Direccin General de Postgrado

RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL PATRONO EN MATERIA DE CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE EN EL TRABAJO

Profesor: Atilio Noguera Autoras: Adrin Biagney Godoy Virginia Rojas Ana Mara Osal Yolanda /Reg. INPSASEL:DIC-080.6875734

Caracas, octubre 2010 Los Accidentes y Enfermedades en el Trabajo La Ley Orgnica del Trabajo establece en sus artculos 560 al 585 todo lo relativo a infortunios en el trabajo (Vigentes hasta tanto no entre en funcionamiento la Tesorera de Seguridad Social prevista en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social, segn lo establecido en la Disposicin Transitoria Sexta de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo), contempla la obligatoriedad de los empleadores del deber pagar a los trabajadores y aprendices, que les presten servicios las indemnizaciones previstas por el propio legislador o por el poder reglamentario, por las consecuencias que derivan de accidentes y enfermedades profesionales, ya sean estas consecuencias directas de la prestacin del servicio mismo o con ocasin de ste; exista o no culpa o negligencia por parte de la empresa, o por parte de los trabajadores o aprendices. La Ley laboral recoge en su artculo 560, lo que se conoce en doctrina como la responsabilidad objetiva, tambin denominada doctrina del riesgo profesional, que hace procedente a favor del trabajador accidentado o enfermo, el pago de las indemnizaciones contempladas en la Ley, independientemente de la culpa o negligencia del patrono o empresa, pero siempre condicionado a la presencia de un ineludible requisito de procedencia o presupuesto de hecho, como lo es la circunstancia de que el accidente o enfermedad a indemnizar, provenga del servicio mismo o con ocasin directa de l. As tambin lo establece la recin aprobada Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social en su Artculo 96 el cual expresa:
Las pensiones por discapacidad parcial o total permanente y gran discapacidad, las pensiones de viudedad y orfandad, as como los gastos funerarios causados por el fallecimiento del trabajador o

trabajadora, pensionado o pensionada y las indemnizaciones por ausencia laboral causada por discapacidad temporal, todas ellas debido a enfermedad ocupacional o accidente de trabajo, sern financiadas con cotizaciones del empleador o empleadora en los trminos, condiciones y alcances que establezca la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.

Tanto en la teora del riesgo profesional como en la de la solidaridad social, la responsabilidad es objetiva. Basta que ocurra el accidente del trabajo para que surja la obligacin del patrono o de la Seguridad Social de indemnizar al trabajador, segn el caso, salvo los casos sealados por la misma Ley. Aparte de las indemnizaciones previstas por la Ley Orgnica del Trabajo (criterio objetivo), el trabajador o sus familiares pueden reclamar indemnizaciones por concepto de daos materiales y morales de conformidad con el Cdigo Civil cuando el accidente de trabajo es causado por un hecho ilcito del patrono. Como se coment anteriormente, la Ley Orgnica del Trabajo, establece en su artculo 560, la responsabilidad objetiva del patrono, es decir, que l responde, salvo las excepciones, exista o no culpa o negligencia por parte de la empresa o por parte de los trabajadores. Sin embargo, la culpa grave del trabajador se asimila al dolo, intencin. Lo que significa que si el accidente de trabajo se produce como consecuencia de culpa grave del trabajador, el patrono no responder por las indemnizaciones. Articulo 561 LOT
Se entiende por accidente de trabajo todas las lesiones funcionales o corporales, permanentes o temporales, inmediatas o posteriores, o la muerte, resultantes de la accin violenta de una fuerza exterior que pueda ser determinada y sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasin del trabajo. Ser igualmente considerada como accidente de trabajo toda lesin

interna determinada por un esfuerzo violento, sobrevenida en las mismas circunstancias.

Artculo 69 LOPCYMAT
Se entiende por accidente de trabajo, todo suceso que produzca en el trabajador o la trabajadora una lesin funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte, resultante de una accin que pueda ser determinada o sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasin del trabajo. Sern igualmente accidentes de trabajo: 1.La lesin interna determinada por un esfuerzo violento o producto de la exposicin a agentes fsicos, mecnicos, condiciones qumicos, biolgicos, psicosociales, en las metereolgicas sobrevenidos

mismas circunstancias. 2.Los accidentes acaecidos en actos de salvamento y otros de naturaleza anloga, cuando tengan relacin con el trabajo. 3.Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora en el trayecto hacia y desde su centro de trabajo, siempre que ocurra durante el recorrido habitual, salvo que haya sido necesario realizar otro recorrido por motivo que no le sean imputables al trabajador o la trabajadora, y exista concordancia cronolgica y topogrfica en el recorrido. 4.Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora con ocasin del desempeo de cargos electivos en organizaciones sindicales, as como los ocurridos al ir o volver del lugar donde se ejerciten funciones propias de dichos cargos, siempre que concurran los

requisitos de concordancia cronolgica y topogrfica exigidos en el numeral anterior.

Igualmente es esencial observar, sobre todo con respecto a los accidentes de trabajo, que se entienden por tales no solamente los que ocurren en los locales de trabajo o durante el horario de la jornada, sino todos aquellos que se produzcan con ocasin directa del servicio, como por ejemplo cuando el trabajador, fuera del local de la empresa y antes o despus de su horario, se encuentre, cumpliendo una tarea en inters del patrono, asistiendo a un curso de adiestramiento, etc. Con respecto a las enfermedades profesionales las mencionadas leyes establecen en sus artculos 561 (LOT) y 70 (LOPCMAT) respectivamente que: Artculo: 561 (LOT)
Se entiende por enfermedad profesional un estado patolgico contrado con ocasin del trabajo o por exposicin al ambiente en que el trabajador se encuentre obligado a trabajar; y el que pueda ser originado por la accin de agentes fsicos, qumicos o biolgicos, condiciones econmicas o meteorolgicas. Factores psicolgicos o emocionales, que se manifiesten por una lesin orgnica, trastornos enzimticos o bioqumicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporal o permanente, contrados en el ambiente de trabajo

Artculo: 70 (LOPCYMAT)
Se entiende por enfermedad ocupacional, los estados patolgicos contrados o agravados con ocasin del trabajo o exposicin al medio en el que el trabajador o la trabajadora se encuentre obligado a trabajar, tales como los imputables a la accin de agentes fsicos y mecnicos, condiciones disergonmicas, meteorolgicas, agentes qumicos, biolgicos, factores psicosociales y emocionales que se manifiestan por una lesin orgnica, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes.

Seala la misma LOT en su artculo 563, lo siguiente:

Quedan exceptuados de las disposiciones de este Titulo y sometidos a las disposiciones del derecho comn, o las especiales que les conciernan, los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales que sobrevengan: a) Cuando el accidente hubiese sido provocado intencionalmente por la victima; b) Cuando el accidente sea debido a fuerza mayor extraa al trabajo, si no se comprobare la existencia de un riesgo especial; c) Cuando se trate de personas que ejecuten trabajos ocasionales ajenos a la empresa del patrono; d) Cuando se trate de personas que ejecuten trabajos por cuenta del patrono en sus domicilios particulares; y e) Cuando se trate de los miembros de la familia del propietario de la empresa que trabajen exclusivamente por cuenta de aquel y que viven bajo el mismo techo.

De la norma transcrita, se desprende que slo en estos casos la empresa no responde a las indemnizaciones laborales contempladas en la LOT. Seala el artculo 236 de la Ley Orgnica del Trabajo: El patrono deber tomar las medidas que fueren necesarias para que el servicio se preste en condiciones de higiene y seguridad que respondan a los requerimientos de la salud del trabajador , y ese artculo a que alude es el 185 ejusden reza: El trabajo deber prestarse en condiciones que: a) permitan a los obreros y empleados su desarrollo fsico y squico normal; b) les dejen tiempo libre suficiente para el descanso y cultivo intelectual y para la recreacin y expansin lcita; c) presten suficiente proteccin a la salud y a la vida contra enfermedades y accidentes; y d) mantengan el ambiente en condiciones satisfactorias. 6

Estos artculos los refuerza la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, en sus artculos 1 y 2, an cuando sta misma ley, refiere en su artculo 41 lo dispuesto en el Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad Industrial en el Trabajo, el cual establece en su artculo 2 lo siguiente: Los patronos estn obligados a hacer del conocimiento de los trabajadores, tanto los riesgos especficos de accidentes a los cuales estn expuestos, como las normas esenciales de prevencin. el artculo 56: Son deberes de los empleadores y empleadoras, adoptar las medidas necesarias para garantizar a los trabajadores y trabajadoras condiciones de salud, higiene, seguridad y bienestar en el trabajo, as como programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social e infraestructura para su desarrollo en los trminos previstos en la presente ley y en los tratados internacionales suscritos por la repblica, en las disposiciones legales y reglamentarias que se establecieren, as como en los contratos individuales de trabajo y en las convenciones colectivas().. Daos Morales Igualmente, el trabajador vctima de un accidente profesional o enfermedad profesional, puede demandar a la empresa causante del hecho, los daos morales ocasionados por la relacin de trabajo. Existen dos corrientes en materia de accidentes y enfermedades profesionales que imperan dentro de la legislacin laboral venezolana, estas son: 1. La doctrina de la responsabilidad objetiva o teora del riesgo profesional que contempla el artculo 560 de la Ley Orgnica del Trabajo y 7

2. La doctrina de la responsabilidad subjetiva prevista en el artculo 129 de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, conforme a la cual se sanciona al empleador que ha tenido una participacin culposa en la ocurrencia del dao, pues conociendo el riesgo o peligro no lo corrigi o no envi el trabajo en esas condiciones de siniestro muy factible. En este segundo caso, el patrono debe indemnizar los daos sufridos por el trabajador afectado, a manera de sancin, pero fundamentalmente en el aspecto de los daos materiales, es decir, directamente relacionados con el dao o lesin fsica y en funcin directa a su magnitud, salvo el supuesto del artculo 71 en concordancia con el artculo 130 y 131 de la mencionada Ley que cuantifica el monto de la prisin y de la indemnizacin, en los casos de alteracin de la integridad emocional y psquica del trabajador, derivada de secuelas o deformidades permanentes que vulneran la facultad humana ms all de la simple prdida de su capacidad de ganancias (lucro cesante), abrindose de inmediato y en forma adicional o complementaria, el campo de la indemnizacin de los daos morales, con arreglo a las disposiciones del Derecho Comn (Artculos 1.185 y 1.196 del Cdigo Civil Venezolano). Ahora bien, estos daos morales derivados del hecho ilcito patronal generador del accidente o enfermedad (participacin culposa, sea por negligencia, por impericia, o por imprudencia del patrono; o simplemente, previstas en el participacin Cdigo Penal intencional Venezolano, que se adicionalmente conlleve, la figura de las lesiones u homicidio intencionales, mantienen en el campo de la responsabilidad civil extracontractual, surgida con ocasin de la contractual laboral y se presumen juris et de jure, tan pronto como ha quedado establecida la relacin de causalidad entre el hecho imputable al patrono y el dao sufrido por el trabajador; de all que lo desvirtuable sea la relacin con el 8

dao

material,

pues

para

ello

se

requieren

las

pruebas

determinantes; pero una vez establecida la conexin directa con el dao material, el dao moral se presume sin admisin de prueba en contrario, quedando simplemente el monto de la indemnizacin al prudente criterio del juez, que es el sujeto llamado a estimarlo. El dao moral es una figura prevista desde hace mucho tiempo en la legislacin de casi todos los pases del mundo y en relacin a la cual existe abundante doctrina y jurisprudencia, tanto en el campo civil como en el penal. En atencin a ello podemos comentar lo siguiente: El dao moral, se le denomina premium dolores o dolor interno, para hacer referencia especfica al precio o monto de la indemnizacin acordada a manera de reparacin del sufrimiento espiritual o moral padecido por la vctima de un hecho o acto culposo o intencional, trtese o no de un delito. Luyando y Pittier (2204), expresan que la doctrina distingue distintas clasificaciones de daos y perjuicios partiendo desde diversos puntos de vista. (pag 149). El dao puede clasificarse en:

1. Dao patrimonial: a. Material strictu sensu. b. Emergente: damnun emergens. c. Lucro cesante: lucrum cessans. 2. Dao no patrimonial: a. Moral. b. Corporal. 9

El dao emergente es la disminucin que ocasiona en el patrimonio el dao material o corporal sufrido por la vctima, es decir, al reclamo de las cantidades invertidas en la reparacin de algo. El lucro cesante en cambio, est representado por la imposibilidad de incrementar el patrimonio (carencia de patrimonio), como consecuencia del dao sufrido. Es el caso de un trabajador que sufre un accidente de trabajo que le ocasiona una incapacidad total y permanente y lo imposibilita para seguir trabajando, situacin sta que le impide seguir obteniendo ingresos monetarios o lo que es lo mismo, mejorar o incrementar su patrimonio. El artculo 1.273 del Cdigo Civil Venezolano contiene los daos anteriormente mencionados, cuando dispone: Los daos y perjuicios se deben generalmente al acreedor, por la perdida que haya sufrido, y por la utilidad de que se le haya privado, salvo las modificaciones y excepciones establecida a continuacin. Por otra parte, se debe destacar que la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela contiene una serie de disposiciones que se relacionan directa o indirectamente con la materia atinente a los daos morales y su reparacin, entre estas disposiciones cabe citar a los artculos siguientes: Art. 19, segn el cual el Estado garantizar a toda persona el goce y ejercicio de los derechos humanos; Art. 20, que consagra el derecho al libre desenvolvimiento de la personalidad; Art. 21, referente al principio de igualdad y no discriminacin; Art. 30, conforme al cual el Estado tendr la obligacin de indemnizar integralmente a las vctimas de violaciones a los derechos humanos que le sean imputables, y a sus derechohabientes, incluido el pago de daos y perjuicios, debiendo 10

conectarse esta disposicin con la prevista en el Art. 140, segn el cual el Estado responder patrimonialmente por los daos que sufran los particulares en cualquiera de sus bienes y derechos, siempre que la lesin sea imputable al funcionamiento de la administracin pblica. Al respecto, la Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, ha declarado que entre estos daos se encuentran los morales: Art. 43 y 44, garanta de los derechos a la vida y a la libertad; Art. 46, toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral; Art. 47, inviolabilidad del hogar, con posible allanamiento por orden judicial, pero respetando la dignidad del ser humano. En atencin a esto, es sumamente esencial lo contemplado en el artculo 60 de la Constitucin que consagra el derecho a la proteccin del honor, vida privada, intimidad, propia imagen, confidencialidad y reputacin, ya que se trata de normas que constituye el fundamento jurdico de los recursos de amparo encaminados a reponer la imagen y/o reputacin lesionadas, recursos estos que, no impiden el ejercicio separado de acciones por indemnizacin de daos morales ocasionados por la lesin al honor, imagen o reputacin, pues el amparo, segn la doctrina judicial predominante es sustitutivo y no indemnizatorio, tiene como principal finalidad reponer la situacin jurdica infringida, es decir, reponer la imagen ofendida; en tanto que la accin por daos morales tiene como finalidad indemnizar el sufrimiento padecido por el sujeto en su esfera espiritual como consecuencia directa de la ofensa o lesin a su honor, imagen o reputacin. Una misma accin lesiva puede dar lugar al ejercicio de un recurso de amparo y separadamente, a un juicio por indemnizacin del da moral ocasionado.

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Tambin el dao moral aparece fundamentado en las siguientes disposiciones establecidas en el Cdigo Civil Venezolano, como son: a) Artculo 1.185 El que con intencin, o por negligencia, por imprudencia (entindase en forma intencional o culposa), ha causado un dao a otro, sta obligado a repararlo Se trata aqu del llamado hecho ilcito o conducta contraria a derecho que puede constituir o no delito previsto y sancionado por el Cdigo Penal y cuyas consecuencias quedan evidenciadas en la presencia de un dao a personas o bienes, pudiendo extenderse a la esfera espiritual o moral, es decir, no patrimonial y que coloca al autor responsable de dicha conducta en la obligacin de indemnizar a la o a las vctimas del dao. En este sentido cabe sealar que el hecho ilcito es voluntario, o sea, proviene de una voluntad consciente que hace imputable a su autor, por haber incurrido en algn comportamiento expresamente prohibido por la ley, o reglamentos, rdenes o instrucciones (accin); o por haber dejado de hacer algo que legal o reglamentariamente le incumba (omisin); o por haber actuado si b) Artculos 1.189 y 1.193 Toda persona es responsable del dao causado por las cosas que tiene bajo su guarda, a menos que pruebe que el dao ha sido ocasionado por falta de la vctima, por el hecho de un tercero o por caso fortuito o fuerza mayor. El mencionado artculo 1.193 consagra la denominada responsabilidad del guardin en relacin a la cual y en correlacin con la previsin del artculo 1.189 distribucin de la responsabilidad en funcin de la graduacin de culpas- se debe 12

acudir a la doctrina o Teora de la Causa Extraa no Imputable que desarrolla el tema atinente a las distintas razones por las cuales se produce un efecto liberatorio o excluyente de la responsabilidad del sujeto visto original y presuntamente como autor del dao por tratarse, precisamente, de una causa ajena al demandado. Es obvio, pues, que entre el hecho y el dao deba establecerse una relacin de causalidad o relacin de causa a efecto para que prospere el reclamo contra el sujeto responsable. En el contexto de esta teora se analizan las siguientes figuras: 1. El hecho de la propia vctima; que sufre el dao como consecuencia directa de su propia accin u omisin. 2. El hecho de un tercero: Intervencin de persona diferente al presunto responsable, que es la verdadera razn desencadenante de dao material que a su vez puede generar un dao moral. 3. El caso fortuito: Acontecimiento externo que normalmente escapa a la previsin humana, cuya incidencia irresistible hace inevitable la produccin del dao. Es el caso de los terremotos, inundaciones, rayos que destruyen elementos materiales, etc. 4. La fuerza mayor: Consiste igualmente en una fuerza externa e irresistible, pero algunos autores derivan de la intervencin del elemento humano: ejemplo: Incendio, explosin. Ahora bien, se advertir que la tendencia predominante en la doctrina y la jurisprudencia tanto nacional como extranjera, ha sido atribuirle significado similar o equivalente al caso fortuito y la fuerza mayor, por la constante dificultad que implica diferenciarlas de manera clara y terminante. De all que se le est dando preferencia, progresivamente, a la expresin causa ajena.

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c) Artculo 1.196 Segn el cual la obligacin de reparacin se extiende a todo dao material o moral causado por el acto ilcito. En estos casos, el juez est facultado para acordar una indemnizacin a la vctima en caso de lesin corporal, de atentado a su honor, a su reputacin o a los de su familia, a su libertad personal, como tambin en el caso de violacin de su domicilio o de un secreto concerniente a la parte lesionada; y asimismo puede acordar a los parientes de la vctima una indemnizacin como reparacin del dolor sufrido por la muerte de esta (Repblica Bolivariana de Venezuela, 1984). Tipos de Responsabilidades Indemnizatorias: a- Contractuales. La responsabilidad contractual deriva del incumplimiento de normas contractuales (contrato de trabajo), que aunque no se haga por escrito existe desde el momento que la persona humana presta un servicio personal remunerado bajo relacin de dependencia. Las normas contractuales laborales son suplidas por la legislacin del trabajo, las cuales establecen las obligaciones patronales, dentro de las cuales existen un gran nmero de ellas dedicadas la materia dela seguridad y la salud en el trabajo. La responsabilidad contractual se divide en Objetiva y Subjetiva. -Responsabilidad Objetiva. La Responsabilidad Objetiva deriva de las disposiciones de la Ley Orgnica del Trabajo, segn la cual el patrono responde objetivamente ante el dao causado a un trabajador infortunado independientemente de la culpa en la ocurrencia del infortunio, entendiendo a la relacin de trabajo como nexo causal.

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En tal sentido el patrono responde por responsabilidad objetiva independientemente de las circunstancias que hayan rodeado al infortunio, siempre y cuando no medien en la ocurrencia del mismo las eximentes de responsabilidad previstas en el artculo 563 de la Ley Orgnica del Trabajo. -Responsabilidad Subjetiva. La responsabilidad subjetiva deriva de las normas previstas en la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), en la que el patrono solo responde si media en la ocurrencia del infortunio el hecho ilcito civil, es decir, si por la negligencia, impericia o inobservancia del empleador se produjere el infortunio. Esta responsabilidad tiene una carga subjetiva en la persona del patrono, pues requiere su intervencin, sea por accin o por omisin. Decimos por accin o por omisin, ya que el patrono responde subjetivamente por hacer y por no hacer. Responde por hacer cuando por imprudencia, impericia o negligencia induce a la ocurrencia del infortunio y responde por no hacer cuando no cumple con las normas de higiene, seguridad y salud. b- Extracontractuales. -Responsabilidad Civil. La responsabilidad Civil Extracontractual deriva del hecho ilcito civil, al incurrir el patrono en la inobservancia de normas legales de obligatorio cumplimiento, o la negligencia o impericia. Al ser el hecho ilcito la conducta culposa o dolosa contraria a derecho y del cual el ordenamiento jurdico deriva como consecuencia sustantiva indemnizarla, la empresa demandada que sea demandada debe indemnizar al trabajador el dao material por lucro cesante, tomando como expectativa de vida la establecida 15

por la Sala de Casacin Social en sentencia No. 144 del 07 de marzo de 2002, es decir setenta (70) aos. Para determinar esta indemnizacin adems de estar presente la mediacin del hecho ilcito civil en ocurrencia del infortunio, es necesario que concurran otras circunstancias, las cuales se analiza de seguida: a) El incumplimiento de una conducta preexistente. Derivada del incumplimiento o inejecucin de una conducta preexistente que todo sujeto de derecho debe observar, cumplir y actuar. b) El carcter ilcito del incumplimiento culposo. El cual implica la antijuricidad, por violacin de normas legales,que no debe ser tolerado, consentido ni permitido por el ordenamiento jurdico. c) El dao, producido por el incumplimiento culposo ilcito. El dao sufrido estar determinado por la entidad de la lesin y la disminucin fsica psquica y funcional del trabajador que repercuta de forma directa en su capacidad de ganancias o generacin de ingresos. d) La relacin de causalidad (relacin causa-efecto). Relacin entre el dao sufrido y el efecto que lo causo, la cual requiere que el dao sufrido por la victima sea un efecto del incumplimiento ilcito, actuando el incumplimiento culposo como causa y el dao como efecto. - Responsabilidad Penal La LOPCYMAT establece la responsabilidad penal de los patronos ante la ocurrencia de un infortunio de trabajo, siempre que medie el hecho ilcito civil en la ocurrencia del infortunio. Caractersticas: Se responde frente a los organismos de control Estatal. Genera pena corporal. 16

 Requiere la ocurrencia del infortunio. Su gradacin depende del tipo de discapacidad. Se determina en proceso judicial por ante la jurisdiccin penal. Las penas corporales que impone la norma dependern del tipo de discapacidad laboral que presente el trabajador infortunado la cual debe estar certificada por el INPSASEL y son de la siguiente manera: La discapacidad total permanente que lleve asociada la imposibilidad del trabajador o de la trabajadora para realizar los actos elementales de la vida diaria, la pena ser de cinco (5) a nueve (9) aos de prisin. La discapacidad total permanente para cualquier tipo de actividad, la pena ser de cinco (5) a ocho (8) aos de prisin. La discapacidad total permanente para el trabajo habitual, la pena ser de cuatro (4) a siete (7) aos de prisin. La discapacidad parcial permanente, la pena ser de dos (2) a cuatro aos de prisin. La discapacidad temporal, la pena ser de dos meses a dos aos de prisin. La discapacidad temporal que lleve asociada la imposibilidad del trabajador o de la trabajadora para realizar los actos elementales de la vida diaria, la pena ser de dos (2) a cuatro (4) aos de prisin. Igualmente dispone la ley que hasta tanto no se reforme el Cdigo Penal, el Ministerio Pblico crear Fiscales Especiales con competencia nacional en materia de salud y seguridad laborales. Los delitos de esta Ley son de accin pblica, sin perjuicio de que los afectados las o sus causahabientes penales puedan ejercer sin 17 directamente acciones correspondientes,

intervencin del Ministerio Pblico. Podemos observar de lo establecido en la norma que la accin penal es tanto publica como privada, pues por disposicin expresa es de carcter publica, pero al permitir que los afectados o sus causahabientes puedan ejercerla directamente la convierte en accin privada. Responsabilidad de declarar las enfermedades ocupacionales. El empleador o empleadora debe declarar formalmente las enfermedades ocupacionales dentro de las veinticuatro 24 horas siguientes al diagnstico de la enfermedad ocupacional, realizado por el mdico del Servicio de Seguridad y Salud del centro de trabajo .En caso del informe de investigacin, se consignar a los 15 das posterior a la declaracin de la enfermedad ocupacional, cuando se trate de enfermedades que se encuentren clasificadas dentro de la lista de enfermedades ocupacionales das continuos siguiente a la declaracin. Sin perjuicio de la responsabilidad mencionada anteriormente del empleador o empleadora, podrn notificar al Inpsasel la enfermedad ocupacional: el propio trabajador o trabajadora; el cual deber dirigirse a la Dir Shatt correspondiente a su ubicacin geogrfica. En el caso de tratarse de un asociado o asociada de una cooperativa, esta reportar la enfermedad ocupacional al Inpsasel, a travs del formato de notificacin a las 24 horas siguientes al diagnstico de la enfermedad ocupacional y el informe de investigacin los 15 das posterior a la notificacin, para garantizar y proteger los derechos de los mismos, en relacin a la seguridad y salud en el trabajo, cuando se trate de enfermedades que se 18 y en aquellos casos que no se encuentren en dicha lista, se entregar a los 30

encuentren clasificadas dentro de la lista de enfermedades ocupacionales (anexo 3) y en aquellos casos que no se encuentren en dicha lista se entregar a los 30 das continuos siguiente a la notificacin. La declaracin de la enfermedad ocupacional, se realizar en el formato establecido por el INPSASEL. Presentacin del informe de investigacin de enfermedad ocupacional, ante INPSASEL. El empleador o empleadora deber consignar ante las Direcciones Estadales de Salud de los Trabajadores (Diresat), adscritas al Inpsasel, el informe de investigacin, desarrollado por el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, con la participacin de los Delegados y/o Delegadas de Prevencin o el Comit de Seguridad y Salud Laboral. Art 47 y 48 LOPCYMAT Deber realizarse a los 15 das posterior a la notificacin, a fin de garantizar y proteger los derechos de los mismos en relacin a la seguridad y salud en el trabajo, cuando se trate de enfermedades que se encuentren clasificadas dentro de la lista de enfermedades ocupacionales y en aquellos casos que no se encuentren en dicha lista se entregar a los 30 das continuos siguiente a la notificacin. El informe de investigacin contendr una portada con los datos de identificacin de la empresa, los datos personales de los participantes en el estudio (Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, Comit de Seguridad y Salud Laboral de la empresa; y en caso de no estar constituido el comit, se deber reflejar la participacin por parte de los Delegados o Delegadas de Prevencin); los aspectos descritos en los puntos 2.1 al 2.6 seccin I de la presente Norma Tcnica y la planilla de Declaracin de Enfermedad Ocupacional, debidamente llenada y recibida por la 19

sala de registro de la Diresat correspondiente a la direccin del centro de trabajo; como tambin, metodologas aplicadas, las conclusiones, propuestas y planes de accin sobre la adopcin de medidas correctivas y preventivas. Aquellas cooperativas que fungen como patronos, se regirn por las disposiciones de la legislacin laboral aplicable a los trabajadores dependientes. Las cooperativas que slo estn constituidas por asociados y asociadas presentarn su informe luego de la notificacin Excepciones a la Responsabilidad del Empleador: El art 563 de la Ley Orgnica del trabajo excluye la responsabilidad patronal por infortunios de trabajo. En el caso de que medie en la ocurrencia del infortunio laboral alguna de estas circunstancias eximentes, el patrono estara liberado de responsabilidad. Las eximentes de responsabilidad son cuando: a. El accidente hubiese sido provocado intencionalmente por la victima b. Cuando el accidente sea debido a fuerza mayor extraa al trabajo, sino se comprobare la existencia de un riesgo especial. c. Cuando se trate de personas que ejecuten trabajos

ocasionales ajenos a la empresa del patrono. d. Cuando se trate de personas que ejecuten trabajos por cuenta del patrono en sus domicilios particulares. e. Cuando se trate de los miembros de la familia del propietario de la empresa que trabajen exclusivamente por cuenta de aquel y que viven bajo el mismo techo.

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Fuentes Consultadas Castillo Serrano Mario. 2006 Legislacin en Prevencin Salud y Seguridad Laboral. (1ra.) Editorial Librera J. Rincn. Barquisimeto Venezuela. Cdigo Civil de Venezuela. Gaceta Oficial No. 39.254. Septiembre 2009 Iturraspe Francisco (2007 Todo sobre la LOPCYMAT. (1ra.Ed.)Venezuela. Editorial Panamo de Venezuela C.A. 21

Ley Orgnica de Prevencin Condiciones y Medio Ambiente en el Trabajo. Gaceta Oficial 38.236. Asamblea Nacional. Ao 2005. Ley Orgnica del Trabajo. Gaceta Oficial Numero 5152. 19 de julio 1997. Luyando Maduro Eloy (1999 Curso de de Obligaciones (11va. Ed.) Caracas: Editorial Universidad Catlica Andrs Bello. Palacios H. Oscar (1982 Apuntes de Obligaciones (1ra. Ed.) Maracaibo: Editorial Centro Estudiantes Universidad del Zulia. Parra Aranguren F. Ensayos sobre el Derecho del Trabajo y Derecho de la Seguridad Social (1ra. Ed.) Caracas: Editorial: Nueva Publicacin N 19 Coleccin Estudios Jurdicos.

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