El sistema capitalista en Mxico: del modelo de sustitucin de importaciones hacia el modelo neoliberal

La onda larga anterior del capitalismo penetr en Mxico en la segunda mitad del siglo XX, con el predominio de las ideas keynesianas del Estado interventor en la economa y las tcnicas del fordismo. Se instrument bajo el rgimen de economa mixta cuyo paradigma fue el modelo de desarrollo estabilizador, que se sustent en un conjunto de polticas pblicas aplicadas para lograr crecimiento con estabilidad, dentro de las que destacaron: a) La promocin y consolidacin del sector industrial para satisfacer prioritariamente el mercado interno; b) el proteccionismo comercial y; c) la regulacin detallada de los intermediarios financieros, a travs de un Estado interventor que estableci un sistema socioinstitucional que le permiti introducir la frmula de economa mixta para coordinar las fuerzas productivas e impulsar la poltica de sustitucin de importaciones desde la dcada de los aos 50 hasta los 70, principalmente. En este perodo la economa se industrializ e hizo posible la produccin de bienes de consumo no duradero, as como la produccin de algunos insumos (electricidad, hidrocarburos) y ciertos bienes intermedios (petroqumica bsica, acero, fertilizantes) y de consumo duradero (automviles, refrigeradores), que hicieron en gran parte las empresas filiales de las empresas trasnacionales y las empresas paraestatales del gobierno mexicano: Pemex, CFE, Fertimex, Sicartsa, etctera. En opinin de algunos expertos (Mancera Aguayo, 1993:4), durante el perodo 1955-1970 la economa mexicana tuvo una evolucin caracterizada por la estabilidad y el crecimiento econmico: El PIB mantuvo una tasa de crecimiento medio anual de casi 7% y la inflacin en el lapso de 1961 a 1970 fue 2.5% en promedio anual. Este fuerte impulso a la economa descans a partir de la dcada de los aos 60, en una poltica de sustitucin de importaciones caracterizada por: a) El fomento simultneo de las exportaciones; b) desarrollo de la industria de bienes de capital; c) racionalizacin del proteccionismo; y d) la redefinicin de la participacin del Estado en la economa. Es interesante sealar que algunos estudiosos de las caractersticas de operacin del capitalismo en Mxico al amparo de la poltica de sustitucin de importaciones, han llegado a considerar que la economa mexicana prcticamente se haba cerrado para proteger las actividades industriales de la competencia externa. De ah que para explicar el cambio o transicin suelen decir en general que se pas de una economa cerrada a una economa abierta.

Se considera que lo anterior no es del todo exacto y slo debe interpretarse como el inters por hacer nfasis en el cambio experimentado del fordismo al posfordismo, ya que la realidad indica, s efectivamente, que se pretendi un desarrollo nacional autnomo, pero no totalmente proteccionista, puesto que se establecieron y hasta se incrementaron los vnculos comerciales con el exterior, en particular con el capital forneo: las grandes empresas trasnacionales llegaron y operaron exitosamente en el pas. Todo parece indicar que la legislacin nacional se concret a matizar la participacin de estas empresas al cuidar que no fueran a controlar monopolicamente el mercado interno en toda su extensin y, simultneamente, a promover la exportacin de lo que se llam el excedente econmico, para enfatizar que se conceda un inters prioritario al fortalecimiento y satisfaccin del mercado nacional. Al respecto, su fortalecimiento exiga empresas productivas capaces de abastecer la demanda interna; para ello era menester importar en ciertas ocasiones maquinaria, equipo y refacciones que, para su control, se cre el Sistema de Permisos Previos (Ortiz Wadgymar, 2001:38), el cual implicaba que para importar un producto era necesario solicitarlo y tramitar su permiso ante un Comit que determinaba si era o no necesario para el pas. O sea que aun cuando en el perodo del modelo de desarrollo estabilizador las importaciones fueron mayores que las exportaciones (por que eran necesarias para modernizar la planta productiva nacional, que atenda preferencialmente al mercado interno), estaban justificadas por que los bienes de capital y las nuevas tecnologas forneas no se producan en Mxico. Por cierto, las empresas trasnacionales se adecuaron a la poltica oficial proteccionista y obtuvieron ventajas como la exencin de impuestos por la reinversin de utilidades y las nuevas inversiones que realizaban, as como mltiples facilidades para importar prcticamente todo lo que requeran para producir y vender en Mxico y el resto del mundo, muchas veces en mejores condiciones de costos con respecto a sus oficinas matrices. En estas condiciones el sistema capitalista se consolid en Mxico y desde entonces opera a travs de sus grandes empresas con rentabilidad en el pas. Ahora bien, con el devenir histrico, al observar tanto el gobierno mexicano que la globalizacin era irreversible y deba de prepararse, como las empresas trasnacionales, que ya no haba materias primas baratas y que operaban con tecnologas obsoletas que reducan sus tasas de ganancias, se coincidi en que haba que cambiar de estrategia hacia la que en 1988 Bela Balassa llam el retorno al crecimiento hacia afuera, dado que en la dcada de los aos sesenta se haban promovido tmidamente las exportaciones.

El Subdesarrollo En Mxico
En parte, el Subdesarrollo podra considerarse como la consecuencia del Neoliberalismo, ya que es un sistema que provoca condiciones de atraso, no progresa, y esto afecta econmicamente a un pas, y en otras palabras el desarrollo de dicho pas queda estancado. Bsicamente el papel principal del Neoliberalismo busca reducir el papel econmico del gobierno en el apoyo del bienestar social y en la regulacin del comercio internacional. Este sistema pretende que el control de la economa se mantenga en manos del capital privado y ya no en las manos del estado. Esta ideologa econmica podra considerarse como una economa suicida, esta doctrina provoca la deslocalizacin, que es cuando empresas generalmente internacionales trasladen sus centros de trabajo en pases desarrollados a pases con menor costo para ellos, generalmente de tercer mundo. Mientras tanto la Globalizacin abarca los recursos que son usados para controlar el mercado global, lo cual el subdesarrollo aspira a elevar la produccin, pero sin llevar a cabo el proceso. En resumen: al introducir el Neoliberalismo a Mxico como una nueva doctrina econmica el estado perdi industrias importantes. Y en el caso de la Globalizacin, a trado como consecuencia de que todos los pases dependan de entre ellos entre si, lo cual ha generado la creacin de diversos tratados comerciales. Resulta inevitable ya que el Neoliberalismo esta constituido por varias contradicciones dentro de su sistema. Sin embargo, el Neoliberalismo y la Globalizacin no son los nicos factores que contribuyen al subdesarrollo, ya que el Neoliberalismo no ha penetrado en su totalidad en el pas, como es en el caso de los mexicanos de clase media y baja, adems tambin se debe a otra serie de factores que propagaron el subdesarrollo del pas mucho antes de la existencia del Neoliberalismo y la Globalizacin, es la consecuencia tambin del esclavismo y feudalismo y posteriormente del capitalismo, pero estos factores se llegaron a dar anteriormente