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Patricio Browne Formal o informal? Arq, nm. 53, marzo, 2003, pp. 48-51, Pontificia Universidad Catlica de Chile Chile
Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=37505314

Arq, ISSN (Versin impresa): 0716-0852 revista.arq@gmail.com Pontificia Universidad Catlica de Chile Chile

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Patricio Browne

Formal o informal?

Una parte texto fue d investigaci and the Info Rio de Jan el fondo de Memorial T Columbia U conjunto co Lamar y los Alessandro Eduardo R
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Paralelo a la conformacin de una ciudad planificada, ordenada formalmente por actores institucionales, este artculo propone una mirada orientada a un estrato conformado por los fenmenos informales de estas mismas ciudades. Distintas experiencias y ejemplos que siguen este espritu, ayudan a dilucidar nuevas formas de intervencin para la recuperacin de zonas deprimidas de las ciudades latinoamericanas.
Palabras clave: Polticas urbanas, favela-bairro, recuperacin urbana

The present article examines the informal phenomena that contribute to shape a city in parallel to the urban planning carried out by institutional actors. Several examples and experiences along this line help to cast light on new forms of urban intervention that attempt to recuperate marginal zones of Latin American cities.
Keywords: Urban policies, favela-bairro, urban renewal.

Cmo es la ciudad que no controlamos, la ciudad que supuestamente no tiene forma? Cmo se puede regular el crecimiento de nuestras ciudades sin confiar necesariamente en la normativa como instrumento de regulacin? Si polarizamos la existencia de una ciudad en trminos de una ciudad formal o informal, podramos decir que la mayora de los fenmenos urbanos contemporneos tienen que ver con este control y descontrol que el mercado detona en nuestras ciudades. En un extremo estara el discurso del new urbanism, centrado en el control de la forma y la imposicin de principios que determinan la vida urbana, a travs de lo que algunos tericos llaman un cdigo urbano: un instrumento de regulacin que plantea la forma nica de la ciudad determinando desde la silueta de las ventanas al tamao de sus barrios. Mientras tanto, en el otro extremo habra discursos como el de las Edges cities de Joel Garreau, que hablan de la ciudad que aparece espontneamente y cuya forma a diferencia de la ciudad tradicional derivara del azar: en vez de calles hay carreteras y en vez de veredas hay estacionamientos. Lo curioso es que ambos modelos de ciudad, por opuestos que parezcan, emergen indistintamente por todos lados. En el discurso de las ciudades globales, intelectuales

como Saskia Sassen piensan que la mundial est concentrando an m produccin y que por lo tanto se cierta masa crtica para adminis propios de cada regin. La parti nuevo modo de crecimiento es que a la ciudad formal crecera una ciud rechaza todo tipo de organizacin por lo tanto, es de ms difcil com Sobre esto Sassen plantea lo siguie para nosotros descubrir las interc las formas urbanas que se p desconectadas para empezar a e tratan nuestras grandes ciudad y comprender esa complejidad producir una nueva narrativa pa ciudad. Entre otras cosas, este n escenario tendra que ver con la economa global en red informales. Lo que postula Sa los grandes centros urbanos e informal carente de discurso y v Esta nueva narrativa parte de ciudad informal existe un potenc para regular la forma de la ciud vital que nos preguntemos acerc de asentamientos irregulares y co

Familias que viven en la casa o predio de parientes o amigos por falta de vivienda propia. 3 Fuente: Programa Chile-Barrio, coordinacin entre el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU), el Ministerio de Bienes Nacionales, el Ministerio de Planificacin y Cooperacin (MIDEPLAN), la Subsecretara de Desarrollo Regional (SUBDERE) del Ministerio del Interior, la Direccin de Presupuesto del Ministerio de Hacienda, el Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo (SENCE), del Ministerio del Trabajo, la Escuela de
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la Mujer (PRODEMU) y el Fondo de Solidaridad e Inversin Social (FOSIS). El propsito de Chile Barrio es sacar de sus condiciones de pobreza y exclusin social a los habitantes de asentamientos informales, por medio de la implementacin de programas y servicios con recursos y capacidades provenientes de los sectores pblico y privado (N. del E.) 4 Entre los arquitectos participantes en el Previlima estaba el Atelier 5, Maki, Candilis y Wood, y Charles Correa, entre otros.

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con la ciudad formal o planificada. Lo interesante de la postura de Sassen, es que para ella la informalidad tambin est presente en sociedades desarrolladas. Pongmoslo de la siguiente manera: En Caracas la presencia de los barrios o asentamientos irregulares es evidente, mientras que la informalidad de Harlem (Nueva York) o la de los allegados 2 de La Pintana (Santiago) no lo es tanto y tampoco tiene las mismas caractersticas. Si vamos a los nmeros, en Caracas el 60% de la poblacin vive en asentamientos irregulares; en Chile, un 3,5%3, mientras que en Estados Unidos los porcentajes son difciles de precisar. Sin embargo, el comercio informal est igualmente presente en Caracas como en las veredas de Harlem. Por lo tanto, estaramos frente a un fenmeno nico pero con distintas caras. La falta de un discurso adecuado para la ciudad no planificada exige una evolucin de estrategias que buscan el potencial de lo informal. Es decir, maneras mucho ms sutiles de dar forma a la ciudad; ms abiertas y en constante proceso de cambio. Para pensar en esta nueva narrativa resulta imposible reconstruir el discurso histrico de la ciudad informal. Sin embargo, existen ciertas piezas claves para entender esta evolucin.

1 Previlima: El Team X y la bsqueda explcita de la forma abierta En el ao 1966 las Naciones Unidas y el gobierno de Per, como consecuencia de la fuerte migracin campo-ciudad que se dio en la mayora de los pases de Amrica Latina en los aos 60 (y la aparicin de las llamadas barriadas) llamaron a concurso a 13 arquitectos peruanos y a otros 13 extranjeros para disear nuevas viviendas en Ciudad del Sol, a 8 kilmetros de Lima. Las bases del concurso, conocido como Previlima, realizadas por John Turner y Peter Land, planteaban el tema de los patrones de crecimiento y de la forma abierta como alternativa a la ciudad informal. Es interesante la serie de relaciones que se dieron en el Concurso de Previlima, por coincidencia o no. Muchos de los arquitectos extranjeros que participaron pertenecan o tenan alguna relacin con el Team X 4, agrupacin de arquitectos que se hizo conocida a mediados de la dcada del cincuenta por expresar una crtica aguda a la visin modernista de hacer la ciudad. Entre las propuestas ms notables de este concurso estaban las de Christopher Alexander y de Aldo van Eyck. Curiosamente, ambos se vieron involucrados en un debate acerca del artculo de Alexander The city is not a tree, publicado en

1965 en la revista Forum, de el editor. En dicho artculo duramente a toda la tradic los siguientes trminos: . por un hbito mental, quiz con la manera que trabaja la argumentaba que la estructu accesible mentalmente y por que estructuras de relacion Segn l, la nica estructura la complejidad de la form Semilattice o reja deformada no-linealidad. Por su parte emblemtica del Team X, r afirmando que la concepci demasiado potica para conc Eyck afirmaba, en cambio, e de la forma abierta poda al llam la disciplina de con lo esencialmente similar se esencialmente diferente a trav Para entender a van Eyck es n por el tipo de influencias qu al Team X. Por un lado, estab por las formas de arquitectur algunas culturas africanas o in por otro lado, en especial ref

Si bien Constant rompi con los situacionistas, es muy importante para entender nexos entre diferentes corrientes tales como el Team X, el GEAM groupe de la architecture mobile fundado por Friedman e incluso los Archigram. 6 Trmino de Jorge Juregui para referirse a la interaccin del arquitecto con otras disciplinas. Segn ste, el arquitecto, haciendo uso de un recurso cercano al Psicoanlisis, debe interpretar los discursos de las distintas disciplinas y entidades buscando el discurso oculto de cada uno.
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vinculacin con el movimiento Situacionista, nacido a fines de los 50 y que propugnaba la experimentacin como forma de conocimiento de la ciudad. Uno de los fundadores del grupo, Guy Debord, pensaba que la forma de la ciudad poda ser interpretada con lo que ellos llamaban Psicogeografa, o trazado mental, producto de las derives o viajes poticos por la ciudad. El nexo entre van Eyck y el situacionismo no es tan extrao, ya que ste frecuentaba mucho al artista Constant, compaero suyo en el grupo Cobra 5. Constant, uno de los situacionistas originales, dedic casi toda su vida al estudio de lo que llam New Babylon, una ciudad imaginaria que albergara al Hommo Ludens. La idea que tie todo esto es que la forma urbana debe estar asociada al juego, por lo tanto debe tener ciertas reglas o patrones que permitan alterar la unidad. En una entrevista reciente, Christopher Alexander dijo haber dedicado 35 aos de su vida a escribir el mismo texto, Nature of order. Su investigacin acerca de la forma abarca desde algunos modelos matemticos, hasta estudios de tapices y alfombras. En todos ellos existe una obsesin por la bsqueda de la forma correcta. Para l, el juego consiste en una serie de parmetros que buscan alterar la linealidad. Uno de sus ltimos trabajos se llama

patternlanguage.com, una especie de manual en hipertexto que intenta ser una gua para la forma y va desde el uso de materiales hasta el diseo de ciudades. Las estrategias de configuracin que persiguieron van Eyck y Alexander se diferencian en cuanto a sus puntos de partida: la idea del juego y del modelo, respectivamente. Sin embargo, ambos confluyen en una bsqueda comn de estrategias de diseo urbano que sean abiertas, a la manera de la ciudad informal. El Previlima demuestra que los esfuerzos del T eam X y compaa por encontrar una disciplina de configuracin fueron de carcter explcito y terico, y que ms all de proponer soluciones reales al tema de los asentamientos irregulares, dejaron una herencia terica que permite pensar a la ciudad informal como un potencial; un organismo vivo, de forma abierta. El Favela-Bairro: El microurbanismo y la bsqueda de la forma implcita En 1990 el programa gubernamental brasileo Favela-Bairro inici en Ro de Janeiro la implementacin de alternativas para integrar las famosas favelas, un fenmeno creciente en dicha ciudad, las que, a juzgar por el ltimo censo de 1997, representan un 17% de la habitacin

urbana. Mediante el program se intervinieron casi 82 favelas sobre casi 240.000 personas. La i programa es bien precisa: Cmo ciudad a partir de las estructuras tipo de asentamientos irregulare una especie de microurbanismo germen de forma del lugar? Para conseguir estos objetivos es el proceso de diagnstico, a tr reconocen todas las potencialida Esta primera etapa ya es basta El diagnstico contempla ciertas desconfiar de una planimetra tambin del discurso establecido y recorrer reiteradamente el luga podr redibujarse el lugar o potencial formal. Una vez obteni la forma se recurre al programa, e transdisciplinariedad 6 ser clave El mbito de la intervencin d abarca desde cosas tan mnimas co calles hasta localizar guarderas infa madres puedan trabajar. La vivien parte de la intervencin y slo se co casas cuando se haga necesario relo El Favela-Bairro se basa en la
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Plano de Debord

y 9 Proy para la fa Campinh arquitect Juregui conjunto que albe comunit guarder

10 Croquis Juregui ubicaci y un sistema para la favela Campinho

espacio pblico. Al interior de las favelas hay una red de conexiones habitualmente incompletas que conforman ese germen de lugar. Lo que este programa busca es completar esa red, con una estrategia que trabaja mediante puntos (que son programas especficos) y lneas que permiten conectar estos puntos. Al completar esta red se detona un proceso en cadena. De manera que si mi vereda es bonita y mi fachada est arreglada, mi vecino tambin la arreglar. Cuando se detonan estos procesos el resultado es impresionante. Hay favelas que en slo 4 aos lograron transformarse y se convierten en parte activa de la ciudad formal. Jorge Mario Juregui, arquitecto argentino residente en Ro y uno de los idelogos del Favela-Bairro dijo lo siguiente: la funcin del diseo urbano es intentar reorganizar y consolidar texturas, logrando nuevas conexiones, dndole carcter a la alteracin, fortificando lugares con identidad, dndole fuerza o creando nuevas centralidades, incorporando inversiones previas que den a la periferia equipamientos de prestigio. El Favela-Bairro, al contrario de lo que persegua el Previlima, impulsa la bsqueda de la forma abierta ya implcita en la ciudad. Ms que un ejercicio terico, es una estrategia exitosa de cmo develar la forma usando las potencialidades

de la ciudad informal o lo que Kenneth Frampton llama acupuntura urbana. La acupuntura urbana, remedio de la forma? En el contexto contemporneo, donde la normativa adquiere cada vez ms rigor, es imprescindible pensar en mecanismos ms propositivos y de menor escala para regular la forma en la ciudad. El concepto de acupuntura urbana implica que estrategias urbanas bastante menores detonan procesos en cadena que tienen un efecto a una escala mucho mayor que el punto intervenido. La idea del Favela-Bairro es potente en este sentido: pequeas acciones irrelevantes en apariencia detonan procesos insospechados, complejos e interesantes, mucho ms satisfactorios que los que resultaran de grandes planes urbanos. Asumiendo que el Favela-Bairro sera un tipo de acupuntura urbana que trabaja con el mnimo de puntos posibles, nos preguntamos si sta sera una de las maneras de enfrentar los conflictos que Sassen nos plantea en su afirmacin de producir una nueva narrativa para reconstruir la ciudad, o si no se tratar de otra capa ms dentro de la sucesin de estrategias fallidas que in-forma-n la ciudad. Sin embargo, s me atrevera a afirmar que el efecto catalizador del

programa Favela-Bairro alc todava por descubrir, y que lejos, ya que a travs de es urbanas sectores previament se incorporan a la ciudad que sus habitantes pasan activos de la ciudad. Debe alternativas guiadas por un u oportuno antes que insistir e masterplan y normativa. Es n cules son los puntos de infl debemos conectar para dev ciudad. Pensar en la ciudad in el discurso de la forma abiert

Bibliografa Wigley, Mark, Constants New of Desire, 010 publishers, Rotterdam, 1998 not a tree (part 2) de Alexander, Christop Saskia, Rebuilding the Global City. Economy, University Press, Nueva York, 1996 / Rev configurative discipline de van Eyck, Ald Jorge Mario, (From the Latin American V and worldization publicado en www.jaure y Mohney, David, edit. Seaside, making Architectural Press, 1991.