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Julio de 2012 SERGIO ARMANDO RUEDA GMEZ CENTRO DE ESTUDIOS REGIONALES DEL MAGDALENA MEDIO - CER 0

La educacin es el pasaporte hacia el futuro, el maana pertenece a aquellos que se preparan para l en el da de hoy Malcolm X

AGRADECIMIENTOS Agradecemos de forma cordial a las directivas de las instituciones educativas de Barrancabermeja que participaron de esta investigacin y entregaron la informacin que les fue solicitada: Universidad Industrial de Santander - UIS Instituto Universitario de la Paz UNIPAZ Universidad Cooperativa de Colombia UCC Universidad de Pamplona - UNIPAMPLONA Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD Unidades Tecnolgicas de Santander UTS Servicio Nacional de Aprendizaje SENA Fundacin Educativa del Oriente Colombiano UNIORIENTE Centro Educativo para el Desarrollo Humano de Santander CEDEHUS Secretara de Educacin Municipal.

Tabla de contenido
1. 2. 3. INTRODUCCIN ........................................................................................................................... 1 JUTIFICACIN. ............................................................................................................................. 1 OBJETIVOS. .................................................................................................................................. 2 3.1. 3.2. 4. 5. Objetivo General. ................................................................................................................ 2 Objetivos Especficos. .......................................................................................................... 2

METOGOLOGA............................................................................................................................ 3 MARCO DE REFERENCIA CONCEPTUAL Y LEGAL ......................................................................... 3 5.1. 5.2. Educacin superior en Colombia......................................................................................... 3 Educacin para el Trabajo y el Desarrollo Humano ............................................................ 5

6.

EDUCACIN SUPERIOR EN BARRANCABERMEJA ........................................................................ 7 6.1. 6.2. 6.3. 6.4. Instituciones de Educacin Superior. .................................................................................. 7 Programas de educacin superior. ..................................................................................... 8 Demanda de programas y poblacin estudiantil. ............................................................. 10 Planta docente e infraestructura educativa...................................................................... 13

7.

EDUCACIN PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO EN BARRANCABERMEJA ........... 16 7.1. 7.2. 7.3 7.4 Instituciones de educacin para el trabajo y el desarrollo humano. ................................ 16 Programas de Educacin para el Trabajo y el Desarrollo Humano ETDH. ..................... 17 Poblacin estudiantil ETDH. .............................................................................................. 18 La estrategia de formacin en competencias laborales: Talento humano clase mundo. 19

8.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. ................................................................................... 21

1. INTRODUCCIN
El municipio Barrancabermeja con 90 aos de historia y segunda poblacin en importancia del departamento de Santander, se proyecta como el centro poltico y econmico de la regin del Magdalena Medio. La puesta en marcha de un conjunto de megaproyectos de impacto regional, como la modernizacin de la refinera, la construccin de la Ruta del Sol, el dragado del ro Magdalena, entre otros, cambiar significativamente la geografa econmica del municipio y sita desde ya en un primer plano la discusin acerca de cmo concebir el desarrollo econmico con una visin de regin. Uno de los aspectos ms relevantes al momento de hablar de desarrollo es, sin duda, la formacin del talento humano, y en un sentido ms amplio e integral la existencia de un sistema de educacin que permita la formacin humana, tcnica, tecnolgica y profesional de una poblacin. La educacin, como derecho y como instrumento de desarrollo personal y social, debe constituirse en un elemento central de la planeacin social, poltica y econmica de la ciudad de Barrancabermeja. La educacin superior, por un lado, ofrece las herramientas para las transformaciones que la sociedad requiere a travs del ejercicio profesional, y la educacin para el trabajo y el desarrollo humano, por su parte, permite la formacin del talento humano necesario para apoyar la economa local. En este orden de ideas, para proyectar el desarrollo de la ciudad se precisa contar con un diagnstico sobre la educacin existente y por ello el presente documento, en concordancia con la misin del CER de generar conocimiento cientfico que oriente el desarrollo articulado, sostenible y equitativo de la regin, constituye un punto de partida para este propsito, a travs del estudio sobre la oferta de educacin superior y educacin para el trabajo y el desarrollo humano de las instituciones que tienen presencia en la ciudad de Barrancabermeja.

2. JUTIFICACIN.
El Centro de Estudios Regionales del Magdalena Medio CER en el ejercicio de su misin ha desarrollado investigaciones que abordan desde diferentes perspectivas la educacin en el municipio de Barrancabermeja: el observatorio de coyuntura econmica ha presentado anlisis de las pruebas Saber 11 en tanto que el observatorio del mercado laboral ha emitido boletines que dan cuenta de la formacin del talento humano en el municipio en educacin superior y competencias laborales certificadas. En este sentido, el presente estudio genera una continuidad en la lnea de investigacin de educacin al presentar el panorama de la oferta de educacin superior y educacin para el trabajo y el desarrollo humano. Pero no se trata solo de continuidad, la importancia de esta investigacin radica principalmente en aportar insumos para un estudio posterior de prospectiva del mercado laboral, que permita 1

proyectar tanto la demanda como la oferta de mano de obra calificada en el municipio para identificar la pertinencia de los actuales programas de formacin y las necesidades del sector productivo en un futuro prximo. Asimismo, permitir identificar en qu reas de importancia social, no relacionadas directamente con la produccin material, no se estn formando los barranqueos y las barranqueas. Esperamos que la presente investigacin sirva de gua en la toma de decisiones de actores pblicos y privados que aporten al mejoramiento continuo de la educacin en el municipio.

3. OBJETIVOS.
3.1. Objetivo General.

Determinar la oferta educativa de las instituciones de educacin superior y de las instituciones de educacin para el trabajo y el desarrollo humano de la ciudad de Barrancabermeja para el ao 2012.

3.2.
a)

Objetivos Especficos.

Definir qu programas de educacin superior se estn ofreciendo en Barrancabermeja y cul es la demanda de cada uno de ellos. Determinar el nmero de docentes que apoyan la oferta educativa de educacin superior en Barrancabermeja y su grado de cualificacin profesional. Calcular algunos indicadores de infraestructura fsica y tecnolgica para las Instituciones de Educacin Superior. Definir qu programas de educacin para el trabajo y el desarrollo humano se estn ofreciendo en Barrancabermeja.

b)

c)

d)

4. METODOLOGA.

La presente investigacin se basa en un enfoque metodolgico cuantitativo y de diseo transversal descriptivo. La informacin utilizada para el anlisis se obtuvo principalmente de fuentes primarias, a travs de solicitudes realizadas por el CER a las diferentes instituciones de educacin superior y de educacin para el trabajo y el desarrollo humano de Barrancabermeja, a travs de la plataforma virtual del ministerio de educacin nacional, el Sistema Nacional de Informacin de Educacin Superior SNIES, y por medio de la secretara de educacin municipal. La poblacin objeto de estudio son las 10 instituciones de educacin superior, el SENA, y las 22 instituciones de educacin para el trabajo y el desarrollo humano que tienen presencia en Barrancabermeja.

5. MARCO DE REFERENCIA CONCEPTUAL Y LEGAL

5.1. Educacin superior en Colombia.

La educacin superior se define como un servicio pblico cultural inherente a la finalidad social del Estado y est reglamentada a partir de la Ley 30 de 1.992, y las leyes 1.188 de 2.008 que define la obtencin del registro calificado para las instituciones de educacin superior y 749 de 2.002 que regula la formacin tcnica profesional y tecnolgica. La educacin superior en Colombia comprende toda aquella formacin acadmica y profesional que es posterior a la educacin media, es decir, aquellos programas de formacin que complementan los estudios de secundaria. Se incluyen estudios tcnicos, tecnolgicos, profesionales y postgraduales. La importancia de la educacin superior radica en su contribucin en la formacin de ciudadanos crticos y reflexivos, y a travs de los conocimientos adquiridos, aporta al desarrollo social, poltico, econmico, cultural, cientfico y tico de la Nacin. Aunque en algunos casos se le atribuye de forma prominente la formacin de talento humano que permita el normal funcionamiento de la economa, no es esta su nica funcin, puesto que ante todo la educacin superior debe propender por incentivar aquellas transformaciones sociales, polticas, econmicas y culturales que requiere el pas. En este nivel de educacin se contempla unos campos de accin: el de la tcnica, el de la ciencia, el de la tecnologa, el de las humanidades, el del arte y el de la filosofa. A su vez, las instituciones que pueden ofrecer la educacin superior, conocidas como Instituciones de Educacin Superior IES, se clasifican en: 3

Instituciones tcnicas o profesionales. Instituciones que se encargan de formacin en ocupaciones de carcter operativo e instrumental y de especializacin en su respectivo campo de accin. Instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas. Instituciones que se encargan de formacin en ocupaciones, profesiones o disciplinas y programas de especializacin. Universidades. Instituciones que se encargan de la investigacin cientfica o tecnolgica y de la formacin acadmica en profesiones y disciplinas y de la produccin, desarrollo y transmisin del conocimiento y de la cultura nacional y universal.

Grfico 1. Educacin Superior en Colombia.

Educacin Superior en Colombia

Campos de accin: la tcnica, la tecnologa, las humanidades, el arte y la filosofa

Reglamentada con la Ley 30 de 1992

Instituciones tcnicas o profesionales

Instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas

Formacin en ocupaciones, profesiones o disciplinas y programas de especializacin

Universidades

Formacin en ocupaciones de carcer operativo e instrumental y de especializacin en su respectivo campo de accin

Investigacin cientfica o tecnolgica; formacin acadmica en profesiones o disciplinas y la produccin, desarrollo y transmisin del conocimiento y de la cultura nacional y universal

Fuente: Ley 30 de 1992. Elaboracin CER.

Asimismo, la educacin superior colombiana divide la formacin en niveles, acordes a la clasificacin de las IES: nivel tcnico, nivel tecnolgico, nivel profesional y nivel postgradual, en el cual se incluyen especializaciones, maestras y doctorados.

Cuadro 1. Niveles de educacin superior en Colombia.

Niveles de educacin superior

Formacin intermedia profesional Ofrece educacin predominantemente prctica para el ejercicio de actividades auxiliares o instrumentales concretas.
Tcnico Profesional Intermedio 2 aos

Formacin Tecnolgica Educacin para el ejercicio de actividades tecnolgicas, con nfasis en la prctica y con fundamento en los principios cientficos que las sustentan
Tecnlog o 3 aos

Formacin Universitaria Ofrece educacin que se orienta hacia las disciplinas puramente acadmicas y hacia las profesiones liberales. Se caracteriza por su amplio contenido social y humanstico y por el nfasis en la investigacin cientfica

Formacin de Posgrado Su principal objetivo gira en torno a la formacin de investigadores, la preparacin para el desarrollo de la actividad acadmica y el desempeo profesional especializado. Se divide en: 1) Programas de especializacin y, 2) Programas de formacin acadmica, dentro de los que se encuentran las maestras, los doctorados y Post doctorados
Especialista, Magister, Doctor Oscila entre 1 aos y 5 aos segn el posgrado

Profesional 5 aos. Aunque existen excepciones (4 6 aos)

Fuente: Ley 30 de 1992. Elaboracin CER.

5.2.

Educacin para el Trabajo y el Desarrollo Humano

De acuerdo con el Ministerio de Educacin Nacional MEN, la educacin para el trabajo y el desarrollo humano hace parte del servicio pblico educativo y responde a los fines de la educacin consagrados en el artculo 5 de la Ley 115 de 1994. Se ofrece con el objeto de complementar, actualizar, suplir conocimientos y formar en aspectos acadmicos o laborales y conduce a la obtencin de certificados de aptitud ocupacional1. Este tipo de educacin, antes conocida como educacin no formal, est reglamentada a partir de la siguiente normatividad: Ley 115 de 1994, o Ley General de Educacin. Ley 1064 de julio 26 de 2006, la cual dicta normas que fortalecen y apoyan la educacin definida como no formal en la Ley 115 de 1994. Decreto 2020 de junio 16 de 2006, que organiza el Sistema de Calidad de Formacin para el Trabajo. Decreto 4904 de diciembre 16 de 2009, por el cual se reglamenta la organizacin, oferta y funcionamiento de la prestacin del servicio educativo para el trabajo y el desarrollo humano y se dictan otras disposiciones. Decreto 367 de febrero 9 de 2009, que fij plazo para presentar la solicitud de los programas de educacin para el trabajo y el desarrollo humano. Decreto 3756 de septiembre 30 de 2009, que modifica el artculo 4 del Decreto 2020 de 2006.

http://www.mineducacion.gov.co/1621/w3-article-234968.html

Decreto 1500 de abril 29 de 2009, que reglamenta todo lo relacionado con los Centros de Enseanza Automovilstica.

Existen dos tipos de formacin en la educacin para el trabajo y el desarrollo humano, a saber, la formacin laboral y la formacin acadmica, tal como se describe en el siguiente grfico:

Grfico 2. Educacin para el Trabajo y el Desarrollo Humano en Colombia.

Educacin para el Trabajo y el Desarrollo Humano - ETDH

Programas de formacin laboral

Programas de formacin acadmica

Objeto: Preparar a las personas en reas especficas de los sectores productivos y desarrollar competencias laborales especficas relacionadas con las reas de desempeo referidas en la Clasificacin Nacional de Ocupaciones

Objeto: facilitar la adquisicin de conocimientos y habilidades en los diversos temas de la ciencia, el desarrollo de actividades ldicas, culturales, la preparacin para la validacin de los niveles, ciclos y grados propios de la educacin formal bsica y media

Duracin mnima: 600 horas. Al menos 50% de formacin prctica

Duracin mnima: 160 horas

Titulacin: Tcnico laboral por competencias en...

Titulacin: Certificacin de conocimientos acadmicos

Fuente: Ministerio de Educacin Nacional MEN. Elaboracin CER.

6. EDUCACIN SUPERIOR EN BARRANCABERMEJA

6.1. Instituciones de Educacin Superior.

En la actualidad, en Barrancabermeja tienen presencia 9 Instituciones de Educacin Superior IES que ofrecen programas de formacin tcnica profesional, tecnolgica, profesional y/o posgrados en diferentes reas del conocimiento. Entre dichas IES hay 6 universidades incluyen la Universidad Externado de Colombia y la Universidad del Norte que ofrecen especializaciones en convenio con SILVERNET , y 3 instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas. Adems de las IES, tambin se encuentra el SENA, que aunque es una institucin de educacin para el trabajo y el desarrollo humano, tiene una oferta amplia de programas tcnicos, tecnolgicos y de especializaciones que vale la pena considerar en este apartado y que adems son reportados al Sistema Nacional de Informacin de Educacin Superior SNIES.
Cuadro 2. Instituciones de Educacin Superior en Barrancabermeja y nmero de programas que ofrecen.

TIPO DE IES

Universidades

Instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas

Otros

NOMBRE DE LA Tcnico Tecnolgico Profesional Posgrados INSTITUCIN Profesional Universidad Industrial de 0 5 7 3 Santander - UIS Universidad Cooperativa de 0 0 4 2 Colombia - UCC 0 0 5 0 Universidad de Pamplona Universidad Nacional Abierta y a Distancia 0 1 9 0 UNAD Universidad Externado de 0 0 0 2 Colombia 0 0 0 2 Universidad del Norte Instituto Universitario de la 1 4 9 0 Paz - UNIPAZ Unidades Tecnolgicas de 0 7 0 0 Santander - UTS Corporacin Universitaria 0 7 4 0 de Investigacin y Desarrollo - UDI Servicio Nacional de 16 33 0 3 Aprendizaje - SENA 17 57 38 10 SUBTOTAL TOTAL 124

Fuente: Informacin suministrada por las instituciones, excepto la UDI y SILVERNET institucin que ofrece programas de posgrados con la Universidad Externado de Colombia y la Universidad del Norte-, cuya informacin se tom de su pgina web respectiva. Elaboracin CER.

De las instituciones reseadas 6 son de carcter oficial y las 4 restantes son de carcter no oficial o privado.

6.2.

Programas de educacin superior.

En la actualidad en Barrancabermeja se ofertan 122 programas de educacin superior, incluidos aquellos que el SENA reporta al Sistema Nacional de Informacin de Educacin Superior SNIES. De acuerdo a la clasificacin por tipo de programa ofrecido, se presenta la siguiente distribucin:
Grfico 3. Distribucin de tipos de programas de las IES y el SENA.

Distribucin tipos de programas IES y SENA Barrancabermeja 2012

1% 8% 13% Tcnico profesional Tcnico SENA 31% 27% Tecnolgico SENA Tecnolgico Profesional Posgrados 20%

Fuente: Informacin suministrada por las instituciones. Elaboracin CER.

Se puede observar que el mayor nmero de programas son de tipo tecnolgico entre IES y SENA con un 47%, seguido se encuentran los programas de tipo profesional (31%), los programas tcnicos profesionales (14%) y finalmente los posgrados (8%), que en su totalidad corresponden a especializaciones. Por rea de conocimiento, el mayor nmero de programas se ubican en Ingeniera, Arquitectura, Urbanismo y afines, seguidos aquellos que se encuentran en el rea de Economa, Administracin, Contadura y afines. Hay un porcentaje mnimo de programas relacionados con Matemticas y Ciencias Naturales, Bellas Artes y Agronoma, Veterinaria y afines, y Ciencias de la Salud.

Grfica 4. Distribucin de programas de IES y SENA por rea de conocimiento.

Programas de IES y el SENA por rea de conocimiento Barrancabermeja 2012
2% 3% 7% 4% 8% 51% 22%
CIENCIAS DE LA EDUCACIN CIENCIAS DE LA SALUD CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS ECONOMA, ADMINISTRACIN, CONTADURA Y AFINES INGENIERA, ARQUITECTURA, URBANISMO Y AFINES MATEMTICAS Y CIENCIAS NATURALES

3%

AGRONOMA, VETERINARIA Y AFINES BELLAS ARTES

Fuente: Informacin suministrada por las instituciones. Elaboracin CER.

Ahora bien, en cada una de estas reas los tipos de programas se distribuyen de forma desigual. As, mientras en reas como Bellas Artes y Ciencias de la Salud no existen programas de tipo profesional, en otras como Ciencias de la Educacin y Ciencias Sociales y Humanas dichos programas tienen una participacin importante.
Grfica 5. Tipos de programas en cada rea de conocimiento.

Tipos de programas en cada rea de conocimiento. Barrancabermeja 2012

70 60 50 40 30 20 10 0

N Posgrados N Programas Tcnicos N Programas Tecnolgicos N Programas profesionales

Fuente: Informacin suministrada por las instituciones. Elaboracin CER.

6.3.

Demanda de programas y poblacin estudiantil.

Para el primer semestre de 2.012, existen matriculados 10.703 estudiantes en Instituciones de Educacin Superior IES y en programas tcnicos profesionales, tecnolgicos y especializaciones del SENA, con una tasa de cobertura bruta2 de 56% (Clculo CER). La distribucin por tipo de programa se puede observar en el siguiente grfico:
Grfica 6. Estudiantes matriculados por tipo de programa.

N de estudiantes matriculados por tipo de programa

Tcnico profesional Tecnolgico Tcnico SENA Profesional Tecnolgico SENA Posgrados

4845 30 1143 1916 2542 227 Nmero de estudiantes

Fuente: Informacin suministrada por las instituciones. Elaboracin CER.

Aunque proporcionalmente existen ms programas tecnolgicos que profesionales, hay ms estudiantes matriculados en programas profesionales que en programas tecnolgicos. Asimismo, en lo que respecta a las reas de conocimiento, el mayor nmero de estudiantes se encuentran en Ingeniera, Arquitectura, Urbanismo y afines, y Economa, Administracin, Contadura y Afines, en tanto es exigua la matrcula en Bellas Artes, Ciencias de la Salud y Matemticas y Ciencias Naturales, con lo cual se mantiene la proporcin en trminos del nmero de programas en cada una de stas reas.

Relacin porcentual entre los estudiantes matriculados en educacin superior y la poblacin entre 17 y 21 aos.

10

Grfica 7. Estudiantes matriculados en IES y SENA por rea de conocimiento.

N de estudiantes en IES y SENA por rea de conocimiento Barrancabermeja 2012

MATEMTICAS Y CIENCIAS INGENIERA, ARQUITECTURA, ECONOMA, ADMINISTRACIN, CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS CIENCIAS DE LA SALUD CIENCIAS DE LA EDUCACIN BELLAS ARTES AGRONOMA, VETERINARIA Y 187 545 82 374 2128 1083 192 6112

Fuente: Informacin suministrada por las instituciones. Elaboracin CER.

Los programas acadmicos con mayor demanda en la ciudad de Barrancabermeja se resean a continuacin en su orden respectivo:
Cuadro 3. Programas de educacin superior con mayor demanda en Barrancabermeja, 2012.

PROGRAMAS IES Y SENA CON MAYOR DEMANDA EN BARRANCABERMEJA 2012 1. INGENIERA AMBIENTAL Y DE SANEAMIENTO 2. TECNOLOGA EN OPERACIN Y MANTENIMIENTO ELECTROMECNICO 3. INGENIERA DE PRODUCCIN 4. DERECHO 5. CONTADURA PBLICA 6. TECNOLOGA EN CONTABILIDAD FINANCIERA 7. PSICOLOGA 8. TECNOLOGA EN GESTIN EMPRESARIAL 9. TECNOLOGA EN HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL 10. TCNICO PROFESIONAL EN ATENCIN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA

Fuente: Informacin suministrada por las instituciones. Elaboracin CER.

En un anlisis diferenciado por gnero, se demuestra que del total de estudiantes matriculados el 49 % son mujeres y el 51% son hombres. Las mujeres tienen una participacin mayor en 11

programas profesionales con relacin a los hombres, en los programas tecnolgicos hay relativa igualdad, mientras que en posgrados se destaca la participacin masculina.
Grfica 8. Diferenciacin por gnero en tipos de programas de educacin superior.

Diferenciacin por gnero IES y SENA Barrancabermeja 2012 Hombres

2365 2163 711 462 Tcnico profesional Tecnolgico Profesional

Mujeres
2416 2014 150 77 Posgrado

Fuente: Informacin suministrada por las instituciones. Elaboracin CER.

Asimismo, en cuanto a las reas de conocimiento, hay primaca de hombres en Ingeniera, Arquitectura, Urbanismo y afines, en Agronoma, Veterinaria y afines, en Matemticas y Ciencias, y en Bellas Artes, y de mujeres en Ciencias de la Educacin, en Ciencias de la Salud, en Ciencias Sociales y Humanas, y en Economa, Administracin, Contadura y afines.

12

Grafica 9. Diferenciacin por gnero en educacin superior por reas de conocimiento.

3947

4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0

1687

1910

653 408 401 283 218 151 59 23 169 63114

10092

Hombres

Mujeres

Fuente: Informacin suministrada por las instituciones. Elaboracin CER.

6.4.

Planta docente e infraestructura educativa.

Para la atencin de la poblacin de estudiantes de educacin superior en Barrancabermeja equivalente a 10.703 personas, existe en total 625 docentes. La distribucin por gnero demuestra que el 71% de los docentes son hombres, como se puede evidenciar en la siguiente grfica:

13

Grfica 10. Distribucin por gnero de la planta docente IES y SENA.

Docentes de IES y SENA Barrancabermeja 2012

Mujeres 29% Hombres 71%

Fuente: Informacin suministrada por las instituciones. Elaboracin CER.

En cuanto al grado de profesionalizacin, se concluye que solo el 40,8% de los docentes de la ciudad tienen algn tipo de formacin en posgrados, de los cuales 222 tienen especializacin, 31 tienen maestra y tan solo 2 son doctores. En lo referente a la relacin contractual de los docentes con las instituciones, se obtienen los siguientes resultados: el 64% de los docentes trabajan por horas, el 20% son ocasionales y solo el 16% son de planta.
Grfica 11. Distribucin docentes planta, ctedra y ocasionales.

Docentes planta, ctedra y ocasionales IES y SENA. Barrancabermeja 2012

20% DOCENTES OCASIONALES DOCENTES PLANTA 16% 64% DOCENTES CTEDRA

Fuente: Informacin suministrada por las instituciones. Elaboracin CER.

14

Los anteriores resultados permiten la formulacin de indicadores con relacin al nmero total de estudiantes matriculados, y se puede establecer una comparacin con estos mismos parmetros de medicin para Colombia en el ao 2010, lo cual permite tener una idea de cmo se encuentra el municipio en este sentido:
Cuadro 4. Indicadores de planta docente Barrancabermeja 2012 vs. Colombia 2010

Indicadores ESTUDIANTES POR DOCENTE PLANTA ESTUDIANTES POR DOCENTE CTEDRA ESTUDIANTES POR DOCENTE CON ESPECIALIZACIN ESTUDIANTES POR DOCENTE CON MAESTRA ESTUDIANTES POR DOCENTE CON DOCTORADO

Barrancabermeja 2012 110 27 48 345 5.352

Colombia 2010 44 22 25 38 163

Fuente: Indicadores calculados a partir de informacin suministrada por instituciones y del Sistema Nacional de Informacin de Educacin Superior SNIES. Elaboracin CER.

Finalmente, en lo referente a la infraestructura educativa, se obtienen los siguientes indicadores:

Cuadro 5. Indicadores de infraestructura educativa Barrancabermeja 2012.

INDICADORES DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA IES Y SENA. BARRANCABERMEJA 2012 ESTUDIANTES POR AULA DE CLASE ESTUDIANTES POR COMPUTADOR ESTUDIANTES POR LABORATORIO LIBROS POR ESTUDIANTE 44 17 315 4

Fuente: Indicadores calculados con base en informacin suministrada por las instituciones. Elaboracin CER.

15

7. EDUCACIN PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO EN BARRANCABERMEJA

7.1. Instituciones de educacin para el trabajo y el desarrollo humano.

De acuerdo con la Secretara de Educacin Municipal, hasta junio de 2012 existen 22 instituciones de educacin para el trabajo y el desarrollo humano debidamente registradas y certificadas. Estas instituciones obtuvieron la licencia de funcionamiento entre los aos 2009 y 2011, con la siguiente distribucin:
Grfico 12. Ao de obtencin de la licencia de funcionamiento de las instituciones de educacin para el trabajo y el desarrollo humano.

Ao de obtencin de licencia de funcionamiento Instituciones ETDH Barrancabermeja 2012

12 10 8 6 4 2 0 5 2009 6 2010 2011 11

Fuente: Secretara de Educacin Municipal de Barrancabermeja. 2012

Ntese que el mayor nmero de instituciones obtuvieron su licencia en el ao 2010. Asimismo, de esas la Secretara de Educacin Municipal reporta 6 instituciones ms que se encuentran en proceso de obtencin de la licencia.

16

7.2.

Programas de Educacin para el Trabajo y el Desarrollo Humano ETDH.

Las 22 instituciones de ETDH ofrecen en total de 60 programas de formacin. De acuerdo con la clasificacin por ocupacin, estos programas muestran la siguiente distribucin:
Grfico 13. Programas de ETDH segn clasificacin de ocupaciones. Barrancabermeja 2012.

Programas de ETDH segn clasificacin de ocupaciones Barrancabermeja 2012

Finanzas y Administracin 6% 7% 24% 11% Explotacin primaria y extractiva Ciencias Sociales, Educacin, Servicios Gubernamentales y Religin 17% 18% Operacin de equipos, del transporte y oficios Salud 17% Direccin y Gerencia Ciencias Naturales, Aplicadas y Relacionadas Ventas y Servicios

Fuente: Secretara de Educacin Municipal de Barrancabermeja. Elaboracin CER.

El mayor nmero de programas de ETDH se ubican en Ocupaciones de Finanzas y Administracin, seguido de Ciencias Naturales, Aplicadas y Relacionadas. A su vez, no existen registros en Ocupaciones de Direccin y Gerencia ni en Procesamiento, Fabricacin y Ensamble. Los programas de formacin que tienen dos instituciones oferentes o ms se relacionan a continuacin:

17

Cuadro 7. Programas de ETDH con mayor oferta en Barrancabermeja 2012. N Instituciones oferentes 4 4 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

Programa de ETDH Atencin integral a la primera infancia Programa Acadmico de Capacitacin en conduccin de vehculos automotores Administracin, contabilidad y finanzas Asistencia Administrativa Asistencia de Produccin de pozos de petrleo y gas Asistencia en Ofimtica Asistencia Judicial Auxiliar en Enfermera Cocina Perforacin y Completamiento de pozos Produccin y Reacondicionamiento de pozos de petrleo Seguridad Ocupacional

Fuente: Secretara de Educacin Municipal de Barrancabermeja. Elaboracin CER.

7.3

Poblacin estudiantil ETDH.

De acuerdo con el reporte de la secretara de educacin municipal, de la informacin contenida en el sistema de informacin de educacin para el trabajo SIET3 del ministerio de educacin nacional, hay matriculados(as) en programas ETDH 1484 estudiantes. Segn la clasificacin de ocupaciones, la poblacin estudiantil se distribuye del siguiente modo:
Grfico 13. Poblacin estudiantil de ETDH en Barrancabermeja.

Estudiantes de ETDH segn clasificacin de ocupaciones

700 600 500 400 300 200 100 0 Finanzas y Administracin Ciencias Naturales, Aplicadas y Relacionadas Salud Ciencias Sociales, Arte, Cultura, Educacin, Esparcimiento y Servicios Deporte Gubernamentales y Religin Explotacin primaria y extractiva 120 80 58 392 240 594

Fuente: Secretara de educacin municipal. Elaboracin CER.

3

Solo incluye informacin de instituciones de ETDH que reportan en la plataforma virtual.

18

Hay un nmero considerable de estudiantes en el rea de salud y finanzas y administracin. Los programas de ETDH que reportan mayor matrcula son, en su orden, auxiliar en enfermera, asistencia administrativa, seguridad ocupacional, produccin y reacondicionamiento de pozos de petrleo y auxiliar en salud oral.

7.4 La estrategia de formacin en competencias laborales: Talento humano clase mundo.

Aunque la educacin para el trabajo y el desarrollo humano en Colombia est debidamente reglamentada y solo incluye programas que certifican en conocimientos acadmicos o como tcnicos laborales, en la prctica pueden existir estrategias que sin ser formalmente ETDH, permiten algn tipo de capacitacin que sirve a las personas para vincularse de un mejor modo al mercado laboral. En el caso de Barrancabermeja, ECOPETROL en alianza con el SENA ha venido desarrollando un programa de formacin en competencias laborales, gestionado a travs de la oficina de talento humano clase mundo, el cual consiste en ofrecer capacitacin y certificacin en actividades laborales especficas con cursos de corta duracin y que en buena medida logran validar conocimientos y destrezas empricos previamente adquiridos. Huelga decir que en su mayora la oferta del programa alianza para el desarrollo del talento humano est orientada a la industria petroqumica. Hasta julio de 2011 en Barrancabermeja se certificaron en competencias laborales 8096 personas. En la actualidad, hay 9187 personas matriculadas en este programa, distribuidas como se muestra en el cuadro4:

El programa alianza para el desarrollo del talento humano tambin incluye formacin tcnica e incluso algunas especializaciones tecnolgicas, mas en este apartado solo se har referencia a la formacin por competencias laborales. La informacin sobre programas tcnicos, tecnolgicos y de especializacin ya estn contenidos en la informacin del SENA, expuesta en el captulo sobre educacin superior en Barrancabermeja.

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Cuadro 8. Personas matriculadas Alianza para el desarrollo del talento humano. 2012
PROGRAMA Auxiliar de pailera Auxiliar en estructuras de concreto armado Auxiliar en instalaciones y montajes elctricos Auxiliar Montador de Tubera Operario en confecciones industriales Autocad Fomento del Trabajo Seguro HSE Formacin Humana Informtica Bsica Instrumentacin Scada Sensibilizacion Curriculo Basico Trabajo Seguro en Alturas Trabajo Seguro en Alturas (R) Trazado corte y conformado EDT - Aislamientos Termicos EDT - Ajuste de bridas Curriculo Basico CCL de aislamiento 280501078 CCL de construccin 280301009 CCL de construccin 280301014 CCL de construccin 280301015 CCL de construccin 280301024 CCL de refractarista 280501058 Maquinaria Pesada APAREJADOR Maquinaria Pesada BULLDOZER Maquinaria Pesada CAMION GRUA Maquinaria Pesada CARGADOR Maquinaria Pesada PAJARITA Maquinaria Pesada RETROCARGADOR Maquinaria Pesada RETROEXCAVADORA Maquinaria Pesada VIBROCOMPACTADOR N PERSONAS MATRICULADAS 25 51 29 87 26 34 494 1093 40 16 149 456 121 16 111 714 147 52 40 28 45 10 33 25 4 14 2 1 2 18 4

Fuente: Alianza para el desarrollo del talento humano. Elaboracin CER.

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8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
Barrancabermeja tiene una oferta en educacin superior significativa, pues mientras en Colombia en el 2010 haba 183 estudiantes por programa acadmico, en Barrancabermeja en el 2012 se reporta 88 estudiantes por programa acadmico (Clculos CER).Asimismo, el nmero de estudiantes en este nivel en la ciudad respecto a la poblacin total es relativamente mayor que a nivel nacional, y se alcanza una tasa de cobertura bruta aproximada de 56%, comparada con la tasa nacional de 2011 de 40,3% (MEN). Sin embargo, la discusin central en este asunto debe girar en torno a la pertinencia y la calidad, parmetros que aunque no se analizan con detalle en este diagnstico, si se brindan algunos insumos que pueden abrir el debate. Por ejemplo, dnde estn los(as) mdicos(as), los(as) economistas, los(as) historiadores(as), los(as) msicos, etc., que requiere la ciudad?, o, acaso la ciudad no requiere de este tipo de profesionales? Interrogantes que deben servir para reflexionar sobre la planeacin del desarrollo de un modo amplio e integral, o no solo limitado al crecimiento econmico. De igual forma, es importante tener en cuenta qu tipo de formacin se imparte en cada uno de los programas vigentes, de qu forma se imparte pedagoga , y qu cualificacin tienen las personas encargadas de esa tarea. El ejercicio docente, aunque poco reconocido en un pas como el nuestro, tiene una importancia vital en la construccin permanente de sociedad y desarrollo, pues en buena medida est en sus manos la formacin de nuevos ciudadanos, que aportarn al cambio y lograrn mejorar sus niveles de calidad de vida. En este orden de ideas, valdra la pena cuestionar si es correcto y coherente con la visin de ciudad, que ms del 60% de los profesores estn contratados por horas y que solo el 40% tengan algn tipo de formacin postgradual, o en un caso puntual, que solo hayan 2 doctores en el mbito acadmico de Barrancabermeja. En lo referente a la educacin para el trabajo y el desarrollo humano, se destaca la amplia oferta que existe para ocupaciones relacionadas con finanzas y administracin, as como la nula existencia de programas relacionados con la gerencia y la actividad industrial de ensamble. No obstante, se precisa contar con informacin ms detallada de las instituciones de ETDH para profundizar en el anlisis de este tipo de educacin. En cuanto a la formacin por competencias laborales ofertada por medio del programa alianza para el desarrollo del talento humano, aunque no corresponde a ETDH, permite la capacitacin especfica para el desempeo de una labor, y tiene una demanda significativa. Finalmente, se debe destacar que este diagnstico, y todo estudio relacionado con la educacin en Barrancabermeja, debe servir como insumos para la formulacin de una
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poltica pblica de educacin que permita mejorar permanentemente su calidad y garantizando el acceso al mayor nmero de personas posible.

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