ADVOCACIA-GERAL DA UNIO PROCURADORIA DA UNIO NO ESTADO DE MINAS GERAIS

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EXCELENTSSIMO JUIZ FEDERAL DA VARA DO JUIZADO ESPECIAL FEDERAL CVEL SEO JUDICIRIA DE MINAS GERAIS

PROCESSO N.: VIRTUAL RECORRENTE: UNIO RECORRIDO(A):

A UNIO, inconformada com a Sentena que julgou procedente o pedido autoral, vem interpor RECURSO INOMINADO com pedido de efeito suspensivo, com fundamento no art. 5 da Lei 10.259/01 e art. 41 e ss. da Lei 9.099/95. O recebimento do presente em recurso em seu duplo efeito justifica-se em face dos artigos 16 e 17 da Lei 10.259/01, que determinam que o cumprimento de acordo ou sentena conclusivos de processos da alada dos Juizados Especiais Federais est condicionado ao trnsito em julgado . Assim, requer a Unio seja recebido e processado o presente Recurso, em seu duplo efeito, com posterior remessa dos autos TURMA RECURSAL, que, reapreciando a matria, com base nas anexas razes, haver de reformar a Sentena recorrida. Pede deferimento. Belo Horizonte, data do registro.

CLUDIA LACERDA QUIRINO Advogada da Unio

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EGRGIA ___ TURMA RECURSAL DOS JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS DE MINAS GERAIS Origem: VARA FEDERAL JEF DE BELO HORIZONTE Recorrente: UNIO

RAZES DO RECURSO

COLENDA TURMA,

Inicialmente, reitera-se, ad cautelam, o pedido feito perante o Juzo a quo, caso no atendido naquela instncia - no sentido de que seja atribudo EFEITO SUSPENSIVO ao presente Recurso.

I. SNTESE DO PEDIDO E DA SENTENA RECORRIDA A demandante afirma fazer jus ao recebimento do auxilio alimentao referente ao perodo em que requisitada para exercer funo comissionada junto ao TRT 3 Regio (09/08/1999 a 31/08/2008). O Juzo primevo julgou procedente o pedido autoral, determinando Unio o pagamento de R$ 23.651,91 referente ao auxilioalimentao do perodo de 25/11/2004 a 31/08/2008. No obstante a Condenao convm apontar que esta merece ser reformada ou mesmo cassada, conforme ser demonstrado a seguir.

II - PRELIMINAR DE MRITO - PRESCRIO Constata-se que o direito pleiteado encontra-se absolutamente prescrito e, frise-se, no s em relao s parcelas, mas em relao ao prprio fundo de direito.

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Realmente, de se observar que a pretenso est prescrita. Conforme se observa, no h como afastar-se a prescrio no caso dos autos, pois j decorreu mais de 5 anos entre a data do ato da alegada leso (agosto de 1999) e a data de propositura da demanda (agosto de 2010). Veja-se, ainda, que no se trata de uma relao continuativa, mas de impugnao a um ato especfico e individualizado que o suposto vcio existente na determinao de pagamento do benefcio do auxlio-alimentao da autora, que seria, em tese, devido desde seu exerccio inicial naquele rgo. Ora, se a parte pretende a condenao da Unio ao pagamento de diferenas existentes desde 1999, dessa data que se inicia o prazo prescricional. Iniciado o curso de tal prazo na data da edio daquele ato normativo, a pretenso do direito se extinguiu em agosto de 2004. Portanto, a pretenso est prescrita h mais de seis anos. Da mesma forma a parte autora no comprovou nenhuma causa de interrupo ou de suspenso do curso prescricional. Diante do exposto, v-se que no h como prosperar o pedido deduzido, devendo ser reconhecida a incidncia da prescrio e extinto o processo com julgamento do mrito. Sucessivamente, caso no se entenda pela prescrio do fundo de direito, que se aplique a prescrio como trato sucessivo do percebimento do auxlio por parte da autora.

Assim no se entendendo, em homenagem ao princpio da eventualidade, a Unio requer, sucessivamente, que seja decretada a prescrio de todas as parcelas vencidas h mais de cinco anos , contados da propositura da demanda. Nessa linha, espera a Unio seja reformada a sentena para decretar prescrio total do direito de ao do(a) Autor(a), ou, eventualmente, a prescrio qinqenal, com a extino do processo, com exame do mrito (CPC, art. 269, IV).

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III - MRITO DA INEXISTNCIA DO DIREITO PERCEPO DE ALUXLIOALIMENTAO PELA AUTORA. A modificao de padres remuneratrios de servidores/agentes pblicos j foi apreciada em praticamente todas as Cortes deste Pas. Por essa razo, e justamente por isso, h precedentes de todas as naturezas, envolvendo uma gama de casusticas: equiparao de bombeiros e policiais militares, membros do MP Estadual e MP dos Tribunais de Contas, servidores ativos e inativos, civis e militares, defensores pblicos com juzes e promotores, delegados de polcia e as carreiras tpicas de Estado, parlamentares e servidores etc. Conforme bem elucidou a Diretoria Geral do Tribunal Regional do Trabalho, cujo inteiro teor das informaes segue anexo, a autora efetivamente no faz jus ao direito de receber o auxlio-alimentao percebido pelos servidores concursados do TRT - 3. Regio. Para tanto, nos valemos de trechos das informaes prestadas, as quais pedimos venia para citarmos abaixo:
(...) Cleide Rita de Cssia da Cruz Cirino, servidora do Estado de Minas Gerais, cedida a este Tribunal, solicitou, em 25/11/2009, a concesso de auxlio-alimentao referente ao perodo em que esteve cedida a este Tribunal, ou seja, de 09/08/1999 a 01/09/2008. A Diretoria de Pessoal informou que os servidores cedidos por rgos municipais, estaduais ou de outros Poderes da Unio no eram contemplados pelo benefcio at setembro de 2010, quando, por meio do Ato Regulamentar n. 03 (cpia anexa), de 10 de setembro de 2010, o benefcio foi estendido aos servidores deste Tribunal que se encontravam cedidos a rgos no pertencentes ao Poder Judicirio da Unio, tambm no faziam jus ao benefcio. Complementarmente, a Diretoria de Coordenao Administrativa esclareceu que a concesso do benefcio aos requisitados estava condicionada apresentao dos requisitos do art. 2. do Ato Regulamentar n. 04/1997 (cpia anexa), que regulamentava a matria no mbito deste Regional, e props o indeferimento do pedido, bem como a alterao da mencionada legislao interna, para somente agora complementar todos os servidores requisitados. Informou, ainda, que o pleito da requerida no merece guarida, pois, para que servidores estranhos aos quadros do
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Poder Judicirio da Unio pudessem vir a perceber o benefcio em tela seria necessria a devida alterao do Ato Regulamentar n. 04/1997, bem como a solicitao de suplementao oramentria. O pedido foi indeferido em 04/05/2010, ao fundamento de que o benefcio somente era concedido aos servidores da Administrao Pblica Federal, tendo em vista que a matria tem previso no 4. do artigo 22 da Lei n. 8.460 e no artigo 1. Do decreto 3.887/2001, que estabelece que "o auxlio-alimentao ser concedido a todos os servidores civis ativos da Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional, independentemente da jornada de trabalho desde que efetivamente em exerccio nas atividades do cargo". Ademais o pagamento do benefcio interessada dependia de regulamentao e de disponibilidade oramentria. Ressalto ainda que o requerimento da servidora somente foi protocolizado em 25/11/2009, aps seu desligamento deste Tribunal, inexistindo previso, regra ou norma interna para concesso do benefcio. Por fim no se pode perder de vista a prescrio qinqenal, conforme estatudo no decreto n. 20.910/32. (...)

cedio que Administrao Pblica defeso agir ao arrepio da lei, sendo lei aqui qualquer ato normativo que envolva e trate de determinada matria. No caso dos autos, havendo Atos Regulamentares do prprio Tribunal Regional do Trabalho, rgo cessionrio, regulamentando a matria, claro que deveria o TRT fiel obedincia ao mesmo. nisso que se consubstancia o princpio da legalidade estrita. Se foi regulamentado que o auxlio-alimentao, em caso de cesso e/ou requisio, s caberia para servidores pblicos federais, e sendo a autora servidora pblica estadual, no caberia o pagamento do benefcio a ela. Silogismo claro e escorreito. Os Atos Regulamentares comentados seguem anexos, cuja anlise nos leva irrefutvel concluso de que, enquanto exerceu seu cargo em comisso no Tribunal a autora no fazia jus ao benefcio, que s foi implementado a servidores cedidos, que no fossem de rgos federais, a partir da edio do Ato Regulamentar n. 03, de 10 de setembro de 2010, mais de um ano aps a sada da autora. E vale repisar que ainda h a questo oramentria, eis que para a despesa em comento (auxlio-alimentao para as requisies de servidores nofederais), no havia previso oramentria e nem fonte de custeio, o que impedia a realizao do pagamento requerido pela autora.
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VI. CONCLUSO

Isso posto, requer a UNIO seja concedido, liminarmente, efeito suspensivo ao presente Recurso, suspendendo-se os efeitos da deciso recorrida, at o seu trnsito em julgado e, ao final, seja o presente recurso provido, para reformar a Sentena julgando-se improcedente o pedido.

Pede deferimento. Belo Horizonte, data de registro.

CLUDIA LACERDA QUIRINO Advogada da Unio