PARTEA GENERAL CAPITOLUL I: INTRODUCERE N STUDIUL DREPTULUI PROCESUAL PENAL 1. INFRACIUNEA I JUSTIIA PENAL 2.

PROCESUL PENAL, MIJLOC DE REALIZARE A JUSTIIEI PENALE 3. DREPTUL PROCESUAL PENAL. OBIECT. SARCINI 4. RAPORTUL JURIDIC PROCESUAL PENAL. NOIUNE, CONINUT I TRSTURI 5. IZVOARELE JURIDICE ALE DREPTULUI PROCESUAL PENAL, NORMELE PROCESUAL PENALE I INTERPRETAREA LOR 6. APLICAREA LEGII PROCESUAL PENALE N SPAIU 7. APLICAREA LEGII PROCESUAL PENALE N TIMP 1. Infraciunea i justiia penal n cea mai larg accepiune a termenului, infraciunea este acea fapt a omului , interzis de lege sub o sanciune specific, represiv, denumit pedeaps. Infraciunile reprezint cele mai grave abateri i sunt sancionate de normele jurice penale. mpotriva persoanelor care svresc infraciuni, societatea este datoare s reacioneze n virtutea dreptului de a trage la rspundere penal pe fptuitor i de a-l obliga s suporte consecinele faptei sale ilicite. Pentru tragerea la rspundere penal a celor ce comit infraciuni, statul desfoar o activitate specific, intitulat justiie penal. Svrirea unei infraciuni de ctre o persoan nu atrage ns n mod automat aplicarea unei pedepse. Sancionarea fptuitorului nu se poate face dect prin intermediul unui complex de activiti specifice, ndeplinite de organele judiciare i care se finalizeaz prin condamnarea fptuitorului de ctre instana de judecat. Prin termenul justiie penal nelegem aadar activitatea desfurat de instanele judectoreti n materie penal, prin intermediul creia, cei care comit infraciuni, sunt judecai i sancionai penal. De cele mai multe ori, judecarea i condamnarea infractorilor nu se pot face fr ajutorul altor activiti complementare ca: identificarea fptuitorilor, stabilirea vinoviei acestora, strngerea probelor, etc. i care sunt ndeplinite de alte organe ale statului dect instanele judectoreti. Aceste activiti auxiliare justiiei penale sunt desfurate de ctre procurori i

organele de cercetare penal i poart denumirea de urmrire penal, aa dup cum organele de stat care o desfoar sunt intitulate organe de urmrire penal. Actul de justiie penal este deci precedat de cele mai multe ori de activitatea de urmrire penal. Organele statului care realizeaz urmrirea penal i judecarea infractorilor sunt denumite generic, organe judiciare, iar activitatea acestora este intitulat activitate judiciar. De remarcat este faptul c noiunea de activitate judiciar este mai larg dect cea de justiie penal, iar organele judiciare includ pe lng instanele judectoreti i organele de urmrire penal. Justiia penal ca activitate specific este nfptuit doar de instanele judectoreti, iar articolul 126 alineatul 1 din Constituie prevede n a cest sens c justiia se realizeaz prin nalta Curte de Casaie i Justiie i prin celelalte instane judectoreti stabilite de lege. n activitatea judiciar, pe lng organele specializate ale statului (organe de cercetare penal, procurori i instane de judecat) mai particip i alte persoane fizice sau juridice cum ar fi: nvinuitul, inculpatul, partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente. n plus, activitatea judiciar nu se poate nfptui dect cu ajutorul unor subieci secundari: martori, experi, interprei, aprtori, grefieri, executori judectoreti.

2. Procesul penal, mijloc de realizare a justiiei penale Dup cum am vzut deja, svrirea unei infraciuni nu declaneaz automat aplicarea sanciunii. La aceasta se ajunge doar dup parcurgerea unui ansamblu de activiti specifice, denumite n mod generic, proces penal. Procesul penal se definete ca fiind activitatea reglementat de lege, desfurat de organele judiciare, cu participarea prilor i a altor persoane, n scopul constatrii la timp i n mod complet a faptelor ce constituie infraciuni, astfel ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal. Din aceast definiie se pot desprinde scopul i trsturile specifice procesului penal. Scopul direct i imediat al procesului penal este constatarea la timp i n mod complet a infraciunilor i tragerea la rspundere penal a celor care leau comis, iar scopul indirect sau mediat este asigurarea ordinii de drept, precum i aprarea drepturilor i intereselor legitime ale persoanelor.
2

Ca trsturi ale procesului penal, n baza definiiei date putem enumera: - procesul penal este o activitate complex, dinamic i organizat n care se urmrete aflarea adevrului ( nsi denumirea de proces deriv din latinescul processus care nseamn progres, naintare ). - procesul penal se desfoar n baza legii. Legea reglementeaz foarte precis drepturile i obligaiile participanilor, modalitile n care trebuie s se efectueze anumite activiti, succesiunea lor, coninutul unor acte procedurale. nclcarea legii n procesul penal va atrage aplicarea unor sanciuni de drept administrativ, civil sau chiar penal acelor subieci care au nclcat legea n realizarea activitii procesuale. - la desfurarea procesului penal particip organele judiciare, prile i alte persoane. - procesul penal se desfoar ntr-o cauz penal. Doar svrirea unei infraciuni poate declana procesul penal. Fapta svrit constituie obiectul material al procesului penal, iar raportul juridic de drept penal corespunztor, este obiectul juridic al procesului penal. Ca activitate complex n care sunt antrenate organele judiciare, prile i alte persoane, procesul penal cuprinde patru faze: 1. Urmrirea penal: ea vizeaz identificarea fptuitorilor, administrarea probelor, luarea msurilor procesuale precum i decizia de a trimite sau nu n judecat persoana vinovat. 2. Judecata: cea mai important faz, permite continuarea activitii ncepute n faza urmririi penale, desfurndu -se cu respectarea principiilor de publicitate, oralitate, contradictorialitate, continuitate i nemijlocire i soluioneaz conflictul de drept penal nscut din svrirea infraciunii. 3. Executarea hotrrilor penale: const n aducerea la ndeplinire a dispoziiilor coninute n hotrrile judectoreti rmase definitive. 4. Faza post-executorie: are ca scop stingerea consecinelor condamnrii: reabilitarea, repararea pagubei materiale ori a daunei morale n cazul condamnrii pe nedrept. Unii autori contest existena celei de -a patra faze a procesului penal, considernd c procesul penal ia sfrit odat cu executarea pedepsei. Cu toate acestea, n realitate, ncheierea executrii pedepsei nu duce la stingerea tuturor consecinelor condamnrii. Aceste faze caracterizeaz procesul penal tipic, dar exist i situaii cnd legea reglementeaz procese penale atipice crora le lipsesc att faza de judecat ct i executarea i faza post-executorie (procese penale care iau

sfrit n urma ordonanei sau rezoluiei procurorului de scoatere de sub urmrire penal, ncetare a urmririi penale ori clasare ).

3. Dreptul procesual penal. Obiect. tiina dreptului procesual penal Dreptul procesual penal este definit ca ansamblul normelor juridice care reglementeaz procesul penal. Cele mai multe norme de drept procesual penal se regsesc n Codul de procedur penal, n Legea nr. 304/2004 priv ind organizarea judiciar, Legea nr. 303/2004 privind statutul judectorilor i procurorilor, Legea nr. 567/2004 privind personalul auxiliar de specialitate al instanelor judectoreti i al parchetelor de pe lng acestea, precum i n alte legi speciale. Obiectul dreptului procesual penal l constituie chiar procesul penal i deci cele dou noiuni nu trebuie confundate: procesul penal este o activitate reglementat de lege, pe cnd dreptul procesual penal este un ansamblu de norme juridice. tiina dreptului procesual penal este tiina care se ocup cu studiul acestor norme juridice i ea are ca obiect studierea normelor juridice procesual-penale i a raporturilor juridice pe care acestea le reglementeaz. Prin urmare, tiina dreptului procesual penal este un ansamblu de cunotine despre dreptul procesual penal. Ca metode, aceast tiin folosete: metoda logic, metoda comparativ, metoda istoric, etc. i i desfoar activitatea n urmtoarele direcii: - cercetarea normelor de drept procesual penal n vigoare (a dreptului pozitiv), - cercetarea practicii judiciare n aplicarea normelor de drept procesual penal - studiul legislaiei, practicii judiciare i a lucrrilor de specialitate aprute n alte ri - valorificarea ideilor inovatoare n domeniul procedurii penale tiina dreptului procesual penal colaboreaz i cu alte tiine cum ar fi: tiina dreptului penal, medicina legal, criminalistica, psihologia judiciar, statistica judiciar, psihiatria judiciar, etc.

4. Raportul juridic procesual penal. Noiune, coninut i trsturi Svrirea unei infraciuni d natere unui raport de conflict, iar prin aducerea acestui conflict n faa organelor judiciare, n vederea soluionrii, se creeaz un raport juridic procesual penal. Raporturile juridice care apar n cadrul procesului penal i sunt reglementate de normele procesual penale, poart denumirea de raporturi juridice procesual penale. Ca orice raport juridic i raportul juridic procesual penal are ca elemente constitutive: 1. subiecii 2. coninutul 3. obiectul. Subiecii raportului juridic procesual penal sunt participanii la procesul penal i anume: organele judiciare (instana de judecat, procurorul, organele de cercetare penal), prile (inculpatul, partea vtmat, partea civil, partea responsabil civilmente) i ali subieci procesuali (succesorii, reprezentanii, substituiii procesuali, aprtorul, etc.). Coninutul raportului juridic procesual penal este format din totalitatea drepturilor i obligaiilor pe care le au participanii la procesul penal. Obiectul raportului juridic procesual penal l constituie stabilirea existenei sau inexistenei raportului juridic penal i determinarea coninutului acestui raport juridic. Raporturile juridice procesual penale se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi specifice: - sunt raporturi juridice de putere, adic prin ele se manifest autoritatea i puterea statului n domeniul tragerii la rspundere penal a persoanelor care svresc infraciuni - iau natere de cele mai multe ori n afara acordului de voin al prilor, ntruct relaiile sociale se transform n raporturi juridice procesual penale la iniiativa organelor judiciare competente - n raporturile juridice procesual penale, unul din subieci este ntotdeauna un organ de stat. - drepturile subiective ale organelor judiciare constituie de fapt obligaii pentru aceste organe, ( de ex. cnd se afirm c procurorul are dreptul s pun n micare aciunea penal, prin aceasta se nelege c el are obligaia s acioneze astfel atunci cnd sunt ntrunite condiiile prevzute de lege.

5. Izvoarele juridice ale dreptului procesual penal, normele procesual penale i interpretarea lor Din punct de vedere material, prin izvor al dreptului sau izvor de drept, se neleg condiiile materiale de existen ale societii. Din punct de vedere formal sau juridic, izvoarele dreptului procesual penal sunt reprezentate de normele juridice obligatorii care au ca obiect de reglementare modul de desfurare a procesului penal. Concret, izvoarele juridice ale dreptului procesual penal sunt urmtoarele: a. Constituia care stabilete reguli cu caracter general ce prezint aplicabilitate n nfptuirea justiiei, cum ar fi: egalitatea cetenilor n faa legii, inviolabilitatea domiciliului, inviolabilitatea libertii i siguranei persoanei, prezumia de nevinovie, etc. b. Codul de procedur penal, principalul izvor de drept procesual penal, este structurat pe dou pri: partea general i partea special. El conine majoritatea dispoziiilor ce guverneaz desfurarea procesului penal. c. Codul penal conine i el anumite dispoziii referitoare la desfurarea procesului penal d. Codul civil e. Codul de procedur civil f. alte legi speciale cum ar fi: Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, Legea nr. 678/2001 privind prevenirea i combaterea traficului de persoane, Legea nr. 303/2004 privind statutul judectorilor i procurorilor, etc. g. tratatele i conveniile internaionale prin care statele lumii i acord reciproc asisten juridic i la care Romnia a aderat. Mai exist ns i izvoare de drept procesual penal subordonate legii i aici putem enumera: hotrrile de guvern, ordonanele de urgen, ordinele ministrului de justiie, deciziile Curii Constituionale, deciziile naltei Curi de Casaie i Justiie date n urma recursurilor n interesul legii, deciziile Curii Europene a Drepturilor Omului. n ceea ce privete practica judiciar, ea nu este considerat izvor de drept, dar ea poate influena, atunci cnd este conform cu legea, soluionarea cauzelor penale. Cutuma ( obiceiul ) nu constituie nici ea izvor de drept procesual penal deoarece desfurarea procesului penal nu se poate face n baza unor reguli de conduit fr caracter obligatoriu. Normele procesual penale sunt acele norme juridice care reglementeaz desfurarea procesului penal. Ele se adreseaz doar celor care
6

particip la procesul penal i n ele se prevd organele competente s ndeplineasc activitile procesual-penale, atribuiile acestora, drepturile i obligaiile persoanelor care particip la procesul penal, sanciunile care pot fi aplicate n cazul nclcrii normelor procesual penale. Structura normei juridice procesual penale este aceeai cu a oricrei norme juridice: ipotez, dispoziie i sanciune, cu diferena c uneori din cuprinsul normei lipsete fie ipoteza, fie sanciunea, ori chiar amndou. Cu toate acestea, att ipoteza ct i sanciunea pot fi deduse din alte norme juridice. Prin interpretarea normelor juridice nelegem operaiunea logic prin care se caut sensul exact al legii i este necesar pentru corecta aplicare a acesteia. 1. Dup subiectul care face interpretarea putem distinge ntre: - interpretarea legal, fcut de nsui organul care a edictat legea i are caracter obligatoriu, - interpretarea judiciar ( cauzal sau jurisprudenial ), fcut de organele judiciare care aplic legea ntr-o anumit cauz, - interpretarea doctrinar, fcut de cercettorii din domeniul dreptului, este neoficial, nu are caracter obligatoriu, dar poate influena att procesul de legiferare ct i practica judiciar. 2. Dup metodele folosite avem: - interpretarea gramatical, ce urmrete nelegerea din punct de vedere etimologic a termenilor folosii, conexiunile gramaticale i mprirea frazei n propoziii - interpretarea sistematic ce urmrete nelegerea coninutului unei norme juridice prin corelare cu alte dispoziii legale - interpretarea logic ( sau raional ) care urmrete lmurirea coninutului unei norme juridice cu ajutorul raionamentelor logice. 3. Dup efectele produse putem avea: - interpretarea declarativ, ce are n vedere redarea integral a textului de lege interpretat, - interpretarea restrictiv are loc n situaia n care se constat c textul de lege a spus mai mult dect s-a vrut ( litera legii depete voina legii ), - interpretarea extensiv se folosete n situaia n care textul de lege spune mai puin dect a vrut s spun legea ( prin interpretare se extinde norma i la alte ipoteze care se subneleg n mod implicit ).

6. Aplicarea legii procesuale n spaiu La baza aplicrii normelor procesual-penale n spaiu se afl principiul teritorialitii n conformitate cu care legea procesual-penal este exclusiv teritorial i nu se poate aplica dect actelor procesuale sau procedurale efectuate n ar. Acest principiu este dedus din coninutul dispoziiilor constituionale cuprinse n art. 1 alineatele 1 i 5, n conformitate cu care Romnia este stat naional, suveran i independent, unitar i indivizibil, n care respectarea Constituiei, a supremaiei sale i a legilor ei, este obligatorie. n timp ce legea penal are n vedere locul svririi infraciunii, legea procesual-penal are n vedere locul unde se realizeaz actul de procedur penal. Numai organele judiciare romne pot efectua n Romnia acte procesual-penale i numai dup legea procesual-penal romn. Prin teritoriu se nelege potrivit articolului 142 din Codul penal n vigoare, ntinderea de pmnt i apele cuprinse ntre frontiere, cu subsolul i spaiul aerian, precum i marea teritorial cu solul, subsolul i spaiul aerian al acesteia. Politica de colaborare a statului nostru cu alte state n lupta mpotriva infracionalitii impune acceptarea unor derogri de la principiul teritorialitii care guverneaz aplicarea normelor procesual-penale. n aceste situaii, legea permite ca actele procedurale efectuate n ara noastr potrivit legii romne, s produc efecte juridice i n alte ri i corelativ, actele procedurale efectuate n alte state, s produc consecine juridice n Romnia. Excepiile de la principiul teritorialitii fac de cele mai multe ori obiectul asistenei juridice internaionale, aceasta constnd n sprijinul reciproc pe care rile i-l acord n lupta mpotriva infracionalitii. n prezent, regulile privind asistena juridic internaional se regsesc n Legea nr. 302/2004 privind cooperarea judiciar internaional n materie penal, aa cum a fost modificat i completat. Obiectul asistenei judicare n materie penal l formeaz urmtoarele activiti: Extrdarea Emiterea sau executarea mandatelor europene de extrdare Transferul de proceduri n materie penal Recunoaterea i executarea hotrrilor n materie penal Transferarea persoanelor condamnate Comisiile rogatorii nfiarea martorilor, experilor i a persoanelor urmrite

 Notificarea actelor de procedur care se ntocmesc ori se depun ntr-un proces penal Cazierul judiciar O alt excepie de la principiul teriorialitii legii penale o constituie imunitatea de jurisdicie a reprezentanilor diplomatici. Potrivit articolului 8 din Codul penal, legea penal nu se aplic infraciunilor svrite de ctre reprezentanii diplomatici ai statelor strine sau de alte persoane care n conformitate cu conveniile internaionale nu sunt supuse jurisdiciei penale a statului romn. Tocmai de aceea, personalul diplomatic i consular acreditat n ara noastr se bucur de imunitate de jurisdicie penal absolut, ceea ce nseamn c membrii si nu pot fi reinui, arestai, trimii n judecat, chemai n faa instanei ori citai ca martori. Asemenea imuniti au fost extinse i asupra personalului din Consiliul Europei (reprezentanii membrilor i secretariatului). De imunitate de jurisdicie penal se bucur potrivit conveniilor internaionale la care i Romnia este parte, membrii echipajelor navelor i aeronavelor militare strine, militarii unor ri aflai n trecere pe teritoriul rii noastre, reprezentanii unor organisme cu caracter internaional aflai pe teritoriul romn cu diverse prilejuri.

7. Aplicarea legii procesual penale n timp Aplicarea legii procesual-penale n timp se ncadreaz ntre cele dou momente specifice aciunii oricrei legi: intrarea n vigoare i ieirea din vigoare. Potrivit art. 78 din Constituia Romniei, intrarea n vigoare are loc la 3 zile de la data publicrii n Monitorul Oficial, sau la o dat ulterioar prevzut n textul legii. Ieirea din vigoare se poate realiza prin abrogare total sau parial, ajungerea legii la termen ( n cazul legilor temporare ), prin modificare ori prin cderea legii n desuetudine. Aplicarea legii procesual-penale n timp este guvernat de principiul activitii, ceea ce nseamn c legea se aplic din momentul intrrii n vigoare i pn la momentul ieirii sale din vigoare. La aplicarea legii procesual-penale nu se ia n considerare data svririi infraciunii, ci data la care se efectueaz actul procesual sau procedural, chiar dac procesul a fost nceput anterior intrrii n vigoare a legii. De la principiul activitii legii procesual penale exist ns i excepii:

- legea procesual penal retroactiveaz cnd dispoziii ale noii legi sunt aplicabile i actelor efectuate sub legea anterioar ( de ex. nulitatea unui act efectuat sub legea anterioar nu poate fi invocat dac legea nou nu o mai prevede ) - legea procesual-penal ultraactiveaz atunci cnd unele dispoziii din legea anterioar se aplic i sub noua lege ( de ex. regulile de competen rmn valabile n procesele pentru care nu exist o hotrre definitiv ). Situaiile tranzitorii sunt cele n care se trece de la aplicarea unei legi la aplicarea altei legi noi i de regul ele sunt reglementate de legea nou care adopt soluia optim pentru respectiva situaie tranzitorie.De principiu, norma procesual-penal ieit din vigoare nu va mai putea fi aplicat actelor ce se vor efectua dup aceast dat, chiar dac se refer la o cauz nceput sub imperiul ei.Tot astfel, norma de drept procesual penal intrat n vigoare nu se aplic actelor i lucrrilor efectuate potrivit legii anterioare, deci actele i lucrrile efectuate sub vechea lege rmn valabile, dar se aplic actelor i lucrrilor efectuate dup intrarea sa n vigoare, indiferent dac procesul penal a fos t pornit sub norma veche sau sub norma nou.

10

CAPITOLUL II: PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI PENAL ROMN 1. PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI PENAL ROMN. NOIUNE 2. SISTEMUL PRINCIPIILOR FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI PENAL ROMN

1. Principiile fundamentale ale procesului penal romn. Noiune Activitatea organelor judiciare este strict subordonat cadrului legal i nici o aciune n afara acestui cadru legal nu este permis. Normele care ordoneaz desfurarea procesului penal pot avea valoare de principii, iar altele regelementeaz doar unele activiti sau raporturi judiciare. Principiile fundamentale sunt consacrate n actualul Cod de procedur penal ca reguli de baz n procesul penal i se pot defini ca fiind regulile generale care guverneaz toate instituiile procesuale i fazele procesului penal. Ele reflect trsturile eseniale ale procesului penal romn. Principiile fundamentale se constituie ntr-un sistem care asigur desfurarea procesului penal n conformitate cu cerinele unui stat de drept civilizat i sunt consacrate n mod expres de lege ( Constituie, Codul de procedur penal ) i n tratatele internaionale la care a aderat i Romnia. n Codul de procedur penal, capitolul I intitulat Scopul i regulile de baz ale procesului penal cuprinde normele care dau expresie acestor principii. Aciunea principiilor fundamentale este limitat de prevederile legii, deoarece este necesar ca interesele generale ale societii s fie mbinate cu cele particulare, ale individului. Cadrul principiilor fundamentale ale procesului penal romn a fost perfecionat n ultimii ani, astfel c n prezent putem vorbi de un sistem al principiilor mbogit att prin modificarea textelor din Codul de procedur penal ct i prin consacrarea lor constituional. O prim modificare de amploare a Codului de procedur penal a avut loc prin Legea nr 32/1990. Cu aceast ocazie, n cod a fost consacrat i principiul respectrii demnitii umane. Constituia adoptat n 1991 a lrgit i ea cadrul principiilor, nscriind printre regulile de baz, prezumia de nevinovie i egalitatea n procesul penal. Totodat, Legea nr. 32/1990 i Constituia au dat un coninut mai larg principiilor garantrii libertii persoanei i garantrii dreptului de aprare.
11

Pe lng principiile nscrise n Codul de procedur penal i Constituie, n prezent mai putem vorbi i de principiul garantrii dreptului la un proces echitabil, dat fiind faptul c prin Legea nr. 30/1994 a fost ratificat de ctre Parlamentul Romniei, Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale ( articolul 6, paragraful 1 ). innd seama de consideraiile fcute anterior, putem concluziona c sistemul principiilor fundamentale ale procesului penal se compune n prezent din urmtoarele reguli de baz: 1. Legalitatea procesului penal 2. Oficialitatea procesului penal 3. Aflarea adevrului 4. Rolul activ al organelor judiciare 5. Prezumia de nevinovie 6. Garantarea libertii persoanei 7. Respectarea demnitii umane 8. Garantarea dreptului de aprare 9. Egalitatea persoanelor n procesul penal 10. Operativitatea n procesul penal 11.Limba n care se desfoar procesul penal i folosirea limbii oficiale prin interpret 12.Garantarea dreptului la un proces echitabil

2. Sistemul principiilor fundamentale ale procesului penal romn 1. Legalitatea procesului penal Acest principiu l regsim nscris n articolul 2 alineatul 1 din Codul de procedur penal i el presupune ca ntregul procesul penal s se desfoare potrivit legii ( nullum judicium sine lege) . Legalitatea procesului penal reprezint o transpunere n dreptul procesual penal a principiului general al legalitii consfinit n articolul 1 alineatul 5 din Constituie potrivit cruia, n Romnia, respectarea Constituiei, a supremaiei sale i a legilor este obligatorie. Legalitatea procesului penal este asigurat n toate fazele procesului penal, deci att n faza de urmrire penal ct i n fazele judecii, a executrii hotrrilor penale i n cea post-executorie. n acest sens, articolul 3 alineatul al 3-lea din Legea nr. 303/2004 privind statutul judectorilor i procurorilor, precizeaz c judectorii sunt independeni, se supun numai legii i trebuie s fie impariali.

12

Organele judiciare i participanii la procesul penal trebuie s acioneze numai n condiiile i limitele prevzute de lege. Activitatea procesual penal se desfoar numai de ctre organele judiciare instituite n acest scop. De asemenea, organele judiciare trebuie s acioneze cu stricta respectare a competenei conferite de lege i s asigure prilor deplina exercitare a drepturilor procesuale. Respectarea acestui principiu este asigurat de mai multe garanii i anume: - nerespectarea legii poate atrage o serie de sanciuni cum ar fi: anularea actelor ntocmite n condiii nelegale, aplicarea de sanciuni administrative, civile sau penale. Pentru svrirea unor abateri judiciare pot fi aplicate amenzi judiciare. - dac subiecii oficiali ncalc legea n cursul procesului penal, ei pot fi trai la rspundere civil i chiar penal ( repararea n condiiile articolelor 504-507 din Codul de procedur penal a pagubei materiale sau a daunei morale n cazul condamnrii pe nedrept sau al privrii ori restrngerii de libertate n mod nelegal, rspunderea patrimonial a statului pentru prejudiciile cauzate prin erori judiciare, n conformitate cu disp. art. 52 alin 3 din Constituie ) - instituirea supravegherii i controlului judiciar care are menirea de descoperire a nclcrilor de lege i aplicarea sanciunilor de natur procesual sau de alt natur. Astfel, procurorul conduce i controleaz activitatea poliiei judiciare ( art. 2 din Legea nr. 364/2004 privind organizarea i funcionarea poliiei judiciare ); instana de judecat are posibilitatea s verifice n condiiile legii, legalitatea activitii de urmrire penal, iar activitatea instanei de judecat este controlat de instana ierarhic superioar. 2. Principiul oficialitii Acest principiu const n obligaia organelor judiciare de a efectua din oficiu, n limitele atribuiilor sale, toate actele necesare desfurrii ntregului proces penal, ori de cte ori constat existena unor fapte penale. Din acest motiv, principiul mai e denumit i principiul obligativitii pornirii i desfurrii procesului penal. Acest principiu se regsete n art. 2 alin. 2 din Codul de procedur penal n urmtoarea formulare: Actele necesare procesului penal se ndeplinesc din oficiu, afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel. Pentru nceperea urmririi penale i desfurarea judecii, nu sunt necesare cereri ori struine ale persoanelor fizice sau juridice, ntruct svrirea infraciunilor prezint pericol pentru ntreaga societate care este
13

datoare s reacioneze imediat ce se comite o fapt penal. Principiul oficialitii se regsete n toate legislaiile procesual-penale din lume. Acest principiu acioneaz att n faza urmririi penale ( obligaia organelor de cercetare penal de a ncepe urmrirea penal, de a efectua actele de cercetare, obligaia procurorului de a dispune trimiterea n judecat atunci cnd sunt ntrunite condiiile prevzute de lege ), n faza judecii ( obligaia preedintelui instanei de a solicita lmuriri, cereri i de ridica excepii ) precum i n faza executrii hotrrilor penale ( obligaia primei instane de judecat de a pune n executare hotrrea penal definitiv. Uneori ns, legea oprete organele judiciare s-i exercite atribuiile n lipsa unei manifestri de voin din partea persoanei sau organului considerat de lege ca interesat n tragerea la rspundere penal. Aici distingem mai multe situaii: - oficialitatea este nlturat att n ceea ce privete declanarea ct i desfurarea procesului penal n cazul infraciunilor pentru care este necesar plngerea prealabil a persoanei vtmate. Astfel persoana vtmat este cea care decide dac este cazul s sesizeze organele judiciare, dac dorete continuarea procesului penal sau dac este cazul s pun capt acestuia prin mpcare ori retragerea plngerii. - oficialitatea este nlturat numai n ceea ce privete declanarea procesului penal atunci cnd legea condiioneaz nceperea urmririi penale de sesizarea sau autorizarea organului competent ( cazul infraciunilor contra ordinii i disciplinei militare cnd este necesar sesizarea comandantului unitii, etc. ) - oficialitatea este nlturat doar n privina desfurrii procesului penal, acesta ncepnd din oficiu. O situaie de acest gen se ntlnete n cazul infraciunii de seducie prevzut n articolul 199 din Codul penal. Procesul penal se pornete din oficiu, dar legea permite nlturarea rspunderii penale prin mpcarea prilor. Toate aceste limitri ale principiul oficialitii se justific prin necesitatea protejrii intereselor unor persoane fizice atunci cnd acestea au suferit atingeri sau vtmri ale persoanei proprii, ale autoritilor publice. n ceea ce privete soluionarea laturii civile a procesului penal, regula este aceea a disponibilitii. Totui, pentru protejarea drepturilor i intereselor persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu ori cu capacitate de exerciiu restrns, articolul 17 din Codul de procedur penal instituie obligaia organelor judiciare de a porni i exercita din oficiu aciunea civil atunci cel vtmat este o astfel de persoan. Instana este obligat s se pronune din oficiu asupra reparrii pagubei i a daunelor morale, chiar dac persoana vtmat nu este constituit parte civil.
14

innd seama de gradul de aplicare a principiului oficialitii cauzele penale se pot clasifica n trei categorii: - cauze de acuzare public ( principiul oficialitii se aplic integral ) - cauze de acuzare privat ( aciunea penal se pune n micare ori se stinge la iniiativa prii vtmate - cauze de acuzare mixt ( n care se regsesc elemente din ambele categorii de mai sus ) 3. Principiul aflrii adevrului. n articolul 3 din Codul de procedur penal se prevede c n desfurarea procesului penal trebuie s se asigure aflarea adevrului cu privire la faptele i mprejurrile cauzei, precum i cu privire la persoana fptuitorului. Aflarea adevrului n procesul penal presupune ca ntre concluziile la care ajung organele judiciare i realitatea obiectiv s existe o concordan deplin. Pentru a ajunge la adevr, n cursul procesului penal trebuie desfurate activiti de cercetare a faptelor, a mprejurrilor n care acestea s au svrit precum i a persoanelor implicate. Ca regul de baz a procesului penal, aflarea adevrului se regsete n legislaia a numeroase ri. Din punct de vedere filosofic, adevrul reprezint reflectarea just, verificat prin practic a obiectelor i fenomenelor din natur i societate, existente n afara contiinei i independent de ea. n procesul penal , organele judiciare sunt inute s procedeze la aflarea adevrului i la nlturarea erorilor n cadrul limitat al faptelor i mprejurrilor care fac obiectul probaiunii. Pentru aceasta trebuie stabilit procedura adecvat pentru a se asigura organelor judiciare posibilitatea ca prin respectarea drepturilor i libertilor fundamentale, s ajung cu ajutorul probelor la adevr. Acest principiu exprim urmtoarele cerine: - organele judiciare sunt obligate prin dispoziiile Codului de procedur penal ca fiecare msur procesual sau hotrre s o ia doar pe baza adevrului stabilit prin probe - administrarea i evaluarea probelor trebuie s se fac dup principiile libertii probelor i a liberei lor aprecieri - activitatea organelor judiciare trebuie desfurat n aa fel nct s permit administrarea tuturor probelor, fr piedici formale, iar atunci cnd se constat c o hotrre, chiar definitiv, conine o eroare judiciar, s fie prevzute ci de atac pentru nlturarea ei.

15

4. Principiul rolului activ. Potrivit articolului 4 din Codul de procedur penal, organele de urmrire penal i instanele de judecat sunt obligate s aib rol activ n desfurarea procesului penal. Acest principiu mai poate fi denumit i principiul iniiativei judiciare i el oblig organele judiciare s intervin ori de cte ori e necesar pentru buna desfurare a procesului penal i s determine i prile s contribuie la desfurarea acestei activiti. Aceast regul a fost introdus n legislaia noastr n anul 1948 i privea activitatea instanelor judectoreti, iar ulterior, n 1956 , aplicarea lui a fost extins i asupra organelor de urmrire penal. nfptuirea acestui principiu presupune urmtoarele: - organele judiciare trebuie s depun toate eforturile, chiar peste voina prilor, pentru administrarea tuturor probelor, nu numai a celor cerute de pri - totodat, organele judiciare trebuie s explice inculpatului dar i celorlalte pri, drepturile i obligaiile procesuale i s le ajute n exercitarea lor, pentru a fi lmurit cauza sub toate aspectele. - investigaiile vor fi extinse la tot ce este necesar pentru realizarea scopului procesului penal - n discuia prilor vor fi puse din oficiu, toate problemele de a cror rezolvare depinde soluionarea cauzei. 5. Principiul garantrii libertii persoanei. Constituia Romniei consacr n articolul 23 libertatea individual. De asemenea, articolul 5 din Codul de procedur penal prevede c libertatea persoanei este garantat n tot cursul procesului penal. Ca atare, cercetarea i judecarea n stare de libertate este regula, iar privarea de libertate este excepia. Nici o persoan nu poate fi reinut sau arestat i nici nu poate fi supus vreunei forme de restrngere a libertii, dect n cazurile i n condiiile prevzute de lege. Dac cel mpotriva cruia s-a luat msura arestrii preventive sau s-a dispus internarea medical ori vreo alt msur de restrngere a libertii, consider c acea msur este ilegal, are dreptul, n tot cursul procesului penal, s se adreseze instanei competente, potrivit legii. n tot cursul procesului penal, nvinuitul sau inculpatul arestat preventiv poate cere punerea n libertate provizorie, sub control judiciar sau pe cauiune.

16

Aceste forme de restrngere se pot referi n afar de reinere i arestare, la percheziie corporal i domiciliar, examinri corporale, internri medicale, etc. Pe tot parcursul procesului penal, nvinuitul sau inculpatul poate contesta legalitatea msurii arestrii preventive. Corobornd dispoziiile Codului de procedur penal cu cele constituionale se desprinde concluzia c n Romnia privarea de libertate sau restrngerea libertii persoanei n orice alt form este posibil numai ca urmare a unei activiti judiciare procesual penale. Conform alineatului 4 al articolului 23 din Constituie, arestarea preventiv se dispune de judector i numai n cursul procesului penal, iar potrivit alineatului ultim al aceluiai articol, sanciunea privativ de libertate nu poate fi dect de natur penal. Autorii de drept procesual penal admit n mod unanim c privarea de libertate ca urmare aplicrii sanciunilor penale este justificat,dar nu acelai lucru se poate spune despre msurile preventive privative de libertate. Astfel au fost exprimate opinii c libertatea persoanei n-ar putea fi niciodat ngrdit, chiar dac interesul major al societii impune acest lucru. n ciuda acestor preri, toate sistemele de drept din lume reglementeaz la ora actual msuri de prevenie privative ori restrictive de libertate, sub o form sau alta. 6.Principiul respectrii demnitii umane. Printre completrile aduse de Legea nr. 32/1990 Codului de procedur penal, se regsete i acest principiu, iar potrivit articolului 5 1, orice persoan care se afl n curs de urmrire penal sau de judecat trebuie tratat cu respectarea demnitii umane. Supunerea acesteia la tortur sau la tratamente cu cruzime, inumane ori degradante, este pedepsit de lege. Astfel, este interzis obinerea unor probe prin tortur, tratamente inumane ori degradante. Condiiile n care se pot obine declaraii de la persoanele audiate ntr-o cauz penal, sunt strict determinate de lege, iar persoanele care recurg la tortur, tratamente inumane ori degradante, vor fi pedepsite. Aceste prevederi legale reprezint n primul rnd consecina aderrii Romniei n anul 1990 la Convenia mpotriva torturii i altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau degradante. Acelai principiu se regsete i n articolul 22 alineatul al 2-lea din Constituie potrivit cruia, nimeni nu poate fi supus torturii i nici unui fel de pedeaps sau de tratament inuman ori degradant. Este interzis a se ntrebuina violene, ameninri ori alte mijloace de constrngere, precum i promisiuni sau ndemnuri, n scopul de a se obine

17

probe. Mijloacele de prob obinute n mod ilegal nu pot fi folosite n procesul penal. Atunci cnd subiecii oficiali chemai s desfoare activiti procesual penale, ncalc acest principiu, ei pot fi trai la rspundere penal pentru svrirea infraciunilor de tortur, arestare nelegal i cercetare abuziv.

7.Principiul prezumiei de nevinovie. A fost consacrat pentru prima dat de Declaraia Drepturilor Omului i ale Ceteanului elaborat n timpul Revoluiei Franceze. n legislaia noastr a fost nscris n Constituie n articolul 23 alineatul al 11 -lea cu urmtorul coninut: pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti de condamnare, persoana este considerat nevinovat. Potrivit articolului 52 din Codul de procedur penal, persoana are dreptul de a fi prezumat nevinovat de toat lumea, pn la stabilirea vinoviei sale printr-o hotrre judectoreasc definitiv de condamnare. nscrierea acestui principiu n legislaiile lumii este expresia superioritii acelor concepii criminologice care consider c nu exist criminali nnscui, iar criminalitatea este rezultatul aciunii mai multor factori de natur economic, social, politic, biolgic, etc. Vinovia se stabilete aadar n cadrul unui proces, cu respectarea garaniilor procesuale, iar simpla nvinuire ori inculpare nu nseamn i stabilirea vinoviei. n dreptul nostru, nvinuitul sau inculpatul nu trebuie s i dovedeasc nevinovia, iar sarcina probei revine organelor judiciare. Pn la adoptarea unei hotrri definitive de condamnare, inculpatul are statutul de persoan nevinovat. Rsturnarea prezumiei simple de nevinovie se poate face numai prin probe certe de vinovie. Orice ndoial se interpreteaz n favoarea nvinuitului sau inculpatului conform principiului in dubio pro reo, iar n caz de ndoial ce nu poate fi nlturat prin probe, trebuie s se pronune o soluie de achitare. Dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, prezumia de nevinovie va fi rsturnat cu efecte erga omnes ( fa de oricine ). Pentru a se asigura deplina aplicare a acestui principiu, este necesar existena unui cadru legislativ adecvat care s permit funcionarea acelor instituii procesuale menite s duc la o bun administrare a probelor n procesul penal. n cursul procesului penal, luarea msurilor preventive se poate face doar n strict conformitate cu legea i n cazurile prevzute n aceasta, asigurndu-se caracterul de excepie al restrngerii libertilor individului pn
18

la stabilirea deplin a vinoviei. Respectarea strict a acestui principiu asigur posibilitatea stabilirii vinoviei unei persoane doar pe baza probelor, n cadrul unui proces civilizat n care sunt excluse abuzurile i erorile judiciare. 8. Principiul garantrii dreptului de aprare. Consacrat nc de pe vremea dreptului roman cnd nimeni nu putea fi judecat, nici mcar sclavul, fr s fie aprat, dreptul la aprare a fost recunoscut de mult timp n legislaia noastr penal, dar a primit un coninut mai larg prin modificrile recente ale Codului de procedur penal i ale Constituiei Romniei. Astfel, potrivit articolului 6 alineatul 1 din Codul de procedur penal, se garanteaz dreptul de aprare nvinuitului, inculpatului i celorlalte pri n tot cursul procesului penal. n 1948, dreptul de aprare a fost inclus n Declaraia Universal a drepturilor Omului, adoptat de Adunarea General a O.N.U. De asemenea, articolul 6 al Conveniei Europene a Drepturilor Omului garanteaz dreptul persoanei de a avea acces la o justiie echitabil i precizeaz c persoana creia i se imput svrirea unei infraciuni trebuie s dispun de timpul i facilitile necesare pentru pregtirea aprrii sale. Dreptul de aprare este mai larg n coninut dect dreptul la aprare care exprim doar dreptul nvinuitului ori al prii de a fi asistat de un avocat ales sau din oficiu. Dreptul de aprare mai presupune obligaia organelor judiciare de a-l ncunotiina pe nvinuit sau pe inculpat, nainte de a i s e lua prima declaraie, despre fapta pentru care este nvinuit, ncadrarea juridic a acesteia i despre dreptul de a fi asistat de un aprtor, despre faptul c are dreptul s nu fac nici o declaraie. n cazurile prevzute de lege, dac nvinuitul sau inculpatul nu are un aprtor ales, se va dispune de ctre organul judiciar numirea unui aprtor din oficiu. Totodat, organele judiciare sunt obligate s asigure prilor deplina exercitare a drepturilor procesuale n condiiile prevzute de lege i s le administraze probele necesare n aprare. Analiznd coninutul dreptului de aprare aa cum este reglementat n legislaia intern i internaional se poate concluziona c el include: - posibilitatea prilor de a se apra singure n cursul procesului penal - obligaia organelor judiciare de a avea n vedere din oficiu i aspectele favorabile prilor angajate n procesul penal - posibilitatea ori obligaia, dup caz, de acordare a asistenei juridice n cursul procesului penal Pentru a funciona n mod deplin n cursul procesului penal, dreptul de aprare este nsoit de numeroase garanii prevzute de dispoziiile legii.

19

O garanie fundamental a dreptului de aprare o constituie asistena juridic acordat oricrei pri din procesul penal de ctre o persoan cu calificare juridic avocatul. Asistena juridic are n principiu caracter facultativ, ns n cazuri speciale legea instituie pentru organele judiciare obligaia asigurrii asistenei juridice. O alt garanie a dreptului de aprare o constituie instituia prezentrii materialului de urmrire penal. Prin intermediul ei nvinuitul sau inculpatul are dreptul s ia cunotin de materialul de urmrire penal i i va putea organiza aprarea n deplin cunotin de cauz. Ascultarea nvinuitului sau inculpatului n diferitele faze ale procesului penal reprezint nu doar un mijloc de prob, ci posibiliti concrete de exercitare a dreptului de aprare. De exemplu, arestarea nvinutului sau a inculpatului nu se poate face fr ascultarea acestuia de ctre procuror i de ctre instana de judecat. Cu toate acestea, nvinuitul sau inculpatul are dreptul s nu declare nimic cu privire la nvinuirea adus, dreptul la tcere fiind astfel tot o form a dreptului su de aprare. O alt garanie a dreptului de aprare este format din ansamblul condiiilor cerute de lege pentru valabilitatea unor acte procesuale (de exemplu: judecata se amn dac comunicarea citaiei i a actului de sesizare ctre inculpat s-a fcut cu mai puin de 5 zile naintea termenului de judecat, judecata nu se poate desfura dect n prezena inculpatului arestat, etc.). 9. Principiul egalitii persoanelor n procesul penal. Egalitatea persoanelor n procesul penal i are originea n dreptul la egalitate n faa legii. Conform articolului 16 alineatul 1 din Constituie, cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri. Articolul 7 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar prevede de asemenea c toate persoanele sunt egale n faa legii, fr privilegii i fr discriminri. Totodat, justiia se realizeaz n mod egal pentru toi , fr deosebire de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, orientare sexual, opinie, apartenen politic, avere, origine ori condiie social sau de orice alte criterii discriminatorii. Acest principiu presupune: - dreptul de a te adresa justiiei pentru aprarea drepturilor, a libertilor ceteneti i a celorlalte interese legitime ocrotite de legea penal - dreptul la un tratament egal al prilor pe tot parcursul procesului penal - imparialitatea tuturor organelor judiciare fa de pri

20

- acelai sistem de organe judiciare pentru toate prile; derogrile sunt excepii generate de anumite raiuni n vederea mai bunei administrri a justiiei i nu creeaz privilegii ori situaii discriminatorii. Unele norme derogatorii de la procedura de drept comun nu anuleaz aplicarea acestui principiu, ntruct atragerea unei anumite competene n funcie de calitatea sau situaia persoanei nu se face n mod arbitrar i discriminatoriu. Spre exemplu, starea de minoritate a inculpatului determin o procedur specific de urmrire i judecat, dar acestei proceduri i sunt supui toi fptuitorii minori, indiferent de sex, religie, origine etnic, naionalitate sau alte criterii. 10. Operativitatea n procesul penal Acest principiu care guverneaz procesul penal mai este cunoscut i sub denumirea de celeritate i nu este reglementat n mod expres n legislaia procesual penal. Cu toate acestea, el decurge n mod firesc din dispoziiile alineatului 1 al articolului 1 din Codul de procedur penal n care este artat scopul procesului penal. Potrivit acestui text de lege, procesul penal are ca scop constatarea la timp i n mod complet a faptelor care constituie infraciuni. Totodat, n conformitate cu exigenele articolului 6 din Convenia european a drepturilor omului, soluionarea cauzelor trebuie s aib loc ntrun termen rezonabil. Necesitatea rezolvrii cauzei ntr-un termen rezonabil a fost preluat i de legislaia noastr, regsindu-se n dispoziiile articolului 10 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar. n conformitate cu acest text legal, toate persoanele au dreptul la un proces echitabil i la soluionarea cauzei ntr-un termen rezonabil. Principiul operativitii presupune desfurarea tuturor activitilor procesual-penale n timp ct mai scurt, precum i simplificarea acestora. Efectuarea activitilor procesuale n timp ct mai scurt este impus n primul rnd de necesitatea meninerii calitii probelor administrate, deoarece se tie c odat cu trecerea timpului probele se pot deprecia ( amintirile oamenilor se estompeaz, obiectele se degradeaz ). Pe de alt parte, se impune ca procesul penal s se desfoare cu rapiditate tocmai n vederea rezolvrii ct mai rapide a conflictului de drept penal, astfel nct reacia societii mpotriva celor care comit infraciuni s fie una ct mai prompt. Aciunea acestui principiu este realizat n procesul penal cu ajutorul mai multor instituii: termenele n care trebuie desfurate anumite activiti, amenzile judiciare care se aplic tuturor celor care ntrzie desfurarea procesului penal prin neefectuarea la timp a activitilor dispuse de instana de judecat, disjungerea aciunii civile i soluionarea ei la un alt termen de
21

judecat, atunci cnd rezolvarea ei ar putea duce la ntrzierea soluionrii laturii penale a cauze, etc. 11. Limba n care se desfoar procesul penal i folosirea limbii oficiale prin interpret Potrivit articolului 7 din Codul de procedur penal, n procesul penal, procedura judiciar se desfoar n limba romn. Acelai principiu este nscris i n Constituie n articolul 128 alineatul 1. Cetenii romni aparinnd minoritilor naionale au dreptul s se exprime n limba matern n faa instanelor de judecat, actele procedurale ntocmindu-se n limba romn. Prilor care nu vorbesc sau nu neleg limba romn ori nu se pot exprima, li se asigur n mod gratuit, posibilitatea de a lua cunotin de piesele dosarului, dreptul de a vorbi, precum i dreptul de a pune concluzii prin interpret. Dreptul de a folosi interpret n procesul penal este asigurat n mod gratuit. Prin folosirea interpretului se asigur efectuarea unei traduceri corecte n i din limba romn, cu consecina cunoaterii exacte a punctelor de vedere exprimate de pri. 12. Garantarea dreptului la un proces echitabil Acest principiu este nscris n articolul 21 alineatul 3 din Constituie i potrivit acestui text de lege, prile au dreptul la un proces echitabil i la soluionarea cauzelor ntr-un termen rezonabil. Regula dreptului la un proces echitabil a fost recent introdus i n Legea nr. 304/2006 privind organizarea judiciar, n articolul 10. Originea acestui principiu se regsete n dispoziiile art. 6 din Convenia european a drepturilor omului ratificat de ara noastr nc din anul 1994. Potrivit acestei reguli, orice persoan are dreptul la judecarea n mod echitabil, n mod public i ntr-un termen rezonabil a cauzei sale, de ctre o instan independent i imparial, instituit prin lege care va hotr asupra temeiniciei oricrei acuzaii n materie penal ndreptat mpotriva sa. Coninutul acestui principiu presupune c orice acuzat are dreptul n special: - s fie informat, n termenul cel mai scurt ntr-o limb pe care o nelege i n mod amnunit asupra naturii i acuzaiei aduse mpotriva sa - s dispun de timpul i de nlesnirile necesare pregtirii aprrii

22

- s se apere el nsui sau s fie asistat de un aprtor ales de el i dac nu dispune de mijloacele necesare pentru a-l plti, s poat fi asistat n mod gratuit de un avocat din oficiu, atunci cnd interesele justiiei impun acest lucru - s asculte sau s cear ascultarea martorilor aprrii n aceleai condiii ca i martorii acuzrii.

23

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

CAPITOLUL III. PARTICIPANII N PROCESUL PENAL NOIUNEA DE PARTICIPANI N PROCESUL PENAL INSTANELE JUDECTORETI MINISTERUL PUBLIC ORGANELE DE CERCETARE PENAL PRILE N PROCESUL PENAL SUCCESORII, REPREZENTANII I SUBSTITUIII PROCESUALI APRTORUL N PROCESUL PENAL

1. Noiunea de participani n procesul penal n sens larg, prin participani n procesul penal nelegem totalitatea organelor, prilor i a altor persoane care i desfoar activitatea mpreun, n procesul penal. n sens restrns, n noiunea de participani n procesul penal se includ organele judiciare, prile i aprtorul. Pe lng acetia, la procesul penal mai particip ns i alte persoane care nu au interese directe n cauz, iar acestea sunt: martorii, experii, interpreii, grefierii, executorii judectoreti, agenii procedurali, precum i alte persoane. Dei aprtorul este inclus n categoria participanilor n sens restrns, el nu este interesat n cauz n mod direct, dar se situeaz pe poziia prii creia i acord asisten juridic. n orice cauz penal vor fi ns ntotdeauna prezeni anumii participani i anume: organele judiciare precum i nvinuitul sau inculpatul. Potrivit Constituiei, autoritatea judectoreasc se compune din instanele judectoreti, Ministerul Public i Consiliul Superior al Magistraturii. Organele judiciare care particip n procesul penal reprezint statul, iar acestea sunt: instanele judectoreti, Ministerul Public ( prin procurori ) i organele de cercetare penal. Sistemul organelor judiciare din Romnia a fost supus de -a lungul timpului unui proces de transformare i evoluie, fapt oglindit de existena a numeroase acte normative care reglementeaz acest domeniu. Dup 1990, organizarea sistemului judiciar a intrat ntr-o faz de schimbri profunde, iar acest proces continu i astzi. n prezent, organizarea sistemului judiciar este reglementat de o serie de acte normative i anume: Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, Legea nr. 303/ 2004 privind statutul judectorilor i al procurorilor, Legea nr. 567/2004 privind personalul auxiliar
24

de specialitate al instanelor judectoreti i al parchetelor de pe lng acestea, Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii, Legea nr. 218/2002 privind organizarea i funcionarea Poliiei Romne.

2. Instanele judectoreti Instanele judectoreti sunt considerate subiectele principale ale activitii procesuale penale i au atribuii bine determinate de lege, n toate fazele procesului penal. Instana de judecat este organul care soluioneaz conflictul de drept penal, realiznd prin hotrrea pronunat, tragerea la rspundere penal a celor vinovai de comiterea infraciunilor. Instanele judectoreti fac parte din autoritatea judectoreasc, una din cele trei puteri ale statului. Ele sunt organizate ntr -un sistem, pe grade ierarhice i sunt formate din judectori profesioniti, selecionai dup criterii legale. Judectorii sunt numii de Preedintele Romniei i se bucur de inamovibilitate. Ei sunt independeni, se supun numai legii i trebuie s fie impariali. Instanele de judecat ndeplinesc atribuii eseniale n cadrul procesului penal i anume: pronunarea hotrrii judectoreti, luarea unor msuri preventive nc din faza urmririi penale, emiterea autorizaiei de percheziie i interceptare a convorbirilor sau comunicrilor efectuate prin telefon sau prin orice mijloc electronic de comunicare, verificarea legalitii tuturor actelor procesuale i procedurale nfptuite de ceilali participani n procesul penal. punerea n executare a hotrrilor penale n Romnia, exist urmtoarele instane judectoreti: - judectoriile, - tribunalele, - curile de apel, - tribunalele militare, - Tribunalul Militar Teritorial, - Curtea Militar de Apel i - nalta Curte de Casaie i Justiie.

25

Judectoriile sunt instane fr personalitate juridic, ele constituie veriga de baz a sistemului judiciar romnesc i sunt organizate n judee i la nivelul sectoarelor municipiului Bucureti. n fiecare jude exist mai multe judectorii, avnd fiecare o anumit circumscripie teritorial. Spre exemplu, n judeul Sibiu sunt organizate cinci judectorii i anume: n municipiul Sibiu, n municipiul Media, precum i cte una n oraele Agnita, Avrig i Slite. Tribunalele sunt instane cu personalitate juridic, organizate la nivelul fiecrui jude i al municipiului Bucureti, avnd sediul n municipiul reedin de jude. Ele reprezint veriga superioar judectoriilor. Circumscripia fiecrui tribunal cuprinde toate judectoriile din judeul respectiv. Activitatea tribunalului este mprit pe secii, n raport cu natura i numrul cauzelor: secia civil, secia penal, secia de contencios administrativ, secia comercial, secia pentru conflicte de munc, secia pentru minori i familie. n aceste domenii se pot nfiina tribunale specializate, care sunt instane fr personalitate juridic, cu funcionare la nivelul judeelor i al municipiului Bucureti i au de regul sediul n municipiul reedin de jude. Pn n prezent s -au nfiinat doar cteva asemenea instane printre care menionm: Tribunalul pentru minori i familie din Braov, Tribunalul comercial din Cluj-Napoca. Curile de apel sunt instane cu personalitate juridic, a cror circumscripie teriorial cuprinde mai multe judee i care se afl pe o treapt ierarhic superioar tribunalelor. n cadrul curilor de apel exist mai multe secii, dup natura i numrul cauzelor judecate, la fel ca n cadrul tribunalelor. nalta Curte de Casaie i Justiie reprezint instana suprem n stat, are sediul n municipiul Bucureti i este organizat n patru secii: Secia civil i de proprietate intelectual, Secia penal, Secia comercial, Secia de contencios administrativ i fiscal, pe lng care mai exist Completul de 9 judectori i Seciile Unite, fiecare avnd competen proprie. n Constana i Galai funcioneaz pe lng judectorii, tribunale i curi de apel, secii maritime respectiv, fluviale. Instanele militare cuprind tribunale militare, Tribunalul Militar Teritorial i Curtea Militar de Apel. Tribunalele militare sunt organizate la Bucureti, Cluj-Napoca, Iai i Timioara, iar Tribunalul Militar Teritorial i Curtea Militar de Apel i au sediul la Bucureti. Instana superioar comun pentru toate instanele militare este nalta Curte de Casaie i Justiie. Fiecare instan este condus de un preedinte, iar n funcie de volumul i complexitatea cauzelor, la curile de apel, tribunale i tribunale specializate, preedintele poate fi ajutat de unul sau doi vicepreedini, n timp ce la

26

judectorii, preedintele poate fi ajutat de un vicepreedinte. Seciile instanelor judectoreti sunt conduse de cte un preedinte de secie. La nivelul fiecrei instane judectoreti funcioneaz un colegiu de conducere care hotrte cu privire la problemele generale de conducere a instanei. Componena i atribuiile sale sunt stabilite prin lege. Colegiile de conducere sunt formate dintr-un numr impar de membri i adopt hotrri cu votul majoritii membrilor si. Prin complete de judecat se nelege numrul de judectori care particip la judecarea unor cauze penale. Nerespectarea dispoziiilor legale privitoare la compunerea instanei de judecat se sancioneaz cu nulitatea absolut. n prim instan, judectoriile, tribunalele i curile de apel judec n complet compus dintr-un singur judector. Apelurile se judec de ctre tribunale i curi de apel n complete formate din 2 judectori, iar recursurile se judec de ctre tribunale i curi de apel n complete formate din 3 judectori. La instanele militare, cauzele se judec n prim instan de ctre tribunalele militare, Tribunalul Militar Teritorial i Curtea Militar de Apel n complet format dintr-un singur judector, apelurile se judec de ctre Tribunalul Militar Teritorial i Curtea Militar de Apel n complete format e din 2 judectori, iar recursurile se judec de ctre Tribunalul Militar Teritorial i Curtea Militar de Apel n complete formate din 3 judectori. nalta Curte de Casaie i Justiie judec doar n prim instan, n recurs, precum i n alte ci extraordinare de atac prevzute de lege. Apelurile se judec n complet format din doi judectori, iar recursurile se judec n complet format din trei judectori. n cazul completului format din doi judectori, dac acetia nu ajung la un acord asupra hotrr ii ce urmeaz a se pronuna, procesul se judec din nou n complet de divergen. La nalta Curte de Casaie i Justiie, completele de judecat se compun din trei judectori. n complete de 9 judectori se soluioneaz recursurile i cererile n cauzele judecate n prim instan de Secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie. Seciile unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie judec recursurile n interesul legii.

3. Ministerul Public Ministerul Public are ca instituie, o evoluie istoric ndelungat. i are originea n Frana cnd n secolul al XIV-lea s-au creat les procureurs du
27

roi care aveau la nceput sarcina s apere interesele financiare ale regelui. n timp, procurorii au devenit reprezentanii oficiali ai acuzrii. La noi n ar, instituia Ministerului Public a fost introdus n anul 1832 n Muntenia i apoi n 1862 n Moldova. n anul 1952, denumirea instituiei a fost modificat n Procuratura Republicii, iar prin Constituia din 1991 s-a revenit la vechea denumire de Minister Public. El este parte component a autoritii judectoreti, alturi de instanele judectoreti i de Consiliul Superior al Magistraturii i are atribuii judiciare pe lng instane. Ministerul Public nu reprezint statul, ci interesele generale ale societii Ministerul Public este format din procurori constituii n parchete, pe lng fiecare instan de judecat. Ei sunt ageni ai puterii executive i i desfoar activitatea sub autoritatea ministrului justiiei. Procurorii sunt numii de preedintele Romniei, se bucur de stabilitate i sunt independeni n condiiile legii. n fiecare parchet, procurorii i ndeplinesc atribuiile n raza teritorial a instanei pe lng care funcioneaz. Exist aadar parchetele de pe lng judectorii, parchetele de pe lng tribunale, parchetele de pe lng curile de apel i Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie. n fiecare jude al rii exist cte un parchet de pe lng tribunal care are n subordine mai multe parchete de pe lng judectorii. Mai multe parchete de pe lng tribunale formeaz circumscripia unui parchet de pe lng curtea de apel. Toate parchetele de pe lng curile de apel, n numr total de 15, sunt subordonate ierarhic Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie. n cadrul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie sunt organizate Direcia Naional Anticorupie (DNA) i Direcia de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism (DIICOT), fiecare dintre acestea avnd servicii la nivelul curilor de apel. DIICOT are de asemenea i birouri organizate la nivelul fiecrui tribunal. Parchetele de pe lng tribunale, curi de apel i Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie sunt organizate n secii, potrivit legii. Parchetele de pe lng judectorii i tribunale sunt conduse de primprocurori ajutai de prim-procurori adjunci, iar parchetele de pe lng curile de apel i Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie sunt conduse de procurori generali ajutai de procurori general -adjunci. Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie este ajutat de un prim-adjunct i de un adjunct. Seciile parchetelor de pe lng tribunale, curi de apel i nalta Curte de Casaie i Justiie sunt conduse de procurori efi de secie.

28

Parchetele militare sunt i ele organizate ca parchete militare de pe lng tribunalele militare, Parchetul Militar de pe lng Tribunalul Militar Teritorial i Parchetul Militar de pe lng Curtea Militar de Apel. Parchetele de pe lng tribunalele miltare i de pe lng Tribunalul Militar Teritorial sunt conduse de prim-procurori militari ajutai de primprocurori militari adjunci, iar Parchetul Militar de pe lng Curtea Militar de Apel este condus de un procuror general militar ajutat de un adjunct. Activitatea parchetelor se desfoar pe baza principiilor legalitii, imparialitii i al controlului ierarhic, sub autoritatea ministrului justiiei. Principiul legalitii ca dominant a activitii Ministerului Public nu este altceva dect transpunerea n plan particular a principiului legalitii procesului penal. Ca o garanie a respectrii olegalitii, n articolul 59 alineatul 4 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, Ministerul Public este independent n relaiile cu instanele judectoreti precum i cu celelalte autoriti publice i i exercit atribuiile numai n temeiul legii i n vederea respectrii ei. Principiul imparialitii decurge din principiile legalitii i oficialitii procesului penal. Potrivit acestui principiu, procurorul este obligat s se manifeste n acelai mod, fa de toi cei care au intrat n conflict cu legea penal. El nu are voie s se comporte unilateral i prtinitor, ci cu obiectivitate i imparial. Principiul controlului ierarhic difereniaz statutul procurorilor de cel al judectorilor. n timp ce acetia din urm sunt independeni i se supun numai legii, procurorii sunt obligai s se supun dispoziiilor procurorului ierarhic superior date n scris i n conformitate cu legea. n soluiile dispuse, procurorul este autonom. Soluiile adoptate de procuror pot fi ns infirmate motivat de ctre procurorul ierarhic superior, cnd sunt apreciate ca fii nd nelegale. n instan, procurorul este liber s prezinte concluziile pe care le consider ntemeiate potrivit legii, innd seama de probele administrate n cauz. Alturi de instanele judectoreti, Ministerul Public contribuie la desfurarea procesului penal i n activitatea sa reprezint interesele generale ale societii, apr ordinea de drept, drepturile i libertile cetenilor. Printre cele mai importante atribuii ale Ministerului Public se enumer: efectuarea i supravegherea urmririi penale, conducerea i supravegherea activitii de cerecetare penal a poliiei judiciare precum i a altor organe de cercetare penal, sesizarea instanelor judectoreti pentru judecarea cauzelor penale, exercitarea aciunii civile n cazurile prevzute de lege, participarea la edinele de judecat, exercitarea cilor de atac mpotriva hotrrilor judectoreti, aprarea drepturilor i intereselor legitime ale minorilor, ale
29

persoanelor puse sub interdicie, ale dispruilor i ale altor persoane, n condiiile legii, prevenirea i combaterea criminalitii, studierea cauzelor care favorizeaz i genereaz criminalitatea, precum i orice alte atribuii prevzute de lege. Judectorii, procurorii precum i magistraii-asisteni ai naltei Curi de Casaie i Justiie au calitatea de magistrai i fac parte din corpul magistrailor. 4. Organele de cercetare penal Organele de cercetare penal particip mpreun cu procurorul la desfurarea urmririi penale. Ele se compun din organele de cercetare penal ale poliiei judiciare i organele de cercetare speciale. Ca organe de cercetare ale poliiei judiciare funcioneaz lucrtori specializai din Ministerul Administraiei i Internelor, desemnai nominal de ministrul administraiei i internelor, cu avizul conform al procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie. Organele de cercetare speciale sunt: - ofierii anume desemnai de ctre comanadanii unitilor militare corp aparte i similare, pentru militarii din subordine, - ofierii anume desemnai de ctre efii comenduirilor de garnizoan, pentru infraciunile svrite de militari n afara unitilor militare, - ofierii anume desemnai de ctre comandanii centrelor militare, pentru infraciunile de competena instanelor militare, svrite de persoanele civile n legtur cu obligaiile lor militare, - ofierii poliiei de frontier anume desemnai pentru infraciunile de frontier - cpitanii porturilor pentru infraciunile contra siguranei navigaiei pe ap i contra disciplinei i ordinii la bord, precum i pentru infraciunile de serviciu sau n legtur cu serviciul prevzute n Codul penal, svrite de personalul navigant al marinei civile, dac fapta a pus sau ar fi putut pune n pericol sigurana navei sau a navigaiei. Organele de cercetare penal nu particip sub nici o modalitate la desfurarea judecrii cauzelor penale, deci se poate spune c nu coopereaz niciodat n mod direct cu instanele judectoreti la realizarea procesului penal. Ele coopereaz direct cu procurorii constituii n parchete, formnd mpreun cu acetia organele de urmrire penal. n cadrul procesului penal, organele de cercetare penal au ca atribuii principale efectuarea tuturor actelor de cercetare penal, cu excep ia celor de competena exclusiv a procurorului, administrarea probelor necesare
30

soluionrii cauzei, efectuarea anumitor acte procedurale. n cazuri urgente, organul de cercetare penal este obligat s efecteze actele de cercetare care nu sufer amnare, chiar dac acestea privesc o cauz care nu este de competena lui. Organele de poliie judiciar i desfoar activitatea de cercetare penal, n mod nemijlocit, sub conducerea i supravegherea procurorului, fiind obligate s aduc la ndeplinire dispoziiile acestuia.

5. Prile n procesul penal Ele sunt persoane fizice sau juridice cu drepturi i obligaii ce izvorsc din exercitarea aciunii penale i civile n cursul procesului penal. n procesul penal sunt pri: Inculpatul partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente. Prile au interese proprii n rezolvarea cauzei penale i pot efectua acte procesuale alturi de organele judiciare. Avnd n vedere faptul c procesul penal este consecina direct a unui conflict cu legea penal, subiecii care au calitatea de pri n procesul penal au interese contrare. Astfel inculpatul are interese contrare n raport cu partea vtmat i partea civil i are interese comune cu partea responsabil civilmente. nvinuitul nu este parte n procesul penal, dar este subiect procesual cu anumite drepturi i obligaii prevzute de lege. nainte de declanarea urmririi penale, persoana care a svrit infraciunea se numete fptuitor, iar dup nceperea urmririi penale, el devine nvinuit. Actele procesuale prin care se confer fptuitorului calitatea de nvinuit sunt rezoluia i procesul verbal. Odat cu punerea n micare a aciunii penale, nvinuitul dobndete calitatea de inculpat. nvinuitul are dreptul s dea declaraii, s -i dovedeasc nevinovia, s propun probe, s fie asistat de aprtor, dar are i obligaia s suporte msurile preventive prevzute de lege ( nu poate fi arestat dect pe o durat de cel mult 10 zile ), s se prezinte la chemarea organului de urmrire penal, etc. n contextul actual al prefacerilor legislative i n perspectiva adoptrii unui nou cod de procedur penal credem c s -ar impune renunarea la calitatea de nvinuit n procesul penal. Pentru simplificarea procesului penal ar trebui ca ori de cte ori s-a nceput urmrirea penal i autorul faptei este cunoscut, s fie pus n micare i aciunea penal, temeiurile declanrii
31

urmririi penale fiind n acelai timp i temeiuri ale punerii n micare a aciunii penale. Din momentul punerii n micare a aciunii penale, nvinuitul devine inculpat i acesta este parte n procesul penal. Drepturile i obligaiile inculpatului sunt mai largi dect ale nvinuitului. Astfel, acesta are dreptul de a cunoate materialul de urmrire penal, dreptul de a avea ultimul cuvnt n faa instanei de judecat, de a folosi cile de atac, de a pune ntrebri coinculpailor i corelativ are obligaia de a se supune msurilor preventive i altor msuri procesuale. n cazul su, arestarea preventiv se poate dispune pe o durat de 30 de zile i ea poate fi prelungit n condiiile legii. Dac inculpatul este arestat, judecata nu se poate dsfura dect n prezena acestuia, organele competente avnd obligaia s-l aduc n faa instanei. n conformitate cu dispoziiile Codului penal aa cum a fost modificat prin Legea nr. 278/2006, persoanele juridice, cu excepia statului, a autoritilor publice i a instituiilor publice care desfoar o activitate ce nu poate face obiectul domeniului privat, rspund penal, n cazurile prevzute de lege, pentru infraciunile svrite n numele sau n interesul persoanelor juridice de ctre organele sau reprezentanii acestora. Rspunderea penal a persoanei juridice nu exclude rspunderea penal a persoanei fizice care a participat la svrirea acelei fapte. Partea vtmat este persoana care a suferit o vtmare fizic, material sau moral prin comiterea infraciunii. Categoria juridic de persoan vtmat nu trebuie confundat cu aceea de victim a infraciunii ntruct persoan vtmat poate fi orice persoan fizic sau juridic subiect pasiv al infraciunii, pe cnd victim a infraciunii nu poate fi dect o persoan fizic. Persoana vtmat prin infraciune devine parte vtmat n procesul penal numai ca urmare a manifestrii ei de voin n acest sens. n legtur cu constituirea prii vtmate n procesul penal, organele judiciare au potrivit articolului 76 din Codul de procedur penal, obligaia s cheme persoana vtmat prin infraciune i s o ntrebe dac se constituie parte vtmat, sau dup caz, parte civil. Ea exercit un drept personal n cursul procesului penal n ceea ce privete latura penal a acestuia. Partea vtmat contribuie alturi de organele judiciare la soluionarea aciunii penale. Uneori, n c azurile prevzute de lege, ea poate mpiedica exercitarea aciunii penale, prin retragerea plngerii penale prealabile sau prin mpcare. Partea vtmat are dreptul s formuleze cereri, s depun concluzii, s ridice excepii, s se foloseasc de cile de atac, dar numai n ceea ce privete latura penal a cauzei indiferent dac aciunea penal s -a pus n micare la
32

plngerea sa prealabil sau din oficiu ( vezi n acest sens Decizia nr. 100/9.03.2004 a Curii Constituionale prin care s-au declarat neconstituionale dispoziiile referitoare la posibilitatea prii vtmate de a ataca hotrrile judectoreti n ceea ce privete latura penal a acestor, indiferent dac aciunea penal s-a pus n micare din oficiu sau la plngerea prealabil a prii vtmate). Partea vtmat poate fi totdeauna reprezentat, iar cnd partea vtmat este un minor, el i exercit drepturile n condiiile legale de asistare i reprezentare. Dac partea vtmat decedeaz n timpul procesului penal, drepturile procesuale ale acesteia se sting mpreun cu titularul lor, ea neputnd fi nlocuit. Aciunea penal se exercit ns n continuare de ctre organul judiciar nsrcinat cu rezolvarea cauzei penale. Decesul prii vtmate stinge aciunea penal numai atunci cnd legea prevede n mod expres acest lucru. Partea civil. Persoana vtmat care exercit aciunea civil n cadrul procesului penal se numete parte civil. Calitatea de parte civil n procesul penal o poate avea att o persoan fizic, ct i o persoan juridic, deoarece ambele pot fi prejudiciate material sau moral prin svrirea unei infraciuni n procesul penal aciunea civil poate fi alturat celei penale i prin intermediul ei se urmrete repararea prejudiciului cauzat prin infraciune. Orice persoan fizic sau juridic dac a suferit un prejudiciu material sau moral n urma comiterii infraciunii, se poate constitui parte civil n procesul penal n scopul acoperirii pagubei. Rezolvarea concomitent n procesul penal a aciunii penale i a aciunii civile contribuie la o mai bun soluionare a cauzei, avnd n vedere c ambele aciuni i au sorgintea n acelai fapt ilicit. Prin constituirea ca parte civil n procesul penal, persoana vtmat are avantajul obinerii mai rapide a despgubirilor la care este ndreptit, fr s fie nevoit s atepte soluionarea laturii penale mai nti. Se pot acorda despgubiri pentru daunele materiale, dar i pentru daunele morale produse prin infraciune, deci persoana care a suferit asemenea daune poate avea calitate de parte civil. Aciunea civil are caracter patrimonial i este transmisibil, aadar se pot constitui pri civile n procesul penal i motenitorii victimei. Constituirea de parte civil se poate face n scris sau oral, n tot cursul urmririi penale, iar n timpul judecii numai n faa primei instane, pn la citirea actului de sesizare. Potrivit principiului disponibilitii care opereaz n materie civil, partea civil poate renuna la exercitarea aciunii civile n procesul penal. Cnd titulari ai aciunii civile sunt minori care au vrsta sub 14 ani, printele nu poate renuna valabil la drepturile patrimoniale ale minorului dect cu autorizaia autoritii tutelare. Termenul pn la care se poate
33

constitui partea civil este instituit numai pentru persoanele fizice cu capacitate de exerciiu deplin. n cazul persoanelor cu capacitate de exerciiu restrns ori lipsite de capacitate de exerciiu, aciunea civil se exercit din oficiu. Se pot astfel constitui pri civile n procesul penal persoanele care au suferit prejudicii materiale sau morale. n cazul infraciunii de omor de exemplu, pot fi pri civile soul/soia victimei, concubina care avea copii cu victima, copiii acesteia, persoanele care au suportat cheltuielile cu ng rijirea victimei ori cu nmormntarea ei. De asemenea se poate constitui parte civil unitatea spitaliceasc n care vicitma a primit ngrijiri dup svrirea infraciunii. Are de asemenea calitatea de parte civil dobnditorul de bun credin al unui bun furat de inculpat cnd n cursul procesului penal acel bun a fost ridicat de la inculpat i predat prii vtmate. Asigurtorul se poate constitui parte civil n procesul penal pentru sumele pltite n cadrul asigurrii bunurilor i asigurrii pentru rspundere civil cnd paguba a fost produs prin fapte penale ale terilor. Partea civil are n cadrul procesului penal o serie de drepturi i obligaii. Astfel are dreptul s solicite despgubiri pentru daunele produse prin infraciune, s cear adminstrarea de probe n acest sens, s exercite cile de atac, poate renuna la despgubiri. Corelativ ea are i anumite obligaii ce deriv din necesitatea de a se conforma la normele de conduit procesual: s respecte ordinea desfurrii anumitpr activiti, s precizeze cuantumul despgubirilor, s prezinte situaii explicative legate de ntinderea prejudiciului, etc. Partea responsabil civilmente este persoana fizic sau juridic ce rspunde potrivit legii civile, pentru pagubele cauzate prin fapta comis de inculpat. n materie civil exist posibilitatea ca rspunderea civil s revin i altor persoane dect acelea care au svrit fapta, spre deosebire de rspunderea din dreptul penal care este personal. Astfel, pri responsabile civilmente pot fi: - prinii pentru faptele ilicite svrite de copiii lor minori; -comitenii pentru prejudiciile cauzate de prepuii lor n funciile ncredinate; - institutorii i meteugarii pentru prejudiciile cauzate de elevii i ucenicii aflai sub supravegherea lor; - persoanele care conform Legii nr. 22/1969 privind angajarea gestionarilor, au dobndit de la un gestionar bunuri sustrase de acesta din gestiune i n afara obligaiilor de serviciu ale acestuia, cunoscnd c gestioneaz astfel de bunuri; asemenea persoane rspund n solidar
34

cu gestionarii pentru pagubele cauzate prin faptele lor ilicite, n limita valorii bunurilor dobndite; - Fondul de protecie a victimelor strzii are calitatea de parte responsabil i poate fi obligat singur i nu n solidar cu inculpatul la plata despgubirilor civile ctre persoanele pgubite prin accidente cauzate de vehicule neasigurate (Decizia nr. 3/2010 a naltei Curi de Casaie i Justiie, dat n recurs n interesul legii cu privire la aplicarea unitar a dispoziiilor art. 251 din Legea nr. 31/2000 privind societile de asigurare i supravegherea asigurrilor). Instituirea calitii de parte responsabil civilmente are rolul de a proteja persoana care a suferit un prejudiciu material mpotriva insovabilitii autorului prejudiciului. Partea responsabil civilmente poate participa n procesul penal dac i manifest iniiativa de a participa sau dac este introdus n cauz, la cererea celor interesai sau din oficiu. Ea poate fi introdus n cauza penal fie n timpul urmririi penale, fie n faa instanei de judecat , pn la citirea actului de sesizare. Acest moment se poate depi numai dac partea responsabil civilmente nu se opune. Principala obligaie pe care o are partea responsabil civilmente este de a rspunde civil pentru sau alturi de inculpat. Pentru aprarea sa, partea responsabil civilmente poate folosi tot materialul probator existent n cauz, poate participa personal la proces sau prin reprezentant.

6. Succesorii, reprezentanii, substituiii procesuali i asigurtorii Succesorii sunt acele persoane, fizice sau juridice, care pot interveni numai n latura civil a procesului penal, devenind pri prin succesiune n locul prii care a decedat ( n cazul persoanei fizice, succesori sunt motenitorii acesteia ) sau care s-a reorganizat, s-a lichidat ori s-a dizolvat ( pentru persoanele juridice ). Succesorii i valorific propriile drepturi i nu pe cele ale antecesorilor. De aceea ei sunt pri n procesul penal i pot fi introdui n cauz numai n ipoteza n care aciunea civil a fost pus n micare n cadrul procesului penal, altfel i vor realiza drepturile prin intermediul unui proces civil. Ei nu pot interveni dect n latura civil a cauzei deoarece rspunderea penal este personal. n latura civil a cauzei, succesiunea este att activ ct i pasiv. Aadar vor lua locul prilor decedate sau desfiinate i vor deveni ei pri att succesorii prii civile ct i cei ai prii responsabile civilmente.
35

Reprezentanii sunt acele persoane mputernicite s participe la ndeplinirea de acte procesuale penale n numele i interesul uneia din pri. Spre deosebire de succesori care au libertatea s i exercite sau nu propriile drepturi n procesul penal, reprezentanii au obligaia s ndeplineasc actele procesuale n numele i pe seama prii pe care o reprezint. Reprezentarea poate fi legal, cnd nsi legea prevede cazurile n care o persoan nu poate participa n nume propriu la activitatea judiciar, sau convenional, care izvorte dintr-o convenie ncheiat ntre parte i reprezentantul su. Potrivit articolului 174 din Codul de procedur penal, n cursul judecii, nvinuitul i inculpatul precum i celelalte pri pot fi reprezentai, cu excepia cazurilor n care prezena nvinuitului sau inculpatului este obligatorie. Cnd apreciaz necesar prezena nvinuitului sau inculpatului, instana de judecat dispune aducerea lui. Reprezentarea judiciar poate fi fcut de persoane particulare sau de avocai. n timp ce reprezentantul avocat are dreptul de a pleda, persoana particular nu are acest drept. Substituiii procesuali sunt persoanele care ndeplinesc anumite activiti procesuale n virtutea unui drept procesual propriu, dar n interesul unei pri din proces. Spre exemplu, un so poate face plngere penal pentru cellalt so, copilul major poate face plngere penal pentru printele su, etc. Cel n beneficiul cruia acioneaz substituitul procesual poate s nu fie de acord cu actul procesual realizat de acesta. Substituiii procesuali sunt liberi s aprecieze dac intervin n vederea realizrii drepturilor procesuale pe care le au i nu rspund pentru rmnerea n pasivitate i nici pentru neglijen. Asigurtorii sunt societile de asigurare autorizate care rspund civil fa de victime pentru pagubele cauzate prin accidente de circulaie, produse de vehicule asigurate n temeiul unui contract de asigurare obligatorie, potrivit Legii nr. 136/1995 privind asigurrile i reasigurrile n Romnia. Asigurtorii nu au calitatea de parte responsabil civilmente, dar angajarea rspunderii civile a acestora are temei contractual i nu delictual. Potrivit aceluiai act normativ, n vederea stabilirii valorii despgubirilor cuvenite celor vtmai prin accidente de circulaie, este obligatorie citarea n procesul penal a asigurtorilor. Acetia vor putea formula cereri, propune probe, depune concluzii i de asemenea pot formula ci de atac mpotriva hotrrilor judecattoreti. 7. Aprtorul n procesul penal

36

ntre participanii la procesul penal, aprtorul are o poziie special, n sensul c nu este parte n proces, dar se situeaz pe poziia procesual a prii ale crei interese le susine i poate exercita, n principiu, toate drepturile acesteia. Aprtor n procesul penal poate fi numai un avocat, membru al unui barou de avocai. Legea nr. 51/1995 pentru organizarea i exercitarea profesiei de avocat stabilete condiiile necesare pentru dobndirea calitii de avocat. Profesia de avocat se exercit numai de avocaii nscrii n tabloul baroului din care fac parte, iar baroul este constituit din toi avocaii dintr -un jude sau din municipiul Bucureti Pentru a dobndi calitatea de avocat, membru al unui barou, o persoan trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii: - este cetean romn i are exerciiul drepturilor civile i politice, - este liceniat al unei faculti de drepr sau este doctor n drept, - nu se afl n vreun caz de nedemnitate prevzut de lege, - este apt din punct de vedere medical pentru exercitarea profesiei. Cazurile de nedemnitate sunt: a) condamnarea definitiv la pedeapsa cu nchisoarea pentru svrirea unei infraciuni intenionate, de natur s aduc atingere prestigiului profesiei; b) svrirea de abuzuri prin care au fost nclcate drepturi i liberti fundamentale ale omului, c) aplicarea pedepsei de interzicere a exerciiului profesiei printr-o hotrre judectoreasc sau disciplinar i d) falitul fraudulos chiar i reabilitat. Exercitarea profesiei de avocat este incompat ibil cu activitatea salariat din cadrul altor profesii, exercitarea nemijlocit de acte sau fapte de comer, activitile care lezeaz demnitatea i independena profesiei de avocat sau bunele moravuri. Pe lng aceste incompatibiliti generale, legea mai prevede i cazuri speciale de incompatibilitate cum ar fi: reprezentarea prii cu interese contrare n aceeai cauz sau n cauze conexe, interdicia de a pleda mpotriva prii care l-a consultat mai nainte n legtur cu aspectele litigioase concrete ale pricinii, interdicia de a fi angajat ca aprtor ntr-o cauz n care avocatul a fost anterior ascultat ca martor. Profesia de avocat nu poate fi exercitat la instanele sau la parchetul unde soul avocatului ori ruda sau afinul su pn la gradul al treilea inclusiv ndeplinete funcia de magistrat. Aprtorul acord prii pe care o apr asisten juridic, aceasta constnd n: consultaii i cereri, asisten i reprezentare n faa organelor judiciare, redactare de acte, etc. De regul, asistena juridic n cursul procesului penal este facultativ, adic prile au libertatea s-i angajeze sau nu aprtor, dar exist i cazuri n care legea prevede c asistena juridic este obligatorie.
37

n cursul procesului penal asistena juridic este obligatorie cnd nvinuitul sau inculpatul este minor, internat ntr-un centru de reeducare sau ntr-un institut medical-educativ ori cnd este reinut sau arestat, chiar n alt cauz, cnd fa de acesta a fost dispus msura de siguran a internrii medicale sau obligarea la tratament medical chiar n alt cauz ori cnd organul de urmrire penal sau instana apreciaz c nvinuitul ori inculpatul nu i-ar putea face singur aprarea, precum i n alte cazuri prevzute de lege. n cursul judecii asistena juridic este obligatorie i n cauzele n care legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii nchisorii de 5 ani sau mai mare. Dispoziiile legale referitoare la asistarea inculpatului de ctre aprtor cnd aceasta este obligatorie potrivit legii, sunt prevzute sub sanciunea nulitii absolute. Ea nu poate fi nlturat n nici un mod i poate fi invocat n tot cursul procesului penal. Aprtorul are dreptul s asiste la efectuarea oricrui act de urmrire penal care implic audierea sau prezena nvinuitului sau inculpatului cruia i asigur aprarea, poate formula cereri i depune concluzii, poate lua contact cu inculpatul arestat, se poate plnge mpotriva actelor i msurilor procesuale dispuse, iar n cursul judecii exercit drepturile prii pe care o asist. Calitatea de aprtori o pot avea n unele situaii i magistraii ( judectorii i procurorii ). Potrivit articolului 10 din Legea nr. 303/2004 privind statutul judectorilor i procurorilor, acestora le este permis s pledeze n condiiile prevzute de lege, numai n cauzele lor personale, ale ascendenilor e descendenilor, ale soilor, precum i ale persoanelor puse sub tutela sau curatela lor. Atunci cnd pledeaz ns n asemene a cauze, magistrailor nu au voie s se foloseasc de calitatea pe care o au pentru a influena soluia instanei de judecat sau a parchetului i trebuie s evite a se crea aparena c ar putea influena n orice fel soluia.

38

CAPITOLUL IV. ACIUNILE N PROCESUL PENAL 1. ACIUNEA N JUSTIIE. NOIUNE 2. ACIUNEA PENAL. OBIECTUL, SUBIECII I TRSTURILE SALE 3. DESFURAREA ACIUNII PENALE 4. CAZURILE N CARE ACIUNEA PENAL NU POATE FI PUS N MICARE SAU NU POATE FI EXERCITAT 5. ACIUNEA CIVIL. OBIECTUL, SUBIECII I TRSTURILE SALE 6. CONDIIILE DE EXERCITARE A ACIUNII CIVILE 7. DESFURAREA ACIUNII CIVILE 8. RAPORTUL DINTRE ACIUNEA CIVIL I ACIUNEA PENAL

1. Aciunea n justiie. Noiune. Normele dreptului reglementeaz relaiile sociale i stabilete pentru subiectele raporturilor juridice o anumit comportare obligatorie. Atunci cnd sunt nclcate normele dreptului penal prin comiterea unui fapt ilicit, ia natere un conflict de drept. Restabilirea ordinii juridice nu se poate f ace dect de ctre organele nvestite cu aplicarea legii. Aceasta are loc prin intermediul aciunii n justiie. Aciunea n justiie este mijlocul legal prin care un conflict de drept este adus n faa justiiei, n vederea soluionrii sale. Prin intermediul aciunii n justiie, o persoan este tras la rspundere n faa instanelor judectoreti pentru a fi obligat s suporte consecinele care deriv din nclcarea anumitor norme juridice. n funcie de norma juridic nclcat, aciunea n justiie poate fi dup caz, penal, civil, contravenional, n contencios administrativ, etc. Dreptul la aciune nu se confund cu dreptul lezat, ci este un drept virtual nscris n norma care ocrotete o anumit valoare social, pe cnd dreptul lezat privete n mod concret valoarea social n ocrotirea creia este instituit. Dac valoarea ocrotit nu a fost lezat, nici dreptul la aciune nu poate fi folosit. Cnd ns dreptul la aciune devine exercitabil, el se valorific printr-o cerere n justiie.

39

Aciunea n justiie se caracterizeaz prin urmtoarele elemente componente: temeiul aciunii, obiectul aciunii, subiecii aciunii i aptitudinea funcional. Temeiul de drept al aciunii l constituie dispoziia juridic ce prevede fapta ilicit i a crei nclcare nate dreptul la aciune, iar temeiul de fapt l reprezint nsi fapta ilicit prin svrirea creia a fost nclcat norma de drept. Obiectul aciunii const n aducerea n faa organelor judiciare a conflictului de drept penal, n vederea tragerii la rspundere a celui care a nclcat norma de drept substanial. Subiecii aciunii sunt subiecii raportului juridic de conflict nscut din svrirea faptei ilicite, cu poziii inversate: subiectul activ al faptei ilicite devine subiect pasiv al aciunii n justiie, iar subiectul pasiv al faptei ilicite devine subiect activ al aciunii n justiie. Aciunea n justiie este considerat c are aptitudine funcional atunci cnd folosirea ei duce la declanarea procesului judiciar, iar actele procesuale ndeplinite pe parcursul ei pot dinamiza desfurarea procesului. n procesul penal se pot exercita dou aciuni: aciunea penal i aciunea civil.

2. Aciunea penal. Obiectul, subiecii i trsturile sale. Aciunea penal este mijlocul prin intermediul cruia se realizeaz tragerea la rspundere penal i pedepsirea celui vinovat de svrirea unei infraciuni. Aciunea penal nu se nate din svrirea infraciunii, ci ea se nate din norma juridic prin care o anumit fapt este considerat ca infraciune. Din svrirea faptei se nate doar folosina sau exerciiul aciunii. Aciunea penal este o important instituie a dreptului procesual penal ntruct este mijlocul legal prin intermediul cruia se realizeaz sco pul procesului penal. Prin punerea n micare a aciunii penale mpotriva unei persoane, aceasta devine inculpat, parte n procesul penal. Actul prin care se pornete aciunea penal mpotriva cuiva, se numete act de inculpare. Ordonana procurorului sau rechizitoriul sunt cele mai uzuale acte de inculpare. Obiectul aciunii penale l constituie tragerea la rspundere penal a infractorului. Aciunea penal se exercit n tot cursul procesului penal.

40

Subiecii aciunii penale. Svrirea unei fapte penale provoac declanarea unei aciuni penale, iar subiecii raportului juridic nscut din svrirea acelei fapte devin subiecii aciunii, cu caliti inverse ns. Subiectul activ principal al aciunii penale i titular al acesteia este ntotdeauna statul. Statul exercit aciunea penal prin intermediul procurorului. Subiect activ secundar al aciunii penale este persoana vtmat prin infraciune. Subiect pasiv al aciunii penale este ntotdeauna persoana care a comis infraciunea i care este tras la rspundere penal. ntruct rspunderea penal este personal i aciunea penal este personal, exercitndu-se mpotriva celui ce a svrit infraciunea. Aciunea penal se caracterizeaz prin anumite trsturi specifice: - aciunea penal aparine statului, care prin organele sale specializate are dreptul s trag la rspundere penal persoanele care comit infraciuni - aciunea penal este obligatorie, ntruct infraciunile sunt fapte socialmente periculoase pentru reprimarea crora statul este dator s intervin. De la caracterul obligatoriu al aciunii penale fac excepie faptele pentru care punerea n micare a aciunii penale este condiionat de depunerea plngerii penale prealabile. - aciunea penal este indisponibil deoarece odat pus n micare, ea nu poate fi retras, ci trebuie continuat pn la epuizarea ei prin rmnerea definitiv a soluiei ce se d n cauza penal. - aciunea penal este indivizibil, exercitarea ei extinzndu -se asupra tuturor participanilor la infraciune. Oricnd s-ar descoperi ulterior noi participani la svrirea infraciunii, aciunea penal se extinde i asupra acestora. - aciunea penal este individual, adic poate fi exercitat numai mpotriva inculpatului. Nimeni nu poate cere s fie subiect pasiv al aciunii penale, alturi de inculpat sau n locul acestuia.

3. Desfurarea aciunii penale. Aciunea penal este o component a procesului penal care se declaneaz numai dup identificarea fptuitorului i strngerea de probe de vinovie, pe cnd procesul penal poate ncepe imediat ce a fost descoperit i sesizat o infraciune. Cele trei momente principale ale desfurrii aciunii penale sunt: - punerea n micare a aciunii penale,
41

- exercitarea aciunii penale i - stingerea aciunii penale. De principiu, aciunea penal poate fi pus n micare imediat dup comiterea unei infraciuni, dar n general este pus n micare pe parcursul urmririi penale nainte de nceperea judecii, cu excepia cazurilor n care legea prevede c aciunea penal poate fi pus n micare i n t impul judecii. Exercitarea aciunii penale ia sfrit odat cu pronunarea unei hotrri definitive, pe cnd procesul penal continu cu punerea n executare a hotrrii penale. I. Punerea n micare a aciunii penale nu trebuie confundat cu momentul nceperii urmririi penale. Imediat ce organele de urmrire penal au fost sesizate cu comiterea unei infraciuni, ele declaneaz procesul penal prin nceperea urmririi penale. Nu ntotdeauna ns, odat cu declanarea procesului penal, organele de urmrire penal pun n micare i aciunea penal. nceperea urmririi penale are loc in rem ( pentru fapt ), pe cnd punerea n micare a aciunii penale se face in personam ( fa de persoan ), ceea ce nseamn c pentru a putea fi pus n micare aciunea penal este necesar ca persoana care urmeaz s fie tras la rspundere penal s fie cunoscut. De cele mai multe ori, de la momentul svririi infraciunii i pn la identificarea autorului ei trece o anumit perioad de timp. De aceea, de regul, momentul nceperii urmririi penale i cel al punerii n micare a aciunii penale nu coincid. Pentru punerea n micare a aciunii penale exist dou feluri de condiii: pozitive i negative. Condiiile pozitive constau n constatarea c s-a svrit o infraciune i n cunoaterea identitii persoanei care a svrit-o. Pentru punerea n micare aciunii penale trebuie s existe temeiuri suficiente ( probe temeinice ) c o anumit persoan poate fi nvinovit de comiterea unei infraciuni i nu doar simple bnuieli. Probele temeinice nu trebuie confundate cu existena unei convingeri depline c persoana respectiv a comis infraciunea; convingerea deplin se formeaz numai n cursul defurrii ulterioare a procesului penal. Condiiile negative constau n inexistena vreunui caz din cele prevzute n articolul 10 din Codul de procedur penal. Atribuia de punere n micare aciunii penale revine procurorului deoarece el exercit funcia de nvinuire. n cursul urmririi penale procurorul poate pune n micare aciunea penal prin ordonan, sau la sfritul urmririi penale prin rechizitoriu.
42

n cursul judecii, procurorul poate pune n micare aciunea penal atunci cnd se descoper n sarcina inculpatului i alte infraciuni dect cele cuprinse n rechizitoriu, sau se descoper participarea i a altor persoane la infraciunile deduse judecaii. n aceste cazuri aciunea penal se pune n micare prin declaraia oral a procurorului. Instana de judecat are ns posibilitatea s extind aciunea penal prin ncheiere doar atunci cnd se descoper n sarcina inculpatului date cu privire i la alte acte materiale care intr n coninutul infraciunii pentru care a fost trimis n judecat. Dup cum am afirmat mai sus, aciunea penal se exercit dac sunt ndeplinite att condiile pozitive ct i cele negative. Condiiile negative constau n inexistena vreunui caz din cele prevzute n articolul 10 din Codul de procedur penal i dac survin nainte de declanarea aciunii, au drept rezultat mpiedicarea punerii n micare a aciunii, iar dac apar n cursul exercitrii acesteia, duc la stingerea ei. n articolul 10, de la litera a la litera e sunt prevzute cazurile n care rspunderea penal este exclus, iar celelalte cazuri de la literele f pn la j sunt situaii de nlturare a rspunderii penale. Toate cazurile de la litera a pn la e atrag n cursul urmriririi penale soluia scoaterii de sub urmrire penal, iar n cursul judecii achitarea, pe cnd cazurile de la litera f la j atrag n cursul urmririi penale ( excepie cazul de la litera i ) ncetarea urmririi penale, respectiv ncetarea procesului penal n cursul judecii. Cazurile de la litera a la e care exclud existena infraciunii sunt: a. fapta nu exist, adic fapta nu exist n materialitatea ei. b. fapta nu este prevzut de legea penal. n acest caz, s -a comis o fapt care nu este ns incriminat de legea penal, ci eventual de alt reglementare: disciplinar, civil, contravenional. b1. fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni. c. fapta nu a fost comis de nvinuit sau inculpat. n acest caz exist o fapt, dar ea a fost svrit de alt persoan dect cea nvinuit. d. faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii. e. exist vreuna din cauzele care nltur caracterul penal al faptei, adic att cele din articolele 44-51 ale Codului penal ct i alte cauze speciale de nlturare a caracterului penal al faptei. Cazurile de la litera f la j n care aciunea penal poate fi exercitat numai n anumite condiii sau este lipsit de obiect:
43

f. lipsete plngerea prealabil a persoanei vtmate, autorizarea sau sesizarea organului competent, ori alt condiie prevzut de lege necesar pentru punerea n micare a aciunii penale. g. a intervenit amnistia, prescripia sau decesul fptuitorului sau dup caz, radierea persoanei juridice atunci cnd are calitatea de fptuitor. h. a fost retras plngerea prealabil ori prile s-au mpcat ori a fost ncheiat un acord de mediere n condiiile legii n cazul infraciunilor pentru care retragerea plngerii sau mpcarea prilor nltur rspunderea penal. i. s-a dispus nlocuirea rspunderii penale de ctre instan i1. exist o cauz de nepedepsire prevzut de lege j. exist autoritate de lucru judecat. II. Exercitarea aciunii penale. Dac nu exist nici unul din cazurile care mpiedic punerea n micare a aciunii penale, aceasta va fi exercitat, adic va fi susinut n vederea tragerii la rspundere penal a inculpatului. Procurorul i organele de cercetare penal au obligaia s exercite aciunea penal pe tot parcursul urmririi penale. n timpul judecrii cauzei, aciunea penal se exercit tot de ctre procuror. n mod normal, aciunea penal se stinge prin judecat, adic prin pronunarea unei hotrri judectoreti. III. Stingerea aciunii penale. Dac ns exist vreo cauz de mpiedicare, aciunea penal va fi stins, iar soluia ce se va pronuna va fi diferit n funcie de momentul adoptrii ei. Astfel, n cursul actelor premergtoare, dac se ivete vreun caz de mpiedicare a exercitrii aciunii penale, se va da de ctre procuror o soluie de nencepere a urmririi penale. Dac ns s-a nceput urmrirea penal i se constat pe parcursul ei de ctre procuror vreun caz din cele prevzute de articolul 10, se va dispune: - clasarea cauzei atunci cnd nu exist nvinuit n cauz sau fapta nu este imputabil unei persoane, ori nu exist date care s fac posibil identificarea autorului i n plus exist vreunul din cazurile de la art. 10 sau din alte legi - scoaterea de sub urmrire penal cnd exist nvinuit sau inculpat n cauz precum i vreunul din cazurile de la articolul 10 literele a - e - ncetarea urmririi penale cnd exist nvinuit sau inculpat n cauz i vreunul din cazurile prevzute de art.10 lit. f - h, i1 i j n cursul judecii cauzei, instana de judecat va pronuna: - achitarea, cnd exist vreunul din cazurile prevzute n articolul 10 lit. a - e
44

- nceterea procesului penal, cnd exist vreunul din cazurile prevzute n art. 10 literele f - j. n caz de amnistie, prescripie sau retragerea plngerii prelabile ori de existen a unei cauze de nepedepsire, nvinuitul sau inculpatul poate cere continuarea procesului penal pentru a se stabili dac se face sau nu vinovat de comiterea infraciunii. Dac se constat acest lucru se va dispune scoaterea de sub urmrire penal, respectiv achitarea, iar dac nu, se va dispune ncetarea urmririi penale, respectiv ncetarea procesului penal. Stingerea aciunii penale penale poate avea loc dup epuizarea ei, prin pronunarea unei hotrri judectoreti de condamnare, achitare a inculpatului sau de ncetare a procesului penal.

4. Cauzele care mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau care sting aciunea penal Aciunea penal are rolul de a dinamiza desfurarea procesului penal, dar n anumite situaii legea nltur acest aptitudine funcional, astfel c aciunea penal nu poate fi pus n micare sau nu mai poate fi exercitat. Unele din aceste cauze au efect definitiv asupra aciunii penale, adic odat intervenite ele nltur pentru totdeauna rspunderea penal ( amnistia, prescripia ori decesul fptuitorului, radierea persoanei juridice ), pe cnd altele au efect temporar, existnd posibilitatea desfiinrii, n anumite condiii a soluiilor pronunate ( cnd se obine plngerea prealabil, autorizarea sau sesizarea organului competent ). Cauzele care mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau continuarea exercitrii ei sunt prevzute n mod expres n lege. Aa cum artam mai sus, articolul 10 din Codul de procedur penal arat situaiile n care aciunea penal nu poate fi pus n micare sau nu poate fi exercitat. n afara acestor cazuri din Codul de procedur penal mai exist i alte cazuri prevzute n Codul penal sau n legi speciale ( n partea special a Codului penal: retragerea mrturiei mincinoase, desistarea sau mpiedicarea rezultatului n caz de tentativ, etc. ). Cauzele prevzute n articolul 10 din Codul de procedur penal pot fi mprite n dou mari categorii: cauze care indic lipsa de temei a aciunii penale i cauze care indic lipsa de obiect a aciunii penale. Primele sunt prevzute de la litera a la e, iar celelalte de la litera f la j.

45

a. Fapta nu exist. Singurul temei al rspunderii penale este infraciunea. Din moment ce nu a fost comis nici o fapt, nu exist nici infraciunea i pe cale de consecin nici aciunea penal n -ar putea fi pus n micare. Prin instituirea acestui caz, legiuitorul a avut n vedere situaia n care fapta nu exist n materialitatea ei, adic nu avem vreo fapt care s fi produs o modificare n lumea material. Nu exist spre exemplu infraciunea de furt cnd se constat c inculpatul nu a sustras nici un bun al prii vtmate, ci aceasta din eroare a reclamat infraciunea de furt,iar bunul ce-i lipsea a fost gsit dup ce l rtcise ea nsi prin gospodrie. b. Fapta nu este prevzut de legea penal. Spre deosebire de situaia de mai sus, fapta exist n mod obiectiv, dar ea nu figureaz ntre faptele prevzute de legea penal. Nefiind considerat infraciune, fapta nu poate constitui temeiul tragerii la rspundere penal a inculpatului. Eventual, fapta ar putea atrage o rspundere civil, disciplinar, contravenional. Spre exemplu, conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul de ctre o persoan care are snge o mbibaie alcoolic de 0,75 g%0 nu ar putea atrage rspunderea penal a fptuitorului ntruct fapta nu este infraciune ci o contravenie. La fel, insultarea unei persoane nu mai este prevzut ca infraciune n Codul penal, fapta fiind dezincriminat. Svrirea unei astfel de fapte poate atrage doar o rspundere civil delictual. b1. Fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni. Se tie c o fapt constituie infraciune numai dac este prevzut de legea penal, a fost svrit cu vinovie i prezint pericol social. Dac fapta svrit aduce o atingere minim valorilor sociale ocrotite de legea penal, astfel nct ea nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni, nu se impune aplicarea unei sanciuni penale. Procurorul sau instana de judecata va aplica una din sanciunile cu caracter administrativ prevzute n Codul penal: mustrarea, mustrarea cu avertisment sau amenda. De exemplu, organele judiciare ar putea aprecia c faptei i lipsete gradul de pericol social al infraciunii de furt n situaia n care o persoan lipsit de mijloace de subzisten sustrage o pine pentru a-i potoli foamea. c. Fapta nu a fost svrit de nvinuit sau de inculpat. De aceast dat, fapta exist n materialitatea ei, constituie infraciune dar nu a fost svrit de persoana mpotriva creia se ndreapt aciunea penal. Aptitudinea funcional a aciunii penale lipsete numai n raport cu o anumit persoan, dar dac autorul faptei este identificat, este posibil tragerea la rspundere penal a acestuia. d. Faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii. Fiecare infraciune prevzut n lege are un anumit coninut constitutiv, iar organele judiciare caut n cursul procesului penal s determine acele
46

elemente care formeaz coninutul concret al infraciunii n funcie de care se va realiza ncadrarea juridic a faptei. Dac se constat c faptei concrete i lipsesc anumite elemente care fac imposibil ncadrarea ei ntr-un anumit model legal prevzut, nu se va putea pune n micare aciunea penal, ori dac a fost pus n micare, ea nu va putea fi exercitat. e. Exist una din cauzele care nltur caracterul penal al faptei. Cauzele care nltur caracterul penal al faptei au fie caracter general, aplicndu-se n toate cazurile, fie au caracter special, aplicndu-se numai n anumite situaii, prevzute n lege. Cauzele cu caracter general sunt: legitima aprare, starea de necesitate, constrngerea fizic sau moral, cazul fortuit, iresponsabilitatea, beia, minoritatea i eroarea de fapt. Alte cauze au caracter special i se regsesc n Codul penal ori n legi speciale cu dispoziii penale. Printre acestea putem meniona: constrngerea la darea de mit ( art. 255 alin. 2 din Codul penal ), condiia dublei incriminri ( art. 6 alin. 1 lit. a din Codul penal). f. Lipsete plngerea prealabil a persoanei vtmate, autorizarea sau sesizarea organului competent ori alt condiie prevzut de lege, necesar pentru punerea n micare a aciunii penale. Plngerea prealabil este o condiie indispensabil pentru exercitarea aciunii penale pentru svrirea anumitor infraciuni ( de exemplu: lovirea sau alte violene, ameninarea, abuzul de ncredere, tulburarea de posesie, violul n forma simpl, etc. ) n cazul crora legiuitorul a considerat c interesul celui vtmat prin infraciune este mai important dect cel al societii. Lipsa acestei plngeri mpiedic declanarea procesului penal. Se asimileaz cu lipsa plngerii depunerea ei de ctre o alt persoan dect persoana vtmat, precum i depunerea ei tardiv, dup termenul de dou luni prevzut n lege. Atunci ns cnd cel vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns, punerea n micare a aciunii penale se poate face i din oficiu. Autorizarea este o condiie de pedepsibilitate n anumite cazuri de tragere la rspundere penal a magistrailor, membrilor guvernului, senatorilor, deputailor. Sesizarea fcut de organele competente condiioneaz punerea n micare a aciunii penale pentru infraciunile contra siguranei circulaiei pe cile ferate, pentru infraciunile contra ordinii i disciplinei militare, etc. g. A intervenit amnistia, prescripia ori decesul fptuitorului sau dup caz, radierea persoanei juridice atunci cnd are calitatea de fptuitor. Aministia nltur rspunderea penal pentru fapta penal svrit, iar dac intervine dup condamnare va avea ca efect nlturarea executrii pedepsei precum i a celorlalte consecine ale condamnrii. Prescripia nltur prin trecerea timpului rspunderea penal. Singurele infraciuni
47

imprescriptibile din legislaia noastr penal sunt infraciunile contra pcii i omenirii. Decesul fptuitorului va atrage stingerea aciunii penale, indiferent de stadiul procesual n care a intervenit. Decesul celorlalte pri din procesul penal nu va produce acest consecin. Radierea persoanei juridice este operaiunea care marcheaz moartea sau dispariia din viaa social a respectivei persoane juridice. Desfiinarea persoanei juridice prin dizolvare sau lichidare trebuie urmat de radierea acesteia fie din registrul comerului ( cnd este vorba de o societate sau entitate comercial ) fie din registrul asociaiilor i fundaiilor. h. A fost retras plngerea prealabil ori prile s -au mpcat ori a fost ncheiat un acord de mediere n condiiile legii, n cazul infraciunilor pentru care retragerea plngerii sau mpcarea prilor nltur rspunderea penal. Retragerea plngerii prealabile, ca manifestare de voin a prii vtmate, nltur rspunderea penal pentru acele infraciuni care se pedepsesc la plngerea prelabil. Retragerea plngerii trebuie s fie necondiionat i total (att sub aspectul laturii penale ct i sub aspectul laturii civile) pentru a produce acest efect. mpcarea prilor va duce n cazurile prevzute de lege la ncetarea procesului penal i stingerea aciunii penale. Este posibil mpcarea prilor i atunci cnd aciunea penal s-a pus n micare din oficiu ( cnd cel vtmat printr-o infraciune pedepsit la plngere prealabil este lipsit de capacitate de exerciiu sau are capacitate de exerciiu restrns ), dar atunci mpcarea se face prin intermediul reprezentantului legal al celui vtmat. Retragerea plngerii prealabile constituie o manifestare unilateral de voin a celui vtmat, pe cnd mpcarea are caracter bilateral i este personal. n cazul infraciunilor pedepsite la plngere prelabil, ncheierea unui acord de mediere n condiiile Legii nr. 192/2006 privind medierea i organizarea profesiei de mediator, va atrage de asemenea ncetarea procesului penal i. S-a dispus nlocuirea rspunderii penale. nlocuirea rspunderii penale cu rspunderea care atrage o sanciune cu caracter administrativ se dispune de ctre instana de judecat numai n anumite condiii , pentru fapte care prezint n concret un grad redus de pericol social i exist date suficiente c fptuitorul poate fi ndreptat fr s i se aplice o pedeaps. i1. Exist o cauz de nepedepsire prevzut de lege. Aceast ipotez a fost introdus prin Legea nr. 281/2003 i are n vedere incidena vreunei cauze de acest gen. Cauzele de nepedepsire se regsesc att n partea general a Codului penal: desistarea sau mpiedicarea rezultatului, instigarea neurmat de executare n situaia n care pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea
48

la care s-a instigat este de 2 ani sau mai mic, ct i n partea special a Codului penal sau n legi speciale: tinuirea svrit de so sau de ruda apropiat, denunarea de ctre mituitor a faptei nainte ca organul de urmrire penal sa fi fost sesizat cu acea fapt, retragerea mrturiei mincinoase n anumite condiii, favorizarea infractorului svrit de so sau de ruda apropiat, etc. j. Exist autoritate de lucru judecat. Odat rmase definitive, hotrrile judectoreti capt autoritate de lucru judecat, ceea ce conduce la prezumia legal c reflect adevrul. Autoritatea de lucru judecat a unei hotrri judectoreti va conduce la anumite efecte: Un efect pozitiv i anume acela c hotrrea poate fi pus n executare Un efect negativ, care const n mpiedicarea exercitrii unei noi aciuni penale mpotriva aceleiai persoane pentru aceeai fapt. Trebuie aadar s existe identitate de persoane i de obiect pentru a se putea invoca autoritatea de lucru judecat ntr-o anumit cauz. Potrivit legii, exist autoritate de lucru judecat chiar dac faptei svrite i s-ar da o alt ncadrare juridic.

5. Aciunea civil. Obiectul, subiecii i trsturile acesteia Aciunea civil este instrumentul juridic prin care sunt trai la rspundere civil inculpatul i partea responsabil civilmente deoarece prin infraciunea comis s-au nclcat i normele dreptului civil, astfel nct fapta va atrage att rspunderea penal ct i rspunderea civil. Obiectul aciunii civile este tragerea la rspundere civil a inculpatului i eventual i a prii responsabile civilmente. Repararea pagubei se face potrivit dispoziiilor legii civile n natur sau prin plata unui echivalent bnesc. Repararea n natur are loc prin: restituirea lucrului, restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii, prin desfiinarea total ori parial a unui nscris sau prin orice alt mijloc de reparare. Repararea n natur a pagubei este prioritar fa de repararea pagubei prin echivalent bnesc. Paguba cauzat prin infraciune cuprinde att paguba efectiv ( damnum emergens ) ct i folosul nerealizat ( lucrum cessans ), de exemplu dobnda legal datorat de la svrirea infraciunii i pn la achitarea sumei. Repararea n natur a pagubei se realizeaz n primul rnd prin restituirea lucrului. Aceasta este posibil ori de cte ori lucrurile care aparin prii civile au fost ridicate n cursul procesului penal de la inculpat sau de la
49

persoana care le deine ( dobnditorul de bun-credin ). Aceast msur poate fi dispus de ctre procuror sau de instana de judecat, n funcie de faza procesual n care se afl cauza. Restituirea lucrului se face doar dac nu se stnjenete aflarea adevrului n procesul penal i ntotdeauna cu obligaia pentru partea civil de a pstra lucrul pn la soluionarea definitiv a cauzei. Dac prin restituirea lucrului nu se acoper complet paguba cauzat prin infraciune, inculpatul va fi obligat n plus i la plata unei despgubiri care s realizeze astfel o just reparaie a pagubei cauzate ( de exemplu s-au deteriorat bunurile sustrase ). Restabilirea situaiei anterioare reprezint o alt modalitate de reparare n natur a pagubei i se recurge la ea ori de cte ori erste posibil revenirea la situaia anterioar svririi infraciunii ( de exemplu evacuarea inculpatului din imobilul pe care l-a ocupat prin svrirea infraciunii de nerespectare a hotrrilor judectoreti prevzut n art. 271 alin. 2 din Codul penal ). La desfiinarea total sau parial a unui nscris ca modalitate de reparare n natur a pagubei se recurge de regul n situaia svririi infraciunilor de fals, cnd instana trebuie s dispun desfiinarea nscrisurilor falsificate. Repararea pagubei prin echivalent bnesc se realizeaz prin obligarea inculpatului i a prii responsabile civilmente la plata unei sume de bani ori de cte ori nu este posibil repararea n natur. Se recurge la aceast modalitate n ipoteza c bunurile sustrase sau obinute prin nelciune, abuz de ncredere, etc. nu mai sunt gsite, ori sunt distruse; atunci cnd au fost efectuate cheltuieli cu ngrijiri medicale n ipoteza infraciunilor contra persoanei; dac victima infraciunilor care au dus la moartea acesteia contribuia la ntreinerea altei persoane, etc. acordarea despgubirilor bneti se poate face att prin acordarea unei sume globale ct i prin acordarea unor prestaii periodice. Sunt supuse reparrii att daunele materiale ct i daunele morale . Repararea daunelor morale are ca fundament legal articolul 998 din Codul civil, dar i articolul 504 din Codul de procedur penal. Caracteristic daunelor morale sau prejudiciilor nepatrimoniale cum mai sunt denumite, este c nu au o valoare economic precis evaluabil n bani, rmnnd l a latitudinea in stanei aprecierea cuantumului acestuia. Practica judiciar de dup 1989 a acordat daune morale pentru prejudicii afective constnd n suferinele psihice cauzate de moartea unei persoane iubite, desfigurarea sau mbolnvirea grav, durerile fizice cauzate prin rniri, loviri, vtm ri corporale, etc. Subiecii activi ai aciunii civile sunt:
50

- partea civil, adic persoana n dauna creia s-a produs prejudiciul moral sau material - Ministerul Public care poate exercita aciunea civil n faa instanei de judecat atunci cnd partea vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns - instana de judecat, n aceleai situaii ca mai sus, este obligat s se pronune din oficiu asupra reparrii pagubei. Subiecii pasivi ai aciunii civile sunt: - inculpatul, care este i subiect pasiv principal al acestei aciuni, ntruct el este cel care a produs un prejudiciu prin comiterea infraciunii. - partea responsabil civilmente este persoana chemat s rspund n procesul penal, potrivit legii civile pentru pagubele cauzate prin fapta inculpatului. Spre deosebire de aciunea penal, aciunea civil se pornete i se exercit numai n msura n care partea vtmat nelege s fie despgubit pentru prejudiciul produs ( excepie fac acele cazuri cnd aciunea civil se exercit din oficiu ). Aciunea civil are n principiu caracter disponibil, dei n anumite cazuri este exercitat din oficiu. n plus, aciunea civil are caracter accesoriu, adic poate fi exercitat n cursul procesului penal numai atunci cnd poate fi pus n micare aciunea penal.

6. Condiiile de exercitare a aciunii civile Pentru ca aciunea civil s fie exercitat n procesul penal, trebuie s fie ndeplinite anumite condiii: a) Infraciunea svrit s fi produs un prejudiciu ( material sau moral ). Aciunea civil nu se poate exercita dect dac infraciunea svrit este una de rezultat, nu i n ipoteza unei infraciuni de pericol. Spre exemplu, conducerea unui autovehicul pe drumurile publice fr permis de conducere este o infraciune de pericol care exclude producerea vreunui prejudiciu. b) ntre infraciunea svrit i prejudiciu s existe legtur de cauzalitate. Fr existena acestei legturi, persoana care a svrit fapta n -ar putea fi obligat la despgubiri, lipsind temeiul tragerii la rspundere juridic a acelei persoane. c) Prejudiciul s fie cert, adic sigur att sub aspectul existenei sale ct i sub aspectul posibilitilor de evaluare. Prejudiciul cert poate fi att actual ct i viitor. Un prejudiciu cert i viitor este cel rezultat din pierderea

51

capacitii de munc a unei persoane. Prejudiciul eventual nu poate fi acoperit ntruct exist o lips de certitudine cu privire la producerea sa n viitor. d) Prejudiciul s nu fi fost reparat. De principiu, acoperirea prejudiciului va mpiedica exercitarea aciunii civile, dar trebuie avut n vedere dac prejudiciul a fost acoperit total sau numai parial, caz n care aciunea civil este exercitabil. De asemenea se mai impune a se stabili dac acoperirea prejudiciului s-a fcut de ctre tere persoane care au contribuit la aceasta din dorina de a ajuta victimele infraciunii i nu pentru a -l degreva pe inculpat de aceast obligaie ( cazul colegilor de serviciu care nmneaz victimei infraciunii o sum de bani pentru ajutorarea acesteia ). e) Repararea prejudiciului s fie pretins de ctre persoana fizic sau juridic ndreptit. Pentru obinerea reaparrii prejuduciului, persoana pgubit trebuie s-i manifeste voina n acest sens prin constituirea de parte civil. n cazul persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns nu este nevoie de manifestarea de voin a acestora, aciunea civil exercitndu-se din oficiu, chiar dac persoana vtmat nu este constituit parte civil. 7. Desfurarea aciunii civile. Prin rezolvarea aciunii civile n cadrul procesului penal trebuie s se acorde o despgubire integral. Posibilitile de plat ale inculpatului i prii responsabile civilmente nu influeneaz nici existena rspunderii civile i nici cuantumul despgubirilor ce vor fi acordate. n faa instanei penale nu pot fi deduse pe calea aciunii civile alte raporturi juridice dect cele izvorte din paguba pricinuit prin infraciune. Aciunea civil se pune n micare prin constituirea ca parte civil a persoanei vtmate n contra inculpatului sau prii responsabile civilmente. Constituirea de parte civil se face printr-o declaraie scris sau oral n faa organului de urmrire penal sau a instanei de judecat. Manifestarea de voin a persoanei vtmate n acest sens se poate face n tot cursul urmririi penale, iar n cursul judecii pn la citirea actului de sesizare. Dup constituirea de parte civil, persoana vtmat devine parte civil. Aciunea civil trebuie susinut de partea civil, iar n temeiul articolului 18 alin. 1, procurorul poate susine n faa instanei aciunea civil pornit de persoana vtmat. n cursul procesului penal, n legtur cu preteniile civile, inculpatul, partea civil i partea responsabil civilmente pot ncheia o tranzacie sau un acord de mediere, potrivit legii.
52

Cnd cel vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns, aciunea civil se pornete i se exercit din oficiu, iar procurorul este obligat s susin interesele civile ale acesteia chiar dac nu este constituit parte civil. Instana de judecat este obligat s se pronune din oficiu asupra reparrii pagubei cnd persoana vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns. n cazul n care partea civil decedeaz n cursul urmririi penale sau al judecii, se vor introduce n cauz motenitorii acesteai n msura n care doresc s intervin n proces. Decesul inculpatului va conduce la efecte diferite dup cum decesul se produce n faza urmririi penale sau al judecii. Cnd inculpatul decedeaz n cursul urmririi penale, procesul penal va lua sfrit, iar partea civil se va putea adresa instanei civile cu aciune civil separat mpotriva motenitorilor sau prii responsabile civilmente. Cnd inculpatul decedeaz n cursul judecrii cauzei, partea civil are posibilitatea s continue aciunea civil n faa instanei penale mpotriva motenitorilor inculpatului i a prii responsabile civilmente. Aciunea civil se rezolv n cadrul procesului penal atunci cnd a fost alturat aciunii penale i s-a sesizat instana penal. Odat cu soluionarea laturii penale a cauzei, instana se va pronuna i asupra laturii civile, avnd urmtoarele posibiliti: S resping aciunea civil dac se dispune achitarea inculpatului n temeiul articolului 10 literele a i c, datorit lips ei de temei juridic al aciunii sau dac lipsete culpa civil, lipsete paguba ori nu exist legtur de cauzalitate ntre infraciunea pentru care a fost trimis n judecat inculpatul i paguba produs. S admit aciunea civil n totalitate sau n parte atunci cnd se constat svrirea unei fapte penale i producerea unui prejudiciu material sau moral, indiferent dac se pronun sau nu condamnarea inculpatului. n caz de achitare a inculpatului n baza art. 10 literele b 1, d i e, dac prin fapta comis s-au cauzat prejudicii, instana va admite aciunea civil i va acorda despgubiri civile celui prejudiciat. Cnd procesul penal va fi ncetat n baza art. 10 literele g i i i1, instana va trebui s se pronune asupra acordrii despgubirilor. S lase nesoluionat aciunea civil atunci cnd pronuna achitarea inculpatului n temeiul art. 10 litera b, cnd dispune ncetarea procesului penal n temeiul art. 10 literele b, f i j precum i atunci n caz de retragere a plngerii penale prealabile. n aceste cazuri, cel interesat se poate adresa cu aciune instanei civile.
53

8. Raportul dintre aciunea civil i aciunea penal n procesul penal. Aciunea penal i civil sunt reunite n cadrul procesului penal deoarece i au izvorul n aceeai fapt. Cnd cele dou aciuni sunt exercitate mpreun n procesul penal, aciunea penal constituie principalul, iar aciunea civil accesoriul. Soluia dat laturii penale a procesului penal va determina i soluia dat laturii civile. Dac aciunea civil este exercitat separat, legea interzice realizarea deodat a celor dou aciuni ( n faa unei instane penale i n faa unei instane civile ). n astfel de cazuri, se suspend soluionarea procesului civil pn la soluionarea procesului penal, conform principiului penalul ine n loc civilul. Dac persoana vtmat s-a constituit parte civil n procesul penal, nu mai poate porni aciune n faa instanelor civile. De asemenea , persoana care a pornit aciune n faa instanelor civile nu mai poate s se constituie parte civil n procesul penal (electa una via, non datur recursus ad alteram). Derogrile de la aceast regul sunt prevzute n articolul 19 din Codul de procedur penal i au n vedere situaiile urmtoare: dac procesul penal n care partea vtmat s-a constituit parte civil, a fost suspendat, partea civil poate prsi procesul penal i se va adresa instanei civile cu aciune civil. n caz de reluare a procesului penal, aciunea introdus la instana civil se suspend. dac punerea n micare a aciunii penale a avut loc dup ce partea s a adresat cu aciune civil instanei civile, se poate prsi aceast instan i continua exercitarea aciunii civile n faa instanei penale. Prsirea instanei civile nu poate avea loc dac aceasta a pronunat o hotrre, chiar nedefinitiv. cnd procurorul a dat o soluie de netrimitere n judecat , partea se poate adresa instanei civile. cnd instana a lsat nesoluionat aciunea civil prin hotrre definitiv. Dac cele dou aciuni se rezolv separat, hotrrea definitiv a instanei penale are autoritate de lucru judecat n faa instanei care judec aciunea civil n ceea ce privete: 1. existena faptei 2. persoana care a svrit fapta
54

3. vinovia acesteia Aplicarea acestor reguli va evita pronunarea a dou hotrri ( una civil i cealalt penal ) i care pot fi contrare mpotriva aceleiai persoane cu privire la repararea unei singure pagube.

55

CAPITOLUL V. COMPETENA N MATERIE PENAL 1. NOIUNEA DE COMPETEN 2. FORMELE COMPETENEI 3. COMPETENA INSTANELOR JUDECTORETI 4. COMPETENA ORGANELOR DE URMRIRE PENAL 5. PROROGAREA DE COMPETEN, STRMUTAREA, INCOMPATIBILITATEA I CONFLICTELE DE COMPETEN 1. Noiunea de competen Soluionarea unei cauze penale nu poate fi lsat la latitudinea oricrui organ judiciar i legea este cea care stabilete competena organelor judiciare, prin delimitarea drepturilor i atribuiilor acestor organe. Noiunea de competen poate fi definit ca fiind capacitatea pe care o are un organ judiciar penal de a se ocupa de o anumit cauz penal . n sens pozitiv, competena apare ca o mputernicire ce privete cadrul de acte procesuale i procedurale pe care un organ judiciar este abilitat i obligat s le ndeplineasc, iar n sens negativ apare ca o limitare de atribuii. Cauzele penale care fac obiectul proceselor penale sunt extrem de variate prin natura i gravitatea faptelor svrite, prin locul n care au fost comise sau soluionate, prin calitatea pe care, eventual, o are fptuito rul, astfel nct n reglementarea competenei diferitelor organe juduciare este firesc s se in seama de toi aceti factori. Totodat, organele judiciare implicate n procesul penal se difereniaz din punct de vedere funcional prin atribuiile specifice pe care le ndeplinesc i ca atare regulile de stabilire a competenei trebuie s in seama i de acest aspect.

2. Formele competenei Dup factorii menionai mai sus, se disting urmtoarele forme de competen: Competena funcional (dup atribuiile organului judiciar) determin categoriile de activiti pe care le poate desfura fiecare organ judiciar. Astfel, competena funcional a instanei de judecat este diferit de competena funcional a organelor de urmrire penal (procurori sau organe

56

de cercetare penal), dup cum difer competena funcional a instanelor ntre ele, ori a organelor de urmrire penal ntre ele. Competena material stabilete care organ judiciar dintre cele de acelai tip, se va ocupa de soluionarea cauzei, innd seama de infraciunea comis. Competena material se poate determina n mod abstract, pe categorii i grupe mari de infraciuni, fr a se face o enumerare a acestora, sau n mod concret prin indicarea explicit a tuturor infraciunilor ce intr n competena material a unui anumit organ judiciar. Competena material se stabilete pe linie vertical n cadrul organelor judiciare de acelai fel. Competena personal este determinat de calitatea pe care o are fptuitorul. Spre exemplu, calitatea de militar, de parlamentar, notar sau magistrat va atrage competena anumitor organe judiciare. Pentru stabilirea organului competent se are n vedere, de regul, calitatea avut de fptuitor n momentul comiterii infraciunii, dar este posibil ca aceast calitate s se piard pn n momentul soluionrii cauzei. Articolul 40 din Codul de procedur penal prevede c instana rmne competent s judece chiar dac inculpatul, dup svrirea infraciunii nu mai are acea calitate, dar fapta are legtur cu atribuiile de serviciu ale fptuitorului ori s-a dat o hotrre n prim instan. Dobndirea calitii dup svrirea infraciunii nu determin schimbarea competenei, cu excepia persoanelor indicate n articolul 29 punctul 1 din Codul de procedur penal, cum ar fi: senatori, deputai, europarlamentari, judectorii Curii Constituionale, ai Curii de Conturi, mareali, amirali, generali, chestori, judectorii naltei Curi de Casaie i Justiie, etc. Competena teritorial este dat de locul unde a fost svrit fapta prevzut de legea penal i se determin avnd n vedere organele judiciare penale de acelai fel i de acelai grad, deci pe linie orizontal. Potrivit art. 30 din Codul de procedur penal, d eterminante pentru a stabili competena unui organ judiciar sunt: a) locul svririi infraciunii, b) locul unde a fost prins fptuitorul, c) locul unde locuiete fptuitorul, precum i d) locul unde locuiete persoana vtmat. n accepiunea legii, prin locul svririi infraciunii se nelege locul unde s-a desfurat activitatea infracional, n tot sau n parte ori locul unde sa produs rezultatul acesteia. Pentru infraciunile svrite n strintate, legea precizeaz organele judiciare competente n urmtorul articol, 31 i menioneaz c aceste fapte se judec de ctre instanele civile sau militare n a cror circumscripie i are domiciliul sau locuiete fptuitorul. n caz c acesta nu locuiete sau nu are
57

domiciliul n ar, faptele de competena judectoriei se vor judeca de ctre Judectoria Sectorului 2, iar n celelalte cazuri de ctre instana competent din municipiul Bucureti. Infraciunea svrit pe o nav va fi judecat de instana n a crei circumscripie se afl primul port romn n care acioneaz nava, dac legea nu dispune altfel. Cnd infraciunea este svrit pe o aeronav, ea va fi judecat de instana n a crei circumscripie se afl primul loc de aterizare pe teritoriul romn. Atunci cnd nava nu ancoreaz ntr-un port romn sau cnd aeronava nu aterizeaz pe teritoriul romn, competena revine instanelor din municipiul Bucureti. Atunci cnd urmrirea penal este efectuat de ctre Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, de parchetele de pe lng curile de apel ori de pe lng tribunale sau de un organ de cercetare central ori judeean, procurorul prin rechizitoriu stabilete creia dintre instanele prevzute n alineatul 1 i revine competena de a judeca, astfel nct s se asigure o bun desfurare a procesului penal. Nerespectarea dispoziiilor legale privitoare la competena funcional, dup materie i cea personal, atrage sanciunea nulitii absolute care poate fi invocat de oricare dintre pri, de procuror sau din oficiu, pe tot parcursul procesului penal, pn la pronunarea hotrrii definitive. nclcarea dispoziiilor legale referitoare la competena teritorial se sancioneaz cu nulitate relativ care poate invocat de procuror, de pri sau chiar din oficiu, numai pn la citirea actului de sesizare n faa primei instane de judecat. 3. Competena instanelor judectoreti Din punct de vedere al competenei funcionale, judectoriile judec numai n prim instan, iar n ceea ce privete competena material judec toate infraciunile, cu excepia celor date prin lege n competena altor instane. Judectoriile mai soluioneaz i alte cauze, anume prevzute de lege. Competena teritorial se stabilete potrivit articolelor 30 i 31 din Codul de procedur penal. n fiecare jude al rii funcioneaz dou sau mai multe judectorii, iar n municipiul Bucureti, n fiecare sector funcioneaz cte o judectorie. La judectoriile din municipiile Constana i Galai funcioneaz i cte o secie maritim, respectiv fluvial, pentru judecarea cauzelor ce au ca obiect infraciuni svrite n legtur cu regimul navigaiei maritime i fluviale.

58

Tribunalele militare judec potrivit competenei funcionale la fel ca i judectoriile numai n prim instan, iar din punct de vedere al competenei materiale i personale judec infraciunile prevzute n articolele 331-352 din Codul penal, precum i alte infraciuni svrite n legtur cu ndatoririle de serviciu, comise de militari pn la gradul de colonel inclusiv, cu excepia celor date n competena altor instane. Mai soluioneaz i alte cauze anume prevzute de lege. n ar exist 4 tribunale militare n municipiile Bucureti, Iai, ClujNapoca i Timioara care potrivit competenei teritoriale atribuite, au n circumscripie mai multe judee. Tribunalele judec prin prisma competenei funcionale, n prim instan i n recurs i soluioneaz conflictele de competen ivite ntre judectoriile din raza sa teritorial. Potrivit competenei materiale, ca prim instan tribunalul judec anumite infraciuni cu un grad ridicat de pericol social cum ar fi: omorul, omorul calificat i deosebit de grav, determinarea sau nlesnirea sinuciderii, tlhria calificat, violul calificat, luarea i darea de mit, infraciunile de contraband dac au avut ca obiect arme, muniii sau materii explozive ori radioactive, infraciunile svrite cu intenie care au avut ca urmare moartea sau sinuciderea unei persoane, , infraciunea de splare a banilor, de bancrut frauduloas dac fapta privete sistemul bancar, infraciunile privind traficul i consumul ilicit de droguri, infraciunile de evaziune fiscal precum i alte infraciuni date prin lege n competena sa. Ca instan de recurs, tribunalul judec recursurile mpotriva sentinelor penale pronunate de judectorii privind infraciunile pentru care punerea n micare a aciunii penale se face la plngerea prealabil a personei vtmate, precum i recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate de judecatorii n materia msurilor preventive, a liberrii provizorii sau a msurilor asigurtorii, a executrii hotrrilor penale sau a reabilitrii. n fiecare jude i n municipiul Bucureti funcioneaz cte un tribunal avnd sediul n localitatea reedin de jude. Seciile maritime i fluviale ale tribunalelor Constana i Galai soluioneaz n prim instan i n cile de atac cauzele avnd ca obiect infraciunile la regimul navigaiei maritime i fluviale. Tribunalul Militar Teritorial judec n prim instan i n recurs i mai soluioneaz conflictele de competen ivite ntre tribunalele militare. Potrivit competenei materiale i personale, Tribunalul Militar Teritorial judec n prim instan infraciunile pe care le judec tribunalele n prim
59

instan, dar svrite n legtur cu ndatoririle de serviciu, de ctre militari pn la gradul de colonel inclusiv, precum i alte infraciuni date prin lege n competena sa. Ca instan de recurs judec recursurile mpotriva hotrrilor date n prim instan de tribunalele militare n cazul infraciunilor menionate de articolul 279 alineatul 2 literaa din Codul de procedur penal (cele la care punerea m micare a aciunii penale se face la plngerea prealabil a persoanei vtmate) precum i recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate de tribunalul militar n materia msurilor preventive, a liberrii provizorii sau a msurilor asigurtorii, a executrii hotrrilor penale sau a reabilitrii, precum i n alte cazuri prevzute de lege. Exist un singur tribunal militar teritorial cu sediul n municipiul Bucureti, avnd competen pentru tot teritoriul rii. Curile de apel judec n prim instan, n apel i n recurs i soluioneaz conflictele de competen ivite ntre judectoriile i tribunalele aflate n raza sa teritorial. n prim instan curile de apel judec infraciunile prevzute n articolele 155-173 din Codul penal, infraciunile privind sigurana naional a Romniei prevzute n legi speciale, infraciunile prevzute n art. 253/1, art. 273-276 cnd s-a produs o catastrof de cale ferat i 356-361 din Codul penal. Mai judec de asemenea infraciunile svrite de: - judectorii de la judectorii i tribunale, de procurorii de la parchetele de pe lng aceste instane precum i de avocai, notari publici, executori judectoreti i de controlorii financiari ai camerelor de conturi judeene, precum i de controlorii financiari de la Curtea de Conturi; - efii cultelor religioase organizate n condiiile legii i de ceilali membri ai naltului cler care au cel puin rangul de arhiereu sau echiv alent al acestuia; - magistraii asisteni de la nalta Curte de Casaie i Justiie, de judectorii de la curile de apel i Curtea Militar de Apel, precvum i de procurorii de la parchetele de lng aceste instane; - membrii Curii de Conturi, de preedintele Consiliului Legislativ i de Avocatul Poporului - precum i alte cauze date prin lege n competena lor. Tot curile de apel mai judec i cererile prin care s -a solicitat extrdarea sau transferul persoanelor condamnate n strintate. Ca instan de apel, judec apelurile mpotriva hotrrilor pronunate de tribunale n prim instan.

60

Ca instan de recurs, judec recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate de judectorii n prim instan, cu excepia celor date n competena tribunalului, precum i n alte cazuri anume prevzute de lege. n ar exist 15 curi de apel, fiecare avnd n circumscripia sa mai multe judee. Curtea Militar de Apel judec n prim instan, n apel i n recurs i soluioneaz conflictele de competen ivite ntre tribunalele militare i Tribunalul Militar Teritorial. n prim instan, Curtea Militar de Apel judec infraciunile prevzute de Codul penal n articolele 155-173 i 356-361, svrite de militari, infraciunile svrite de judectorii tribunalelor militare i ai Tribunalului Militar Teritorial, precum i de procurorii militari de la parchetele militare de pe lng aceste instane. Ca instan de apel, judec apelurile mpotriva hotrrilor penale pronunate n prim instan de tribunalul militar teritorial, iar ca instan de recurs judec recursurile mpotriva hotrrilor pronunate de tribunalul militar n prim instan, cu excepia celor date n competena tribunalului militar teritorial, precum i n alte cazuri prevzute de lege. n ar exist o singur Curte Militar de Apel, cu sediul n municipiul Bucureti avnd competen pentru ntreg teritoruil rii. nalta Curte de Casaie i Justiie (fosta Curte Suprem de Justiie) judec n prim instan, n recurs i n recurs n interesul legii. De asemenea, ea mai soluioneaz conflictele de competen n cazurile n care aceast instan este instana superioar comun, cazurile n care cursul justiiei este ntrerupt, cererile de strmutare i alte cauze anume prevzute de lege. n prim instan judec infraciunile svrite de - deputai, senatori, europarlamentari, - membrii Guvernului, - judectorii Curii Constituionale, - membrii Consiliului Superior al Magistraturii, - judectorii naltei Curi de Casaie i Justiie, - procurorii de la Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie - mareali, amirali, generali i chestori, - alte cauze date prin lege n competena sa. n recurs, judec recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate n prim instan de curile de apel i Curtea Militar de apel, recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate ca instane de apel de curile de apel i

61

curtea militar de apel, precum i recursurile mpotriva hotrrilor pronunate n prim instan de secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie. Totodat, nalta Curte de Casaie i Justiie judec recursurile n interesul legii. Fiind instana suprem a statului, are competena extins asupra ntregului teritoriu al rii. 4. Competena organelor de urmrire penal Organele de urmrire penal sunt competente s efectueze acte de urmrire penal n cauzele n care sunt competente, dup materie sau dup calitatea persoanei, instanele de judecat n a cror raz teritorial i exercit atribuiile aceste organe. Din punct de vedere al competenei teritoriale, sunt competente s efectueze urmrirea penal acele organe n a cror raz teritorial se situeaz vreunul din locurile artate n articolele 30 i 31 din Codul de procedur penal. Cnd nici unul din aceste locuri nu este cunoscut, competena revine acelui organ de urmrire penal care a fost mai nti sesizat. n caz de sesizri simultane, este competent organul de urmrire penal care are prioritate n ordinea de enumerare a locurilor prevzute n articolul 30 din Codul de procedur penal. Potrivit legii, procurorii din cadrul parchetelor ierarhic superioare pot prelua, n vederea efecturii urmririi penale, cauze de competena parchetelor ierarhic inferioare, prin dispoziia conductorului parchetului ierarhic superior. 5. Prorogarea de competen, incompatibilitatea, conflictele de competen i strmutarea. Prorogarea de competen const n extinderea competenei unui organ judiciar i asupra unor infraciuni sau persoane care nu i sunt date n competen. Reprezint deci o prelungire a competenei ce opereaz doar n legtur cu aspecte ce in de o competen inferioar. Cele mai ntlnite cazuri de prorogare de competen sunt indivizibilitatea i conexitatea. Indivizibilitatea este o stare de legtur ntre cauze care impune reunirea ntr-un singur complex de fapte i inculpai ce va fi judecat de o singur instan. Exist 3 cazuri de indivizibilitate:
62

1. cnd la svrirea unei infraciuni au participat mai multe persoane (participaia penal ) 2. cnd dou sau mai multe infraciuni au fost svrite prin acelai act (concursul ideal de infraciuni ) 3. cnd mai multe acte materiale alctuiesc prin voina legii o singur infraciune (continuat, complex, sau de obicei ). Conexitatea este o stare de legtur ntre cauze care impune reunirea lor n vederea soluionrii mpreun. Cazurile de conexitate sunt: 1. cnd dou sau mai multe infraciuni sunt svrite prin acte diferite de una sau mai multe presoane mpreun, n acelai timp sau n acelai loc. 2. cnd dou sau mai multe infraciuni sunt svrite n timp ori loc diferit, dup o prealabil nelegere ntre infractori. 3. cnd o infraciune este svrit pentru a pregti, a nlesni sau a ascunde svrirea altei infraciuni ori e svrit pentru a nlesni sustragerea de la rspundere penal a fptuitorului pentru alt infraciune 4. cnd ntre dou sau mai multe infraciuni exist legtur i reunirea cauzelor se impune pentru o bun nfptuire a justiiei. n cazurile de indivizibilitate i conexitate, cnd cauzele se afl n faa aceleiai instane, cauzele se pot reuni prin conexare. Dac ns cauzele se afl n faa unor instane diferite, se aplic urmtoarele reguli: Cnd competena aparine mai multor instane de grad egal, competent s soluioneze cauza este prima instan sesizat. Cnd competena dup materie sau dup persoan aparine unor instane de grad diferit, competent va fi instana superioar n grad. Cnd cauzele sunt de competena a dou instane de acelai grad, dar una este civil i alta militar, competent va fi cea civil. Cnd instana militar este superioar n grad celei civile, competena revine instanei civile echivalente n grad cu cea militar. n cazul de indivizibilitate prevzut la punctul 1, (participaia penal) precum i n toate cazurile de conexitate, instana poate dispune disjungerea cauzei cnd acest lucru este n interesul unei bune judeci. Ea este facultativ i se poate face din oficiu, la cererea procuroruluiori a prii interesate.Aceeai instan rmne competent s judece toate infraciunile i toi inculpaii. Prorogarea de competen mai opereaz i cnd se schimb ncadrarea juridic a faptei ntr-o infraciune de competena instanei inferioare, sau n caz de schimbare a calificrii juridice.

63

Conflictele de competen apar fie cnd dou instane se recunosc competente a judeca aceeai cauz ( conflict pozitiv de competen ), fie cnd dou sau mai multe instane judectoreti i declin competena una n favoarea celeilalte ( conflict negativ de competen ). Rezolvarea conflictelor de competen se face de instana superioar ierarhic comun. Cnd conflictul se ivete ntre o instan militar i una civil, competena de soluionare a conflictului de competen revine naltei Curi de Casaie i Justiie. Excepiile de competen ce pot fi ridicate n cursul judecrii cauzei vor ntrerupe judecarea cauzei i instana va trebui s se pronune asupra acestora. Dac excepia este admis, cauza va fi trimis acelei instane artate ca fiind competent n hotrrea de declinare. Aceast hotrre nu este supus cilor de atac ordinare. Strmutarea cauzelor penale e o form a prorogrii de competen pentru situaiile cnd exist unele motive ce ar putea mpiedica desfurarea normal a procesului n faa instanei competente, iar judecata este transferat altei instane din circumscripia aceleiai curi de apel sau din circumscripia unei curi de apel nvecinate acesteia, care chiar dac nu e competent teritorial, ar asigura judecarea cauzei n condiii mai bune. Motivele care ar putea determina strmutarea cauzei sunt: Posibilitatea tirbirii imparialitii judectorilor datorat mprejurrilor cauzei, dumniilor locale sau calitii prilor Cnd exist pericolul de tulburare a ordinii publice Cnd una din pri are o rud sau un afin pn la gradul patru inclusiv printre judectori sau procurori, asistenii judiciari sau grefierii instanei. Cererea de strmutare trebuie formulat n scris, se adreseaz naltei Curi de Casaiei Justiie i trebuie motivat. Preedintele naltei Curi poate solicita informaii n legtur cu cauza a crei strmutare se cere, de la preedintele instanei ierarhic superioare celei la care se afl cauza. Strmutarea cauzelor e dispus de nalta Curte de Casaie i Justiie care decide urmare unei cereri motivate. Examinarea cererii se face n edin secret i decizia Curii este definitiv. Dac se admite cererea de strmutare, tot nalta Curte de Casaie i Justiie va decide n ce msur actele deja ndeplinite n cauz vor fi meninute. Dac instana la care se afl cauza, a pit deja la judecarea acesteia, hotrrea va fi desfiinat prin efectul deciziei de strmutare. Hotrrea de strmutare nu se motiveaz. Incompatibilitatea const n interdicia impus unui judector de lege de a participa la judecarea unei cauze penale, pentru a se asigura
64

imparialitatea i obiectivitatea n judecarea i soluionarea acelei cauze. Legea prevede i pentru procurori i grefieri cazuri de incompatibilitate, precum i pentru organele de cercetare penal, experi i interprei. Cazurile de incompatibilitate pentru judectori sunt prevzute n articolele 46-48 din Codul de procedur penal i sunt urmtoarele: A) Judectorii care sunt soi sau rude apropiate ntre ei nu pot face parte din acelai complet de judecat. B) Judectorul care a luat parte la soluionarea unei cauze nu mai poate lua parte la soluionarea ei ntr-o instan superioar, sau la rejudecarea dup casare. C)Judectorul care i-a exprimat anterior prerea cu privire la soluia ce poate fi dat n cauz, nu mai poate participa la judecarea cauzei. D) Este incompatibil acel judector care n aceeai cauz, n calitate de procuror a pus n micare aciunea penal, a dispus trimiterea n judecat, sau a pus concluzii pe fond n cursul judecii, ori a emis mandatul de arestare preventiv n cursul urmririi penale. E) Nu poate fi judector cel care a fost reprezentant sau aprtor al vreuneia din pri. F) Nu poate judeca cel care n calitate de expert a efectuat o expertiz, sau a fost ascultat ca martor n acea cauz. G) Nu poate fi judector ntr-o cauz penal cel fa de care rezult mprejurarea c e interesat sub orice form, el, soul sau vreo rud apropiat. H) Dac soul, ruda sau afinul su pn la gradul patru inclusiv a efectuat acte de urmrire penal, a supravegheat urmrirea penal, a soluionat propunerea de arestare preventiv ori de prelungire a arestrii preventive, n cursul urmririi penale. I) Judectorul care este so, rud sau afin pn la gradul patru inclusiv, cu una din pri sau cu avocatul ori mandatarul acesteia. J) Exist dumnie ntre el, soul sau una din rudele sale pn la gradul patru inclusiv i una din pri, soul sau rudele acesteia pn la gradul al treilea inclusiv. K) Este tutore sau curator al uneia dintre pri L) A primit liberaliti de la una din pri, avocatul sau mandatarul acesteia. M) Judectorul este incompatibil s participe la judecarea cauzei dac n cile de atac dac soul, ruda sau afinul su pn la gradul patru inclusiv a participat ca judector sau procuror la judecarea aceleiai cauze.
65

Aa cum am artat, legea prevede cazuri de incompatibilitate i pentru procuror sau grefier. Astfel: Procurorul i grefierul nu pot constitui instana cnd sunt soi sau rude apropiate ntre ei, sau ntre ei i unul din membrii completului de judecat. Nu poate fi procuror de edin sau grefier, persoana care anterior a fost reprezentant sau aprtor al vreuneia dintre pri, expert, martor sau e interest sub orice form el, soul sau o rud apropiat. Procurorul care a participat ca judector la soluionarea cauzei n prim instan, nu poate pune concluzii la judecarea ei n cile de atac. Cazurile de mai sus de la punctul H pn la M Persoana care a efectuat urmrirea penal este incompatibil s procedeze la refacerea acesteia, cnd refacerea este dispus de instan. Cnd una persoanele aflate n situaii de incompatibilitate i manifest voina de a nu participa la procesul penal, ea se va abine. Acest lucru se concretizeaz n declaraia de abinere ( pentru grefier sau judector ) ori n cererea adresat de procuror conductorului parchetului. Dac persoana aflat n situaie de incompatibilitate nu se abine, ea poate fi recuzat de ctre oricare dintre pri. Prin recuzare se nelege manifestarea de voin a unei pri prin care se solicit ca persoana aflat n situaii de incompatibilitate s nu fac parte din completul de judecat sau din constituirea instanei de judecat. Cererea de recuzare se formuleaz oral sau n scris, legea impunnd prii s indice n mod exprespentru fiecare persoan recuzat cazul de incompatibilitate invocat, cu toate temeiurile de fapt cunoscute. Pentru a se mpiedica abuzul de drept n materia incompatibilitii,este posibil nu mai recuzarea judectorilor care compun completul de judecat. Att abinerea ct i recuzarea judectorului, procurorului de edin, a magistratului-asistent sau a grefierului se soluioneaz de un alt complet, n edin secret, fr ca persoana care se abine sau este recuzat s participe. Atunci cnd cererea este admis, se va stabili n ce msur actele deja ndeplinite n cauz sau msurile luate se pstreaz. Tot pentru a nltura tentativele de abuz de drept i de ntrerupere nejustificat a cursului justiiei, legea interzice recuzarea judectorului chemat s decid asupra recuzrii. ncheierile prin care s-a admis ori s-a respins abinerea ca i cele prin care s-a admis recuzarea, nu sunt supuse nici unei ci de atac.

66

n faza urmririi penale, asupra cererilor de abinere sau recuzare a persoanelor care efecteaz cercetarea penal se pronun procurorul care supravegheaz cauza, iar dac este vorba de abinerea ori recuzarea procurorului, se va pronuna procurorul ierarhic superior. Aceste cereri trebuie soluionate n cel mult 3 zile prin ordonan.

67

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

CAPITOLUL VI. PROBELE I MIJLOACELE DE PROB NOIUNEA DE PROB. IMPORTAN, CLASIFICARE MIJLOACELE DE PROB N PROCESUL PENAL DECLARAIILE PRILOR I ALE MARTORILOR NSCRISURILE I MIJLOACELE MATERIALE DE PROB INTERCEPTRILE I NREGISTRRILE AUDIO-VIDEO CONSTATAREA TEHNICO-TIINIFIC I MEDICOLEGAL EXPERTIZELE

1. Noiunea de prob. Importan, clasificare. n demersul su de aflare a adevrului, procesul penal se bazeaz pe activitatea de probaiune. Activitatea prin care se constat faptele ce intereseaz procesul penal se numete probaiune, iar sarcina probaiunii revine organelor judiciare. Probele sunt acele elemente de fapt ( realiti, mprejurri ) care datorit aptitudinii lor de a oferi anumite informaii, servesc la aflarea adevrului i la justa soluionare a unei cauze penale. Mijloacele prin care pot fi constatate aceste elemente de fapt ce servesc ca probe n procesul penal, sunt prevzute n Codul de procedur penal i se numesc mijloace de prob. Numim deci mijloc de prob, procedeul prin care punem n eviden proba i numim prob rezultatul administrrii unui mijloc de prob. n procesul penal probele au o importan covritoare deoarece pri n ele se ajunge la justa soluionare a unei cauze i deci la realizarea scopului procesului penal. A afla adevrul ntr-o cauz penal nseamn a stabili dac fapta exist, de cine a fost svrit, dac ntrunete elementele constitutive ale unei infraciuni i dac autorul ei rspunde penal pentru fapta svrit. Dup caracterul procesual, probele se clasific n - probe n sprijinul nvinuirii i - probe n sprijinul aprrii. Dup realitile la care se refer, probele se mpart n - probe preexistente ( realiti anterioare svririi faptei ) i - probe survenite ( realiti generate de activitatea infracional, percepute sau survenite n momentul comiterii sau ulterior acesteia ) n raport cu izvoarele lor, probele se mpart n - probe imediate ( primare ), adic probele obinute de la prima surs: coninutul declaraiilor nvinuitului, ale martorului ocular, etc.
68

- probe mediate ( secundare ), adic probele obinute de la a doua surs: coninutul copiei unui nscris original, coninutul declaraiei unui martor care relateaz cele auzite de la alt persoan etc.). Dup legtura lor cu obiectul probaiunii, probele se clasific n - probe directe, cele care dovedesc n mod direct vinovia sau nevinovia fptuitorului i - probe indirecte, cele care nu dovedesc n mod direct vinovia acestuia, dar care coroborate, duc la concluzia c fapta a fost sau nu comis de fptuitor. n principiu, orice prob este admisibil, legea prevznd n mod expres cazurile n care o prob este inadmisibil ( vezi cazul adulterului ). Proba este pertinent atunci cnd obiectul ei are legtur cu cauza respectiv. Proba este concludent dac este esenial n cauz i influeneaz soluionarea procesului. Constituie o prob util, proba concludent care nu a fost nc administrat i invers, o prob concludent poate deveni inutil dac a fost deja administrat. Uneori, ntr-un proces penal pot interveni mprejurri a cror dovedire nu mai este necesar. Aceste situaii sunt: 1. existena unei prezumii legale. Dac este vorba de o prezumie relativ, partea advers poate face dovada contrar, pe cnd n cazul unei prezumii absolute, contra-dovada este inadmisibil. 2. faptele notorii sunt cele ndeobte cunoscute i care nu mai trebuie dovedite (ziua este lumin, sptmna are 7 zile, etc. ). 3. faptele necontestate de cei care particip la soluionarea cauzei penale. Sarcina probaiunii n procesul penal revine organelor de urmrire penal i respectiv instanei de judecat. n cazul cnd s -au strns ns probe despre existena faptei i a vinoviei fptuitorului, acesta poate s probeze lipsa lor de temeinicie, adic s fac contra-prob. Aprecierea probelor este guvernat de principiul liberei aprecieri a probelor. Uneori ns, activitatea de aflare a adevrului prin prob e poate cunoate momente cnd se ajunge la o situaie de ndoial. Cnd ndoiala ce rezult din probe nu poate fi nlturat, se va face aplicarea regulii in dubio pro reo, adic orice ndoial este interpretat n favoarea nvinuitului sau inculpatului.

69

2. Mijloacele de prob n procesul penal Cum am artat mai sus, probele nu trebuie confundate cu mijloacele de prob, deoarece nu se poate confunda niciodat mprejurarea de fapt care duce la o concluzie de vinovie sau nevinovie, cu mijlocul prin care aceast mprejurare este demonstrat. Codul de procedur penal enumer n articolul 64 mijloacele de prob din procesul penal, acestea fiind: Declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului Declaraiile prii vtmate, Declaraiile prii civile, Declaraiile prii responsabile civilmente, Declaraiile martorilor, nscrisurile nregistrrile audio sau video, Fotografiile, Mijloacele materiale de prob, Constatrile tehnico-tiinifice, Constatrile medico-legale i Expertizele. De asemenea, mijloacele de prob nu trebuie confundate cu procedeele probatorii. Acestea din urm nu sunt mijloace de prob, ci moduri de a proceda n cadrul activitii de folosire a mijloacelor de prob. Spre exemplu, declaraiile inculpatului pot fi obinute prin audiere, declaraie scris, confruntare ori prin interogare. Legea interzice ntrebuinarea de violene, ameninri ori alte mijloace de constngere, precum i promisiuni sau ndemnuri n scopul obinerii de probe. Mijloacele de prob obinute n mod nelegal nu pot fi folosite n procesul penal. 3. Declaraiile prilor i ale martorilor Primele mijloace de prob menionate de lege sunt declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului. n trecut mrturisirea era considerat regina probelor i se ncerca obinerea ei prin orice mijloace. n prezent, Codul de procedur penal interzice n mod categoric obinerea declaraiilor de la nvinuit sau inculpat n mod forat. Ele pot servi la aflarea adevrului, numai n msura n care sunt
70

coroborate cu fapte i mprejurri ce rezult din ansamblul probelor existente n cauz. Declaraia nvinutului sau inculpatului, chiar nesincer, constituie o modalitate de exercitare a dreptului de aprare a acestuia i cuprinde aspecte cu importan incontestabil n soluionarea procesului penal. Potrivit articolului 66 din Codul de procedur penal, nvinuitul sau inculpatul beneficiaz de prezumia de nevinovie i nu este obligat s-i dovedeasc nevinovia. n cazul n care exist probe de vinovie, nvinuitul sau inculpatul are dreptul s probeze lipsa lor de temeinicie. Declaraiile nvinuitului sau inculpatului pot fi obinute n cadrul procesului penal prin trei procedee: declaraia scris personal de acesta, declaraia obinut prin ascultare i consemnat de organul judiciar, confruntarea cu alte persoane Declaraia scris personal este specific doar fazei de urmrire penal i precede ascultarea de ctre organul judiciar. Procedura de ascultare a nvinuitului sau inculpatului este prevzut n articolele 70-74 din Codul de procedur penal. Pentru nceput, el este ntrebat cu privire la datele de identitate, locul de munc, ocupaia, antecedentele i orice alte date necesare pentru clarificarea situaiei sale personale. Este ncunotiinat despre fapta ce formeaz obiectul cauzei, despre nvinuirea ce i se aduce, c are dreptul de a fi asistat de un aprtor pe tot parcursul procesului penal, c are dreptul de a nu face nici o declaraie i i se atrage atenia c tot ceea ce declar poate fi folosit mpotriva sa. Dac totui nvinuitul sau inculpatul consimte s dea o declaraie, i se pune n vedere s declare tot ce tie cu privire la fapt i la nvinuirea care i se aduce. El este lsat mai nti s declare liber tot ce tie n cauz apoi i se pot pune ntrebri cu privire la fapta care formeaz obiectul cauzei i la nvinuirea care i se aduce. nvinuitului sau inculpatului trebuie s i se aduc la cunotin i prevederile articolului 74 litera c din C.pen, potrivit crora comportarea sincer n cursul procesului, nlesnirea descoperirii ori arestrii participanilor constituie o circumstan atenuant. n timpul relatrii libere, nvinuitul sau inculpatul nu are voie s se foloseasc de declaraii scrise pregtite anterior, dar n cauzele complexe el se poate servi de nsemnri, mai ales atunci cnd este vorba de amnunte greu de reinut. Declaraiile nvinuitului sau inculpatului se consemneaz n scris, menionndu-se totodat, ora nceperii i ora ncheierii ascultrii. Declaraia scris se citete nvinuitului sau inculpatului, sau dac cere, i se d s o citeasc. Declaraia scris va fi semnat de nvinuit sau inculpat pe fiecare pagin i la sfrit. Dac nu poate semna (este analfabet sau bolnav), se va
71

face meniune despre acest lucru la sfritul declaraiei. Ea va fi semnat i de organul judiciar care a procedat la ascultare, precum i de ctre grefier sau interpret. Datorit caracterului confidenial al urmririi penale, n timpul acesteia, nvinuitul sau inculpatul este ascultat de procuror sau de organul de cercetare penal doar n prezena avocatului fr a fi de fa ceilali nvinuii sau inculpai, ori alte persoane. n faza de judecat, regula este c inculpatul este ascultat n prezena celorlali inculpai, a prilor i a aprtorilor, excepie fcnd martorii care sunt scoi pe durata ascultrii inculpailor din sala de judecat. Atunci cnd interesul aflrii adevrului o cere, n mod excepional inculpaii pot fi ascultai i separat, dar exist obligaia ca declaraiile luate separat s fie citite celorlali inculpai dup ascultarea lor. Inculpailor li se pot pune ntrebri de ctre ceilali membri ai completuluide judecat, de ctre procuror, de ctre ceilali coinculpai, de aprtorul su sau de celelalte pri. ntrebrile se pot pune inculpatului doar prin intermediul preedintelui completului de judecat i doar cu ncuviinarea acestuia. nvinuitul sau inculpatul va fi ascultat n faa organului judiciar care l -a chemat, ns ori de cte ori el se gsete n imposibilitate de a se prezent a pentru a fi ascultat, organul de urmrire penal sau instana procedeaz la ascultarea lui la locul n care se afl, excepie fcnd cazurile cnd legea prevede altfel. n afara nvinuitului sau inculpatului i celelalte pri pot furniza organelor judiciare date i informaii referitoare la infraciunea svrit. Declaraiile prii vtmate, ale prii civile i ale prii responsabile civilmente fcute n cursul procesului penal pot servi la aflarea adevrului numai n msura n care sunt coroborate cu fapte sau mprejurri ce rezult din ansamblul probelor existente n cauz. Persoanei vtmate i se aduce la cunotin c poate participa n proces n calitate de parte vtmat, iar dac a suferit o pagub material sau moral se poate constitui parte civil n tot cursul urmririi penale, iar n faa primei instane pn la citirea actului de sesizare. Modul de ascultare a prii vtmate, prii civile i prii responsabile civilmente este acelai cu cel prevzut pentru nvinuit sau inculpat, dispoziiile legale aplicndu-se corespunztor. Declaraiile martorilor constituie unul din cele mai frecvent folosite mijloace de prob n procesul penal. Martorul este persoana care are cunotin despre vreo fapt sau despre vreo mprejurare de natur s serveasc la aflarea adevrului n procesul penal. Dei important prin necesitatea folosirii sale, acest mijloc de prob este totodat i cel mai fragil ntruct cercetrile din domeniul psihologiei martorului au pus n eviden
72

relativitatea valorii mrturiei, innd seama de mecanismele de percepie, fixare i redare specifice fiecrui individ. Organele judiciare au dreptul s asculte ca martor orice persoan care are cunotine despre cauz, chiar dac nu a mplinit 14 ani, iar n acest caz ascultarea sa se face n prezena unuia din prini sau a reprezentantului legal. Cel obligat s pstreze secretul profesional nu poate fi ascultat ca martor fr ncuviinarea persoanei sau organizaiei fa de care este obligat s pstreze secretul. Martorul invitat s declare ceea ce tie nu se poate sustrage de la obligaia relatrii dect n condiiile prevzute de lege. Astfel, soul sau rudele apropiate ale nvinuitului sau inculpatului nu sunt obligate s depun ca martori. Persoana vtmat poate fi ascultat ca martor, dac nu este constituit parte civil sau nu particip n proces ca parte vtmat. Calitatea de martor are ntietate fa de calitatea de aprtor, cu privire la faptele i mprejurrile pe care acesta le-a cunoscut nainte de a deveni aprtor sau reprezentant al vreuneia dintre pri. Ascultarea martorului ncepe cu identificarea lui prin nume, prenume, etate, adres i ocupaie, apoi este ntrebat dac este rud cu prile, n ce raporturi se afl cu acestea, precum i dac a suferit vreo pagub de pe urma infraciunii. Dup aceasta, martorul depune jurmntul prevzut de lege, iar dac din motive de contiin i confesiune nu poate depune jurmntul, atunci se oblig s spun adevrul. Mrturia mincinoas se pedepsete cu nchisoare i acest aspect este adus la cunotina martorului de ctre organul judiciar care procedeaz la ascultarea sa. Dup ce martorul a fcut declaraii n legtur cu faptele sau mprejurrile care trebuie constatate, i se pot pune ntrebri. Modul de ascultare este similar cu cel prevzut pentru nvinuit sau inculpat i pentru pri. n anumite situaii, atunci cnd este periclitat viaa, integritatea corporal sau libertatea martorului ori a altei persoane, procurorul n cursul urmririi penale sau instana n cursul judecii poate ncuviina martorului s nu-i declare identitatea real i i se va atribui o alt identitate sub care va aprea n faa organului judiciar. Documentele privind adevrata identitate a martorului vor fi pstrate la sediul parchetului care a efectuat sau supravegheat urmrirea penal ori la sediul instanei. Totdat, procurorul sau instana poate admite ca martorul s fie ascultat fr a fi prezent fizic la locul unde se afl organul judiciar prin intermediul unei reele de televiziune cu imaginea i vocea distorsionate, astfel nct s nu poat fi recunoscut. Cnd se constat c ntre declaraiile persoanelor ascultate n aceeai cauz exist contraziceri se va putea proceda la confruntarea lor, n msura n care acest lucru este necesar pentru lmurirea cauzei.
73

4. nscrisurile i mijloacele materiale de prob n cauzele penale se folosesc ca mijloace de prob i nscrisurile, ns pe o scar mai redus dect n procesul civil. Ele constituie mijloace de prob n msura n care n coninutul lor se arat fapte sau mprejurri de natur s contribuie la aflarea adevrului. n sens restrns, prin nscris ca mijloc de prob se neleg doar actele care prin coninutul lor contribuie la aflarea adevrului, fr s reprezinte forma scris de manifest are a celorlalte mijloace de prob. Cele mai importante nscrisuri sunt procesele verbale ncheiate de organele judiciare, legea considerndu-le mijloace de prob. Sunt de asemenea mijloace de prob procesele verbale i actele de constatare ncheiate de al te organe, dac legea prevede aceasta. Potrivit articolelor 94-95 din Codul de procedur penal, obiectele care conin sau poart o urm a faptei svrite, precum i orice alte obiecte care pot servi la aflarea adevrului, sunt mijloace materiale de prob . Sunt mijloace materiale de prob urmtoarele obiecte: cele care au fost folosite sau au fost destinate s serveasc la svrirea infraciunii cele care reprezint produsul infraciunii cele care conin sau poart o urm a faptei svrite orice alte obiecte care servesc la aflarea adevrului i soluionarea cauzei ( de exemplu, obiectele care conin urme papilare ). Primele dou categorii de obiecte sunt denumite de lege corpuri delicte. Organul de urmrire penal sau instana de judecat are obligaia s ridice obiectele i nscrisurile ce pot servi ca mijloc de prob n procesul penal. Dac obiectele sau nscrisurile cerute de organele judiciare nu sunt predate de bunvoie, se poate dispune ridicarea silit. Cnd persoana creia i s-a cerut s predea vreun obiect sau nscris, tgduiete existena sau deinerea acestuia, precum i ori de cte ori exist indicii temeinice c efectuarea unei percheziii este necesar pentru descoperirea i strngerea probelor, instana de judecat poate dispune efectuarea ei. Percheziia domiciliar se dispune de ctre judector prin ncheiere motivat, iar cea corporal se poate dispune de organul de cercetare penal, de procuror sau de judector. Ridicarea de obiecte i nscrisuri precum i percheziia domiciliar se pot face ntre orele 6 i 20, iar n celelate ore numai n caz de infraciune flagrant sau cnd percheziia urmeaz s se efectueze ntr-un local public. Percheziia nceput ntre orele 6 i 20, poate continua i n timpul nopii. Cnd este necesar s se fac constatri cu privire la situaia locului svririi infraciunii, s se descopre i s se fixeze urmele infraciunii, s se
74

stabileasc poziia i starea mijloacelor materiale de prob i mprejurrile n care infraciunea a fost svrit, se va efectua cercetarea la faa locului. Dac organul judiciar gsete necesar pentru verificarea i precizarea unor date, poate proceda la efectuarea unei reconstituiri la faa locului, n ntregime sau n parte a modului i a condiiilor n care a fost svrit fapta. Despre efectuarea cercetrii la faa locului ori a reconstituirii, se ncheie un proces verbal ce poate fi nsoit de schie, fotografii sau desene. Cnd un organ de urmrire penal sau o instan de judecat nu are posibilitatea s asculte un martor, s fac o cerecetare la faa locului, s procedeze la ridicarea unor obiecte sau nscrisuri sau s efectueze orice alt act procedural, se poate adresa cu comisie rogatorie unui alt organ de urmrire penal sau instan de judecat care are posibilitatea s le efectueze. Punerea n micare a aciunii penale, luarea msurilor preventive, ncuviinarea de probatorii, precum i dispunerea celorlalate acte procesuale sau msuri procesuale nu pot forma obiectul comisiei rogatorii. Tototdat, organul de urmrire penal sau instana de judecat poate dispune efectuarea unui act procedural prin delegare care nu se poate da dect unui organ sau instane ierarhic inferioare.

5. Interceptrile i nregistrrile audio-video Reglementarea n privina acestor mijloace de prob a fost introdus n legislaie prin Legea nr. 141/1996 pentru modificarea i completarea Codului de procedur penal. Noile mijloace de prob sunt o expresie a modernizrii sistemului probatoriu n cadrul procesului penal, fapt ce aliniaz legislaia romneasc la cerinele actuale n materie. Potrivit articolului 911, interceptrile i nregistrrile pe band magnetic sau pe orice alt tip de suport ale unor convorbiri ori comunicri, se vor efectua cu autorizarea motivat a instanei, la cererea procurorului, dac sunt date i indicii temeinice privind pregtirea sau svrirea unei infraciuni pentru care urmrirea penal se efectueaz din oficiu , iar interceptarea i nregistrarea se impun pentru aflarea adevrului. Legea enumer pentru ce fel de infraciuni se poate dispune interceptarea sau nregistrarea i putem aminti exemplificativ: infraciuni contra siguranei naionale, trafic de stupefiante, infraciuni de corupie, alte infraciuni grave care nu pot fi descoperite ori ai cror auto ri nu pot fi identificai, etc.

75

Autorizarea se d pentru o durat de 30 de zile care poate fi prelungit. Durata maxim a nregistrrilor autorizate este de 4 luni. Intereceptrile i nregistrrile se efectueaz de ctre procuror sau de organul de cercetare penal, iar n cazuri urgente, temeinic justificate, procurorul poate dispune cu titlu provizoriu, prin ordonan motivat, interceptarea i nregistrarea convorbirilor sau comunicrilor, fiind obligat s comunice acest lucru instanei de judecat n maxim 24 de ore. Aceste dispoziii se aplic att nregistrrilor sau interceptrilor audio ct i celor de imagini ( video ). Convorbirile nregistrate sunt redate integral, n form scris i se ataeaz la procesul verbal ncheiat n acest scop, fiind certificate pentru autenticitate de organul de cercetare penal, cu contrasemntura procurorului care supravegheaz sau efectueaz urmrirea penal n cauz. Toate nregistrrile i interceptrile pot fi supuse expertizei tehnice la cererea procurorului, a prilor, sau din oficiu. 6. Constatrile tehnico-tiinifice i medio-legale Articolul 112 prevede c n situaia n care exist pericol de dispariie a unor mijloace de prob, sau de schimbare a unor situaii de fapt i este necesar lmurirea urgent a unor fapte sau mprejurri, organul de urmrire penal poate folosi cunotinele unui specialist sau tehnician, dispunnd din oficiu sau la cerere, efectuarea unei constatri tehnico -tiinifice. Ea se efectueaz de regul de ctre specialiti sau tehnicieni care funcioneaz n cadrul ori pe lng instituia de care aparine organul de urmrire penal. Organul de urmrire penal stabilete obiectul constatrii, formuleaz ntrebrile la care trebuie s se rspund i termenul n care va fi efectuat lucrarea. n caz de moarte violent, de moarte a crei cauz nu se cunoate ori este suspect, sau cnd e necesar o examinare corporal asupra nvinuitului ori persoanei vtmate pentru a constata pe corpul acestora existena urmelor infraciunii, organul de urmrire penal dispune efectuarea unei constatri medico-legale i cere organului medico-legal s efectueze aceast constatare. Rezultatele i concluziile constatrii tehnico-tiinifice sau medicolegale se consemneaz ntr-un raport scris. Aceste mijloace de prob produc de regul ncredere ntruct sunt efectuate de specialiti reputai i sunt apreciate n contextul probator al cauzei.

76

7. Expertizele n anumite cauze penale, aflarea adevrului necesit cunotine de strict specialitate de care organele judiciare nu dispun, iar pentru soluionarea cauzei se recurge la efectuarea unor expertize. Ca mijloace de prob, expertizele pot interveni n domenii foarte variate: criminalistic, medico -legal, contabil, tehnic, etc. De regul, expertul este numit de organul de urmrire penal sau de instana de judecat, excepie fcnd expertizele ce urmeaz a fi efectuate de instituii de specialitate i crora organele judiciare li se adreseaz. Efectuarea unei expertize medico-legale psihiatrice este obligatorie n cazul infraciunii de omor deosebit de grav, precum i atunci cnd organul de urmrire penal sau instana de judecat are ndoial asupra strii psihice a nvinuitului sau a inculpatului. Dac se constat c expertiza nu este complet, organul judiciar poate dispune efectuarea unui supliment de expertiz, iar dac exist ndoieli cu privire la exactitatea concluziilor raportului de expertiz, se poate dispune efectuarea unei noi expertize.

77

CAPITOLUL VII. MSURILE PROCESUALE 1. NOIUNEA DE MSURI PROCESUALE. CLASIFICARE 2. MSURILE PREVENTIVE 3. ALTE MSURI PROCESUALE 1. Noiunea de msuri procesuale. Clasificare Msurile procesuale sunt mijloacele prevzute de lege pentru a se asigura desfurarea n bune condiii a procesului penal. Ele sunt puse la ndemna organelor de urmrire penal i a instanelor de judecat i constau n anumite privaiuni i constrngeri. Msurile procesual -penale se utilizeaz n vederea prevenirii ori nlturrii unor mprejurri sau situaii ce pun n pericol desfurarea procesului penal i au caracter eventual, interevenia lor avnd loc numai sporadic, n funcie de necesitile concrete ale cauzei. Codul de procedur penal prevede dou categorii de mijloace procesual-penale: 1. Msuri preventive 2. Msuri procesuale ce au ca obiect ocrotiri personale sau reale. 1. Msurile preventive se subdivid n: msuri preventive privative de libertate ( reinerea i arestarea preventiv ) msuri preventive restrictive de libertate ( obligarea de a nu prsi localitatea, obligarea de a nu prsi ara ). 2. Msurile procesuale ce au ca obiect ocrotiri personale sau reale pot fi: msuri care au ca obiect ocrotirea persoanei msuri care au ca obiect ocrotirea intereselor subiecilor procesuali. 2. Msurile preventive Codul de procedur penal enumer n articolul 136 urmtoarele msuri preventive: reinerea obligarea de a nu prsi localitatea

78

 obligarea de a nu prsi ara arestarea preventiv Aceste msuri se pot lua n cauzele care au ca obiect infraciuni pedepsite cu deteniune pe via sau cu nchisoare , pentru a se asigura o bun desfurare a procesului penal ori pentru a se mpiedica sustragerea nvinuitului sau inculpatului de la urmrirea penal, de la judecat ori de la executarea pedepsei. Alegerea msurii preventive se face inndu-se seama de scopul acesteia, de gradul de pericol social al infraciunii, de sntatea, vrsta, anetecedentele i alte situaii privind persoana fa de care se ia msura. n actul prin care se ia msura preventiv trebuie menionat fapta care face obiectul nvinuirii, textul de lege n care se ncadreaz, pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit i temeiurile concrete care au determinat luarea msurii preventive. O msur preventiv luat se poate nlocui cu o alt msur preventiv cnd s-au schimbat temeiurile care au determinat luarea msurii. Dac nu mai exist vreun temei pentru meninerea msurii preventive, aceasta trebuie revocat din oficiu sau la cerere. Msurile preventive nceteaz de drept la expirarea termenelor prevzute n lege sau stabilite de organele judiciare, precum i n caz de scoatere de sub urmrire penal, de ncetare a urmririi penale, sau de ncetare a procesului penal ori de achitare. 3. Msurile preventive privative de libertate REINEREA Msura reinerii poate fi luat de organul de cercetare penal i de ctre procuror n cursul urmririi penale prin ordonan dac exist probe sau indicii temeinice c nvinuitul a svrit o fapt prevzut de legea penal. Ea poate dura cel mult 24 de ore. Minorul ntre 14 i 16 ani care rspunde penal poate fi reinut pentru o durat ce nu poate depi 10 ore dac exist date certe c a comis o infraciune pedepsit de lege cu deteniunea pe via sau nchisoare de 10 ani ori mai mare. ARESTAREA PREVENTIV A NVINUITULUI Aceast msur preventiv se poate lua numai de ctre instana de judecat n interesul urmririi penale, la propunerea procurorului, dac sunt probe sau indicii temeinice c nvinuitul a svrit o fapt prevzut de legea penal i exist vreuna din situaiile de mai jos:

79

 nvinuitul a fugit ori s-a ascuns n scopul de a se sustrage de la urmrire ori de la judecat, ori exist date c va ncerca s fug sau s se sustrag n orice mod de la urmrirea penal, de la judecat ori de la executarea pedepsei. nvinuitul a nclcat cu reac credin msura obligrii de a nu prrsi localitatea sau ara ori obligaiile care i revin pe durata acestor msuri Exist date c nvinuitul ncearc s zdrniceasc n mod direct sau indirect aflarea adevrului, prin influenarea unei pri a unui martor sau expert, prin distrugerea, alterarea sau sustragerea mijloacelor materiale de prob. Exist date c nvinuitul pregtete svrirea unei noi infraciuni nvinuitul a svrit cu intenie o nou infraciune Exist date c nvinuitul exercit presiuni asupra persoanei vtmate sau c ncearc o nelegere frauduloas cu aceasta. nvinuitul a svrit o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii mai mare de 4 ani i exist probe c lsarea sa n libertate prezint un pericol concret pentru ordinea public. Luarea msurii arestrii preventive a nvinuitului. Cnd sunt ntrunite condiiile prevzute n art. 143 din c.p.p. i exist vreunul din cazurile de la art. 148 i se apreciaz c arestarea nvinuitului este n interesul urmririi penale, procurorul va formula o propunere motivat de arestare preventiv pe care o va nainta mpreun cu dosarul cauzei, instanei creia i revine competena de soluionare n fond a cauzei. Aici judectorul delegat de ctre preedintele instanei va soluiona propunerea de arestare n camera de consiliu. nvinuitul va fi adus i va fi asistat de aprtor. Participarea procurorului este obligatorie. Dup ascultarea nvinuitului, judectorul va decide asupra propunerii prin ncheiere motivat. Cnd nvinuitul nu poate fi adus n faa judectorului din cauza strii de sntate ori din cauz de for major sau stare de necesitate, propunerea va fi examinat n prezena aprtorului cruia i se d cuvntul pentru a pune concluzii. Pentru executarea msurii, judectorul va emite i mandat de arestare preventiv care trebuie s cuprind meniunile privind instana care a luat msura, data i locul emiterii, numele, prenumele i calitatea persoanei care a emis mandatul de arestare, numele i prenumele nvinuitului, datele sale personale i cosul numeric personal,ncadrarea juridic a faptei i pedeapsa

80

prevzut de lege, temeiurile concrete care au impus arestarea, indicarea locului unde urmeaz a fi deinut nvinuitul i durata msurii. Durata arestrii nvinuitului nu poate depi 10 zile, iar n cazul nvinutului minor cel mult 3 zile. Msura arestrii nvinutului nu se poate lua dect dup ascultarea sa de ctre procuror i instana de judecat care va decide asupra propunerii de arestare prin ncheiere motivat. mpotriva ncheierii prin care s-a dispus arestarea preventiv a nvinutului se poate face recurs n termen de 24 de ore de la pronunare pentru cei prezeni i de la comunicare pentru cei lips. Msura arestrii preventive poate fi luat fa de nvinuit numai dac pedeapsa prevzut de lege este detenia pe via sau nchisoarea mai mare de 4 ani. Arestarea preventiv se dispune de regul de ctre instana competent s judece cauza n fond sau de ctre instana corespunztoare n a crei circumscripie teritorial se afl locul de detenie. ARESTAREA PREVENTIV A INCULPATULUI Ca i msura preventiv precedent i aceasta se dispune numai de ctre instana de judecat prin ncheiere motivat, n complet format dintr-un singur judector, indiferent de natura infraciunii. Dup punerea n micare a aciunii penale, nvinuitul devine inculpat i fa de el se poate lua msura preventiv a arestrii dac sunt ntrunite condiiile prezentate mai sus la paragraful referitor la arestarea preventiv a nvinuitului. Durata arestrii inculpatului n timpul urmririi penale se poate lua pe o durat de cel mult 30 de zile, ns ea poate fi prelungit n condiiile legii. Msura se execut n baza mandatului de arestare emis de instan. mpotriva ncheierii prin care instana de judecat a dispus arestarea preventiv a inculpatului se poate face recurs n termen de 24 de ore de la pronunare pentru cei prezeni i de la comunicare pentru cei lips. Competena de arestare revine aceleiai instane artate la capitolul consacrat msurii preventive a arestrii nvinuitului, i anume cea creia i revine competena de judecare pe fond a cauzei. Msura arestrii preventive poate fi luat fa de inculpat numai dac pedeapsa prevzut de lege este detenia pe via sau nchisoarea mai mare de 4 ani. n ceea ce privete inculpatul minor ntre 14 i 16 ani, durata arestrii sale nu poate depi 15 zile, iar a inculpatului minor mai mare de 16 a ni nu poate depi 20 de zile. n cursul urmririi penale arestarea preventiv a inculpatului minor ntre 14 i 16 ani nu poate depi 60 de zile, iar a inculpatului minor peste 16 ani nu poate depi 90 de zile. Prelungirea arestrii preventive a inculpatului
81

Arestarea preventiv dispus n cursul urmririi penale poate fi prelungit de ctre instan motivat, dac temeiurile care au impus arestarea preventiv iniial se menin sau apar temeiuri noi care s justifice n continuare privarea de libertate a inculpatului. Pentru aceasta este necesar ca organul care efectueaz urmrirea penal s formuleze un referat motivat care este suspus avizrii de ctre procurorul ce exercit supravegherea cauzei. Acesta dac apreciaz ca necesar prelungirea arestrii preventive a inculpatului, va sesiza judectorul competent cu 5 zile nainte de expirarea arestrii preventive. Judecarea cauzei se realizeaz dup aceeai procedur prezentat la momentul lurii msurii. Cnd judectorul acord prelungirea, ea nu va putea depi 30 de zile. mpotriva ncheierii prin care s-a decis prelingirea arestrii preventive se poate face recurs de procuror sau de ctre inculpat n 24 de ore dela pronunare/comunicare. Recursul declarat mpotriva ncheierii prin care s -a prelungit arestarea nu este suspensiv de executare. Judectorul poate acorda i alte prelungiri, fiecare neputnd depi 30 de zile. Durata total a arestrii inculpatului n cursul urmririi penale nu poate depi un termen rezonabil i nu mai mult de 180 de zile. Ares tarea preventiv se poate dispune i n cursul judecii dac sunt ntrunite condiiile de la art. 143 i exist vreun caz din cele de la art. 148 c.p.p. Fa de inculpatul care a mai fost anterior arestat n cursul urmririi penale sau al judecii, se poate dispune iari aceeai msur dac au intervenit temeiuri noi care justific n continuare privarea sa de libertate. n cursul judecii, instana este datoare s verifice periodic, dar nu mai trziu de 60 de zile, legalitatea i temeinicia msurii de arestare preventiv. Cnd se constat c se menin temeiurile care au determinat privarea de livbertate ori apar temeiuri noi care justific privarea n continuare de libertate, instana va menine arestarea preventiv prin ncheiere motivat. Dac ns se constat c arestarea preventiv este nelegal, ori temeiurile care au determinat arestarea au ncetat i nu au mai aprut temeiuri noi, instana va dispune revocarea arestrii preventive i punerea de ndat n libertate a inculpatului. n tot cursul procesului penal, nvinuitul sau inculpatul arestat preventiv poate cere punerea sa n libertate provizorie, sub control judiciar sau pe cauiune.

82

4. Msurile preventive restrictive de libertate OBLIGAREA DE A NU PRSI LOCALITATEA Aceast msur const n ndatorirea impus nvinuitului sau inculpatului de ctre procuror sau de ctre instana de judecat, de a nu prsi localitatea n care locuiete, fr ncuviinarea organului care a dispus aceast msur. n cursul urmririi penale msura nu poate depi 30 de zile, afar de cazul cnd este prelungit motivat de ctre instana de judecat. Durata maxim a acestei msuri n cursul urmririi penale este de un an i n mod excepional, cnd pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau nchisoarea de 10 ani ori mai mare, durata maxim a msurii este de 2 ani. Copia ordonanei procurorului sau a ncheierii instanei se comunic nvinuitului sau inculpatului precum i seciei de poliie n a crei raz teritorial locuiete acesta. n cursul urmririi penale msura nu poate depi 30 de zile, afar de cazul cnd este prelungit motivat n caz de necesitate. Fiecare prelungire acordat n cursul urmririi penale nu poate depi 30 de zile. Durata maxim a acestei msuri n cursul urmririi penale, este de un an i n mod excepional, cnd pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau nchisoarea de 10 ani ori mai mare, durata maxim a msurii este de 2 ani. n cursul judecii durata msurii nu este limitat n timp i poate dura pn la nceperea executrii pedepsei. Copia ordonanei procurorului sau a ncheierii instanei se comunic nvinuitului sau inculpatului, iar pentru a se asigura respectarea msurii urmtoarelor organe: seciei de poliie n a crei raz teritorial locuiete acesta, jandarmeriei, poliiei comunitare, organelor competente s elibereze paaportul, organelor de frontier, precum i altor instituii. n cazuri bine justificate, organul judiciar care a luat msura poate ncuviina nv/inc s prseasc localitatea. Pe durata acestei msuri, organul judicar impune nv/inc s respecte urmtoarele obligaii: S se prezinte la organul judiciar ori de cte ori este chemat S se prezinte la organul de poliie desemnat cu supravegherea conform programului de supraveghere, sau o ri de cte ori este chemat S nu i schimbe locuina fr ncunotiinare organului judiciar S nu dein, s nu foloseasc i s nu poarte nici o categorie de arme Facultativ, organul judiciar care a luat msura poate impune nv/inc s respecte una sau mai multe obligaii (art 145 alin1/2 din c.p.p.):
83

 S poarte permenent un sistem electronic de supraveghere S nu se deplaseze la anumite spectacole sportive ori culturale sau orice alte locuri stabilite de organul judiciar S nu se apropie de persoana vtmat, membrii familiei acesteia, persoana mpreun cu care a comis fapta, martori, experi, interprei ori alte persoane anume stabilite i s nu comunice cu acestea direct sau indirect S nu conduc niciun vehicul sau doar anumite vehicule S nu se afle n locuina persoanei vtmate S nu exercite profesia, meseria sau activitatea n cursul creia a svrit fapta. Pe durata msurii, organul judicar care a dispus-o poate impune noi obligaii, s nceteze sau s le nlocuiasc pe cele existente. Dac nv/inc ncalc cu rea credin acest msur, ea va fi nlocuit cu msura arestrii preventive, n condiiile legii. OBLIGAREA DE A NU PRSI ARA Msura const n ndatorirea impus nvinuitului sau inculpatului de procuror sau de instana de judecat, de a nu prsi ara fr ncuviinarea organului care a dispus aceast msur. Dispoziiile legale referitoare la modalitatea de prelungire a msurii i durata ei maxim sunt aceleai ca i n cazul msurii preventive a obligrii de a nu prsi localitatea. Copia ordonanei procurorului sau a ncheierii instanei se comunic nvinuitului sau inculpatului, seciei de poliie n a crei raz tritorial locuiete acesta, organelor competente s elibereze paaportul, precum i organelor de frontier. 5. Alte msuri procesuale Msurile de ocrotire se iau fa de persoanele care au nevoie de ocrotire i se gsesc n grija nvinuitului sau inculpatului arestat preventiv. Pentru aceasta, organul judiciar care a dispus msura reinerii sau a arestrii, va ncunotiina autoritatea competent n vederea instituirii urmtoarelor msuri de ocrotire: desemnarea unui tutore sau curator, internarea ntr -un cmin sau spital, ncredinarea persoanei n grija unui membru al familiei, etc. Msurile de siguran care se pot lua provizoriu i n cursul urmririi penale sau al judecii sunt obligarea la tratament medical i internarea medical. Aceste msuri se dispun de ctre instana de judecat fa de:

84

- nvinuitul sau inculpatul care din cauza unei boli ori a intoxicrii cronice prin alcool, stupefiante sau alte asemenea substane prezint pericol pentru societate - nvinuitul sau inculpatul bolnav mintal ori toxicoman care prezint pericol pentru societate. Msurile care au ca obiect ocrotirea intereselor persoanelor Msurile asigurtorii se iau n cursul procesului penal de ctre procuror sau de instana de judecat i constau n indisponibilzarea unor bunuri mobile i imobile, n vederea reparrii pagubei produse prin infraciune, precum i pentru garantarea executrii pedepsei amenzii. Indisponibilizarea se face prin instituirea sechestrului. n cazul bunurilor imobile se cere inscripie ipotecar, iar sumele de bani pot fi poprite. Restituirea lucrurilor constituie o modalitate de reparare n natur a pagubei produse prin infraciune. Ea are loc ori de cte ori se constat c: bunurile sunt proprietatea persoanei vtmate ori au fost luate din detenia sau posesia sa, au fost ridicate de la nvinuit ori inculpat, sau de la alt persoan care le -a primit de la acesta spre pstrare, iar restituirea lucrurilor nu stingherete aflarea adevrului i justa soluionare a cauzei. Restabilirea situaiei anterioare se poate face de ctre procuror sau instana de judecat cnd schimbarea acelei situaii a rezultat n mod vdit din comiterea infraciunii, iar restabilirea este posibil.

85

CAPITOLULVIII. ACTELE PROCESUALE I PROCEDURALE COMUNE 1. NOIUNEA I CLASIFICAREA ACTELOR PROCESUALE I PROCEDURALE 2. TERMENELE I SANCIUNILE PROCEDURALE 3. CITAREA, COMUNICAREA ACTELOR PROCEDURALE, MANDATUL DE ADUCERE 4. MODIFICAREA ACTELOR PROCEDURALE, NDREPTAREA ERORILOR MATERIALE I NLTURAREA UNOR OMISIUNI VDITE 5. CHELTUIELILE JUDICIARE I AMENDA JUDICIAR 1. Noiunea i clasificarea actelor procesuale i procedurale Desfurarea procesului penal este dinamizat cu ajutorul unor mijloace juridice specifice i anume actele procesuale i procedurale. Actele procesuale sunt acele mijloace juridice prin intermediul crora sunt exercitate drepturi i prerogative ale organelor judiciare i ale subiecilor procesuali. Exemple de acte procesuale mai uzuale sunt: dispoziia de ncepere a urmririi penale, de punere n micare a aciunii penale, de trimitere n judecat, introducerea unei pngeri prealabile, declararea apelului, a recursului, etc. Actele procedurale sunt mijloacele juridice prin care se realizeaz sarcinile ce decurg din actele procesuale i din msurile procesuale. n timp ce actele procesuale pot fi ndeplinite att de organele judiciare ct i de ceilali subieci procesuali, actele procedurale se efectueaz de organele judiciare i de alte organe extrajudiciare cu atribuii auxiliare. Doar n mod excepional, unele acte procedurale pot fi efectuate de pri sau de alte persoane. Actele procesuale i procedurale trebuie ndeplinite de persoanele care au calitatea conferit de lege de a proceda n acest fel i trebuie s respecte condiiile de form i fond impuse de lege. Actele procesuale i procedurale se pot clasifica n: Acte comune i acte speciale. n timp ce primele privesc ntreaga desfurare a procesului penal, celelalte se refer doar la anumite momente ale precesului penal. Acte obligatorii i acte facultative. Primele trebuie ndeplinite n mod obligatoriu, pe cnd celelalte sunt lsate la aprecierea celui care le efectueaz.

86

Acte oficiale i acte neoficiale. Primele sunt ndeplinite de organele judiciare sau alte organe oficiale, pe cnd celelalte, de ctre pri sau ali subieci neoficiali. Acte materiale, orale sau scrise, n funcie de modalitatea concret de realizare. 2. Termenele i sanciunile procedurale n legtur cu actele procesuale i procedurale, una din cele mai utilizate instituii este aceea a termenelor. n sens juridic, prin termene nelegem acele limitri de natur cronologic pe care legea le impune n efectuarea unor acte procesuale sau procedurale. Ele sunt necesare deoarece asigur defurarea n bune condiii a procesului penal. Ele sunt fixate fie de lege, fie de organul judiciar. Codul de procedur penal prevede dou categorii de termene: termene substaniale i termene procedurale. Termenele substaniale sunt cele care se refer la luarea, prelungirea sau revocarea msurilor preventive, iar toate celelalte sunt termene procedurale. Dup durat, termenele se clasific n termene pe ore, pe zile, pe luni, pe ani. Dup caracter, termenele sunt peremptorii i dilatorii. Termenele peremptorii sunt cele care impun efectuarea actului nainte de mplinirea termenului, pe cnd cele dilatorii permit ndeplinirea actului abia dup expirarea lor. Dup modul de calcul, termenele sunt de succesiune i de regresiune. Termenele de succesiune se calculeaz n sensul normal al curgerii timpului, pe cnd cele de regresiune, n sens invers al curgerii timpului. Orice termen are un moment iniial de la care ncepe, ( dies a quo ) i un moment final, n care se mplinete ( dies ad quem ), precum i o durat. Pentru termenele procedurale pe ore i zile, Codul de procedur penal a ales sistemul de calcul pe uniti de timp libere, ceea ce nseamn c nu se iau n considerare ora sau ziua de la care ncepe s curg termenul i nici ora sau ziua la care se mplinete termenul. Spre exemplu, un termen de 24 de ore care ncepe s curg astzi la ora 9:35 se va mplini mine la ora 11. Un termen procedural de 3 zile care ncepe luni, se mplinete vineri. Termenele procedurale pe luni i pe ani se calculeaz n sistemul calendaristic, adic termenele expir fie la sfritul zilei corespunztoare a ultimei luni, fie la sfritul zilei i lunii corespunztoare din an. Spr e exemplu, un termen procedural de o lun nceput la 15 octombrie se va mplini n ziua
87

de 15 noiembrie, iar un termen procedural de un an care ncepe la 15 octombrie 2003, se va ncheia la 15 octombrie 2004. Termenul procedural se prorog atunci cnd cade ntr-o zi nelucrtoare, pn la sfritul zilei lucrtoare care urmeaz. Termenele substaniale se calculeaz pe uniti pline, adic n calculul termenului vor intra att prima unitate de timp ct i ultima unitate de timp. Spre exemplu, un termen substanial de 5 zile care ncepe luni, se va sfri vineri. Sanciunile procedurale sunt acele mijloace prin intermediul crora actele procesuale i procedurale ndeplinite prin nclcarea legii rmn lipsite de valabilitate. Cele mai uzuale sanciuni procedurale sunt inexistena, decderea, inadmisibilitatea i nulitatea. Inexistena ca sanciune procedural const n aceea c actul ndeplinit fr respectarea condiiilor necesare de natere este socotit c nu exist. De exemplu, un rechizitoriu emis de ctre grefier. Decderea presupune pierderea unui drept procesual care nu a fost exercitat n termenul peremptoriu prevzut de lege. Spre exemplu, neexercitarea dreptului de a declara apel n termen de 10 zile de la pronunarea sentinei penale atrage decderea din acest drept dup expirarea termenului. Inadmisibilitatea este sanciunea procedural care intervine n situaia exercitrii de ctre subiecii procesuali, n cadrul procesului penal a unor drepturi care nu le sunt conferite sau care sunt deja epuizate prin alte mijloace procesuale sau procedurale. De exemplu, tatl inculpatului declar apel mpotriva hotrrii de condamnare a fiului su, ns apelul su va fi respins ca inadmisibil deoarece legea nu prevede aceast posibilitate pentru tatl inculpatului, ci numai pentru soul su. Nulitatea este cea mai important sanciune procedural i are ca efect ineficiena actului realizat fr respectarea legii i care a produs o vtmare procesual. Nulitile exprese sunt cele pe care nsi legea le prevede pentru nerespectarea unor norme procesuale, iar cele virtuale nu sunt prevzute n mod expres i opereaz numai n situaia ivirii unei vtmri ce nu poate fi nlturat dect prin anularea actului. Nulitile absolute nu pot fi nlturate n nici un fel i se pot invoca pe tot parcursul procesului penal, de orice parte din proces, chiar i din oficiu. Codul de procedur penal prevede n articolul 197 alin. 2 c nu pot fi nlturate n nici un mod urmtoarele nuliti: cele referitoare la competena dup materie sau dup calitatea persoanei, le sesizarea instanei, la compunerea acesteia i la publicitatea edinei de judecat, la participarea procurorului, prezena inculpatului i asistarea acestuia de ctre aprtor, cnd

88

sunt obligatorii potrivit legii, precum i la efectuarea anchetei sociale n cauzele cu infractori minori. Nulitile relative se pot invoca doar pn la un anumit moment al procesului, pot fi acoperite prin voina prilor, se pot invoca doar de partea care a suferit vtmarea i trebuie dovedite. Ele pot fi invocate i din oficiu de ctre instana de judecat dac anularea actului este necesar pentru aflarea adevrului i justa soluionare a cauzei. Ca efect al nulitii, actul va fi declarat nul din momentul efecturii sale. 3. Citarea, comunicarea actelor procedurale, mandatul de aducere. Citarea este acea instituie prin intermediul creia organele judiciare asigur prezena prilor sau a altor persoane la activitatea procesual. Dispoziia de citare este un act procesual, iar citaia cu procedura de ntiinare este un act procedural. Citaia trebiue s conin denumirea organului judiciar care o emite, sediul, data emiterii, calitatea n care e citat persoana i obiectul cauzei, adresa complet a celui citat, locul data i ora de nfiare, consecinele n caz de neprezentare. Procedura de citare este ndeplinit de agenii procedurali sau de serviciul potal. Despre ndeplinirea procedurii de citare se ntocmete proces verbal de predare sau afiare. Alte acte procedurale se comunic prin transmiterea actului sau ntiinarea despre ndeplinirea actului. Mandatul de aducere este actul procesual prin care se ordon aducerea unei persoane n faa organului judiciar atunci cnd persoana citat nu s -a prezentat i prezena ei este necesar. Mandatul de aducere este adus la ndeplinire de organele de poliie sau de comandantul unitii militare ori comandantul garnizoanei. Dac persoana artat nu poate fi adus din motive de boal sau orice alt cauz, acest mprejurare se constat printr-un procesverbal care se trimite organului judiciar corespunztor. Dac persoana nu este gsit la adresa indicat, se fac cercetri pentru gsirea acesteia, iar dac cercetrile sunt fr rezultat, se ntocmete proces verbal cu meniunea efecturii cercetrilor.

89

4. Modificarea actelor procedurale, ndreptarea erorilor materiale i nlturarea unor omisiuni vdite. Modificarea actelor procedurale are loc dac se constat lipsa unor date sau meniuni, dac sunt consemnri greite ori date sau meniuni care nu corespund realitii. Procedura de modificare a actelor procedurale se desfoar n cursul ntocmirii actului sau dup ntocmirea sa, dar anterior semnrii sale. Modificarea se confirm n scris n cuprinsul sau la sfritul actului de ctr e cei care l-au semnat. Locurile nescrise din cuprinsul unei declaraii trebuie barate. Erorile materiale evidente sunt greeli criptice care rezult fr dubiu din compararea cu datele dosarului sau cu ceea ce cuprinde nsui actul. Aceste erori se ndreapt de organul judiciar care a emis actul i se ntocmete proces verbal sau ncheiere, fcndu-se meniune despre acest lucru i la sfritul actului corectat. Omisiunile vdite constau n absena unor meniuni pe care actul procedural trebuie s le cuprind, iar procedura de nlturare este aceeai cu cea utilizat n cazul ndreptrii erorilor materiale. 5. Cheltuielile judiciare i amenda judiciar Cheltuielile judiciare sunt cele fcute conform legii pentru buna desfurare a procesului penal. Ele se clasific n cheltuieli de procedur, avansate de stat i cheltuieli de judecat, avansate de pri. Amenda judiciar este o sanciune procedural aplicat pentru svrirea unei abateri judiciare, cum ar fi: nendeplinirea sau ndeplinirea greit a lucrrilor de citare, lipsa nejustificat a martorului, expertului sau interpretului. Amenzile judiciare se dispun prin ordonan de ctre organele de urmrire penal sau prin ncheiere de ctre instana de judecat. Cuantumul amenzilor judiciare se situeaz ntre 100 i 5.000 de lei. Dac persoana amendat justific de ce nu a putut ndeplini obligaia impus, organul de urmrire penal sau instana de judecat va putea dispune scutirea sau reducerea amenzii.

90

CUPRINS
PARTEA GENERAL
I. INTRODUCERE N STUDIUL DREPTULUI PROCESUAL PENAL.. p. 1 II. PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI PENAL ROMNp. 11 III. PARTICIPANII N PROCESUL PENAL..p.24 IV. ACIUNILE N PROCESUL PENALp. 39 V. COMPETENA N MATERIE PENAL..p.56 VI. PROBELE I MIJLOACELE DE PROB...p. 68 VII. MSURILE PROCESUALE.....p. 78 VIII. ACTELE PROCESUALE I PROCEDURALE .......p. 86

PARTEA SPECIAL
IX. URMRIREA PENAL..p. 91 X. PROCEDURA PLNGERII PREALABILEp. 109 XI. DISPOZIII GENERALE PRIVIND JUDECATA....p. 113 XII. JUDECATA N PRIM INSTAN..p. 122 XIII. CILE DE ATAC ORDINARE.p. 138 XIV. CILE DE ATAC EXTRAORDINARE....p. 150 XV. EXECUTAREA HOTRRILOR PENALE.p. 159 XVI. PROCEDURI SPECIALE...p. 164

91

92