CARPETA DE:

PROCEDIMIENTO PENAL

PERTENECE A: v SILVIA ELENA PALMA ROBLOES

SEMENTRE: 9 A

DOSENTE: DR. RAFAEL LOOR PITA

Ano: 2013-2014

DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

INTRODUCCIN Podemos definir un Recurso Administrativo como el acto por el que una persona legitimada pide a la administracin la revisin de una resolucin administrativa o, excepcionalmente, un acto de trmite, dentro de los plazos y segn las normas establecidas. Tambin seran los remedios o medios de proteccin del individuo para impugnar los actos y hechos administrativos que lo afectan y defender sus derechos frente a la administracin. Los dos principales tipos de recursos son el de alzada, que se interpone ante el rgano superior jerrquico al que dict la resolucin, y el de reposicin, que se interpone ante el mismo rgano que dict la resolucin, por carecer dicho rgano de superior jerrquico y poner por tanto fin la va administrativa. La resolucin debe estimar en todo o parte de las pretensiones formuladas o se declarar la inadmisin. Las resoluciones deben ser congruentes a la recurrido y no pueden agravar situaciones iniciales.

Revisin de Oficio. En este tipo de Recurso la Administracin Tributaria se reserva en todo momento para corregir sus actos, para subsanar todos los vicios de que adolezcan. Nociones Generales: Los procedimientos de Revisin de Oficio, al igual que los Recursos Administrativos, forman parte de los denominados Procedimientos de Segundo Grado. La diferencia fundamental con respecto a los Recursos Administrativos, es que en estos casos, la Revisin procede "motu propio", es decir, sin necesidad de requerimiento de los particulares. En estos casos la Administracin, ejerce un conjunto de potestades que ponen de manifiesto el principio de autotutela, es decir, la posibilidad de la administracin de controlar, no slo la legalidad sino la oportunidad o conveniencia de sus actos en virtud de los intereses generales que le corresponde tutelar. Estas potestades son las siguientes: 1- Convalidacin: Es la figura en virtud de la cual la Administracin subsana los vicios de los actos no afectados de nulidad absoluta. Su objeto es un acto viciado de anulabilidad o nulidad relativa. Para su ejercicio no existe lmite de tiempo, es decir, que la potestad de convalidacin se extiende an interpuesto el Recurso Administrativo o Judicial. 2- Declaratoria de nulidad absoluta: Esta la cual le permite a la Administracin "reconocer" (sinnimo de declarar) la nulidad absoluta de los actos dictados por sta. Esta potestad opera slo en aquellos 3- Correccin de errores materiales o de clculo: Esta potestad es concebida como una derivacin o especie de la potestad general de convalidacin y se contrae exclusivamente a aquellos casos en que existen errores materiales o de clculo que no impliquen la nulidad absoluta del acto.

4- Revocacin: Es el poder conferido a la administracin para extinguir un acto por razones de oportunidad o conveniencia, bien por razones originarias o sobrevenidas. Actos Administrativos absolutamente nulos: Existen actos que slo pueden considerarse viciados de nulidad absoluta, es decir, no pueden ser convalidados de ninguna manera. Tal es el caso que su ejecucin sea ilegal, por ejemplo: que se pretenda aplicar una sancin distinta a la sealada en la ley; y que sea emitido por un individuo con credenciales falsas de funcionario pblico. Los actos de la Administracin Tributaria sern absolutamente nulos en los siguientes casos: 1- Cuando as est expresamente determinado por una constitucional, o sean violatorios de una disposicin constitucional. norma

2Cuando resuelvan un caso procedentemente decidido con carcter definitivo, y que haya creado derechos subjetivos, salvo autorizacin expresa de ley. 3- Cuando su contenido sea de imposible o ilegal ejecucin. 4- Cuando hubieren sido dictados por autoridades manifiestamente incompetentes, o con prescindencia total y absoluta del procedimiento legalmente establecido. RECURSOS JERRQUICOS. Puede definirse como la reclamacin que se promueve para que el superior jerrquico del autor del acto que se cuestiona, examinando este acto, lo modifique o lo extinga, siguiendo para ello el procedimiento expresamente establecido en las normas vigentes. ste es un recurso meramente administrativo, es decir, que se plantea ante la propia Administracin para que ella misma reconsidere el caso, lo analice ms profundamente y decida teniendo en cuenta datos y argumentos que el contribuyente aportar a lo largo del proceso. Nociones Generales: El Recurso Jerrquico es denominado como un recurso vertical, ya que el mismo se intenta ante la superior jerarqua dentro de la organizacin. En el

caso de los Municipios, ante el Alcalde o en los casos de la Administracin Pblica Nacional, ante el Ministro respectivo. Es de hacer notar que las decisiones que resuelvan el recurso jerrquico, agotan la va administrativa, es decir, que al ser dictadas por la mxima autoridad del ente administrativo de que se trate, dicha decisin, abre el camino al ejercicio de los recursos jurisdiccionales judiciales. Situacin en la que no procede el Recurso Jerrquico: No proceder el Recurso previsto contra: 1- Los actos dictados por la autoridad competente, en un procedimiento amistoso previsto en un tratado para evitar la doble tributacin. 2- Los actos por autoridades extranjeras que determinen impuestos y sus accesorios, cuya recaudacin sea solicitada a la Repblica, de conformidad con lo dispuesto en los respectivos tratados internacionales. 3- En los dems casos sealados expresamente en el Cdigo Orgnico Tributario o en las leyes. Ante quin se interpone el Recurso Jerrquico y en qu tiempo? El Recurso Jerrquico deber interponerse ante la Oficina de la cual eman el acto, y el lapso para interponer el mismo ser de 25 das hbiles contados a partir de da siguiente a la fecha de notificacin del acto que se impugna. Efectos de la interposicin de este Recurso: La interposicin del Recurso suspende los efectos del acto recurrido. Queda a salvo la utilizacin de las medidas cautelares previstas en el Cdigo Orgnico Tributario. La interposicin del Recurso Jerrquico contra una planilla de impuestos o contra el acto tributario de que se trate tiene el efecto de suspender lo que ordena dicho acto. La planilla no se cobrar, ni el acto se ejecutar mientras no se decida tal recurso. As pues, el recurso tiene un efecto suspensivo que la Administracin debe respetar. Pero hay una excepcin: Si el acto tiene que ver con clausura de establecimientos, comiso, retencin de mercancas, aparatos, recipientes, vehculos, tiles, instrumentos de produccin o materias primas, y suspensin de expendio

de especies fiscales y gravadas, la interposicin del Recurso no suspende la ejecucin del mismo. Efectos de la interposicin inadmisibilidad de este Recurso: de este Recurso: L Causales de la

Son causales de inadmisibilidad del Recurso: 1- La falta de cualidad o inters del recurrente. 2- La caducidad del plazo para ejercer el Recurso. 3- Ilegitimidad de la persona que se presente como apoderado o representante del recurrente, por no tener capacidad necesaria para recurrir o por no tener la representacin que se atribuye, o porque el poder no est otorgado en forma legal o sea insuficiente. 4- Falta de asistencia o representacin de abogado. La resolucin que declare la inadmisibilidad del Recurso Jerrquico ser motivada, y contra la misma podr ejercerse el Recurso Contencioso Tributario previsto en el Cdigo Orgnico Tributario. A quin corresponde la decisin del Recurso Jerrquico y qu tiempo tiene para decidir? La autoridad administrativa que va a decidir si el contribuyente tiene razn o no en su recurso no es la misma que decidi la primera vez, sino la autoridad ms alta, es decir, la decisin queda en manos de la mxima autoridad de la Administracin Tributaria. Si no se trata de impuestos administrados por el Ministerio de Finanzas, el Recurso de dirigir a la ms alta autoridad del respectivo organismo, que puede ser el Presidente del Consejo o el Alcalde si se trata de impuestos municipales o el Gobernador del Estado. La Administracin Tributaria dispondr de un lapso de 60 das continuos para decidir el Recurso, contados a partir de la fecha de culminacin del lapso probatorio. Si la causa no se hubiera abierto a prueba, el lapso previsto Tributario se contar a partir del da siguiente de aqul en que se hubiere incorporado al expediente el auto que declare no abrir la causa a pruebas. RECURSO DE REVISIN.

En algunos ordenamientos se designa as aquel mediante el cual se impugnan las resoluciones de la Suprema Corte de Justicia, en los casos de competencia originaria, a los efectos de la reconsideracin por parte de la misma Corte. Este es un Recurso que slo se presentar en la prctica en casos muy excepcionales, tales como si despus de haberse dictado la decisin o la sentencia aparecieran pruebas decisivas en el asunto de que se trate, o se prueba que hubo soborno o se cometi algn delito que sirvi de base a la sentencia o decisin.

Ente ante quin se intenta este Recurso: La Sala Constitucional, ya que es quien se encarga de atender las violaciones fragantes a la Normas constitucionales. Cundo procede este Recurso y en qu tiempo es decidido? El Recurso de Revisin contra los actos administrativos firmes podr intentarse ante los funcionarios competentes en los siguientes casos: 1- Cuando hubieren aparecido pruebas esenciales para la resolucin del asunto, no disponibles para la poca de la tramitacin del expediente. 2Cuando en la resolucin hubieren influido en forma decisiva documentos o testimonios declarados falsos, por sentencia judicial definitivamente firme. 3- Cuando la resolucin hubiere sido adoptada por cohecho, violencia, soborno u otra manifestacin fraudulenta, y ello hubiere quedado establecido en sentencia judicial definitivamente firme. El Recurso de Revisin ser decidido dentro de los 30 das siguientes a la fecha de su presentacin.

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