los indicios y/o evidencias biolgicos como sangre, saliva, semen, cabellos, tejido ungueal, dientes y restos seos. Una vez clasificados los indicios y/o evidencias los levanta, embala, sella y preserva de acuerdo al manual. La autoridad responsable designada por el Ministerio Pblico elabora el documento de cadena de custodia para darle el debido cumplimiento a los indicios y/o evidencia en la investigacin 8.2.2 Traslado y envo de muestras al laboratorio Una vez que los indicios y/o evidencias ya se encuentran preservados, embalados y sellados, observando la respectiva cadena de custodia, la autoridad responsable designada por el Ministerio Pblico es la encargada de enviarlos al laboratorio para su estudio. 8.2.3 Cadena de custodia Los indicios y/o evidencias de referencia deben tener su registro de cadena de custodia, la cual genera la trazabilidad y responsabilidad del Ministerio Pblico, de Servicios Periciales y de las Unidades de la Polica facultadas que intervienen en el estudio y preservacin de los indicios y/o evidencias de referencia en la investigacin. 8.2.4 Muestras biolgicas de referencia de familiares En la bsqueda de la identidad de la vctima por medio del ADN, se requiere de parmetros de referencia de ADN, por lo que el Ministerio Pblico proporcionar las muestras biolgicas de referencia de los familiares en lnea ascendente vertical y horizontal para hacer anlisis y confrontas del ADN entre la vctima y los familiares.

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8.3 Tcnicas de estudio aplicadas en gentica forense 8.3.1 ADN nuclear El ADN nuclear es aquel que se asla de los ncleos de las clulas que conforman los tejidos de los rganos y fluidos del cuerpo humano. El ADN del ncleo de las clulas genticamente se conforma de la informacin de la madre y del padre, los que heredan a sus hijas e hijos biolgicos. Esta informacin heredable se denomina perfil gentico (STR`s). Son los que se confrontan en el CODIS para establecer la identidad y su relacin de parentesco. Es confiable debido a que utiliza la base estadstica con grado de confiabilidad absoluta de perfiles genticos. 8.3.2 ADN cromosoma Y Los perfiles genticos del cromosoma Y (haplotipos o STR`s), son secuencias especficas que se heredan nicamente en lnea varn a travs del cromosoma Y que da genticamente el gnero masculino. Esto es, lo hereda el padre a sus hijos varones, por lo que estos perfiles se comparten con los hermanos, primos y tos, en lnea paterna. 8.3.3 ADN mitocondrial Los perfiles genticos del ADN mitocondrial (haplotipos), son heredados de la madre a sus hijos e hijas, por lo que estos perfiles se comparten con los hermanos, hermanas, primos, primas, tos y tas, nicamente en lnea materna. 8.3.4 CODIS Es una base de datos que nos permite almacenar perfiles genticos y darles una trazabilidad. As mismo nos proporciona datos estadsticos para la identificacin de personas.

9. Psicologa forense 9.1 Objetivo de la psicologa forense en la investigacin del delito de violacin de mujeres por razones de gnero Identificar los factores de conflicto de la vctima en relacin con su entorno, as como las caractersticas de personalidad que potencialice el riesgo de victimizacin por

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razones de gnero. Es importante que ningn dato obtenido deber ser utilizado para realizar juicios subjetivos que presuman la responsabilidad de la vctima respecto a los hechos. En esta intervencin, toda la informacin que se recabe se utilizar para auxiliar la investigacin. De ninguna forma se puede usar informacin personal y privada de la vctima en forma discriminatoria, especialmente lo referente a su vida sexual, su profesin o sus preferencias de cualquier tipo. 9.2 Metodologa con perspectiva de gnero que deber aplicarse a vctimas durante la investigacin del delito de violacin de mujeres por razones de gnero Desarrollar la evaluacin psicolgica correspondiente que permita determinar, fundamentalmente, el estado emocional, las afectaciones o dao psicolgico consecuencia de la agresin sexual, as como las caractersticas de personalidad que pudieran potencializar el riesgo de victimizacin de la persona evaluada. 9.2.1 Presentacin de la vctima y/o familiares, por parte de la autoridad correspondiente Describir el procedimiento mediante el cual la autoridad deber introducir al especialista en la dinmica de atencin y documentacin del caso, a fin de evitar suspicacias, temores o confrontaciones con la vctima o sus familiares debido al estado emocional consecuente con la agresin denunciada. 9.2.2 Propiciar que el examen que se practique a la vctima sea en un espacio digno, bajo un ambiente que le genere respeto, seguridad y confianza. En caso de que la vctima sea nia o nio, se recomienda que adems de lo anterior el espacio este decorado con motivos infantiles para proporcionar un ambiente acogedor, cordial y amigable Autopresentacin de la persona que evala, descripcin y afirmacin sobre su capacidad de atencin y apoyo, verificar y consolidar la seguridad del espacio, del ambiente y de la situacin, que propicien la toma de informacin y el logro de la estabilizacin emocional de la vctima. Consentimiento informado de la vctima con base en su propia decisin respecto a que la persona que la entreviste sea de su mismo sexo.

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La vctima deber de ser informada en forma clara del procedimiento de evaluacin psicolgica y del destino futuro de la informacin recabada a fin de obtener su consentimiento y aceptacin de los tiempos, formas y tareas que esto implica. 9.2.3 Desarrollo de la sincrona emptica La persona que evala deber de mantener una actitud emptica, tanto verbal como no verbal, as como el mantener una distancia fsica, atencin, respeto y objetividad que permitan a la vctima sentirse confiada y segura al describir el evento de agresin denunciado y todos y cada uno de los aspectos implicados en la evaluacin psicolgica en proceso. A la entrevista debe dedicrsele el tiempo adecuado de acuerdo con las circunstancias propias de cada caso a examinar. Con personas adultas debe de permitirse el ingreso de acompaantes en caso de que la vctima as lo desee, en caso de vctimas menores de edad inicialmente entrara la vctima con el acompaante, lo cual facilita manejar su ansiedad y sirva de apoyo para obtener la informacin general sobre los antecedentes. Sin embargo se recomienda tomar las providencias necesarias en cada caso concreto. En cualquier caso se le debe recomendar al acompaante permanecer en silencio y ubicarse cerca de la vctima, pero fuera de su vista para evitar que pueda influir en el desarrollo de la entrevista. 9.2.4 Generar la catarsis emocional y cognitiva en la vctima Indagar cmo se encuentra la vctima, cmo se siente, cules son sus preocupaciones y temores. Ubicar los hechos en su contexto espacial particular; brindarle devoluciones verbales sobre su dicho que le permitan o le faciliten estructurar cognitivamente el evento a travs de su discurso. 9.2.5 Facilitar la narrativa de la vctima Ubicar indicadores de la probable tipologa del probable responsable y los factores de vulnerabilidad en la vctima, al generar en sta las condiciones idneas de confianza y seguridad que le faciliten la expresin emocional y la narrativa de cada detalle relacionado con la agresin denunciada que permita su esclarecimiento. 9.2.6 Identificar el estado psicolgico general Realizar todos aquellos cuestionamientos que permitan obtener indicadores objetivos acerca de las condiciones en que la vctima se encuentra respecto a sus reas cognitiva, 104

afectivo/emocional y conductual, sin descartar las funciones mentales bsicas que posibiliten clarificar el estado psicolgico en curso. 9.2.7 Valorar la propiedad de utilizar pruebas o bateras de pruebas En funcin del estado psicolgico identificado se deber de considerar la propiedad de la aplicacin de tests o bateras de pruebas que permitan corroborar los indicadores obtenidos a travs de la entrevista. 9.2.8 Realizar la entrevista psicolgica La persona que evala deber de realizar una entrevista psicolgica que tome en consideracin la condicin emocional de la vctima y que permita a la misma tener la sensacin de seguridad y confianza necesarias para aportar los datos requeridos. 9.2.9 Integracin de resultados Deber de realizarse la integracin de todos los aspectos revisados y de los resultados obtenidos en un resumen conciso que permita dar respuesta especfica al planteamiento del problema requerido. 9.2.10 Retroalimentar y verificar el estado emocional de la vctima Hacer la correspondiente retroalimentacin a la vctima sobre los aspectos emocionales y de afrontamiento requeridos para su estabilidad emocional. 9.2.11 Canalizar a la vctima a la atencin especializada 10. Otras especialidades De acuerdo con las circunstancias del caso, se podr solicitar la intervencin de diversas especialidades forenses, con sus respectivas diligencias. Debe ser prioritario atender las necesidades de la investigacin para que sta sea pronta y eficaz, por lo que no se debe escatimar en la solicitud de aquellas especialidades forenses que se requieran. En caso de que los Servicios Periciales del Estado no cuenten con la especialidad requerida, se deber de solicitar el apoyo de peritos o expertos correspondientes en otras Dependencias, Procuraduras, Universidades o Instituciones de reconocido prestigio.

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APARTADO C:
INVESTIGACIN DEL DELITO DE HOMICIDIO DE MUJERES POR RAZONES DE GNERO

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APARTADO C: INVESTIGACIN DEL DELITO DE HOMICIDIO DE MUJERES POR RAZONES DE GNERO


I. Investigacin Ministerial 1. Objeto de la investigacin y obligacin de debida diligencia en relacin con el delito de homicidio de mujeres por razones de gnero La investigacin del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero 29, tiene por objeto que las autoridades competentes que tengan conocimiento del hecho, inicien de oficio y sin dilacin, una investigacin seria, imparcial y efectiva por todos los medios legales disponibles y orientada a la obtencin de la verdad y a la persecucin, captura, enjuiciamiento y castigo de todos los autores de los hechos. En tal sentido, en el marco de la obligacin de las autoridades de proteger el derecho a la vida, se ha reafirmado la obligacin procesal de efectuar una investigacin oficial efectiva en casos de violaciones a ese derecho. Al iniciar una investigacin por el delito de homicidio de mujeres por razones de gnero, el Ministerio Pblico debe tener presente que el deber de investigar es una obligacin de medio y no de resultado, que debe ser asumida por el Estado como un deber jurdico propio y no como una simple formalidad condenada de antemano a ser infructuosa, y, que su obligacin de investigar debe cumplirse diligentemente para evitar la impunidad y que este tipo de hechos vuelvan a repetirse. El deber de debida diligencia en la investigacin del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero, es una obligacin del Ministerio Pblico, por lo cual, debe tomar en consideracin que investigar efectivamente tiene alcances adicionales cuando se trata de mujeres que son privadas de la vida, afectadas en su libertad e integridad personales en el marco de un contexto generalizado de violencia contra las mujeres por razones de gnero. Actuar con debida diligencia implica que el Estado no solo debe abstenerse de cometer violaciones a los derechos humanos sino que adems debe actuar con debida diligencia y bajo el cumplimiento de estndares internacionales respecto de la comisin de violaciones a los derechos humanos, incluso cuando dichas violaciones son cometidas por agentes no estatales. Esta obligacin adquiere una dimensin fundamental para la proteccin de los derechos de las mujeres, quienes con frecuencia sufren de
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Referencia del trmino utilizado en el prrafo 143 de la sentencia del caso Gonzlez y otras (Campo algodonero) Vs. Mxico, que a la letra refiere: utilizar la expresin homicidio de mujer por razones de gnero, tambin conocido como feminicidio.

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vulneraciones a sus derechos por parte de sus esposos, compaeros, grupos armados y otros actores no estatales. En este sentido, la CEDAW (ONU, 1994) ha establecido que los Estados partes se comprometen a: e) Tomar todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminacin contra la mujer practicada por cualesquiera personas, organizaciones o empresas. (art. 2.e). Otros documentos del Sistema de las Naciones Unidas incluyen de manera explcita la obligacin de debida diligencia en casos de violencia contra la mujer. En la Recomendacin General 19 sobre Violencia contra la Mujer, el Comit de la CEDAW (ONU, 1992) sostuvo: En virtud del derecho internacional y de pactos especficos de derechos humanos, los Estados tambin pueden ser responsables de actos privados si no adoptan medidas con la diligencia debida para impedir la violacin de los derechos o para investigar y castigar los actos de violencia e indemnizar a las vctimas (prr. 9). El Comit de la CEDAW recomend a los Estados adoptar todas las medidas jurdicas y de otra ndole que sean necesarias para proteger eficazmente a las mujeres contra la violencia. Dentro de ellas menciona: medidas jurdicas eficaces, como sanciones penales, recursos civiles e indemnizacin, que permitan proteger a las mujeres contra todo tipo de violencia, incluida la violencia sexual; as mismo, medidas preventivas y de proteccin (ONU, Comit de la CEDAW, 1992, prr. 24.t). La Declaracin sobre la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer, de las Naciones Unidas, reconoce tambin el deber de los Estados de: Proceder con la debida diligencia a fin de prevenir, investigar y, conforme a la legislacin nacional, castigar todo acto de violencia contra la mujer, ya se trate de actos perpetrados por el Estado o por particulares (ONU, 1993, art. 4.c). En consecuencia, la Declaracin establece la obligacin de los Estados de dar a las vctimas acceso a los mecanismos de la justicia y, con arreglo a lo dispuesto en la legislacin nacional, a un resarcimiento justo y eficaz por el dao que hayan padecido (ONU, 1993, art. 4.d). A partir de esta obligacin, la Declaracin desarrolla una serie de deberes especficos por parte de los Estados en materia de prevencin (art. 4.f), rehabilitacin (art. 4.g) y reparacin (art. 4.d) para mujeres vctimas de violencia. El Sistema Interamericano tambin ha sido enftico en sostener que la falta de debida diligencia en la prevencin o tratamiento de una violacin de derechos humanos puede generar la responsabilidad internacional de un Estado30. La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha establecido que el deber de debida diligencia comporta, a su
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Caso Velsquez Rodrguez (Corte IDH, 1988, prr. 172).

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vez, las obligaciones de prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones de derechos humanos31. En relacin con hechos que configuren violencia contra la mujer, esta obligacin ha sido especialmente desarrollada por la Convencin de Belm do Par, que en su artculo 7 establece el deber que tienen los Estados de actuar con la debida diligencia para prevenir, investigar y sancionar la violencia contra la mujer (Belm do Par, 1994, art. 7.b). Como desarrollo de este deber, la Convencin estableci obligaciones atribuibles a los Estados en distintas reas. En el aspecto normativo, la Convencin de Belm do Par establece que los Estados deben: [] incluir en su legislacin interna normas penales, civiles y administrativas, as como las de otra naturaleza que sean necesarias para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer y adoptar las medidas administrativas apropiadas que sean del caso; d) adoptar medidas jurdicas para conminar al agresor a abstenerse de hostigar, intimidar, amenazar, daar o poner en peligro la vida de la mujer de cualquier forma que atente contra su integridad o perjudique su propiedad; e) tomar todas las medidas apropiadas, incluyendo medidas de tipo legislativo, para modificar o abolir leyes y reglamentos vigentes, o para modificar prcticas jurdicas o consuetudinarias que respalden la persistencia o la tolerancia de la violencia contra la mujer. (Belm do Par, 1994, art. 7.c, d y e). En materia de administracin de justicia, la Convencin de Belm do Par obliga a los Estados a: f) establecer procedimientos legales justos y eficaces para la mujer que haya sido sometida a violencia, que incluyan, entre otros, medidas de proteccin, un juicio oportuno y el acceso efectivo a tales procedimientos; g) establecer los mecanismos judiciales y administrativos necesarios para asegurar que la mujer objeto de violencia tenga acceso efectivo a resarcimiento, reparacin del dao u otros medios de compensacin justos y eficaces. (Belm do Par, 1994, art. 7.f y g). En varios casos, la Corte Interamericana ha encontrado que la falta de prevencin, investigacin, sancin y reparacin de casos de violencia contra la mujer constituye una violacin de la Convencin de Belm do Par, especialmente de su artculo 7.b, que establece el deber de los Estados de actuar con la debida diligencia para prevenir, investigar y sancionar la violencia contra la mujer32. El Estado mexicano ha ratificado la CEDAW, la Convencin Interamericana de Derechos Humanos y la Convencin de Belm do Par, por lo cual, el estndar de debida
31

Caso Velsquez Rodrguez (Corte IDH, 1988, prr. 166). Caso Castro Castro, la Corte IDH seal una violacin al artculo 7.b de la Convencin Belm do Par (Corte IDH, 2006). Caso Campo Algodonero (Corte IDH, 2009, puntos resolutivos, prr. 4 y 5) y Caso Rosendo Cant (Corte IDH, 2010, puntos resolutivos, prr. 3).
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diligencia le resulta obligatorio en la prevencin y el tratamiento de las violaciones sobre derechos humanos en general y en los casos de violencia contra la mujer en particular. En relacin con cada una de las obligaciones que se desprenden de este deber genrico existen estndares especficos como: obligaciones del Estado de adoptar medidas en materia de violencia sexual, obligaciones del Estado en la prevencin de hechos de violencia sexual, obligaciones del Estado en la investigacin, juzgamiento y sancin de la violencia sexual, considerndose adems que la investigacin debe ser conducida en un plazo razonable que durante la prctica de pruebas debe evitarse la revictimizacin, la prohibicin de inferir el consentimiento de una vctima en casos de coercin, la prohibicin de usar pruebas relacionadas con el comportamiento sexual de la vctima, prohibicin a los servidores pblicos de efectuar prcticas discriminatorias, el deber de adoptar medidas de proteccin para garantizar la seguridad de la vctima, obligaciones del Estado de reparar a las vctimas de violencia sexual, adems de obligaciones especiales del Estado en relacin con sectores de poblacin en condiciones de vulnerabilidad. 2. Factores que obligan a realizar una investigacin con perspectiva de gnero Las sucesos de violencia contra las mujeres por razones de gnero, que les cause la muerte tanto en el mbito privado como en el pblico, no deben considerarse casos aislados o espordicos de violencia , sino consecuencia de una situacin estructurada y de un fenmeno sociolgico y cultural arraigado en un contexto social de violencia y discriminacin basado en su gnero, por lo que se recomienda considerar al delito de homicidio de mujeres por razones de gnero, como la forma extrema de violencia de gnero contra las mujeres, producto de la violacin de sus derechos humanos, en los mbitos pblico y privado, conformada por el conjunto de conductas misginas que pueden conllevar impunidad social y del Estado y puede culminar en homicidio y otras formas de muerte violenta de mujeres. La violencia contra las mujeres, debe ser investigada con estricta aplicacin de la perspectiva de gnero, entendiendo a esta como una visin cientfica, analtica y poltica sobre las mujeres y los hombres, aplicando una metodologa bajo el principio de equidad, para respetar los derechos de igualdad y no discriminacin, y garantizar el ejercicio del derecho a una vida libre de violencia, con la finalidad de evitar la impunidad y sancionar a los responsables de las conductas delictivas, garantizando el acceso al sistema de procuracin de justicia y el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres. La perspectiva de gnero servir al Ministerio Pblico como una valiosa herramienta que le permita desarrollar un plan de investigacin concreto que incluya, por lo menos, el contexto social y los patrones que originan y reproducen la violencia contra las mujeres, determinando su origen, como consecuencia de una situacin estructurada, 110

tolerada y arraigada en una comunidad que permite la violacin de los derechos humanos, derivada de conductas misginas que pueden ocasionar la privacin de la vida de las mujeres o la afectacin de la libertad e integridad personales. Para lo anterior, deber realizar y en su caso ordenar o solicitar durante la investigacin, diligencias y acciones de carcter interdisciplinario que le permitan probar y clasificar que un homicidio contra mujeres fue cometido por razones de gnero. En el marco de la aplicacin de la perspectiva de gnero, es recomendable entender la visin cientfica como la aplicacin de un mtodo de investigacin que contenga la observacin, anlisis, hiptesis, confrontacin de informacin para llegar a una conclusin; todo ello atendiendo a las circunstancias de los hechos, es decir, lugar, tiempo, modo y ocasin en que se realizaron; en particular el dao que se haya causado a la vctima, sufrimiento fsico, psicolgico, sexual, econmico o patrimonial, degradacin, vejacin, humillacin o crueldad, como una expresin de abuso de poder que resalte la desvaloracin de la mujer para someterla, controlarla, dominarla o agredirla, por el hecho de ser mujer. La violencia contra las mujeres redunda en la violacin sistemtica de sus derechos humanos, nace y se reproduce en contextos sociales de violacin de derechos, discriminacin y desigualdad que limitan su pleno desarrollo, y, en ocasiones, estos contextos pueden originar la violencia feminicida33, definida como: la forma extrema de violencia de gnero contra las mujeres, producto de la violacin de sus derechos humanos, en los mbitos pblico y privado, conformada por el conjunto de conductas misginas que pueden conllevar impunidad social y del Estado y puede culminar en homicidio y otras formas de muerte violenta de mujeres por razones de gnero. La jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha sealado que ciertas lneas de investigacin cuando eluden el anlisis de los patrones sistemticos en los que se enmarcan cierto tipo de violaciones a los derechos humanos, pueden generar ineficacia en las investigaciones, considerando que a pesar de que la individualizacin de las investigaciones puede, en teora, incluso favorecer el avance de las mismas, el Estado debe ser consciente que stas se enmarcan dentro de un contexto de violencia contra la mujer. En razn de lo anterior, el Ministerio Pblico debe adoptar las providencias que sean necesarias para verificar si el homicidio concreto que investiga se relaciona o no con dicho contexto. La investigacin con debida diligencia exige tomar en cuenta lo ocurrido en otros homicidios y establecer algn tipo de relacin entre ellos. Ello debe ser impulsado de oficio, sin que sean las vctimas y sus familiares quienes tengan la
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Referencia del artculo 21 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia

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carga de asumir tal iniciativa. La autoridad investigadora del delito, calificar que los hechos realizados fueron motivados por razones de gnero, una vez que la investigacin permita inferir la forma y el contexto de discriminacin, humillacin, sometimiento, vejacin, degradacin, supremaca o crueldad en que los delitos hayan sido cometidos. 3. Principios relativos a la investigacin eficaz del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero Los principios que deben regir la actuacin de las y los servidores pblicos de las instancias de procuracin de justicia encargadas de la investigacin de los delitos relacionados con homicidio de mujeres por razones de gnero, son de manera enunciativa y no limitativa los siguientes:

La igualdad jurdica entre mujeres y hombres; El respeto a la dignidad humana de las mujeres; La no discriminacin; Proteccin integral de los derechos de la niez; El respeto al derecho a la libertad personal; El respeto al derecho a la integridad personal; El respeto al derecho a la vida, y La imparticin de una justicia pronta y expedita;

Para la investigacin de los delitos de violencia contra las mujeres que redunden incluso en homicidio de mujeres por razones de gnero, el Ministerio Pblico debe asumir una concepcin amplia respecto a la aplicacin de la Legislacin penal sustantiva y adjetiva, en beneficio de los derechos humanos de las mujeres.

4. Criterios para la reparacin del dao desde una perspectiva de gnero y del derecho internacional de los derechos humanos Dentro de la etapa de investigacin o de averiguacin previa las vctima u ofendidos podrn aportar todas aquellas pruebas que tengan posibilidades de aportar y consideren necesarias para comprobar la procedencia y la cuantificacin por concepto de reparacin del dao34, ello sin que se excluya la responsabilidad del Ministerio

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Artculo 141 apartado A fraccin XII del Cdigo Federal de Procedimientos Penales.

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Pblico para solicitar la reparacin, realizar las acciones necesarias para la cuantificacin y aportar las pruebas idneas ante la autoridad jurisdiccional. De conformidad con los estndares de reparacin del dao para las vctimas y ofendido del delito, los Principios y directrices bsicos sobre el derecho de las vctimas de violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y de violaciones graves del derecho internacional humanitario a interponer recursos y obtener reparaciones establece que la reparacin ha de ser proporcional a la gravedad de las violaciones y al dao sufrido.35 En este sentido, el Ministerio Pblico deber considerar para la reparacin del dao los siguientes medios: La restitucin; La indemnizacin; La rehabilitacin; La satisfaccin y Las garantas de no repeticin.

Asimismo, la Declaracin de Nairobi sobre el derecho de las mujeres y las nias a interponer recursos y obtener reparaciones seala que las reparaciones justas, efectivas e inmediatas han de ser proporcionales a la gravedad de los crmenes, violaciones y daos sufridos; en el caso de las vctimas de violencia sexual y otros delitos de gnero, se deben tomar en cuenta las consecuencias multidimensionales y a largo plazo de estos crmenes para las mujeres y las nias, sus familias y comunidades. Asimismo, se requieren enfoques especializados, integrados y multidisciplinarios que contemplen todas las formas existentes de reparacin a nivel individual y comunitario.36 5. Competencia de las Instancias Especializadas en la investigacin de delitos relacionados con homicidios de mujeres por razones de gnero Para la debida investigacin del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero, se recomienda crear o en su caso fortalecer una instancia especializada, ya sea que tenga el carcter de Agencia, Fiscala, Unidad o Subprocuradura, con las facultades
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60/147. Resolucin aprobada por la Asamblea General el 16 de diciembre de 2005. Disponible en http://www2.ohchr.org/spanish/law/reparaciones.htm 36 Acordada en la reunin internacional sobre el derecho de las mujeres y las nias a interponer recursos y obtener reparaciones, realizado en Nairobi, Kenia, del 19 al 21 de marzo del 2007. Disponible en http://www.womensrightscoalition.org/site/reparation/signature_es.php

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legales, competencia, recursos humanos especializados, y el presupuesto necesario para garantizar la respuesta en la investigacin y ulterior judicializacin de este delito, como lo es la Procuradura Social de Atencin a las Vctimas de Delitos, creada por medio de decreto presidencial y publicada en el Diario Oficial de la Federal de fecha 06 de septiembre de 2011, estableciendo como objeto; ...brindar atencin oportuna e integral a las vctimas u ofendidos de delitos, por s misma o en coordinacin con instituciones especializadas, en trminos de la normativa aplicable; coadyuvar al eficaz desempeo de las autoridades con competencia en esta materia, y disear y ejecutar polticas, programas y esquemas de colaboracin y coordinacin interinstitucional de atencin a vctimas u ofendidos de delitos.

6. Coordinacin y colaboracin entre las instancias de procuracin de justicia El Ministerio Pblico de la Federacin, de las entidades federativas y del Distrito Federal, iniciarn de oficio la investigacin de delitos de homicidio de mujeres por razones de gnero, para lo cual auxiliarn a las Instancias Especializadas en la investigacin de este delito, en todos los actos conducentes para acreditar la comisin de la conducta delictiva y la probable responsabilidad. Asimismo, para la ejecucin de todas las diligencias, el Ministerio Pblico podr auxiliarse de las instancias policiales y/o investigadoras, as como de las dependencias encargadas de brindar servicios de salud, registro civil, educacin, trabajo, migracin, albergue o refugio, asistencia y reinclusin social, entre otras, de los tres rdenes de gobierno segn lo estime necesario en el caso concreto, con la finalidad de atender necesidades especiales de ofendidos y familiares de las vctimas por sus condiciones propias de vulnerabilidad. 7. Disposiciones de carcter operativo que debern establecer las instancias de procuracin de justicia, para atender adecuadamente a vctimas y ofendidos El Ministerio Pblico, inmediatamente que conozca de hechos probablemente constitutivos de delito que impliquen violencia contra las mujeres que les cause la muerte, deber proporcionar a ofendidos y familiares, orientacin y asesora para su eficaz atencin y proteccin, de conformidad con los derechos establecidos por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y los instrumentos internacionales en materia derechos humanos. El Ministerio Pblico deber establecer como mnimo las siguientes medidas a favor de las vctimas y ofendidos: 114

- Proveer regularmente de informacin a familiares de las vctimas sobre los avances de la investigacin, respetando su derecho de conocer el seguimiento de la misma; - Brindar atencin a ofendidos y familiares, el cual deber ser proporcionada por personal altamente capacitado en atencin a vctimas de discriminacin y violencia por razones de gnero; - Derivar a las personas con calidad de ofendidos y familiares, a los servicios de atencin a vctimas del delito, para que se les proporcionen los servicios necesarios; - Las autoridades que conozcan del caso deben evitar hacer alusiones personales a la vida de la vctima o de la familia o, en su caso, evitar incorporar en la investigacin elementos de discriminacin que pueden dar como resultado la descalificacin de la credibilidad de la vctima y ofendidos, una asuncin tcita de su responsabilidad por los hechos, ya sea por su forma de vestir, por su ocupacin laboral, conducta sexual, relacin o parentesco con el probable responsable, entre otros aspectos; - Proveer de proteccin especial en forma inmediata para la integridad fsica o psicolgica de ofendidos o familiares, cuando reciba amenazas o corra peligro en razn del papel que cumple en la investigacin; - Proteger su identidad personal y vida privada, a fin de que no sea objeto de divulgacin de informacin por los medios de comunicacin sin que medie su consentimiento; - Resguardar su identidad y datos personales cuando sean personas menores de edad, se trate de delitos de homicidio, trata de personas, secuestro o delincuencia organizada; y cuando a juicio del juzgador sea necesario para su proteccin; - Procurar que las entrevistas e interrogatorios realizadas a ofendidos o familiares, se practiquen mediante tcnicas respetuosas y especializadas; y - Evitar que las declaraciones sean hechas bajo procedimientos o formalidades ajenas a la realidad que viven ofendidos y familiares de las vctimas, sin subestimar los tecnicismos jurdico-penales y formalidades procesales que requiere una adecuada investigacin ministerial. Asimismo, debe garantizar los derechos de la vctima y del ofendido, establecidos en el artculo 20, apartado C, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

8. Obligacin del Ministerio Pblico de verificar la ejecucin de la cadena de custodia El Ministerio Pblico se cerciorar de que se han seguido los procedimientos para preservar los indicios y/o evidencias y debe ordenar la prctica de las diligencias periciales que resulten procedentes, desde una visin interdisciplinaria que le permita recabar las pruebas que conduzcan a una investigacin que concluya que el homicidio que se indaga fue cometido por razones de gnero. 115

La custodia por parte del Ministerio Pblico de la informacin o datos de prueba recolectados durante la investigacin, debe ser realizada con la mayor diligencia, a fin de evitar cualquier prdida de informacin o extravo de partes anatmicas de los cuerpos de las vctimas. En caso de que la recoleccin, levantamiento y traslado de los indicios y/o evidencias no se haya hecho como lo sealan las disposiciones legales y los procedimientos respectivos, el Ministerio Pblico lo asentar en los registros de la investigacin y, en su caso, dar vista a las autoridades que resulten competentes para efectos de las responsabilidades a que haya lugar. El procedimiento de cadena de custodia deber regirse por el Acuerdo A/002/10, emitido por el Procurador General de la Repblica37, para preservar los indicios y/o evidencias en el lugar y la forma en que se encuentren; y solicitar la investigacin de los hechos, localizacin y presentacin de testigos y probables responsables; y, por la normatividad aplicable en cada entidad. Asimismo, deber tomar en consideracin las disposiciones del Protocolo Modelo para una investigacin legal de ejecuciones arbitrarias y sumarias extrajudiciales Protocolo de Minnesota, as como del Protocolo de Estambul. 9. Conocimiento del marco jurdico nacional e internacional de proteccin de los derechos humanos de las mujeres El Ministerio Pblico deber conocer todas las leyes especiales de aplicacin general y local que protegen los derechos humanos de las mujeres, con el objeto de que pueda llevar a cabo su adecuada aplicacin en el marco de legalidad establecido.

Perspectiva de proteccin integral de los derechos de la niez Con base en el principio del inters superior de la niez, el Ministerio Pblico est obligado a prestar especial atencin a las vctimas y ofendidos menores de edad.

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Acuerdo A/002/10, emitido por el Procurador General de la Repblica, que establece los lineamientos que debern observar todos los servidores pblicos para la debida preservacin y procesamiento del lugar de los hechos y/o del hallazgo, y de todos los indicios y/o evidencias relacionados con el hecho delictuoso, en congruencia con lo dispuesto por el artculo 123 Bis del Cdigo Federal de Procedimiento Penales. DOF-03-febrero-2010.

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En este sentido, las investigaciones desarrolladas en los casos de homicidio de mujeres por razones de gnero, de los cuales resulte la privacin de la vida de una persona menor de edad, el Ministerio Pblico deber considerar las medidas de atencin y proteccin necesarias, y que estn dirigidas a respetar la dignidad de la vctima. El inters superior del nio o de la nia, o perspectiva de proteccin integral de los derechos de la niez, constituyen un principio regulador de la normativa de los derechos del nio que se funda en la dignidad misma del ser humano, en las caractersticas propias de los nios y las nias, y en la necesidad de propiciar el desarrollo de stos, con pleno aprovechamiento de sus potencialidades as como en la naturaleza y alcances de la Convencin sobre los Derechos del Nio38. A este respecto, el principio 2 de la Declaracin de los Derechos del Nio (1959) establece: El nio gozar de una proteccin especial y dispondr de oportunidades y servicios, dispensado todo ello por la ley y por otros medios, para que pueda desarrollarse fsica, mental, moral, espiritual y socialmente en forma saludable y normal, as como en condiciones de libertad y dignidad. Al promulgar leyes con este fin, la consideracin fundamental a que se atender ser el inters superior del nio. Este principio se reitera y desarrolla en el artculo 3 de la Convencin sobre los Derechos del Nio, que dispone: En todas las medidas concernientes a los nios que tomen las instituciones pblicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los rganos legislativos, una consideracin primordial a que se atender ser el inters superior del nio39. La doctrina de la proteccin integral de los derechos de la niez se fundamenta en la Convencin de los Derechos del Nio, la cual no solamente implic llevar a cabo cambios normativos e institucionales por cada Estado firmante, sino un cambio cultural e ideolgico que supone considerar a los nios y las nias como persona y no como sujetos de tutela o proteccin, siendo ste un aspecto fundamental. Asimismo, es imprescindible considerar cmo las diferentes etapas de desarrollo de nias, nios y adolescentes interfieren y afectan el ejercicio de sus derechos y el tratamiento que el Estado debe darles para garantizarlo40
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Ratificada por el Estado mexicano el 21 de septiembre de 19 de , y publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 25 de enero de 1991. 39 Corte Interamericana de Derechos Humanos. Opinin Consultiva OC-17-2002 de 28 de agosto de 2002. Condicin Jurdica y Derechos Humanos del Nio. 40 INMUJERES. Juzgar con perspectiva de gnero. Manual para la aplicacin en Mxico de los tratados internacionales de proteccin de los derechos humanos de las mujeres y la niez. Coleccin Jurdica Gnero e Infancia. Mxico, 2002, pp. 21 a 28.

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Desde la concepcin tutelar, el nio o la nia son vistos como objeto de proteccin, sin importar sus opiniones pues ellos reciben la satisfaccin de sus necesidades no de sus derechos en forma vertical. En cambio, desde la Convencin de los Derechos del Nio el cambio de enfoque doctrinario radica en que la opinin del nio o la nia es fundamental y es eje fundamental para el ejercicio de sus derechos; pasan a ser titulares de sus derechos con poder para exigirlos, obviamente sin eximir a los adultos ni al Estado de su responsabilidad para el cumplimiento de los mismos. En suma, dejan de ser sujetos pasivos que tienen necesidades para ser satisfechas, para pasar a ser sujetos activos con posibilidades de exigir y de que sus opiniones sean tenidas en cuenta. En este contexto, la labor del Estado es proteger los derechos de los nios y nias, para lo cual tendr que crear las condiciones adecuadas para que puedan ejercerlos y disfrutarlos. 10. Conformacin de un equipo interdisciplinario de investigacin En las investigaciones del delito de homicidio de mujeres por razones gnero, el equipo integrado por el Ministerio Pblico, la polica ministerial o de investigacin y los Servicios Periciales, encaminar su investigacin, cuando menos, bajo tres aspectos fundamentales: - El entorno y contexto socio-cultural; - Los perfiles de personalidad de vctima-probable responsable, y - La interpretacin de indicios y/o evidencias de ndole criminalstico en el lugar de la investigacin.

11. Seguridad y auxilio a ofendidos y testigos El Ministerio Pblico debe garantizar el respeto de los derechos de vctimas y a la dignidad del cadver o los restos humanos, as como el respeto a ofendidos, familiares y testigos, ya que su actuacin en la investigacin est encaminada, adems, a su atencin y proteccin. El Ministerio Pblico debe evaluar el riesgo de ofendidos, familiares y testigos, con la finalidad de dictar o solicitar las medidas de seguridad y asistencia que garanticen su proteccin. La autoridad investigadora no puede conformarse con asumir un concepto restringido de vctima, que se limite a contemplar como tal al sujeto pasivo de una conducta 118

delictiva, y al testigo como simple interventor en el procedimiento penal, por lo que se debe establecer la obligacin de garantizar la proteccin de vctimas, ofendidos, familiares, testigos y en general de todas las personas involucradas en la investigacin del delito. La proteccin de las vctimas directas e indirectas se ha convertido en todos los ordenamientos en una cuestin de inters general, no privativa o exclusiva de las vctimas, sino que concierne a toda la sociedad. En ese orden, el Ministerio Pblico debe adoptar sin limitarse, las siguientes medidas: - Adoptar sistemas de informacin a ofendidos y familiares, que les permitan conocer su condicin y derechos, as como el marco de seguridad y asistencia de los que puedan disponer; - Establecer medidas que prohban la comunicacin del probable responsable y su entorno con ofendidos y familiares; - Restringir la presencia de entornos hostiles en un crculo de seguridad; - Brindar especial referencia a nias, nios y adolescentes como ofendidos o familiares de las vctimas; - Evitar cualquier demora en el trmite desde que el hecho acontece; - En caso de privacin de la vida de la persona, el Ministerio Pblico deber velar por que se trate con respeto y dignidad a los muertos41; esto comprender que la autoridad garantice la preservacin y respeto al cadver o restos humanos, a fin de evitar que se cometan conductas ulteriores destinadas a ocultar, destruir, mutilar, sepultar o profanar el cadver de la vctima42; La proteccin de los testigos constituye una herramienta fundamental para la efectiva persecucin penal del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero, por tal motivo, el Ministerio Pblico debe adoptar en su mbito tcnico-operativo, medidas de seguridad en beneficio de los testigos. En el campo de la seguridad de los testigos, debe adoptar medidas ordinarias, consistentes en: - Alejamiento de la zona de riesgo;

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Referencia del artculo 21 del Modelo de ley sobre las personas desaparecidas. Principios para legislar la situacin de las personas desaparecidas a raz de un conflicto armado o de una situacin de violencia interna: medidas para prevenir las desapariciones y proteger los derechos e intereses de las personas desaparecidas y de sus familiares. Comit Internacional de la Cruz Roja 42 Tomando como base los artculos 280 y 281 del Cdigo Penal Federal Delitos en materia de inhumaciones y exhumaciones.

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- Incorporacin en un lugar destinado para su proteccin y alejamiento de la zona de riesgo; - Seguridad en desplazamientos, y - Medidas de proteccin especiales en las comparecencias Debe considerarse la importancia de la Declaracin sobre los Principios Fundamentales de justicia para las vctimas de delitos y del abuso de poder, adoptada por la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas, en su resolucin 40/34, de 29 de noviembre de 1985, la cual contiene principios bsicos sobre el concepto de vctimas, su acceso a la justicia y a un trato justo, su resarcimiento e indemnizacin y su asistencia. De igual forma, nuestra normatividad seala a nivel constitucional la proteccin de las vctimas u ofendidos en el artculo 20 Constitucional apartado C, as como en el Cdigo Federal de Procedimientos Penales en sus artculos 2 fraccin V, 3 fraccin X, 141, 141 Bis y 253 BIS, con respecto a la obligacin de ofrecer proteccin a las vctimas u ofendidos del delito.

12. Diligencias de investigacin El Ministerio Pblico tiene el deber de aplicar la perspectiva de gnero en cada una de las diligencias ministeriales tendentes a recabar pruebas, dictar medidas, realizar diligencias y, de manera muy especial, en los pedimentos de los dictmenes periciales, y en la valoracin que de ellos se hagan para presentarlos a la autoridad jurisdiccional como respaldo cientfico de la acusacin. El Ministerio Pblico deber tomar, adems, las medidas necesarias para investigar el delito de homicidio de mujeres por razones de gnero cuando tenga componentes de carcter sexual, y se hayan cometido actos de carcter sexual violentos a los cuales las vctimas fueron sometidas antes, durante y despus de su muerte. Para la eficiente determinacin de la verdad deben realizarse las primeras diligencias con toda acuciosidad, exhaustividad y rigurosidad. Los principios rectores que es preciso observar en una investigacin del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero y que conducen a una investigacin deben considerar como mnimo, entre otras43:

En este sentido, se deber considerar lo sealado en los prrafos 300 y 301 de la sentencia del caso Gonzlez y otras (Campo algodonero) Vs. Mxico

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- Identificar a la vctima; - Recuperar y preservar el material probatorio relacionado con la muerte, con el fin de ayudar en cualquier potencial investigacin penal de los responsables; - Identificar posibles testigos y obtener sus declaraciones en relacin con la muerte que se investiga; - Determinar la causa, forma, lugar y momento de la muerte, as como cualquier patrn o prctica que pueda haber causado la muerte, y - Distinguir entre muerte natural, muerte accidental, suicidio y homicidio. Adems, es necesario investigar exhaustivamente el lugar de los hechos y/o del hallazgo, se deben realizar autopsias y anlisis de restos humanos en forma rigurosa, por profesionales competentes y empleando los procedimientos ms apropiados. En relacin con el lugar de los hechos y/o del hallazgo, el Ministerio Pblico debe tomar como mnimo, las siguientes medidas: - Fotografiar dicha escena, cualquier otra evidencia fsica y el cuerpo como se encontr y despus de moverlo; - Todas las muestras de sangre, cabello, fibras, hilos u otras pistas deben ser recogidas y conservadas, y - Examinar el rea en busca de huellas de zapatos o cualquier otra que tenga naturaleza de evidencia, y hacer un informe detallando cualquier observacin del lugar de los hechos y/o del hallazgo, las acciones de los investigadores y la disposicin de toda la evidencia. 13. Diligencias bsicas cuando el probable responsable no se encuentra a disposicin del Agente del Ministerio Pblico Tratndose de una investigacin sin detenido, el Ministerio Pblico debe realizar las siguientes diligencias bsicas: - Acuerdo de inicio de la averiguacin previa; - Declaracin de la persona denunciante o de la autoridad remitente; - Instruir a polica ministerial y/o de investigacin, a efecto de ordenar la preservacin del lugar de los hechos y/o del hallazgo, -en trminos del Acuerdo A/002/10, emitido por el Procurador General de la Repblica-, para preservar los indicios o evidencias en el lugar de los hechos y/o del hallazgo y la forma en que se encuentren; y la normatividad aplicable; - Solicitar la intervencin de polica ministerial y/o de investigacin para la investigacin de los hechos, localizacin y presentacin de testigos y probables responsables; 121

- Traslado al lugar de los hechos y/o hallazgo, en compaa de personal de Servicios Periciales, especialistas en materia de: o Criminalstica de campo o Fotografa o Qumica para rastreo hemtico - Al arribar al lugar de los hechos y/o lugar del hallazgo en compaa de personal de servicios periciales, cerciorarse que la polica ministerial y/o de investigacin haya preservado el mismo, de conformidad con el Acuerdo A/002/10, emitido por el Procurador General de la Repblica, a efecto de que los peritos realicen su intervencin; - Registrar la cadena de custodia de los indicios y/o evidencias encontradas, de conformidad con el Acuerdo A/002/10, emitido por el Procurador General de la Repblica, y la normatividad aplicable; - Ordenar la prctica de las pruebas periciales de acuerdo a las evidencias y/o indicios recabados; - Fe de inspeccin, descripcin y levantamiento del cadver; - Intervencin de mdico legista para el acta mdica del cadver; - Intervencin de Servicios Periciales especialistas en Medicina Forense para la bsqueda de los elementos cientficos y objetivos que permitan dictaminar la presencia de sndrome de la mujer maltratada; - Solicitud de intervencin de Servicios Periciales especialistas en psicologa, para que determine el perfil de vctima-victimario; - Solicitud de intervencin de Servicios Periciales especialistas en antropologa social aplicado con perspectiva de gnero; - Solicitud de prctica de autopsia; - Comparecencia de testigos de identidad; - Declaracin de testigos de los hechos, e intervencin de perito para la elaboracin de retrato hablado 14. Diligencias bsicas cuando se remite ante el ministerio pblico a la persona o las personas involucradas en los hechos que se investigan Tratndose de una investigacin con detenido, el ministerio pblico debe llevar a cabo, las siguientes diligencias bsicas: - Recepcin de la puesta a disposicin; - Declaracin de los policas remitentes; - Constancia en la cual se hacen saber los beneficios establecidos en la ley al probable responsable; - Declaracin del abogado defensor para la toma de protesta y cargo;

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- Solicitud de mdico forense para exploracin psicofsica y de integridad fsica del probable responsable, previo a su declaracin; - Declaracin del probable responsable; - Intervencin de mdico forense para realizar examen de integridad fsica posterior a la declaracin; - Solicitud de intervencin de peritos en la persona del probable responsable; - Girar mandamiento a la polica ministerial o de investigacin, mismo que ordena la custodia del detenido; - Acuerdo de retencin, y - En caso de detenido, realizar las diligencias legalmente necesarias para que el Ministerio Pblico resuelva respecto del ejercicio de la accin penal, y la situacin jurdica del probable responsable. I. Investigacin Policial 1. Objeto de la investigacin del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero El presente documento recomienda los lineamientos generales de estandarizacin para realizar las acciones necesarias en la investigacin de homicidios de mujeres por razones de gnero desde la operatividad policial, para asegurar una investigacin cientfica del material sensible y significativo, al igual que de los hechos posiblemente constitutivos del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero, para la consignacin del probable responsable ante las instancias jurisdiccionales, de acuerdo a la siguiente metodologa: 1.1 Conocimiento del hecho. 1.2 Actuaciones policiales operativas para la recopilacin de datos y elementos que apoyen la investigacin de delitos relacionados con el delito de homicidio de mujeres por razones de gnero. 1.3 Lineamientos generales de la investigacin policial. 1.4 Recopilacin y cotejo de la investigacin policial con personal de servicios periciales que participan en la investigacin. 1.5 Entrevista a testigos, ofendidos y/0 personas con inters legtimo. 1.6 Elaboracin del informe policial homologado. 1.7 Registro e integracin de la base de datos de homicidios de mujeres por razones de gnero. 2. Factores que inducen a la investigacin policial en el homicidio de mujeres por razones de gnero

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Los datos que orientan a la investigacin del homicidio de mujeres por razones de gnero son: 2.1 Que la vctima sea mujer; 2.2 La valoracin del contexto familiar, social o laboral; 2.3 Que la relacin entre vctima y homicida preferentemente haya sido directa o indirecta, formal o informal, parcial o total, temporal o permanente, de familia, de autoridad y/o de confianza, entre otras circunstancias o modalidades; 2.4 Que la causa de muerte sea violenta y se tengan indicios de que la privacin de la vida fue por motivos de discriminacin, supremaca, subordinacin, vejacin, desvalorizacin de la mujer; 2.5 Que el cuerpo de la vctima sea localizada en posiciones anatmicas o condiciones inhumanas y/o degradantes; 2.6 Que el lugar de los hechos o del hallazgo contenga elementos que degraden o humillen a la vctima; 2.7 El mvil del homicidio. 3. Procedimientos en la investigacin policial en el delito de homicidio de mujeres por razones de gnero 3.1 Conocimiento del hecho Las acciones tomadas desde el momento en que se tenga conocimiento del hecho y previas al traslado al lugar de los hechos o del hallazgo, aseguran datos que facilitaran la toma de decisiones para el esclarecimiento del hecho delictivo. Estas acciones contemplan circunstancias que permitan el desarrollo de la investigacin, por lo que antes de trasladarse a la investigacin de campo, el personal de la polica ministerial o de investigacin, deber recabar y asentar en bitcora, la informacin siguiente: Cmo se tiene conocimiento del hecho posiblemente constitutivo del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero. Nombre de quin notifica y medio utilizado para informar. Hora de recepcin de la noticia. Ubicacin y caractersticas del lugar de los hechos o del hallazgo y datos de referencia. Condiciones ambientales y geogrficas del lugar. Nmero de elementos que se trasladarn al lugar de los hechos o del hallazgo (personal del Ministerio Pblico, Polica Ministerial o de Investigacin y Servicios Periciales). 124

Solicitud en su caso, a equipo de rescate y/o servicios auxiliares, como elementos de la Secretara de Seguridad Pblica, Proteccin Civil, bomberos, Cruz Roja, u otra idnea, as como el motivo de su llamado, es decir, la accin a desarrollar. Informe de actuaciones previas. 3.2 En la investigacin de campo debern participar - El Ministerio Pblico y/o Oficial Ministerial; - La Polica Ministerial o de Investigacin y - Los Servicios Periciales. El Ministerio Pblico, es la mxima autoridad en la investigacin y el encargado de dirigirla, conforme lo establece el artculo 21 constitucional, por ello, en la investigacin de campo, su presencia es fundamental para dar legalidad a las actuaciones. 3.3 Actuaciones operativas de campo en el lugar de los hechos, o del hallazgo Estas actuaciones permiten jerarquizar las actuaciones del Ministerio Pblico y del personal de investigacin, y hacerlo as evitar contaminar el lugar de los hechos y/o del hallazgo y alterar el resultado. Determinar la ausencia de vida de la vctima, y en caso contrario brindar los auxilios correspondientes

Detectar de manera inmediata la presencia o ausencia de signos clnicos de vida en la vctima, o segn el caso solicitar los servicios de asistencia mdica. Preservacin y conservacin, inmediata del espacio fsico denominado: lugar del hecho y/o del hallazgo Consiste en la preservacin y conservacin del lugar de los hechos o del hallazgo cuando la polica ministerial o de investigacin arribe antes que el Ministerio Pblico; deber realizar las acciones conducentes para la preservacin y conservacin del espacio fsico de investigacin, de acuerdo a la Gua Bsica para la Preservacin del Lugar de los Hechos conforme a acuerdo A/002/10; e informar de manera inmediata, de las acciones que se hayan realizado en cuanto se constituyan en el lugar personal del Ministerio Pblico, de las Unidades de Polica facultada y/ o de Servicios Periciales. Con base en criterios reconocidos cientficamente, la polica deber resguardar el lugar del hecho y/o del hallazgo, y establecer un acordonamiento segn el caso; el ingreso

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de personas ajenas al lugar ser restringido, y slo tendr acceso el Ministerio Pblico, las Unidades de Polica Facultadas y/o Servicios Periciales. 3.4 Bsqueda, fijacin, levantamiento, y embalaje de indicios y/o evidencias en el lugar del hecho y/o del hallazgo Se necesitan realizar estas actividades de manera metdica, ordenada y sin prisa, dedicndose por completo a ellas, toda vez que as se aportaran los elementos necesarios para integrar la investigacin e integrar la averiguacin previa y poder establecer posibles lneas de investigacin por lo que deber considerarse y llevarse a cabo por la polica facultada: Observacin del lugar de los hechos o del hallazgo. Bsqueda, localizacin e identificacin de indicios y/o evidencias. Fijacin de indicios y/o evidencias. Levantamiento, embalaje, rotulacin y envo de indicios y/o evidencias a laboratorio (cadena de custodia).

NOTA: es de vital importancia que el polica encargado de la investigacin, se allegue de todos los datos enunciados anteriormente, obtenidos por personal de Servicios Periciales, para que sean parte de su informe e investigaciones posteriores. 3.5 Cadena de custodia Es el procedimiento de control que se aplica al indicio y/o evidencia, relacionado con el delito que se investiga, desde su localizacin por parte del personal policial, del Ministerio Pblico, hasta que la autoridad competente, Ministerio Pblico o Juez, ordene su conclusin y tiene como finalidad que dichos indicios y/o evidencias no se alteren, modifiquen, destruyan o desaparezcan, asumiendo para ello en todo momento un deber de cuidado. Lo anterior obliga al personal de los cuerpos de Seguridad Pblica, a que elaboren una constancia documental permanente de los lugares a los que se traslada el indicio y/o evidencia. 4. Disposiciones policiales de carcter operativo La Polica Ministerial o de Investigacin en el mbito de su competencia estn obligadas a cumplir con los preceptos establecidos por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los Instrumentos Internacionales en materia de Derechos Humanos, la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, su Ley Orgnica y 126

Reglamento de acuerdo a sus respectivas Procuraduras, Fiscalas y Seguridad Pblica, los Acuerdos y Circulares emitidos por los Procuradores, dando igual relevancia de actuacin y obligatoriedad a las siguientes acciones: 10.1 Recibir la denuncia de hechos presentada por cualquier persona por la probable comisin del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero, a efecto de iniciar de manera inmediata la investigacin respectiva. 10.2 Atender al denunciante u ofendidos con dignidad, respeto, diligencia, imparcialidad y rectitud. 10.3 Informar al denunciante u ofendidos sobre la posibilidad de presentar su denuncia en cualquier agencia del Ministerio Pblico, en forma oral o escrita. 10.4 Informar al denunciante u ofendidos sobre el procedimiento a seguir durante la investigacin, y la competencia de la Fiscala especializada en homicidios de mujeres por razones de gnero, en caso existir en las entidades. 10.5 Trasladarse inmediatamente al lugar de los hechos o del hallazgo, para estar en posibilidad de determinar la situacin de la vctima, localizar testigos, objetos y datos de utilidad para la investigacin. 10.6 Determinar el estado civil de la vctima, su empleo y/o actividad, y determinar de forma inmediata. Si es posible establecer el ltimo lugar donde se le vio con vida, en compaa de quin o quienes estaba, y qu haca, con la finalidad de poder ubicar a su pareja sentimental actual o anteriores, compaeros de trabajo, de escuela y testigos aun de vida, para entrevistarlos de forma inmediata, y evitar que se olviden o pierdan datos importantes sobre la vctima y los hechos que se investigan. El personal de la Polica Ministerial o de Investigacin en apoyo con su institucin desarrollarn las investigaciones que deban practicarse durante la integracin de la averiguacin previa, adems, cumplir las ampliaciones de investigacin, citaciones, notificaciones, detenciones y presentaciones que se le ordenen, y ejecutar las rdenes de aprehensin, cateos y otros mandamientos emitidos por los rganos jurisdiccionales. Las investigaciones que desarrolle la Polica Ministerial o de Investigacin deben realizarse con apego a la legalidad, eficiencia, profesionalismo, honradez que su encargo demanda y con estricto apego a sus Derechos Humanos. La determinacin en la presente investigacin deber estar debidamente fundamentada, recabando y contemplando de manera directa el: Identificar y relacionar con exactitud los hechos que motivaron la investigacin del homicidio de mujeres por razones de gnero.

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Establecer una relacin de los indicios y/o evidencias encontrados en el lugar del hecho y/o del hallazgo, cotejarlos con los obtenidos por servicios periciales y aquellos que consten en el expediente de la averiguacin previa. Establecer en tiempo, lugar y modo, el antes, durante y despus del hecho delictivo. Plasmar y relacionar en el informe de investigacin policial los elementos que acrediten la exhaustividad de la investigacin y el haber agotado todas las lneas de investigacin aplicables al caso. La participacin del o los probables responsables en el delito y los elementos probatorios recabados. investigacin y elementos que logren la acreditacin para el sustento de la fundamentacin jurdica para el tipo de homicidio: doloso y su comisin por razones de gnero. El destino legal de los indicios y/o evidencias relacionados con la averiguacin previa. Establecer las pruebas adicionales que puedan aportarse como resultado de la investigacin policial y que deban integrarse y desahogarse durante el proceso de la averiguacin previa para el otorgamiento de presentaciones, comparecencias y elementos que el Ministerio Pblico solicite la orden de aprehensin. La informacin policial obtenida preliminarmente, durante y despus de la investigacin de campo, deber contar con el anlisis de un rea policial especializada en perfiles criminales para obtener una orientacin paralela que coadyuve en la investigacin. 11. Obligaciones del personal de Seguridad Pblica y de la Polica Ministerial o de Investigacin en la investigacin del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero 11.1 Son obligaciones del personal de Seguridad Pblica en el lugar del hecho y/o del hallazgo Reportar de manera inmediata el posible hecho delictivo a la agencia del Ministerio Pblico ms cercana. Preservar y conservar de forma inmediata el espacio fsico denominado: lugar del hecho y/o del hallazgo (no tomar las medidas necesarias para llevarlo a cabo o dejar de hacerlo tiene implicaciones administrativas y/o legales). Solicitar una ambulancia para verificar los signos clnicos de vida de la vctima, y tomar los datos de la ambulancia que llega al lugar y el nombre del paramdico que valora a la vctima, hacindole saber que no debe dejar material de atencin prehospitalaria en el lugar de los hechos o del hallazgo, ni alterar el mismo, ya que lo anterior tiene implicaciones legales (es importante resaltar que solo se permitir de manera inicial el ingreso a un paramdico para valorar a la vctima y en caso de que ste determine 128

que la vctima necesite atencin prehospitalaria y/o mdica se dar acceso a los servicios de emergencia que sean necesarios para su mejor atencin) Nota: El personal de Seguridad Pblica deber proporcionar atencin a vctimas, ofendidos o testigos del delito, para lo cual procurar la atencin mdica y psicolgica cuando sea necesaria, as como prestar proteccin y auxilio inmediato Identificar a testigos potenciales de los hechos, tomar nombre, domicilio y telfono, cotejndolos con una identificacin del mismo para proporcionarlos al Ministerio Pblico y/o a la Polica Ministerial o de Investigacin que llegue al lugar de los hechos o del hallazgo. Recabar los datos de informacin operativa y administrativa que necesiten para conocimiento de su superioridad o reporte correspondiente, desde la zona de acordonamiento, teniendo en consideracin que de igual forma sin importar el papel policial que se desarrolle, el modificar o alterar el lugar de los hechos y/o del hallazgo, tiene implicaciones legales. Apegarse a los puntos anteriores conforme a sus funciones y atribuciones policiales. Retirarse del lugar de los hechos y/o del hallazgo, hasta que el personal del Ministerio Pblico, y/o de la Polica Ministerial o de Investigacin indiquen que se han terminado las diligencias en el de los hechos y/o del hallazgo. 11.2 Son obligaciones de la Polica Ministerial o de Investigacin en el lugar del hecho y/o del hallazgo: Reportar de manera inmediata el posible hecho delictivo al Ministerio Pblico. Preservar y conservar de forma inmediata el espacio fsico denominado: lugar del hecho y/o del hallazgo (no tomar las medidas necesarias para llevarlo a cabo o dejar de hacerlo tiene implicaciones administrativas y/o legales). En caso de no encontrar personal de Seguridad Pblica, deber de identificar la presencia o ausencia de signos vitales y/o solicitar una ambulancia para corroborar los signos clnicos de vida de la vctima y anotar datos de la ambulancia y el nombre del paramdico que la valora, hacindole saber que no debe dejar material de atencin en el lugar de los hechos o del hallazgo, ni alterar el mismo, ya que lo anterior tiene implicaciones legales (es importante resaltar que solo se permitir de manera inicial el ingreso a un paramdico para valorar a la vctima y en caso de que ste determine que la vctima necesite atencin prehospitalaria y/o mdica se dar acceso a los servicios de emergencia que sean necesarios para su mejor atencin). Nota: El personal de Seguridad Pblica deber proporcionar atencin a vctimas, ofendidos o testigos del delito, para lo cual procurar la atencin mdica y psicolgica cuando sea necesaria, as como prestar proteccin y auxilio inmediato. Identificar a testigos potenciales de los hechos, tomar nombre, domicilio y telfono de los mismos, cotejndolos con una identificacin del mismo, para proporcionarlos al Ministerio Pblico. 129

En caso de que al arribar al lugar de los hechos y/o del hallazgo, se encuentre presente personal de Seguridad Publica, debe observar que el punto II se est cumpliendo cabalmente y con apego, que el III ya se cumpliera o se est en espera del arribo de la ambulancia y recopilar la informacin proporcionada en razn del punto IV. Nota: El personal de Seguridad Pblica deber proporcionar atencin a vctimas, ofendidos o testigos del delito, para lo cual procurar la atencin mdica y psicolgica cuando sea necesaria, as como prestar proteccin y auxilio inmediato).

Apegarse a los puntos anteriores conforme a sus funciones y atribuciones policiales. Retirarse del lugar de los hechos y/o del hallazgo, hasta que el personal del Ministerio
Pblico, y de Servicios Periciales, indiquen que se han terminado las diligencias en el lugar y notificar del trmino de las mismas al personal de Seguridad Pblica que se encuentre resguardando el permetro. 11.3 Lineamientos especficos para la Polica Ministerial o de Investigacin en la investigacin de homicidio de mujeres por razones de gnero. Las actuaciones siguientes debern constar de manera escrita, y en los casos, en que se establezca deber existir la constancia fotogrfica respectiva, y todo formara parte del informe de investigacin policial elaborado al Ministerio Pblico. 11.3.1 Establecer la identidad de la vctima. Rasgos fisonmicos.- Su descripcin debe acompaarse de un registro fotogrfico. Sexo. Femenino. Edad. Debe ser referida en mltiplos de 5 aos y proporcionando un rango de menor y mayor edad (ejemplo 25 30 aos). Peso. Debe ser referida en mltiplos de 10 Kg. y proporcionando un rango de menor y mayor peso (ejemplo 50 60 Kg). Estatura. Debe ser referida en mltiplos de 5 cm y proporcionando un rango de menor y mayor estatura (ejemplo 1.55 1.60 m). Sistema piloso.- Establecer si el color de cabello es natural o es teido; si es natural o utiliza implantes, extensiones o peluca, color, abundancia y forma del cabello. Caractersticas cromticas.- Color de los ojos o si utiliza pupilentes de color y color de la piel refiriendo de manera especial si tiene manchas y/o lunares estos ltimos deben fijarse fotogrficamente. Seas particulares.- Son todas aquellas seales o marcas que individualizan a la vctima como son deformaciones, malformaciones congnitas, cicatrices, cirugas, etc.

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Tatuajes.- Se considerarn como un elemento ms de descripcin, tambin es un elemento identificativo el que se haya intentado borrar el tatuaje (Debe considerarse en este aspecto tambin el hecho de que cuente con perforaciones corporales o piercing). La ropa que acompaa al cadver.- Tiene que ser descrita con todo detalle, incluyendo el tipo de prenda, sus caractersticas, color, diseo del tejido y las etiquetas, refiriendo la talla de la prenda. Debe anotarse tambin el estado de conservacin de la ropa, su limpieza, la presencia de rasgaduras, orificios de proyectiles de armas de fuego o de armas blancas, manchas hemticas y/o de fluidos orgnicos, como sangre, esperma, entre otros. Los objetos que acompaan al cadver.- Tienen que ser descritos con todo detalle, incluyendo sus caractersticas como color, tamao, diseo y ubicacin en el lugar de los hechos y/o hallazgo. Los objetos que acompaan el cadver, como la cartera, documentos, adornos, reloj, anteojos, dinero, paquete de tabaco, llavero, medicamentos, y en general todos los objetos deben ser descritos detalladamente y deben ser fijadas fotogrficamente. 5.3.2 Investigacin del lugar de los hechos y/o del hallazgo. Deber de existir constancia documental en orden cronolgico de las acciones realizadas: Sobre la identidad y datos de las personas que descubrieron el cuerpo, as como su participacin en el lugar de los hechos y/o hallazgo; sealar si hubo modificaciones del lugar por parte de los testigos, y en caso de que movieran el cadver por cualquier motivo, establecer la causa. Sobre la preservacin y conservacin del lugar de los hechos o del hallazgo. Fotografiar el lugar de los hechos y/o del hallazgo (interior y exterior), as como todo indicio y/o evidencia fsica encontrada. Especificar las condiciones climticas del lugar de los hechos y/o hallazgo al momento de realizar la investigacin y de ser posible las previas al arribo, as como la posible existencia de fauna nociva, y de todo dato que pudiese alterar el determinar la posible hora de los hechos. Deben anotarse los factores que sirvan para determinar la hora de la muerte, tales como: Temperatura del cuerpo, ubicacin precisa y grado de fijacin de las livideces, rigidez cadavrica, estado de descomposicin. Dejar constancia fotogrfica de la posicin del cadver y de la condicin de la vestimenta, al igual que del entorno del lugar de los hechos y/o del hallazgo. Analizar si existen indicios o evidencias de tortura utilizando los criterios establecidos en el Manual para la Investigacin y Documentacin Eficaces de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (Protocolo de 131

Estambul), debiendo tomarse en cuenta de manera enunciativa y no limitativa. En caso de que el mdico forense detecte signos de tortura, se realizarn las acciones correspondientes para investigar dicho supuesto. La Polica Ministerial o de Investigacin encargada de la investigacin deber inmediatamente agotar las investigaciones correspondientes para establecer si hubo o no tortura, y en el caso de haber lesiones anteriores al hecho, establecer una lnea de investigacin por violencia familiar que servir como elemento para la entrevista a testigos, denunciantes y pareja actual o anterior de la vctima. Si hay indicios y/o evidencias de que hubo agresin sexual contra la vctima, debe dejarse constancia de ello y seguir los procedimientos para recabar las muestras que permitan confirmar la comisin de dicha conducta, y los mecanismos de identificacin correspondientes. Aunque no existan indicios y/o evidencias de ataque sexual, debern investigarse los estudios conducentes de actividad sexual y ADN, elaborados por Servicios Periciales. Dejar constancia de todo vehculo que se encuentre en la zona incluso de los vehculos oficiales del personal ministerial, policial, o de servicios periciales, ambulancias, entre otros. Deben tomarse y conservarse todos los indicios y/o evidencias y pruebas de la existencia de armas blancas, de fuego, proyectiles, balas y casquillos o cartuchos. Deben ubicarse, levantarse y conservarse debidamente registradas todas las huellas dactilares. Dejar constancia fotogrfica y en video de la identidad de todas las personas que se encuentren en el lugar de los hechos y/o del hallazgo, obteniendo nombres completos, direcciones y nmeros de telfono. (Esto obedece a la estadstica de que los homicidas regresan al lugar de los hechos y/o del hallazgo). Obtener informacin de los testigos presenciales, incluidos los que vieron viva por ltima vez a la occisa, estableciendo cmo, cundo, dnde y en qu circunstancias. 5.3.3 Investigacin de los indicios y/o evidencias. Este proceso debe de acompaarse de la participacin de Servicios Periciales incluso antes, durante y despus de los resultados que se obtengan cientficamente para determinar el origen, su uso y utilizacin especfica en el lugar de los hechos y/o del hallazgo en el delito que se investiga, para apoyar la investigacin policial y lograr sustentar en conjunto la integracin de la averiguacin previa y la participacin del o los probables responsables.

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5.3.4 Lneas de investigacin. Deben establecerse y registrarse las lneas de investigacin de acuerdo a los indicios y/o evidencias encontradas, la informacin obtenida del denunciante, de los testigos, pareja de la vctima o de todo aquel que aporte informacin vital y relevante y realizar los peritajes necesarios que lleven a determinar si la muerte fue consecuencia de un homicidio doloso, y si existe algn dato en razn de las circunstancias especficas, que puedan establecer un homicidio de mujeres por razones de gnero, y determinar el mvil del delito. 6. Registro de datos fundamentales que debe contener el reporte de las actuaciones policiales en el delito de homicidio de mujeres por razones de gnero 6.1 Cmo se tuvo conocimiento del hecho posiblemente constitutivo de delito. 6.2 Descripcin cronolgica de las actuaciones realizadas por la policial ministerial o de investigacin, antes durante y despus de llegar al lugar del hecho y/o del hallazgo. 6.3 Enunciar al personal del Ministerio Pblico, Policas y Servicios Periciales que participan en la investigacin del lugar de los hechos y/o del hallazgo. 6.4 Identificacin plena de la vctima, caractersticas fisonmicas, descripcin de ropas y pertenencias encontradas. 6.5 Descripcin detallada del lugar de los hechos y/o del hallazgo, donde se encuentra a la vctima, la posicin del cuerpo y las condiciones en que fue encontrado. 6.6 Determinar el modus vivendi de la vctima con la finalidad de establecer y seguir lneas de investigacin, informacin que en ningn momento podr ser utilizado para establecer juicios estereotipados o discriminatorios en perjuicio de la vctima. 6.7 Descripcin detallada de los indicios y/o evidencias recabados, donde fueron encontrados y su relacin con el hecho que se investiga, as como la respectiva cadena de custodia. 6.8 Los datos de identificacin personal, domicilios e informacin aportada por los denunciantes, testigos, y pareja actual o anterior de la vctima. 6.9 Las lneas de investigacin formuladas, el proceso de investigacin, su etapa o resultado de las mismas. 6.10 Determinar la relacin entre vctima y victimario. 6.11 La causa de la muerte, as como los datos y elementos que comprueben la misma. 6.12 La entrevista detallada del o los probables responsables. 6.13 El mvil del homicidio y su sustento para determinar que se cometi por razones de gnero. NOTA: Toda la informacin recabada anteriormente, deber verse reflejada en la base de datos de homicidio de mujeres por razones de gnero, lo cual permitir establecer un registro de vctimas, vnculos, consultas y relaciones del modus operandi del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero. 133

7. Entrevista al probable responsable Esta debe llevarse a cabo con estricto apego a la legalidad y respetndole sus Derechos Humanos, evitando todo acto de tortura conforme al Protocolo de Estambul y en apego a los tratados internacionales aplicables. La forma de estructurar la misma, ser realizando una entrevista policial de manera inicial donde se permita hablar de manera libre y directa al probable responsable, sin que se le interrumpa en su narracin de los hechos, mientras que el personal de la polica tomar nota de todo ello, dejando un soporte en audio y video de la entrevista. Posteriormente el mismo personal de la polica Ministerial o de Investigacin encargado del caso, debe realizar una entrevista abierta, que permita esclarecer y determinar las razones y mvil del homicidio, para establecer conforme a su entrevista y soportada en los elementos e indicios y/o evidencias encontrados, si existen razones para establecer que el homicidio de mujeres fue cometido por razones de gnero. El soporte de todo lo anterior debe reflejarse tambin en el informe de investigacin o de ampliacin policial, para dejar constancia de ello en la integracin de la averiguacin previa. NOTA: Es importante sealar que la informacin que sea obtenida en cualquier momento como resultado de las investigaciones realizadas por la polica, o por las diligencias que les sean encomendadas por el propio Ministerio Pblico, deber referirse y anotarse slo en forma descriptiva, sin establecer interpretaciones personales y mucho menos subjetivas, ya que no es la intencin de la autoridad discriminar o estigmatizar. De igual forma deber respetarse el derecho de la vctima, para que reciba la atencin por una persona de su mismo sexo.

III. Intervencin Pericial La intervencin pericial se solicita a travs del Ministerio Pblico. Las especialidades forenses que intervendrn y los tipos de intervencin que se realizarn, dependern de las necesidades y circunstancias del caso en concreto, sin dejar de tomar en cuenta los aspectos antropolgicos, sociales y culturales sobre la violencia de gnero.

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Sin hacer a un lado sus conocimientos cientficos y tcnicos, los peritos que intervengan debern, en todo momento, observar una conducta, lenguaje y visin con apego a la perspectiva de gnero. En toda intervencin el personal de servicios periciales deber tomar en consideracin lo siguiente: 1. Objeto de las diligencias periciales en la investigacin del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero Los peritos determinaran tcnica y cientficamente, la existencia de indicios y/o evidencias que relacionen a la mujer con su victimario o victimarios, mediante su localizacin, fijacin, levantamiento y embalaje en el lugar de los hechos y/o hallazgo; los cuales, previo estudio, permitirn la reconstruccin del evento y la identificacin del victimario o victimarios. Las especialidades periciales y sus diligencias correspondientes, enumeradas en el presente apartado no son limitativas y podrn realizarse todas aquellas que sean requeridas de acuerdo a las circunstancias del caso. 2. Factores que inducen a realizar una investigacin pericial con perspectiva de gnero -La vctima debe ser del gnero femenino. -Que en el lugar de los hechos y/o hallazgo, se localicen los indicios y/o evidencias relacionadas con muerte violenta de mujeres por razones de gnero. -La causa de la muerte de mujeres por razones de gnero deber de ser de manera violenta. 3. Principios que deben regir la investigacin por razones de gnero En el lugar de los hechos y/o del hallazgo, se debe seguir la metodologa rigurosa para obtener indicio y/o evidencias o evidencias que permitan reconstruir el hecho delictuoso y la identificacin del probable responsable o responsables. Valorar la necesidad de participacin de diversas especialidades forenses para que todo indicio y/o evidencia o evidencia sea analizado y concatenado para poder reconstruir el hecho y obtener informacin que permita orientar la investigacin. 4. Criminalstica de campo

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4.1 Objetivo de la Criminalstica de campo en la investigacin del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero La intervencin de criminalstica de campo tiene por objeto realizar un minucioso estudio y anlisis del lugar de los hechos y/o del hallazgo as como de los indicios y/o evidencias que en ste se encuentren, para obtener datos relevantes que ayuden a reconstruir el hecho que se investiga y descubrir la verdad histrica de los hechos. 4.2 Metodologa aplicada para la investigacin criminalstica del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero La metodologa aplicada se desarrolla en el Apartado A: Investigacin de los delitos relacionados con la desaparicin de mujeres por razones de gnero, pginas 43 a 46.

4.3Indicios y/o evidencias ms comunes encontrados en casos de homicidios de mujeres por razones de gnero 4.3.1 Tipos de indicios y/o evidencias Cadver reciente o no reciente, con ropa o sin ropa, ntegro, completo o incompleto, mutilado, carbonizado, con lesiones fsicas externas genitales, extragenitales o paragenitales. Son conjunto de indicios y/o evidencia que de manera integral sugieren respecto del trato criminal, cruel, inhumano o degradante, realizado pre o post mortem, con o sin violencia sexual complementado con evidencia de actos relacionados al parecer con parafilias. -Objetos vulnerantes de tipo cortante, contuso, punzante y sus variantes, constrictores de diversos tipos, usos, dimensiones, armas de fuego, sustancias txicas, frmacos, narcticos, entre otros. -Cintas adhesivas. -Colillas de cigarrillos. -Prendas de vestir en condiciones de desorden, con daos, con maculaciones hemticas y biolgicas. -Envases de plstico, lata, vidrio o fragmentos de estos materiales. -Fragmentos de papel diverso incluyendo cartn. -Flora con maculaciones hemticas. -Piedras o material de concreto con maculaciones hemticas. -Contenedores, bolsas utilizadas para transportar el cadver hacia un lugar determinado. -Utensilios propios para la remocin de tierra del lugar de una posible inhumacin 136

ilegal. 4.3.2 Clasificacin de indicios y/o evidencias Por su naturaleza se clasifican en fsicos, qumicos y biolgicos. 4.3.3 Localizacin de los indicios y/ o evidencias Pueden ser encontrados tanto en el lugar de los hechos y/o del hallazgo, como en el cuerpo de la vctima, o del probable responsable, en las reas relacionadas, ya sean prximas o distantes. 4.3.4 Manejo de los indicios y/o evidencias El manejo inadecuado de los indicios y/o evidencias conduce a su contaminacin, deterioro o destruccin, siendo sta la causa ms frecuente que impide su ulterior examen en el laboratorio, por esta razn, cuando llegue el momento de proceder a su levantamiento, se realizar con la debida tcnica a fin de evitar dichas consecuencias. Reglas para el manejo de la evidencia fsica: -Levantar y manejar todo material sensible, debiendo tener el mayor cuidado en su manejo. -Utilizar herramientas de trabajo o instrumentos limpios, procediendo a su lavado despus de su uso. -Levantar los indicios y/o evidencias por separado, evitando mezclarlos. -Marcar los sitios que no ameriten estudio posterior. -Embalarla individualmente, procurando que se mantenga la integridad de su naturaleza. Se deben seleccionar analticamente los instrumentos que se van a utilizar para embalar los indicios y/o evidencias, en relacin a las caractersticas de stos por cuanto hace a su tamao, forma, tipo de indicios y/o evidencias, etctera, teniendo especial cuidado de secar las prendas hmedas antes de embalarlas. 4.4 Localizacin, fijacin y examen preliminar del cadver en el lugar de los hechos y/o del hallazgo 4.4.1 Levantamiento de cadver

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Los pasos para realizar el levantamiento del cadver son: -Fijar fotogrficamente la posicin en que se encontr el cadver considerando las lesiones visibles, sin moverlo y fijar tambin sus ropas e indicios y/o evidencias que ah se encuentren. -Sealar la posicin anatmica y localizar el cadver, tomando con este fin, las distancias existentes hacia dos puntos fijos de la extremidad ceflica, miembros superiores y miembros inferiores. -Proteger las manos del cadver con bolsas de papel. -Revisar las ropas que viste el cadver antes de moverlo, detectando cualquier indicio y/o evidencia susceptible de ser estudiado. -Dibujar la silueta del cadver, si la superficie en donde se encuentra lo permite. -Registrar la hora del levantamiento. -Registrar las condiciones climatolgicas. -Buscar indicios y/o evidencias en la superficie que ocupa el cadver. -Fijar fotogrficamente la silueta del cadver y, en su caso, indicios y/o evidencias encontrados dentro de sta. -Embalar el material sensible de acuerdo con su naturaleza y caractersticas particulares: individualmente, considerando su tamao, forma u tipo de material; y con su respectiva etiqueta que incluya los datos establecidos en la normatividad vigente. 4.4.2 Registro de indicios y/o evidencias El registro de indicios y/o evidencias debe de contener los datos siguientes: -Fecha y hora. -Nmero de indicio y/o evidencia. -Nmero de registro (folio o llamado). -Domicilio exacto del lugar de los hechos y/o del hallazgo, ubicacin exacta del lugar en donde el indicio y/o evidencia fue recolectado, descripcin del material. -Observaciones. -Nombre completo del personal policial, perito o auxiliar responsable de la recoleccin y el embalaje. 4.4.3 Examen y fijacin (descriptiva y fotogrfica) de las prendas de vestir que porte el cadver En estrecha relacin se encuentran los pelos y las fibras, recordando que en nuestro medio, en la produccin del hecho delictivo se acta vestido, por lo que el estudio de las ropas desde el punto de vista criminalstico es de gran inters en muchos y variados aspectos.

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Al igual que en el lugar de los hechos y/o del hallazgo, siempre que se examinen las prendas que vista la vctima, esta debe de realizarse con acuciosidad, ya que es frecuente encontrar adheridas a tales prendas, fibras textiles, pelos o vellos del delincuente, e inclusive fibras del sitio donde se cometi el delito, mismas que deben ser debidamente embaladas para su estudio comparativo. Al examinar las prendas de vestir que porte el cadver o bien sean localizadas en el sitio que nos ocupe, se tendr cuidado de fijar y describir cualquier mancha que se encuentre adherida a las mismas, protegindola de cualquier contaminacin y pueda ser aprovechable en el laboratorio, con fines identificativos y comparativos. 4.5 Examen del cadver e indicios y/o evidencias asociativos, identificando entre otros signos de que el homicidio tenga mviles sexuales Antes de manipular el cuerpo, ste deber ser examinado con el apoyo de fuentes de luz (ultravioleta, infrarrojo, rayo lser, etctera), con el fin de que se puedan apreciar fluidos biolgicos en la superficie corporal. Se retiran las bolsas de proteccin de las manos y se examinan con detenimiento las mismas, procediendo a la fijacin, levantamiento y embalaje de los indicios y/o evidencias que se encuentren adheridas a stas, procediendo a realizar el raspado de uas correspondiente, embalando por separado las muestras tomadas de cada uno de los dedos de las mismas. Se realizar un peinado suave sobre la regin pbica, con el fin de obtener vellos pbicos sueltos los cuales previa fijacin sern embalados y remitidos al laboratorio para verificar si los mismos pertenecen a la vctima, enviando desde luego las muestras correspondientes. En casos de muertes recientes, se debern realizar los exudados correspondientes a las regiones anal, vaginal y bucal, con el fin de identificar lquido seminal o algn otro indicio y/o evidencia. Se recomienda realizar un rastreo seminolgico en la superficie corporal.

4.5.1 Revisin de signos cadavricos Se deben tomar los signos cadavricos tempranos o tardos segn sea el caso, en forma metodolgica y con los instrumentos propios para tal fin, para obtener objetivamente con los elementos tcnicos que permitan establecer el crono-tanatodiagnstico, tales como: 139

4.5.2 Signos cadavricos tempranos 4.5.2.1 Turbidez u opacidad corneal. Depender de que el cadver haya permanecido con los ojos abiertos o cerrados (J.A. Gisbert Calabuig): -Ojos abiertos: Ya hay cierta turbidez a las 2 horas y la opacidad es franca a las 4 horas. -Ojos cerrados: La turbidez se aprecia a partir de las 24 horas. 4.5.2.2 Livideces cadavricas. Estas constituyen un fenmeno constante, presentes an en la muerte por hemorragia, si sta no ha sido tan abundante como para producir una prdida considerable de tejido hemtico Como fenmeno generalizado interesan a la data de la muerte las siguientes fases: Inicio, traslacin y generalizacin (esquema de B. Mueller). 0 a 1 hora 1 a 5 horas Pequeas manchas en la parte posterior del cuello Livideces abundantes en partes declives

Palidez total al cambio de posicin 5 a 8 horas Desaparecen a la digito presin 8 a 14 horas Palidez a la digito presin sin desaparecer (fijas) 14 horas Sin palidez a la digito presin no susceptibles de modificacin y despus de 24 horas ya no se forman nuevas por cambio de posicin. 4.5.2.3 Rigidez cadavrica Es un proceso de contraccin muscular anaerobia Como criterio generalizado respecto a las cuatro fases o etapas de la rigidez (Niderkorn) son: 2 a 4 horas Inicio de rigidez 6 a 8 horas Es generalizada y an reductible a maniobras 13 horas Es completa y no reductible A partir de las 20 horas Inicia el proceso de desaparicin 4.5.2.4Temperatura rectal La importancia de sta es tomarla inmediatamente, ya que cuanto ms tiempo pase a partir del fenmeno de la muerte, tanto mayor ser el margen de error.

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-Temperatura rectal del cadver: Tiempo post-mortem=36.9 menos temperatura rectal cuyo resultado se divide entre 0.8 (frmula de Glaister y Rentoult). -Temperatura ambiental perifrico al cadver. -Vestido o desnudo. -Tipo de vestimenta por lo que hace a sus caractersticas trmicas. -Investigacin sobre promedio general de temperatura ambiental retrospectiva a la fecha del levantamiento. 4.5.3 Signos cadavricos tardos 4.5.3.1 Periodo cromtico -Mancha verde abdominal: Corresponde a una coloracin verdosa que aparece en fosa iliaca derecha y se va oscureciendo progresivamente hasta asumir un tono pardo negruzco, a veces con un matiz rojizo por la hemlisis concomitante, inicia 24 horas despus de la muerte y dura varios das. -Red venosa. -Flictenas. -Larva cadavrica. -Fauna cadavrica. 4.5.3.2Examen y descripcin de lesiones al exterior La descripcin de las lesiones debe contener todas y cada una de las caractersticas que presentan con mediciones exactas, para determinar su produccin y en algunos casos con fines comparativos, especificando claramente su ubicacin anatmica con medidas precisas, para efectos reconstructivos y en consecuencia deben de contar con una exacta ubicacin topogrfica con relacin a los puntos anatmicos de referencia tales como la lnea media (anterior, posterior, axilar, entre otras) y el plano de sustentacin. El mtodo aplicado para la descripcin de las lesiones al exterior utilizado en nuestro pas consiste en la descripcin precisa, clara y concisa de cada una, iniciando de arriba hacia abajo, es decir, de la cabeza hacia los pies y de la parte anterior del cuerpo a la parte posterior del mismo. Media filiacin y seas particulares La identidad es la asociacin de caracteres fisonmicos que individualizan a una persona y que la diferencian de las dems.

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La identificacin es el procedimiento mediante el cual se recogen y agrupan sistemticamente esos caracteres. La identidad se pierde cuando las caractersticas distintivas de una persona se desintegran y/o su cuerpo se transforma total o parcialmente, por lo que la identificacin de los cadveres es de suma importancia para el xito de los estudios criminalsticos. Los encargados de la determinacin de la identidad del cadver se deben basar en un conjunto de recursos tcnico-cientficos y sus aplicaciones varan segn el caso en estudio. Estos recursos son los carcteres traumticos, morfolgicos y las caractersticas fsicas generales que comprenden el sexo, la edad, estatura y grupo racial entre otros. Las seas particulares son los vicios de conformacin, deformaciones patolgicas, cicatrices, tatuajes y estigmas ocupacionales. Tambin se realizar la toma de huellas dactilares en el lugar de los hechos y/o del hallazgo o en el anfiteatro, segn el caso. 4.6 Valoracin del caso para la intervencin de especialidades periciales complementarias Una vez obtenidos todos los datos criminalsticos del lugar de los hechos y/o del hallazgo, as como del cadver y los indicios y/o evidencias que en stos se encontraron, el perito deber, de acuerdo a las circunstancias del caso, valorar la necesidad de intervencin de diversas especialidades forenses que complementen la investigacin, como podran ser las siguientes: -Qumica forense; -Gentica forense; -Medicina forense; -Antropologa forense y social; -Odontologa forense; -Dactiloscopia forense; -Retrato hablado; -Identificacin fisonmica; -Fotografa forense; -Balstica forense; -Psicologa forense; -Criminologa; -Audio y video;

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5. Medicina forense 5.1 Objetivo de la Medicina forense en la investigacin del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero Establecer el diagnostico diferencial homicida, suicida o accidental en caso de homicidio de mujeres por razones de gnero. Con esta intervencin se establecer la causa de la muerte y la forma o manera de produccin de la misma. 5.2 Datos de identificacin Descripcin de las condiciones generales de la localizacin del cadver, descripcin, posicin y orientacin del cuerpo, esqueleto o restos seos. Sus medidas antropomtricas. Situacin, posicin y orientacin, a saber: longitudinal o extendido, flexionado, extremidades en relacin al eje del cuerpo, en aduccin o abduccin, en decbito dorsal, ventral, lateral derecha o lateral izquierda, suspensin completa o suspensin incompleta, sumersin completa o sumersin incompleta, de boxeador, de plegaria o mahometana, fetal, etctera. Lo anterior, tomando como referencia los cuatro puntos cardinales, es decir hacia cual punto se dirige la extremidad ceflica y en consecuencia las extremidades inferiores. 5.3 Media filiacin-somatometra Descripcin metdica y sistemtica de las caractersticas dimensionales, morfolgicas y cromticas del cadver. Longitud o talla, permetros: ceflico, torcico, abdominal. 5.4 Seas o marcas particulares Descripcin metdica y sistemtica de cicatrices, defectos congnitos, deformidades o mutilaciones (secuelas de lesiones traumticas), tatuajes y estigmas profesionales, marcas, en las que se incluyen todas las seales indelebles presentes en la superficie de la piel, que por sus caracteres (morfologa, situacin y dimensiones) pueden por s solas identificar a un individuo. Estas marcas deben ser cuidadosamente descritas, dibujadas y de ser posible, video grabadas y fotografiadas. 5.5 Estudio de ropas o vestidos Descripcin metdica y sistemtica de los vestidos que suelen tener un gran inters desde el punto de vista de la identificacin, por lo que, cuando se trata de cadveres, deben conservarse cuidadosamente por si pudiesen ser identificadas por personas allegadas. En todo caso, el mdico har una descripcin acuciosa y minuciosa de los 143

vestidos, anotando todos sus caracteres, como el tipo y marca de prenda, de tejido, el color y dibujo, la calidad, la talla de la prenda y el estado de conservacin (por ejemplo: rasgada, rota, maculada, desgarrada por roedores, entre otros). De ser posible los vestidos deben ser fotografiados en color para unir la fotografa al expediente, as como los videos que se hubieren grabado, si es el caso. 5.6 Estudio de objetos o pertenencias De la misma manera que con los vestidos, debe prestarse el mximo de atencin a todos los objetos que lleve el cadver sobre s: cartera, monedero, documentos, joyas, papeles, boletos de transporte en medios colectivos, as como cualquier material o sus restos que se encuentren en sus bolsillos. 5.7 Fauna cadavrica, descomposicin cadavrica En la destruccin del cadver debido a la accin de animales las moscas depositan huevos alrededor de los orificios naturales, boca, nariz, ano, entre otros. Ms tarde se desarrollan las larvas, le sigue la fase de pupa y finalmente dan origen a moscas adultas. Las hormigas producen erosiones en la piel que semejan zonas de apergaminamiento. Las cucarachas actan de forma similar. Las ratas comen las partes blandas de la cara y manos dejando una superficie corroda caracterstica. Los perros y animales afines suelen devorar en especial los miembros torcicos y plvicos. Los peces mutilan principalmente los pabellones articulares y la nariz, as como los parpados y labios. Lo frecuente es la destruccin del cadver como culminacin del proceso de putrefaccin, pero si se modifican las condiciones del medio puede detenerse la descomposicin y virar hacia un fenmeno conservados. 5.8 Examen externo e identificacin y descripcin de lesiones -Tipo, nmero, forma, dimensin y planos anatmicos involucrados. -Cronologa. -Clasificacin mdico-legal. Equimosis, sugilaciones, petequias, hematomas, escoriaciones, mordeduras, Fracturas y luxaciones, arrancamientos, contusiones profundas, grandes machacamientos, heridas por diversos agentes vulnerantes, etctera. Todas stas se encuentran con sustancias liquidas slidas de ndole biolgica y no biolgica agregados. 5.9 Mecanismo productor 5.9.1 Homicidas

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nicas o mltiples localizadas en diferentes partes del cuerpo verificando su grado de intencionalidad, intensidad, fuerza y direccin. 5.9.2 Suicidas Localizadas en su mayora a la altura de los principales vasos del cuello, pliegue de los codos, muecas, etctera. Pueden ser nicas o mltiples siguiendo ms o menos la misma trayectoria y siendo profunda la que causa la muerte. 5.9.3 Accidental Localizadas en la mayora de los casos en antebrazos, manos y regin plantar, sobre todo en accidentes de trabajo. 5.9.4Por vacilacin o manipulacin Superficiales y paralelas producidas comnmente por instrumentos cortantes, localizadas principalmente en las caras antero laterales del cuello (izquierda para los diestros y derecho para los zurdos), pliegue de los codos y muecas. 5.10 Mecnica de lesiones En la investigacin de hechos donde se producen lesiones y hasta prdida de la vida, se puede establecer criminalsticamente si existi previamente o durante la consumacin, forcejeo, lucha o defensa, con el estudio de las ropas y superficies corporales de los participantes en la comisin de los mismos. Para ello, se deben reconocer claramente los signos, indicios y/o evidencias que muestren especficamente algunas de las tres maniobras sealadas, si es que existe alguna de ellas. 5.10.1 Forcejeo Los signos de forcejeo incluyen generalmente desgarros, descoceduras, desabotonaduras y desorden violento de las ropas superiores principalmente, que visten los participantes de un hecho, vctima y/o probable responsable. Estos signos, pueden estar acompaados de muy ligeras excoriaciones o estigmas ungueales producidas por las uas de los dedos de las manos, as como pequeas zonas equimticas en los brazos, antebrazos y muecas de las manos por compresin o sujecin violenta de las misma, todo ello efectuado con las manos de uno y otro participante. 145

Estos signos o indicios y/o evidencias corresponden generalmente a conatos de ria y maniobras de ataque y resistencia en actos de violencia sexual contra las mujeres, con jaloneos y sujeciones ms o menos violentas, sin llegar a producirse lesiones de gran importancia o gravedad. 5.10.2 Lucha Los signos de lucha incluyen a los sealados en la primera parte de lo anterior, pero adems hay presencia de lesiones ms graves, como excoriaciones de mayor profundidad y dimensiones, heridas cortantes, punzantes, punzo-cortantes, contusas, corto-contusas, mutilaciones, quemaduras, etctera, diseminadas sobre la superficie corporal de los participantes con predominio en la regin facial, brazos, antebrazos, incluyendo hematomas en crneo por puetazos, as como en las caras anteriores del trax y abdomen, hombros y regin pbica, lesiones innecesarias en reas donde se ejerce la fuerza muscular. Se encuentran tambin cabellos con bulbos completos y con restos de epidermis en los espacios interdigitales de las manos o adheridos con sangre cuando sta se encuentra, en las ropas o en cualquier rea descubierta de la superficie corporal, as como en el lugar de los hechos. Estos signos o indicios igualmente corresponden a rias en plenitud y violaciones con resistencia plena. 5.10.3 Defensa Los signos de defensa incluyen especialmente heridas cortantes, punzantes, punzocortantes, contusas, corto contusas, zonas equimticas por golpes y excoriaciones de consideracin sobre las caras postero-externas de los antebrazos y muecas de las manos y, principalmente, sobre las regiones dorsales y palmares de las manos, incluyendo los dedos. Todas ellas producidas durante las maniobras defensivas de la vctima. El mayor porcentaje de estos casos concluye con homicidio para el que se defiende, ante la impotencia de evadir o protegerse finalmente de las agresiones del probable responsable, armado con determinado agente vulnerante en rias, violaciones y ataques injustificados. Se debe tener presente que lo anteriormente mencionado puede estar relacionado con un evento criminal con expresiones de violencia extrema y misoginia en contra de mujeres y nias, que culmina con la privacin de la vida por el hecho de serlo. 146

5.11 Signos constantes de asfixias en general Descripcin metdica y sistemtica de signos externos: Cianosis. Es la coloracin azulmorada de la cara, pabellones auriculares, labios y lechos ungueales. Se debe a la disminucin de la hemoglobina y al aumento del Bixido de carbono (CO2). Congestin y edema de la cara. Corresponde a la llamada mscara equimtica o cara de negro. Mayor intensidad de las livideces cadavricas. Sobre todo en los miembros inferiores en los casos de muerte por ahorcamiento. Descripcin metdica y sistemtica de signos internos: Congestin visceral generalizada. Manchas de Tardieu. Corresponde a la presencia de equimosis subpleurales y subpericrdicas, que es el puntilleo rojo negruzco que se encuentra por debajo de la pleura y del pericardio. Sangre fluida o lquida de color oscuro venoso. 5.11.1 Signos de muerte especficos Independientemente de los signos generales de las asfixias, una persona que muere por ahorcamiento presenta los siguientes signos externos e internos: 5.11.2 Externos -Mscara equimtica, es decir cianosis y congestin facial. - Ocasionalmente exoftalmos. -Hiperemia conjuntival -Midriasis -Protrusin lingual parcial, frecuentemente con lesiones de auto mordedura. SIGNO DE ZITKOV: Auto mordedura lingual. -Caractersticas especficas del SURCO pericervical: Incompleto Oblicuo ascendente Supratiroideo Generalmente nico Con fondo profundo y apergaminado En los bordes del surco, sobre todo en el inferior, se pueden apreciar pequeas equimosis, que son elementos que acreditan que el sujeto estaba an vivo cuando se realiz la suspensin, lo que no se encuentra en los surcos que se producen cuando se cuelga un cadver, y cuya muerte se debi a otra causa. -Ocasionalmente relajacin de esfnteres, eyaculacin y semiereccin peneana. -Livideces ms marcadas en extremidades inferiores. -Ocasionalmente huellas de violencia, auto-ocasionadas durante la fase convulsiva.

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5.11.3 Internos (Necropsia) -Desgarros musculares con infiltrado hemticos en tejidos blandos. -Equimosis retro farngea, debida al choque de la lengua. -Desgarros de las tnicas externas o interna de las cartidas. -Laringe, trquea y bronquios con su mucosa hipermica y con mucosidad sanguinolenta. -Fractura del huesos hioides y lesin del cartlago tiroides y crocoides Tener presente que lo anteriormente mencionado puede estar relacionado con un hecho delictivo mediante expresiones de violencia extrema y misoginia en contra de mujeres y nias, que culmina con la privacin de la vida por el hecho de serlo. 5.12 Autopsia/necropsia 5.12.1 Objetivo Determinar la causa real de muerte y el cronotanatodiagnstico de la vctima. 5.12.2 Caractersticas Es un estudio macroscpico post mortem, sustentando con estudios microscpicos. Debe de ser completa, metdica, descriptiva e ilustrativa. 5.12.3 Datos que aporta la autopsia-necropsia -Causa mdico legal del hecho judicial -Forma mdico legal del hecho, si tiene elementos de haber sido por razones de gnero. -Cronologa de las lesiones -Cronotanatodiagnstico -Trayecto de las lesiones -Datos de probabilidades de supervivencia -Identificacin del tipo de lesin y naturaleza de su produccin

5.13 Fenmenos cadavricos

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Tempranos: enfriamiento, curva de dispersin trmica. Deshidratacin cadavrica, livideces cadavricas, rigidez cadavrica o rigor mortis, espasmo cadavrico, (signo eventual). Tardos: Procesos destructores del cadver: autolisis, tanatoquimia, putrefaccin, Evolucin -Periodo colorativo o cromtico. -Periodo enfisematoso o de desarrollo gaseoso. -Periodo colicuativo o de licuefaccin. -Periodo de reduccin esqueltica (2-5 aos). 5.14 Cronotanatodiagnstico Fenmenos fsicos, rigidez cadavrica, livideces cadavricas, enfriamiento. 5.15 Exhumacin Descripcin metdica y sistemtica con el fin de obtener el cadver, osamenta o restos biolgicos. Sobre la exhumacin se elaborar un acta que contenga los siguientes datos: -Averiguacin previa. -Presunto delito. -Antecedentes. -Tanatocronologa. -Lugar. -Fecha, hora y temperatura. -Autoridades presentes. -Nombre de los peritos que intervinieron. -Nombre de los auxiliares que asistieron. -Descripcin del sitio de la exhumacin: Orientacin: Norte, Sur, Oriente, Poniente. -Descripcin general del fretro: Material, color, medidas. Los peritos que lleven a cabo la intervencin, durante el procedimiento de autopsia, exhumacin y autopsia correspondiente, deben cerciorarse de que el cadver o restos humanos sean tratados con dignidad y respeto en todo momento. 5.16 Actitud cientfica y perspectiva de gnero del personal de servicios periciales

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Caractersticas: Analtica, cientfica, inquisitiva, objetiva, rigurosa, crtica, probabilstica. Orientada a recabar la informacin necesaria para fortalecer la investigacin del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero. Se deben tomar en cuenta los aspectos antropolgicos, sociales y culturales sobre la violencia de gnero. 5.17 Dictamen Dictamen de mecnica de lesiones Dictamen de Exhumacin Certificado de Defuncin Acta de Defuncin Dictamen sobre determinacin de edad clnica probable Dictamen o Acta Mdica de levantamiento de cadver Dictamen sobre reconstruccin de hechos Dictamen sobre determinacin de posicin vctima-victimario Dictamen sobre mecanismo productor de lesiones Dictamen sobre dinmica de hechos existente Dictamen sobre diagnstico diferencial de homicidio, suicidio, accidente Dictamen de autopsia Dictamen sobre seguimiento de autopsia Dictamen sobre investigacin de homicidios de mujeres por razones de gnero 6. Antropologa forense 6.1 Metodologa aplicada para la investigacin antropolgica forense en el delito de homicidio de mujeres por razones de gnero Este examen se realiza de manera colegiada por las especialidades de Antropologa forense, Medicina forense, Identificacin fisonmica, Criminalstica de campo y todas aquellas que sean necesarias de conformidad con el caso en especfico. 6.1.1 Objetivo de la Antropologa forense en la investigacin del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero Ubicar el lugar del supuesto entierro, sea individual o mezclado, aislado o adyacente, primario o secundario, alterado o inalterado. Contribuir a identificar a la persona muerta. Determinar la posible causa y manera de muerte, estimar en lo posible el momento de la muerte y recolectar la evidencia fsica que permita fundamentar las conclusiones.

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En caso de realizar las acciones en fosas, debern de seguirse adems de los procedimientos normativos aplicables en la materia, como los mencionados en el Protocolo de Minnesota. 6.1.2 Procedimiento de intervencin antropolgica. Bsqueda, ubicacin, excavacin u exhumacin de restos humanos 6.1.2.1 Planeacin La ubicacin del lugar, la recopilacin de datos ante mortem con el objetivo de realizar una reconstruccin fsica de la presunta vctima y poder obtener todos los datos posibles para su posterior identificacin, e informacin con respecto a las circunstancias del entierro y al supuesto contexto histrico de los hechos. -Revisin del expediente ministerial. Contemplar esta etapa dentro de la investigacin permite bsicamente, reconstruir la historia del caso y elaborar hiptesis de trabajo. Debe ser recogida y analizada toda la informacin acerca de las caractersticas fsicas de la zona de intervencin. -Recursos materiales. Es indispensable contar con un equipo personal de seguridad. Disponer de equipo de excavacin fina y gruesa. En ocasiones por la magnitud del trabajo es necesario contemplar el uso de maquinaria pesada, lo cual implica un riesgo, sin embargo en todo momento el operador debe ser guiado por el especialista forense. -Recursos humanos. Generalmente la intervencin de peritos en Antropologa forense, en una diligencia de exhumacin, va precedida de una autoridad, en este caso el Ministerio Pblico. Adems de especialistas en diversas materias: Medicina forense, Criminalstica de campo, Gentica forense, Odontologa forense, entre otras. -Estrategia a desarrollar en el caso particular. 6.1.2.1Trabajo de campo Excavacin de los supuestos lugares y exhumacin de los restos seos y material asociado a ellos en el rea autorizada, entendiendo sta como la escena del crimen, por lo que se realiza con toda la rigurosidad correspondiente, a efecto de tener todos los elementos que permitan hacer la interpretacin de cmo llegaron los cuerpos al lugar investigado. Prospeccin

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Es el conjunto de trabajos de campo, dirigidos a la bsqueda de sitios de entierro. El hallazgo algunas veces es casual, pero tambin se pueden encontrar al buscar de forma metdica, esto se consigue mediante planes de prospeccin. Existen casos donde no hay duda de que nos encontramos ante un entierro, existen otros en los que la informacin de una prospeccin de superficie no es suficiente ya que: el sitio de entierro ha sufrido modificaciones culturales o ambientales. Para determinar la existencia de un entierro generalmente se implementan diferentes tcnicas. Ubicacin y delimitacin del rea a excavar Una vez localizado el sitio se procede a establecer un rea de trabajo exclusiva para peritos y una zona de resguardo policial. Las dimensiones de la misma estarn relacionadas con el tipo de estructura observada en el terreno. Cuando no hay indicios y/o evidencias claras en la superficie y el rea a investigar es acotada, una de las tcnicas ms utilizadas es el cuadriculado total del terreno. Se elabora un plan de excavacin con el fin de establecer las dificultades del terreno y a su vez determinar las necesidades de embalaje y trasporte especial del material. Excavacin con tcnicas arqueolgicas Etapa crtica, pues a medida que uno va excavando el contexto original se va alterando y destruyendo. La remocin de la tierra debe realizarse con herramientas pequeas. Incidentalmente y en los niveles superiores pueden utilizarse herramientas ms grandes. Toda la tierra que se remueva de la fosa debe ser pasada por una criba o tamiz, de modo a estar seguros que no se pierdan elementos pequeos. Las personas que realicen la tarea de excavacin deben trabajar de afuera hacia adentro de la fosa, de modo de no perturbar la estructura original. En los casos en que los restos se localicen demasiado profundos, pueden cruzarse tablones de madera sobre el rea de excavacin y trabajar colgados sobre ellos. Poco a poco se debe ir dejando al descubierto el o los esqueletos y cualquier evidencia asociada. Todos los restos deben ir quedando in situ, es decir no deben ser levantados ni removidos. Lo que se est tratando es de reconstruir la posicin exacta en que el cuerpo fue depositado y la ubicacin de las evidencias. Registro y levantamiento Un aspecto fundamental del registro y de la excavacin es ubicar los hallazgos en el espacio. Por tal motivo se toman las medidas bidimensionales segn un sistema de coordenadas que el antroplogo deber establecer. En los casos en que adems de medidas bidimensionales deban tomarse las profundidades de los hallazgos con gran exactitud, es necesario establecer un nivel artificial "0", a partir del cual se harn las

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mediciones a profundidad. Una vez expuesto el esqueleto en su totalidad debe describirse su localizacin dentro del sitio, orientacin y posicin del cuerpo, resaltando cualquier detalle relevante. Posteriormente los restos son levantados atendiendo a un orden caudal-ceflico. Embalaje y etiquetado Cada hueso debe ser levantado en forma individual, librndolo de la matriz de tierra que lo contenga y sin utilizar la fuerza. La persona que levanta le dictar a otra persona que lleva el registro escrito, el nombre del hueso y su estado. Para el registro se recomienda utilizar un formulario donde consten todos los tems descritos. Los restos deben ser embalados en orden anatmico. Deben utilizarse bolsas de papel, las cuales debern tener escrito el material que contengan, fecha, nmero de esqueleto y sitio; para ello debe utilizarse un marcador a alcohol. Los dientes y los proyectiles deben ser guardados con especial cuidado, recomendando utilizar tubos vacos de plstico como por ejemplo, contenedores vacos de rollos fotogrficos. Traslado al laboratorio o anfiteatro Una vez que han sido embalados todos los restos, se deben colocar en una caja de madera o cartn para su traslado al lugar de estudio, evitando de ese modo cualquier dao en el material. Si se trata de un cadver relativamente reciente, se debe colocar en bolsa para cadver y trasladar en ambulancia. Debern seguirse adems, los procedimientos normativos aplicables en la materia, como los contemplados en el Protocolo de Minnesota. 6.1.3 Trabajo de laboratorio Anlisis de los restos seos y registro del material asociado, que aporte datos a la investigacin en curso y pueda suponer evidencia material. En esta ltima etapa de trabajo se analizarn los restos seos recuperados durante el trabajo antropolgico, con el objeto de su identificacin y determinacin de causa de muerte.

6.1.3.1 Infraestructura para el anlisis Debe contarse, para el estudio de restos seos, con instalaciones, en la medida de lo posible, adecuadas. Se debe existir una sala amplia, bien iluminada, con agua corriente, mesas lo suficientemente grandes para poder extender un esqueleto articulado y un equipo de rayos-X. Es sumamente importante que dicho laboratorio se halle disponible exclusivamente para la investigacin de restos seos.

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6.1.3.2 Preparacin de los restos para su estudio Previo a la realizacin de cualquier anlisis, el material proveniente del campo debe ser preparado adecuadamente para su posterior estudio. Dicha preparacin comprende los siguientes pasos: -Radiografiado: deben ser radiografiados los huesos que presenten indicios de haber sido afectados por proyectiles de arma de fuego y para observar algunas patologas seas. -Limpieza: todos los huesos y piezas dentarias deben ser lavados con agua corriente, sin ningn agregado. Las piezas dentales que no se encuentren fijas en sus alvolos deben ser retiradas y lavadas aparte para evitar su prdida. En los casos en que los restos no se hallen completamente esqueletizados se puede utilizar una solucin de cloro y agua para acelerar el desprendimiento de los tejidos blandos. Previamente, deber extraerse una muestra para posibles anlisis genticos. El secado debe efectuarse preferentemente a la sombra, sin exponer los huesos al sol. -Reconstruccin: los huesos que presenten traumatismos deben ser reconstruidos, utilizando para ello un pegamento que permita unir los fragmentos y volver a separarlos sin causarles dao en caso de error. -Estimacin del perfil biolgico de los restos. El anlisis de restos seos requiere de mayor cantidad de tiempo que el de un cadver. Por ello es fundamental contar con el tiempo suficiente como para volver a revisar y analizar los restos las veces que sea necesario, realizar consultas con especialistas en determinadas reas y tener bibliografa actualizada. -Estimacin de la temporalidad de los restos seos. Es conveniente realizar un anlisis de los huesos y su relacin con el contexto de inhumacin, para establecer si se trata de restos antiguos o contemporneos. Lo anterior se logra haciendo un anlisis de los elementos funerarios que acompaan el entierro y consultando fuentes documentales. -Determinar la especie a la que pertenecen los restos. Establecer con base a un anlisis morfolgico y/o mtrico si se trata de restos humanos o no humanos. -Estimacin de la afinidad biolgica. Con base a un anlisis de la morfologa y morfometra del crneo se vinculan los restos con un ancestro: europeo, africano o asitico. 154

-Estimacin del sexo. Se realizan dos tipos de observaciones para la determinacin del sexo: mtricas y morfolgicas. Las mismas se pueden aplicar a cualquier hueso del esqueleto, pero dos sern las reas donde el dimorfismo sexual se expresa ms claramente: la pelvis y el crneo. La finalidad del estudio consiste en establecer si los restos son de hombre, mujer o sexo indeterminado. Debido a que el dimorfismo sexual se expresa plenamente con la pubertad, es extremadamente difcil diagnosticar el sexo de esqueletos de menores de diez a doce aos, pero existe un marcador en el perfil gentico que puede ayudar en la estimacin de este dato. -Estimacin de la edad biolgica. La estimacin de la edad en restos seos se refiere a la edad del individuo al momento de su muerte. A lo largo de la vida, diferentes elementos del esqueleto siguen una secuencia cronolgica de cambios. Cuando se trabaja con restos correspondientes a fetos, nios, nias y adolescentes, los principales indicadores a observar son el desarrollo dentario, es decir la erupcin y reemplazo de piezas dentarias, la fusin de centros de osificacin y la medicin del crecimiento de los huesos largos. Junto con la fusin de epfisis, el indicador ms confiable y regular, entre los 18 y 40 aos, es la observacin de las snfisis pubianas. Bsicamente, el mtodo consiste en el anlisis de las caras sinfisiales y su grado de desarrollo. Existen adems otras observaciones morfolgicas que se puede hacer en el crneo, terminacin esternal de la cuarta costilla, cuerpos vertebrales y superficie o cara auricular del ilion. -Estimacin de la talla o estatura. Existen dos mtodos principales para estimar la estatura de restos esquelticos. Uno es el mtodo matemtico que consiste en la medicin de cada hueso largo y la multiplicacin de ese resultado por un factor constante al que se le suma otro valor constante, resultando de ello una ecuacin; el otro es el mtodo anatmico y ste consiste en la medicin de diferentes segmentos del esqueleto, por lo que es necesario que los restos se hallen bien preservados. -Bsqueda y anlisis de patologas, que evidencien la existencia de malos tratos fsicos, violencia fsica, abusos, lesiones, negligencias u omisin de cuidados o secuelas de lesiones, deformaciones por fracturas seas, estigmas fsicos, tipo, tatuajes y deformaciones, perforaciones, y en si cualquier cambio que se adviertan hayan sido impuestas a travs de sometimiento o dominacin. -Tcnicas de identificacin. Consiste en comparar, cotejar, poner en correlacin, los datos postmortem obtenidos de un cadver con los datos ante mortem facilitados por familiares o conocidos, relativos a la persona que se sospecha fallecida y que se trata de identificar De la coincidencia entre datos ante mortem y postmortem se obtiene el dictamen de identidad correspondiente, atendiendo a la calidad y cantidad de tales coincidencias. 155

-Identificacin odontolgica. Su importancia es extraordinaria en aquellos supuestos en que los cadveres quedan carbonizados, cuando ya han desaparecido otros elementos identificativos o por las propias limitaciones que conllevan otros mtodos. Tomando en cuenta que no existen dos dentaduras iguales y que an los dientes de gemelos idnticos presentan variaciones y la resistencia a la destruccin de las piezas dentarias, se comprende el alto valor identificativo de las mismas. La riqueza identificativa de la boca viene dada por el nmero de piezas dentarias, sus caras, las particularidades de implantacin, procesos cariosos, reparaciones, diversidad de materiales empleados para efectuarlas, ausencias, prtesis, implantes, etctera, que hacen infinito el nmero de combinaciones posibles. -Identificacin radiolgica. El estudio de senos frontales, de fracturas o deformaciones radiografiadas postmortem pueden ser de gran ayuda en identificacin siempre que poseamos el correspondiente registro obtenido en vida con el que comparar. El mayor o menor grado de fiabilidad depender del tipo de particularismos de detalle coincidentes entre ambas radiografas. En ocasiones, mediante rayos x pueden ser detectadas piezas de joyera o trozos de ellas incrustados en cadveres, como consecuencia del accidente, as como tornillos, alfileres u otras prtesis con valor identificativo o que pueden servir de ayuda para orientar una identificacin. -Sobreposicin de imgenes y aproximacin escultrica facial. El apoyo de otras tcnicas, como la sobreposicin de imgenes y la reconstruccin o modelado de un rostro a partir de un crneo, son procedimientos que suponen aproximaciones parciales en materia de identificacin y a las que se recurre cuando faltan otro tipo de datos ms fiables. Son mtodos seguros para descartar una identificacin; frecuentemente se describen progresos tcnicos en el campo de la sobreposicin de imgenes, pero es cuando menos dudoso que los especialistas en identificacin se atrevan a confirmarla.

6.1.4 Requerimientos bsicos para la investigacin antropolgica forense Para llevar a cabo una intervencin en antropologa forense es necesario contar con los siguientes elementos: solicitud ministerial, expediente ministerial y acceso a los restos seos o cadver. 6.1.5 Elaboracin del dictamen

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En el informe se renen los datos de las anteriores fases y se extraen conclusiones sobre el caso investigado. 6.2 Metodologa aplicada para la investigacin antropolgica social del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero. Obtencin de informacin a travs de acciones ministeriales, policiales, periciales, dictmenes, partes diversos 6.2.1 Objetivos de la Antropologa social en la investigacin del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero Derivado del anlisis antropolgico forense se detectarn y derivarn las investigaciones al anlisis antropolgico social, de homicidios de mujeres por razones de gnero, con el objetivo de conocer el entorno social y contexto cultural donde se llevaron a cabo los hechos que sirvan como herramienta cientfico social a fin de establecer el delito de homicidio de mujeres por razones de gnero. Se toma en cuenta los antecedentes de investigacin derivados de otras ciencias forenses tales como: Medicina forense, Criminalstica de campo, Psicologa, Criminologa y Trabajo social. Se debern realizar las acciones tendientes a obtener lo siguiente: -Datos generales de la vctima -Causa de muerte de la vctima -Evaluacin criminalstica del lugar de los hechos o lugar del hallazgo -Datos generales del probable responsable -Evaluacin mdica del probable responsable 6.2.2 Ubicar en un contexto social a la vctima y al probable responsable Se deber conocer, describir el entorno social y cultural, y la situacin de violencia de gnero contra la mujer. El entorno social de la vctima y probable responsable est formado por sus condiciones de gnero, y los diferentes roles sociales que desempea en su vida cotidiana, de trabajo, de los estudios que ha cursado, el nivel socioeconmico de la comunidad en la que forma parte (contexto social y cultural). Cada uno de estos factores influye en el desarrollo de las personas y en este caso de vctimas y probable responsables. Dichas caractersticas y circunstancias de ninguna manera permitirn establecer prejuicios, estereotipos o predisposiciones sobre su vida, honorabilidad y comportamiento, por el contrario, la perspectiva de gnero es una herramienta que 157

ayudar al especialista a dictaminar cmo la privacin de la vida resulta de la violacin sistemtica de derechos humanos, en lo correspondiente a las mujeres, en un contexto generalizado de violencia, discriminacin y desigualdad, en un lugar y tiempo determinado. 6.2.3 Tipo de relacin o vnculo entre la vctima y el probable responsable Pueden ser afectivos, familiares, laborales, educativos, sociales o inmersos en relaciones de confianza, autoridad o jerarqua entre la vctima y probable responsable. 6.2.3.1 Lugares de convivencia Lugares de convivencia y los diferentes roles sociales que desempea la vctima y el probable responsable en un espacio pblico y privado en un contexto social determinado. 6.2.3.2 Posicin econmica El estudio socioeconmico establecer el nivel de ingresos de la vctima colocando a sta en un estatus socioeconmico y con ello, poder determinar si existi una posicin de subordinacin o sometimiento de la vctima en sus diferentes roles sociales (espacio pblico y privado), con respecto al probable responsable. 6.2.3.3 Desarrollo acadmico El nivel de alfabetizacin, grado de escolaridad o estatus profesional establecer el nivel intelectual de la vctima colocando a sta en un estatus superior y/o inferior con respecto al probable responsable, que se analizara como factor de vulnerabilidad del probable responsable hacia la vctima. 6.2.3.4 Tipo de actividades de esparcimiento Se conocer y describir el contexto cultural observando el espacio pblico y privado de la vctima y probable responsable as enfocando la atencin en los espacios de esparcimiento o recreacin, los cuales pueden ser propicios o influir en la comisin del delito. 6.2.3.5 Relaciones afectivas con otras personas

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El tipo de redes sociales paralelas y laterales establecern la forma en la cual interactan y se organizan socialmente las personas que conviven en sociedad, en este caso la vctima y el probable responsable. Se deber realizar un anlisis del entorno familiar de la vctima y el probable responsable. En caso de mujeres pertenecientes a un pueblo o comunidad indgena, se tomarn en cuenta los factores culturales necesarios. 6.2.4 Trabajo de campo Las acciones a desarrollar en el trabajo de campo son: Conocidos los antecedentes del caso, el personal de servicios periciales especialista en antropologa social, trabajar en un primer momento elaborando guas de entrevista profunda, utilizando tcnicas especficas de su rea, entre ellas las denominadas autopsias verbales o psicolgicas que se aplicarn a las personas ms cercanas a la vctima (familiares y amigos). Paralelamente se llevar a cabo la revisin bibliogrfica, estadstica y documental reciente del lugar donde se llevaron a cabo los hechos por fuentes escritas oficiales, opiniones de Psicologa forense, Psiquiatra, y Criminologa para conocer los perfiles de personalidad de la vctima y conocer la conducta propiamente dicha del probable responsable En un segundo momento, se recabar la informacin etnogrfica del contexto sociocultural con la finalidad de conocer el entorno social de la vctima y se realizarn las entrevistas correspondientes. En un tercer momento se llevar a cabo el anlisis documental, cualitativo y comparativo cruzando la informacin recabada bajo una perspectiva de gnero con la finalidad de dar a conocer el entorno social y contexto cultural de la vctima. 6.2.5 Elaboracin del dictamen Con base en un anlisis cualitativo derivado de la investigacin antropolgica social, se desarrollar el peritaje cultural desde una perspectiva de gnero.

7. Dactiloscopia forense 159

7.1 Objetivo de la identificacin dactiloscpica en la investigacin del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero Determinar de manera indubitable la identidad del cadver de la vctima, as como la identidad del sujeto activo del delito, en caso de contar con huellas lofoscpicas latentes del mismo, a travs del estudio de los elementos que conforman el dactilograma tales como tipo fundamental, subtipo y puntos caractersticos y, en caso de existir, del estudio de las huellas palmares y podorales. 7.2 Tipos de identificacin 7.2.1 Necrodactilia Tcnicas que tiene por objeto la identificacin de cadveres a travs del estudio y anlisis de las crestas papilares. 7.2.2 Rastreo de fragmentos lofoscpicos con objetos o personas relacionadas con el lugar de los hechos o del hallazgo Conjunto de tcnicas que tienen por objeto la localizacin de fragmentos lofoscpicos en el lugar de los hechos y/o del hallazgo para determinar la identidad de la vctima o probable responsable a travs del estudio y anlisis de las crestas papilares. 7.2.3 Confronta de fichas decadactilares de detenidos o de personas contra el archivo dactiloscpico Tcnica comparativa de dactilogramas contra la base de datos de los archivos dactiloscpicos tradicionales existentes as como del sistema automatizado de identificacin de huellas dactilares (AFIS). 7.3 Metodologa de la intervencin 7.3.1 Necrodactilia El perito analizar el cadver de la vctima o en su caso el dedo amputado para determinar la tcnica a utilizar, procediendo al entintado e impresin los dactilogramas en formatos previamente establecidos, ingresa posteriormente los dactilogramas o el dactilograma al sistema AFIS, para realizar la confronta contra las bases de datos, determinando si cuentan o no con datos registrales, emitiendo el dictamen respectivo.

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7.3.2 Rastreo de fragmentos lofoscpicos con objetos o personas relacionadas con el lugar de los hechos y/o del hallazgo El personal de servicios periciales acude al lugar de los hechos y aplica la metodologa para el caso, la cual consiste en los siguientes pasos: a) observacin metdica y sistemtica del lugar de los hechos y/o hallazgo; b) obtencin de datos en el lugar de los hechos y/o hallazgo; c) fijacin fotogrfica del lugar de los hechos y/o hallazgo, en caso de contar con apoyo del personal especializado en fotografa; d) bsqueda de posibles fragmentos lofoscpicos latentes, mediante la aplicacin de reactivos; e) localizacin de fragmentos lofoscpicos latentes y su identificacin; f) fijacin fotogrfica, y de ser posible con testigo mtrico de los fragmentos lofoscpicos latentes; h) levantamiento de fragmentos lofoscpicos latentes; i) embalaje de fragmentos lofoscpicos latentes; j) traslado de los fragmentos lofoscpicos latentes al laboratorio mediante el protocolo de cadena de custodia; k) en caso de haber probables responsables se les toman impresiones decadactilares y de ser necesario las huellas palmares para su respectiva confronta. Posteriormente se ingresan los fragmentos al Sistema Automatizado de Identificacin de Huellas dactilares emitiendo el dictamen correspondiente. 7.3.4 Confronta de fichas decadactilares de detenidos o de personas contra el archivo dactiloscpico El personal de servicios periciales procede a recabar las impresiones dactilares y en su caso palmares y datos del indiciado en formatos de la Institucin, posteriormente le asigna un nmero de control de proceso (NCP), procede a clasificarla mediante el sistema adoptado e ingresa la ficha decadactilar y en su caso palmar al sistema AFIS, para realizar la confronta contra las bases de datos, determinando si cuentan o no con datos registrales, emitiendo el dictamen respectivo. 7.4 Elaboracin del dictamen

8. Identificacin fisonmica 8.1 Objetivo de la identificacin fisonmica en la investigacin del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero Identificar fisonmica y morfolgicamente a personas vivas o muertas. 8.2 Tipos de identificacin

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8.2.1 Identificacin Fisonmica contando con fotografas de personas vivas o muertas Comparacin sucesiva de rasgos fenotpicos coincidentes y no coincidentes, de la persona a identificar, a travs del estudio antropomtrico y, en su caso, a travs del corte de hemisferios faciales y/o superposicin de acetatos. 8.2.2 Retrato post mortem Elaboracin de un retrato bidemensional de los rasgos fisonmicos de la vctima en caso de que el cadver se encuentre en algn estado que no permita su plena identidad. 8.2.3 Reconstruccin escultrica facial Elaboracin de la reconstruccin tridimensional de los rasgos fisonmicos de la vctima en caso de contar con una osamenta para determinar su identidad. 8.2.4 Retrato en progresin de edad Elaboracin de un retrato bidimensional de los rasgos fisonmicos proyectados a la edad actual que tuviera la vctima o el sujeto activo del delito, con el fin de determinar su identidad. 8.2.5 Retrato con diversas apariencias fisonmicas Elaboracin de un retrato bidemensional de los rasgos fisonmicos con diversas variaciones como son ganancia o prdida de peso, prdida o ganancia de cabello, pilosidad en cara, cirugas estticas faciales, etctera, con el objeto de determinar su identidad. 8.3 Metodologa de la intervencin 8.3.1 Identificacin fisonmica contando con fotografas o personas vivas o muertas El personal de servicios periciales analizar si son tiles las fotografas proporcionadas de la persona a identificar o en su caso las imgenes digitales en diversos formatos anlogos. En coadyuvancia del perito de fotografa forense reproduce fotogrficamente las imgenes a escala (1 a 1) del rostro de las personas a identificar, en el caso de contar con persona se constituir en el lugar donde se encuentre para realizar tomas fotogrficas del rostro en posicin semejante a las de cotejo y en su caso

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placas radiogrficas del crneo. Hace la identificacin fisonmica mediante la utilizacin del Sistema Antropomtrico y de los elementos de estudio. 8.3.2 Retrato post mortem El personal de servicios periciales procede a analizar el cadver humano o en su caso las fotografas del mismo y con el auxilio del perito en fotografa forense realiza la reproduccin y amplificacin fotogrfica a escala del rostro humano, as como a la reproduccin del cuerpo en general, con los elementos anteriores realizar el retrato correspondiente mediante la utilizacin del Sistema Antropomtrico. 8.3.3 Reconstruccin escultrica facial El personal de servicios periciales se constituye en el lugar en donde se encuentren los restos seos o el occiso a identificar, de ser posible, trabajar en conjunto con especialistas en Medicina forense, Antropologa forense, Odontologa forense, Fotografa forense y con el auxilio del radilogo. En el caso de que el cadver tenga tejido blando, el personal especialista proceder a realizar el anlisis y las mediciones antropomtricas tridimensionales, tomando como base las radiografas del crneo se hace un retrato o reconstruccin bidimensional, esto es, un dibujo de las posibles facciones que llev en vida la persona, aplicando posteriormente las tcnicas de reconstruccin escultrica facial. En el caso de que sea una osamenta, se aplicar el mtodo de colocacin de postes que guen la rplica de partes blandas o se proceder a aplicar una mascarilla que permite obtener un vaciado, mismo que se modela para dar la forma final (reconstruccin plstica). 8.3.4 Retrato en progresin o de regresin de edad Se analizarn las fotografas proporcionadas de la persona a identificar o en su caso las imgenes digitales en diversos formatos anlogos. Realiza el Retrato en Progresin o de Regresin de edad, tomando como referencia los rasgos fenotpicos del rostro humano a la edad proyectada. 8.3.5 Retrato con diversas apariencias fisonmicas Se analizarn las fotografas proporcionadas de la persona a identificar o en su caso las imgenes digitales en diversos formatos anlogos. Realiza los retratos con diversas apariencias fisonmicas, tomando como referencia la divisin tripartita del rostro humano rasgos fenotpicos del rostro humano a la edad proyectada. 9. Retrato hablado 163

9.1 Objetivo de la elaboracin del retrato hablado en la investigacin del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero Realizar retratos hablados para la posterior identificacin fisonmica de la vctima o del probable responsable. 9.2 Concepto de retrato hablado como mtodo de identificacin humana Es la descripcin metdica y sistemtica de las caractersticas morfolgicas dimensionales y cromticas que aparecen en el rostro de una persona a identificar, hecha por la vctima o testigos presenciales de los hechos o copartcipes del delito, que ser plasmada en un dibujo tradicional bidimensional o en un sistema computarizado. 9.3 Elaboracin del retrato hablado Se entrevista a testigos presenciales de los hechos y/o hallazgos, vctima u ofendido, con el objeto de obtener datos morfolgicos, cromticos, dimensionales y de seas particulares para la elaboracin del retrato hablado (tradicional o en sistema computarizado). Obtencin de la validacin del retrato hablado por parte de la persona entrevistada. 10. Gentica forense 10.1 Objetivo de la Gentica forense en la investigacin del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero Establecer a travs de la confronta y anlisis estadstico en el CODIS los perfiles genticos del ADN la identidad de la vctima, su grado de parentesco biolgico y la identidad del probable responsable con un grado de confiabilidad absoluta. 10.1.1 Identificacin de la vctima De las muestras biolgicas como son cabello, sangre, saliva, tejido, diente o hueso de la vctima, se obtienen perfiles genticos (alfanumricos) del ADN, estos se confrontan con los perfiles genticos de sus familiares biolgicos ascendentes y descendentes. Los perfiles genticos se conforman de patrones que la persona hereda de su madre y padre biolgicos, as como los que hereda a sus hijos. Y al confrontar y analizar que la vctima presenta la herencia gentica de padre o madre, se establece la identidad. Dicho estudio se lleva a cabo a travs de estudio estadstico con el software

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denominado CODIS dando valores de confiabilidad en la identificacin. 10.1.2 Identificacin del probable responsable En el lugar de los hechos y/o hallazgo y en la vctima se localizan indicios y/o evidencias biolgicos ajenos a la vctima. De stos se obtiene el perfil gentico del probable responsable. Dicho perfil gentico se archiva en el CODIS para posteriores confrontas, con perfiles genticos de probables responsables que el Ministerio Pblico requiera. 10.1.3 Identificacin de relacin de parentesco gentico La relacin de parentesco gentico de vctimas se establece a travs de sus perfiles genticos y la de sus familiares biolgicos genticos como son padre, madre, hijas, hijos, hermanas, tas, primas y abuela en lnea materna. Estos perfiles se cargan y archivan en el CODIS quien los procesa y analiza estadsticamente para obtener la informacin referente a su relacin de parentesco que presente con la familia que se relaciona. El personal de servicios periciales solicita a los familiares su consentimiento por escrito para obtener la muestra biolgica para el estudio en gentica. As tambin solicita a la autoridad la cadena de custodia de las muestras biolgicas de la vctima y familiares. 10.2 Metodologa de la intervencin 10.2.1 Clasificacin, levantamiento y embalaje de indicios y/o evidencias obtenidas en el lugar de los hechos y/o hallazgo y de la vctima El Ministerio Pblico solicita la presencia de servicios periciales en materia de gentica forense en el lugar de los hechos y del hallazgo, con la finalidad de llevar a cabo la bsqueda de indicios y/o evidencias de tipo biolgico para la identidad de la vctima en el caso que la autoridad la clasifique como desconocida. En dicho lugar el personal de servicios periciales clasifica los indicios y/o evidencias biolgicas como sangre, saliva, semen, cabellos, tejido ungueal, dientes y restos seos. Una vez clasificados los indicio y/o evidencias los levanta y embala, sella y preserva de acuerdo al manual. La autoridad responsable designada por el Ministerio Pblico elabora el documento de cadena de custodia para darle el debido cumplimiento a los indicios y/o evidencias en la investigacin 10.2.2 Traslado y envo de muestras al laboratorio Una vez que los indicios y/o evidencias ya se encuentran preservados, embalados y sellados, observando la respectiva cadena de custodia, la autoridad responsable 165

designada por el Ministerio Pblico es la encargada de enviarlos al laboratorio para su estudio. 10.2.3 Cadena de custodia Los indicios y/o evidencias de referencia deben tener su registro de cadena de custodia, la cual genera la trazabilidad y responsabilidad del Ministerio Pblico, de Servicios Periciales y de las Unidades de la Polica facultadas que intervienen en el estudio y preservacin de los indicios y/o evidencias de referencia en la investigacin. 10.2.4 Muestras biolgicas de referencia de familiares En la bsqueda de la identidad de la vctima por medio del ADN, se requiere de parmetros de referencia de ADN, por lo que el Ministerio Pblico proporcionar las muestras biolgicas de referencia de los familiares en lnea ascendente vertical y horizontal para hacer anlisis y confrontas del ADN entre la vctima y los familiares.

10.3 Tcnicas de estudio aplicadas en Gentica forense 10.3.1 ADN nuclear El ADN nuclear es aquel que se asla de los ncleos de las clulas que conforman los tejidos de los rganos y fluidos del cuerpo humano. El ADN del ncleo de las clulas genticamente se conforma de la informacin de la madre y del padre, los que heredan a sus hijas e hijos biolgicos. Esta informacin heredable se denomina perfil gentico (STR`s). Son los que se confrontan en el CODIS para establecer la identidad y su relacin de parentesco. Es confiable debido a que utiliza la base estadstica con grado de confiabilidad absoluta de perfiles genticos. 10.3.2 ADN cromosoma Y Los perfiles genticos del cromosoma Y (haplotipos o STR`s), son secuencias especficas que se heredan nicamente en lnea varn a travs del cromosoma Y que da genticamente el gnero masculino. Esto es, lo hereda el padre a sus hijos varones, por lo que estos perfiles se comparten con los hermanos, primos y tos, en lnea paterna. 10.3.3 ADN mitocondrial Los perfiles genticos del ADN mitocondrial (haplotipos), son heredados de la madre a 166

sus hijos e hijas, por lo que estos perfiles se comparten con los hermanos, hermanas, primos, primas, tos y tas, nicamente en lnea materna. 10.3.4 CODIS Es una base de datos que nos permite almacenar perfiles genticos y darles una trazabilidad. As mismo, proporciona datos estadsticos para la identificacin de personas. 11. Psicologa forense 11.1 Objetivo de la Psicologa forense en la investigacin del delito de homicidio de mujeres por razones de gnero Identificar los factores psicodinmicos internos y de relacin con su entorno previos al deceso. Desarrollar un perfil psicodinmico que describa las condiciones de relacin y psicolgicas de la vctima previas al deceso con el fin de obtener la mayor informacin posible mediante entrevistas realizadas a familiares, amigos y vecinos, anlisis del entorno fsico y de interaccin, as como de documentos, objetos personales, etctera. Revisin y anlisis de las documentales contenidas en el expediente y/o cualquier otra fuente documental. Buscar elementos contenidos en documentos, que brinden informacin de personas involucradas en el hallazgo del cuerpo, versiones de testigos, familiares, amigos, etctera. 11.2 Metodologa aplicada para la investigacin de posibles homicidios de mujeres por razones de gnero a travs de un proyecto de Psicodinamia Retrospectiva En esta intervencin, toda la informacin que se recabe para la elaboracin del proyecto de Psicodinamia Retrospectiva, se utilizar para auxiliar la investigacin. De ninguna forma se puede usar informacin personal y privada de la vctima en forma discriminatoria, especialmente lo referente a su vida sexual, su profesin o sus preferencias de cualquier tipo.

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11.2.1 Observacin del entorno fsico y hbitat de la vctima Examinar el contexto ordinario de la vctima, a fin de representar el estilo de vida de la misma. 11.2.1 Historia personal de la vctima Reconstruir a travs de entrevistas la biografa de la vctima, conociendo sus principales logros, las habilidades que posea y las estrategias de afrontamiento. 11.2.3 Historia Familiar Conocer la posicin jerrquica dentro del ncleo familiar, sus obligaciones y responsabilidades, identificacin con el grupo, estilos de afrontamiento como familia, as como las interacciones con cada miembro. 11.2.4 Probable dinmica del evento Hiptesis del desarrollo del evento, conjugando los elementos desencadenantes que precedieron el deceso, aspectos emocionales y cognitivos de la vctima, as como de su probable agresor antes y durante la interaccin, todo esto en relacin con el espacio fsico y los medios materiales que se encontraban ah presentes. 11.2.5 Anlisis de objetos y documentos personales de la vctima Observacin de las pertenencias de la vctima que pudieran sugerir los principales intereses, valores y estilo de vida de la vctima. 11.2.6 Historia de vnculos sentimentales de la vctima Conocer el nmero, frecuencia, duracin, profundidad y tipo de relaciones de contenido sentimental de la vctima, as como las pautas de interaccin incluyendo los problemas y principales motivos de ruptura. 11.2.7 Modelos familiares de reaccin frente al estrs Estilo de afrontamiento del grupo familiar introyectado por la vctima, a fin de conocer particularmente su manera de adaptacin. 11.2.8 Tensiones recientes o problemas del pasado

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Vislumbrar los eventos cruciales anteriores al deceso que no fueron superados, as como conocer la capacidad de tolerancia a la frustracin, a fin de relacionar dichos problemas con el deceso, en caso de que los hubiera. 11.2.9 Historia de uso o abuso de alcohol y drogas en la dinmica familiar Considerar la dependencia a sustancias estimulantes cuyo papel pudiera ser paliativo en la resolucin de problemas o coadyuvante del deceso. 11.2.10 Relaciones interpersonales Conocer las redes de apoyo y la probable percepcin que la vctima tena de ellas. 11.2.11 Probables relaciones de vinculacin crticas de gnero Sealar cualquier problemtica que en vida enfrent la vctima por su condicin de ser mujer. 11.2.12 Historia previa de violencia por razones de gnero Eventos anteriores en los que fue victimizada con cualquier tipo de violencia, ejercido en cualquier mbito y que se haya originado por estereotipos y relaciones desiguales basados en el gnero. 11.2.13 Cambios en los hbitos, aficiones, alimentacin, conducta sexual y otras rutinas previas al deceso Identificar todos aquellos indicadores de posibles alteraciones psicolgicas que a travs de cambios en los patrones conductuales expresen la existencia de conflictos internos, angustia, estrs, trastornos mentales o algn dao psicolgico como resultado de conflictos de relacin, agresiones o violencia por razones de gnero que pudieran tener relacin directa con el deceso. 11.2.14 Fantasas, sueos, presentimientos y pensamientos frente a la muerte, suicidio o accidentes que precedieron a la muerte Descartar o identificar, en su caso, todos aquellos aspectos que sustenten la existencia de un estado psicolgico predisponente o de crisis, que pudiera haber inducido a la vctima a realizar conductas carentes de autocuidado o de franca autoagresin como resultado de algn conflicto interno o de relacin.

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11.2.15 Planes, fracasos o proyectos de vida previos al deceso Efectuar una exhaustiva investigacin de todos aquellos elementos que pudieran indicar la confianza y expectativas de desarrollo sustentable en la vctima, en relacin a un futuro inmediato que permitan descartar o confirmar, la existencia de aspectos de esperanza de vida y/o autorrealizacin que eliminen la hiptesis de autoagresin o la confirmen. 11.3 Integracin de la informacin recabada 11.3.1 Desarrollo del perfil de personalidad Integrar el total de probables rasgos de personalidad que permitan conocer los patrones conductuales bsicos de la vctima y su forma de interaccin con el medio. 11.3.2 Valorar los factores de riesgo suicida, riesgo autolesivo o de riesgo de accidentalidad Con base en sus particulares rasgos de personalidad identificar o descartar la proclividad a desarrollar conductas que pudieran llevarle a atentar contra su propia vida. 11.3.3 Valorar el estilo de vida previo al deceso Estructurar el posible modelo de costumbres, hbitos, actitudes, formas de relacin, preferencias y comportamientos en su cotidianidad que permitan comprender e identificar agresores potenciales o condiciones de vida de riesgo por razones de gnero. El objetivo de lo anterior no ser realizar juicios de valor respecto del modo de vida de la vctima sino contribuir a la generacin de posibles lneas de investigacin. 11.3.4 Valorar el probable estado mental cotidiano previo al evento Deducir mediante la informacin recabada todos los factores que integran el probable estado mental que comnmente presentaba la vctima, previo al deceso, a fin de identificar o descartar la existencia de algn trastorno de tipo mental que pudiera tener relacin con el deceso o que implicara un potencial riesgo de victimizacin. 11.3.5 Establecer las reas de conflicto y los factores motivacionales

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Analizar cada una de las reas de vida y desarrollo, con el fin de identificar aquellas en las que pudieran existir conflictos existenciales y las motivaciones consecuentes que pudieran reflejar una correlacin dinmica con el deceso o con agresores potenciales. 11.3.6 Esclarecer si existan seales de presuncin suicida Descartar todos los posibles indicadores de conflictos de relacin o de tipo depresivo que permitan deducir una tendencia de tipo suicida antecedente a la muerte. 11.3.7 Esclarecer si exista un estado psicolgico presuicida Integrar todos aquellos indicadores que permitan descartar un probable estado psicolgico tendiente al suicidio como resultado de fracasos sentimentales, conflictos familiares, crisis mentales o econmicas, frustraciones, problemas de integracin, amenazas, violencia por razones de gnero, etctera. 11.3.8 Desglose e integracin de inferencias Emitir un resultado como hiptesis presuntiva lo ms claro conciso y especfico que sea posible en funcin slo de los aspectos de mayor sustentabilidad. 12. Otras especialidades De acuerdo con las circunstancias del caso, se podr solicitar la intervencin de diversas especialidades forenses, con sus respectivas diligencias. Debe ser prioritario atender las necesidades de la investigacin para que sta sea pronta y eficaz, por lo que no se debe escatimar en la solicitud de aquellas especialidades forenses que se requieran. En caso de que los Servicios Periciales del estado no cuenten con la especialidad requerida, se deber de solicitar el apoyo de peritos o expertos correspondientes en otras Dependencias, Procuraduras, Universidades o Instituciones de reconocido prestigio.

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GLOSARIO

Derecho de acceso a la justicia: Este derecho tiene dos aspectos: uno institucional y otro subjetivo. El primero implica la obligacin estatal de proveer un sistema jurisdiccional formado por rganos y procedimientos que permitan dirimir las controversias con una serie de garantas que observen, efectivamente, los principios procesales de imparcialidad e igualdad de las partes. En el segundo, a su vez, pueden distinguirse dos vertientes: la normativa y la sociolgica, que corresponden a las condiciones determinadas por el orden jurdico para la titularidad del derecho de accin y la consiguiente posibilidad de plantear una controversia ante los tribunales; y a ciertas condiciones socioeconmicas que influyan en la efectividad de la garanta jurisdiccional de los derechos como son los costos de un litigio y la desigualdad real de los contendientes. Derechos humanos de las mujeres: Derechos que son parte inalienable, integrante e indivisible de los derechos humanos universales contenidos en la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW); la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Belm do Par); y dems instrumentos internacionales en la materia. Facultades, prerrogativas, intereses y bienes de carcter cvico, poltico, econmico, social, cultural, personal e ntimo, adscritos a la dignidad del ser humano, reconocidos por los instrumentos jurdicos nacionales e internacionales. Su finalidad es proteger la vida, la libertad, el acceso a la justicia, la integridad, el bienestar y la propiedad de cada persona frente a la autoridad. Los derechos humanos son universales, inherentes a las personas, integrales e histricos. Discriminacin contra la mujer: incluye la violencia basada en el sexo, es decir, la violencia dirigida contra la mujer por ser mujer y le afecta en forma desproporcionada; por ende, la violencia contra la mujer es una forma de discriminacin que impide gravemente que goce de derechos y libertades en pie de igualdad con el hombre. Entorno hostil: ambiente o situacin adversa originada por cuestiones de carcter sociocultural que vulnera los derechos humanos de las personas que se encuentran en un determinado territorio en especial a mujeres, nias, nios y adultos mayores, limitando sus condiciones de vida. Estereotipos de gnero: Considerado como un subtipo de los estereotipos sociales en general, el de gnero consiste en un conjunto de creencias de origen y desarrollo 172

sociohistrico, relativas a lo que en un contexto cultural especfico considera normal y tpico en las mujeres y en los varones. Equidad: Es el reconocimiento de la diversidad del/la otro/a para propiciar condiciones de mayor justicia e igualdad de oportunidades, tomando en cuenta la especificidad de cada persona. Significa justicia; es dar a cada cual lo que le pertenece; reconocer las condiciones o caractersticas especficas de toda persona o grupo humano sexo, gnero, clase, religin, edad. Es el reconocimiento de la diversidad, sin que sta signifique razn para la discriminacin. Feminicidio: Privacin de la vida de mujeres con violencia por razones asociadas a su gnero. Homicidio de mujeres por razones de gnero: la mxima expresin de la violencia extrema y misgina en contra de mujeres y nias, que redunda en la privacin de su vida por el hecho de serlo, en una sociedad que las subordina. Igualdad: Supone que todas las personas son iguales ante la ley, sin atender a sus diferencias de sexo, color o condicin social. Segn este principio "Nadie puede ser tratado por debajo de los derechos que rigen para todos". Se trata de una herramienta efectiva en el combate contra la discriminacin sexual, aunque es, a todas luces, insuficiente para asegurar la equidad entre los sexos, ya que toma a las personas sin considerar la influencia del contexto social y los sesgos sexistas impresos en las normas, rutinas y valores de las instituciones. Cada hombre, mujer, nio y nia tiene el derecho a estar libre de cualquier forma de discriminacin por motivos de gnero, raza, etnia, orientacin sexual u otra condicin. Lo anterior se encuentra establecido en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y en otros instrumentos internacionales. Misoginia: Trmino formado por la raz griega miseo (odiar) y gyne (mujer). Son conductas de odio o aversin hacia la mujer que se manifiestan en actos violentos y crueles contra ella por el hecho de ser mujer. Se trata de una compleja conjugacin de miedo y rechazo a las mujeres dirigida a inferiorizarlas, relacionada con la idea masculina de que ser hombre implica, por naturaleza, algo mejor que ser mujer (Cazs Menache, 2008: 12); es decir, la identidad masculina se construye como negacin o alejamiento de lo femenino. Misoginia, entonces, es tambin un odio hacia la diferencia.

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Sin embargo, la misoginia, como construccin social, no se limita a acciones violentas y de odio, sino que se expresa en una multiplicidad de matices, algunas de las cuales, incluso, pretenden halagar a las mujeres (Olivos Santoyo, 2008: 67-68). Nelson Minello refiere que la misoginia es un instrumento poderoso de regulacin de las relaciones entre los hombres y puede coexistir con otras caractersticas masculinas de apoyo a la mujer [...] porque [...] todos los hombres, quermoslo o no en lo individual, somos estructuralmente misginos. La misoginia es, pues, la aversin a todo lo femenino. Tambin se entiende como las conductas o comportamientos que expresan odio hacia las mujeres y hacia todo lo que las caracteriza o las rodea. De esta forma, es el principal elemento explicativo de la violencia de gnero, ya que ha provocado que a causa del poder, el dominio y el control masculino, las mujeres sufran violencia fsica, abuso sexual, degradacin, tratamiento injusto, discriminacin legal y econmica. La misoginia tiene diferentes grados de expresin, desde los chistes machistas hasta la violacin sexual o el homicidio. Modalidades de violencia: Formas, manifestaciones o mbitos de ocurrencia de la violencia contra las mujeres. Mujeres en situacin de violencia: Aquellas mujeres que viven, o han tenido experiencias de vida, en coyunturas o espacios sociales donde las estructuras tradicionales y las relaciones de poder entre hombres y mujeres establecidas culturalmente, a travs del tiempo y la historia siguen promoviendo y llevando a cabo las caractersticas esenciales del patriarcado, la misoginia y el machismo. Mujeres que han tenido un proceso de vida o han transitado por situaciones de opresin, discriminacin, exclusin, desigualdad, inequidad y donde su pleno goce de derechos ha sido vulnerado por su construccin social de gnero. Esto ha trado consigo toda una serie de discriminaciones y mbitos de violencia familiar, laboral, docente, comunitaria e institucional. Las mujeres que viven dinmicas de violencia, inmersas en relaciones de poder, carecen de herramientas para integrarse al desarrollo social y tienen ms posibilidades de vivir cualquier discriminacin. Perspectiva de Gnero: Es una visin cientfica, analtica y poltica sobre las mujeres y los hombres. Se propone eliminar las causas de la opresin de gnero como la desigualdad, la injusticia y la jerarquizacin de las personas basada en el gnero. Promueve la igualdad entre los gneros a travs de la equidad, el adelanto y el bienestar de las mujeres; contribuye a construir una sociedad en donde las mujeres y los hombres tengan el mismo valor, la igualdad de derechos y oportunidades para 174

acceder a los recursos econmicos y a la representacin poltica y social en los mbitos de toma de decisiones. Reparacin del dao (civil y penal): La consecuencia jurdica por violacin de una obligacin da lugar a la reparacin del dao por el sujeto responsable. Todo comportamiento ilcito ya sea por particulares o el Estado origina responsabilidad civil, que entraa la obligacin de otorgar reparaciones. La reparacin consiste, prima facie, en restablecer la situacin de la vctima al momento anterior del hecho ilcito (status quo ante), borrando o anulando las consecuencias de la accin u omisin ilcita; es decir, requiere, siempre que sea posible, la plena restitucin (restitutio in integrum).

En materia civil, se considera la reparacin del dao como el pago de daos y perjuicios, entendido el primero como la prdida o menoscabo sufrido en el patrimonio por la falta de cumplimiento de una obligacin; y por el segundo, la privacin de cualquier ganancia lcita, que debiera haberse obtenido por el cumplimiento de la obligacin. Vctima: Mujer de cualquier edad a quien se le inflige cualquier tipo de violencia Violencia contra las Mujeres: Cualquier accin u omisin, basada en su gnero, que les cause dao o sufrimiento psicolgico, fsico, patrimonial, econmico, sexual o la muerte tanto en el mbito privado como en el pblico. Violencia fsica contra la mujer: Es cualquier acto que inflige dao no accidental, usando la fuerza fsica o algn tipo de arma u objeto que pueda provocar o no lesiones ya sean internas, externas o ambas Violencia de gnero: Formas de violencia basadas en las diferencias adscritas socialmente para las mujeres y los hombres; lo cual implica que la violencia de gnero no tenga como nicos blancos a las mujeres o las nias, sino tambin a los hombres, nios y minoras sexuales. Por ello, los ejercicios violentos de poder basados en la identidad de gnero o en la orientacin sexual de las vctimas son clasificados en la categora de violencia de gnero (Valasek, 2008: 9). Violencia econmica contra la mujer: Es toda accin u omisin del Agresor que afecta la supervivencia econmica de la vctima. Se manifiesta a travs de limitaciones encaminadas a controlar el ingreso de sus percepciones econmicas, as como la percepcin de un salario menor por igual trabajo, dentro de un mismo centro laboral.

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Violencia patrimonial contra la mujer: Es cualquier acto u omisin que afecta la supervivencia de la vctima. Se manifiesta en: la transformacin, sustraccin, destruccin, retencin o distraccin de objetos, documentos personales, bienes y valores, derechos patrimoniales o recursos econmicos destinados a satisfacer sus necesidades y puede abarcar los daos a los bienes comunes o propios de la vctima. Violencia psicolgica contra la mujer: Es cualquier acto u omisin que dae la estabilidad psicolgica, que puede consistir en: negligencia, abandono, descuido reiterado, celotipia, insultos, humillaciones, devaluacin, marginacin, indiferencia, infidelidad, comparaciones destructivas, rechazo, restriccin a la autodeterminacin y amenazas, las cuales conllevan a la vctima a la depresin, al aislamiento, a la devaluacin de su autoestima e incluso al suicidio. Violencia sexual contra la mujer: Es cualquier acto que degrada o daa el cuerpo y/o la sexualidad de la vctima y que por tanto atenta contra su libertad, dignidad e integridad fsica. Es una expresin de abuso de poder que implica la supremaca masculina sobre la mujer, al denigrarla y concebirla como objeto.

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Bibliografa

Instrumentos Internacionales: - Principios y directrices bsicos sobre el derecho de las vctimas de violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y de violaciones graves del derecho internacional humanitario a interponer recursos y obtener reparaciones, aprobada por la Asamblea General en su resolucin 60/147, de 16 de diciembre de 2005. - Declaracin de Nairobi sobre el derecho de las mujeres y las nias a interponer recursos y obtener reparaciones, acordada en la reunin internacional sobre el derecho de las mujeres y las nias a interponer recursos y obtener reparaciones, realizado en Nairobi, Kenia, del 19 al 21 de marzo del 2007. - Declaracin sobre los principios fundamentales de justicia para las vctimas de delitos y del abuso de poder, adoptada por la Asamblea General en su resolucin 40/34, de 29 de noviembre de 1985. - Estrategias y Medidas Prcticas Modelo para la eliminacin de la violencia contra la mujer en el campo de la prevencin del delito y la justicia penal, Resolucin 1997/24 del Consejo Econmico y Social, Anexo 36 sesin plenaria 21 de julio de 1997.

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