Fundamentacin

a) La importancia del Capital Humano La acumulacin de capital humano es uno de los determinantes del crecimiento econmico y desarrollo productivo. Y la capacitacin, al cerrar brechas entre las habilidades y capacidades corrientes y demandadas es el mecanismo para mejorar productividad, salarios, estabilidad y empleabilidad de los trabajadores. Es adems, un forma de mejorar la equidad en nuestros pases. (BID 2011). La importancia de comprender las caractersticas del capital humano, las prcticas de inversin sobre el mismo (entrenamiento y capacitacin) y los procesos de seleccin (reclutamiento) que se desarrollan dentro de los establecimientos productivos ha sido plenamente identificada (BID 2012) y es por eso que vamos a incluir la informacin ms reciente disponible al respecto, ya que aporta en buena medida a la fundamentacin de los cursos a proponer. Poder contar con informacin sobre las caractersticas de la fuerza laboral es importante porque implica: 1. Ganancias potenciales en productividad (abundante evidencia en pases desarrollados). Por otro lado, la pobre performance econmica en la regin est mayormente explicada por el lento crecimiento de las ganancias de productividad (BID 2010). 2. Contar con elementos para superar la desconexin entre las habilidades ofrecidas por los trabajadores y demandadas por el mercado; existe evidencia

emprica de que los trabajadores no estn satisfaciendo las demandas de habilidades que requiere el mercado (BID 2012). 3. Habilitar un uso de los recursos pblicos de manera eficiente y eficaz orientado a mediano plazo, ya que hay significativos recursos pblicos destinados a capacitacin sin evidencia de impacto en el desempeo de la fuerza laboral (Urza y Puentes 2010, BID 2012)

b) Demanda de fuerza laboral El contexto actual mantiene las buenas perspectivas de contratacin,

especialmente en el rea Comercio y grandes establecimientos, que es al que apunta la capacitacin propuesta.

Durante 2009/11 no lograron cubrirse las necesidades de personal. Se contrataron alta proporcin de trabajadores no calificados.

En el caso de Florida, a travs de las entrevistas realizadas surge que los perfiles ms solicitados son atencin al pblico, administrativo, cadete y ventas. En esto coinciden las distintas fuentes consultadas y es lo que caracteriza la demanda.

c) Importancia de la formacin de Recursos Humanos

De acuerdo a la Encuesta de Productividad y Formacin de Recursos Humanos en Establecimientos1, los factores relacionados a los RRHH son dos de los obstculos ms relevantes para la innovacin (32% de encuestados) y la mejora de productividad (21%).

DINAE , MTSS, BID. Cooperacin Fondo Japons y Colaboracin OIT - 7

Noviembre 2012.

Los obstculos hallados son la resistencia al cambio por parte del personal (18,2%), la falta de calificacin y/o experiencia del person al del establecimiento (10,9%) y la falta de informacin de tecnologas o mercados (3,2%)

En cuanto a los obstculos a la mejora de la productividad relacionados a los RRHH son el bajo nivel educativo (12,3%) y las limitaciones del establecimiento en capacidad de administracin (9,2%).

La distribucin de trabajadores por nivel educativo, vara por sector y tamao de empresa. Las grandes empresas y el sector pblico capacitan ms. Es importante

a la hora de capacitar tener en cuenta los factores de CALIDAD y PERTINENCIA de la capacitacin.

Existen diferencias en quin decide la capacitacin y cmo se identifican los requerimientos: los grandes establecimientos tienen procesos estandarizados. Los problemas de los trabajadores no calificados a corregir mediante capacitacin se detectan durante el desempeo. (Importancia de las prcticas). Al capacitar se priorizan: Habilidades especficas por sobre las de comportamiento y conocimiento general reconocidas como relevantes (en el caso de los trabajadores calificados).

La orientacin al mejoramiento productivo En cuanto a la oferta de capacitacin: faltaran cursos especficos. La evidencia emprica arroja resultados positivos de la capacitacin. En la investigacin realizada para Florida, la capacitacin aparece valorada ya sea en trminos especficos (ej. Para tareas administrativas) como en desarrollo de competencias transversales.

d) Relevancia de la existencia de redes robustas en territorio para lograr el impacto en la insercin laboral

Es significativo el dato respecto a la forma de reclutamiento del personal; el uso de redes informales se ve acentuado en las pequeos empresas, realidad que

refleja a nivel nacional lo mismo que hemos comprobado repetidamente para el caso de Florida. Por otra parte aparece una baja incidencia de los servicios de intermediacin y programas pblicos, que parece estar sealando la importancia de que existan redes amplias y muy activas para lograr el impacto buscado.

La forma de bsqueda vara por rama de actividad: el Se ctor Servicios es el que suele tener ms vinculacin con instituciones educativas, llevan bases propias y

son menos proclives a contratar agencias de colocacin. En el caso de Florida, surge repetidamente la importancia de las redes informales y del conocimiento a la hora de definir la insercin. En este sentido la permanencia en territorio y el trabajo sostenido de redes desde la ECA es lo que ha permitido

desarrollar una imagen positiva de los alumnos de los cursos, ya sea por experiencias exitosas tanto de pasantas como de inserciones efectivas. El seguimiento y el contacto permanente an en aquellos casos que presentan dificultades tambin ha sido relevante al momento de mantener un vnculo de comunicacin y mutua colaboracin con las empresas. En el caso del Centro Comercial e Industrial de Florida, si bien reciben solicitudes de parte de los socios, las mismas reflejan solo parcialmente el conjunto total del movimiento de oferta y demanda laboral. La informacin recogida desde sus registros tampoco es accesible como para permitir un anlisis ms detallado del mercado laboral a partir de la misma, ni se encuentra procesada. Sin embargo s aparece la percepcin de que hay una demanda de personal de Cadetera que no est cubierta. Para el presente estudio, se percibe asimismo un inters creciente por la labor de INEFOP en aquellas empresas que an no estaban utilizando este recurso para la insercin laboral, lo cual refuerza la importancia de la difusi n permanente, del compromiso y de la responsabilidad social. Como ya sealamos anteriormente, en Florida los perfiles ms solicitados son atencin al pblico, administrativo, cadete y ventas. En esto coinciden las distintas fuentes consultadas y es lo que caracteriza la demanda actual de personal predominante en el departamento a nivel urbano. Para cada rubro en particular existen variaciones relativas a la especificidad de la tarea a realizar, habilidades que se adquieren in situ. Algunas empresas resuelven esto mediante la estrategia de contratar personal nuevo para el rango inicial (ej. cadete; o auxiliar, luego 2 vendedora, 1 vendedora, etc.) y realizar la promocin

a distintas funciones y roles a medida que se va ganando experiencia y permanencia en la empresa. El rol de administrativo es el que genera mayores dificultades para cubrir la demanda y el que presenta mayores exigencias en cuanto a capacitacin, para poder acceder a puestos ms calificados en las empresas, escritorios, comercios, de lo contrario estos roles quedan absorbidos por el personal profesional a cargo.

e) El peso de la capacitacin en competencias transversales (habilidades blandas) para la seleccin del personal Las habilidades blandas y experiencia laboral importan en la seleccin, vara qu se valora ms por tamao de empresa. Tambin son relevantes en cuanto al mantener el empleo: las falencias de productividad y habilidades blandas estn vinculadas a despidos y renuncias.

Finalmente, respecto a este punto, los contenidos de los cursos ofrecidos desde la ECA han ido incorporando cada vez ms aquellas actividades que ponen nfasis en el desarrollo de competencias transversales, ya que es el atributo ms valorado en el sector donde se realizan la mayora de las inserciones (pequeas empresas, empresas familiares, comercios minoristas) y el que ms determina la estabilidad laboral a mediano y largo plazo.