Universidad Nacional Toribio Rodrguez de Mendoza Amazonas

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO Y CIENCIA POLITICA

CURSO

: DERECHO FINANCIERO

ALUMNO

: CHAVEZ VASQUEZ ALICIA SADIT FERNANDEZ MARIAS YESENIA MEDALITH

PROFESOR

: Abog. WALTER WARANGA SOTO

CICLO

: VI

CHACHAPOYAS PER 2013

DERECHO FINANCIERO DEUDA EXTERNA UNTRM INDICE

DEDICATORIA ................................................................................................................................ 4 PRESENTACION.............................................................................................................................. 5 INTRODUCCION ............................................................................................................................. 6 CAPITULO I .................................................................................................................................... 8 I.1. CONCEPTO DE DEUDA EXTERNA ....................................................................................... 8 I.2. ORIGEN DE LA DEUDA ......................................................................................................... 8 I.3. RESPONSABLES DE LA DEUDA ........................................................................................... 10 I.4. PASES A LOS QUE AFECTA ................................................................................................ 10 I.5. PASES POBRES .................................................................................................................. 11 I.6. PASES RICOS ..................................................................................................................... 12 I.7. CONSECUENCIAS DEL GRAN ENDEUDAMIENTO DE UN PAIS ............................................ 13 I.8. CONSECUENCIAS SOCIALES DE LA DEUDA EXTERNA ........................................................ 13 I.9. DEUDA EN EL MUNDO....................................................................................................... 13 2. ORGANISMOS E INSTITUCIONES ......................................................................................... 14 2.1 EL CLUB DE PARIS .............................................................................................................. 14 2.2. BANCO MUNDIAL ............................................................................................................. 15 2.3. FONDO MONETARIO INTERNACIONAL ............................................................................ 16 3. INSTITUCIONES Y TERMINOS............................................................................................... 16 CAPITULO II ................................................................................................................................. 19 DEUDA EXTERNA EN EL PER.................................................................................................. 19 1.1. EVOLUCIN ...................................................................................................................... 19 1.2. COMPOSICIN.................................................................................................................. 20 I.3. PER Y EL CLUB DE PARS: REPERFILACION DE LA DEUDA ............................................... 21 I.4. DEUDA EXTERNA 2013 ..................................................................................................... 22 II.4. ACREEDORES .................................................................................................................... 22 II.5. A TRAVS DE QU INSTRUMENTO DE DEUDA ................................................................. 23 3. ORDENAMIENTO JURIDICO ................................................................................................ 32 3.1. ORDENAMIENTO JURIDICO INTERNO .............................................................................. 32 LEY N 285631 LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE ENDEUDAMIENTO .................... 32 A. LA CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS ................................................................................. 32 B. LA DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS............................................ 33 CAPITULO III ................................................................................................................................ 34 1.1. PROBLEMTICA DEL PERU ............................................................................................... 34 DERECHO Y CC.PP | 2

DERECHO FINANCIERO DEUDA EXTERNA UNTRM

CONCLUSIONES ........................................................................................................................... 37 BIBLIOGRAFA .............................................................................................................................. 39 PREGUNTAS ................................................................................................................................. 40

DERECHO Y CC.PP |

DERECHO FINANCIERO DEUDA EXTERNA UNTRM

DEDICATORIA
A los jvenes estudiantes de Derecho de la UNTRM que tienen aspiraciones de lograr un Per mejor en la Justicia, Igualdad y Respeto, contando siempre con la ayuda de las Leyes y nuestras Instituciones Jurdicas, utilizadas como un arma para contrarrestar el abuso y alcanzar la paz social.

DERECHO Y CC.PP |

DERECHO FINANCIERO DEUDA EXTERNA UNTRM

PRESENTACION
La deuda externa es un grave problema que esta afectando a los pases del mundo actualmente, ocasionando problemas que afecta en varios aspectos no solo a los estados sino principalmente a sus habitantes. Los pases deben una gran cantidad de dinero que nunca acaban, situndolos en un crculo vicioso sobre todo para los prstamos.

El presente trabajo monogrfico tiene como finalidad brindar conocimiento sobre la deuda externa una problemtica que debe ser de conocimiento de los habitantes de cada pas, no solo porque la deuda tiene un gran efecto sobre la poblacin, sino tambin porque la deuda se paga a travs de sus impuestos.

A continuacin hablaremos sobre diferentes puntos de la deuda, pasando por su definicin, origen y consecuencias hasta la deuda en el mundo, su reduccin y los principales organismos que estn relacionados con ella.

DERECHO Y CC.PP | PRESENTACION

DERECHO FINANCIERO DEUDA EXTERNA UNTRM

NTRODUCCION
El tercer mundo se ha convertido en un deudor esencial y al mismo tiempo y por el mismo proceso, ha sido declarado mendigo estructural, que , por ende debe agradecer la benevolencia que le llega del mercado con su absoluto poder econmico y del sistema de estados con sus muecas de poder poltico , vendido u comprado en las tendencias a la globalizacin La deuda externa ha sido estudiada desde la perspectiva tica, tcnica , econmica , poltica , cultural , social pero no del todo analizada y criticada desde la doctrina jurdica con sus doctos sistemas de interpretacin de leyes, normas, costumbres , derechos , cdigos y sus articulados Con este trabajo se cierra el circulo epistemolgico de los enfoques cientficos quedando como siempre a la espera de que se sacuda la pesada losa de la deuda y que se restituya a esos pueblos esquilmados no solo en su capital financiero , econmico y productivo sino en su destrozado capital nico que puede llegar a conquistar la fuerza necesaria para
DERECHO Y CC.PP | 6

humano, el

DERECHO FINANCIERO DEUDA EXTERNA UNTRM

levantar la cabeza con dignidad frente a la arrogancia de los especuladores que se arroparon en el derecho y sus vacos para encubrir mentiras y falsedades en nombre y servicio del dinero y de los pases potencias.

DERECHO Y CC.PP | NTRODUCCION

DERECHO FINANCIERO DEUDA EXTERNA UNTRM

CAPITULO I
I.1. CONCEPTO DE DEUDA EXTERNA La deuda externa es la suma de las deudas que tiene un pas con entidades extranjeras. Se componen de deuda pblica (la contrada por el Estado) y deuda privada (la contrada por particulares). La deuda externa con respecto a otros pases en la mayora de veces se da con frecuencia a travs de organismos como el Fondo Monetario Internacional o el Banco Mundial. Cuando un pas deudor tiene problemas para pagar su deuda (esto es, para devolverla junto con los acordados intereses) sufre repercusiones en su desarrollo econmico El trmino se refiere al dinero que deben los Estados como sujetos. Los acreedores pueden ser otros pases, entidades privadas, o instituciones financieras multilaterales. Gran parte de los prstamos tienen su origen en la dcada de los setenta, y se destinan a pases que se encuentran en diferentes niveles de pobreza y desestructuracin. Las condiciones en que se produjeron estos prstamos, el uso que se dio al dinero, los programas de ajuste impuestos por el Fondo Monetario Internacional (FMI) entre otros factores, llevaron a una situacin La deuda externa es el conjunto de obligaciones que tiene un pas con otros, se compone de deuda pblica y deuda privada. Los pases deudores no pueden reducir el importe de sus deudas sin pagar el alto coste que supone renunciar a invertir en los sectores bsicos de su propio desarrollo. I.2. ORIGEN DE LA DEUDA El dficit fiscal de EEUU en los aos sesenta, origin una fuerte devaluacin del dlar. Este hecho supuso un revs para los principales pases productores de petrleo, ya que el precio estaba fijado en dlares, disminuyendo as el valor de sus exportaciones. En 1973 los pases productores decidieron multiplicar el
DERECHO Y CC.PP | CAPITULO I 8

DERECHO FINANCIERO DEUDA EXTERNA UNTRM

precio del crudo. Al ser un producto bsico la demanda se mantuvo y estos pases recibieron cantidades enormes de dinero que depositaron en los bancos de Occidente. Esta circunstancia fue decisiva en el comienzo del problema. Los tipos de inters se desplomaron y los bancos tuvieron que hacer frente a la situacin de crisis financiera internacional. Haba mucho dinero que tena que ser prestado para poder obtener rentabilidad del mismo y slo los pases del Sur, con carencias estructurales, aceptaron esos prstamos para mantener el modelo de desarrollo y hacer frente al incremento del precio del petrleo. Los bancos adoptaron una poltica crediticia irresponsable ya que no tomaron las precauciones sobre la posibilidad de impago, despreocupndose de la ejecucin de los proyectos para los que se solicitaba el dinero. Por su parte los gobernantes de los pases del Sur no cesaban de aceptar los atractivos crditos. Los prstamos tenan tipos de inters variables, en una situacin de inflacin alta, lo que haca que hubiera un tipo de inters real bajo (3-7%). Los gobiernos de los pases del Sur destinaron una gran cantidad de estos prstamos a fines improductivos. Se calcula que una quinta parte se dedic a armas, a menudo para sostener regmenes opresores. Alrededor de un quinto del total de la deuda tiene su origen en crditos concedidos en periodos de dictaduras. Dictadores como Mobutu, Marcos, Hassan II, o Suharto recibieron grandes sumas a pesar de ser conocidas las violaciones de los derechos humanos, el funcionamiento corrupto de sus gobiernos y el uso personal de buena parte de los prstamos. Slo una parte pequea del dinero se destin al desarrollo del pas y benefici a los sectores ms necesitados. En el comienzo de los aos ochenta los tipos de inters de los crditos subieron, empujados por el crecimiento de stos en los EEUU (a consecuencia del dficit fiscal). Paralelamente se increment de nuevo el precio del petrleo y cayeron los precios de los productos agrcolas en los que los pases del Sur basaban sus exportaciones. Como consecuencia estos pases estaban recibiendo menos dinero que antes por sus exportaciones y pagando ms que nunca por los prstamos y por las importaciones. Para poder afrontar esta situacin tuvieron que pedir nuevos prstamos. A partir de entonces las concesiones de nuevos prstamos llevaron aparejadas condiciones, que se centraban no en la ejecucin de la finalidad para la que se
DERECHO Y CC.PP | CAPITULO I 9

DERECHO FINANCIERO DEUDA EXTERNA UNTRM

solicitaba el prstamo o en la orientacin del proyecto al desarrollo del pas, sino en la sostenibilidad econmica del Estado, con el fin de que fuera capaz de devolver la deuda. Los gobiernos deudores desde entonces tienen que aceptar que se impongan programas muy estrictos econmicamente antes de renegociar sus deudas o pedir prestado ms dinero. Las consecuencias macroeconmicas de estas medidas, conocidas como programas de ajuste estructural, han sido en general positivas, pero al mismo tiempo han ocasionado un fuerte desequilibrio social, empeorndose las condiciones laborales y aumentando la pobreza y la desigualdad. I.3. RESPONSABLES DE LA DEUDA El problema de la deuda es resultado de la actuacin negligente de distintos actores: 1. Los bancos comerciales actuaron irresponsablemente al conceder los prstamos sin controlar la viabilidad de los proyectos para los que se solicitaban ni la capacidad de devolverlos. 2. Los Estados acreedores, por su parte, han supeditado el desarrollo del Sur a las frmulas tcnicas para facilitar a los acreedores el cobro de los crditos. 3. Con relacin a la actuacin de los Estados deudores hay que destacar los fatales efectos para estos pases de las actuaciones de los gobernantes (adquiriendo en nombre del pas prstamos excesivos y sin diseos realistas de la inversin para poder restituirlos). Adems los gobiernos de los distintos pases deudores actuaron, por motivos que no son ajenos a la divisin en bloques de la Guerra Fra, de forma descoordinada en la defensa de sus posturas, perdiendo as la capacidad de rentabilizar su papel, frente a la unidad de accin de los acreedores. I.4. PASES A LOS QUE AFECTA La deuda afect de una manera especial a Amrica Latina en la dcada de los aos ochenta mientras que en los aos noventa tiene una especial incidencia en Africa Subsahariana. La mayor parte de la deuda latinoamericana se concentra en pases grandes, con una alta cantidad de deuda pero con economas slidas, mientras que en Africa el volumen total de la deuda no es

DERECHO Y CC.PP | CAPITULO I

10

DERECHO FINANCIERO DEUDA EXTERNA UNTRM

muy elevado pero s lo es en trminos relativos, por afectar a economas dbiles y desestructuradas. I.5. PASES POBRES El endeudamiento ha llegado a un nivel tal que exige que para el pago del servicio de la deuda se reduzcan gastos de otras reas. Los pases ms endeudados carecen de las infraestructuras y servicios sociales con los que mejorar las condiciones de vida desus habitantes. El esfuerzo de destinar importantes cantidades al pago de la deuda no logra reducir el importe total de sta, que sigue creciendo a un ritmo de 20% anual, lo que convierte el problema de la deuda en un crculo vicioso, sin salida. La deuda se ha convertido en una fuente de transferencia de recursos desde las comunidades que ms los necesitan a los pases desarrollados. La cantidad transferida, en bastantes ocasiones, supera o multiplica lo que reciben de estos mismos pases como ayuda al desarrollo. El pago de la deuda es tambin un obstculo para que se alcance una estabilidad econmica que permita convertir la economa del pas en atractiva para la inversin privada extranjera. De este modo, los pases empobrecidos, con la excepcin de algunos pases asiticos y latinoamericanos, tienen que seguir dependiendo de la financiacin concesional o a travs de ayudas, ya que no disponen de un gasto pblico suficiente para garantizar siquiera la subsistencia de su poblacin. En el caso de las personas, existen unos lmites a las acciones de ejecucin para recuperar las deudas. De este modo, aunque el importe de la deuda sea alto, no llega nunca a afectar a las necesidades bsicas del deudor. Este concepto no existe para los Estados en el Derecho Internacional. Cuando los pases pobres quedan profundamente endeudados, su economa se degrada profundamente. Asimismo la deuda externa ha supuesto un fuerte trasvase de soberana nacional de los pases endeudados a las instituciones multilaterales, que reproduce los esquemas occidentales, al verse obligados a aceptar los programas de ajuste diseados por estas instituciones. Este hecho tambin ha llevado a que tengan que olvidar las estrategias nacionalistas de desarrollo y las reivindicaciones de un Nuevo Orden Econmico Internacional. La deuda no es la nica causa del origen de esta situacin de empobrecimiento pero compromete los gastos de tal forma que se convierte en un obstculo
DERECHO Y CC.PP | CAPITULO I 11

DERECHO FINANCIERO DEUDA EXTERNA UNTRM

insalvable para acabar con la vulnerabilidad, al destinar la mayor parte de las divisas de las exportaciones al pago de la deuda, en lugar de invertirlas en el desarrollo local. Tambin son relevantes los efectos de divisin social que han tenido los prstamos y que siguen provocando los programas de ajuste. La deuda canaliz la mayor parte de los prstamos a una lite minoritaria, ya de por s social y econmicamente privilegiada. I.6. PASES RICOS Los efectos devastadores de la deuda son ms notables en los pueblos que viven en el Tercer Mundo, pero los pases ricos acaban padeciendo tambin las consecuencias de esta situacin. Las principales efectos que tiene la deuda en los pases enriquecidos son las siguientes: Destruccin del medio ambiente. Uso irracional de los recursos, utilizacin de los recursos comunes (ocanos, atmsfera) y de los pases del Sur como receptores de las basuras radioactivas y nucleares, destruccin de la capa de ozono, calentamiento del planeta, etc. Trfico de drogas prohibidas. Su volumen de negocios excede al del comercio de petrleo y est en segundo lugar despus del comercio de armas. Los norteamericanos consumen en un ao cuatro veces el equivalente a la deuda de Per: 80.000 millones de dlares. Costes de los contribuyentes. Aumento de impuestos indirectos y los recortes a gastos pblicos. Se encarece el nivel de vida y aumenta la pobreza. Prdida de empleo y mercados debido a los planes de ajuste, con las consiguientes privatizaciones de empresas estatales. Hoy en da existen 18 millones de parados y 50 millones de pobres en Europa. Aumento de la inmigracin con el consiguiente crecimiento de la pobreza y la exclusin social. Proliferacin de conflictos armados. Actualmente acontecen alrededor de 30 conflictos armados, muchos de ellos no declarados. Son conflictos internos, en Estados con instituciones democrticas dbiles o inexistentes. Trfico de armas. Es el primer negocio del mundo, por el volumen de dinero que mueve. Armamento ligero, adaptado a los conflictos actuales, que incorporan nios y jvenes a los ejrcitos. Proliferan las minas antipersonas.

DERECHO Y CC.PP | CAPITULO I

12

DERECHO FINANCIERO DEUDA EXTERNA UNTRM

En consecuencia, devido a los factores mencionados podemos resumir que las consecuencias de la deuda externa pueden dividirse , de manera general, en 3 aspecto: I.7. CONSECUENCIAS DEL GRAN ENDEUDAMIENTO DE UN PAIS - Imposibilidad de obtener nuevos crditos en caso de necesidad. - Imposicin de duras condiciones por parte de los acreedores, incluyendo polticas econmicas restrictivas, generalmente muy duras con la poblacin, que impiden competir en igualdad de condiciones con otros pases. - Crecimiento desbocado de la inflacin, que hace an ms difcil pagar la deuda. - Con frecuencia, la deuda es tan grande que el pas no es capaz de pagar ni los intereses, con lo que la deuda va creciendo con el tiempo, en vez de disminuir. As, el desarrollo econmico del pas puede ser imposibilitado por la deuda, entrando en una espiral sin fin de empobrecimiento. - Malos manejos en las polticas internas del pas que conlleva a crisis econmicas. I.8. CONSECUENCIAS SOCIALES DE LA DEUDA EXTERNA - Perpeta la situacin de pobreza y polariza la sociedad. - La crisis de la deuda es la mayor causa de empobrecimiento y mal nutricin. - Supone un freno al avance de la democracia. - Impide la dotacin de servicios sociales, sanitarios y educativos. - Imposibilidad de invertir y llevar a cabo polticas adecuadas en servicios bsicos esenciales para la poblacin, tal y como son la seguridad alimentaria, la potabilizacin del agua, la salud- Incentiva la explotacin explotacin es una de con suficientes

indiscriminada de los recursos naturales, ya que su

las pocas formas que tienen estos pases para hacerse divisas -para poder pagar el servicio de la deuda externa I.9. DEUDA EN EL MUNDO

Hay varias maneras de medir el endeudamiento de los pases, pero lo verdaderamente importante es conocer cunto debe un pas en relacin con su poblacin, su nivel de renta y/o su capacidad econmica. Comparando la
DERECHO Y CC.PP | CAPITULO I 13

DERECHO FINANCIERO DEUDA EXTERNA UNTRM

deuda externa total con el producto o renta nacional (PNB) o con sus exportaciones, que marcan la capacidad de un pas para obtener las divisas necesarias para pagar al exterior, nos encontramos con un grupo de pases que, en total deben menos, pero en relacin con su propia poblacin, su renta y su economa, son los que ms deben y para los que es ms difcil soportar la carga de la deuda externa. Las deudas que los pases del Sur estn pagando hoy proceden de varias fuentes: - Crditos contrados con la banca privada a tipos de inters variable. Fueron concedidos por bancos privados en los aos 70 y primeros 80, cuando los pases del Norte no queran recibir prstamos. Crditos a la exportacin con garanta o respaldo pblico de Estados de pases del Norte. stos estn vinculados a adquisicin de mercancas, en ocasiones armas, o la prestacin de servicios por parte de entidades del pas que otorga o respalda el crdito. 2. ORGANISMOS E INSTITUCIONES 2.1 EL CLUB DE PARIS El Club de Pars, es un foro informal de acreedores oficiales y pases deudores. Su funcin es coordinar formas de pago y renegociacin de deudas externas de los pases e instituciones de prstamo. Las reuniones se efectan en Pars 10 a 11 veces al ao entre sesiones de renegociacin, anlisis de deuda o aspectos metodolgicos. El Presidente de las sesiones es un alto funcionario de direccin de la Tesorera de Francia. El Copresidente y Vicepresidente son tambin funcionarios de la Tesorera de Francia. Se han efectuando al momento (2007) 399 acuerdos con 84 pases deudores. A pesar de ser un grupo informal tiene los siguientes principios: -Las decisiones se toman caso a caso, de acuerdo a la situacin del pas deudor. -Las decisiones son tomadas por consenso entre los pases acreedores. -Es condicional, se trata slo con pases que necesitan reestructurar su deuda e implementan reformas para resolver problemas de pago. En la prctica esto significa que debe haber un prstamo o programa de reprogramacin previamente aprobado por FMI.

DERECHO Y CC.PP | CAPITULO I

14

DERECHO FINANCIERO DEUDA EXTERNA UNTRM

-Solidaridad, los acreedores estn de acuerdo en implantar los trminos de acuerdo. -Igualdad de tratamiento entre los acreedores. Ningn pas deudor puede dar un tratamiento desfavorable a otro acreedor con el cual se llegado a un consenso en el Club de Pars. Esta integrado por los siguientes pases acreedores permanente: Alemania, Australia, Austria, Blgica, Canad, Dinamarca, EE. UU., Espaa, Finlandia, Francia, Irlanda, Italia, Japn, Noruega, Rusia, Pases Bajos, Reino Unido, Suecia, y Suiza. Han participado en algn momento como deudores: Abu Dhabi, Argentina, Brasil, Corea del Sur, Israel, Angola,Kuwait, Marruecos, Mxico, Nueva Zelandia, Portugal, Trinidad y Tobago y Turqua. 2.2. BANCO MUNDIAL Es uno de los organismos especializados de las Naciones Unidas. Su misin es combatir la pobreza para obtener resultados duraderos y ayudar a la gente a ayudarse a s misma y al medio ambiente que la rodea, suministrando recursos, entregando conocimientos, creando capacidad y forjando

asociaciones en los sectores pblicos y privado. Est integrado por 185 pases miembros. Fue creado en 1944 y tiene su sede en la ciudad de Washington, Estados Unidos.El Banco realiza actividades en ms de 100 economas en desarrollo con la finalidad primordial de ayudar a las personas y pases ms pobres. Para todos sus clientes, el Banco subraya la necesidad de: -Invertir en las personas, especialmente a travs de servicios bsicos de salud y educacin -Concentrarse en el desarrollo social, la inclusin, la gestin de gobierno y el fortalecimiento institucional como elementos fundamentales para reducir la pobreza -Reforzar la capacidad de los gobiernos de suministrar servicios de buena calidad, en forma eficiente y transparente -Proteger el medio ambiente -Prestar apoyo al sector privado y alentar su desarrollo -Promover reformas orientadas a la creacin de un entorno macroeconmico estable, propicio para las inversiones y la planificacin a largo plazo .

DERECHO Y CC.PP | CAPITULO I

15

DERECHO FINANCIERO DEUDA EXTERNA UNTRM

2.3. FONDO MONETARIO INTERNACIONAL Fue planteado como idea el 22 de julio de 1944 durante una convencin de la ONU en Bretton Woods, New Hampshire, Estados Unidos; y su creacin como tal fue en 1945. Sus estatutos declaran como objetivos principales la promocin de polticas cambiarias sostenibles a nivel internacional, facilitar el comercio internacional y reducir la pobreza. Forma parte de los organismos especializados de las Naciones Unidas, siendo una organizacin

intergubernamental que cuenta con 185 miembros. Actualmente tiene su sede en Washington, D.C. Sus fines son evitar las crisis en los sistemas monetarios, alentando a los pases a adoptar medidas de poltica econmica bien fundadas; como su nombre indica, la institucin es tambin un fondo al que los pases miembros que necesiten financiamiento temporal pueden recurrir para superar los problemas de balanza de pagos. Desde su fundacin promueve la estabilidad cambiaria y regmenes de cambio ordenados a fin de evitar depreciaciones cambiarias competitivas, facilita un sistema multilateral de pagos y de transferencias para las transacciones, tratando de eliminar las restricciones que dificultan la expansin del comercio mundial. Asimismo, asesora a los gobiernos y a los bancos centrales en el desarrollo de sistemas de contabilidad pblica. . 3. INSTITUCIONES Y TERMINOS Las condiciones del fondo y los grupos EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI) es el eje del sistema econmico que result de los acuerdos de Bretton Woods. Todava sigue siendo la institucin internacional financiera ms importante, y sus decisiones afectan a la poltica de todos los pases. Entre sus labores est la del prstamo de dinero a sus pases miembros; control de las polticas cambiarias; propuesta y seguimiento de las medidas econmicas impuestas a los pases deudores; o estudios de la situacin econmica de cada pas. El FMI est compuesto, adems de por un gran grupo de funcionarios especialistas, por representantes de los pases miembros. La capacidad de decisin depende de las cuotas que cada pas pague al Fondo. Los EEUU

DERECHO Y CC.PP | CAPITULO I

16

DERECHO FINANCIERO DEUDA EXTERNA UNTRM

tienen derecho a veto, y entre los pases del G7 abarcan casi el 50% del total de los votos. EL GRUPO DE LOS 5 consiste en los pases miembros del Banco y el Fondo Monetario cuyas monedas constituyen el SDR: Francia, Alemania, Japn, el Reino Unido y los Estados Unidos. EL GRUPO DE LOS 7, Foro en el que se renen los 7 pases ms poderosos: EEUU, Japn, Alemania, Francia, Gran Bretaa, Canad e Italia. EL GRUPO DE LOS 10 Bajo las Condiciones Generales para Prstamos del FMI, establecidas en 1962, 10 miembros del FMI (Suiza se uni en la primavera de 1984, pero el Grupo retiene su denominacin numrica) estn preparados para prestar recursos suplementarios a esta institucin (hasta cantidades previamente especificadas) cuando se requieren. Los ministros de finanzas de Blgica, Canad, Francia, Alemania, Italia, Japn, Pases Bajos, Suecia, Suiza, el Reino Unido y los Estados Unidos componen el Grupo. GRUPO DE LOS 30.- Grupo privado e informal de 30 destacados banqueros, ejecutivos, economistas y oficiales financieros de los pases del Norte y del Sur,organizado a principios de 1979 por Johannes Witteveen, quien se jubil de su puesto como Director General del FMI en 1977. Se rene dos veces al ao para discutir soluciones a los problemas econmicos mundiales y emite

informes y recomendaciones basados en sus discusiones. La organizacin Mundial del Comercio (OMC) o World trade organization (WTO) aparece en 1994 tras los acuerdos a que se llegaron en la Ronda Uruguay. Su papel, a pesar de la juventud de esta institucin, no es nuevo: organizar acuerdos bilaterales, regionales o mundiales que se refieren a la liberalizacin neoliberales) La OMC trabaja preferentemente en TRATADOS DE LIBRE COMERCIO, (TLC) en cuyas conversaciones participan representantes de los pases y grupos de presin empresarial. El grupo de los DEUDORES (El derecho a la pataleta) Foro compuesto por ministros de finanzas de 24 pases en desarrollo miembros del Banco y del Fondo. El G-24 se form en 1972 y se rene en perodos regulares, normalmente en conjuncin con las reuniones ministeriales del Banco/Fondo, para determinar las posturas de los pases econmicamente
DERECHO Y CC.PP | CAPITULO I 17

de

los

mercados

econmicos

financieros.

(Polticas

DERECHO FINANCIERO DEUDA EXTERNA UNTRM

subdesarrollados para esas reuniones y asuntos relacionados. El Grupo de los 24 es el rgano del Grupo de los 77, encargado de formular posturas sobre temas de desarrollo y monetarios. Los miembros de este grupo son: Argelia, Argentina, Brasil, Colombia, Costa de Marfil, Egipto, Etiopa, Gabn, Ghana, Guatemala, India, Irn, Lbano, Mxico, Nigeria, Pakistn, Per, Filipinas, Sri Lanka, Siria, Trinidad y Tobago, Venezuela, Yugoslavia y Zaire. PPAE. Pases pobres altamente endeudados. PNUD.- (Un saludo a la bandera) Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Es el encargado de elaborar el Informe sobre Desarrollo Humano, dnde se estiman, adems del potencial econmico de cada pas (su PIB, PNB, etctera), otros datos como la tasa de alfabetizacin, el acceso a la sanidadI.8.aPropuesta de ajuste estructural.

DERECHO Y CC.PP | CAPITULO I

18

DERECHO FINANCIERO DEUDA EXTERNA UNTRM CAPITULO II

DEUDA EXTERNA EN EL PER

1.1. EVOLUCIN La inflacin se encuentra estrechamente relacionada con el aumento de la deuda, esta se genera cuando un pas gasta ms de lo debido, lo que trae como consecuencia que se soliciten prestamos para reponer el dinero gastado, esto incrementa la deuda externa del pas Nuestro pas se encuentra endeudado desde el inicio de la repblica. En el siglo XIX, nos endeudamos con Inglaterra, debido al apoyo que nos brindo para pagar las guerras de la independencia. Algunos puntos claves que originaron la deuda externa y su aumento en el Per se debieron a: a. Entre 1877 y 1884: El Per increment sus medios de pago (billetes fiscales) en 516 % producindose una inflacin. b. La guerra del pacifico (1879-1884): Esta guerra dej a la economa peruana en una situacin de descalabro. Perdimos territorio, perdimos nuestro principal producto de exportacin (el salitre) y perdimos mucha poblacin, nuestro sector productivo tambin sufri los efectos de esta guerra, entre otras cosas se perdi el 80% del ganado lanar, las minas de Arequipa y Puno fueron abandonadas, el volumen de las exportaciones cayo en 70%. Esta situacin perjudic enormemente a la economa del Per. c. En 1886: La deuda pblica externa ascendi a 51 millones de libras esterlinas, fue 55 veces mayor a los ingresos fiscales de ese ao. Las grandes empresas comerciales sufrieron grandes estragos, es as que varias de ellas se trasladaron a Chile y otras se liquidaron. d. Durante el gobierno de Velasco Alvarado (1968 1975) se solicitaron prstamos para adquirir armamento, esto con miras a una guerra con Chile. e. En los aos 1977 y 1984 no fue posible pagar la deuda, ocasionando que los intereses aumentaran.

DERECHO Y CC.PP | CAPITULO II

19

DERECHO FINANCIERO DEUDA EXTERNA UNTRM

f. Alan Garca (1985 1990): Durante el primer gobierno de el Ex - Presidente Alan Garca, se declar la deuda como impagable y se anunci que slo se pagara el monto equivalente al 10% de las exportaciones del pas, esto origin que el Per sea considerado un pas inelegible y de alto riesgo. 1.2. COMPOSICIN La deuda externa est compuesta de la siguiente manera: Deuda Bilateral: Es la que tenemos con pases como Alemania, Blgica, Canad, Espaa, Estados Unidos, Francia, Italia, Japn, Holanda,

Noruega, Reino Unido, Suecia, etc. Dichos pases estn agrupados en un club de acreedores que se llama el Club de Pars.Deuda Multilateral: Es con organismos como el Banco interamericano de Desarrollo o el Banco Mundial. Deuda con la Banca Comercial, es decir, con los bancos de los pases industrializados. Deuda con pases de Europa del Este: Es la que tenemos con otros pases de Amrica Latina como Brasil, Argentina, Panam y Venezuela. El pas al que ms le debemos es Japn, representa el 11.22% de nuestra deuda pblica, adems es el pas ms inflexible y duro para negociar.

DERECHO Y CC.PP | CAPITULO II

20

DERECHO FINANCIERO DEUDA EXTERNA UNTRM

I.3. PER Y EL CLUB DE PARS: REPERFILACION DE LA DEUDA El Ministerio de

Economa y Finanzas (MEF) dio un en paso la

importante

gestin de la deuda al negociar el prepago de parte de las que con Pars. el La

obligaciones sostenemos Club de

propuesta de adelanto del pago, amortizable entre los aos 2007 y 2015, ascendera a US$ 2 632 millones. El prepago se realizar mediante la estructuracin de endeudamiento local, con vencimiento a 30 aos, en el que al menos US$ 1 500 millones seran financiados en soles (emisin de nuevos bonos) y la diferencia en dlares (reapertura de emisiones existentes). Esta operacin generara un mayor ahorro, un mejor perfil de la deuda y una menor exposicin al riesgo de tipo de cambio (al aumentar la deuda en soles). Con esta negociacin, el MEF continuara garantizando el cumplimiento de su meta de montos mximos por servicio de deuda (US$ 2 500 millones al ao), de manera tal que se logre equilibrar y distribuir la presin fiscal (al desconcentrar el pago de la deuda aplanando su perfil). Por otro lado, esta iniciativa refleja los logros financieros y econmicos del Per, por lo que es de esperarse un impacto positivo sobre los mercados. Al respecto, cabe mencionar que luego de esta negociacin se registr una cada en el riesgo pas que lleg a un mnimo histrico de 100 puntos bsicos. En este sentido, se podra esperar que lo anterior, sumado a que contine el favorable contexto econmico del pas y se logren avances en el entorno social, contribuya a mejorar las perspectivas de alcanzar el grado de inversin. Adicionalmente, esta emisin no slo reducira la exposicin al dlar y aumentara el plazo de vigencia de los instrumentos del Gobierno sino que tambin implica una ampliacin de la curva
DERECHO Y CC.PP | CAPITULO II 21

DERECHO FINANCIERO DEUDA EXTERNA UNTRM

de rendimientos del sistema financiero generando incentivos para el desarrollo de productos financieros de mayor duracin (como crditos hipotecarios en moneda nacional, por ejemplo). El saldo total de la deuda, conformada por deuda comercial y pas a pas, asciende a US$ 5592 millones, lo que representa el 26% de la deuda pblica externa (MEF, marzo 2007). En la regin slo fue superado por Mxico (75 puntos). I.4. DEUDA EXTERNA 2013 De acuerdo a diversos tratadistas econmicos, no es tan importante el volumen de la deuda, sino la relacin de ella con el Producto Bruto Interno y la misma no debera ser mayor al 40% del PBI. La deuda externa del Per es de US$ 36.000 millones y representa el 21,75 % del PBI; la de Chile, US$ 57.000 (9,4%); la de Ecuador, US$ 17.480 (22,1%); la de Mxico, US$ 457.074 (37,5%); la de Colombia, US$ 81.262 (45,9%); y la de Brasil, US$ 577.808 (54,4%). Si bien es cierto que nuestra deuda externa se encuentra en una situacin de manejable, se convierte en una de las ms bajas de Latinoamrica con respecto al PBI; lo que se pretende es mejorar su perfil crediticio, a travs de la cancelacin anticipada de esa deuda, prepagando la deuda cara por una deuda ms barata con periodos de repago ms extensos; asimismo, buscando reducir la apreciacin del sol con el retiro de dlares del mercado local II.4. ACREEDORES

DERECHO Y CC.PP | CAPITULO II

22

DERECHO FINANCIERO DEUDA EXTERNA UNTRM

II.5. A TRAVS DE QU INSTRUMENTO DE DEUDA

DERECHO Y CC.PP | CAPITULO II

23

DERECHO FINANCIERO DEUDA EXTERNA UNTRM

2. CUADRO COMPARATIVO DE LA DEUDA EXTERNA EN EL MUNDO

Country Name Estados Unidos Reino Unido Francia Alemania Japn Italia Pases Bajos Espaa Irlanda Luxemburgo Blgica Australia Suiza Canad Suecia Hong Kong Austria China Noruega Dinamarca Grecia

Deuda

externa

(miles

de Year Estimate 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012

of

millones US$) 14,710 9,836 5,633 5,624 2,719 2,684 2,655 2,570 2,352 2,146 1,399 1,376 1,346 1,181 1,016 903 884 697 645 627 583

DERECHO Y CC.PP | CAPITULO II

24

DERECHO FINANCIERO DEUDA EXTERNA UNTRM

Finlandia Portugal Rusia Brasil Corea del Sur Polonia Turqua India Mxico Indonesia Hungra Emiratos rabes Unidos Argentina Rumania Taiwn Qatar Islandia Ucrania Kazajistn Tailandia Arabia Saud Israel Repblica Checa Chile 577 548 519 398 397 320 307 290 211 187 185 159 137 136 126 125 125 124 123 116 106 102 102 99 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012
DERECHO Y CC.PP | CAPITULO II 25

DERECHO FINANCIERO DEUDA EXTERNA UNTRM

Venezuela Malasia Nueva Zelanda Eslovaquia Filipinas Colombia Croacia Pakistn Eslovenia Puerto Rico Iraq Malta Bulgaria Sudfrica Kuwait Vietnam Sudn Letonia Per Egipto Bielorrusia Serbia Lituania Lbano 90 88 86 73 72 69 66 62 61 57 51 49 47 46 42 40 39 38 37 34 34 32 31 29 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012
DERECHO Y CC.PP | CAPITULO II 26

DERECHO FINANCIERO DEUDA EXTERNA UNTRM

Marruecos Bangladesh Estonia Singapur Tnez Sri Lanka Cuba Angola Irn Guatemala Uruguay Bahrin Repblica Democrtica del Congo Jamaica Repblica Dominicana Panam El Salvador Corea del Norte Costa de Marfil Georgia Bosnia y Hercegovina Nigeria Ecuador 28 25 25 24 23 23 22 18 18 16 15 15 15 15 14 13 13 13 11 11 11 10 10 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012

DERECHO Y CC.PP | CAPITULO II

27

DERECHO FINANCIERO DEUDA EXTERNA UNTRM

Costa Rica Tanzania Omn Kenia Uzbekistn Etiopa Jordania Ghana Armenia Siria Yemen Macedonia Zimbabue Laos Birmania; Myanmar Albania Bolivia Paraguay Papa-Nueva Guinea Mauricio Moldavia Camboya Congo Libia 10 9 9 9 9 8 8 8 7 7 7 7 6 6 6 6 5 5 5 5 5 5 5 5 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012
DERECHO Y CC.PP | CAPITULO II 28

DERECHO FINANCIERO DEUDA EXTERNA UNTRM

Argelia Honduras Namibia Trinidad y Tobago Senegal Mozambique Azerbaiyn Nicaragua Zambia Nepal Kirguizistn Uganda Mal Camern Guinea Somalia Mauritania Gabn Tayikistn Burkina Faso Madagascar Botsuana Mongolia Chad 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012
DERECHO Y CC.PP | CAPITULO II 29

DERECHO FINANCIERO DEUDA EXTERNA UNTRM

Togo Seychelles Benn Nger Malaui Afganistn Butn Guyana Montenegro Guinea-Bissau Belice Eritrea Guinea Ecuatorial Yibuti Ruanda Lesoto Suazilandia Barbados Hait Cabo Verde Gambia Burundi Sierra Leona Granada 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012
DERECHO Y CC.PP | CAPITULO II 30

DERECHO FINANCIERO DEUDA EXTERNA UNTRM

Turkmenistn Surinam Repblica Centroafricana Santa Luca Antigua y Barbuda Bahamas Dominica Comoras Santo Tom y Prncipe San Vicente y las 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012

Granadinas Fiyi Samoa Liberia San Cristbal y Nieves Islas Salomn Tonga Vanuatu Nueva Caledonia Islas Caimn Groenlandia Nauru Kiribati Liechtenstein

DERECHO Y CC.PP | CAPITULO II

31

DERECHO FINANCIERO DEUDA EXTERNA UNTRM

Macao Palaos Bruni 0 0 0 2012 2012 2012

3. ORDENAMIENTO JURIDICO 3.1. ORDENAMIENTO JURIDICO INTERNO LEY N 285631 LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE ENDEUDAMIENTO

El numeral 36.1 del Artculo 36 de la Ley N 28563, Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento, y sus modificatorias Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico, est autorizado para realizar operaciones de administracin de deuda dirigidas a disminuir los riesgos de refinanciamiento y/o de mercado

II.4.2. EL ORDENAMIENTO JURDICO EN EL DERECHO INTERNACIONAL.

El Artculo 38 de la Corte Internacional de Justicia establece cual son las fuentes del Derecho Internacional aplicable en los casos sometidos a su jurisdiccin. Son estas las convenciones internacionales, la costumbre internacional, los principios generales del Derecho y las decisiones judiciales y doctrinas de los publicistas de mayo competencia de las distintas naciones.

A. LA CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS en su introduccin enuncia que es resolucin de los Estados el reafirmar la igualdad de las naciones grandes y pequeas, mantener las obligaciones emanadas de las fuentes del Derecho internacional y promover el progreso social. El mismo instrumento en su Artculo 1 establece cuales son los propsitos de las Naciones Unidas , mencionando en su inciso 2 que lo es el fomentar la libre determinacin y la
DERECHO Y CC.PP | CAPITULO II 32

DERECHO FINANCIERO DEUDA EXTERNA UNTRM

igualdad de los pueblos, y en el inciso 3 el realizar la cooperacin internacional en la solucin de problemas internacionales de carcter econmico, social y otros. Artculo 2 en su inciso 1 vuelve a reafirmar el principio de igualdad soberana de los Estados, en su inciso 2 el de Buena Fe en el cumplimento de las obligaciones Artculo 55 de la Carta de Naciones Unidas compromete a la Organizacin a promover el mejoramiento del nivel de vida y condiciones de progreso y desarrollo social, comprometiendo a todos sus miembros a obrar en ese sentido. Artculo 57 por su parte menciona que los organismos especializados establecidos por acuerdos intergubernamentales cuya finalidad sea promover la cooperacin econmica y social.

B. LA DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

Artculo 22 consagra el derecho de la persona a obtener mediante el esfuerzo nacional y la cooperacin internacional la satisfaccin de sus derechos econmicos y sociales. Pasemos ahora al Pacto Internacional.

C. EL PACTO INTERNACION AL DE LOS DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES Artculo 1 que todos los pueblos pueden disponer libremente de sus riquezas sin perjuicio de las obligaciones derivadas en la cooperacin internacional y basada en el principio de beneficios recprocos. Se seala adems que no puede privarse a un pueblo de sus propios medios de subsistencia. Artculo 16 dispone que los Estados deben elevar con periodicidad por ante el Secretario General de la ONU, informes de la medida de los progresos que se van alcanzando en el cumplimientos de los derechos consagrados en el Pacto. Artculo 18 otorga la posibilidad de que los organismos especializados que celebren acuerdos con el Consejo Econmico Social eleven tambin informes en lo que hace a sus actividades para constatar el cumplimento de los objetivos del pacto.
DERECHO Y CC.PP | CAPITULO II 33

DERECHO FINANCIERO DEUDA EXTERNA UNTRM

CAPITULO III
1.1. PROBLEMTICA DEL PERU La deuda ocasiona que tengamos que reducir el gasto de otras reas para poder pagar nuestras obligaciones, es as como dejamos de invertir en educacin, salud, vivienda, infraestructura. Si el dinero se invirtiera en estas reas contribuira a elevar la calidad de vida de la poblacin y el desarrollo del pas. La deuda tambin en cierta forma nos resta autonoma y definitivamente nos quita capacidad de ahorro. Esto se debe a que el pago de la deuda externa es una transferencia de recursos internos hacia las economas de los pases acreedores, estos recursos se obtienen de la recaudacin de impuestos, los cuales disminuyen el ingreso personal disponible, es decir el consumo interno disminuye y as afectan la tasa de crecimiento econmico. Este dinero obtenido es devuelto al circuito econmico bajo la forma de gasto pblico. Esto trae consigo un costo de oportunidad para el pas, es decir por pagar la deuda se deja de lado la inversin o el consumo, lo que trae como consecuencia falta de empleo y pobreza. Para los sectores en pobreza extrema, este desvo de recursos locales limita sus posibilidades de salir de la pobreza y acceder a mercado de trabajo en condiciones dignas.

Los pases como el nuestro se endeudaron con la esperanza de mejorar las condiciones para su desarrollo, pensaron que la inversin que haran con el dinero traera progreso y resolvera la falta de dinero, es decir pensaron que la deuda sera fcil de pagar, pero los malos manejos y usos de este, ocasionaron que la deuda creciera y creciera hasta alcanzar grados impagables. El desendeudamiento es indispensable para lograr el desarrollo de nuestro pas, en el caso del Per se necesita reducir la deuda en 50% y que el crecimiento econmico sea mnimo de 6% anual, esto nos permitira terminar con la pesadilla de la deuda externa y comenzar a destinar todos nuestro fondos a nuestro propio desarrollo como pas.
DERECHO Y CC.PP | CAPITULO III 34

DERECHO FINANCIERO DEUDA EXTERNA UNTRM

Es necesario que los programas de cancelacin de la deuda estn acompaados por polticas econmicas sanas y que los beneficios originados de la cancelacin lleguen a la gente ms necesitada

mediante inversiones sociales bsicas.

La etapa de mayor crecimiento econmico del Per ha sido durante el periodo del 1993-1997. Fueron las polticas de mercado las que promovieron aumentos sostenidos de la inversion privada, con indicadores econmicos y sociales que muestran un mejoramiento estandar de vida de los peruanos. La economa tuvo un desempeo irregular en el 2000, viendose afectada por un largo periodo de incentidumbre poltica. El PBI, que crecio 3.6% en el ejercicio, tuvo ligeros signos de mejora luego de un crecimiento de 1.4% en 1999, y una contraccion de 0.4% en 1998 A pesar de la profundidad de la crisis poltica que llevo al establecimiento del gobierno transitorio con un nuevo presidente, los indicadores econmicos premanecieron sorpredentemente estables, reflejando confianza en el manejo de las variables macroeconomicas. Desde la asuncin del nuevo gobierno, en julio del 2001, la claridad del rumbo econmico del pais no ha sido precisamente una de sus mejores cartas. A pesar de las reiteradas recomendaciones de diversos analistas econmicos, el gobierno ha olvidado el esperado shock de confianza. Esta debera consistir en la profundizacin de la polticas microeconmicas para atraer la inversin privada en actividades ecnomicas especficas como son la agricultura, el turismo, y la pesca. La deuda externa total del pas aument de 19,762 millones de dlares en 1990 a 22,000 millones de dlares en 1992, en plena recesin. Adems, en este ltimo ao los pagos netos por servicios de esta deuda ascendieron a, aproximadamente, 900 millones de dlares. Nos hemos convertido en exportadores de capital.

En verdad, los programas de estabilizacin y ajuste estructural impuestos por el FMI y el BM a pases como el nuestro, cumplieron y todava cumplen el propsito de evitar el colapso del sistema financiero internacional, al tiempo que comprometieron gravemente las posibilidades de crecimiento de nuestros pases. El empobrecimiento y estancamiento econmico de nuestros pases,
DERECHO Y CC.PP | CAPITULO III 35

DERECHO FINANCIERO DEUDA EXTERNA UNTRM

provocado por aquellos programas, aparecen as como condiciones para "orientar" su reinsercin en el mercado mundial y "apoyar" el relanzamiento de un nuevo ciclo de crecimiento y acumulacin en los pases del Centro.

DERECHO Y CC.PP | CAPITULO III

36

DERECHO FINANCIERO DEUDA EXTERNA UNTRM

CONCLUSIONES
La sostenibilidad de la deuda se ha convertido en un desafo primordial para alcanzar los Objetivos de la Declaracin del Milenio, siendo esencial la coordinacin entre la eliminacin de las barreras comerciales y los subsidios a la agricultura en los pases desarrollados.

La movilizacin de los recursos tanto internos como externos resulta indispensable para potenciar el comercio, promover el desarrollo y reducir la pobreza, en tal sentido debern ser objeto de constante estudio e identificacin las vas por las que las polticas comerciales afectan la capacidad de un pas para movilizar la financiacin para el desarrollo y atender el servicio de la deuda.

Los organismos multilaterales estn llamado a jugar un papel esencial en la deuda externa, al coordinar acciones y promover estrategias entre los pases desarrollados con este fin, los cuales a su vez debern establecer como objetivos de alta prioridad la apertura al comercio y la ayuda, as como asegurar que sus polticas macroeconmicas favorezcan la estabilidad y el crecimiento de la economa mundial.

DERECHO Y CC.PP |

37

DERECHO FINANCIERO DEUDA EXTERNA UNTRM

El comandante Fidel Castro expres: La deuda externa es uno de los mayores obstculos para el desarrollo y una bomba ms, lista para estallar bajo los cimientos de la economa mundial en cualquier coyuntura de crisis econmica.

Hoy ms que nunca, se hace evidente que la deuda es un problema poltico y por tanto, exige una solucin poltica. No se puede seguir ignorando que se trata de un asunto cuya solucin tiene que venir fundamentalmente de quienes tienen en los recursos y el poder parea ello: los ricos.

Propiciar una solucin verdadera al creciente endeudamiento de los pases subdesarrollados, que constituye hoy uno de los mayores obstculos para que puedan salir de esa condicin. Los pases ricos deberan condonar y anular la deuda, como una obligacin histrica, moral y tica; teniendo en cuenta que la misma ya ha sido pagada muchas veces y que en muchos pases se trata de una deuda odiosa que fue contrada, en su momento, por gobiernos despticos, de facto o producto de golpes de estado y ahora est siendo heredada por la masa trabajadora, los campesinos e indgenas que nada tuvieron que ver con esa obligacin contrada.

DERECHO Y CC.PP | CONCLUSIONES

38

DERECHO FINANCIERO DEUDA EXTERNA UNTRM

BIBLIOGRAFA

http://transparencia-economica.mef.gob.pe/deuda/ http://es.wikipedia.org/wiki/Deuda_externa http://www.jubileoperu.org.pe/modules/content/index.php?id=19 http://www.larepublica.com.pe/cont|ent/view/165076/484/

DERECHO Y CC.PP |

39

DERECHO FINANCIERO DEUDA EXTERNA UNTRM PREGUNTAS

Esta actualmente informado sobre la deuda externa peruana? Cul cree que Seria una solucin para equilibrar la deuda externa? Sabes usted como se han endeudado tanto los pases? Quin cree que resuelve la deuda externa del Per?

DERECHO Y CC.PP | PREGUNTAS

40

DERECHO FINANCIERO DEUDA EXTERNA UNTRM

ANEXOS

DERECHO Y CC.PP |

41

DERECHO FINANCIERO DEUDA EXTERNA UNTRM

DERECHO Y CC.PP |

42