INSTITUTO UNIVERSITARIO DEL CENTRO DE MXICO

PLANTEL CELAYA

MAESTRA EN EDUCACIN
SEMINARIO
PLANEACION Y DIRECCION ESTRATEGICA DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

INVESTIGACION:
MODELO DE PLANEACIN ESTRATEGICA DE ANUIES

ALUMNO (A) DEL GRUPO 4-B

ING. IRMA LPEZ LPEZ

ASESOR
MTRA. ALICIA FLORES
AGOSTO, 2011.

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ANUIES es una asociacin que ha sido participe en la formulacin de programas, planes y polticas nacionales, as como en la creacin de organismos orientados al desarrollo de la educacin superior mexicana y sin lugar a dudas algunas de las consideraciones que son tomadas en cuenta para lograr lo anterior es la demanda vocacional, los requerimientos del medio, la disponibilidad de recursos humanos para la docencia, la cobertura de servicio en la zona de influencia, los requerimientos de inversin, la experiencia institucional y el fomento al desarrollo cultural. Es por ello que la planeacin del currculo universitario requiere de una visin amplia y evolutiva. La visin del sistema de educacin superior al ao 2020, permite contextualizar la visin y la misin de la ANUIES aprobadas por su Asamblea General en 1998. Estas ltimas expresan los fines de la Asociacin, sus funciones, valores, intereses y aspiraciones, y sirven como marco de referencia para idear y valorar las opciones estratgicas que surgirn en otros momentos y niveles de anlisis.

La visin 2020 del sistema de educacin superior, que en este documento se presenta, supone que para entonces habr un compromiso efectivo del gobierno en todos sus niveles (federal, estatal, municipal), de los poderes legislativos y de la sociedad civil, con la educacin superior. Considera la existencia de un sistema de educacin superior vigoroso, que realizar sus tareas sustantivas de formacin de profesionales e investigadores, de generacin y aplicacin del conocimiento, y de extensin y preservacin de la cultura, en condiciones de calidad, pertinencia, cobertura y equidad equiparables con los indicadores internacionales. Finalmente, establece que la educacin, y la educacin superior en particular, contribuye de manera fundamental a que los mexicanos disfruten de paz y prosperidad en un marco de libertad, democracia, justicia y solidaridad.

A continuacin se enlistan algunas de las principales tesis del documento: Mejorar sustancialmente su calidad en trminos de cobertura, pertinencia, eficiencia y equidad para conformar un verdadero sistema de educacin superior. Atender con calidad a un nmero creciente de jvenes en la cohorte de 20-24 aos:
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Para el 2006: entre 2,590,000 y 2,768,100 estudiantes Para el 2020: entre 3,950,400 y 4,702,700 estudiantes Responder con calidad y oportunidad a las demandas de la sociedad del conocimiento y del desarrollo econmico y social del pas. Ampliar y fortalecer su vinculacin con la problemtica del pas. El actual sistema de educacin superior difcilmente podr responder a los desafos que se le presentan de cara al siglo XXI, en consecuencia, deber: Transformarse profundamente y dejar de ser un sistema cerrado y conservador y convertirse en un sistema abierto, de gran calidad, altamente innovador y dinmico que responda a las nuevas formas de organizacin y trabajo, as como a los cambios del entorno cientfico, tecnolgico y social. El nuevo SES deber estar sustentado en la operacin de REDES de cooperacin acadmica y de movilidad de alumnos entre las IES que lo conforman. La Visin del sistema de educacin superior al ao 2020 se sustenta en los siguientes postulados orientadores que no son otra cosa que los valores fundamentales de la educacin superior que, en cierto sentido, trascienden la coyuntura y tienen un carcter permanente pero que, en otro sentido, no pueden escapar a su contextualizacin geogrfica e histrica. Toman en cuenta la naturaleza misma de la educacin superior y se inspiran tanto en los grandes lineamientos que contiene la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la legislacin nacional, como en los documentos normativos de las instituciones de educacin superior de nuestro pas y en la tradicin universitaria internacional.

POSTULADOS ORIENTADORES Calidad e innovacin Congruencia con su naturaleza acadmica Pertinencia en relacin con las necesidades del pas Equidad Humanismo
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Compromiso con la construccin de una sociedad mejor Autonoma responsable Estructuras de gobierno y operacin ejemplares

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LA PROPUESTA PARA EL CAMBIO: AMBICIOSA Y REALISTA, INTEGRAL Y GRADUAL La propuesta que se desarrolla en el documento La Educacin Superior en el siglo XXI no pretende ser un plan de desarrollo del sistema mexicano. Se parte de la idea de que una transformacin profunda slo podr lograrse si los actores implicados en la tarea la asumen como propia, y cada uno en su mbito de responsabilidad respectivo elabora los planes necesarios para llevarla a cabo. Desde el punto de vista de la elaboracin y realizacin de programas de trabajo es posible distinguir tres niveles:

El nivel de las IES. El sistema de educacin superior de Mxico se transformar en la medida en que en el interior de cada una de las instituciones que lo conforman y sus dependencias acadmicas se establezcan mecanismos para ello y en la medida en que los profesores, alumnos, autoridades y trabajadores lo consigan.

El nivel del sistema mismo. Cada IES es el lugar clave de los cambios pero cada una tendr ms dificultad para superar sus debilidades y lograr la transformacin deseada si trabaja de manera aislada; si trabaja en forma de red con otras instituciones, en cambio, su transformacin y la del sistema sern ms factibles.

El nivel correspondiente al Estado: federacin, entidades e incluso municipios. Si bien es claro que el peso principal del esfuerzo no puede recaer en nadie ms que en las propias IES y sus integrantes, tambin es evidente que el marco jurdico, el econmico y el de las polticas pblicas pueden ser favorables o desfavorables para el xito o el fracaso de los

esfuerzos de transformacin.

La ANUIES es un actor clave en el nivel intermedio, el del sistema de educacin superior, pero tambin puede serlo para los otros dos niveles: en relacin con el primero, el nivel institucional,

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puede lograrlo en la medida en que impulse la adopcin de compromisos por parte de sus IES asociadas para desarrollar programas estratgicamente orientados hacia un propsito comn. LA PROPUESTA La estrategia de cambio de la ANUIES, que tiene como principio orientador fundamental la bsqueda del mejoramiento integral y el aseguramiento de la calidad del sistema de educacin superior entendiendo que el concepto de calidad incluye los de pertinencia, cobertura, eficiencia, nivel de desempeo y equidad comprende 14 programas o propuestas de acciones, que se agrupan en los tres niveles mencionados y que a continuacin se enlistan: Programas de las instituciones de educacin superior 1. Consolidacin de cuerpos acadmicos 2. Desarrollo integral de los alumnos 3. Innovacin educativa 4. Vinculacin 5. Gestin, planeacin y evaluacin institucional

Programas del sistema de educacin superior 1. Evaluacin y acreditacin 2. Sistema Nacional de Informacin 3. Redes acadmicas y movilidad 4. Universidad Virtual

Propuestas para acciones del Estado 1. Expansin y diversificacin 2. Consolidacin de la infraestructura 3. Planeacin y coordinacin

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4. Marco Jurdico 5. Financiamiento

En cuanto al Modelo Educativo se puede decir que:

A. Ampliar la cobertura: ANUIES busca ampliar la cobertura de la educacin de nuestro pas,

que aunque ciertamente se ha observado un leve aumento en las IES tambin es posible darse cuenta que esta no ha sido suficiente. Para ello ha establecido un plan estratgico que propone crear nuevas IES y programas de educacin superior, propiciar un uso ms eficiente de la capacidad instalada, ampliar la oferta educativa no presencial o mixta y dar especial atencin a la educacin media superior. Adems el PNP se propone: Combinar modalidades educativas para mejorar la cobertura de educacin superior en el mbito regional o local. Promover la apertura y el desarrollo de instituciones y programas de educacin superior que atiendan las necesidades y vocaciones regionales. Promover un balance adecuado de la nueva oferta educativa por regin, subsistema, rea de conocimiento, nivel de programa y tipo de institucin Ampliar la cobertura de PRONABES Apoyar la operacin de esquemas de crdito educativo Apoyar el fortalecimiento de los programas de atencin a estudiantes indgenas Facilitar el acceso y brindar atencin a grupos

con caractersticas particulares

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B. Para mejorar la eficiencia actualmente existen mltiples instancias encargadas de dar cuenta de los procesos de calidad en las Instituciones de Educacin Superior como son: Instancia CIEES COPAES CENEVAL Funcin. Evaluacin diagnstica de programas Acreditacin de programas acadmicos Evaluacin de aprendizajes y exmenes de ingreso y egreso RVOE PROMEP PFPN SNI PIFI, PIID y PROMIN Instancias evaluadoras Acreditacin de IES particulares Calidad del profesorado y de los cuerpos acadmicos Calidad de programas de posgrado Evaluacin de la produccin acadmica de los profesores. Planeacin en las IES Vigilar la calidad en los diferentes procesos institucionales

internas dentro de cada IES

C. Mejorar la pertinencia de los programas acadmicos, fortalecer la vinculacin y ampliar y fortalecer su capacidad para generar y aplicar el conocimiento debido a la importancia del tema, la ANUIES plantea un escenario deseable al ao 2012, en el cual el SES cubre las necesidades sociales, a travs de una adecuacin de los programas de estudio y respondiendo a las necesidades y evolucin del mercado laboral. Entre otros elementos, el contexto en cuestin indica: -Formacin estudiantil socialmente responsable; -Programas de formacin e investigacin que atiendan el compromiso social de las IES; -Programas de extensin y servicio a la sociedad en el marco de proyectos sociales;
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-Relacin efectiva con el mundo laboral; -Instrumentos adecuados para el anlisis de los mercados de trabajo de profesionistas y del mundo del trabajo; -Programas de formacin cuyo currculo se encuentra en estrecha vinculacin entre las IES y el sector privado, gubernamental y social; -Una adecuada distribucin de la matrcula por rea del conocimiento y carreras, entre otras. Propuestas. La ANUIES entiende la necesidad de un criterio que atraviese todas las funciones sustantivas de las IES. En este sentido, la Asociacin considera una serie de propuestas de orden general a favor de un SES que responda a las necesidades de la sociedad mexicana: Considerar el binomio calidad-pertinencia como unos de los criterios centrales para la elaboracin del PSE 2007-2012, entendiendo este concepto en su sentido ms amplio, sin reducirlo a su dimensin econmica. Abrir espacios de reflexin sobre la responsabilidad social de la ES y para la redefinicin de la misin de las IES, de acuerdo con sus respectivos perfiles. Profundizar la relacin entre los programas de las IES y los proyectos de desarrollo en sus distintos mbitos. Acercar a la sociedad el capital cientfico, intelectual y cultural de las IES. Fortalecer la vinculacin de las IES con los distintos niveles de gobierno, para realizar proyectos conjuntos que atiendan problemas sociales. Profesionalizar los estudios de oferta y demanda educativa, de seguimiento de egresado y mercados laborales. Planificar la formacin de profesionistas que se requerir a futuro ante las necesidades de la sociedad y prever las nuevas competencias y calificaciones que sern demandas. Considerar la dimensin pertinencia en la revisin de los criterios para otorgar RVOE e incorporacin de estudios. Revisar y adecuar planes de estudio, agendas de investigacin y actividades de extensin, vinculacin y difusin, para responder a la dinmica social.
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Crear o fortalecer los consejos consultivos de las IES, con representacin de todos los sectores, para apoyar la definicin de prioridades de desarrollo institucional. Desarrollar indicadores para evaluar la pertinencia de las IES. Crear espacios de comunicacin permanente entre las IES y los niveles previos del SEN, principalmente el medio-superior, para desarrollar proyectos que incidan en el objetivo de mejorar la pertinencia social de la educacin.

D. Impulsar la innovacin la educacin adquiere mayor importancia el que las IES se conviertan en verdaderas comunidades de aprendizaje que, incorporando las nuevas tecnologas en los programas, se conviertan en espacios donde los estudiantes desplieguen su capacidad para aprender. las IES establecern mecanismos para la actualizacin permanente de planes y programas de estudio, tanto en lo referente a contenidos como a mtodos. En relacin con los programas respectivos, las IES cuidarn de que su personal acadmico y sus alumnos se preparen para el estilo de trabajo que implican los nuevos paradigmas del aprendizaje y la enseanza. Las IES contarn tambin con personal e instancias especializadas para apoyar al personal acadmico y los alumnos en el contexto de la operacin de programas basados en los nuevos paradigmas. Para apoyar a las IES en su bsqueda de innovaciones, la ANUIES, con apoyo de la SEP, integrar un banco de experiencias y otro de expertos, y promover talleres para capacitar al personal de las IES interesadas en alguna innovacin, as como visitas y estancias en las IES que hayan desarrollado con xito algn programa, buscando un efecto multiplicador. Para fortalecer los programas formativos tanto presenciales, semipresenciales como abiertos y/o a distancia, las IES aprovecharn la experiencia y conocimientos acumulados en las reas de produccin de televisin, video, medios audiovisuales y radio, as como la infraestructura instalada para la produccin de programas y materiales educativos innovadores.

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E. Mejorar el perfil del profesorado consolidar cuerpos acadmicos en la IES para el ao 2006 el personal acadmico de carrera y de asignatura de las IES se incremetar de manera que pueda atender al alumnado de los diversos programas de profesional asociado, licenciatura y posgrado en proporciones numricas acordes con la naturaleza de los programas. Asimismo aumentar significativamente el personal acadmico de carrera con estudios de posgrado (preferentemente de nivel doctoral) y el nmero de cuerpos acadmicos consolidados lo que permitir que las IES cumplan sus funciones con mayores niveles de calidad.

F. Mejorar la gestin en la acadmico-administrativa para propiciar el mejoramiento de las condiciones y prcticas de la gestin y administracin de las instituciones de educacin superior. Se plantean las siguientes lneas de accin: 1. GESTION ACADEMICO-ADMINISTRATIVA. Principales ACTIVIDADES: - Desarrollar los procedimientos de informacin que faciliten a los funcionarios acadmicos de cada institucin llevar a cabo sus tareas y funciones. - Proporcionar los elementos tcnico-administrativos indispensables para que los acadmicos mejoren su desempeo como funcionarios. - Revisar institucionalmente y, en su caso, proponer modificaciones que mejoren las condiciones del trabajo acadmico-administrativo. Particularmente, las relativas a la correspondencia entre las cargas de trabajo y niveles de responsabilidad y los mecanismos de reconocimiento y remuneracin de los funcionarios acadmicos. - Revisar las atribuciones, responsabilidades y operacin de los organismos colegiados como espacios efectivos de decisin, de definicin de polticas y de normas para el funcionamiento institucional. - Revisar y precisar las obligaciones, responsabilidades y atribuciones de los funcionarios acadmicos en los aspectos relacionados con la conduccin del trabajo acadmico, con su coordinacin, con los rganos acadmicos colegiados y con las reas administrativas de sus dependencias.

2. DESARROLLO DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO DE LAS IES.

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PRINCIPALES ACTIVIDADES: - Analizar las condiciones laborales del personal administrativo y elaborar propuestas para su mejoramiento gradual y sistemtico. - Realizar estudios para el desarrollo de acciones en apoyo a los procesos de formacin, actualizacin y capacitacin del personal administrativo. - Realizar, en forma interinstitucional, acciones o programas regionales de capacitacin y actualizacin del personal administrativo. - Analizar y perfeccionar, si fuera el caso, los criterios y mecanismos para el ingreso, promocin y permanencia del personal administrativo.

3. INFORMACION SOBRE LA GESTION Y LA ADMINISTRACION DE LAS IES. PRINCIPALES ACTIVIDADES: - Apoyar la difusin de los resultados de los estudios que diversos grupos institucionales realizan en torno al anlisis de las labores administrativas y de la gestin acadmica. - Impulsar la creacin y mantenimiento de bancos de informacin de carcter institucional que permitan llevar a cabo las actividades de planeacin y presupuestacin con informacin fidedigna y actualizada. - Realizar censos, inventarios, directorios y registros sobre la estructura, el funcionamiento y los recursos de las instituciones. - Impulsar la conformacin de bancos regionales de informacin relativa al funcionamiento de la gestin y administracin de las IES, que alimenten al SINIES.

4. CONDICIONES Y RECURSOS MATERIALES DE LAS IES. PRINCIPALES ACTIVIDADES: - Actualizar las normas y criterios de construccin y mantenimiento de instalaciones y de distribucin de espacios. - Establecer criterios entre las IES, a nivel regional, para el uso compartido de instalaciones y equipos en proyectos conjuntos. - Impulsar entre las IES criterios y mecanismos similares para adquisiciones, almacenamiento y control de inventarios.

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- Analizar la factibilidad de que las ES realicen acciones conjuntas para llevar a cabo un programa regional de mantenimiento de equipo, talleres e instalaciones. - Formular polticas y lineamientos generales de accin que incrementen la seguridad personal y de bienes en las instituciones de educacin superior.

5. GESTION Y ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS ECONOMICOS. PRINCIPALES ACTIVIDADES: - Analizar los procesos, procedimientos y tcnicas utilizadas en el ejercicio presupuestario, con el fin de proponer opciones que permitan una mayor vinculacin entre ste y los procesos de evaluacin y programacin institucionales. - Desarrollar alternativas para mejorar los mecanismos de elaboracin, asignacin, seguimiento y evaluacin presupuestal. - Revisar y proponer recomendaciones para la obtencin y aplicacin de ingresos complementarios.

6. VINCULACION ENTRE LOS PROCESOS DE PLANEACION Y LOS DE ORGANIZACION Y GESTION INSTITUCIONAL PRINCIPALES ACTIVIDADES:

- Fortalecer en las IES los consejos de planeacin y desarrollo institucional, con la participacin de los responsables institucionales de la coordinacin de funciones y tareas acadmicas y administrativas, para asegurar la relacin de los procesos de planeacinprogramacin y presupuestacin con la gestin institucional. - Desarrollar estudios sobre mecanismos para hacer efectivos, en la organizacin y la gestin de las instituciones, los ejercicios de planeacin en sus diferentes mbitos. - Realizar estudios que proporcionen elementos terico- metodolgicos para el diagnstico y autoevaluacin de las estructuras acadmico-administrativas. - Revisar las estructuras de organizacin para la docencia, la investigacin, la difusin y la administracin, en trminos de su contribucin al desarrollo institucional y, en caso necesario, proponer estrategias para su modificacin o adecuacin.

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- Difundir los resultados de estudios, anlisis y experiencias de innovaciones en la organizacin acadmico-administrativa de las instituciones de educacin superior, tanto del pas como del extranjero.

7. ACTUALIZACION Y MEJORAMIENTO DE LA NORMATIVIDAD. PRlNCIPALES ACTIVIDADES: - Evaluar y actualizar los estatutos, reglamentos, manuales y procedimientos que norman el funcionamiento de los centros educativos del nivel superior. - Revisar y actualizar los criterios y normas institucionales para facilitar las acciones de interrelacin entre las IES, y de stas con diferentes organismos sociales y productivos. - Conformar mecanismos de intercambio y difusin sobre la normatividad de la educacin superior.

G. Consolidar el sistema nacional de evaluacin y acreditacin busca Contribuir al mejoramiento y aseguramiento de la calidad de los programas y servicios que ofrecen las instituciones de educacin superior pblicas y particulares, de tipo universitario y tecnolgico y de educacin normal, reconociendo y promoviendo la diversidad institucional existente; y, propiciando que las instituciones y sus dependencias acadmicas verifiquen el cumplimiento de su misin y objetivos. Adems de garantizar a los usuarios de los servicios educativos que los programas acadmicos acreditados cumplen con los requisitos de calidad y cuentan con la infraestructura y con los mecanismos e instrumentos idneos para asegurar la realizacin de sus proyectos. Finalmente establecer canales de comunicacin e interaccin entre los diversos sectores de la sociedad civil en busca de una educacin de mayor calidad y pertinencia. Para lograr lo anterior establece las siguientes estrategias: El Sistema Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la Educacin Media Superior y Superior (SNEA) estar integrado con la participacin de la ANUIES, la FIMPES, las IES, la SEP, los gobiernos estatales y los organismos de la sociedad civil con atribuciones en estos campos; tendr un carcter no gubernamental y estar sustentado en el inters y la voluntad de las partes para complementar esfuerzos y realizar acciones conjuntas en el marco de un esquema de autorregulacin de la educacin superior.

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La ANUIES presentar la iniciativa que ha venido trabajando en los ltimos tres aos a las diversas instancias y organizaciones. El SNEA comprender los niveles institucional, estatal y nacional, con el sustento jurdico, la calidad tcnica y la credibilidad suficientes para apoyar efectivamente los esfuerzos de mejora de las IES y se integrar bajo el criterio de la descentralizacin de la educacin superior. La ANUIES promover, apoyndose en la CONPES y a partir de los anteproyectos ya analizados por su Asamblea General- la creacin del Consejo Mexicano para la Evaluacin y la Acreditacin de la Educacin Superior (COMEA). El COMEA deber constituirse como una instancia colegiada, plural, representativa y autnoma, dotada de una amplia capacidad acadmica y tcnica, para conjuntar voluntariamente a los distintos organismos que realizan tareas de evaluacin y acreditacin. El COMEA promover la realizacin de actividades de metaevaluacin de los diversos componentes del SNEA. Para ello, y en colaboracin con la CONAEVA, formular un programa de trabajo que parta de un diagnstico de la situacin que guardan los procesos de evaluacin y acreditacin a cargo de los organismos especializados, y establecer las formas que permitan la conjuncin de esfuerzos entre los organismos acreditadores, el propio Consejo y la CONAEVA. Se promover la creacin de nuevos organismos de acreditacin. Se buscar fortalecer las relaciones entre los componentes del Sistema, impulsando la consolidacin de aquello que haya mostrado buenos resultados y replanteando los mecanismos y procesos no exitosos. Entre las actividades de la CONAEVA estar el impulso a los procesos de autoevaluacin institucional, la formulacin de un nuevo marco general que permita evaluar la calidad del SES en su conjunto y de los programas y servicios que ofrecen las IES en lo particular, (en el que se incluyan indicadores internacionales) y el diseo de polticas y lineamientos generales para garantizar un contenido y calidad mnima de los diversos procesos de evaluacin ligados a la tipologa institucional sealada en el primer captulo.

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El marco general deber constituir un referente bsico para la acreditacin de los programas acadmicos por parte de organismos especializados reconocidos por el COMEA. Si bien los procesos de evaluacin, de acreditacin y de certificacin tienen sus objetivos propios, deber buscarse su interrelacin para impulsar el mejoramiento de las instituciones, de sus programas acadmicos y de sus egresados. La ANUIES promover dicha interrelacin con el gobierno federal, los gobiernos de los estados y los colegios de profesionistas. La ANUIES solicitar al gobierno federal y a los estatales el establecimiento de polticas y programas complementarios de apoyo a las instituciones que tomen en cuenta los resultados de la evaluacin y la acreditacin, para su mejora integral y para garantizar el desarrollo equilibrado del sistema educativo superior. Para ello se propone el establecimiento de "ContratosPrograma" con compromisos explcitos a cumplir por las partes involucradas. 8. Los organismos evaluadores y acreditadores habrn diseado los criterios, metodologas y procedimientos especficos para la evaluacin y acreditacin de los programas abiertos y a distancia; adems, se habrn establecido mecanismos por parte de las IES para asegurar la calidad de la oferta de programas a distancia. En el caso de la oferta internacional de sus programas va Internet, se buscar que el COMEA establezca acuerdos para que organismos especializados en materia de acreditacin en los pases oferentes den cuenta de la calidad de los programas, y que se reconozca en el extranjero la oferta de las IES mexicanas acreditada por organismos reconocidos por este consejo.

Para concluir es importante considerar que los cambios en los modelos educativos deben llevarse a cabo en base a las necesidades de la sociedad mexicana sin incurrir en el error de adquirir modelos extranjeros donde las caractersticas socio-econmicas difieren de este pas. Lograr los objetivos de la educacin implica un trabajo de planeacin a conciencia, real y practica que permita satisfacer las demandas de una sociedad globalizada y competitiva.

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BIBLIOGRAFIA ELECTRONICA
http://www.anuies.mx/servicios/d_estrategicos/documentos_estrategicos/21/index.html http://www.anuies.mx/servicios/d_estrategicos/ http://www.anuies.mx/servicios/p_anuies/publicaciones/revsup/res001/txt2.htm#1

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