Cincia, tecnologia e inovao social

Science, technology, and social innovation .

Mara Baumgarten* Maria Lucia Maciel** Fernanda Sobral***

Reafirmando a nossa opo pela multi/interdisciplinaridade, neste nmero apresentamos contribuies da sociologia reflexo crtica sobre a relao entre informao, conhecimento e desenvolvimento, no contexto contemporneo de mudana social. Interessam-nos particularmente as dinmicas atuais de produo e circulao de conhecimento cientfico e tecnolgico. H que se considerar, neste contexto de mudana social, o papel e a crescente importncia da informao e do conhecimento cientfico e tecnolgico para as economias e sociedades das diferentes naes, as possibilidades de produo e de absoro de conhecimento e informao, os processos de formao, aprendizagem e inovao. Em resumo, trata-se de examinar o significado, o papel e a relevncia, hoje, dos bens imateriais, ou intangveis. Os artigos deste nmero foram selecionados a partir de trabalhos apresentados no Grupo de Trabalho sobre Cincia, tecnologia e inovao social da Sociedade Brasileira de Sociologia no Congresso de 2011. O primeiro bloco de artigos tem como fio condutor a relao necessria entre democracia e conhecimento. uma relao que tem estado sempre presente nas anlises e teorias sobre produo de conhecimento, como por exemplo no nascimento da Sociologia da Cincia, com Robert Merton. Este considerava a democracia como necessria produo de conhecimento livre. Mais recentemente, temos visto argumentaes como as de Nico Stehr e Charles Tilly sobre a desigualdade de conhecimento como base da desigualdade social. As assimetrias manifestam-se no apenas internamente s sociedades como tambm no plano internacional.

Doutora em Sociologia pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) e professora associada do Instituto de Cincias Humanas e da Informao (ICHI) da Fundao Universidade Federal do Rio Grande (FURG) e professora do Programa de Ps-graduao em Sociologia da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (PPGS-UFRGS). Endereo postal: UFRGS, Departamento de Educao e Cincias do Comportamento, Av. Itlia, Km 8, Carreiros, Rio Grande do Sul, Caixa Postal 474, CEP. 96201-900, telefone (53) 2336624 e e-mail mayrab@terra.com.br ** Doutora em Sociologia pela Universit de Paris VII, Professora do Programa de Ps Graduao em Cincia da Informao do convnio Ibict - UFRJ, co-coordenadora do Laboratrio Interdisciplinar sobre Informao e Conhecimento (Liinc). Endereo postal: UFRJ, Liinc, Rua Venceslau Brs 71, fundos (Pavilho Mrio d'Almeida), Botafogo, Rio de Janeiro, CEP. 22000-000. Telefone (21) 2275-0321 e-mail lucamaciel@gmail.com
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Doutora em Sociologia pela Universidade de Braslia (UnB) e pesquisadora colaboradora snior da UnB. Endereo postal: UnB, Instituto de Cincias Sociais, Campus Universitrio UnB, Asa Norte, Braslia, Distrito Federal, CEP. 70910-900, telefone (61) 3072389 e e-mail fernanda@unb.br Liinc em Revista, v.8, n.1, maro, 2012, Rio de Janeiro, p 1-10 - http://www.ibict.br/liinc
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O passo seguinte desse raciocnio atinge a possibilidade de participao dos cidados em decises governamentais que dizem respeito a projetos e programas de pesquisa cientfica e tecnolgica, como o caso, por exemplo, na Dinamarca, na Gr Bretanha e na Austrlia. Nesses casos, claramente est implicada a questo da educao e da informao dos cidados para que tenham condies de participar dos programas de participao. E ainda outro passo nesse caminho o da legitimao, que apresentar maior ou menor grau conforme o ndice educacional e participativo da sociedade. Em outras palavras, seguindo a literatura mundial atual sobre a questo, a democracia indispensvel produo livre de conhecimento novo, assim como a livre circulao de informao sobre esse conhecimento indispensvel democracia. Dadas as contradies atuais entre os fluxos cada vez mais amplos de informao, por um lado, e o cerceamento cada vez maior do conhecimento operado por legislaes nacionais e tratados internacionais, por outro, os artigos apresentados nessa seo oscilam entre o pessimismo e o otimismo. Veremos em seguida as diversas abordagens sobre o tema. Guerrini e Oliveira, em seu texto sobre a Universidade brasileira no contexto semi-perifrico, constatam uma nova forma de insero dependente no mercado internacional. A mercantilizao dos bens imateriais tambm chamada de comoditizao (commodification) corresponde privatizao do conhecimento reforada pelo regime global de controle de sua circulao. Por sua vez, esse processo de privatizao consolida desigualdades internas e externas - na sociedade e entre os pases. Assim, os autores criticam o ufanismo (ou otimismo) quanto s possibilidades de a economa brasileira inserir-se no mercado internacional condicionado pelos contedos de conhecimento. Segundo os autores, aprofundando o processo de mercantilizao deste nvel de ensino, o atual modelo institucional das universidades pblicas brasileiras um dos principais obstculos inovao, gerando apenas uma adaptao passiva s tendncias geradas pelos ncleos inovadores da economia mundial. Para sair do impasse, sugerem desenhar propostas alternativas para o debate pblico apresentando as mudanas estruturais necessrias, no contexto de uma reforma do marco institucional do sistema brasileiro de universidades pblicas. Rigolin e Hayashi abordam por outro caminho a questo da deciso poltica, fazendo um estudo original sobre os think tanks (que elas chamam de reservatrios de idias) brasileiros. Enfatizase, aqui, a relao entre conhecimento e deciso poltica. Esses think tanks seriam instituies que operam na fronteira entre o mundo acadmico e a esfera governamental. As autoras propem uma agenda de pesquisa terica e emprica que visa entender como funciona no nosso pas a ascendncia do conhecimento especializado na formulao, implementao e avaliao de polticas pblicas. Embora ainda no se possa dizer que uma prtica amplamente difundida no Brasil, so instigantes as propostas tericas e metodolgicas para identificar e caracterizar possveis think tanks brasileiros. A argumentao de Escada e Pereira, no artigo sobre tecnologias da geoinformao do INPE, chama a ateno para a necessidade de se ampliar e aprofundar mecanismos democrticos,
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adotando maior incluso e transparncia nas disputas do campo cientfico e das polticas de C&T. Afirmam os autores que a sociedade brasileira, pela natureza histrica de seu desenvolvimento, muito pouco afeita a aprofundar as relaes com o mundo cientfico, mantendo-se distante das questes a tratadas. Poder-se-ia tambm indagar, por outro lado, se no o mundo cientfico que pouco afeito a aprofundar as relaes com a sociedade brasileira. Em outro artigo, sobre a participao da sociedade civil nas polticas de cincia, tecnologia e inovao, Pereira e Escada afirmam que a realizao das Conferncias de CTI tem permitido uma ampliao da percepo da importncia do tema para o desenvolvimento do pas e facilitado a participao de novos atores da sociedade nas discusses em torno das tecnologias sociais. Por outro lado, os autores mostram que o contedo e a sistemtica das Conferncias tm seguido mais o modelo tradicional de alfabetizao cientfica dos cidados do que criado uma abertura para colher opinies e demandas dos participantes para a definio da poltica. Emprega-se, no artigo, o conceito de cultura cientfica entendida como a compreenso das potencialidades, riscos e benefcios da C&T para a sociedade, para a tomada de posio em relao s questes polmicas, decises sobre alocao de recursos e definio de estratgias de desenvolvimento. Ao delinear o andamento e funcionamento das Conferncias os autores discutem os limites das CNCTI, maiores que suas promessas. O trabalho de Laniado e Santos tambm discute a relevncia do conhecimento cientfico e tecnolgico para a consolidao das instituies e da democracia. Neste caso, as autoras ressaltam as possibilidades de cooperao relativas ao fomento do conhecimento propiciadas pela circulao de informao em um mundo globalizado mas tambm mostram que esse mundo recortado por blocos regionais politicamente organizados, como, por exemplo o Mercosul. Os dados apresentados mostram que a cooperao em cincia e tecnologia envolvendo os pases semi-perifricos altamente desigual, e difcil de chamar de cooperao em seu estado atual. Assim, os acordos e projetos de cooperao em C&T desenham-se como uma possibilidade de longo prazo para lidar com as assimetrias no s em relao s economias dominantes, mas tambm entre os pases do bloco. Os dados apresentados esto mais focados em cooperao comercial do que em colaborao em cincia e tecnologia, mas a argumentao das autoras indica que a integrao por meio da cooperao se impe como necessidade estratgica para a insero nas mudanas internacionais. Por fim, o trabalho de Sayonara Leal sobre incluso digital apresenta uma pesquisa sobre a formao de monitores para os Telecentros do programa Gesac visando chamada incluso digital. A autora parte da premissa de que o acesso s tecnologias da informao e da comunicao surge, nesse sentido, como um fator cada vez mais estruturante das relaes sociais na contemporaneidade, dando origem a uma nova formao social, marcada pelo advento das Tecnologias de Informao e Comunicao (TIC). A realidade brasileira aponta para uma
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discrepncia em termos no s de acesso e uso das TIC, mas tambm naquilo que concerne ao preparo instrucional do cidado para lidar com novas ferramentas e desenvolver contedos e no apenas consumir o que facilitado na rede. As desigualdades e assimetrias brasileiras (sociais, econmicas, cognitivas e regionais) levam a autora a problematizar as condies materiais e cognitivas de insero do cidado brasileiro. O intuito aqui o de avaliar como, do ponto de vista scio-cognitivo, os monitores dos pontos GESAC acumularam conhecimentos e habilidades durante a formao, Dessa forma, o estudo leva em considerao uma das dimenses da poltica pblica nacional para incluso digital, a scio-cognitiva. O conceito bourdieusiano de capital cultural orienta a discusso e a metodologia O artigo mostra que a Formao em uso de tecnologia digital teve efeito significativo e explicado pela percepo favorvel dos contedos, dos materiais utilizados, pela atuao dos tutores e dos instrutores, mas ressaltam que necessrio desenvolver uma concepo ampliada de incluso digital que seja tambm social. Em todos campos, em todos os artigos, uma semelhana: tentativas promissoras recentes, ainda insuficientes, podem indicar mudanas no futuro no muito distante. Temos, ento, um otimismo temperado.... O segundo bloco de artigos, tendo como foco o tema do conhecimento, novas relaes e processos de inovao, trata das novidades que esto aparecendo nessa rea, ou seja, de mudanas sociais, econmicas, institucionais e organizacionais que trazem impactos para a produo do conhecimento, sobretudo no que se refere ao vis tecnolgico. Embora abordem a novidade, esto tambm analisando um tema tradicional e muito caro Sociologia que tem suas origens na busca de explicaes para o surgimento da sociedade industrial e capitalista. Assim, a compreenso das mudanas um tema eminentemente sociolgico. Inicialmente, o trabalho de Paulo de Freitas Castro Fonseca intitulado A virada deliberativa nos Estudos Sociais da Cincia e da Tecnologia (ESCT) e seus reflexos para novos regimes de inovao aponta transformaes que esto ocorrendo nos ESCT. O estudo mostra como a virada deliberativa observada na teoria poltica e nos ESCT tem seus reflexos para a implementao de novos regimes de inovao, seja para tecnologias convencionais, mas especialmente para as tecnologias sociais, a partir de uma maior participao pblica. Assim, foram brevemente analisadas e comparadas duas categorias de participao em questes cientfico-tecnolgicas, uma centrada nos produtores e outra nos usurios. A primeira, que utiliza o conceito de Avaliao Construtiva de Tecnologias (ACT), se baseia em exerccios de prospeco de trajetrias e cenrios scio-tcnicos e na ampliao do dilogo entre inovadores, peritos e o pblico atravs de atividades planejadas e podem promover uma maior reflexividade entre os atores envolvidos. A segunda refere-se democratizao da inovao e trata da ampliao do acesso ao desenvolvimento ou adaptao de produtos e processos e colaborao entre usurios heterogneos, indicando que a caracterstica fundamental dos regimes abertos de inovao a colaborao. Dentre estas, destacam-se os movimentos conhecidos como Open Source e Open Innovation, que embora com significados diferentes, ambos contemplam uma participao mais abrangente nos processos de inovao. Por fim, o autor argumenta que as duas abordagens podem contribuir para a construo conceitual e prtica de tecnologias sociais, apontando que as Tecnologias Sociais so, elas prprias, um reflexo da virada deliberativa. Se, por um lado, destaca o autor, a preocupao processual parece se concentrar principalmente na segunda abordagem, centrada na participao dos usurios, a proposta de que a utilizao do conhecimento tecnocientfico de fronteira deva
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tambm ser contemplada de forma permanente dentro das polticas para tecnologias e inovaes sociais. Ou seja, o que est em jogo a ideia de promover uma democratizao ampla, seja no acesso s decises sobre as novas pesquisas tecnocientficas, seja no acesso capacidade de desenvolver inovaes. Assim a democratizao da sociedade ela prpria responsvel pela virada deliberativa na produo de conhecimento sobre cincia e tecnologia e na produo tecnolgica que, por sua vez, vo atuar na construo de uma sociedade mais democrtica. Continuando a discusso sobre o contexto de mudanas, se situa o artigo de Thales Andrade, Lucas Silva e Vera Cepda intitulado Condio de trabalho de tcnicos e pesquisadores nos institutos pblicos de pesquisa: o caso do IPT, ao mostrar como os processos de globalizao das sociedades e de internacionalizao do campo cientfico tm afetado fortemente as instituies e os pesquisadores que conduzem a prtica tecnolgica em mbito mundial. Ou seja, neste artigo o foco de anlise a mudana no contexto global, que, por sua vez, contribui para as mudanas nas polticas de inovao e nas instituies encarregadas da produo tecnolgica. Com o objetivo de discutir os efeitos das transformaes internacionais em termos de reorganizao institucional dos institutos pblicos de pesquisa, foi realizado um estudo de caso sobre o Instituto de Pesquisas Tecnolgicas (IPT) que ligado USP e vinculado Secretaria de Desenvolvimento Econmico, Cincia e Tecnologia do Estado de So Paulo. O estudo visou, mais especificamente, analisar como as polticas de inovao e as tendncias de financiamento dos anos 90 esto interferindo no critrio organizacional do instituto e de sua produo cientfica e tecnolgica e como esto se posicionando os seus tcnicos e pesquisadores no que tange s novas polticas de inovao. Inicialmente, o artigo analisa as polticas recentes de inovao, destacando a presena de empresas no espao pblico e compartilhamento de infra-estrutura e recursos humanos, pblicos e privados, para pesquisas tecnolgicas e a existncia normas e de incentivos para que pesquisadores de instituies pblicas de pesquisa desenvolvam projetos tecnolgicos em cooperao com empresas. Depois faz um breve histrico das tendncias organizacionais dos IPPs no Brasil, chegando, finalmente, s condies de trabalho e de produo tecnolgica no IPT no perodo mais recente. A concluso final a que o artigo chega que o caso do IPT demonstra como as IPPs brasileiras foram instadas por uma agenda internacional a modificarem sua lgica de funcionamento, incorporando novas modalidades de contratao de servios e captao de recursos externos no setor produtivo. Mas, por outro lado, os pesquisadores se encontram numa fase de instabilidade, pois as normas internas ao IPT ainda no se adequaram totalmente s novas tendncias e as alianas com setores empresariais podem modificar as formas de reconhecimento entre cientistas e tcnicos. O artigo de Biancca de Castro e de Gustavo de Souza intitulado O papel dos Ncleos de Inovao Tecnolgica (NITs) nas Universidades Brasileiras tambm tem a inteno de apontar mudanas nas instituies, especificamente no caso aqui analisado, nas universidades brasileiras, por meio da instalao ou fortalecimento de NITs, a partir de uma srie de elementos novos na legislao e na poltica de inovao. O objetivo foi verificar qual o papel dos NITs dentro das quatro Universidades que mais depositam patentes atualmente no pas (UNICAMP, USP, UFRJ e UFRGS), procurando observar se seu trabalho vem apenas responder uma exigncia legal ou se podem ser consideradas agncias estratgicas que ampliam o papel das universidades, as transformando em atores fundamentais para a inovao tecnolgica no pas. No que concerne s mudanas na legislao, so apontadas a promulgao da Lei 9.279/1996 que regulamenta os direitos de propriedade industrial e intelectual no pas e que j contribuiu
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para o aumento do nmero de solicitaes de patentes realizadas pelas universidades brasileiras. Tambm a discusso da Lei de Inovao a partir de 1999 e a sua promulgao em 2004 foi responsvel por definir as regras quanto participao dos criadores da tecnologia nos ganhos econmicos gerados pela proteo de propriedade intelectual, por estimular as parcerias entre universidades e empresas e pela instalao e/ou aperfeioamento dos ncleos de inovao tecnolgica nas universidades. Dentre as Universidades estudadas, foi possvel constatar que todas j tinham uma preocupao com o gerenciamento de suas criaes e propriedade intelectual, mesmo antes do estabelecimento da Lei de Inovao, que instituiu a obrigatoriedade da formao dos NITS. Finalmente, os autores concluem que a criao destes ncleos representa muito mais do que mera exigncia legal, pois nas universidades pesquisadas os NITs vm desempenhando papel ativo no que concerne gesto da produo de inovaes das universidades e apontam como uma de suas principais funes a mediao da relao entre empresas e a universidade. Ainda que esta relao j viesse ocorrendo de maneira informal, por via dos contatos pessoais dos pesquisadores das universidades, os NITs vm procurando se estabelecer como um canal institucional que visa formalizar e potencializar estas relaes. Contudo, apesar de seus coordenadores vislumbrarem a funo estratgica destes ncleos, o trabalho desempenhado por estes NITs encontra-se ainda em fase de estruturao, cabendo assim a eles, promover e divulgar a cultura da inovao principalmente por meio de eventos. A temtica da propriedade intelectual e sua legislao como tambm a questo da mudana institucional voltam tona no artigo sobre Ativos Intangveis e Desenvolvimento Econmico: a questo marcria de autoria de Anderson de Castro e Silva e Cristina Nunes de Santanna. Inicialmente so definidos os conceitos de marca, de ativo intangvel e de desenvolvimento. Mostra-se, por exemplo, que a Lei da Propriedade Industrial de 1996 alm de fixar que so registrveis como marca os sinais distintivos visualmente perceptveis, no compreendidos nas proibies legais, tambm delega competncia exclusiva ao INPI para observar e cumprir administrativamente as normas que regulam a matria no territrio nacional. Tambm se afirma que, na atualidade, para alm dos bens tangveis, o valor de mercado de uma determinada empresa calculado a partir do lastro econmico de seus ativos intangveis que podem ser ativos humanos (conhecimento, talento capacidade, habilidade e experincia dos empregados secretas, etc.); ativos estruturais (processos, banco de dados, sistema de informao, etc.); e ativos de relacionamento (marcas, logo, direitos autorais, etc.) Depois das definies conceituais, apresentado o contexto de surgimento do INPI, criado com o objetivo de normatizar procedimentos que regulamentassem a produo industrial brasileira, alm de representar um reforo ao iderio nacionalista autoritrio, tpico do projeto Brasil Grande Potncia nos primeiros anos do Governo Mdici. Aqui mais uma vez se evidencia que as instituies so criadas e alteradas em funo de um contexto econmico, poltico e ideolgico. Porm, apesar de sua posio estratgica e da relevncia social de sua misso institucional, os sucessivos governos no deram boas condies de trabalho aos seus servidores, o que pode ter influenciado numa grande demora na anlise administrativa dos processos de requisio de marca. Todavia, com a mudana de governo nos anos 2000, foi realizada uma reestruturao institucional que tem procurado diminuir o tempo de espera na concesso do registro, assim como ampliar os canais de comunicao dos usurios com o Instituto (caso do emarcas, por exemplo), alm de possibilitar condies economicamente mais propcias para que os pequenos empreendedores depositem seus pedidos. Entretanto, pelos dados apresentados, constata-se ainda que apenas um percentual irrisrio dos empresrios registra suas marcas e que essa proporo menor entre os pequenos empreendedores . H ento um duplo desafio a ser vencido pelas polticas pblicas: contemplar
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tanto a conscientizao dos pequenos empreendedores quanto o investimento na infra-estrutura e capacitao dos servidores encarregados da anlise desses procedimentos administrativos para que possam dar conta do aumento de registros de marcas. Finalmente, os obstculos que ainda se colocam entre os pequenos empreendedores e o Estado levam necessidade do dilogo entre a poltica de proteo aos direitos de propriedade industrial e o desenvolvimento sustentvel. Se as novas tendncias no cenrio econmico e poltico possibilitaram mudanas na poltica do INPI, estas, por sua vez, se consolidadas e ampliadas, podero surtir efeitos importantes para o desenvolvimento do pas, diminuindo as desigualdades ou as assimetrias tambm presentes entre empresrios. O tema das assimetrias no contexto internacional reaparece no artigo de Maria Conceio da Costa e Nicole Aguilar Gayard, por meio de um estudo sobre cooperao internacional em C&T na rea de meio ambiente. O projeto de cooperao estudado consiste na montagem e no teste de um nibus movido a hidrognio na cidade de So Paulo, com financiamento do Fundo Global para o Meio Ambiente (GEF, na sigla em ingls) e auxlio tcnico do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD). As autoras afirmam que no debate ambiental internacional, a cooperao em C&T tem sido correntemente apontada como um instrumento necessrio para a realizao de polticas ambientais. Assim, a cooperao Norte-Sul para o meio ambiente aparece como uma forma de promover a participao internacional na realizao do desenvolvimento sustentvel e o auxlio aos pases em desenvolvimento como uma maneira de difundir o conhecimento sobre modelos de gesto ambiental e tecnologias disponveis nos pases desenvolvidos. A partir da anlise do projeto nibus brasileiro a Hidrognio, foi possvel identificar algumas tendncias que norteiam a cooperao Norte-Sul para o meio ambiente. A ideia de trazer a tecnologia ao Brasil era interessante nacionalmente, tanto pela possibilidade de aproveitar o excedente energtico, como pela experincia e aprendizado obtidos sobre uma tecnologia em franco desenvolvimento no cenrio internacional. Para o desenvolvimento do projeto, foi montado um consrcio que incluiu empresas nacionais e estrangeiras. Esta soluo permitiu que empresas locais participassem e aprendessem elementos da construo do prottipo. Alm disso, aproveitava a capacidade industrial nacional de produo de nibus, visto que o Brasil o maior exportador deste produto. As tecnologias mais intensivas em conhecimento e mais caras (clula a combustvel e cilindro de armazenamento), no entanto, eram importadas. Assim, conclui o artigo, se por um lado, houve o processo de aprendizagem e capacitao do pas numa soluo tecnolgica para um problema global, por outro, a tecnologia de maior valor do nibus (clulas de hidrognio e cilindros de abastecimento) importada do Norte, o que permite apontar para a assimetria de conhecimento na construo do produto final. Assim, a cooperao tambm reproduz as assimetrias nas capacidades de realizar as solues apresentadas ao problema ambiental neste caso, a capacidade de uso da tecnologia a hidrognio que, se adotada em larga escala, ir reproduzir a dependncia de tecnologia importada para atender a uma demanda por um transporte limpo menos poluente. Por outro lado, a soluo tecnolgica, nos moldes em que se apresenta no projeto analisado, no parece ser a mais adequada ao transporte urbano brasileiro, devido aos altos custos envolvidos, visto que o preo da tecnologia a hidrognio ainda muito superior ao da tecnologia convencional, e o pas no possui as competncias tecnolgicas necessrias para a produo desta tecnologia. De uma maneira geral, os artigos indicaram aspectos novos na poltica de inovao, na legislao para a inovao, nas instituies produtoras, financiadoras ou incentivadoras da tecnologia ou mesmo, nos estudos sobre tecnologia. No h dvida que novos rumos esto soprando, mas as
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ambiguidades ainda so muitas, apontando que velhos obstculos precisam ser superados, tanto no que no que concerne participao dos usurios na definio e construo de determinadas tecnologias, quanto aquelas referentes s assimetrias entre regies internas ao pas ou entre blocos regionais de pases, ou mesmo entre diferentes tipos de empresas na produo tecnolgica. Uma grande diversidade caracterizou o conjunto dos artigos apresentados no terceiro bloco, cujo tema central situa-se nas controvrsias na produo e apropriao do conhecimento e sustentabilidade do planeta. H, entretanto, um elemento comum a todos: a estreita relao entre a produo do conhecimento, seus contextos e sua apropriao social. O primeiro artigo discute a questo do risco no mbito do Sistema Brasileiro de Avaliao da Conformidade. As autoras lanam mo da evoluo do conceito de risco ao longo da histria, para estudar o processo de anlise de risco nas decises relacionadas regulamentao de produtos. Para tanto, destacam a atuao do Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia Inmetro como gerenciador de riscos, analisando as estratgias que esse rgo utiliza para estimar os riscos. Martins e Belchior concluem retomando a relao entre o papel do Estado na reduo da incerteza e a avaliao da conformidade como um dos seus mecanismos, chamando ateno para a complexidade do sistema social e a relao entre percepo e uso na reduo da incerteza.

Daniela Alves, no texto Incluso digital de jovens na microrregio de Viosa/Minas Gerais: dimenses polticas e subjetivas, apresenta resultados de um diagnstico das implicaes das polticas pblicas de incluso digital nas escolas de ensino mdio da microrregio de Viosa. A autora analisa a amplitude e os efeitos destas polticas para os jovens da referida regio, explorando qualitativamente a dimenso da incluso, especialmente atravs da anlise dos usos da tecnologia por parte dos jovens considerados includos. Alves retoma o debate em torno da incluso digital e apresenta as abordagens crticas a respeito do tema, trabalhando, tambm com o conceito de rede sociotcnica. A pesquisa, de acordo com Alves, aponta uma insero limitada dos jovens em polticas de incluso digital atravs da escola e que a Internet tem sido usada pelos jovens entrevistados predominantemente como espao de sociabilidade e de pesquisas escolares. A autora indica, ainda, que o acesso internet apresenta inmeras desigualdades. O artigo de Silva, Premebida e Calazans aborda o tema da tecnocincia e um de seus desenvolvimentos recentes, a nanotecnologia, suas aplicaes no setor de alimentos e biocombustveis, as interaes sociotcnicas resultantes e a problemtica dos impactos sociais decorrentes de seu desenvolvimento e aplicao. Os autores consideram que, ao analisar as diferentes dimenses da vida social afetadas pelas nanotecnologias, preciso refletir sobre os novos valores sociais que decorrem deste avano tecnolgico e das inmeras possibilidades que so apresentadas sociedade como decorrentes desta chamada nova revoluo cientfica. Segundo os autores, nas ltimas dcadas o conhecimento biotecnolgico e nanotecnolgico possibilitaram um salto em inovaes em diversas reas tecnolgicas. A construo, integrao e manipulao de sistemas vivos trazem novas entidades ao mundo, ultrapassando fronteiras culturais entre vivo e no vivo, humano e no humano. Categorias tradicionais de entendimento e pertencimento social, alm do imaginrio ocidental, so problematizadas e novas formas de regulao de tais entidades devem ser criadas para um convvio adequado entre humanos e artefatos tcnicos.
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Silva, Premebida e Calazans indagam como as cincias sociais podero adequar-se terica e conceitualmente s questes emergentes provenientes destas tecnologias, que tero impacto global sobre o modo como lidamos com nossas decises dirias de consumo e nossa arquitetura cognitiva de escolhas relacionadas a riscos tecnolgicos. O artigo seguinte, de Mrcia Teixeira, Carlos Saldanha Machado e Ana Tereza Filipeck, estuda a experincia de uma instituio pblica de pesquisa, caracterizando um dispositivo de coordenao da atividade de pesquisa - as plataformas tecnolgicas, modelo que surge do processo de re-construo local. Os autores apontam a emergncia de uma lgica fabril no processo de produo de conhecimento cientfico na pesquisa em biomedicina, justificada pela constituio de um ambiente propcio acelerao da inovao industrial. Segundo Teixeira, Machado e Filipeck esse processo redundou na adoo, por instituies de pesquisa, de estratgias de gesto do mundo fabril. Os autores afirmam que a poltica de Cincia e Tecnologia (C&T) nacional estimula novas formas de gesto nas instituies de pesquisa, visando ao aumento da produtividade e ao desenvolvimento de reas com maior potencial econmico. Entre outros dispositivos, as plataformas de equipamentos figuram sistematicamente nas aes de fomento a pesquisa. Seguindo na linha da anlise das inovaes tecnolgicas e suas aplicaes prticas, Christiana Soares de Freitas investiga possibilidades e desafios quanto aplicao de planos de ensino hbridos, que contemplam a utilizao de recursos tecnolgico-informacionais, em universidades pblicas brasileiras. O artigo de Freitas apresenta os resultados de pesquisa, realizada aps a adoo do plano hbrido, em algumas disciplinas de uma universidade pblica, com os objetivos centrais de identificar as percepes docentes e discentes sobre a experincia realizada e de verificar as habilidades individuais que viabilizam ou no a adoo das novas prticas. Segundo a autora, apesar da constatao de vrios fatores positivos hibridizao, como a aceitao das novas prticas por um grande nmero de docentes e discentes, foram observadas considerveis limitaes relativas s condies materiais e cultura organizacional existentes, dificultando a adoo ampliada das prticas inovadoras propostas. Ivan da Costa Marques trabalha o tema da construo social da cincia e das estreitas relaes entre conhecimentos, representao social, interesses, a partir da apresentao de realidades em disputa na proposio da prtica alimentar infantil da Multimistura. Marques recorre histria da proposio dessa prtica alimentar, demonstrando que a mesma est fortemente marcada pelo seu (des)encontro com os conhecimentos cientficos, especialmente com os conhecimentos cientficos sobre a nutrio. Atravs de trs histrias, o autor narra o embate entre os nutricionistas e os defensores da Multimistura que vem sendo travado principalmente a partir do comeo da dcada de 1990, procurando mostrar como o conhecimento cientfico mobilizado para definir como a realidade uma verso de realidade aprisionada em seus paradigmas e como as pessoas encontram suas linhas de fuga. Fechamos nosso dossi com o instigante artigo de Fabrcio Monteiro Neves e Joo Vicente Costa Lima que discute a formao de agendas cientficas globais e a relao deste processo com a definio da posio dos pases no sistema internacional de cincia e tecnologia (SICT). Os autores avaliam que a circulao de conhecimento tecnocientfico pelo globo se acentuou nas ltimas dcadas e cada vez mais emerge um sistema integrado com fluxos mais intensos de informao.
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Ao analisar a hierarquia do sistema internacional de C&T, Neves e Lima abordam a problemtica da baixa densidade da rede tecnocientfica construda na periferia do sistema, pela baixa capacidade de alistamento de atores estratgicos o que levaria a ausncia de centrais de clculo capazes de acrescentar capital cientfico que supere a contextualidade do conhecimento e tecnologia construda. Essa problemtica levaria a permanente necessidade de purificar o conhecimento produzido nesses contextos de referncias perifricas, descaracterizando-o de forma a aproxim-lo do conhecimento produzido no centro. Deste modo, embora todo conhecimento parta de um local, importa muito o local de onde ele parte, quando se assume a diferenciao centro/periferia no SICT. Os autores lanam mo do conceito de administrao da relevncia do produto cientfico, indicando que no centro da produo cientfica a relevncia assegurada pela agenda local (global) da pesquisa, o contexto , ento, legtimo. Na periferia, necessrio purificar as referncias ao contexto e aos problemas locais. Deve-se, assim, administrar a irrelevncia, abrindo mo das agendas perifricas da pesquisa. A leitura dos artigos desse dossi fornece uma ideia do estado da arte das relaes entre cincia, tecnologia e inovao social no Brasil. Inmeros problemas e questes emergem das anlises: assimetrias regionais, nacionais e internacionais, desigualdades na circulao de conhecimentos e informaes e na constituio das redes de conhecimentos, polticas pblicas inadequadas ou insuficientes, aumento do produtivismo, problemas nas formas de gesto e na cultura organizacional das instituies produtoras de conhecimentos, reconfigurao dos padres centroperiferia, a constituio de nova agenda tcnicocientfica global, falta de mediaes entre instncias produtoras de conhecimentos e sociedade. Como afirmamos antes: tentativas promissoras recentes podem ser identificadas em diversos estudos, novos rumos sopram a indicar possibilidades de mudanas futuras. Permanecem, por outro lado, velhos obstculos e inmeras ambigidades que precisam ser superados para uma maior aproximao entre cincia, tecnologia e inovao social.

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