Supervisin de la cesacin de las hostilidades y contribucin a garantizar el acceso humanitario a la poblacin civil En un principio, el Consejo de Seguridad cre la FPNUL

en marzo de 1978 para confirmar la retirada de Israel del Lbano, restaurar la paz y la seguridad internacionales y ayudar al Gobierno del Lbano para que restableciese su autoridad efectiva en la zona. El mandato se tuvo que modificar dos veces, debido a los acontecimientos de 1982 y 2000. Tras la crisis de julio y agosto de 2006, el Consejo aument los efectivos de la FPNUL y decidi que, adems de su mandato original, la FPNUL, entre otras cosas, supervisase la cesacin de las hostilidades; acompaase y apoyase a las Fuerzas Armadas del Lbano durante su despliegue en el Lbano Meridional; y extendiese su asistencia a ayudar a garantizar el acceso humanitario a las poblaciones civiles y el regreso voluntario y seguro de las personas desplazadas. Antecedentes A principios de la dcada de 1970, la tensin a lo largo de la frontera entre Israel y el Lbano aument, sobre todo despus de la reubicacin de los elementos armados palestinos desde Jordania hasta el Lbano. Las operaciones con comandos de Palestina contra Israel y las represalias israeles contra las bases palestinas en el Lbano se intensificaron. El 11 de marzo de 1978, un ataque de un comando en Israel se sald con muchos muertos y heridos entre la poblacin israel. La Organizacin de Liberacin de Palestina (OLP) se responsabiliz del ataque. En respuesta, las fuerzas israeles invadieron el Lbano la noche del 14 al 15 de marzo, y en unos das ocuparon por completo la parte meridional del pas, excepto por la ciudad de Tiro y sus alrededores. El 15 de marzo de 1978, el Gobierno del Lbano present una fuerte protesta al Consejo de Seguridad contra la invasin israel, manifestando que no estaba relacionada con la operacin del comando palestino. El 19 de marzo, el Consejo aprob las resoluciones 425 (1978) (1978) y 426

, en las que exiga a Israel la cesacin inmediata de su accin militar y la retirada de

sus fuerzas de todo el territorio libans. Asimismo, el Consejo opt por la creacin inmediata de la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Lbano (FPNUL) con tres propsitos definidos en trminos generales: confirmar la retirada de las fuerzas israeles; restaurar la paz y la seguridad internacionales y ayudar al Gobierno del Lbano a garantizar la restitucin de su autoridad efectiva en la zona. Las primeras tropas de la FPNUL llegaron a la zona el 23 de marzo de 1978. Desde entonces, el rpido y efectivo despliegue de la FPNUL ampliada y sus actividades ha sido fundamental para establecer una nueva estrategia militar y crear nuevas condiciones de seguridad en el Lbano Meridional.

El Lbano nuevamente invadido En junio de 1982, tras el intenso fuego cruzado en el Lbano Meridional y a lo largo de la frontera entre Israel y el Lbano, Israel invadi el Lbano nuevamente, alcanzando y rodeando Beirut. Durante tres aos, la FPNUL permaneci detrs de las lneas israeles, con una funcin que se limitaba, en la medida de lo posible, a proporcionar proteccin y asistencia humanitaria a la poblacin local. En 1985, Israel se retir parcialmente, pero retuvo el control de una zona en el sur del Lbano Meridional dirigida por las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI) y por las fuerzas de facto libanesas, el denominado Ejrcito del Lbano Meridional. Durante varios aos, el Consejo de Seguridad mantuvo su compromiso con la integridad territorial del Lbano, su soberana y su independencia, mientras que el Secretario General continu con sus esfuerzos de persuadir a Israel para que abandonase la zona ocupada. A pesar del estancamiento, el Consejo de Seguridad ha ampliado repetidamente el mandato de la FPNUL por peticin del Gobierno del Lbano y segn la recomendacin del Secretario General. La retirada israel El 17 de abril de 2000, el Secretario General recibi la notificacin oficial del Gobierno de Israel de que retirara sus fuerzas del Lbano en julio de 2000. Empezando el 16 de mayo, mucho antes de lo previsto, las FDI/ FDF empezaron a desocupar sus posiciones, entre fuego cruzado. El 25 de mayo, el Gobierno de Israel notific al Secretario General que Israel haba reorganizado sus fuerzas. El 16 de junio, el Secretario General inform al Consejo de Seguridad de que Israel haba replegado sus fuerzas del Lbano de conformidad con la lnea definida por las Naciones Unidas; las FDF se haban desmantelado y todos los detenidos en la prisin de Al-Khiam se haban liberado. Despus de la retirada israel, la situacin en la zona de operacin de la FPNUL segua en general tranquila. El ejrcito libans, la gendarmera y la polica establecieron puestos de control en la zona desocupada, controlando los movimientos y manteniendo el orden pblico. La FPNUL vigil la lnea de repliegue diariamente, patrull la zona y, junto con las autoridades libanesas, proporcion asistencia humanitaria a la poblacin local. En el informe del 20 de julio de 2000 , presentado por el Consejo de Seguridad, el Secretario

General afirm que el Lbano haba experimentado cambios drsticos y que despus de ms de dos dcadas, las armas se haban silenciado. Sin embargo, advirti que si bien la situacin en el sector israel-libans haba mejorado considerablemente en comparacin con el pasado, an no se haba logrado la paz, y segua existiendo la posibilidad de que se produjesen incidentes graves.

Se produce una nueva crisis Hasta julio de 2006, a pesar de numerosas violaciones leves de la lnea de repliegue, la denominada Lnea Azul, que incluan violaciones martimas y areas y violaciones de la cesacin del fuego ocasionales, la situacin en la zona se mantena relativamente tranquila. El foco de las operaciones de la FPNUL segua en la Lnea Azul y la zona adyacente, donde la Fuerza Provisional intentaba mantener la cesacin del fuego a travs de patrullas, equipos de observacin desde posiciones fijas y estrechos contactos con las partes. La misin continu proporcionando ayuda humanitaria a la poblacin local. La remocin de minas y artefactos explosivos sin detonar en el Lbano Meridional tambin adquiri un nuevo impulso. Pero, como qued demostrado ms de una vez en los ltimos aos, los periodos de calma a lo largo de la Lnea Azul a menudo iban seguidos de episodios de hostilidades, como uno de los incidentes ocurridos al otro lado de la Lnea que se sald con varios muertos y heridos entre los observadores militares de las Naciones Unidas. Las tensiones entre las partes no disminuyeron de forma apreciable en ningn momento. La retrica hostil sigui siendo la norma y la estabilidad sigui estando amenazada. El 12 de julio de 2006 empezaron nuevas hostilidades en la frontera entre el Lbano e Israel despus de que Hizbollah lanzase varios misiles desde territorio libans a travs de la Lnea Azul hacia las posiciones de las Fuerzas de Defensa de Israel y en las proximidades de la ciudad israel de Zarit. Al mismo tiempo, combatientes de Hizbollah cruzaron la Lnea Azul entrando en territorio israel, asaltaron a una patrulla israel y capturaron a dos soldados israeles, asesinaron a otros tres e hirieron a otros dos. Tras este ataque, se desencaden un intenso fuego cruzado a travs de la Lnea Azul. Hizbollah haba fijado como objetivo las posiciones de las Fuerzas de Defensa de Israel y las ciudades israeles al sur de la Lnea Azul. Israel respondi con ataques terrestres, martimos y areos. Adems de los ataques areos contra las posiciones de Hizbollah, las Fuerzas de Defensa de Israel tambin dirigieron sus ataques contra numerosos puentes y carreteras ubicados al sur del Lbano, dentro y fuera de la zona de operaciones de la FPNUL. Ya que el conflicto entre Israel y Hizbollah naci en el Lbano Meridional, el Secretario General mantuvo un contacto frecuente con el Primer Ministro del Lbano y con el de Israel, as como con otros agentes pertinentes y partes interesadas. El Secretario General pidi la cesacin inmediata de las hostilidades, por el bien de la poblacin civil en ambos lados. Las nuevas hostilidades cambiaron radicalmente el contexto en el que operaba la FPNUL. La FPNUL continu ocupando todas sus posiciones y desempeando un papel activo y constructivo bajo su mandato. A pesar de verse con dificultades a causa de la violencia en curso, el personal de mantenimiento de la paz de la FPNUL llev a cabo observaciones militares, participaron en los esfuerzos humanitarios y proporcionaron asistencia mdica an

estando expuestos a un gran peligro. Los intensos enfrentamientos sucedidos en julio y agosto dejaron heridos a 16 miembros de las Naciones Unidas y causaron la trgica muerte de cinco de ellos. El 11 de agosto de 2006, el Consejo de Seguridad, tras unas intensas negociaciones, aprob la resolucin 1701 en la que peda una cesacin total de las hostilidades en la guerra que ya duraba un mes, basada, en particular, en la cesacin inmediata por parte de Hizbollah de todos los ataques y en la cesacin inmediata por parte de Israel de todas las operaciones militares ofensivas en el Lbano y pidi tanto a Israel como al Lbano que apoyaran una cesacin permanente y una solucin global de la crisis. Por la resolucin 1701, el Consejo aument considerablemente el nmero de efectivos de la FPNUL (de unos 2.000 efectivos justo antes de la guerra a los 15.000 militares mximos autorizados) y ampli su mandato original. Por primera vez, el Consejo tambin decidi incluir el Equipo de Tareas Martimo como parte de la operacin de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas. Despliegue de la FPNUL ampliada Seguidamente a la cesacin de las hostilidades, la retirada gradual de las fuerzas de las Fuerzas de Defensa de Israel y el despliegue de las tropas libanesas, los primeros elementos de la FPNUL ampliada se desplegaron a una velocidad nunca vista para una operacin de mantenimiento de la paz de semejante complejidad, con batallones procedentes de Francia, Italia y Espaa que llegaron a la zona de operacin el 15 de septiembre y se unieron a los contingentes de Ghana y la India que ya ocupaban sus puestos. El rpido y efectivo despliegue de la FPNUL ampliada y las actividades que la Fuerza Provisional lleva a cabo desde entonces diariamente han sido fundamentales para impedir nuevas hostilidades y han ayudado a establecer una nueva estrategia militar y crear nuevas condiciones de seguridad en el Lbano Meridional. Informes multimedia La historia de la FPNUL FPNUL a travs de su historia. La FPNUL, un ao desde 1701 del Consejo de Seguridad. Viaje a travs de la FPNUL con Rafic Ali Ahmad [00:18:31]: El Sr. Rafic Ali Ahmad [00:19:43]: Perspectiva general de las actividades y [00:11:05]: Perspectiva general de las actividades de la

los logros de la FPNUL durante el periodo de un ao desde la aprobacin de la resolucin 1701

conduce a los espectadores en un viaje que explora el mandato y las actividades de la FPNUL como representante del pueblo libans, a la vez que aporta su carisma, carcter y sentido del humor a la historia.

Mandato Originalmente, la FPNUL se cre el 19 de marzo de 1978 segn las resoluciones del Consejo de Seguridad 425 (1978) zona. El concepto de las operaciones de la FPNUL se tuvo que modificar dos veces: tras la guerra de 1982 entre Israel y el Lbano cuando las posiciones de la FPNUL fueron invadidas y sus funciones se limitaron principalmente a prestar ayuda humanitaria y despus de la retirada de Israel del Lbano a la Lnea Azul en el ao 2000, permitiendo as a la Fuerza Provisional reanudar sus funciones militares. Tras la guerra de julio y agosto de 2006 entre Israel y Hizbollah, el Consejo de Seguridad, segn la resolucin 1701 (2006) de 11 de agosto de 2006, ha aumentado significativamente y 426 (1978) con el fin de:

Confirmar la retirada de las fuerzas israeles del Lbano Meridional; Restaurar la paz y la seguridad internacionales; y Ayudar al Gobierno del Lbano a garantizar la restitucin de su autoridad efectiva en la

los efectivos de la FPNUL y ha ampliado su mandato original a: Supervisar la cesacin de hostilidades; Acompaar y apoyar a las Fuerzas Armadas Libanesas (FAL) a medida que se desplieguen en todo el sur al tiempo que Israel retira sus fuerzas armadas del Lbano; Coordinar estas actividades con el Gobierno del Lbano y el Gobierno de Israel; Ampliar su asistencia para ayudar a garantizar el acceso humanitario a la poblacin civil y el regreso voluntario y en condiciones de seguridad de las personas desplazadas; Ayudar a las FAL a adoptar medidas para establecer una zona libre de todo personal armado, bienes y armas entre la Lnea Azul y el ro Litani, excepto los del Gobierno del Lbano y de la FPNUL desplegados en esa zona; Ayudar al Gobierno del Lbano para que asegure sus fronteras y otros puntos de ingreso para impedir la entrada en el Lbano de armas o material conexo sin su consentimiento.

Jefatura

General de Divisin Paolo Serra (Italia) Jefe de la Misin y Comandante de la Fuerza Biografa de Paolo Serra Carta de fecha 20 de enero de 2012 dirigida al Secretario General por el Presidente del Consejo de Seguridad [S/2012/54] Carta de fecha 18 de enero de 2012 dirigida al Presidente del Consejo de Seguridad por el Secretario General [S/2012/53]

Hechos y cifras Autorizacin actual hasta el 31 de agosto de 2013 Resolucin 2064 Dotacin Autorizada Resolucin 1701 del Consejo de Seguridad, 11 de agosto de 2006 del Consejo de Seguridad, 30 de agosto de 2012

15.000 soldados, respaldados por personal civil internacional y local

Actual (31 de julio de 2012) 11.530 en total de efectivos uniformados 345 personal civil internacional * 662 personal civil local *

* Nota: Estadsticas de civiles internacionales y locales de 30 de junio de 2012

Pases contribuyentes de efectivos militares Armenia, Austria, Alemania, Bangladesh, Belars, Blgica, Brasil, Brunei, Camboya, China, Croacia, Chipre, Dinamarca, El Salvador, Espaa, ex Repblica Yugoslava de Macedonia, Francia, Ghana, Grecia, Guatemala, Hungra, India, Indonesia, Irlanda, Italia, Malasia, Nepal, Nigeria, Portugal, Qatar, Repblica de Corea, Serbia, Sierra Leona, Eslovenia, Sri Lanka, Tanzana, Timor-Leste y Turqua. Bajas _____ 295 en total 279 soldados 2 observadores militares 8 civiles internacionales 6 civiles locales