Superior Tribunal de Justia

AgRg no RECURSO ESPECIAL N 891.376 - RJ (2006/0214468-3) RELATORA AGRAVANTE ADVOGADO AGRAVADO : : : : MINISTRA MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA LUIZ LIMA E OUTROS HECILDA MARTINS FADEL E OUTRO(S) UNIO EMENTA

AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO ESPECIAL. PREPARO REGULAR. ADMINISTRATIVO E PROCESSO CIVIL. SERVIDOR PBLICO. ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIO. BASE DE CLCULO. VENCIMENTO BSICO. PRECEDENTES. DECISO RECONSIDERADA. SEGUIMENTO NEGADO. DECISO Trata-se de agravo regimental, interposto contra a deciso monocrtica de fls. 146/148, assim ementada:
"RECURSO ESPECIAL. PROCESSO CIVIL. PREPARO IRREGULAR. DESCUMPRIMENTO DO DISPOSTO NA RESOLUO N 12/2005. DESERO. SEGUIMENTO NEGADO."

Os agravantes alegam, em sntese, que "o tribunal de origem, verificando a insuficincia do valor recorrido a ttulo de porte de remessa e retorno, pois teria havido equvoco quanto ao peso do processo, determinou o complemento de tal valor, o que veio a ser feito, com a correta indicao do nmero do processo de origem, ficando, pois, sanada a irregularidade formal" (fl. 152). o relatrio. Cumpre reconsiderar a deciso agravada. Com efeito, observa-se que o preparo recursal foi devidamente efetuado. Passo, assim, anlise do feito. Cuidam os autos de recurso especial, interposto com fundamento no artigo 105, inciso III, alnea "a", da Constituio Federal, contra acrdo do Tribunal Regional Federal da 2 Regio, assim ementado:
"DIREITO ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIO. INCIDNCIA SOMENTE SOBRE O VENCIMENTO BSICO DO CARGO EFETIVO. ART. 37, INCISO XIV, CF/88. PRECEDENTE. 1. Desde o disposto no art. 146 da Lei n 1.711/52 (antigo estatuto do funcionrio pblico), j era estabelecido que o adicional por tempo de servio deveria ser calculado sobre o vencimento do cargo efetivo, desconsiderando-se quaisquer gratificaes que integrassem a remunerao dos servidores pblicos federais. 2. Todas as leis posteriores, ao tratarem do aludido adicioanl, foram expressas nesse sentido: Lei 4.345/64, art. 10; Decreto-lei n 1.313/74, art. 9; Lei n 8.112/90, art. 67. 3. Com o advento da Lei n 9.527/97, o art. 67 da Lei n 8.112/90 foi
Documento: 10400328 - Despacho / Deciso - Site certificado - DJ: 24/06/2010 Pgina 1 de 3

Superior Tribunal de Justia

alterado, no sentido de esclarecer que o adicional incidiria exclusivamente sobre o vencimento bsico do cargo efetivo, ainda que investido o servidor em funo ou cargo de confiana. A gratificao em referncia, portanto, calculada sobre o vencimento-base do cargo efetivo, no compreendendo neste qualquer vantagem funcional de natureza pecuniria, sem lei que expressamente o autorize. 4. A Constituio Federal de 1988 consagrou que as vantagens pecunirias percebidas pelos servidores pblicos, dentre elas as indenizaes, gratificaes e adicionais, no incidem sobre outras vantagens agregadas ao vencimento padro (art. 37, XIV). 5. Agravo interno conhecido, mas improvido." (fl. 120)

Os recorrentes alegam violao dos artigos 146 e 119 da Lei n 1.711/52, 40 e 67 da Lei n 8.112/90. Aduzem, em sntese, que "embora o adicional por tempo de servio tenha natureza de verdadeira gratificao, ela deve incidir no percentual a que fizer jus cada servidor sobre o valor do vencimento base acrescido das vantagens pessoais incorporadas ao mesmo vencimento base" (fl. 125). A insurgncia no merece ser acolhida. Com efeito, o Superior Tribunal de Justia j pacificou entendimento segundo o qual o adicional por tempo de servio deve incidir somente sobre o vencimento bsico do cargo efetivo ocupado pelo servidor, no alcanando, portanto, quaisquer outras vantagens. Nesse sentido, seguem os precedentes:
"AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO ESPECIAL. ADMINISTRATIVO. CONSTITUCIONAL. SERVIDOR PBLICO FEDERAL. ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIO. BASE DE CLCULO. INCIDNCIA RESTRITA AO VENCIMENTO BSICO IMPOSSIBILIDADE DE SUPERPOSIO - INEXISTNCIA DO DIREITO LQUIDO E CERTO RECLAMADO. ACRDO RECORRIDO EM CONSONNCIA COM A JURISPRUDNCIA DO STJ. 1. A Constituio da Repblica probe a concesso de vantagens em repique, gerando o chamado "efeito cascata", no sendo outro o sentido da jurisprudncia consolidada no mbito desta Corte Superior. 2. A reduo de remunerao e proventos em adequao nova ordem constitucional inaugurada pela Constituio Federal de 1988 encontra expressa previso no artigo 17 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, inexistindo direito lquido e certo forma de clculo da vantagem. 3. A jurisprudncia desta Corte firme no sentido de que o adicional de tempo de servio incide exclusivamente sobre o vencimento bsico do cargo efetivo do servidor, no alcanando as demais vantagens, inclusive aquelas decorrentes do exerccio de cargo comissionado. 4. Agravo regimental improvido". (AgRg no RESP 702292/CE, Rel. Min. HAMILTON CARVALHIDO, SEXTA TURMA, DJe 01/09/2008). "RECURSO ESPECIAL. FALTA DE DEMONSTRAO ANALTICA DA DIVERGNCIA. VIOLAO DE DISPOSITIVO CONSTITUCIONAL. FALTA DE PREQUESTIONAMENTO. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. ADICIONAL POR TEMPO
Documento: 10400328 - Despacho / Deciso - Site certificado - DJ: 24/06/2010 Pgina 2 de 3

Superior Tribunal de Justia

DE SERVIO. BASE DE CLCULO. VENCIMENTO BSICO. (...) 5. A jurisprudncia desta Corte firme no sentido de que o adicional de tempo de servio incide exclusivamente sobre o vencimento bsico do cargo efetivo do servidor, no alcanando as demais vantagens, inclusive aquelas decorrentes do exerccio de cargo comissionado. 6. Recurso parcialmente conhecido e improvido". (RESP 297249/CE, Rel. Min. HAMILTON CARVALHIDO, SEXTA TURMA, DJ 21/11/2005).

Diante do exposto, reconsidero a deciso de fls. 146/148 e, com fundamento no artigo 557, caput , do Cdigo de Processo Civil, nego seguimento ao recurso especial. Publique-se. Intimem-se. Braslia, 17 de junho de 2010.

MINISTRA MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA Relatora

Documento: 10400328 - Despacho / Deciso - Site certificado - DJ: 24/06/2010

Pgina 3 de 3