Democracia, autodeterminacin y autonoma: derecho popular utopa?

La soberana nacional reside esencial y originariamente en el pueblo. Todo poder pblico emana del pueblo y se instituye para beneficio de ste. El pueblo tiene, en todo tiempo, el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno. (Artculo 39 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos) ... la democracia se mide por la participacin del pueblo en el ingreso, la cultura y el poder, y todo lo dems es folklore democrtico o retrica (Pablo Gonzlez Casanova; La Democracia en Mxico; 1965)

El Fisgn La Jornada; septiembre 6, 2006

1. Democracia representativa vs Democracia directa La palabra democracia deriva de las voces griegas, demos (pueblo) y kratos (poder, autoridad); es decir, democracia significara el poder o la autoridad del pueblo. El concepto occidental de democracia se origina precisamente de la forma de gobierno utilizado en Atenas, Grecia, durante el perodo clsico de esta cultura (siglo V antes de Cristo) poca en la cual el gobierno empez a ser dirigido por un parlamento electo mediante el voto, pero nicamente ejercido por la clase dominante. De ah surge tambin entonces la Democracia representativa, como una variante mediante la cual, el pueblo delega su soberana (el ejercicio del poder a travs de la toma de decisiones de gobierno) en representantes as convertidos en autoridades peridicamente electos mediante el voto. Las autoridades as electas, deben actuar en teora- en representacin de los intereses de la ciudadana que los eligi. La democracia representativa, que en su forma ms acabada se concreta en un Estado bajo una democracia parlamentaria (es decir, donde existe un Poder Legislativo que elabora y reforma las leyes, y que manda sobre el Poder Ejecutivo y sobre el Presidente) ha conllevado al llamado Sistema de Partidos, en el cual, el derecho a votar y ser votado, queda restringido o condicionado a ejercerlo exclusivamente a travs de alguno de los Partidos Polticos legalmente registrados. Este acotamiento en el que ha derivado esta forma de democracia representativa (partidista) ha provocado la corrupcin de la llamada clase poltica y generado el que los partidos polticos y los puestos o cargos alcanzados a travs de ellos se conviertan en un fin en s mismos, representando en los hechos partidos y candidatos- nicamente sus intereses como individuos como grupo y no los de los (las) ciudadanos (as) que los eligieron a travs de su voto.

En el otro extremo se encuentra la llamada Democracia directa, mediante la cual, los (las) ciudadanos (as) pueden participar directamente en la toma de decisiones polticas1. La forma ms elemental y ejemplar de una democracia directa la constituyen las asambleas comunitarias, mediante las cuales los pueblos toman decisiones polticas y de gobierno, por s mismos y para s mismos. Un segundo ejemplo ms avanzado- de democracia directa en Mxico, lo constituyen, por ejemplo, los municipios indgenas del estado de Oaxaca2 en los cuales las autoridades municipales se eligen bajo el sistema legalmente reconocido- de usos y costumbres; es decir, Presidentes, Sndicos y Regidores son electos en Asamblea Popular, sin el involucramiento al menos directo- de ningn partido poltico. De igual forma, la consigna poltica reivindicada por el EZLN, de mandar obedeciendo, retomada de una prctica histrica de las comunidades indgenas de la selva y que se pretende aplicar hoy en Municipios Autnomos y Juntas de Buen Gobierno Zapatistas, reflejara un ejemplo claro de Democracia directa, donde las (los) ciudadanas (os) electos para un cargo, se convierten y fungen como representantes y no como autoridades. Obvio es sealar que, para que la Democracia directa sea efectivamente autntica, requiere que, al interior de las comunidades y asambleas, existan mecanismos que faciliten la informacin clara, amplia y oportuna, as como la participacin conciente, horizontal y plural, de todos los sectores integrantes (mujeres, ancianos (as) y nios (as)); de otra forma, se cae en democracias levanta dedos, igual de falsas que las democracias partidistas. Siendo entonces que la Democracia directa se construye necesariamente de abajo hacia arriba, la dimensin y poblacin de un territorio dado a gobernar- va dificultando su aplicacin real, lo que en la prctica obliga a adoptar mecanismos de representatividad democrtica. En esos casos, es posible aplicar un modelo intermedio, al que se le ha denominado Democracia participativa, en la cual existen al menos cinco mecanismos fundamentales, que son: A. Las candidaturas ciudadanas a los puestos de eleccin (no condicionadas a la militancia ni al registro de parte de ningn partido poltico); B. La iniciativa popular (cualquier ciudadano (a) o grupo de ellos (as) puede presentar propuestas de leyes, planes o programas de gobierno); C. El plebiscito y el referndum (mecanismos de participacin amplia y abierta de toda la ciudadana, para proponer el primero- o ratificar/revocar -el segundo- leyes, planes, programas y acciones de gobierno)3; D. La rendicin de cuentas (como mecanismo obligatorio, peridico y sistemtico, de parte de los representantes electos, ante sus propios electores); y E. La revocacin del mandato (como derecho de los (as) electores, para remover en cualquier momento a sus representantes, a cualquier nivel) Debemos aqu sealar que, ninguno de estos cinco mecanismos bsicos en toda democracia participativa, no se encuentra establecido claramente, ni en la Constitucin ni en las leyes reglamentarias de nuestro pas4 .
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La expresin ms radical acerca de la democracia directa, la plantea la teora social anarquista, la cual promueve sociedades sin Estado ni autoritarismo; sus concepciones sobre las formas de tomar decisiones polticas, sociales e inclusive econmicas, se basan en la idea de una democracia directa, relacionada intrnsecamente con el recurso a la autogestin, la asamblea (democracia asamblearia) y la organizacin de comunas autnomas 2 Oaxaca tiene en total 570 municipios, de los cuales 418 son reconocidos como indgenas. 3 Existe adems, un mecanismo participativos menos estricto, denominado Consulta popular. En ste, un gobierno somete a consulta pblica una determinada propuesta asunto, pero a diferencia del referndum o el plebiscito- sin tener la obligacin de asumir sus resultados. Es decir, es nicamente indicativo. Este mecanismo, aunque s est considerado en la legislacin nacional, raramente se instrumenta. 4 Recin apenas en 2006, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN) fall a favor de reformas efectuadas a la Constitucin del estado de Yucatn, para permitir en esa entidad las candidaturas ciudadanas. Este fallo, que sent un importante antecedente no cre sin embargo, jurisprudencia; es decir, hasta el momento slo es aplicable para dicha entidad. Este fallo de la SCJN permiti que en mayo 2007, fuera electo el primer Presidente Municipal a nivel nacional, bajo candidatura ciudadana, ocurriendo esto en el municipio de Yoban, Yucatn.

2. La autodeterminacin como Derecho de los Pueblos El derecho directo a decidir, como expresin de la soberana popular, se vincula necesariamente a los derechos a la autodeterminacin (decidir por s y para s) y a la autonoma (el decidir sin ingerencia ni mandato externo, dentro de un territorio determinado). A nivel internacional, el derecho a la autodeterminacin est establecido como principio general al menos en teora- desde 1945, cuando se funda la Liga de las Naciones (hoy Organizacin de las Naciones Unidas-ONU) y se emite la Carta de las Naciones Unidas, cuyo artculo 55 estipula que: . . . con el propsito de crear las condiciones de estabilidad y bienestar necesarias para las relaciones pacficas y amistosas entre las naciones, basadas en el respeto al principio de igualdad derechos y al de libre determinacin de los pueblos, la Organizacin promover: c) el respeto universal a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distincin por motivos de raza, sexo, idioma o religin, y la efectividad de tales derechos y libertades Este principio internacional del derecho a la autodeterminacin, ha sido reafirmado y definido con mayor detalle en los Pactos Internacionales de Derechos Civiles y Polticos (PIDCyP) y el de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (PIDESC), en los que textualmente se establece que: Para el logro de sus fines, todos los pueblos pueden disponer libremente de sus riquezas y recursos naturales, sin perjuicio de las obligaciones que derivan de la cooperacin econmica internacional, basada en el principio del beneficio recproco, as como del derecho internacional. En ningn caso podr privarse a un pueblo de sus propios medios de subsistencia. Bajo esta ptica, la autodeterminacin sera un derecho inalienable de los pueblos, siendo el Estado la personalidad jurdica obligada a asegurar la proteccin, defensa, promocin y cumplimiento de esta autodeterminacin, como factor esencial de su propia legitimidad, tal como se establece en el Artculo 21 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, que seala que: la voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder pblico. As, el concepto de -y el derecho a- la autodeterminacin -manifestados en una multitud de expresiones de control local efectivo sobre la vida poltica y el desarrollo dentro de una comunidad- involucra ambos niveles: el externo (como Estado Nacin, expresada en la independencia y soberana nacional) y el interno (expresada en el control local comunitario- sobre sus decisiones y sus recursos). De ah que, el Comit de Derechos Humanos de la ONU emitiera en 1984, la Observacin General nmero 12, sobre El Derecho a la libre autodeterminacin de los pueblos, en la que orienta a los Estados parte acerca de sus obligaciones en la materia, sealando, entre otras cosas: 1 que todos los pueblos tienen derecho a la Libre Determinacin. Este derecho reviste especial importancia, ya que su ejercicio es una condicin esencial para la eficaz garanta y observancia de los derechos humanos individuales y para la promocin y fortalecimiento de esos derechos 5 un aspecto especial del contenido econmico del derecho de libre determinacin, a saber, el derecho de los pueblos para el logro de sus fines, de disponer libremente de sus riquezas y recursos naturales, sin perjuicio de las obligaciones que derivan de la cooperacin econmica internacional basada en el principio del beneficio recproco, as como del derecho internacional. En ningn caso podr privarse a un pueblo de sus propios medios de subsistencia, entraa obligaciones correspondientes de todos los Estados y de la comunidad internacional 6 los Estados Partes en el presente Pacto, incluso los que tienen la responsabilidad de administrar territorios no autnomos y territorios en fideicomiso, promovern el ejercicio del derecho de libre determinacin, y respetarn este derecho, de conformidad

con las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas. Estas obligaciones existen con prescindencia de que un pueblo que tenga derecho a la libre determinacin dependa, o no, de un Estado Parte en el Pacto. Se desprende de ello que todos los Estados Partes en el Pacto, deben adoptar medidas positivas para facilitar el ejercicio y el respeto del derecho de los pueblos a la libre determinacin Lamentablemente, podemos constatar en los hechos, cmo este Derecho a la autodeterminacin de los Pueblos y estados Nacionales, no es respetado ni a nivel externo (ejemplos: las invasiones militares estadounidenses a Granada (1983); Panam (1989); Afganistn (2001) e Irak (2003). Ni a nivel interno (por ejemplo, hacia los pueblos indgenas, expresada en la no aceptacin de la Declaracin de los Derechos del los Pueblos Indgenas por parte de la Asamblea General de la ONU y a nivel de Mxico- en el incumplimiento gubernamental de los Acuerdos de San Andrs y en la contrarreforma indgena de 2001). 3. La autonoma: eje de la lucha indgena en Amrica Latina y en Mxico. 1. Reconocer a los pueblos indgenas en la Constitucin general. El Estado debe promover el reconocimiento, como garanta constitucional, del derecho a la libre determinacin de los pueblos indgenas que son los que descienden de poblaciones que habitaban en el pas en la poca de la conquista o la colonizacin y del establecimiento de las actuales fronteras estatales, y que, cualquiera que sea su situacin jurdica, conservan sus propias instituciones, sociales, econmicas, culturales y polticas, o parte de ellas. La conciencia de su identidad indgena deber considerarse un criterio fundamental para determinar los grupos a los que se aplican las disposiciones sobre pueblos indgenas. El derecho a la libre determinacin se ejercer en un marco constitucional de autonoma, asegurando la unidad nacional. Podrn, en consecuencia, decidir su forma de gobierno interna y sus maneras de organizarse poltica, social, econmica y culturalmente. El marco constitucional de autonoma permitir alcanzar la efectividad de los derechos sociales, econmicos, culturales y polticos con respeto a su identidad.
(Acuerdos de San Andrs Sacam Chen; enero 16, 1996)

Este prrafo, incluido como el compromiso nmero 1 del gobierno federal con los pueblos indgenas de Mxico, signado por los representantes del presidente Ernesto Zedillo y del EZLN, refleja claramente el eje central de las luchas indgenas por su reconocimiento y autonoma, desarrolladas a todo lo largo de Amrica Latina, a partir de los aos 70s del siglo XX y que toman impulso entre 1989 y 19945 y cuyos ejemplos paradigmticos lo constituyen hoy movimientos desarrollados en pases como Bolivia (simbolizados por los liderazgos de Evo Morales y Felipe Quispe); Ecuador (encabezado en su movimiento por la Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador); Chile (la lucha autonmica del Pueblo Mapuche); Nicaragua (la Regin Mizquita); Guatemala (cuya lucha estuvo estrechamente vinculada al movimiento rebelde de la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG)) y claro, Mxico, con las reivindicaciones levantadas por el Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional y expresadas polticamente a travs del Congreso Nacional Indgena (CNI) Esta lucha continental por el reconocimiento a la autodeterminacin y autonoma de los Pueblos Indgenas, surge como reaccin crtica al carcter excluyente, antidemocrtico, inequitativo y centralista de los Estados Nacionales, pugnando por su transformacin en Estados multitnicos y democrticos, que restituyan la soberana nacional y que reconozcan el derecho de los pueblos indios y no indios, a autogobernarse, en un marco constitucional que el propio derecho internacional ha denominado como unidad interna de autodeterminacin6, uno de cuyos ejemplos sera el modelo autonmico de Espaa, en el que se reconoce constitucionalmente el derecho a la autonoma de las nacionalidades y regiones que conforma el Estado espaol. Tres seran los ejemplos paradigmticos, de concrecin de esta demanda de reconocimiento a la autonoma y autodeterminacin de los Pueblos Indgenas en Mxico y de Amrica Latina:

En este periodo se suceden, la aprobacin del Convenio 169 de la OIT; el otorgamiento del premio Nbel de la Paz a Rigoberta Mench; la Campaa continental 500 aos de Resistencia Indgena, Negra y Popular; la declaracin del Decenio Internacional de los Pueblos Indgenas de la ONU y el levantamiento armado del EZLN 6 La reaccin y respuesta poltica, por parte de gobiernos y grupos de poder, ha sido el de sealar a esta demanda de autonoma, como intentos de balcanizacin; es decir, se les ha acusado falsamente de pretender la desmembracin y fragmentacin del Estado Nacin, en referencia a lo ocurrido con Yugoslavia luego de la muerte del mariscal Tito.

a) Las comunidades y municipios indgenas del estado de Oaxaca, cuya vida poltica interna se ha regido ancestralmente por el llamado Derecho consuetudinario (usos y costumbres) y cuya cohesin histrica ha obligado al Estado mexicano a reconocerlo y respetarlo; b) Los municipios autnomos y Juntas de Buen Gobierno Zapatistas, instauradas como poder local autnomo, luego del incumplimiento de los Acuerdos de San Andrs y de la aprobacin, por parte de todas las fracciones partidistas en el Congreso de la Unin, de la contrarreforma indgena (Artculo 2 de la Constitucin, aprobado en 2002); y c) A nivel internacional, el Congreso Constituyente, promovido e impulsado bajo la presidencia de Evo Morales en Bolivia. En contrapartida, el riesgo extremo al que podra derivar el justo reclamo autonmico de los Pueblos Indgenas, puede llegar a ocurrir si es que la lgica del poder asumiera dichos conceptos, tergiversando sus contenidos de carcter popular democrtico y transformador, como ha sucedido ya con conceptos como solidaridad, desarrollo sustentable multiculturalidad. Este riesgo cobra ms sentido, si consideramos que es en los territorios indgenas de Mxico y Amrica Latina, donde an existen los recursos naturales de carcter estratgico, ambicionados por los intereses corporativos multinacionales (biodiversidad, cubierta forestal, captura de carbono, agua, recursos minerales) los cuales todava estn considerados constitucionalmente en Mxico, como propiedad originaria de la Nacin (Artculo 27) y, por ende, sustento bsico de la soberana nacional7. De esta forma, el llevar el derecho autonmico de los Pueblos y ms an, de las comunidades indgenas- al control absoluto de estos recursos estratgicos, en vez de reivindicarlos como resguardantes de los mismos (como ancestralmente se han autoconsiderado) los convertira en potenciales socios comerciales minoritarios de dichas empresas, provocndose entonces s una total balcanizacin del Estado mexicano. 4. Mxico: la crisis de la democracia electoral y del sistema de partidos. A nivel mundial, la democracia representativa, expresada en una democracia electoral y en un sistema de partidos, bajo dominio de la poltica e ideologa neoliberal globalizada se encuentra cada vez ms cuestionada8 En Mxico, la situacin es considerada por connotados analistas como crtica, luego de ms de 70 aos de vivir bajo un sistema presidencialista y de partido de Estado (el Partido Revolucionario Institucional-PRI)9 bajo un rgimen poltico que lleg a calificarse como una dictablanda; de apostarle fallidamente a un proceso de transicin democrtica con la eleccin de Vicente Fox, que no pas de ser una simple alternancia partidista; y de sufrir recientemente (julio, 2006) los resultados de una eleccin presidencial altamente cuestionada en su legalidad y legitimidad10 Esta ltima eleccin, mediante la cual se logr apretadamente imponer a Felipe Caldern, ha sido calificada ya no como una tradicional eleccin de Estado, sino como un nuevo tipo de eleccin del Estado-Mundo, que cuenta entre sus asociados a numerosos regmenes polticos y que, avocados a una reestructuracin funcional de la democracia, tienen como objetivo final la gobernanza, entendida esta como el arte de construir estados, gobiernos y elecciones, funcionales al Estado transnacional emergente (Gonzlez Casanova, 2006). Todos estos antecedentes han creado entre amplios sectores del pueblo mexicano, una crisis de credibilidad acerca de la democracia electoral, siendo uno de los ms claros indicadores de esto los niveles de abstencionismo, los cuales han ido en ascenso:

Dos ejemplos al respecto: a) el movimiento autonmico promovido por un sector de la oligarqua boliviana para segregar la provincia de Santa Cruz, pretendiendo evitar as la aplicacin en ese estado, de la nueva Constitucin; y b) los planteamientos, todava incipientes, de la llamada Organizacin para la Defensa de los Derechos Indgenas y Campesinos (OPPDIC) sealado como grupo paramilitar- reivindicando el derecho de los indgenas, al control total de los recursos naturales estratgicos de la Selva Lacandona (reivindicacin que comienza a ser igualmente retomada por el PRI). 8 Ejemplo paradigmtico de esto, lo constituye Estados Unidos, el pas que se jacta de ser el adalid de la democracia, pero cuyo sistema electoral bipartidista se expresa mediante un proceso de eleccin indirecta de delegados, que est lejos de expresar realmente la voluntad ciudadana. 9 La hegemona que hered el PRI de la Revolucin Mexicana le permiti mantener lo que podramos llamar una democracia de baja intensidad, con la celebracin regular de elecciones en las que se restringa el nmero y el tipo de partidos que podan participar y se imponan reglas que favorecan al PRI, lo que dio por resultado un sistema de elecciones sin opcin 10 A lo que habra que sumrsele la experiencia obtenida en la eleccin presidencial de julio 1988

Mientras en la eleccin presidencial del 2000, en la que result electo Vicente Fox, el abstencionismo alcanz oficialmente un 36%, en el proceso electoral del 2006 el nivel de abstencin lleg al 41%. Esto significa que Felipe Caldern an en el caso de que ciertamente hubiera sido electo de forma legtima- lleg a la presidencia nicamente con la quinta parte del voto favorable del total del electorado. En Chiapas, el grado de abstencionismo en elecciones locales es uno de los ms altos del pas, con un promedio de 50%, llegando hasta un 67% en el ao 2003. En las recientes elecciones locales realizadas en Chihuahua (julio, 2007) el abstencionismo alcanz la cifra record de un 70%. En Oaxaca, en donde miles de personas de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca APPO) exigen la renuncia del gobernador Ulises Ruz, acaba de haber elecciones para diputados, ganando el PRI con un abstencionismo cercano al 65%?

Las razones de esta crisis de credibilidad democrtica, se pueden enumeran en: A. La recurrencia de procesos electorales fraudulentos, con la consecuente prdida de confianza en las instituciones responsables de conducir y vigilar su limpieza y transparencia (Instituto Federal Electoral; Tribunal Federal Electoral; Procuradura General de la Repblica; Comisin Nacional de Derechos Humanos; Suprema Corte de Justicia de la Nacin); B. La deteriorada imagen de todos los partidos polticos, debido a su pragmatismo y a la ausencia de Principios o de congruencia con los mismos; C. La corrupcin evidente de toda la clase poltica partidista independientemente del signo que representen- y el repudio popular que esto ha generado; D. La inexistencia de mecanismos que faciliten la participacin ciudadana directa y la oposicin manifiesta de los partidos polticos a aprobar dichos mecanismos; E. El abuso y prevalencia de los medios de comunicacin electrnica (en particular la TV) constituidos hoy en el gran elector; F. El elevadsimo y absurdo costo que ha alcanzado este sistema electoral y de partidos, cuyas campaas y procesos son cubiertos por los propios contribuyentes, a costa por ejemplo, de programas de apoyo social, como claramente puede apreciarse en el cuadro siguiente:

Programa
Seguro Popular PROCAMPO IMSS-Oportunidades Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas Educacin Inicial y Bsica para Poblacin Mestiza (CONAFE) Abatir el Rezago en Educacin Inicial y Bsica (PAREIB) * Fondo de Apoyo para la Micro, Pequea y Mediana Empresa Empleo Temporal Escuelas de Calidad Apoyo al Empleo (PAE) Abasto Rural (Diconsa) Abasto Social de Leche (LICONSA) Albergues Escolares Indgenas Vivienda Rural Atencin a personas con discapacidad. Becas a la Excelencia Acadmica y al Aprovechamiento Escolar Atencin a los Adultos Mayores en zonas rurales Fondos Regionales Indgenas Comunidades Saludables Promocin de Convenios en Materia de Justicia Fortalecimiento de Educacin Especial e Integracin Educativa Becas para Madres Jvenes y Jvenes Embarazadas Educacin Primaria para Nias y Nios Migrantes Costo del Proceso Electoral Federal 2006

Presupuesto 2006 ($)

17,137,441,143.00 14,755,700,000.00 4,664,013,378.00 2,581,900,000.00 1,947,238,450.00 1,844,383,880.00 1,742,718,900.00 1,488,000,000.00 1,258,568,128.00 1,027,666,127.00 750,000,000.00 750,000,000.00 536,700,000.00 500,000,000.00 435,313,118.00 426,428,503.00 300,000,000.00 294,300,000.00 44,852,390.00 34,400,000.00 16,520,199.00 10,000,000.00 6,235,090.00 17,907,978,942.0011

Fuente: Documento Integralidad de la Poltica Social en la Planeacin. Gabinete Social y Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin, 2006.

A Todo ello, debe sumrsele, a nivel estructural: a) La creciente desigualdad social y concentracin de la riqueza en unas cuantas familias; b) Los igualmente crecientes ndices de pobreza y pobreza extrema existentes en el pas; c) El dominio de la vida econmica por parte de empresas multinacionales, con la consecuente prdida de rectora por parte del Estado; d) El desempleo y subempleo generalizado, con la consecuente migracin masiva a Estados Unidos; e) Los bajos niveles educativos prevalecientes; f) La militarizacin de la vida civil; y g) La persistente e impune violacin a los Derechos Humanos y la criminalizacin de la protesta social.

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Fuente: El Costo de las elecciones Federales 2006 y la Opinin Ciudadana; Propuesta Cvica APN; Diciembre. En este costo global se incluye, tanto la eleccin presidencial como las elecciones para diputados y senadores; asimismo, estn sumados las prerrogativas entregadas a los partidos polticos y el presupuesto erogado por el Instituto Federal Electoral Fuente: El Costo de las elecciones Federales 2006 y la Opinin Ciudadana; Propuesta Cvica APN; Diciembre.

5. Colofn La evidente y citada crisis de credibilidad e inviabilidad social de la actual forma de democracia representativa y del sistema de partidos en Mxico, podra desembocar en dos vas extremas: A. Aquella que, argumentando el alto costo econmico y social que conlleva la democracia y apoyndose en su descrdito y en la apata poltica prevaleciente, justifique y promueva la imposicin de un sistema y un Estado autoritario, e incluso, de facto; B. Aquella otra que, trabajando desde abajo y retomando experiencias exitosas de democracia directa, promueva una amplia movilizacin social para la construccin de procesos y mecanismos que vayan conformando una verdadera democracia participativa en nuestro pas. La opcin est hoy en manos del pueblo mexicano
San Cristbal de Las Casas, Chis., Agosto 2007.

______________________________________________________________________________________________________________ Documento de Anlisis elaborado para el Proyecto Contexto, Conflictividad Social y Derechos Humanos en Chiapas 2007 (La labor de investigacin, sistematizacin y redaccin de este documento corri a cargo de Miguel Angel Garca A., con la colaboracin de Mauricio Arellano Nucamendi) Maderas del Pueblo del Sureste, AC ______________________________________________________________________________________________________________

Bibliografa consultada 1.- Acuerdos de San Andrs Sacam Chen; Pronunciamientos, Propuestas Conjuntas y Compromisos firmados por el Gobierno federal y el Ejrcito zapatista de Liberacin Nacional, correspondientes a la Mesa de Trabajo 1: Derechos y Cultura Indgena y que se integrarn como tales al Acuerdo de Concordia y Pacificacin con Justicia y Dignidad . Chiapas, Mxico, 16 de febrero de 1996 (en Ce-Acatl, Revista de la cultura del Anhuac, nm doble especial 78-79. Mxico, abril de 1996) 2.- Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos 3.- Del Val, Jos:- El movimiento indgena al fin del milenio: entre la gelatinizacin del pensamiento y la crisis del sistema.; en Ce-Acatl, Revista de la cultura del Anhuac, nm 28. Mxico, octubre 1998 4.- Democracia Directa - Agrupacin Poltica; ver: http://democraciadir.wordpress.com/2007/07/11/c-o-n-v-o-c-a-t-o-r-i-a/ 5.- Gmez Rivera, Mara Magdalena; El Derecho Indgena en el marco de la negociacin del Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional y el Gobierno Federal Mexicano Serie: Estudios Bsicos de Derechos Humanos Tomo V ; ver: :www.iidh.ed.cr/.../el%20derecho%20indigena%20en%20el%20marco%20de%20la%20negociacion.pdf 6.- Gmez Tagle, Silvia; Mxico: los riesgos de la consolidacin democrtica; Mxico, mayo 2006; ver: http://catedras.fsoc.uba.ar/toer/articulos/txt-gomeztagle.htm 7.- Gonzlez Casanova, Pablo; La Democracia en Mxico; Editorial ERA; Mxico, 1965 A dnde va Mxico?; en La Jornada (junio 27, 28 y 29 de 2000) Esto no es Democracia; en La Jornada (julio 11 de 2006) 8.- Hbitat Internacional Coalition; Principios directrices: Auto-determinacin; April 2005; ver: file:///C:/Documents%20and%20Settings/Administrador/Escritorio/AUTONOMIA /autodeterminaci%C3%B3n%20Principios %20 directrices.htm 9.- La Democracia; en http://www.southlink.com.ar/vap/la_democracia.htm 10.- Lpez y Rivas, Gilberto; Las Autonomas como estrategia imperialista; en la Jornada, junio 30, 2007 11.- Ros Rull , Fernando ; "El modelo territorial del Estado espaol es bueno, imperfecto e inacabado" ; en Revista Redaccin - C24H; Madrid, Espaa, julio de 2007; ver: http://www.canarias24horas.com/index.php?option=com_content&task=view&id=33460&Itemid=408 12.- Snchez, Consuelo; Los Pueblos Indgenas: del indigenismo a la autonoma; Siglo XXI; Mxico, 1999. 13.- Trevio Rangel, Javier y Riveros, Paola; El costo de las elecciones federales de 2006 y la opinin ciudadana; Propuesta Cvica APN; Mxico, Diciembre de 2006; ver: www.propuestacivicacoahuila.com/cef2006.doc 14.- Viana, Jorge; Autodeterminacin de las masas y democracia representativa: Crisis estatal y democracia en Bolivia 2000-2006; ver: http://www.bolpress.com/art.php 15.- Vigia Electoral 2006; Programas Sociales bajo Blindaje ElectoraL; ver: http://www.amdh.com.mx/vigia_electoral/blindaje.php 16.- Wikipedia, la enciclopedia libre; Democracia representativa y Democracia directa; ver: http://es.wikipedia.org/wiki/Democracia_representativa y http://es.wikipedia.org/wiki/Democracia_directa