Centro Peruano de Desarrollo & Produccin CPDP 104-2013

CRITERIOS PARA LA MODIFICACION DE COMPONENTES MINEROS, O AMPLIACIONES O MEJORAS TECNOLOGICAS EN LAS UNIDADES MINERAS El da sbado 10 de agosto, fue publicada la Resolucin Ministerial 310-2013MEM/DM, por la cual se aprueban los Criterios que regulan la modificacin de componentes mineros o ampliaciones y mejoras tecnolgicas en las unidades mineras de proyectos de exploracin y explotacin con impactos ambientales no significativos que cuenten con certificacin ambiental; as como, la Estructura mnima del Informe Tcnico que deber presentar el titular minero. El titular minero deber presentar a la DGAAM, junto con la solicitud, el Informe Tcnico sustentatorio elaborado de acuerdo a lo establecido en el anexo de esta Resolucin Ministerial Acompaamos copia de la norma legal para su apreciacin.

Atentamente

Dr. Ricardo Carrasco Francia Lima, agosto 12 de 2013

Centro Peruano de Desarrollo & Produccin Telfs. 980965823 rpc claro 995754665 movistar asesora@peruproduccion.com / asesorialegal@peruproduccion.com

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08 09 Menestras Maca Grano seco partido y/o molido Concepto de Proceso de Transformacin Primaria de la Maca, establecido en el Decreto Supremo N 039-2003AG Perlado (sin saponina) y en hojuelas

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objetivas y fcilmente medibles por el titular minero y la autoridad ambiental sectorial; Que, de conformidad con lo establecido en el Decreto Ley N 25962 Ley Orgnica del Sector Energa y Minas, Decreto Supremo N 031-2007-EM Reglamento de Organizacin y Funciones y Decreto Supremo N 054-2013-PCM. SE RESUELVE: Artculo 1.- Aprobar los Criterios que regulan la modicacin de componentes mineros o ampliaciones y mejoras tecnolgicas en las unidades mineras de proyectos de exploracin y explotacin con impactos ambientales no signicativos que cuenten con certicacin ambiental; as como, la Estructura mnima del Informe Tcnico que deber presentar el titular minero. Artculo 2.- El titular minero deber presentar a la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM), junto con la solicitud, el Informe Tcnico sustentatorio elaborado de acuerdo a lo establecido en el Anexo de la presente Resolucin Ministerial. Regstrese, comunquese y publquese. JORGE MERINO TAFUR Ministro de Energa y Minas

Papa y otros Fresca, deshidratada, trozada y/o congelada. tubrculos

DEBE DECIR:
Producto agrario (...) 05 (...) Lmite de transformacin primaria o producto resultante (...)

Frutas, Actividades de la Clase 1513 Elaboracin legumbres y y conservacin de fruta, legumbres hortalizas y hortalizas segn la Clasicacin

Internacional Industrial Uniforme (CIIU) Revisin 3 de las Naciones Unidas de acuerdo a la Ley N 27360 (segn Decreto Supremo N 007-2002-AG, publicado el 08/02/2012)
06 07 Menestras Maca Grano seco partido y/o molido Concepto de Proceso de Transformacin Primaria de la Maca, establecido en el Decreto Supremo N 039-2003AG Perlado (sin saponina) y en hojuelas

08 09

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Papa y otros Fresca, deshidratada, trozada y/o congelada. tubrculos

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CRITERIOS TCNICOS PARA LA EVALUACIN DE MODIFICACIONES DE COMPONENTES MINEROS O AMPLIACIONES EN UNIDADES MINERAS DE PROYECTOS DE EXPLORACIN Y EXPLOTACIN CON IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS NO SIGNIFICATIVOS O MEJORAS TECNOLGICAS RESPECTO DE OPERACIONES QUE CUENTEN CON CERTIFICACIN AMBIENTAL D.S. N 054-2013-PCM
A. OBJETIVO Los presentes criterios tcnicos se han establecido dentro del marco del artculo 4: Disposiciones Ambientales para los proyectos de inversin del D.S. N 054-2013-PCM: Aprueban disposiciones especiales para ejecucin de procedimientos administrativos, con el n que los profesionales de la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros DGAAM del Ministerio de Energa y Minas - MEM a cargo de la revisin y evaluacin de los Informes Tcnicos sustentarios de las modicaciones o ampliaciones de los proyectos mineros o mejoras tecnolgicas en las operaciones, en las etapas de exploracin o explotacin que presenten los titulares mineros, puedan vericar y/o determinar que los impactos ambientales identicados caliquen como Negativos No Signicativos. Estos criterios tcnicos consideran parmetros cualitativos y cuantitativos para las modicaciones o ampliaciones o mejoras tecnolgicas que se planteen con el objeto de que sean fcilmente medibles por parte del titular minero y por la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros. Comprende tambin las reducciones de extensiones de componentes, que por s solo implican reduccin de impactos o componentes nuevos auxiliares, de impactos y riesgos negativos poco signicativos. B. UBICACIN DE LAS MODIFICACIONES O AMPLIACIONES DE LOS COMPONENTES MINEROS Para solicitar las modicaciones o ampliaciones o mejoras tecnolgicas deben concurrir las siguientes condiciones: - Estar ubicadas dentro del polgono del rea efectiva, que involucran la reas con actividad minera como las de uso minero de acuerdo con la Resolucin Ministerial N 209-2010MEM/DM en los proyectos de exploracin minera, unidades mineras en explotacin o dentro de sus respectivas reas de inuencia ambiental directa que cuenten con instrumento de gestin ambiental aprobado y vigente. - Encontrarse, dentro del rea que cuente con lnea base ambiental, para poder identicar y evaluar los impactos y el Plan de Manejo Ambiental correspondiente. En el caso de los PAMAS debe presentarse informacin de Lnea Base Ambiental. - No ubicarse sobre ni impactar cuerpos de agua, bofedales, nevados, glaciares, terrenos de cultivo o fuentes de agua o algn otro ecosistema frgil.

ENERGIA Y MINAS
Aprueban Criterios que regulan la modificacin de componentes mineros o ampliaciones y mejoras tecnolgicas en las unidades mineras de proyectos de exploracin y explotacin con impactos ambientales no significativos que cuenten con certificacin ambiental
RESOLUCIN MINISTERIAL N 310-2013-MEM/DM
Lima, 5 de agosto de 2013 VISTO: El Decreto Supremo N 054-20013-PCM publicado el 16 de mayo de 2013: CONSIDERANDO: Que, mediante Decreto Supremo N 054-2013-PCM, se aprobaron disposiciones especiales para los procedimientos administrativos de autorizaciones y/o certicaciones para los proyectos de inversin en el mbito del territorio nacional; Que, el artculo 4 del mencionado cuerpo legal, establece que en los casos en que sea necesario modicar componentes auxiliares o hacer ampliaciones en proyectos de inversin con certicacin ambiental aprobada, que tienen impacto ambiental no signicativo o se pretendan hacer mejoras tecnolgicas en las operaciones, no se requerir un procedimiento de modicacin del instrumento de gestin ambiental; Que, en los supuestos indicados en el prrafo anterior, el titular del proyecto est obligado a presentar, ante la autoridad sectorial ambiental competente, un informe tcnico sustentatorio antes de su implementacin; Que, resulta necesario uniformizar los criterios tcnicos para denir en qu casos procede una modicacin del instrumento de gestin ambiental y en qu casos no es necesario dicha modicacin; as como, la estructura que debe contener el informe tcnico sustentatorio; Que, los criterios tcnicos consideran parmetros cuantitativos o justicaciones tcnicas para las ampliaciones y/o modicaciones en forma de rangos, para que sean

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subterrneas aprobadas en el EIA respectivo, con el n de cubicar mayores reservas. 11. Otras.- Modicaciones varias (ej. tanques de combustibles, tneles, entre otros) cuyo impacto ambiental negativo sea no signicativo. Componentes complementarios o auxiliares: (en lo que aplique) 12. Campamentos.- Modicacin no mayor o igual al 20% de su extensin aprobada. Reubicacin del campamento. 13. Relleno sanitario.- Modicacin no mayor o igual al 20% de su capacidad y/o extensin aprobada. 14. Planta de Tratamiento de aguas industriales o domsticas.- Modicacin no mayor o igual al 20% de su extensin y/o capacidad aprobada. 15. Planta de concreto.- Adicin de planta para la elaboracin de concreto o shotcrete para el recubrimiento de labores subterrneas. 16. Planta de pasta.- Adicin de planta para tratamiento de relaves en pasta. 17. Polvorines.- Modicacin de su extensin no mayor de 20%. 18. Poza de grandes eventos, solucin rica o pobre.- Modicacin no mayor al 20%, sustentada tcnicamente para ampliar su extensin y/o capacidad de almacenamiento. 19. Accesos.- Adicin de nuevos accesos o reemplazo de accesos dentro del rea de las actividades previamente aprobadas. 20. Almacenes.- Adicin o modicacin no mayor o igual al 20% de su extensin y/o capacidad aprobada. 21. Servicios.- Referido a la modicacin de la distancia del transporte o medio de transporte (seguro) de desmonte o relaves aprobados, por una distancia menor; cambio de ruta de transporte de la aprobada por una ruta alterna de similares caractersticas; cambio del destino de disposicin distinto, pero que cuente con Certicacin Ambiental bajo responsabilidad del titular correspondiente. C.2. Proyectos de exploracin presentados a travs del SEAL: C2.1. Estudios de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) Componentes principales: (en lo que aplique) 22. Plataformas.- Incremento de plataformas y/o reubicacin dentro del rea aprobada. 23. Depsitos de desmonte.- Hasta un recrecimiento no mayor de 20% de su extensin aprobada. 24. Galeras.- Modicacin de su(s) longitud(es) dentro del rea aprobada. 25. Campamentos.- Modicacin de su extensin individual o total no mayor o igual al 20% de su extensin aprobada. Reubicacin del campamento. 26. Almacenes.- Modicacin no mayor o igual al 20% de su extensin y/o capacidad aprobada. 27. Trincheras.- Modicacin de su longitud total no mayor de 20% de la aprobada, bajo las mismas caractersticas de construccin. 28. Accesos.- Adicin o reemplazo de accesos dentro del rea aprobada. Componentes auxiliares (en lo que aplique): 29. Polvorines.- Modicacin de su extensin no mayor del 20% de la aprobada o de su ubicacin (ms segura) conservando su extensin. 30. Pozos spticos.- Cambio en la ubicacin de los pozos spticos dentro del rea aprobada o cambio de tecnologa de menor impacto ambiental. En los Estudios de Impacto Ambiental Semidetallados (EIASd) se podr variar la ubicacin de las plataformas y otros componentes, siempre y cuando stas se ubiquen dentro del rea efectiva del proyecto y evaluada en el EAISd aprobado y vigente, no abarquen otras comunidades y/o distritos y no se encuentren en los supuestos considerados en el artculo 31 del D.S. N 020-2008-EM y cumplan con los presentes criterios tcnicos.

- No afectar centros poblados o comunidades, no considerados en el instrumento de gestin ambiental aprobado y vigente. - No afectar zonas arqueolgicas, no consideradas en el instrumento de gestin ambiental aprobado y vigente. - No ubicarse ni afectar reas naturales protegidas o sus zonas de amortiguamiento, no considerados en el instrumento de gestin ambiental aprobado y vigente. C. COMPONENTES MINEROS Se permitir la modicacin de las caractersticas o adicin de componentes mineros principales, auxiliares y aquellos vinculados, as como mejoras tecnolgicas siempre que en conjunto impliquen impactos ambientales Negativos No Signicativos. En el supuesto que la modicacin propuesta de los componentes, excediera los porcentajes lmites sealados en la presente directiva, el titular minero debe sustentar tcnicamente que los impactos ha generarse sigan siendo no signicativos. En caso, no se sustente tcnicamente el impacto ambiental negativo no signicativo, no se dar la conformidad y se dispondr que el titular minero realice el trmite de modicacin respectivo. No es procedente la modicacin o ampliacin sucesiva de componentes principales va informe tcnico sustentatorio, que conlleven en conjunto, la generacin de impactos moderados o signicativos negativos respecto del estudio ambiental evaluado, aprobado y vigente, teniendo en cuenta el segundo prrafo del artculo 4 del Decreto Supremo N 054-2013-EM, que seala que en estos casos corresponde evaluarse a travs del procedimiento de modicacin. C.1. Proyectos de explotacin: Componentes principales: (en lo que aplique) 1. Tajo.- Modicacin de su extensin, profundidad o aumento de produccin en un mximo de 20% del valor aprobado. 2. Galeras.- Modicacin de su(s) longitud(es) siempre que estn ubicadas dentro del rea aprobada. 3. Depsito de Relaves: - Modicacin de la altura del dique y/o extensin y/o capacidad no mayor al 10%, manteniendo el diseo original aprobado, por nica vez. Aplica slo para diques construidos por el mtodo de lnea central y aguas abajo. - Para diseos diferentes aplica siempre en cuando el recrecimiento sea por el mtodo de lnea central o aguas abajo. - Debe presentar el estudio de estabilidad, planos de planta y secciones representativas. 4. Depsito de desmonte: - Modicacin de su altura y/o extensin no mayor al 20% de los valores aprobados. - Debe presentar el estudio de estabilidad, planos de planta y secciones representativas. 5. Pad de lixiviacin: - Modicacin de su altura y/o extensin no mayor al 20% de los valores aprobados. - Debe presentar el estudio de estabilidad, planos de planta y secciones representativas. 6. Planta de Procesamiento.- Modicacin de su extensin no mayor o igual al 20% de su extensin y/o capacidad aprobada o introduccin de mejoras tecnolgicas o de sustitucin de equipos. 7. Procesos de fundicin y renacin.- Modicacin o adicin de algn proceso pirometalrgico en la planta de procesos. 8. Lnea de transmisin elctrica o de acueductos.Modicacin de ruta de lnea de transmisin sin comprender distritos o comunidades diferentes a los aprobados en el estudio ambiental respectivo. 9. Mineroductos.- Variaciones de longitud y de ruta que se ubiquen dentro del rea evaluada y aprobada. 10. Exploraciones.- Actividades de exploracin en el tajo y/o su permetro, as como en el interior de labores

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C.2.2. Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) 32. En las Declaraciones de Impacto Ambiental, el titular podr ampliar el nmero de plataformas hasta completar la cantidad sealada para la Categora I, prevista en el Decreto Supremo N 020-2008-EM y/o variar la ubicacin de las plataformas y otros componentes, siempre y cuando stas se ubiquen dentro del rea evaluada en la DIA aprobada, no abarquen otras comunidades y/o distritos y no afecten y/o no se encuentren en los supuestos considerados en el artculo 31 del D.S. N 020-2008-EM. C.2.3. Criterios Aplicables a las DIA y EIASd de Exploracin 33. Cuando el titular minero haya obtenido la autorizacin de inicio de actividades ante la Direccin General de Minera (DGM), comunicar a la DGAAM el inicio de las actividades de exploracin utilizando el Sistema de Evaluacin Ambiental en Lnea SEAL- a efecto de computar el periodo de ejecucin del proyecto. 34. Las comunicaciones que presentan los titulares mineros en el marco del D.S. N 020-2008-EM para las DIA y EIAsd, deben tener la estructura del informe tcnico sustentatorio de la presente directiva. 35. La modicacin y/o ampliacin del cronograma de exploraciones en ejecucin, podr ser solicitada por nica vez. La solicitud debe presentarse antes del vencimiento del cronograma aprobado y contar con los sustentos correspondientes. La modicacin y/o ampliacin del cronograma no podr exceder de 12 meses adicionales, los que se computarn desde la fecha en que se notique la conformidad de dicha modicacin o ampliacin por parte de la DGAAM. C.3. Programa de Monitoreo Ambiental 36. Incorporacin de nuevos puntos de monitoreos de emisiones y euentes y/o de monitoreo en el cuerpo receptor, asimismo, de estaciones meteorolgicas. 37. Precisin de datos respecto a la georeferenciacin de la estacin de monitoreo y/o modicacin de su ubicacin en tanto optimice la vigilancia del recurso a monitorear. C.4. Planes de cierre de minas 38. Realizacin de actividades de exploracin en los tajos, labores subterrneas en proceso de cierre o en sus reas adyacentes localizadas dentro del rea de operaciones de la unidad minera, con el n de realizar vericaciones del agotamiento o existencia de nuevas reservas de minerales. C.5. Mejoras tecnolgicas D. CONTENIDO SUSTENTATORIO DEL

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INFORME

TCNICO

El titular minero debe alcanzar a la DGAAM junto con su solicitud, el Informe Tcnico sustentatorio, de la modicacin o ampliacin del proyecto o mejora tecnolgica, a nivel de factibilidad, elaborada por un grupo de profesionales o una consultora inscrita, el cual debe estar suscrito por el titular o su representante legal y los profesionales especialistas intervinientes; debiendo comprender los siguientes aspectos (no restrictivos): INFORME TCNICO SUSTENTARIO (Estructura) 1. Unidad Minera: Nombre, titular, ubicacin y concesiones mineras. 2. Representacin legal. 3. Nombre o razn social de la consultora (registrada en la DGAAM) o del(los) profesional(es) especialista(s) relacionados colegiados y habilitados, que han elaborado el proyecto. 4. Objetivo de la modicacin y/o ampliacin. 5. Marco Legal. 6. Antecedentes (Instrumentos de Gestin Ambiental aprobados). 7. Lnea base relacionada con el(los) componente(s) a modicar(se) o ampliarse. 8. Proyecto(s) de la(s) modicacin(es) y/o, ampliacin(es) y/o cambio(s) tecnolgico(s) solicitados/ en lo(s) que aplique. 8.1. Justicacin tcnica de la modicacin o variacin. 8.2. Descripcin del proceso(s) aprobado(s). 8.3. Plano o diagrama del(los) proceso(s) aprobado(s). 8.4. Descripcin del proceso(s) o mejora(s) tecnolgica(s) planteada(s). 8.5. Plano o diagrama del(los) proceso(s) a modicar(se). 8.6. Descripcin del (los) componente(s) aprobado(s). 8.7. Plano del(los) componente(s) aprobado(s) a escala de nivel de factibilidad. 8.8. Descripcin del(los) componente(es) por modicar. 8.9. Planos del(los) componente(s) a modicar a escala de nivel de factibilidad. 8.10. Plano de ubicacin integrado del(los) componente(s) aprobado(s) sobre plano topogrco con informacin de los ecosistemas existentes y zonas arqueolgicas aprobadas (rea efectiva o de inuencia ambiental aprobado) debidamente geo referenciado (WGS 84 y Zona respectiva). 8.11. Plano de ubicacin integrado del (los) componente(s) a modicar sobre plano topogrco con informacin de los ecosistemas existentes y zonas arqueolgicas aprobadas (rea de inuencia ambiental aprobada), debidamente geo referenciado (WGS 84). 9. Identicacin y evaluacin de impactos

39. Se consideran mejoras tecnolgicas en plantas (benecio, metalrgicas, tratamiento, entre otras) y/o sustitucin de equipos varios, siempre que se ubiquen dentro de rea aprobada en el estudio ambiental correspondiente, que permita cumplir con los LMP y ECA respectivos y no implique un mayor consumo de agua. 40. Memoria descriptiva de la mejora tecnolgica o sustitucin de equipos propuesta. 41. Presentar y justicar la eciencia de la mejora propuesta, la cual deber ser mayor a la aprobada en el estudio ambiental correspondiente. 42. Esquemas de diseo de los equipos o procesos modicados y plano de ubicacin (en relacin a la huella del proyecto). Nota.- Todas las modicaciones o mejoras tecnolgicas que obtengan la conformidad de la DGAAM bajo el marco del Decreto Supremo N 054-2013-PCM, conllevan la respectiva modicacin de las actividades de cierre de la exploracin o del Plan de Cierre de la explotacin correspondiente. Otras consideraciones: 1.- Todas las modicaciones antes mencionadas debern realizarse de acuerdo a lo establecido en las normas tcnicas y guas ambientales establecidas. 2.- La aplicacin de esta norma deber considerar las normas especiales sobre la materia.

9.1. Matriz de identicacin de impactos de la(s) modicacin(es): causa/efecto. 9.2. Matriz de identicacin de impactos acumulativos y/o sinrgicos. 9.3. Metodologa de evaluacin que demuestre que el impacto ambiental negativo es No Signicativo. 10. Plan de manejo.- Actualizacin del plan de manejo ambiental y del plan de contingencia aprobado, segn corresponda, considerando la presente modicacin o variacin. 11. Conclusiones del Informe Sustentatorio. Notas.- 1. El informe sustentatorio es una Declaracin Jurada. 2. Los planos y mapas, deben estar debidamente suscritos por los profesionales especialistas. (Literal a) del Art. 1 de la Ley N 28858). 3. Dentro del plazo de revisin del informe tcnico sustentatorio, la autoridad excepcionalmente podr solicitar precisiones a la informacin presentada por el titular por nica vez. La DGAAM se pronuncia en el plazo mximo de 15 das de presentado el informe tcnico sustentatorio. ANEXOS: - Informacin adicional necesaria.

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