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CURSO CERS 2 FASE X EXAME DE ORDEM DIREITO ADMINISTRATIVO PROF.

. MATHEUS CARVALHO - AULA 17 (DIREITO ADMINISTRATIVO) Gratificaes: podem incorporar a remunerao diante de previso especfica. o Gratificao natalina: o 13 salrio. paga na proporo 1/12 na remunerao de dezembro por ms de servio pblico prestado no ano. De acordo com a lei a gratificao deve ser paga integralmente at o dia 20/12 de cada ano, o que no impede o parcelamento dela anteriormente. Entende-se que, a partir de 15 dias trabalhados no ms, considera-se um ms inteiro para fins de gratificao natalina. No caso de exonerao ou demisso, considera-se para clculo a remunerao do ms da exonerao/demisso. (ex.: servidor ingressa no servio pblico no dia 15/10, trabalha final de outubro, novembro e dezembro. De quanto ser sua gratificao natalina? Sua gratificao ser de 3/12. Ex.2: o servidor trabalha durante todo o ano, mas a partir de setembro comea a ganhar R$5.000,00 e a partir de outubro comea a ganhar R$10.000,00. Em julho, na primeira parcela da sua gratificao natalina ele ganhou R$2.500,00. Como ser feito o clculo da gratificao natalina? Ser feita pela remunerao do ms de dezembro, pois a regra. No caso, o servidor ganharia gratificao de R$7.500,00) o Gratificao/Retribuio de funo: paga pelo exerccio de funo de direo, chefia ou assessoramento. Ateno!!!! Todo cargo criado mediante lei e todo cargo tem funo. A funo inerente ao cargo, no existe cargo sem funo. Pela funo a lei sempre prev uma contraprestao, prevista em lei, pelo exerccio das funes do cargo. Existem algumas funes que no podem ser preenchidas por qualquer pessoa, e sim por aquelas em que exista uma confiana direta e pessoal entre a pessoa e o agente pblico , so basicamente as funes de: Direo Chefia Assessoramento Para preencher essas funes foram criadas duas formas: Funes de confiana: uma funo sem cargo. uma funo solta dentro da estrutura administrativa, sem nenhum cargo inerente a ela. S poder ser exercida por algum que j tenha um cargo efetivo. Cargos em comisso: um cargo que possui funo de confiana. A diferena que no uma funo de direo, chefia e assessoramento solta dentro da estrutura e sim inerente a um cargo. Por isso, poder ser exercida por quem no tenha nenhum. Pode ser entregue a quem j possua cargo efetivo (afasta do cargo efetivo para exercer o cargo em comisso e recebe uma retribuio por isso) ou a pessoas alheias. A CF estabelece que a lei de cada rgo dever definir um percentual mnimo de cargos em comisso que sero entregues servidores efetivos, ou seja, servidores de carreira. Sendo uma pessoa alheia exonerada do cargo

em comisso ela ir para a rua, mas sendo um servidor efetivo exercendo um cargo em comisso ele voltar para seu cargo anterior. Quem j tem um cargo em comisso poder exercer outro cargo em comisso desde que seja interinamente , ou seja, provisoriamente. a garantia do princpio da continuidade . Nessas situaes a lei estabelece que, durante o perodo da interinidade, ele acumula funes, mas deve optar por apenas uma das duas remuneraes. (ex.: X comissionado e seu chefe, que tambm comissionado, sai de frias. X ir exercer as funes do seu chefe at que ele volte). O servidor que receber as funes de confiana j possui funes inerentes ao seu cargo e remunerado pelo exerccio das funes inerente ao seu cargo. Entregando ao servidor novas funes, diferentes daquelas pela qual ele j originariamente remunerado, ir receber uma gratificao, so a chamada gratificao de funo. A gratificao de funo pode ser incorporada na remunerao, desde que a lei da carreira assim preveja, pois a lei 8112/90 no prev e nem probe. Incorporar significa que a gratificao de funo se transforma em uma vantagem permanente e assim no pode sair mais da remunerao.

o Gratificao por encargo de curso ou concurso: inserida em 2006, uma gratificao paga a um servidor que ir uma funo alheia sua em atividades de curso ou concurso, nas hipteses de interesse da AP: Instrutor de treinamento: pode chegar at 2,2% da remunerao por hora. Banca examinadora: pode chegar at 2,2% da remunerao por hora. Coordenao de um concurso: pode chegar at 1,2% da remunerao por hora. Aplicao de um concurso: pode chegar at 1,2% da remunerao por hora.

Segundo a lei, as hipteses apresentadas s podero ser exercidas por no mximo 120h por ano, prorrogveis por mais 120h, vedando qualquer espcie de incorporao. Se uma das funes do cargo forem alguma das hipteses acima no se paga gratificao. Adicionais: o Insalubridade: por atividade prejudicial sade. Dever ser regulamentado por lei de cada entidade. No pode cumular com periculosidade. S recebe o adicional enquanto exercer a atividade. Servidora gestante/lactante no pode exercer este tipo de atividade . o Periculosidade: por atividade que gera perigo de vida. Dever ser regulamentado por lei de cada entidade. No pode cumular com insalubridade. S recebe o adicional enquanto exercer a atividade. Servidora gestante/ lactante no pode exercer este tipo de atividade .

o Penosidade: por atividade que gere esforo demasiado. Dever ser regulamentado por lei de cada entidade. S recebe o adicional enquanto exercer a atividade. Servidora gestante/lactante no pode exercer este tipo de atividade .

o Horas extras: horas trabalhadas alm da hora normal so pagas no percentual de 50% de adicional, podendo ocorrer por no mximo 2h a mais e sempre em carter excepcional. Sendo possvel a compensao dos horrios dever prevalecer. O excesso de hora extra significa falta de servidor.

Ateno!!! A lei 8112/90 estabelece a jornada normal dos servidores da Unio, as demais carreiras devero definir em lei de carreira a jornada normal. No entanto, o mnimo estabelecido de 6h e no mximo de 8 horas dirias e no mximo 40h semanais. o Noturno: considerada hora noturna aquela que durar das 22h s 5h, com percentual de 25% em relao hora normal. A hora noturna possui um cmputo diferenciado, ou seja, menor que a hora normal, pois possui 52 min e 30 seg. (ex.: X trabalho das 22 s 5h. O clculo feito 7horas x 60min/ 52,5= 8 horas). Embora a hora noturna seja das 22h s 5h, a hora que se estender jornada noturna tambm ter cmputo diferente. Ateno!!! Se tratando de hora noturna e extra devero incidir os dois adicionais em juros compostos, ou seja,um incidindo sobre o outro. o Adicional de frias: corresponde 1/3 da remunerao do ms das frias e devero ser pagas pelo menos at dois dias antes das frias. A lei autoriza o parcelamento das frias at 3 vezes durante o ano, e mesmo assim o adicional deve ser pago integralmente at a primeira parcela das frias. o Outros adicionais previstos em lei: cada carreira poder estabelecer outros adicionais alm dos previstos da lei 8112/90 Ausncias: situaes nas quais o servidor pode se ausentar do servio pblico sem considerao de falta injustificada. Frias: ausncia autorizada por lei. O servidor pblico federal tem direito 30 dias de frias por ano. Para gozar do primeiro perodo de frias o servidor deve ter 12 meses de exerccio, ou seja, todas as vezes que vira o ano civil o servidor tem direito a frias a exceo ocorre somente no primeiro perodo que se exige 12 meses de exerccio. (ex.: X ingressou em setembro de 2011 ter frias em setembro de 2012 e depois s ter fria s a partir de 1 de janeiro de 2013.). De acordo com a lei, no interesse da AP, possvel acumular at 2 perodos de frias por meio de uma portaria. As frias podem ser parceladas em at 3 vezes a pedido do servidor e a critrio da AP. A lei tambm prev que pode haver a interrupo de frias , pois sempre haver a supremacia do interesse pblico sobre o privado. Sero motivos de interrupo de frias: calamidade pblica, comoo interna, convocao para jri, convocao para servio militar/eleitoral, necessidade do servio autorizado pela autoridade mxima do rgo. Interrompidas as frias uma vez o restante do perodo dever ser gozado de uma vez s, ou seja, no pode incidir vrias interrupes sobre o mesmo perodo.

Ateno!!! Para os servidores que atuam como operadores de raio x , de acordo com a lei, h o direito de 20 dias de frias a cada 6 meses, no acumulveis. Membros da magistratura e MP possuem regramento de frias definido em suas respectivas leis de carreira. Licenas paga aos servidores pela AP: Ateno!!! Licenas no remuneradas no so contadas como tempo de servio, em regra. SE DO TRMINO DE UMA LICENA PARA O INCIO DE OUTRA DA MESMA NATUREZA NO TRANSCORRER 60 DIAS, A SEGUNDA LICENA CONSIDERADA A PRORROGAO DA PRIMEIRA. o Licena por doena em pessoa da famlia: possvel durante o perodo de estgio probatrio, mas no ser computado no tempo do estgio. Decorre de uma demonstrao de laudo mdico oficial verificando a doena em ascendente, descendente, irmos e cnjuge . Para que seja concedida deve ser comprovado trs requisitos cumulativos: laudo mdico oficial, no laudo deve haver explicao de que a pessoa doente depende da assistncia direta do servidor e a demonstrao de que o servidor no tem como conciliar a assistncia pessoa doente e o servio pblico. A licena pode se estender at 60 dias com remunerao, possvel a prorrogao, alm dos 60 dias com mximo de 90 dias, se preenchidos novamente os trs requisitos tratados anteriormente, mas alm dos primeiros 60 dias no haver remunerao. Concedida a licena entende-se que s pode se conceder nova licena por motivo de doena em pessoa da famlia, ainda que outra pessoa, aps 12 meses. o Licena por motivo de afastamento do cnjuge : possvel durante o perodo de estgio probatrio, mas no ser computado no tempo do estgio. A lei estabelece que nos casos do cnjuge, que pode ser at mesmo um empregado privado, do servidor ser deslocado a trabalho para qualquer ponto do territrio nacional ou do exterior o servidor poder requerer licena para acompanh-lo. A lei diz que a AP pode conceder a licena, mas hoje o STJ entende que quando a lei 8112/90 diz pode nesse caso ela trata de um poder-dever. A licena no tem prazo, mas tambm no tem remunerao. No caso do cnjuge ser servidor pblico e o servidor que solicita a licena no ter a possibilidade da sua remoo juntamente com seu cnjuge, ele poder requerer a licena e ficar em exerccio provisrio em outro rgo na nova localidade onde seu cnjuge est, desde que a carreira seja compatvel com a sua. Nesta possibilidade no se perde a remunerao. o Licena para o servio militar: possvel durante o perodo de estgio probatrio, mas ser computado no tempo do estgio. Licena para aquele servidor que seja chamado para prestar servio militar. Essa licena regulada por lei especfica. A remunerao, durao, etc. so estabelecidos pela lei que trata o servio militar. Terminado o servio militar, e consequentemente terminado a licena, o servidor tem at 30 dias, sem remunerao, para voltar ao servio pblico.

o Licena para o exerccio da atividade poltica: possvel durante o perodo de estgio probatrio, mas no ser computado no tempo do estgio. a licena concedida ao servidor que pretende se candidatar, com exceo dos servidores que exeram cargo em comisso ou funo de fiscalizar, estes devero sair do cargo para buscar a atividade poltica. dividida em dois momentos diferentes: Escolha do candidato em conveno coletiva at a vspera do registro do candidato: entre esse perodo a licena feita sem remunerao Do registro da candidatura na JE at 10 dias aps as eleies: entre esse perodo a licena com remunerao. Essa parte remunerada no pode ultrapassar 3 meses. o Licena capacitao: a cada 5 anos de efetivo exerccio no mbito federal o servidor tem direito de at 3 meses de licena para fazer um curso de capacitao profissional. Esta licena remunerada integralmente e o curso de capacitao profissional dever ser de interesse da AP . Hoje a jurisprudncia autoriza a licena capacitao para elaborao/apresentao de teses de mestrado e doutorado. Os perodos de licena capacitao so improrrogveis e inacumulveis. o Licena para interesse particular: licena para trato de assunto particular. imotivada e ser concedida de forma discricionria e precria pela AP. Concedida a licena esta no ser remunerada e o prazo de at 3 anos. No possvel a prorrogao desta licena. o Licena para o exerccio de mandato classista: concedida ao servidor que ir receber uma funo de direo ou representao em entidade de classe. Ser concedida sem remunerao e ir durar o prazo de durao do mandato. A lei diz que h possibilidade de prorrogao em caso de reeleio . Esta licena conta como tempo de servio para todos os efeitos, com exceo da promoo por merecimento. Afastamento: hoje se entende que o afastamento no somente para interesse pblico, com exceo do servio militar. o Afastamento para servir outro rgo: quando o servidor afastado do seu cargo para servir a um outro rgo nas hipteses de exercer cargo em comisso e nas hipteses definidas em lei especfica . Na hiptese de exerccio de cargo em comisso, a chamada cesso, pode ocorrer em outro rgo ou no prprio rgo originrio do servidor. Quanto a concesso de afastamento no perodo de estgio probatrio, a lei de mbito federal diz, que s pode ser computado o perodo do estgio quando o servidor tiver cargo de DAS de 4 para cima em outro rgo(olhar sobre DAS anteriormente). O nus da cesso ser pago pelo rgo cedente ou o rgo cessionrio. Salvo disposio expressa em contrrio no ato de cesso, a regra da lei 8112/90, de que se o servidor estiver sendo cedido outro rgo da Unio o nus ser do cedente, no caso de cesso a outro rgo do DF, Estados e Municpios o nus ser do cessionrio. o Afastamento, art. 94 da 8112/90 e art. 38 da CF: o afastamento para servidor eleito. possvel durante o perodo de estgio probatrio, mas ser computado no tempo do estgio.

CARGO ELETIVO

PROVIDNCIA

Cargo eletivo da Unio, Estado, DF

Afastamento do cargo efetivo

Prefeito

Afasta optando pela remunerao de prefeito ou do cargo efetivo.

Vereador

Compatibilidade de horrio: acumula funes e remuneraes; No havendo compatibilidade: afasta do cargo e opta pela remunerao do vereador ou do cargo efetivo.

O tempo de afastamento conta como tempo de servio para qualquer efeito, menos para promoo por merecimento. A contribuio ao regime de previdncia feita, por exigncia da CF, necessariamente como se o servidor estivesse em atividade. o Afastamento para estudo ou misso no exterior: para o servidor que vai estudar ou exercer uma misso de interesse pblico fora do pas. possvel durante o perodo de estgio probatrio, mas ser computado no tempo do estgio. A lei diz que a forma de remunerao ser definida pelo regulamento do afastamento e dura no mximo 4 anos. Depois que o servidor volta, pelo interesse da AP no afastamento, pelo mesmo perodo que ele ficou afastado (no mximo 4 anos) no poder fazer requerimento de licena para interesse particular e exonerao, salvo se o servidor ressarcir o errio por todos os gastos do afastamento. A lei diz que o servidor que ir prestar servio em um organismo internacional que o Brasil participou/participa ou cooperou/coopera ter afastamento sem remunerao e suspende a contagem do estgio probatrio. o Afastamento para ps-graduao sticto sensu no Brasil: a ps-graduao strictu sensu mestrado, doutorado ou ps-doutorado. remunerado. A lei estabelece que s ser concedido este afastamento se no for possvel um horrio especial de servidor estudante. Neste afastamento h requisitos: Exerccio efetivo do cargo: pela lei entende-se que no pode ser concedido no perodo de estgio probatrio. Ser concedido em pelo menos 3 anos no cargo nos casos de mestrado e 4 anos no cargo nos casos de doutorado e ps-doutorado. Demonstrao de que nos ltimos 2 anos no foram concedidas licena particular, licena capacitao e afastamento para mestrado e doutorado, no casos de mestrado e doutorado. Nos casos de ps-doutorado o

requisito ser a demonstrao de que nos ltimos 4 anos no foi concedida ao servidor licena particular ou afastamento para outra ps . Quando o servidor retorna para o cargo depois do afastamento, dever se manter na mesma funo por igual perodo do afastamento, salvo ressarcimento do errio pelos gastos com o afastamento. Concesses: situaes nas quais o servidor pode se afastar do servio pblico, considerando como se ele estivesse em atividade . So divididas em: o Concesses comuns: 1 dia para doao de sangue ; 2 dias para alistamento eleitoral ou para mudana de domiclio eleitoral ; 8 dias corridos em caso de casamento (licena gala) ou luto (licena nojo); o Concesses especiais: so para determinadas pessoas Servidor Estudante : tem direito horrio especial com compensao de horrio, no ir trabalhar menos s ir adequar o horrio de prestao dos servios . Servidor deficiente : desde que a junta mdica demonstre necessidade o servidor poder ter horrio especial, sem necessidade de compensao de horrio. Tendo cnjuge ou parente com deficincia: desde que comprovada a deficincia pela junta mdica poder haver horrio especial com compensao de horrio .

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