UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA ESCUELA DE ECONOMA SEMINARIO DE PROFUNDIZACIN ECONOMA Y REGULACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS Primer Semestre de 2013

2025369 Profesor: Ral vila Forero. raavilaf@unal.edu.co Monitor: Jhonathan David Rodrguez. jhdrodriguezch@unal.edu.co Horario: Jueves 4pm a 7pm. Ed. 310. Saln 101 I. OBJETIVO DEL SEMINARIO

Lograr que el alumnado aprenda a enfrentarse de una forma natural con los problemas econmicos y regulatorios de las actividades de los servicios pblicos, tomando como referencia el caso colombiano. A lo largo de todos los mdulos se impartirn de forma simultnea clases tericas con casos prcticos. II. METODOLOGA

Los temas del seminario sern expuestos por el profesor en clase y complementados mediante una activa participacin de los estudiantes. Las sesiones de clase estn divididas en dos partes: se expondrn aspectos tericos y conceptuales, y de algunas metodologas y modelos utilizados en la regulacin econmica, que son aplicados en los servicios pblicos domiciliarios. Asimismo habr sesin de discusin, debate con los estudiantes. Como curso de profundizacin, el tema de la asignatura contiene una gran cantidad de literatura que debe ser revisada exhaustivamente para dominar los tpicos y discutirlos durante cada sesin. Se requiere que para que el curso tenga un buen desempeo, los estudiantes lean antes de las clases, con el fin de contribuir a la dinmica y entendimiento de cada tpico. Para ello se evaluarn las lecturas que corresponden a cada sesin asignadas por el profesor y el monitor. Se desarrollarn dos exmenes parciales, talleres prcticos y el seminario contar con un informe final que desarrollaran los estudiantes y en el que se trabajarn casos prcticos en la estructura econmica y regulatoria de los servicios pblicos domiciliarios, tales como energa elctrica, gas natural, acueducto y alcantarillado y telecomunicaciones. Este informe final deber desarrollarse como un paper publicable que deber ser entregado para su revisin y aprobacin en la serie de Econografos de la FCE-UNAL: http://www.fce.unal.edu.co/publicaciones/index.php?option=com_content&view=article&id=129&Itemid=591 Bajo las siguientes pausas y plantilla de un documento publicable: http://www.fce.unal.edu.co/publicaciones/images/Pautas%20editoriales%20Documentos%20FCE-CID.pdf

La serie Econografos considera para publicacin manuscritos originales de estudiantes de pregrado de la Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad Nacional de Colombia, que hayan sido propuestos, programados, producidos y evaluados en una asignatura, en un grupo de estudio o en otra instancia acadmica.
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III.

REQUISITOS

Este curso est diseado dentro del rea de profundizacin microeconmica y de regulacin, para estudiantes de Administracin de Empresas, Contadura Pblica y Economa de semestres avanzados, como seminario de libre eleccin. Por tal razn se exige por parte de los estudiantes un nivel de microeconoma medio. Se da por hecho que los estudiantes deben tener bases mnimas de matemticas aplicadas y microeconoma I. IV. EVALUACIN PRUEBA Primer parcial Segundo parcial Talleres y lecturas Primera entrega documento trabajo Entrega final documento trabajo FECHA 7 semana (21 de marzo) 12 semana (25 de abril) 4 en total (A definir) 9 semana (4 de abril) 9 de mayo (correcciones) 16 de mayo (entrega final) 23 de mayo (sustentacin) TIEMPO 3 horas 3 horas PONDERACIN NOTA FINAL DEL CURSO 25 % 25 % 10 % 10 % 30 %

NOTA FINAL V. CONTENIDO DEL CURSO

100 %

5.1. Mdulo I: Economa de los Servicios Pblicos

Definicin e introduccin a los servicios pblicos. Los servicios pblicos en las economas mixtas. Justificaciones a la intervencin pblica: fallos de mercado. Mecanismos de eleccin colectiva. Introduccin a la regulacin: teora y prctica. Competencia perfecta y monopolio. Economa de las polticas.

5.2. Mdulo II: Organizacin Industrial

Modelos de oligopolio. Colusin. Monopolizacin y dominancia. Integracin vertical y restricciones verticales.

5.3. Mdulo III: Economa de la Regulacin

Caractersticas bsicas de las industrias de red. Liberalizacin con informacin imperfecta. Regulacin de la entrada y subastas. Competencia en oligopolios mixtos. 2

La regulacin de los precios del monopolio natural: precios de Ramsey. La regulacin de los precios del monopolio natural: la prctica. Discriminacin de precios. Regulacin de los precios de interconexin. Las obligaciones de servicio universal. Teoras de la Regulacin econmica.

5.4. Mdulo IV: Reformas y Polticas de Servicios Pblicos

Economa poltica de la liberalizacin. Privatizacin: motivos y resultados. Liberalizacin y calidad de los servicios pblicos. Liberalizacin y obligaciones de servicio universal.

5.5. Mdulo V: Regulacin sectorial en servicios pblicos domiciliarios

Energa Elctrica. Gas Natural. Agua. Telecomunicaciones. VI. BIBLIOGRAFA

Mdulo I 1. Definicin e Introduccin a la regulacin de los Servicios Pblicos a. Introduccin i. Lasheras. Economa y Regulacin de los servicios pblicos. Captulo 1 b. Tarifas ptimas i. Lasheras. Economa y Regulacin de los servicios pblicos. Captulo 2 2. Los servicios pblicos en las economas mixtas a. Comunicacin de la comisin al parlamento europeo i. Servicios de inters general, incluidos los sociales: un nuevo compromiso europeo b. Official Journal of the European Union i. on services in the internal market c. Tratado de funcionamiento de la Unin Europea i. Disposiciones relativas a los Servicios de Inters Econmico General (SIEG) 3. Justificaciones a la intervencin pblica a. Economa poltica y coste social i. Timothy Besley The New Political Economy. London School of Economics ii. Alessandra Casella. Efficient implementation of the Stability pact in the European Monetary Union b. Fallos de Mercado. i. Antn Costas. La economa de los mercados. Leccin 2 4. Mecanismos de eleccin colectiva 5. Introduccin a la Regulacin: Teora y prctica i. Baldwin y Cage. Understanding Regulation Theory and practice. Captulo 3 ii. Andrei Shleifer. Understanding Regulation. 1 Captulo iii. Stigler. La teora de la regulacin econmica. 3

6. Competencia perfecta y monopolio i. Francisco Requena Silvente. Estructura Econmica. Universitat de Valencia 7. Economa de las polticas i. Antn Costas. Economa de las polticas. Leccin 4 ii. Antn Costas. Gobiernos y Competencia imperfecta, la contina reforma del papel del Estado en los mercados. Mdulo II 1. Modelos de oligopolio a. Modelo de Hotelling i. Eduardo Bustos Faras. Instituto Politcnico Nacional. Escuela superior de Cmputo, Modelos de Ubicacin. b. Modelo Stackelberg i. Ral Lpez, Modelos de Competencia perfecta. El oligopolio y la Competencia Monopolstica. c. Organizacin Industrial. i. Juan Fernndez de Castro. Organizacin Industrial. Un enfoque estratgico. Universidad de Barcelona. d. Teora de juegos. i. Nstor Duch. Teora de juegos: una introduccin. Universidad de Barcelona. 2. Colusiones i. La competencia obliga a todos. Gua para asociaciones empresariales. Comisin Nacional de la competencia ii. Leccin 4. Acuerdos Horizontales: en los crteles. Seccin 4.1 Acuerdos restrictivos de la competencia. 3. Monopolio y Dominancia a. Abuso de posicin y dominancia i. Joan Ramn Borrell. Abuso de posicin de dominio. Capitulo 5 ii. Diario oficial de la Unin Europea. Com_CE_abuso_excluyente. b. Competencia i. Gutirrez Inmaculada y Padilla Atilano Economa de la competencia. Capitulo 1 Tratado de derecho de la competencia. 4. Integracin y Restricciones verticales a. Restricciones verticales i. Joan Ramn Borrell. Relaciones Verticales. Capitulo 7 ii. Diario oficial de la Unin Europea. Directrices relativas a las restricciones verticales Mdulo III 1. Caractersticas Bsicas de las industrias de red i. Bel Germa, Calzada Joan, Manjn Alejandro. Economa y regulacin de los servicios de red. Joan Calzada. Economa de la regulacin 2012. Caractersticas de las Industrias de red. Universitat de Barcelona. 2. Liberalizacin con informacin imperfecta i. Joan Calzada. Liberalizacin con informacin imperfecta. Universitat de Barcelona. 3. Regulacin de la entrada y subastas i. Breve resumen de las clases tericas sobre subastas ii. Demostracin del principio de encadenamiento de la informacin 4. Competencia en oligopolios mixtos i. Joan Calzada. Duopolios mixtos: produccin pblica y privatizacin. Universitat de Barccelona. 5. Regulacin de los precios del monopolio natural i. Armstrong Mark, Simon Cowan, John Vickers. Regulatory reform: Economic Analysis and British Experience. Capitulo 3 La regulacin del monopolio 4

6. Regulacin de los precios del monopolio natural la prctica i. Antn Costas. Regulacin de los servicios pblicos de red. Leccin 7 7. Discriminacin de precios i. Joan Calzada. Discriminacin de precios. Universitat de Barcelona. 8. Regulacin de los precios de interconexin i. Joan Calzada. Precios de interconexin. Universitat de Barcelona. ii. Armstrong Mark, Simon Cowan, John Vickers. Regulatory reform: Economic Analysis and British Experience. Capitulo 3 La regulacin del monopolio 9. Las obligaciones del servicio universal i. Cremer H. Universal service: An economic perspective. Annals of Public and Cooperative Economics. 10. Teora de la Regulacin Econmica i. George. J. Stigler. La Teora de la Regulacin Econmica. ii. Shleifer Andrei. Uniderstanding Regulation. Harvard University. 2004 Mdulo IV 1. Economa poltica de la liberalizacin i. Antn Costas. Regulacin y calidad de los servicios pblicos liberalizados. (2006) ii. Antn Costas. De consumidor a ciudadano: El papel de la satisfaccin del ciudadano en la sostenibilidad de los mercados de servicios pblicos (2009) iii. Antn Costas. Defensa en la Competencia de los Servicios pblicos. Economa de la Defensa y la Competencia (2009). Pgina 77 a 101. 2. Privatizacin: motivos y resultados 3. Liberalizacin y calidad de los servicios pblicos 4. Liberalizacin y obligaciones de servicio universal Mdulo V 1. Especializacin en Agua y Alcantarillado a. Martin Cave, Janet Wright. A strategy for introducing competition in the water sector b. Gispert Cristina. The economic analysis of industrial water demand: a review. c. Unin Europea. Marco comunitario de actuacin en el mbito de la poltica de aguas. 2. Especializacin en Energa a. Sappington David. Regulating Service Quality: A survey. Journal of Regulatory Economics

3. Especializacin en Gas Natural

a. a. b.

Garcial Alfredo. LA industria del gas en Colombia: Estructura y competencia. Banco Interamericano de Desarrollo. Calzada Joan. Los precios de interconexin en las telecomunicaciones: de la teora a la prctica. Hacienda pblica de Espaa. Valenzuela Fernando. La estrategia y la poltica sectorial de las tecnologas de la informacin y las telecomunicaciones en Colombia. CID

4. Especializacin en Telecomunicaciones