PROGRAMA RECTOR DE ECOTURISMO, TURISMO RURAL, TURISMO DE AVENTURA Y DEMS ACTIVIDADES DE TURISMO DE NATURALEZA.

2005 2015

INDICE 1. JUSTIFICACIN. 2. DIAGNSTICO... 2.1 ACTIVIDADES DE TURISMO DE NATURALEZA.. 2.1.1 ECOTURISMO... 2.1.2 TURISMO RURAL. 2.1.3 TURISMO DE AVENTURA.. 2.2 TENDENCIAS DEL TURISMO MUNDIAL.... 2.3 TENDENCIAS DEL TURISMO EN MXICO... 2.4 TURISMO DE NATURALEZA A NIVEL MUNDIAL. 3. TURISMO DE NATURALEZA EN MXICO.. 3.1 TURISMO DE NATURALEZA EN REGIONES PRIORITARIAS 3.1.1 AREAS NATURALES PROTEGIDAS (ANPS).... 3.2 TURISMO NACIONAL EN COMUNIDADES RURALES E INDIGENAS.. 4. CRITERIOS Y CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DEL ECOTURISMO, TURISMO RURAL, TURISMO DE AVENTURA Y DEMS ACTIVIDADES DE TURISMO DE NATURALEZA EN MXICO.. 4.1 ORDENAMIENTO ECOLOGICO DEL TERRITORIO Y PLANES RECTORES O DE DESARROLLO LOCAL... 4.2 PLANEACIN AMBIENTAL DE TURISMO. CRITERIOS DE DESEMPEO PARA LA GESTIN ECOLOGICA DE LOS RECURSOS NATURALES 4.2.1 CRITERIOS DE GESTIN AMBIENTAL............. 4.2.2 CRITERIOS SOCIALES... 4.2.3 CRITERIOS DE APLICACIN TURISTICA..

PAG

5 10 13 13 13 14 16 22 27 37 44 44 50

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4.3 NORMATIVIDAD AMBIENTAL Y TURISTICA APLICABLE AL TURISMO DE NATURALEZA EN MXICO... 5. FACTORES A CONSIDERAR PARA FORTALECER EL DESARROLLO DEL ECOTURISMO, TURISMO RURAL, TURISMO DE AVENTURA Y DEMS ACTIVIDADES DE TURISMO DE NATURALEZA EN MXICO... 6. MISIN Y VISIN.. 6.1 PRINCIPIOS RECTORES... 7. OBJETIVOS.... 7.1 OBJETIVO GENERAL. 7.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS.. 8. ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCIN POR EJE RECTOR... 8.1 EJE RECTOR 1.TURISMO PRIORIDAD NACIONAL 8.1.1 DEFINICIN DE ZONAS PRIORITARIAS PARA EL DESARROLLO DEL TURISMO DE NATURALEZA.. 8.1.2 PLANEACIN EN ZONAS PRIORITARIAS PARA EL ECOTURISMO, TURISMO RURAL, TURISMO DE AVENTURA Y DEMAS ACTIVIDADES DE TURISMO DE NATURALEZA..... 8.1.3 PLANEACIN PARTICIPATIVA..... 8.1.4 COORDINACIN INSTITUCIONAL... 8.2 EJE RECTOR 2 TURISTAS TOTALMENTE SATISFECHOS 8.2.1 CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE TURISMO DE NATURALEZA..... 8.2.2 INFORMACIN..... 8.3 EJE RECTOR 3 DESTINOS SUSTENTABLES.. 8.3.1 ORDENAMIENTO TURISTICO Y ECOLOGICO DEL TERRITORIO...

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8.3.2 INFRAESTRUCTURA BASICA Y ESPECIALIZADA.. 8.3.3 SERVICIOS BASICOS Y TURISTICOS.... 8.3.4 MONITOREO Y EVALUACIN. IDENTIFICACIN DE INDICADORES DE SUSTENTABILIDAD E IMPACTO TURISTICO..... 8.3.5 SISTEMA DE INFORMACIN Y MONITOREO.. 8.4 EJE RECTOR 4 EMPRESAS COMPETITIVAS.. 8.4.1 DEFINICIN DE LINEAMIENTOS PARA OTORGAR APOYOS INSTITUCIONALES.. 8.4.2 INSTRUMENTOS DE FOMENTO.. 8.4.3 ESTIMULOS FISCALES A SERVIDUMBRES ECOLOGICAS Y CERTIFICACIN DE TIERRAS PRIVADAS DESTINADAS A LA CONSERVACIN (PARA TURISMO DE NATURALEZA Y OTROS).. 8.4.4 MECANISMOS DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES POR BELLEZA ESCENICA O ECOTURISMO. 8.4.5 PROMOCIN Y COMERCIALIZACIN 8.4.6 DESARROLLO DE PRODUCTOS TURISTICOS ANEXOS/cuales?

126 131 139 142 148 149 157

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1. JUSTIFICACIN

1. JUSTIFICACIN.

En congruencia con la lnea de poltica prevista para el desarrollo del turismo en Mxico y expuesta en el Programa Nacional de Turismo 2001 2006, que para orientar y servir de base a los proyectos prioritarios que ha venido impulsando la Secretara de Turismo, seala como sus ejes rectores: Hacer del turismo una prioridad nacional; Tener turistas totalmente satisfechos; Mantener destinos sustentables y Contar con empresas competitivas, esta Dependencia ha elaborado el Programa Rector de Ecoturismo, Turismo Rural, Turismo de Aventura y Dems Actividades de Turismo de Naturaleza, 2005 2015. Este esfuerzo se llev a cabo con el propsito de poder contar con un instrumento de planeacin que haga posible la integracin de propuestas institucionales e intersectoriales para responder eficientemente a las oportunidades de un mercado con mayor conciencia y compromiso con la conservacin del medio ambiente y poner en valor la riqueza cultural y natural de nuestro pas, generando los beneficios que coadyuven a mejorar el nivel de vida de las comunidades. En este esfuerzo, la Secretara de Turismo busca integra los resultados de diversos estudios realizados por instituciones interesadas en el desarrollo armnico de los factores Medio Ambiente, Cultura y Turismo, que guardan entres si una amplia complementariedad y comparten objetivos comunes. Tal como lo seala el Programa Nacional de Turismo 2001 2006, se trata de aplicar un enfoque estratgico que privilegie el ejercicio turstico limpio, respetuoso del ambiente y de las culturas locales, que haga accesibles los beneficios que generar el turismo a las comunidades, con calidad en la oferta expresada en servicios, productos, destinos y empresas, garantizando rentabilidad econmica, ecolgica y social. Establece en tres de los Objetivos que lo conforman, propuestas que guardan una relacin estrecha con el propsito de identificar, desarrollar, conservar y fomentar la prctica de actividades que vinculen al quehacer turstico con el entorno natural y cultural y sintetizan el carcter integral de este Plan Rector a favor de un desarrollo sustentable. Objetivos:
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 1. Elevar y extender la competitividad del pas; 2. Promover el desarrollo econmico regional equilibrado y 3. Crear condiciones para un desarrollo sustentable. El Programa Nacional de Turismo 2001 2006, considera la necesidad de establecer una Poltica de desarrollo sustentable del turismo, consensuada con otras instancias de gobierno para valorar y privilegiar la accin del turismo como generador de recursos que contribuyan al desarrollo social y a la proteccin del patrimonio natural as como para su preservacin. Asimismo, propone el desarrollo de una Poltica de Ecoturismo, con el propsito de establecer lineamientos integrales que fortalezcan la implantacin de procedimientos en zonas adecuadas a la funcin productosegmento, incluyendo la participacin de comunidades, autoridades locales, sociales y ambientales. De igual manera, seala que la aplicacin de criterios para un desarrollo turstico sustentable y planificado coadyuvar a aminorar los problemas ambientales, socioculturales y tnicos con el mejoramiento gradual en la calidad de los ecosistemas de las zonas tursticas y con respeto a la conservacin de los recursos naturales, histricos, culturales y de identidad nacional. Con base en lo anterior, la Secretara de Turismo prev la instrumentacin de diversas acciones entre las que destacan la interactuacin dinmica y eficiente con dependencias vinculadas con la atencin de aspectos ambientales, sociales, econmicos y culturales, para coordinar esfuerzos y recursos, aplicados a travs de instrumentos como la Agenda 21 para el Turismo, modelos de gestin de sustentabilidad en turismo, foros de participacin regional y la elaboracin de manuales de manejo en reas naturales. El Programa Rector de Ecoturismo, Turismo Rural, Turismo de Aventura y dems actividades de Turismo de Naturaleza 2005 2015, ha considerado en su elaboracin propuestas institucionales a cargo de expertos ambientales que colaboran en dependencias como SEMARNAT, SEDESOL, INI, CDI, CONABIO, CONAFOR, entre otras.

Este Programa presenta de manera precisa aspectos relacionados con las tendencias de la actividad turstica en lo general, desde la ptica de la oferta y del mercado, as como la evolucin en el comportamiento de las actividades vinculadas con el medio ambiente y las manifestaciones culturales aplicadas a sociedades rurales. Analiza las propuestas presentadas por los gobiernos de los estados sobre la potencialidad de espacios naturales considerados como reas de Desarrollo Turstico Prioritario, a partir de criterios aportados por SECTUR y genera una serie de estrategias encaminadas a capitalizar dicha caracterizacin con acciones que hagan posible el desarrollo y la operacin de productos tursticos sustentables. Concentra adems la informacin referente a programas de apoyo financiero a cargo de diversas dependencias que intervienen en proyectos que tienen en la naturaleza y la cultura su principal componente. Busca ser sta una propuesta que contribuya a organizar los recursos y esfuerzos existentes en el pas, para aprovechar las oportunidades y capitalizar los beneficios que el manejo responsable del turismo de naturaleza puede reportar a nuestros connacionales y a nuestro patrimonio, atendiendo las expectativas de un mercado ms exigente, consciente y responsable. El enfoque dado en este trabajo a la relacin que existe entre los factores Naturaleza, Cultura, Sociedad y Desarrollo, parte de la Prioridad que tienen los tres primeros y de la sustentabilidad como estrategia integradora. En este contexto, el turismo de naturaleza se perfila como la alternativa de desarrollo turstico ms congruente con dicha estrategia en sus acepciones de ecoturismo, turismo rural y turismo de aventura. Esta relacin requiere sin embargo de retos que puedan traducirse en compromisos, sobre todo cuando stos asumen el carcter de factores para el desarrollo. En este sentido, la calidad, la innovacin y una adecuada relacin precio - producto harn posible transformar a todos estos elementos en proyectos de vida. Entonces, el turismo alternativo ya no engloba estas acepciones, siendo que el plan nacional se considera?

PRIORIDAD

SUSTENTABILIDAD

OPORTUNIDAD

COMPROMISOS

INSTRUMENTO

ECOTURISMO

TURISMO RURAL

TURISMO DE AVENTURA

NATURALEZA Y CULTURA

BENEFICIOS ECONMICOS

EXPERIENCIA S SINGULARES

DESARROLLO SOCIAL

TURISMO

SERVICIO S DE CALIDAD

COMUNIDADES

CONSERVACIN AMBIENTAL Y CULTURAL

TURISMO NACIONAL TURISMO INTERNACIONAL

PRECIOS Y TARIFAS JUSTOS

PLAN RECTOR DE ECOTURISMO, TURISMO RURAL, TURISMO DE AVENTURA Y DEMS ACTIVIDADES DE TURISMO DE NATURALEZA

COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL E INTERSECTORIAL

2. DIAGNSTICO

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2. DIAGNSTICO. La amplia diversidad de recursos con los que cuenta Mxico es el factor central de su desarrollo turstico, por lo que se hace necesario el diseo y aplicacin de lneas de poltica, de estrategia y de accin que contribuyan al aprovechamiento pleno y responsable de nuestro patrimonio natural y cultural. El cuadro siguiente sintetiza la evolucin que en pocos aos ha tenido la interpretacin sobre el desarrollo del turismo en su relacin con el entorno ambiental, exigindose cada vez ms la aplicacin de criterios de conservacin ecolgica, producto de la conciencia tanto de desarrolladores, como de los mismos viajeros. Hoy en da, es prcticamente una condicin el aplicar por propia conviccin, modelos de desarrollo que comprendan una visin de desarrollo integral.
ESCENARIO DE PERMANENCIA/EVOLUCIN 1. 1. Creciente afectacin ambiental no regulada de los megaproyectos 2. tursticos; 2. Reacciones negativas de los 3. grupos defensores del ambiente; 3. Puesta en riesgo de la operacin de los proyectos; 4. Mala imagen internacional de 4. Mxico por su desatencin a la ecologa. ESCENARIO DE CAMBIO/REORIENTACIN Proyectos respetuosos del ambiente; Ecoproyectos como parte de los destinos y actividades alternativas; El turismo coadyuva a la poltica ambiental ayudando a preservar el ambiente en proyectos tursticos y crear una conciencia ecolgica; ptima imagen de Mxico como destino por su lucha a favor del ambiente desde el turismo.

Para llegar a una condicin de equilibrio, es necesario analizar el papel de las comunidades con su entorno para establecer niveles de participacin y de responsabilidad compartida, formando cadenas de valor que beneficien a los diversos participantes. Muestra de la atencin que se est dedicando al desarrollo de esta modalidad del turismo es la consideracin para su desarrollo y fomento de aspectos como: El ordenamiento territorial, La declaratoria de zonas de inters turstico, Las manifestaciones de impacto ambiental,

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 La incorporacin de tecnologas de punta en la construccin y operacin de los servicios tursticos, El desarrollo de medios de transporte cuyo funcionamiento considera el uso de combustibles menos severos con el medio ambiente, Las restricciones para fumar dentro de las instalaciones, El uso de tecnologas para el ahorro de agua y energa elctrica, El reciclaje de materiales. Estos son slo algunos ejemplos del inters que los diversos protagonistas de esta actividad han dispuesto para contribuir a la conservacin del ambiente y de las manifestaciones culturales, expresadas en formas de vida distintas a aquellas que las sociedades urbanas generalmente realizan. Asimismo, las actividades tursticas realizadas con fines educativos y culturales adquieren un carcter estratgico como instrumento de formacin y difusin de una cultura por la conservacin. Favorecen adems la convivencia entre grupos con intereses comunes como familias, compaeros de trabajo en diferentes niveles, estudiantes, vecinos, comunidades rurales con urbanas, practicantes de deportes extremos, entre otros. La combinacin de las tendencias del mercado con la capacidad de la oferta turstica integrada de Mxico, as como el inters de los tres niveles de gobierno y de los sectores privado y social, hacen necesaria la integracin de recursos y propuestas para posicionar a nuestro pas como una alternativa diferente en las modalidades de ecoturismo, turismo rural, turismo de aventura y dems actividades de naturaleza y generar con base en proyectos desarrollados bajo criterios de sustentabilidad, los beneficios econmicos, sociales y culturales a favor de la conservacin del medio ambiente, de las comunidades locales y de la atencin de las expectativas de los visitantes.

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2.1 ACTIVIDADES DE TURISMO DE NATURALEZA.

2.1.1 ECOTURISMO. El ecoturismo en su modalidad (en su funcin) de turismo responsable y cuya prctica se lleva a cabo en reas con valores naturales y culturales, contribuye a la conservacin de los sitios en los que se practica, propicia la participacin benfica de las poblaciones locales y compromete a todos los involucrados a adoptar las medidas necesarias para evitar impactos ecolgicos y culturales negativos. La prctica del ecoturismo debe tener plena competencia con los fundamentos del concepto de sustentabilidad: Principios de tica y equidad; Generacin de oportunidades econmicas para asegurar el bienestar de las poblaciones locales; Principios de prevencin que reduzcan los impactos negativos; La conservacin como base del desarrollo. Entonces, estos puntos no corresponden por igual al rural y de aventura? Volvemos a retroceder a lo de hace 10 aos: sol corresponde al ecoturismo la participacin a la conservacin y la prctica de los puntos anteriores? Por ello el trmino del TA haba resuelto esta conceptualizacin, hay que recordar qu inclusive la academia ya lo imparte a nivel licenciatura en Mxico.

2.1.2 TURISMO RURAL La organizacin y los beneficios del turismo rural experimentan debilidades en materia de integracin de producto y de eficiencia en los procesos de promocin, distribucin y comercializacin. Esto hace necesaria la organizacin de los factores que integran el complejo esquema para su desarrollo y la capitalizacin de los beneficios econmicos y sociales que en dicha modalidad se reconocen. El concepto de turismo rural lo refiere, promueve y opera como agroturismo y con las actividades relacionadas con la agricultura y
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la ganadera y dems inherentes con el trabajo del campo, lo que llega a comprender al turismo verde, agradable, alternativo, diferente, local, de espacio, en el campo. El turismo rural existe, se desarrolla, agrada, porque puede distinguirse del turismo convencional y del turismo de temporada o de moda. Se advierte con una fuerte connotacin de actividad auto-emprendedora, con organizacin y efectos hacia el interior de cada comunidad. Desde el punto de vista de la demanda, el habitante de la ciudad busca esencialmente, emociones simples. Tambin se podra pretender que buscan emociones autnticas. El turismo rural resulta entonces una actividad de empresas pequeas o medianas, un tipo de turismo cuya razn de ser es el ser humano y su entorno. Y que sucede con el etnoturismo, la gastronoma cotidiana, la cultura viva del campo, y mucho ms, no slo como factor productivo, si no como factor de una cultura integral de vida o sea de factores de identidad y modismos regionales-culturales?

2.1.3 TURISMO DE AVENTURA El turismo de aventura encuentra hoy en da una serie de condiciones de carcter econmico, social y cultural que hacen propicio su desarrollo con una connotacin de exclusividad por el perfil de hbitos de consumo de quienes lo practican. En trminos generales, los factores que se han venido dando para impulsar el desarrollo del turismo de aventura son: El deseo de determinados grupos de poblacin con capacidad de compra suficiente para desplazarse, equiparse y prepararse para la prctica de actividades con un cierto tipo de especializacin; Las comunidades urbanas que, como producto del tipo de actividades que realizan en sus diferentes roles de vida diaria, buscan incorporarse a la prctica de rutinas que les reporten ideas de autorrealizacin, aunque la mayora de stas tengan como comn denominador la individualidad. Cabe destacar adems, que ests conductas responden en gran medida a las estrategias promocionales que hacen referencia a la necesidad del habitante de las grandes urbes, de evadirse del
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stress y de la rutina, encontrando refugio en los espacios naturales, en los que la idea de aventura y riesgo adquieren una interpretacin distinta. NO entiendo, no veo coherencia de seguimiento de modalidades? Con el nimo de aprovechar el inters que ha despertado la prctica de actividades de riesgo en entornos naturales y costumbres inherentes a contextos rurales, se han habilitado proyectos en sitios en los que la improvisacin es evidente, tanto en el desarrollo de los elementos que conforman la oferta, como en el espritu de quienes desean llevar a cabo este tipo de prcticas (demanda), lo que no significa que se deba negar la existencia de casos de xito en la operacin de este tipo de proyectos. Surge aqu la necesidad de disear una estrategia que, en el contexto de una alineacin de procesos, identifique niveles de responsabilidad, recursos humanos, tcnicos y financieros disponibles y escenarios de actuacin en el corto, mediano y largo plazos, para dar rumbo y consistencia a este importante proyecto de vida.

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2.2 TENDENCIAS DEL TURISMO MUNDIAL El turismo destaca entre las cinco categoras superiores de las exportaciones para el 83% de los pases y es la fuente ms importante para al menos el 38% de ellos. La participacin del turismo en el PIB mundial se estima conservadoramente en el 5%. El Consejo Mundial de Viajes y Turismo considera que para el ao de 1999 el total de empleos generados por la economa de los viajes y el turismo fue de 192.3 millones, equivalentes al 8.2% del total mundial. De acuerdo con la Organizacin Mundial del Turismo, en el ao 2000 se registraron en el mundo cerca de 699 millones de llegadas de turistas internacionales, 7.3% de incremento con relacin al ao anterior (el mayor ndice de crecimiento en todo el decenio y cerca del doble del registrado en 1999). Las llegadas de visitantes internacionales generaron, en el mismo ao, 475.9 mil millones de dlares; alrededor de 5% ms que el ao anterior. Debe destacarse que la buena marcha del turismo en el mundo no ha sido slo una situacin de coyuntura, sino por el contrario, su crecimiento se ha sostenido durante los ltimos aos. La tasa media anual de crecimiento de las llegadas de turistas internacionales durante la dcada de los noventa fue de 3.9% y la de los ingresos de 5.4 por ciento. De acuerdo con la Organizacin Mundial de Turismo, los principales factores que influirn en el desarrollo del turismo tienen que ver con aspectos diversos, tales como: Sociedad y medio ambiente Mayor expectativa de vida de las personas y jubilacin ms temprana, creciente en pases desarrollados Matrimonios y familias tardos con menos hijos, crecimiento de familias uniparentales Incremento de la participacin de la mujer en actividades econmicamente productivas y mayor influencia en mbitos polticos y sociales. Aumento en el ingreso personal disponible en pases desarrollados y segmentos elitistas, Mayor flexibilidad del tiempo laboral y aumento de vacaciones pagadas Crecimiento del movimiento social y poltico favorable a la proteccin del medio ambiente natural y cultural
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 Mayor demanda de seguridad de los consumidores y viajeros (personal, de sus bienes, de salud e higiene, jurdica, de calidad ambiental, etc.) Mayor importancia a la identidad y diferenciacin local Crecimiento de la influencia de la sociedad organizada ONGs Tecnologa Sobresaliente desarrollo de sistemas de comunicacin, manejo de informacin, reservaciones, comercializacin y distribucin de productos (Internet) Tcnicas perfeccionadas de planificacin y mercadotecnia que permitirn desarrollar segmentos y nichos especficos Desarrollo de tecnologa para el uso de energa alternativa, reciclaje de residuos, medicin de impactos ambientales. Menor crecimiento en la tecnologa aeronutica, ferroviaria, nutica y carretera. Difcilmente disminuirn ms los tiempos de recorridos, pero aumentarn la calidad y seguridad en los desplazamientos, as como disminuir la contaminacin ambiental. Lo anterior se adiciona a los beneficios del turismo ya conocidos, lo convierten en una actividad que favorece y apoya el desarrollo integral de las comunidades, otorgndoles oportunidades para alcanzar un mejor nivel de vida. Los beneficios mencionados son: A nivel mundial es la actividad nmero uno en lo que a exportaciones se refiere y desempea un papel importante en la balanza de pagos de muchos pases. Genera empleo para millones de personas en el mundo y estimula la creacin de empresas generalmente en las regiones con menor desarrollo, incentivando a los habitantes a permanecer en las zonas rurales, en lugar de emigrar a los centros urbanos. Los viajes y el turismo fomentan la inversin en nuevas infraestructuras, la mayora de las cuales ayudan a mejorar las condiciones de vida de los residentes locales, al mismo tiempo que las de los turistas. La actividad turstica proporciona a los gobiernos cientos de millones de dlares por concepto de ingresos fiscales. El turismo es inherente al ser humano, se enriquece a travs de la cultura, la interactuacin con el medioambiente y la sensibilizacin social y promueve la convivencia familiar. El
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turismo promueve la paz y la cooperacin entre los individuos y las naciones. La reaccin de los mercados a las amenazas terroristas ha cambiado en los ltimos aos dando al turismo un perfil ms resistente como actividad econmica, de acuerdo con el ltimo informe del Departamento de Estudios de Mercado de la Organizacin Mundial del Turismo (OMT). En el ao 2001 los ataques del 11 de septiembre generaron miedo; los ms recientes, por encima del miedo, estn provocando repulsin. La respuesta de la sociedad atacada es la de no querer renunciar a sus formas habituales de vida bajo la presin de acciones violentas segn el Secretario-General de la OMT. En contraste se ha alterado el paradigma de la seguridad referida tanto a la vida cotidiana como a los viajes aceptndose niveles de incertidumbre superiores a los de aos anteriores.

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COMPORTAMIENTO DE LAS VARIABLES SOBRE LLEGADAS DE TURISTAS INTERNACIONALES Y CAPTACIN DE INGRESOS POR TURISMO INTERNACIONAL EN REGIONES DE OMT
Growth of International Tourist Arrivals & Tourism Receipts

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% change over previous year

10 8 6

International Tourist Arrivals International Tourism Receipts (local currencies, constant prices) Linear (International Tourist Arrivals) Linear (International Tourism Receipts (local currencies, constant prices))

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2 0 -2 -4 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 '00 '01 '02 '03 '04 '05

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Europa es la regin lder en captacin de ingresos por turismo, seguida de la de las Amricas, Asia y Pacfico, frica y Medio Oriente, de acuerdo con el volumen de ingresos captados respectivamente. Llama la atencin que la regin de las Amricas no ha logrado obtener el ingreso registrado en el ao 2000, periodo en el cual esta regin alcanzara una cifra rcord, e inicia un decremento significativo aunque en el ltimo ao reportado se registra cierta recuperacin. Se observa en lo general un avance sostenido puesto que frica alcanz su mejor cifra en 2003 en los diez aos, lo mismo que Europa y el Medio Oriente. La regin Asia y Pacfico observa un retroceso importante, en tanto que en las Amricas se registr para 2003 una recuperacin importante al superar el volumen de lo captado en 2002.

Llegada de Turistas Internacionales, 1950-2004*

800 700 600

Oriente Medio frica Asia y el Pacfico Amricas Europa

Crecimiento medio anual: 6.5%

millones

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763 millones

25 millones

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*Datos preliminares

Fuente: Organizacin Mundial de Turismo

De acuerdo con estimaciones de la Organizacin Mundial de Turismo, para el ao 2020 los segmentos que ms presencia tendrn en el mercado son: Sol y playa, Deportes, Aventura, Turismo de Naturaleza y Turismo Cultural, Cruceros, Parques Temticos y Reuniones y Conferencias.

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04 *

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Ya que el mundo globalizado es cada vez ms interdependiente y las megatendencias que dominarn este primer cuarto de siglo, van a reflejarse en las diferentes sociedades del mundo. El escenario mundial que se prev para las prximas dcadas se podra agrupar en cuatro escenarios, segn Constanza (1999): 1. Desigualdad Social, que generar mayores contrastes sociales, como resultado de avances enormes en la productividad de algunas empresas, regiones y pases, frente al estancamiento de otros. 2. Profundizacin de las alianzas y las mega fusiones, lo cual terminar con generar grupos corporativos que tengan el control de los servicios y otras actividades productivas teniendo como resultado un mercado no competitivo controlado por pocos grupos de poder y como contrapartida a las mega fusiones, un aumento de la prdida de empleos e incremento de las nuevas tecnologas en reemplazo de los puestos de trabajo. 3. Reduccin de los espacios rurales y sus actividades tradicionales al ser reemplazados por las grandes corporaciones que controlan el sector, lo cual transforma a muchas regiones y poblados en reas poco pobladas y por ende, en potenciales lugares de expansin del turismo alternativo, cada vez ms interesado en la naturaleza, que hoy no tiene cabida en las grandes megalpolis. 4. Grandes cambios tecnolgicos reformarn a la salud, la educacin, el trabajo, y a la propia dinmica del hombre, al ser el eje de una sociedad post-industrial. En el turismo, esto alterar la comercializacin y sus nuevas reglas, a travs del personalizado sistema de Internet, que permitir recrear espacios tursticos imposibles de imaginar en zonas de climas extremosos, habr que enfrentar as a la naturaleza, a una nueva realidad que no ser virtual sino tecnolgica. Las nuevas tecnologas harn ms transparente a los pases y a las regiones, el Internet no slo permitir ms y mejores contactos directos, sino una lectura a profundidad de las mismas, de su potencial y sus posibilidades, no solamente para visitar sino tambin para invertir.

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2.3 TENDENCIAS DEL TURISMO EN MXICO Mxico ha venido creciendo en volumen y gasto de los flujos de turismo nacional e internacional. Nuestro mercado ms significativo sigue siendo el que representan los Estados Unidos. El mercado domstico representa ms del 80 por ciento del consumo total en el mercado interno, es decir que los mexicanos somos quienes ms viajamos en Mxico, dando un soporte significativo a la planta productiva nacional. El turismo es una clara oportunidad para favorecer la captacin de divisas. Si bien es cierto, se reconoce ampliamente su contribucin a la creacin de nuevas fuentes de empleo y que se mantienen ndices aceptables de captacin respecto a aos anteriores, se requiere de mayores esfuerzos para que la actividad turstica se transforme en el detonante de la economa nacional. Para 2004, Mxico recibi un total de 20.6 millones de visitantes, que provocaron una derrama econmica estimada en los 10.8 miles de millones de dlares. El comportamiento de ambos indicadores coloca a Mxico en el octavo lugar por llegadas de turistas internacionales, captando el 14% del mercado mundial en este rubro y el lugar trece por captacin de divisas. En virtud de la diversificacin de las exportaciones mexicanas el turismo ha perdido peso relativo en la contribucin de ingresos en la cuenta corriente de la balanza de pagos. Mientras en 1970 generaba ms del 50% de dichos ingresos, en 2000 contribuy con slo el 4.3 por ciento. En Mxico, de acuerdo con lo que seala la Cuenta Satlite de Turismo, la actividad ha significado en los ltimos aos una importante oportunidad de crecimiento econmico y ha contribuido a elevar la calidad y el nivel de vida de sus habitantes dado que genera, segn estimaciones del INEGI, alrededor de 1.8 millones de ocupaciones.

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INGRESOS EN Lugar 1990 1 3 2 4 5 6 25 7 21 24 9 15 10 2003 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Pas Estados Unidos Espaa Francia Italia Alemania Reino Unido China Austria Turqua Grecia Canad Australia Mxico Suiza Pases Bajos Millones USD 1990 13.0 18.6 20.1 16.4 14.4 13.7 2.2 13.4 3.2 2.5 6.3 4.0 5.4 2003 64.5 41.8 37.0 31.2 23.0 22.8 17.4 14.1 13.2 10.7 10.5 10.3 9.4 9.3 9.2

Fuente: Organizacin Mundial de Turismo, Datos Esenciales, Edicin 2004.

Rango 1950 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Cuota

1970

Cuota

1990

Cuota

2004 Francia Espaa Estados Unidos China Italia Reino Unido Hong Kong (China) Mxico Alemania Austria Canad Hungra Turqua Malasia Polonia Otros

Cuota

Estados Unidos Canad Italia 71% Francia Suiza Irlanda Austria Espaa Alemania Reino Unido Noruega Argentina Mxico Pases Bajos Dinamarca Otros

Italia Canad Francia 43% Espaa Estados Unidos Austria Alemania Suiza Yugoslavia Reino Unido

Francia Estados Unidos Espaa 38% Italia Hungra Austria Reino Unido Mxico Alemania Canad Suiza Grecia Portugal Malasia Croacia Otros

33%

17%

22%

19%

14%

9%

Hungra Checoslovaquia Blgica 10% Bulgaria Rumania Otros 25% 166 millones

10%

11%

3% 25 millones

33% 441 millones

42% 763 millones

Total

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La Secretara de Turismo del gobierno federal estima que Mxico ser el segundo pas de mayor crecimiento en la demanda de viajes y turismo para el 2013. Nuestro pas creci casi a la par del promedio mundial en el ao 2004, ocupando el primer lugar en el mundo en la recepcin de cruceros. PRINCIPALES PASES SEGN EL CRECIMIENTO EN SU DEMANDA COMO DESTINO PORCENTAJE REAL DE CRECIMIENTO

Vanuatu Hong Malasya Laos Botswana India China Turqua Mxico Angola

7.8 8.1 8.2 8.4 8.5 8.8 8.9 9.2 9.5 9.5

Fuente: Secretara de Turismo

El turismo domstico en la economa nacional es de gran importancia, ya que para el ao 2001 represent el 83.91% del consumo turstico total. Para el ao 2003 se registraron 43.6 millones de turistas nacionales hospedados, lo que represent un crecimiento del 2.65% respecto al mismo perodo del ao anterior (Enero - Noviembre). La ocupacin hotelera promedio al cierre del 2003, fue de 54.74%, 0.54% por arriba del ndice reportado en el ao anterior. Segn los datos del Banco de Mxico, Estados Unidos se mantiene como principal emisor de turistas de interaccin a Mxico, 88.2%; cabe mencionar que son los estados de California y Texas, los que continan mayor flujo turstico de internacin. Europa es el segundo mercado de origen de turistas de internacional pas con 4.8% de llagadas

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Segn la Encuesta Nacional de Turismo Domstico en Hogares (ENTDH), en una cuarta parte de los hogares mexicanos se registran viajes durante cada temporada dentro del territorio nacional, siendo en fin de ao cuando con ms frecuencia se observan viajes. Del promedio de hogares que reportan viajes (25.20%), casi el 80% lo hicieron pernoctando al menos una noche. Las vacaciones son el motivo principal por el que viajan los integrantes de los hogares mexicanos durante los dos primeros cuatrimestres del ao, aunque es importante resaltar que en la mayora de los casos, lo aprovechan para visitar a familiares o amigos, alojndose con ellos durante su estancia. Las tres cuartas partes de los hogares en el pas no viajaron por diversas razones; la falta de dinero, el no haber tenido motivo para ello y la falta de tiempo. Destaca la falta de dinero en la temporada de fin de ao y la baja cultura de viaje durante todo el ao. En cuanto a la preferencia de los destinos tursticos nacionales, sobresalen las Ciudades del Interior con un 50%, seguida de los Centros de Playa Tradicionales con un 22.94%, asimismo la preferencia de otros destinos respectivamente es la siguiente: Grandes Ciudades, Centro de Playa Integralmente Planeado, Ciudades Fronterizas, Otro Centro de Playa y otras localidades. Las razones que motivan a los turistas nacionales a visitar estos dos grandes destinos, son: para las Ciudades del Interior, porque ya los conoca (47%), por visitar amigos y familiares (19%) y por el inters de conocerlo (15%); para los Centros de Playa Tradicionales, los principales motivos del viaje fueron porque ya los conoca (42%), por la cercana (19%) y por el inters de conocerlo (18%). Con respecto a la llegada de turistas hospedados en hoteles de nuestro pas, se observa en lo general incremento en las cifras, as como en el porcentaje de ocupacin. Se presentan decrementos en algunas entidades por ejemplo Aguascalientes, que registr al 2004 un nmero de visitantes inferior incluso al ao 2000. Este dato es prevaleciente en el porcentaje de ocupacin hotelera aunque se mantuvo por encima del 40 por ciento. En los estados de Hidalgo,

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Nayarit y San Luis Potos tambin existi un leve decremento en el nmero de turistas hospedados en hotel. Guerrero y Oaxaca son entidades que durante el periodo en anlisis incrementaron significativamente la llegada de visitantes y representan un claro ejemplo de vocacin netamente turstica para el resto de las entidades. La oferta turstica nacional incluye 89 centros tursticos en todo el pas; ms de 150 zonas arqueolgicas que recibieron durante el 2003 66 mil 839 visitantes; 528 museos que en el mismo periodo asistieron 79 mil 750 personas; en el 2004 se registraron 150 reas naturales protegidas en todas las categoras1. En cuanto a los beneficios econmicos generados por el turismo en Mxico, el comportamiento de los principales indicadores mostr el siguiente comportamiento: Con 1.8 millones de personas ocupadas el sector turstico aporta el 6% del total de empleos a nivel nacional y el 7.6% de los salarios. Cabe destacar que el importe de las percepciones de los trabajadores en turismo es 30% superiores a la media nacional .

Fuente: Inegi

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2.4 TURISMO DE NATURALEZA A NIVEL MUNDIAL Dentro del marco del Ao Internacional del Ecoturismo 2002, la Organizacin Mundial de Turismo (OMT), emprendi un programa de investigacin en los principales mercados generadores de ecoturismo de Europa y Amrica del Norte: Canad, Francia, Alemania, Espaa, Italia, el Reino Unido y los Estados Unidos de Amrica, siendo la primera ocasin que se efecta un estudio cuantitativo y cualitativo sobre el tema a nivel internacional.

Principales pases generadores de flujos de ecoturismo.

Los estudios realizados analizan los mercados emisores ms significativos en el segmento ecoturismo y su importancia relativa en el mercado del turismo. Sus principales objetivos: Cuantificar el volumen actual del mercado del ecoturismo, Determinar la proporcin actual de los viajes de ecoturismo en la cartera de los tour operadores, Comentar las tendencias y la evolucin de los mercados, Definir los grupos a los que interesa el ecoturismo y describir sus caractersticas y comportamientos especficos en relacin con los viajes,

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 Describir productos de ecoturismo y la gama de precios en que oscilan, Determinar los principales destinos de ecoturismo, Describir los canales de marketing y de distribucin del ecoturismo. Para esta investigacin, la OMT defini las actividades tursticas relacionadas con el concepto base en dos grupos: I. Turismo de naturaleza. Utilizado para designar "formas de turismo en las que la principal motivacin del turista es la observacin y la apreciacin de la naturaleza". II. Ecoturismo. Se emplea para designar las formas de turismo con las siguientes caractersticas: 1. Todas las formas de turismo de naturaleza en las que la principal motivacin del turista es la observacin y la apreciacin de la naturaleza, as como de las culturas tradicionales prevalecientes en los espacios naturales. 2. Contienen aspectos de educacin e interpretacin. 3. Estn organizadas por lo general, aunque no exclusivamente, por tour operadores especializados y se dirigen a grupos reducidos. Los proveedores de servicios que colaboran en los destinos tienden a ser pequeas empresas locales. 4. Minimizan los efectos negativos sobre el entorno natural y sociocultural. 5. Apoyan el mantenimiento de los espacios naturales utilizados como centros de atraccin en el ecoturismo mediante: la generacin de beneficios econmicos para las comunidades anfitrionas, las organizaciones y las autoridades que gestionan los espacios naturales con fines de conservacin, la creacin de empleos alternativos y oportunidades de obtener ingresos para las comunidades locales, la mayor concienciacin respecto a la conservacin de los bienes naturales y culturales, tanto entre la poblacin autctona como entre los turistas. De manera general se mostr aceptacin sobre la definicin de ecoturismo adoptada para el Ao Internacional del Ecoturismo 2002, aunque algunos tour operadores hacen mayor hincapi sobre

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elementos significativos sobre la misma: minimizar los efectos negativos en el entorno natural y sociocultural; generar beneficios econmicos para las comunidades locales y la conservacin mediante el empleo; incrementar la concienciacin tanto de los turistas como de la poblacin autctona; aplicar el concepto a las zonas protegidas y fuera de ellas y mencionar la sustentabilidad y la capacidad de carga. Un elemento importante que parece diferenciar al ecoturismo es su contenido de educacin e interpretacin. Desde la perspectiva de la demanda, un estudio desarrollado por la Travel Industry Association of Amrica, durante 1998 arroj los siguientes resultados: Aproximadamente 197.7 millones de adultos realizaron alguna actividad de aventura soft. El tipo de actividades de aventura soft ms buscadas fueron: Acampar (33%, equivalente a 64.7 millones de adultos). Caminata (23%, 44.8 millones de adultos). Bicicleta (14%, 24.3 millones de adultos). La tabla siguiente muestra la distribucin por tipo de actividad realizada, que arroj el estudio realizado por la TIAA.

Visita a ranchos Safari foto Veleo Off road tours Esqu nieve Esqu acutico Canotaje Cabalgata Observacin de fauna Ciclismo Caminata Acampar

6.5 6.9 13.2 15.6 17.8 20 22.5 24.1 24.3 27.2 44.8 64.7 0 20 40 60 80

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En los Estados Unidos de Norteamrica, Canad y varios pases de Europa, el turismo de naturaleza se practica y consolida alrededor de los aos 60s, como un desfogue de la crisis blica. El encuentro con la naturaleza a travs de caminatas e interpretacin de la historia natural, represent un xito de salud pblica y ha sido tal su importancia que actualmente se identifica como una expresin cultural de sus sociedades. El Turismo de Naturaleza en Europa es de un alto valor econmico:
Volumen de desplazamientos (Slo en reas naturales protegidas durante 2003)

Gasto medio diario 30 45 euros

Fuente: Europarc - Espaa)

30 millones de visitas

El compromiso de los tour operadores con el concepto ecoturismo, vara de un pas a otro. Se incluyen: la difusin de cdigos de conducta; donaciones altruistas; apoyo a los esfuerzos locales de conservacin y en las comunidades ofreciendo servicios en los que stas participen dando preferencia a los proveedores locales; colaborando y creando programas de empresas mixtas con las comunidades y las zonas protegidas. Incremento de los viajes de larga distancia. La creciente combinacin de viajes organizados y actividades convencionales con productos especficos ha sido positiva. Sin embargo, los ataques terroristas del 11 de septiembre han cambiado drsticamente esta situacin. Esta crisis ha tenido una notoria repercusin en el turismo a largas distancias, especialmente el turismo procedente de Amrica del Norte y Europa Occidental, as como en el transporte, especialmente el areo, por lo que algunos destinos ecotursticos se han visto negativamente afectados. Tambin puede encontrarse una especial resistencia en segmentos de especial inters y fuerte motivacin, como el deporte, la cultura, el ecoturismo y el turismo rural. No obstante, Costa Rica declar que finaliz el ao 2001 con un incremento de llegadas del 4 por ciento superior al del ao 2000 en llegadas tursticas.
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El mercado emisor de ecoturismo en los pases estudiados por la demanda cuantitativa y volumen del mercado est considerado como un mercado especial en constante crecimiento. La mayora de los tour operadores entrevistados esperan que los mercados del turismo de naturaleza y del ecoturismo crezcan en el futuro. La sensibilidad hacia las cuestiones medioambientales y el nivel de exigencia est aumentando en todo el segmento del mercado convencional. Por ejemplo: En Alemania, de acuerdo con la informacin de la Asociacin Alemana de Agencias de Viaje y Tour Operadores (DRV), al menos 122 tour-operadores se especializan, aunque sea parcialmente, en ecoturismo, lo que supone entre 6 y 8 por ciento de todos los tour operadores. Cabe destacar que mayor parte de esos tour operadores son pequeos o muy pequeos. Por esta razn, la proporcin estimada de viajes de ecoturismo vendidos en Alemania no llega al 1 por ciento de todos los viajes combinados. En Espaa, aproximadamente entre el 5 y 6 por ciento de las salidas tursticas al exterior pueden considerarse como viajes de naturaleza o ecoturismo, segn un estudio de 20 tour operadores. En los Estados Unidos, de los mil 200 tour operadores miembros de la National Tour Association, 62 ofrecan viajes de ecoturismo. En general, los estudios demuestran que los viajes organizados de ecoturismo representan una parte relativamente pequea del mercado, lo que puede explicarse, en parte, por el predominio de los viajes individuales en este segmento de inters especial. Una encuesta entre pasajeros de aviones realizada en Estados Unidos ha revelado que slo alrededor de un tercio de los ecoturistas encuestados utilizaban viajes organizados. Motivaciones, preferencias. Gran parte de las experiencias de ecoturismo forman parte de vacaciones centradas en el turismo de naturaleza. "Estar en un enclave natural" y "Observar especies silvestres" eran los elementos ms importantes de un viaje de ecoturismo. La calidad del paisaje; la conservacin del entorno y la presencia de parques nacionales se mencionan tambin como aspectos importantes. El componente cultural reviste una importancia extrema donde naturaleza y cultura se encuentran unidas. "Conocer a gente del
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lugar", "acercarse a sus tradiciones culturales y a sus estilos de vida", "descubrir la gastronoma y los productos locales" forman parte de unas vacaciones de ecoturismo y se sitan en segundo lugar, inmediatamente despus del componente natural. Las actividades deportivas y el senderismo son otras de las motivaciones mencionadas para emprender viajes de turismo de naturaleza. Los elementos y atributos especficos del concepto de ecoturismo (ej. apoyar la conservacin, experiencia educativa) parecen ser factores importantes para los ecoturistas y estn dispuestos a pagar ms por ello. Por ejemplo: En Canad, los turistas encuestados estn dispuestos a pagar ms por viajes organizados que potencian la sustentabilidad del destino hasta 15 por ciento ms. Lo mismo ocurre en el Reino Unido, donde el 45 por ciento de los turistas encuestados indican que pagaran un precio ms alto en beneficio del medio ambiente. Existe una alta demanda de calidad en el conjunto de la experiencia turstica actividades ms servicios. Eso se demuestra claramente, por ejemplo, en los EE.UU., donde las preferencias de los ecoturistas se ordenan del siguiente modo:

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Excelentes guas locales Grupos reducidos Educacin Alimentos de alta calidad Zonas poco frecuentadas Alojamiento de alta calidad Conservacin

Fuente: Encuesta entre TO sobre "El mercado del ecoturismo en los EE.UU.", OMT

Tipologa y perfil de los turistas que practican el ecoturismo. Los ecoturistas tienden a tener ms de 35 aos. En Canad son algo mayores, hay ligeramente ms mujeres que hombres, poseen ingresos superiores a la media, y entre ellos estn representadas las clases sociales ms altas y cultas. Los ecoturistas espaoles e italianos tienden a ser ms jvenes 20-39 aos que en los dems pases y sus presupuestos son inferiores.
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 Destinos. A partir de las encuestas realizadas, no fue posible determinar qu pas o regin particular era ms importante para el ecoturismo, debido a la diversidad de los destinos ofrecidos. Muy pocos destinos pueden considerarse como destinos puramente ecotursticos. Los tour operadores ofertan destinos de todo el mundo (con variaciones notables entre un pas y otro), pero individualmente tienden a especificar en ciertas regiones o pases. Los viajeros espaoles prefieren Amrica Latina (Brasil, Argentina), los franceses se inclinan ms por frica, los britnicos mencionan Nepal, Per y Ecuador como los tres principales destinos de ecoturismo, los alemanes tienden a preferir destinos europeos y, entre los destinos de ultramar, destacan Costa Rica, Canad y Ecuador, los italianos prefieren Amrica Latina por razones culturales y sociales, para los ecoturistas estadounidenses Mxico es el destino predominante y Australia ocupa un segundo lugar a bastante distancia y para los canadienses, su propio pas es el primer destino ecoturstico, seguido de Estados Unidos y Europa. El inters del ecoturismo por los viajes a largas distancias, sin embargo, est creciendo con mayor rapidez que para otros tipos de vacaciones. Amrica Latina: una regin destinataria principal. Para los ecotour operadores encuestados de Alemania, Francia, Reino Unido y Espaa, los destinos de Amrica Latina son referencia clave para todos ellos, con la excepcin de los ecotouroperadores franceses que se orientan a destinos en frica, principalmente por razones histricas, polticas y culturales que une a los franceses con sus antiguas colonias. Para los ecoturistas de los Estados Unidos, Mxico es el primer destino mundial y dentro de Amrica Latina destacan Costa Rica y Ecuador. Cabe mencionar que estos datos se han obtenido por una encuesta a bordo, es decir, que no incluye los viajes por tierra, excluyendo completamente a Canad y a una gran porcin de los viajes a Mxico. Para Canad, se hace diferencia entre los destinos preferidos por los ecoturistas (Mxico, Bolivia, etc) y los ofertados por ecotouroperadores (Ecuador, Argentina entre otros). Las islas

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Galpagos (Per), pueden ser consideradas como un destino independiente, debido a su importancia como destino ecoturstico. Tipologa de los productos ofertados y precios. Aunque la oferta de viajes es amplia, la preferencia es por viajes de montaismo o senderismo y, a continuacin, estn los viajes centrados en la observacin de la flora y la fauna silvestres. Tambin se ofertan otros viajes especializados de forma mucho ms minoritaria. Los operadores britnicos y alemanes han creado algunos viajes de inters especial dedicados a la ornitologa, los parques nacionales y la conservacin. En Francia, Italia y Espaa, los operadores siguen brindando viajes ms generales. Los viajes de ecoturismo se basan principalmente en un programa mixto en el que se ofrecen actividades deportivas o culturales junto con el disfrute de la naturaleza. Hay tambin algunos otros segmentos especiales relacionados con el turismo de naturaleza que estn cobrando mayor importancia como, por ejemplo, el agroturismo en Italia y el turismo rural en Espaa. Las opiniones se dividen entre aquellos que creen que el ecoturismo es ms caro que los viajes organizados convencionales y los que creen que no. Sin embargo es recomendable mirar la estructura de precios de los productos de ecoturismo. El costo, el tamao de los grupos y los mrgenes de los tour operadores necesarios para apoyar negocios de escaso volumen varan considerablemente segn el tour operador, el destino y el pas. En Alemania y en los EE.UU., el precio de los viajes de ecoturismo organizados es ms alto que la media de todos los viajes, lo que hace que este mercado especial sea atractivo desde el punto de vista econmico para los tour operadores. En Francia, un primer anlisis comparativo lleg a la conclusin de que los viajes organizados de ecoturismo no eran ms caros que otro tipo de vacaciones ms convencional. En Italia, estos productos parecen ser incluso ligeramente ms baratos. Canales de marketing y comunicacin. Los operadores de ecoturismo utilizan el mismo espectro de medios y tcnicas de marketing que todos los dems.

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En relacin con los canales de promocin e informacin, los tour operadores dedicados al ecoturismo destacaron el intercambio personal de informacin como uno de los principales medios. Tambin Internet se utiliza ampliamente con fines promocionales. En Italia y Canad, por ejemplo, representa el principal medio utilizado por los tour operadores ecotursticos. El gran potencial de Internet en los campos del marketing y la promocin se ve realzado por el hecho de que los siete pases estudiados se encuentran entre los 15 mayores mercados en trminos de nmero de usuarios de Internet y representan alrededor del 60 por ciento de todos los usuarios de Internet del mundo2. Las agencias de viaje siguen siendo la fuente de informacin ms importante para los ecoturistas estadounidenses, segn una encuesta realizada en vuelo a turistas que viajaban a Mxico o a otro continente. No obstante, se considera tambin que los operadores de ecoturismo son pequeas empresas con menores presupuestos para publicidad que se concentran, por tanto, en vas de promocin dirigidas a un pblico especfico, como las ferias especializadas, las muestras del sector y los anuncios en revistas especializadas. Los grupos de afinidad, como pueden ser las organizaciones dedicadas a la conservacin, al turismo responsable y al desarrollo del ecoturismo, tienen un papel promotor secundario para los tour operadores europeos. En los Estados Unidos 77% de los operadores de ecoturismo fomentan la contribucin a organizaciones dedicadas a la conservacin. WWF y Greenpeace son dos de las que se citan frecuentemente como referencia, pero no se usan directamente en las estrategias de promocin. En conclusin, el concepto de ecoturismo se entiende de diferente modo segn el pas. La definicin de la OMT se acepta de forma general. Incluye cualquier actividad que se realiza en contacto con la naturaleza, y no slo las de disfrute del entorno y contemplacin de especies silvestres en el sentido ms estricto; posee adems un fuerte componente cultural y de educacin ambiental, demostrado por la demanda de informacin y de elementos educativos. Hasta la fecha, en el campo del ecoturismo se observa una preferencia por los viajes individuales, pero el mercado ofrece an a
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Fuente: Comercio electrnico y turismo , CEOMT, 2001

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los tour operadores muchas posibilidades, ya que el grado de explotacin de su potencial, como se ha visto, es relativamente bajo. Respecto al comportamiento general de los viajes, cabe esperar que en los prximos diez aos haya mayor redistribucin de la demanda hacia las diferentes regiones de destino y un crecimiento general. El desarrollo de productos orientados a grupos especficos cobrar mayor importancia en el futuro debido a los cambios sociales y demogrficos y a la modificacin de la demanda. Para el ecoturismo y otros segmentos del mercado, eso significa que los tour operadores tendrn que ampliar sus actividades de marketing profesional. El grupo principal al que se dirige el ecoturismo se encuentra en una gama de edades comprendidas entre los 30 y los 59 aos, con un alto nivel educativo e ingresos por encima de la media. Los ecoturistas, como es de esperar, aman la naturaleza, pero sus expectativas respecto a ese tipo de viajes no se limitan a disfrutar del entorno y a observar animales, sino que incluyen: un anhelo general de cambio y un deseo especfico de conocer de cerca la cultura y el estilo de vida de los habitantes de la zona. La mayora de los clientes desean que en los viajes de ecoturismo no predominen las actividades de naturaleza, sino que han de combinarse con actividades culturales o de otro tipo, especialmente deportivas. En principio, los tour operadores especializados ofrecen destinos en todo el mundo. Slo unos pocos destinos pueden considerarse como "puros" destinos de ecoturismo. Los tour operadores que se especializan en ecoturismo basan sus actividades en un firme compromiso con la conservacin de la naturaleza y el apoyo a las comunidades de los destinos, un compromiso que tratan de hacer llegar a sus clientes mediante sus actividades de marketing y promocin.

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3. TURISMO DE NATURALEZA EN MXICO

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3. TURISMO DE NATURALEZA EN MXICO. El inters por impulsar el desarrollo turstico sin afectar la integridad de los recursos naturales tiene en nuestro pas un nmero importante de investigaciones. La importancia que ha venido adquiriendo el mercado del turismo de naturaleza dio lugar a que la Secretara de Turismo encargar la realizacin del Estudio Estratgico de Viabilidad del Segmento de Ecoturismo en Mxico al Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico (ITAM), a fin de profundizar en el conocimiento del mismo y servir de base para el desarrollo de propuestas objetivas. La estimacin del valor del mercado formal anual de actividades tursticas vinculadas con la naturaleza realizada en dicho estudio arroj que stas excedan los 750 millones de pesos en el perodo de anlisis. Seala adems que el gasto realizado por los practicantes internacionales representa un 64.2% del total, lo que representa 486 millones de pesos, mientras que el gasto de los nacionales es el 35.8% del total y se estima en 271 millones de pesos. De acuerdo con dicho estudio, los turistas nacionales realizaron 667,091 actividades de ecoturismo o turismo de aventura, que representaron el 45% del total de prcticas. El gasto total de los practicantes internacionales de actividades de ecoturismo y turismo de aventura representan el 0.62% de los 8.3 miles de millones de dlares correspondientes a los ingresos por turismo del ao 2000, lo que muestra una participacin marginal de stos segmentos en los ingresos tursticos internacionales del pas. De acuerdo con el tipo de actividad realizada, el 42% practica el buceo, el 20% la Observacin de Mariposas, el 16% la Observacin de Ecosistemas y el 22% realiza otro tipo de actividades. Histricamente, hasta antes de los aos 80, no se registra informacin alguna sobre el Turismo de Naturaleza en Mxico que permita considerarse para efectos estadsticos y de anlisis. Esto debido en gran parte a que el segmento del Turismo de Naturaleza no figuraba como tal dentro de la poltica turstica nacional; por lo contrario, todo indicio de aquel que representara un supuesto turista con mochila a espaldas en busca de la interaccin con la naturaleza o lugares rurales era considerado despectivamente como
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mochilero, siendo este adjetivo sinnimo de aventureros que no representaban una oportunidad de negocio turstico, pues estos salan del prototipo del turista convencional centrado especialmente en el llamado turismo de playa y cultural. Lo anterior sintetiza aspectos propios del perfil del desarrollo de la oferta del producto turstico mexicano a partir de la dcada de los 60s y hasta mediados de los 80s, donde se identifican algunos factores que determinaron la no consideracin de segmentos tursticos relacionados con actividades de contacto con la naturaleza, entre los que se pueden citar los siguientes: La crisis mundial de la posguerra: II Guerra Mundial, los Estados Unidos de Norteamrica, pas clave en esta guerra, demanda servicios y sitios tursticos que oferten climas tropicales, en especial playas que permitan satisfacer descanso y diversin a un consumidor con crisis emocional de posguerra. En este contexto a partir de los aos 60 el Estado emprende polticas de planeacin y desarrollo turstico orientadas a la recepcin masiva del turismo internacional (bsicamente procedente de los Estados Unidos). El mercado internacional para Mxico son y siguen siendo los Estados Unidos de Norteamrica. Por consecuencia, el modelo de desarrollo turstico mexicano se centra en forma importante en los destinos de playa; cabe mencionar el impulso de los Centros Integralmente Planeados (CIPs) durante la dcada de los aos 70, siendo una respuesta a su gran demanda. En consecuencia, se busc con este modelo dar un orden planeado de desarrollo de sitios de playa bajo criterios de planeacin turstica y urbana, resaltando el alto valor de aprovechamiento racional de los recursos naturales siguiendo el patrn de una afluencia turstica masiva en estos destinos. En paralelo a la aparicin de destinos tursticos de playa, el impulso turstico a ciudades de corte histrico de la poca virreinal, tuvo un gran impulso, lo mismo que la aparicin de museos y la liberacin y consolidacin de sitios arqueolgicos de corte prehispnico, dando lugar al crecimiento de un turismo interesado en factores de ndole cultural, lo que represent un atractivo alterno al de playas.

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Quizs lo ms parecido al turismo de naturaleza en Mxico, sea el denominado turismo social, al cual se impuls mediante la construccin de la red de albergues juveniles, algunos de los cuales fueron construidos en reas en contacto directo con la naturaleza y se dirige en especial a los denominados mochileros, a un costo bajo, pero sin que esto representara apoyar un turismo interesado en la naturaleza, cabe mencionar que la Red Nacional de Albergues Juveniles, creados mediante el ya desaparecido Consejo Nacional de Recursos para la Atencin de la Juventud (CREA), organismo que en los aos 80s impulsara la Red Nacional de Campamentos, con el objetivo de motivar un turismo de bajo precio y la practica del campismo como una actividad de aprovechamiento recreativo al aire libre en los jvenes. Muy probablemente esta sea la nica instancia pblica dentro del sector turstico que cont con una iniciativa para impulsar la prctica de un turismo orientado hacia la naturaleza. Paralelamente, existi el Fideicomiso para el Turismo Obrero (FIDETO) y en cuya estructura operativa se creo el rea de campamentos, con la finalidad de impulsar un turismo de bajo costo y permitir a los trabajadores y a sus familias, en especial a sus hijos, la prctica de un turismo ms cercano con la naturaleza. Sin embargo, dicho Fideicomiso es liquidado a principios de los aos 90s. Por otro lado, de una forma aislada pero contundente, surge la creacin de reas de acampado a lo largo y ancho del pas. A finales de aos 70 y principios de los 80, se crean estas reas con servicios mnimos requeridos: baos, sanitarios, cocina, mesabancos y seguridad, especialmente en parques naturales protegidos por el estado, sin olvidar que la iniciativa privada contribuye a ello. Inclusive hoy en da, varias de esas instalaciones siguen en operacin, ofreciendo sus servicios al pblico en general, aunque sin considerar programas especializados para desarrollar un turismo de naturaleza. En el mejor de los casos se presentan reglamentos de uso y respeto al ambiente, tal es el caso de los campamento de verano impulsados por el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), en sus centros recreativos como: Oaxtepec, en Morelos; Metepec, en Puebla; La Trinidad y Malinche en Tlaxcala, que siguen operando. As mismo el nmero reducido de estas reas, reflejan el poco inters para la prctica de actividades tursticas relacionadas con la naturaleza, por lo que pueda representar el aprendizaje y conocimiento de la misma.

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Se podra considerar que el movimiento internacional del escultismo (scout), era una instancia de la educacin informal que promova de cierta manera un turismo de naturaleza en nuestro pas en esos aos. Por otro lado, surgen asociaciones de grupos de montaistas que de alguna forma empiezan a organizar actividades o recorridos relacionados directamente con la montaa, enfocando un objetivo central al promover retos con la naturaleza misma. Por consecuencia, su origen se ha manejado dentro de un contexto deportivo, no obstante su desarrollo histrico ha promovido una creciente admiracin paisajstica y un profundo respeto por el medio ambiente. A partir de la crisis medio ambiental en el mundo, el turismo de naturaleza en Mxico, hoy en da, se desarrolla bajo el concepto del Ecoturismo, que ha motivado la generacin de polticas pblicas para su desarrollo. Esto se identifica a partir del ao 1992, cuando la Secretara de Turismo Federal, reconoce e impulsa por primera vez al segmento del Ecoturismo, en el llamado Circuito Ecoturstico Barrancas del Cobre Mar de Cortes, teniendo como fin generar alternativas de aprovechamiento turstico en la regin, para atraer y atender a un mercado internacional en constante crecimiento. El valor de la demanda formal anual de actividades de ecoturismo y turismo de aventura supera los 750 millones de pesos. El gasto de los visitantes internacionales que consumieron productos tursticos vinculados con la naturaleza representa el 64% del total captado, mientras que el gasto realizado por turistas nacionales fue del 35.8% del total. Lo anterior, segn datos presentados en el Estudio Estratgico de Viabilidad del Segmento de Ecoturismo en Mxico, editado por el Centro de Estudios Superiores de Turismo de la SECTUR, 2002. Como consecuencia de lo anterior el Turismo de Naturaleza tal y como se inici no encuentra representacin cronolgica en Mxico, es mediante el Ecoturismo que se considera el inicio del desarrollo de una modalidad de turismo relacionado con la naturaleza, el ahora llamado Turismo Alternativo. El Estudio de Opinin Pblica sobre Temas de Coyuntura Turstica aplicado en las ciudades de Mxico, Monterrey y Guadalajara y que aborda el tema del Ecoturismo arroja resultados interesantes acerca

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de la vinculacin del mercado nacional, particularmente en dichas ciudades, con esa actividad, destacando lo siguiente: No parece haber una concepcin muy clara entre la gente sobre lo que significa el ecoturismo. Mientras que uno de cada tres entrevistados (32.6%) reconoci desconocer su significado, uno de cada cinco (19.5%) responde con el argumento circular de que ecoturismo significa Turismo ecolgico. A esta respuesta le siguen otras dos que no necesariamente tienen relacin directa con el concepto: Viajes/vacaciones(13.8%) y Viaje econmico(9.1%). Slo despus de estas respuestas, se presentan aqullas que describen de manera ms concreta el significado de ecoturismo: Actividades que no alteran el ambiente(8.1%) y Relacionado con la naturaleza(7.2%).Sorprende que el 51.7% de los tapatos declara no saber lo que significa ecoturismo, cifra muy superior a la media global de 32.6% La actividad que ms se relaciona con el concepto ecoturismo es, de manera muy clara, la caminata (32.6%), seguida del buceo(23.9%). El ciclismo de montaa y el descenso de ros son otras actividades que, con iguales porcentajes, estn relacionadas con el ecoturismo (17.8% y 17.7% respectivamente). Se tiende a realizar actividades de baja intensidad: La observacin de aves, la observacin de mariposas y la observacin del ecosistema, son las tres primeras actividades -de acuerdo a sus porcentajes- que los entrevistados declaran haber realizado en al menos una ocasin (49.6%, 49.2% y 46.3% respectivamente). Se mencionan diversas actividades que gradualmente van recibiendo menores porcentajes de respuesta, hasta presentarse en los ltimos lugares aquellas que implican un mayor riesgo (Y presumiblemente costos ms altos): paracaidismo, vuelo en globo, vuelo en ala delta, ultraligero y parapente (4.7%, 2.2%, 2.2% y 1.2% respectivamente). Poco menos de la mitad de los entrevistados piensa realizar algn viaje donde practique actividades de ecoturismo durante el prximo semestre (45.1%). La recordacin publicitaria vara considerablemente en funcin del rea metropolitana: Los regiomontanos recuerdan, ante todo, haber visto/escuchado publicidad sobre Alpinismo (29.2%), los tapatos
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recuerdan en primer lugar informacin sobre Buceo (20.7%), en tanto que los habitantes de la Ciudad de Mxico hacen lo propio sobre el Descenso de ros (33.5%). Resalta asimismo, el alto porcentaje de mencin, respecto a la media global, que los tapatos hacen del ciclismo de montaa (10.3% vs. el 3.4% global).

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3.1 TURISMO DE NATURALEZA EN REGIONES PRIORITARIAS.

3.1.1 REAS NATURALES PROTEGIDAS (ANPS) Representan el instrumento de poltica ambiental con mayor definicin jurdica para la conservacin de la biodiversidad en el pas. stas son porciones terrestres o acuticas del territorio nacional representativas de los diversos ecosistemas, en donde el ambiente original no ha sido esencialmente alterado y que producen beneficios ecolgicos cada vez ms reconocidos y valorados. Se crean mediante un decreto presidencial y las actividades que pueden llevarse a cabo en ellas se establecen de acuerdo con la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al ambiente (LEGEPA) y su reglamento, el programa de manejo y los programas de ordenamiento ecolgico. Las ANPs, estn sujetas a regmenes especiales de proteccin, conservacin, restauracin y desarrollo, segn categoras establecidas en la Ley. Hasta el momento, Mxico cuenta con 154 reas Naturales Protegidas (ANPs) de carcter federal, sumando alrededor de 19 millones de hectreas, representando una gran diversidad biolgica y por ende un potencial para el desarrollo del turismo alternativo, est riqueza natural coloca a Mxico entre los 12 pases del orbe como megabiodiversos, lo que tambin permite reflejarse en las manifestaciones pluriculturales que coadyuvan con la naturaleza, tal es el caso de las comunidades rurales y en especial las indgenas, pues la mayora de los grupos tnicos de Mxico, estn establecidos en reas naturales de alto valor biolgico, entre ests las ANPs, permitiendo entonces contar con valores tursticos prioritarios para impulsar el TA y en especial el turismo rural. La Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas (CONANP) es el rgano oficial que administra las 154 reas naturales de carcter federal. Estas reas se clasifican en categoras, como se muestra en el siguiente cuadro:

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Nmero de ANP 35 67 4 2 28 17 1 154

Categora Reservas de la Biosfera Parques Nacionales Monumentos Naturales reas de Proteccin de Recursos Naturales reas de Proteccin de Flora y Fauna Santuarios Otras categoras*

Superficie en hectreas 10.956.505 1.456.988 14.093 39.724 6.073.127 689 186.734 18.727.860

Fuente: Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas (CONANP)

Las ANPs, juegan un importante papel primario para el desarrollo del Turismo Alternativo, ya que su manejo hoy por hoy se sustenta en polticas pblicas de aprovechamiento sustentable, adems su proteccin por ley garantiza recursos naturales de largo plazo, al regular y normar el uso del espaci fsico. Es importante mencionar, que el inters turstico por visitar reas Naturales Protegidas en Mxico se ha incrementado de manera importante en la ltima dcada, recalcando a su vez el inters por practicar alguna de las actividades tursticas que engloba el Turismo Alternativo. Si bien hoy da el Turismo Alternativo en Mxico representa solamente alrededor del 5% del turismo a nivel nacional, su potencial econmico es amplsimo y sus externalidades positivas sobre la conservacin muy considerables. Buena parte del financiamiento para las actividades de conservacin y desarrollo dentro de las ANPs podra provenir de actividades del Turismo Alternativo adecuadamente administradas, incluyendo en sus programas de conservacin y manejo los lineamientos pertinentes para una buena prctica turstica y tareas ligadas a la educacin ambiental. De las 154 reas naturales protegidas y que resguardan parte importante del patrimonio natural del planeta, alrededor de 72 son atendidas por la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas (CONANP); y 46 de ellas cuentan con algn proyecto ecoturstico. Sin embargo es necesario un mayor esfuerzo en la materia y

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proponer as, ideas innovadoras que permitan a las ANP beneficiarse plenamente de la actividad del ecoturismo (entendiendo el segmento como un sistema de organizacin slido que busca permear en un amplio sector de la sociedad). Con base en estimaciones oficiales de la CONANP, en el 2004 visitaron estas 46 ANPs aproximadamente 5,227,000 personas (turistas nacionales y extranjeros). El nmero total estimado de proyectos de Turismo Alternativo/Ecoturismo realizados con las comunidades locales es aproximadamente de 210. Los siguientes cuadros presentan el flujo de visitantes en 2004 a ANPs, en reas poco conocidas que sin embargo reflejan un importante comportamiento en el nmero de visitantes; el segundo presenta el nmero de visitantes a reas conocidas que de la misma manera, muestra como la afluencia ha aumentado en 150% en los ltimos cinco aos.
rea Natural Protegida Cabo Pulmo Sierra de la Laguna Calakmul Los Retenes El Ocote La Encrucijada Mapim Barrancas de Metzitln Estado Baja California Sur Baja California Sur Campeche Campeche Chiapas Chiapas Durango Hidalgo No. de Visitantes 7,000 5,000 15,173 3,500 800 42,000 4,000 800 3,000 7,500 3,000 91,773

Corredor Biolgico Morelos Chichinautzin Pinacate y Gran Desierto Sonora de Altar Los Tuxtlas Veracruz Total de visitantes

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rea Natural Protegida Constitucin de 1857 Can del Sumidero Lagunas de Montebello Cuatro Cinegas Nevado de Toluca El Chico La Primavera Mariposa Monarca Cumbres de Monterrey Sierra Gorda Ra Celestn

Estado Baja California Chiapas Chiapas Coahuila Edo. Mxico Hidalgo Jalisco Michoacn Nuevo Len Quertaro Yucatn Total de visitantes

No. de Visitantes 18,000 300,000 100,000 45,000 60,000 80,000 300,000 108,000 260,000 122,000 80,000 1,473,000

En resumen, las ANPs estn y seguirn estando a la vanguardia del inters pblico y poltico para asegurar modelos para la sustentabilidad turstica. Su valor ambiental representa, sin duda alguna, un pilar de visin futura para el desarrollo turstico mexicano. Asimismo, muchas de ellas, por su riqueza paisajstica se han convertido por tradicin en espacios de recreo familiar para los ya conocidos das de campo, lo que permite ser un excelente momento para fomentar actividades tursticas a favor de un manejo racional y sustentable de sus recursos naturales y culturales.

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PROGRAMAS DE CONSERVACIN Y MANEJO EN ANPS El sentido de conservar, restaurar y promover el desarrollo de las ANP debe tener un fundamento en la praxis, por lo cual se crean instrumentos que determinen las estrategias de conservacin y uso de las reas naturales protegidas a nivel mundial, para ello se han conceptualizado como planes o programas de manejo, programas de conservacin, programas de conservacin y manejo, planes rectores, planes directores, etc. En Mxico a este instrumento se le denomina Programa de Manejo. Con la publicacin en 1988 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente (LGEEPA) se mencionan como Programas de Manejo y en la modificacin de 1996 de la misma se enuncian, en su artculo 65, como programa de conservacin y manejo. En el Reglamento en materia de ANP del 2000 en su artculo 3, Fraccin XI se define el Programa de Manejo como el instrumento rector de planeacin y regulacin que establece las actividades, acciones y lineamientos bsicos para el manejo y la administracin del rea Natural Protegida respectiva. La elaboracin de un programa de conservacin y manejo se realiza con base en los trminos de referencia emitidos por la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas. Actualmente se cuenta con 33 reas naturales protegidas cuyos Programas de Manejo estn publicados. Por otra parte, para preservar los recursos de la naturaleza y el medio ambiente del pas, en los ltimos doce aos, el nmero de reas naturales protegidas se increment en 86%.*
*Fuente: Anuario estadstico de los Estado Unidos Mexicanos, edicin 2002. Cuadro 1.3 pg. 24

REAS DE ALTO VALOR BIOLGICO Mxico y otros 12 pases contienen en sus territorios el 80 por ciento de la biodiversidad mundial, es considerado junto con Brasil, Colombia, China, Australia, Ecuador, Per, Estados Unidos, India, Zaire, Indonesia y Madagascar como uno de los pases megabiodiversos. Esta riqueza natural se debe principalmente a su ubicacin entre las franjas tropicales y templadas, as como a su intrincado relieve y compleja historia natural geolgica y marina.

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La riqueza biolgica de Mxico, cada vez ms apreciada y reconocida a nivel internacional, ofrece oportunidades tanto para el pas en su conjunto, como para distintos sectores econmicos, comunidades rurales (entre stas las indgenas), propietarios y organizaciones sociales. A pesar de que la riqueza natural del pas est ntimamente ligada a su riqueza cultural y al conocimiento y uso que los pueblos indgenas le han dado histricamente a los recursos naturales, an ha sido incipiente su participacin para su beneficio y desarrollo. Es importante recordar que en Mxico se presentan diferentes regmenes de propiedad dentro de reas con alto valor biolgico (incluyendo reas naturales protegidas) y parte esencial para el desarrollo de un producto turstico y trabajo con comunidades es el conocimiento y respeto de la propiedad de la tierra. La contribucin que Mxico hace a la biodiversidad mundial est basada en los siguientes apartados: 1. Mxico concentra entre el 10 y el 15 % de las especies de flora y fauna terrestres, ocupando el primer lugar mundial en cuanto al nmero de especies de reptiles. 2. 3. 4. Ocupa el cuarto lugar en anfibios. El segundo lugar en mamferos. El onceavo lugar en aves.

5. Posiblemente el cuarto lugar en angiospermas (plantas con flor). 6. Ocupa el cuarto lugar a nivel mundial en riqueza comparativa de especies de flora, despus de Brasil, Colombia y China. 7. Sobre invertebrados no hay informacin completa pero se conoce que Mxico cuenta con 52 (5%), de las 1012 especies reconocidas de mariposas de la familia. 8. En el Golfo de California o Mar de Corts se encuentran representadas 35% de las especies de cetceos existentes en el planeta y el 82% de especies de mamferos marinos del Pacifico Nororiental. 9. En resumen, Mxico pos entre el 10 y el 15 % de la diversidad de plantas del mundo y casi el 50% de la diversidad de hongos que existen en el planeta.
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3.2 TURISMO DE NATURALEZA EN COMUNIDADES RURALES E INDGENAS. Mxico es un pas de gran diversidad tnica y lingstica. De acuerdo con el Censo General de Poblacin y Vivienda del ao 2000, se registran alrededor 10 millones de indgenas, 10.5 % de la poblacin total (actualmente se calcula un aumento de 2 millones), que hablan ms de 62 lenguas, que se concentran principalmente en los estados del centro y sur. Gran parte de los asentamientos indgenas se localizan en reas naturales con alta biodiversidad, lo cual representa un valor agregado significativo. Actualmente la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas apoya proyectos ecotursticos, involucrando activamente a las comunidades locales, reconociendo de antemano el papel relevante que juegan en el aprovechamiento y proteccin de la biodiversidad. La integracin de comunidades indgenas en el sector ecoturstico nacional, resulta una estrategia valiosa si se toma en cuenta el amplio y complejo conocimiento que poseen de los ecosistemas que habitan. Sin embargo, es conveniente reflexionar ante el hecho de que, a pesar de la riqueza biolgica que poseen los pueblos indgenas de Mxico, stos representan uno de los sectores ms pobres del pas. Prcticamente todas las reas naturales de Mxico, incluyendo aquellas que se manejan bajo alguna categora de proteccin, se encuentran inmersas en contextos rurales que tradicionalmente son administrados por comunidades locales, histricamente excluidas de las decisiones de manejo con respecto a su desarrollo, e incluso su autodeterminacin. Esta exclusin se hace manifiesta en la operacin de la modalidad de turismo de tipo convencional, especficamente sol y playa, que al ser manejado por compaas privadas en muchos casos ajenas a toda realidad social, limitan su desarrollo econmico. El ecoturismo, por sus objetivos vinculados con el desarrollo sustentable, representa una opcin adecuada para elevar la calidad de vida de las comunidades indgenas bajo una percepcin de desarrollo integral.

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A este respecto, el Resumen Ejecutivo del Programa Nacional de Desarrollo Social 2001 2006, en su apartado I. En dnde estamos? Establece lo siguiente: Mxico ha realizado avances considerables en el abatimiento de diversos rezagos sociales. Sin embargo, an existen ciertos grupos de poblacin que experimentan innumerables carencias, lo que se manifiesta en formas diversas de vulnerabilidad social, precariedad, indefensin, impotencia, inseguridad y exclusin. Existe un grupo importante de poblacin territorialmente identificado que ha permanecido en el rezago y la marginacin. Los hogares con menos ingresos son rurales. La mayora de los hogares indgenas forman parte del grupo de menores ingresos. En relacin con lo anterior y con el propsito de coadyuvar a crear las condiciones necesarias para impulsar el desarrollo turstico, la Secretara de Turismo ha venido impulsando una serie de acciones que guardan una estrecha relacin con la incorporacin de las comunidades indgenas a la actividad turstica. Este planteamiento queda expresado en lo que establece el Programa Nacional de Turismo 2001 2006, en su Objetivo Sectorial 15, en el cual se seala el propsito de aprovechar y consolidar la vocacin turstica de Mxico y mediante el desarrollo de una oferta turstica diversificada y competitiva, adems de apoyar el desarrollo de productos para atender segmentos especficos de mercado. El grado de participacin y beneficio de la comunidad puede evolucionar con el tiempo. Existen algunas iniciativas de ecoturismo por ejemplo en la Amazona, en las que se han construido alojamientos con inversin privada, pero con la perspectiva de transferir la operacin de los negocios a la comunidad despus de un perodo determinado, y suministrar un programa de empleo y capacitacin para los habitantes locales. En el caso de Mxico, los ejemplos ms significativos estn en Chiapas, con Escudo Jaguar y en Chihuahua en la zona de los tarahumaras. Este es un concepto de turismo rural que se inserta dentro de una estrategia de desarrollo local y cuyos principales beneficiarios son los campesinos o comunidades indgenas. Este modelo o tipologa

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tiene como una de sus principales condicionantes la coexistencia de la produccin con el turismo. Quizs el ejemplo ms avanzado sea un grupo de comunidades indgenas de la Sierra Norte de Oaxaca, la experiencia Pueblos Mancomunados, con cabecera en Benito Jurez, donde se han combinado diferentes actividades y el turismo que es operado por actores de la comunidad y que a su vez, no han permitido un crecimiento masivo de esta actividad, ya que regulan la entrada de turistas a la misma. La realidad social de las comunidades que viven dentro de reas naturales es compleja y distinta en cada pas. No obstante, no se debe permanecer ajeno a los riesgos que conlleva su incorporacin a una actividad econmica que aunque puede interpretarse como benfica, tambin puede resultar ajena a ellas y a sus costumbres, propiciando entonces un efecto contrario. Tres aspectos que pueden llegar a limitar las posibilidades de las comunidades en el ecoturismo, o en general en el aprovechamiento de sus recursos naturales y culturales a travs de actividades vinculadas con el turismo, son: Los vnculos con el mercado, Las habilidades en la interpretacin y La pobre comunicacin. Por otro lado, la experiencia desarrollada hasta ahora en materia de turismo rural es todava incipiente, concentrndose ms en la adaptacin de granjas y haciendas como establecimientos de alojamiento en ambientes campiranos y de descanso, que en la conformacin de una estructura de actividades y servicios que hagan posible involucrar a quienes hagan uso de los mismos en el quehacer cotidiano de la vida en el campo. Esta oportunidad de vincular a las sociedades urbana y rural para contribuir a su comprensin aun no ha sido suficientemente aprovechada en los diversos contextos de nuestro pas. Aqu valdra la pena hacer una reflexin sensata acerca del mercado de este tipo de propuestas, ya que con frecuencia se incurre en la idea, o en el error, de pensar en movilizar grandes flujos de turismo internacional hacia este tipo de experiencias. Sin embargo, es un hecho que el mercado natural del turismo rural y del ecoturismo
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geogrficamente hablando son los mercados regional y nacional. Asimismo, la interpretacin que pueda darse al proceso de incorporacin de las comunidades indgenas al desarrollo del turismo en su modalidad de alternativo, slo ha sido hecho desde el punto de vista en el cual, las comunidades son parte de la experiencia ofrecida a los visitantes. A pesar de que en los ltimos aos diversas instancias del gobierno federal han realizado grandes esfuerzos para que las comunidades puedan ser respetadas y apoyadas para que sean ellas las que directamente operen los servicios requeridos por el mercado y obtengan de manera directa los beneficios que se desprenden de la funcin de administradores, aun no se consigue consolidar dicho propsito. La Secretara de Turismo cuenta actualmente con un registro de ms de 800 proyectos productivos en todo el pas que vinculan a las comunidades con el desarrollo turstico a partir de la puesta en valor de sus recursos naturales y culturales. Sin embargo, aun no se ha conseguido en muchos de los casos, superar el modelo de proyectos subvencionados, con un esfuerzo de ventas muy limitado y en consecuencia, lo proyectos no se consolidan como proyectos de vida. Esto quiere decir que, sumado al inters que el gobierno federal tiene por impulsar este tipo de iniciativas, es indispensable hacerlo a travs de programas integrales que consideren, a la capacitacin en el importante proceso relacionado con la postura de servicio, pero sobre todo en materia de desarrollo empresarial, as como en el conocimiento de estrategias bsicas de promocin y comercializacin.

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Factores
Comunidades Indgenas

Situacin Actual
Son parte del atractivo

Situacin ideal
Que sean administradores y lideres de los desarrollos. Acordes a las caractersticas naturales y culturales, garantizando calidad, generacin de beneficios y satisfaccin de expectativas. Financiamiento con carcter de capital semilla, para detonar proyectos rentables. La comunidad como responsable directo de la direccin de los proyectos, iniciando, si es necesario, con asistencia externa Ejercicio planeado que garantice la conservacin de los recursos, el bienestar de la comunidad y la satisfaccin de los visitantes. Difusin en mercados de mayor atractividad, con una red de distribucin y comercializacin profesional y diversificada. Mayor confianza entre las instancias privadas y sociales y los diversos niveles del sector pblico, para establecer compromisos y cumplirlos. Con instrumentos normativos, jurdicos, programticos y presupuestales, que garanticen la realizacin de un programa sistemtico de trabajo.

Servicios

Sin estndares de calidad definidos que garanticen un desarrollo sustentable

Apoyos

Enfoque de subsidio en apoyos financieros

Gestin

A cargo de personas ajenas a las comunidades

Productos

Desintegracin de factores tales como accesibilidad, servicios, recursos y experiencias Ausencia de estrategias de mercado y de desarrollo de productos, con una red de distribucin limitada Instituciones dbiles en cuanto a estructura administrativa y representacin empresarial Sin instrumentos formales para establecer y garantizar cumplimiento de compromisos

Promocin y Comercializacin

Coordinacin intersectorial

Coordinacin interinstitucional

Convergen entonces aqu tres condiciones estratgicas por su grado de complementariedad:

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 Apoyar y dignificar a las comunidades indgenas de nuestro pas para superar la situacin de pobreza en la que viven; Poner en valor de manera responsable el patrimonio de manifestaciones naturales y culturales de las distintas regiones del pas y Responder a las tendencias del mercado que demandan sitios y experiencias que le hagan posible interactuar con su entorno natural y cultural. Es por ello que se recomienda atender la instrumentacin y difusin de una propuesta basada en el siguiente esquema: A. Crear sociedades. El ecoturismo organizado a nivel de la comunidad difcilmente puede ser exitoso sin la cooperacin de organizaciones con mayor experiencia en ste mbito, al menos en una etapa inicial, aunque cabe sealar la posible resistencia de los residentes locales, por lo que se sugiere tomar este tema con precaucin. B. Evitar crear grandes expectativas apostando todos los recursos hacia el ecoturismo. Se debe percibir al ecoturismo como una alternativa posible, entre muchas otras, para la comunidad. Confiar slo en el ecoturismo como una fuente alternativa de ingresos no es una buena decisin ya que, como la actividad turstica en general, est sujeto a periodos de inestabilidad debido a las fluctuaciones econmicas, nacionales e internacionales; a eventos polticos o meteorolgicos, etc. En comunidades exitosas en el desarrollo de un estilo de vida ms sustentable, el ecoturismo ha sido slo uno de los componentes de ese cambio. C. Vincular los beneficios del ecoturismo con los objetivos de la conservacin. Para que el ecoturismo promueva la conservacin, la poblacin local debe beneficiarse claramente y comprender que los beneficios que reciben estn vinculados a que el rea siga existiendo (Brandon, 1996). En este sentido todas las iniciativas de turismo basadas en beneficios para la comunidad deberan centrarse en una estrategia claramente aceptada y comprendida por la comunidad local y todos los otros grupos interesados en el turismo y la conservacin.
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La estrategia deber permitir la obtencin de un panorama completo de las necesidades y oportunidades en un espacio determinado, de manera que se pueda tomar un conjunto integral de acciones de planeacin que incluya aspectos tales como conservacin, desarrollo, promocin y comercializacin. Uno de los principales beneficios de trabajar en una estrategia es suministrar a la comunidad los instrumentos y el conocimiento necesarios para tomar decisiones. En sntesis, el ecoturismo, el turismo rural, el turismo de aventura que tienen como escenario de su ejecucin espacios naturales y culturales en un entorno rural e indgena, necesariamente debern considerar la incorporacin y la participacin directa de las comunidades, con una perspectiva que comprenda mucho ms que la dimensin social y/o de conservacin.
Grupos Indgenas por Entidad Federativa
Entidad Federativa Baja California Campeche Colima Jalisco Chiapas 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. Grupos Indgenas Cumiai Kucapa Mayas Coras y Huicholes Lacandones Choles Tzeltal Tojolabal Tzeltal Tzotzil Tarahumara Rarmuri Nhuatl Tepehuano Mazahua Otom Tarasco Nhuatl Coras y Huicholes Mixteco, Zapoteco, Chinanteco Nhuatl, Totonaco Pame, Otom Mayas Huastecos Seris, Mayos Zoque, Popoluca Huastecos, Mayas

Chihuahua Distrito Federal Durango Estado de Mxico Michoacn Nayarit Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sonora Tlaxcala Veracruz Yucatn

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4. CRITERIOS Y CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DEL ECOTURISMO, TURISMO RURAL, TURISMO DE AVENTURA Y DEMS ACTIVIDADES DE TURISMO DE NATURALEZA EN MXICO

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Plan

Ordenamiento

Territorial Procedimiento Evaluacin en Materia de Impacto Ambiental

ORDENAMIENTO ECOLGICO TERRITORIAL

CRITERIOS Y CONDICIONES PARA EL DESARROLLO

PLANEACIN AMBIENTAL

Criterios de Desempeo para Gestin de Recursos Naturales

Ambiental Social Ecoturstica

DEL TURISMO DE NATURALEZA

NORMATIVIDAD AMBIENTAL

Normas Oficiales Mexicanas Normas Oficiales Mexicanas

Tursticas Evaluacin de Impacto Ambiental

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4. CRITERIOS Y CONDICIONANTES PARA EL DESARROLLO DEL ECOTURISMO EN MXICO La utilizacin de los recursos y espacios naturales, adems de la vasta y diversa variedad de manifestaciones culturales, ha desplegado tcnicas y causas, en especial en los ltimos 35 aos, que fomentan una revalorizacin y consumo de los modelos de educacin, estableciendo procesos racionales y sustentables para su aprovechamiento, anteponiendo una visin de conservacin. En este sentido, las actividades tursticas que se realizan con base en manifestaciones naturales y culturales deben reflejar un vnculo entre el mejoramiento y la conservacin, fomentar el desarrollo de un segmento de mercado proactivo, comprometido con la transformacin equilibrada del uso y manejo que se hace de reas naturales sean o no reas naturales protegidas, sobre todo si consideramos la enorme oportunidad que representa, en materia de conservacin y como una alternativa econmica viable, que procure una visin integral de mejoramiento del entorno e identidad natural, social y cultural de nuestro pas. Aunado a lo anterior resulta necesario analizar el papel que las comunidades locales tienen en su relacin con el entorno, para establecer niveles de participacin y de responsabilidad compartida. Si bien es cierto que el planteamiento para crear nuevas formas de manejo de nuestros recursos naturales no es reciente, es importante sealar el poco o nulo seguimiento que se ha otorgado a las disposiciones formuladas en materia ambiental y menos an en actividades socioeconmicas que implican una relacin turismonaturaleza. Por lo tanto, el turismo como actividad econmica y prctica social, no puede estar al margen de esta nueva conceptualizacin. Dentro de este proceso evolutivo, el turismo ha comenzado a hacer ms evidente en prcticamente todos los pases en los que se practica, su compromiso con el aprovechamiento y la conservacin de la riqueza natural y cultural concentrada en espacios fsicos debidamente acondicionados para ello, siendo un causal determinante para el surgimiento de las corrientes tursticas como el segmento del ecoturismo, el turismo rural, el turismo deportivo y otras actividades relacionadas con la naturaleza.
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Esto lo respaldan los resultados del Estudio Estratgico de Viabilidad del Segmento de Ecoturismo en Mxico realizado por el Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico (ITAM), en 2002 para el Centro de Estudios Superiores de Turismo (CESTUR) que seala: El aprovechamiento sustentable de los recursos naturales es el mecanismo de desarrollo a largo plazo que garantiza la conservacin del recurso. Los Programas de Manejo, el Ordenamiento Ecolgico del Territorio y el Estudio de Impacto Ambiental son los principales instrumentos para la planeacin y el desarrollo de los segmentos de ecoturismo y turismo de aventura. Se hace necesario establecer procedimientos que nos permitan minimizar y regular el impacto del ecoturismo sobre el ambiente, a lo que necesariamente contribuirn las reformas que actualmente se hacen a la Ley Federal de Turismo en los apartados correspondientes al turismo de naturaleza. Se requiere de principios y lineamientos para concretar polticas pblicas de futuro, con un carcter intersectorial, promoviendo la participacin de servidores pblicos, comunidades locales, administradores de reas naturales protegidas, instituciones acadmicas, organizaciones no gubernamentales y del sector privado. Se requiere sustancialmente de la investigacin a fondo, tanto de carcter regional como por sitio especfico, sobre los impactos ambientales y socioeconmicos del ecoturismo. Surge entonces la necesidad de establecer criterios y lineamientos de observancia general, que permitan identificar niveles de responsabilidad, necesidades en materia de recursos humanos, tcnicos y financieros disponibles, priorizando todas aquellas zonas que presenten una organizacin y manejo profesional requeridos para tal fin, reconociendo el esfuerzo que representa para cada uno de los actores involucrados. Cabe recordar que el Programa Rector de Ecoturismo, Turismo Rural, Turismo de Aventura y dems Actividades de Turismo de Naturaleza, 2005 2015, responde al compromiso establecido por el gobierno federal en el Programa Nacional de Turismo 2001 2006, especficamente dentro del Objetivo Sectorial 15. Desarrollar

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Productos Tursticos Competitivos, como estrategia para atender segmentos especficos. Dentro del Programa Nacional de Turismo se reconoce la importancia del Turismo de Naturaleza tanto por su contribucin al desarrollo equilibrado, como por las tendencias del mismo en el mercado mundial de viajes. Se seala adems la necesidad de un trabajo coordinado que favorezca la unificacin de criterios, programas, consenso y cooperacin en los procesos de planeacin, desarrollo, operacin, promocin y comercializacin de productos de ecoturismo, turismo rural y de aventura. La intervencin en todos y cada uno de los procesos que tienen que ver con esta modalidad turstica de diversos sectores, obliga al establecimiento de canales de comunicacin y acciones de coordinacin interinstitucional e intersectorial que favorezca haga posible la identificacin y homologacin de criterios para un desarrollo consistente y de largo plazo. La revisin del papel que Mxico ha realizado con ese propsito arroja resultados objetivos e importantes, destacando el hecho mismo de la incorporacin del desarrollo del turismo de naturaleza a los instrumentos de poltica como es el propio Programa Sectorial de Turismo; de igual forma, el esfuerzo por conformar un Grupo Interinstitucional con la participacin de representantes de las dependencias y organismos oficiales con injerencia en el aprovechamiento del patrimonio natural; la publicacin de literatura especializada y oficial, para fomentar la cultura del turismo alternativo y su mejor aprovechamiento; el esfuerzo comn por alcanzar el consenso en el anlisis del tema turismo y naturaleza; la conformacin de entes privados de promocin y operacin profesional de productos ecotursticos, de turismo rural y de aventura, adems de la participacin en foros internacionales que de manera seria buscan la conformacin de acuerdos generales de beneficio comn. Todos estos mecanismos requieren sin embargo de una propuesta integradora, que de rumbo a los trabajos y capitalice los resultados, mediante la definicin de criterios congruentes con las necesidades y los objetivos del desarrollo turstico de Mxico. A este respecto, se plantean los siguientes criterios.
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4.1 ORDENAMIENTO ECOLGICO DEL TERRITORIO Y PLANES RECTORES O DE DESARROLLO LOCAL El Ordenamiento Ecolgico Territorial, es el instrumento legal fundamental en la determinacin de las formas de uso del suelo y de las reas a conservar y restaurar. El Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorial (POET) tiene como propsito planificar y programar el uso del suelo y las actividades productivas, as como el ordenamiento y la regularizacin de asentamientos humanos, en congruencia con la vocacin natural del suelo, dentro de un marco de sustentabilidad. Lo anterior est fundamentado en la Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente en su artculo 3., fraccin XXIII, que establece que el ordenamiento ecolgico es el instrumento de poltica ambiental cuyo fin es la proteccin, preservacin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del anlisis de las tendencias de deterioro y de las potencialidades y aprovechamiento del mismo. Por consiguiente cualquier actividad productiva que se proyecte realizar en un rea natural, requiere de una primera observacin, a travs de un programa de ordenamiento ecolgico territorial, estableciendo cualquier lnea de accin en congruencia con el mismo. El hecho de que en algunas reas naturales del territorio nacional no se cuente con un POET, no las exime de la responsabilidad de llevar a acabo estudios previos en materia ambiental. En el caso de la elaboracin de un POET, se parte del tipo de desarrollo que se desea en la zona de inters, buscando la integracin de los distintos actores del desarrollo que son: Gobierno (en sus tres niveles) Comunidad acadmica Otras organizaciones sociales

Iniciativa privada Propietarios Pobladores

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Aunado al POET, el Procedimiento de Evaluacin en Materia de impacto Ambiental es otro instrumento de gestin ambiental que establece la SEMARNAT para determinar los lineamientos a que se debern sujetar las obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y condiciones establecidas para la proteccin del medio ambiente, a fin de evitar o reducir al mnimo sus efectos negativos.

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4.2 PLANEACIN AMBIENTAL DEL TURISMO. CRITERIOS DE DESEMPEO PARA LA GESTIN ECOLGICA DE LOS RECURSOS NATURALES. El turismo de naturaleza (alternativo) centra su atencin en el inters que despierta el estar a campo abierto, su medio ambiente y la complejidad que conlleva, en los segmentos de mercado especializados como el ecoturismo, el turismo rural y el turismo de aventura, es decir, el espacio donde se desarrollan la vida natural (espacios silvestres) y rural (espacios naturales transformados y acondicionados por el ser humano para fines de produccin agrcola), formado por elementos biticos y abiticos. Por consiguiente cualquier decisin que se tome acerca del manejo y aprovechamiento de recursos naturales tendr un impacto inmediato. La biodiversidad es quizs el principal parmetro para medir el efecto directo o indirecto de las actividades humanas en los ecosistemas, lo cual puede verse reflejado en una prdida cualitativa y/o cuantitativa. Podemos concluir por consiguiente que Las actividades involucradas en el Turismo de Naturaleza, particularmente el Ecoturismo, se deben operar de forma controlada, basando su prctica en el uso racional de la riqueza biolgica y cultural de las comunidades indgenas y locales, con la cuales se interacta. Una propuesta de planeacin ambiental para el desarrollo del turismo alternativo es la que busca establecer las pautas que permitan la toma de decisiones en la asignacin de usos al territorio. Los criterios han sido definidos para que actividades como el ecoturismo, el turismo rural y el turismo de aventura se desarrollen de manera ordenada, coordinada y compatibilizada entre s, desde el punto de vista territorial y en perfecta y respetuosa armona con el medio ambiente. De no ser as, algunos de los impactos directos que se provocaran en el espacio natural seran los que aparecen en la tabla siguiente:

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La aplicacin de estos criterios a travs de polticas pblicas, deber a su vez, evitar costos sociales que pudieran derivar de decisiones equivocadas como las de imponer el desarrollo de actividades econmicas distintas a aquellas que tradicionalmente se han llevado a acabo en y por determinadas comunidades rurales. Cada uno de los criterios enfatiza su carcter operacional, constituyendo pautas para la toma de decisiones en la asignacin de funciones y de recursos, siendo que representan un conjunto integrado de acciones, en cuya aplicacin se debern concretar los lineamientos especficos sealados posteriormente en el programa.

4.2.1 CRITERIOS DE GESTIN AMBIENTAL En este caso se hace indispensable identificar, promover y exigir la aplicacin y cumplimiento de planes de gestin y dems reglamentos de manejo ambiental vigentes en cada entidad federativa o municipio, con el fin de regular plenamente el desarrollo de actividades productivas locales que estn perfectamente alineadas a los procedimientos existentes. Se hace necesario adems incorporar programas de monitoreo para dar seguimiento al desarrollo de actividades productivas locales. Esto aunado al hecho de que cada rea natural en la que se lleven a cabo proyectos tursticos, deber incorporar el correspondiente plan de gestin ambiental y su complemento en materia ecoturstica. De igual forma, se debe garantizar la proteccin y preservacin de espacios destinados para el ecoturismo, en funcin de los niveles de fragilidad que cada espacio presente, tomando en cuenta la posible existencia de programas de ordenamiento ecolgico territorial, o en el caso de ANPs, sus propios programas de manejo. La gestin de recursos naturales deber realizarse con base en los alcances de la actividad ecoturstica, pero sobre todo en funcin de su preservacin. Las actividades de turismo de naturaleza deben apoyarse en otras disciplinas debido a la complejidad que significa la gestin de recursos naturales, por lo tanto requiere de especialistas en cada

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materia, para garantizar el desarrollo integral de los espacios naturales, de las comunidades y de la actividad turstica. Para ello se recomienda la aplicacin sistemtica y programada de acciones como las que a continuacin se anotan: Monitoreo de senderos a utilizar en recorridos ecotursticos. Evitar la introduccin de especies exticas de flora y fauna. Prevencin de incendios forestales, de acuerdo con la planificacin especfica aprobada. Favorecer a las poblaciones de especies catalogadas como amenazadas, especialmente las vulnerables y en peligro de extincin. Controlar la densidad de las especies sobreabundantes que puedan interferir con la estabilidad de los ecosistemas. Eliminar las poblaciones de las especies exticas en la medida en que resulte necesario. Es necesario adems observar el cumplimiento de normas bsicas en materia medioambiental en actividades relacionadas directamente con el turismo de naturaleza, tales como: Diseo arquitectnico, Tratamiento de residuos slidos y aguas residuales, Proteccin de las cuencas hidrogrficas, Principalmente.

Cerciorarse tambin de que no se adopten estrategias de desarrollo del turismo de naturaleza sin invertir previamente en infraestructuras sustentables, as como en la capacitacin local para regular y supervisar tales aspectos. Es indispensable asimismo, potenciar la aplicacin de medidas para la conservacin de suelos, pudindose establecer lmites a las labores agrcolas, especialmente en casos de problemas erosivos, fomentando donde sea posible la implantacin de formaciones naturales. Es tambin recomendable la introduccin de ecotecnias y la planeacin de actividades especficas para el cuidado ambiental, apoyados en el aprovechamiento de las caractersticas propias de los sitios para la aplicacin de las tecnologas ms ptimas, en cada caso.

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De igual manera y con el fin de tener un mayor y mejor control tanto de reas frgiles como de actividades de mayor riesgo de impacto, es necesario gestionar los usos en los espacios naturales que presentan mayores riesgos de impacto. Como parte de todo proceso de planificacin de sitios ecotursticos se debe considerar un plan para el manejo de energa, que justifique la demanda y provisin de energa, y que a su vez permita evaluar los costos y beneficios reales para el ambiente local, apoyados en el uso de tcnicas de vanguardia para reducir su consumo. Es conveniente la realizacin de actividades de educacin ambiental de forma compartida en espacios en donde participen visitantes, gente local y prestadores de servicios, como parte de un proceso de conciencia ambiental. Es conveniente realizar el monitoreo de las actividades de turismo de naturaleza, para medir su impacto ambiental, y se efecten el seguimiento y la investigacin correspondientes sobre el impacto real de las actividades ecotursticas en los ecosistemas, la biodiversidad, las culturas locales e indgenas y el tejido socioeconmico de los destinos de ecoturismo. Es indispensable tambin promover sinergias para fomentar la cooperacin entre distintos actores involucrados en el desarrollo del turismo alternativo, para que ste se realice de acuerdo con los planes de gestin y dems reglamentos vigentes y de esta manera minimizar el impacto negativo sobre los espacios naturales potenciando a la vez la calidad de la experiencia turstica, y contribuyendo financieramente a la conservacin de los recursos. Mediante la planeacin adecuada de los sistemas de acceso y transporte, alentar a los tour operadores, viajeros y habitantes locales en el empleo de aquellos medios de transporte que representen la mejor opcin en cuanto a un mnimo impacto, garantizando igualmente la seguridad en su uso. Una buena intencin puede provocar reacciones poco afortunadas. La creacin de hbitos al alimentar a los animales silvestres para que los visitantes los observen, puede registrar cambios en su comportamiento.

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4.2.2 CRITERIOS SOCIALES Una de las grandes contribuciones del aprovechamiento turstico a la conservacin es el grado en el que ste puede convertir las actividades de una comunidad rural, de la categora de amenaza a la categora de oportunidad, por ejemplo, las actividades que contribuyen al desarrollo sustentable. Con el propsito de maximizar los beneficios de la conservacin que se desprenden del desarrollo turstico, es necesario definir cmo pueden participar los actores locales en su planificacin y desarrollo. No todas las comunidades ni todos los miembros de las comunidades desearn estar involucrados en las actividades del turismo, y los planificadores y quienes lo desarrollan deben tomar en cuenta y respetar esta posicin. Es comn que al manejar el concepto sustentabilidad, el aspecto social se suponga incorporado de manera natural; no obstante, su aplicacin debe darse solamente cuando el desarrollo de un proyecto ecoturstico tenga repercusiones directas en comunidades locales, ya sea por el manejo comunitario, el aprovechamiento recproco de recursos naturales o por usos y derechos de tenencia de la tierra. De igual forma, cuando se hace referencia al concepto de ecoturismo, se comete el error de relacionarlo directamente con comunidades ricas en tradiciones, sobre todo con grupos indgenas; sin embargo, no siempre sucede de esta forma, un ejemplo de ello son los proyectos de carcter privado, que como tal, buscan obtener mediante el ecoturismo, una opcin econmica rentable. En este sentido, tan vlido es un proyecto privado, como uno de carcter comunitario, siempre y cuando, estn sujetos a una filosofa de manejo ambiental responsable. Por consiguiente, cuando se mencione el turismo alternativo en trminos de beneficios sociales, se deber hacer referencia slo en aquellos casos en los cuales existan comunidades locales involucradas directamente en el aprovechamiento del ecoturismo; reconociendo de antemano la complejidad de la incorporacin de amplios sectores de una sociedad, como parte de la responsabilidad social que representa el ecoturismo. La participacin organizada de comunidades locales en programas de turismo alternativo debe tener como primer objetivo el mejoramiento
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de su calidad de vida y la revalorizacin histrico-cultural, as como las siguientes recomendaciones: Trabajo activo con los dirigentes indgenas y las comunidades locales. Para garantizar que las culturas y comunidades indgenas sean objeto de descripciones precisas y respetuosas y que sus huspedes tengan informacin adecuada y exacta sobre los lugares, las costumbres y la cultura de las comunidades locales. Respetar el papel que elija una comunidad local. El cual debe basarse, entre otras cosas, en sus intereses, capacidad organizativa, experiencia, sensibilidad cultural, presencia de liderazgos slidos, calidad de los recursos naturales y culturales, demanda del turismo, oportunidades de capacitacin, disponibilidad de intereses de los socios y del sector privado. Generacin de expectativas reales y compatibles con actividades socioeconmicas actuales Evitar la creacin de grandes expectativas sin fundamentos reales, lo cual puede provocar decepciones al no lograr beneficios esperados y a su vez generar falta de participacin social. Dar seguimiento al impacto social y cultural al incorporar actividades de ecoturismo Los planes y programas de ecoturismo en sus estrategias de gestin directa e indirecta deben incorporar un apartado que garantice el seguimiento del impacto social en todos aquellos actores involucrados. Que las actividades de turismo alternativo se desarrollen bajo un concepto de integridad cultural La participacin de gente local tanto en actividades ecotursticas, como otro tipo de actividades productivas relacionadas directa o indirectamente con el turismo, se realicen con base en los conocimientos, valores y destrezas tradicionales de las comunidades.

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 El aprovechamiento de recursos naturales que la comunidad realice deber llevarse a acabo de acuerdo a parmetros de sustentabilidad. Cuando se promueve la utilizacin de las tcnicas tradicionales en produccin artesanal, agrcola o en la construccin tradicional y la configuracin del paisaje, se sugiere el empleo de los recursos naturales que existen en la zona; sin embargo, se olvida en que situacin se encuentran estos, es decir, si realmente estamos garantizando la regeneracin posterior de este recurso. Planeacin participativa: Los proyectos se construyen conjunto con la comunidad receptora en

El involucramiento activo de comunidades locales en proyectos de turismo de naturaleza, deber hacerse durante la planeacin y gestin de los mismos. Apoyar a las comunidades con asesora tcnica, modelos de gestin y capacitacin Ya sea en actividades de ecoturismo, o en otras actividades productivas, se deber poner especial atencin en la optimizacin del factor humanos, y los recursos naturales y/o financieros. Empatar la vocacin turstica del sitio con la vocacin natural de la localidad Si la regin y los actores tienen vocacin por alguna actividad relacionada con el turismo, puede detonarse la planeacin de proyectos. Establecimiento de cdigos de tica y minimizacin de impactos para los visitantes. cdigos de

Las comunidades al asumir su papel como prestadores de servicios, tambin deben adoptar un cdigo de tica y buscar una ptima relacin visitante-comunidad; como un establecimiento de reglas de cortesa y fomento a la anfitriona. Por su parte es necesario brindar informacin a los visitantes y promover el respeto a las reglas establecidas en un sitio.

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 Participacin activa de los actores involucrados en procesos de capacitacin contina en materia de ecoturismo Esto es muy importante para la formulacin y aplicacin de polticas y planes de ecoturismo a partir de directrices internacionales, y que ofrezca a su vez, un panorama ms claro y preciso acerca de esta actividad para aspirar a ser competitivos. Promover la creacin de redes y alianzas entre comunidades y contemplar la posibilidad de obtener beneficios comunes a partir del ecoturismo. Esto como parte de la visin de desarrollo de una comunidad, que puede incluir estrategias para mejorar los beneficios colectivos derivados del desarrollo del ecoturismo y entre los que se cuentan el desarrollo del capital humano, fsico, econmico y social y el mejor acceso a la informacin tcnica.

4.2.3 CRITERIOS DE APLICACIN TURSTICA Histricamente las actividades tursticas relacionadas con la naturaleza en Mxico responden ms a una condicin de reaccin que de planificacin y propuesta; es decir, con el nimo de aprovechar el inters que ha despertado su prctica en entornos naturales y costumbres inherentes a contextos rurales, se ha impulsado la habilitacin de sitios con proyectos en los que la improvisacin es evidente, tanto en el desarrollo de los elementos que conforman la oferta, como en el espritu de quienes desean llevar a cabo este tipo de prcticas, sin menoscabo de la existencia de casos de xito en la operacin de proyectos vinculados con el ecoturismo, el turismo rural y turismo de aventura. Esta situacin ha propiciado una serie de conductas que a la fecha estn generando ideas desvirtuadas acerca del trmino ecoturismo y de sus objetivos, sin otorgarle mayor atencin que la de realizar actividades de aventura en espacios abiertos a la naturaleza. No obstante, son muchas las contribuciones del turismo de naturaleza, entre ellas las siguientes: Generar fondos para reas naturales, Crear empleos para comunidades locales,
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 Proveer educacin ambiental a los visitantes, Limitar efectos negativos de los turistas, Entre muchos otros. Este juicio no es simple, se requiere de un esfuerzo para instrumentar el verdadero turismo de naturaleza y para cumplir con todos los criterios en los lugares apropiados, lo cual conlleva grandes desafos al aplicarlos en situaciones prcticas en el campo. Los criterios a observar son: Identificar actividades de naturaleza de acuerdo a principios de sustentabilidad y seguridad ambiental. Sin importar que sea una actividad de turismo de aventura, turismo rural o ecoturismo, es imprescindible que se realicen bajo un criterio de mnimo impacto hacia el entorno natural, promoviendo el uso y manejo de recursos naturales bajo condiciones de sustentabilidad. Impulsar la diversificacin de actividades tursticas, buscando mayores beneficios, evitando una sobrecarga de sitios. Desarrollar una amplia gama de actividades tursticas buscando extender los posibles beneficios del ecoturismo, evitando una sobrecarga de los sitios donde se practica y la consiguiente amenaza para su sustentabilidad a largo plazo, siempre y cuando las condiciones y caractersticas del sitio lo permitan. Calidad en los Servicios y Responsabilidad con el Visitante La empresa de ecoturismo deber dirigir sus esfuerzos a la satisfaccin de sus visitantes y trabajar en la mejora continua de sus servicios e infraestructura. La empresa ecoturstica debe ser responsable con sus visitantes, tanto en la informacin entregada, en el servicio prestado y en la seguridad del pasajero y de sus pertenencias durante su estancia. Certificacin de servicios Aplicar sistemas de certificacin, ecoetiquetas y otras iniciativas voluntarias orientadas a fomentar el manejo ambiental responsable, tanto para el sitio, los servicios, los insumos y productos a

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comercializar, promoviendo su consumidores y la competencia.

reconocimiento

entre

los

Programas de capacitacin y asesora tcnica para tener acceso a los sistemas de certificacin y distincin Los sistemas de certificacin necesariamente sern consecuencia de la aplicacin sistemtica de programas y cursos de capacitacin y desarrollo. Promover el aprovechamiento de recursos logsticos y capital humano del lugar. Con el fin de mantener la autenticidad global de los productos de turismo alternativo y aumentar el porcentaje de beneficios econmicos y de otro tipo que reviertan al destino. Para fortalecerlo los desarrolladores privados representan una opcin que a su vez incentiven la formacin de cuadros locales y ampliar de esta forma sus alcances comerciales y ambientales. Incorporacin de criterios de sustentabilidad en la planificacin y desarrollo de infraestructura y equipamiento. Manejando diseos arquitectnicos amigables con el paisaje, tomando en cuenta el sentido del lugar que tiene la comunidad, procurando el ahorro de agua y energa elctrica; motivando el uso de materiales disponibles de la localidad, cuando el propio recurso lo permita. Establecer programas de interpretacin apropiados para los visitantes Considerando que una correcta interpretacin ambiental es primordial para desarrollar con xito la prctica del turismo alternativo, es necesario desarrollar tcnicas de comunicacin y manejo de informacin acordes a cada actividad, incluyendo los espacios fsicos y equipamiento tiles para facilitar la interpretacin. Formacin profesional de guas especializados El ecoturismo, el turismo rural y el turismo de aventura requieren de guas especializados, capacitados y certificados para brindar un servicio apropiado para cada actividad. Debe reunir habilidades de
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manejo y conduccin de grupos, interpretacin ambiental, adems del conocimiento tcnico inherente a cada actividad, sin olvidar el entorno social, cultural e histrico de la localidad y en su caso regional. Determinar el volumen de visitantes ms adecuado, de acuerdo a cada actividad turstica. Como una forma de proteger los ecosistemas vulnerables y garantizar el aprovechamiento responsable de hbitats sensibles, observando las recomendaciones tcnicas sobre el tamao y frecuencia de los grupos. Debiendo incluir normas y reglamentos claros al respecto. Las operaciones de turismo masivo en reas naturales no forman parte de los principios y normas del ecoturismo Promover un Registro Nacional de Ecoturismo Es necesario monitorear las actividades de ecoturismo que se llevan a acabo a nivel nacional y nos permita conocer cuales son las actividades ms demandadas, los escenarios paisajsticos ms recurrentes, el perfil de visitantes, las condiciones de los servicios otorgados, etc., debiendo tener un carcter obligatorio para todos aquellos destinos que ofertan productos de turismo alternativo. Establecer esquemas de monitoreo en la calidad del ambiente, comunidades locales y experiencia turstica. Para todos aquellos sitios que ofertan el ecoturismo y que experimenten el mayor desarrollo de dicha actividad a nivel nacional. La informacin ser de utilidad para prever posibles cambios de estrategias y en su caso perfeccionarlas y/o reorientarlas.

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Aspectos estratgicos de La Cumbre Mundial sobre Ecoturismo de Qubec, realizada en el marco del Ao Internacional del Ecoturismo (2002), asentados en la formulacin de una serie de recomendaciones hechas a todos los sectores involucrados en el ecoturismo: a los gobiernos, al sector privado, a las organizaciones no gubernamentales, a las asociaciones comunitarias, a las instituciones acadmicas e investigadoras, a las organizaciones intergubernamentales, a las instituciones financieras internacionales, a los organismos de asistencia para el desarrollo y a las comunidades indgenas y locales. Se reconoce el creciente inters de las personas por viajar a zonas naturales, tanto en tierra como en mar. Destaca que el ecoturismo debera seguir contribuyendo a que el sector turstico en su conjunto sea ms sostenible, incrementando los beneficios econmicos y sociales para las comunidades anfitrionas. Reconocen la diversidad cultural vinculada con numerosas zonas naturales, especialmente debido a la presencia histrica de comunidades locales e indgenas, algunas de las cuales han mantenido su saber - hacer, sus costumbres y prcticas tradicionales que, en muchos casos, han demostrado su sustentabilidad a lo largo de los siglos. La gestin sustentable el ecoturismo, puede representar una valiosa oportunidad econmica para las poblaciones locales e indgenas y sus culturas, representando a su vez, una fuente primordial de ingresos para las zonas protegidas. Siempre que el turismo en zonas naturales y rurales no se planifique, ni se desarrolle y gestione de manera adecuada, contribuye al deterioro del paisaje natural, constituyendo una amenaza para la vida silvestre y la biodiversidad, adems de contribuir a la contaminacin marina y costera, al empobrecimiento de la calidad del agua, a la pobreza, al desplazamiento de comunidades indgenas y locales y a la erosin de las tradiciones culturales. El desarrollo del ecoturismo debe considerar y respetar los derechos en relacin con la tierra y de propiedad y, donde sea reconocido, el derecho a la autodeterminacin y soberana cultural de las comunidades indgenas y locales, incluidos sus lugares protegidos, sensibles o sagrados, as como su saberhacer tradicional.

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 Subrayan que para obtener beneficios sociales, econmicos y medioambientales equitativos del ecoturismo y otras formas de turismo en zonas naturales, y para minimizar o evitar su posible impacto negativo, son necesarios mecanismos de planificacin participativa que permitan a las comunidades locales e indgenas, de forma transparente, definir y regular el uso de sus territorios a escala local. Entienden que las empresas pequeas y las microempresas que persiguen objetivos sociales y medioambientales a menudo actan en un clima de desarrollo que no ofrece al ecoturismo un apoyo adecuado en cuestiones de financiamiento y mercadotecnia. Reconocen que para alcanzar esta meta, ser necesario un conocimiento ms profundo del mercado del ecoturismo mediante estudios de mercados, instrumentos de crdito especializados para empresas tursticas, subvenciones para costos externos, incentivos para el uso de energas renovables y soluciones tcnicas innovadoras, as como una insistencia en la formacin, no slo en el mbito empresarial, sino tambin en los gobiernos y entre aquellos que pretenden apoyar soluciones empresariales. Reconocen que los visitantes tienen una responsabilidad con la sustentabilidad del destino y el medio ambiente mundial en la eleccin de sus viajes, en sus comportamientos y en sus actividades y, por lo tanto, la importancia de explicar con precisin a los visitantes las cualidades y aspectos sensibles de los destinos,

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4.3 NORMATIVIDAD AMBIENTAL Y TURSTICA APLICABLE AL TURISMO DE NATURALEZA EN MXICO

Las Normas Oficiales Mexicanas (NOM), conforme a lo que establece la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, son regulaciones tcnicas que establecen especificaciones y procedimientos para garantizar que los servicios cumplan, en el contexto de los propsitos y funciones para los que fueron diseados, con caractersticas de seguridad, intercambiabilidad, confiabilidad y calidad, entre otros aspectos. La primer instancia de observacin legal aplicable al desarrollo de actividades tursticas en reas naturales protegidas o no, queda representado en un marco regulatorio ambiental de Mxico, conformado por un conjunto de disposiciones ambientales constitucionales, legales, reglamentarias, y tcnicas aplicables a distintas actividades. Al margen de que el incumplimiento de las disposiciones acarrea diversas sanciones, resulta de gran importancia asumir una responsabilidad social mediante el cumplimiento de una normatividad ambiental para proteger el medio ambiente y recursos naturales, reforzando el hecho de que las exigencias de los ecoturistas se inclinan hacia un turismo comprometido y participativo con respecto a los intereses ambientales y socioculturales. El siguiente cuadro muestra las leyes y reglamentos que en deben aplicarse a las actividades vinculadas con la naturaleza para garantizar su sustentabilidad en el mediano y largo plazo, siendo sta de manera enunciativa; El anlisis ms detallado de dichos ordenamientos puede hacerse directamente en la Gua de Normatividad Ambiental Aplicable al Ecoturismo Comunitario, elaborada por la SEMARNAT.

Leyes

Reglamentos

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Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en materia de Ley General del Equilibrio Impacto Ambiental Ecolgico y la Proteccin al Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ambiente Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en materia de reas Naturales Protegidas En su titulo VII, reconoce al ecoturismo como una Ley General de Vida Silvestre actividad no extractiva, que slo implica la observacin y conocimiento de recursos naturales Ley General de Desarrollo Reglamento de la Ley Forestal Forestal Sustentable Ley de Aguas Nacionales Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales Reglamento de la Ley de Bienes Nacionales en Ley General de Bienes materia de Uso y Aprovechamiento del Mar Nacionales Territorial, Vas Navegables, Playas, Zona Federal Martimo Terrestre y Terrenos Ganados al Mar Ley General para la Prevencin Titulo III Clasificacin de los residuos, Capitulo y Gestin Integral de los nico, Fines, Criterios y Bases Generales. Residuos
Fuente: Gua de Normatividad Ambiental Aplicable al Ecoturismo Comunitario, SEMARNAT, 2003

Tal como se mencion con anterioridad, las NORMAS OFICIALES MEXICANAS representan regulaciones tcnicas de observancia obligatoria y son expedidas por las dependencias competentes conforme a la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. Su finalidad es establecer las caractersticas y/o especificaciones de los productos o servicios cuando stos puedan constituir un riesgo para la seguridad de las personas o daar la salud humana, animal, vegetal, el medioambiente general y laboral o para la preservacin de los recursos naturales; a travs de reglas, directrices, especificaciones, atributos o caractersticas aplicables para ello. A continuacin se enlistan las que tienen relacin con el manejo turstico del patrimonio natural.
NORMA NOM-004-CNA-1995 DESCRIPCIN Requisitos para la proteccin de acuferos durante el mantenimiento y rehabilitacin de pozos de extraccin de agua y para el cierre de pozos en general. Requisitos durante la construccin de pozos de extraccin de agua para prevenir la contaminacin de acuferos. Establece los lmites mximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales. Establece los lmites mximos permisibles de contaminantes para las aguas residuales tratadas

NOM-003-CNA-1996

NOM-001-SEMARNAT1996 NOM-003-SEMARNAT1997

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NOM-015SEMARNAP/SAGAR-1997

NOM-059-ECOL-1994

NOM-059-SEMARNAT2001

NOM-131-SEMARNAT1998

que se re-usen en servicios al pblico. Regula el uso del fuego en terrenos forestales y agropecuarios y que establece las especificaciones, criterios y procedimientos para ordenar la participacin social y de gobierno en la deteccin y combate de los incendios forestales. Establece lineamientos y especificaciones para el desarrollo de actividades de observacin de ballenas, relativas a su proteccin y la conservacin de su hbitat. Proteccin ambiental especies nativas de Mxico de flora y fauna silvestres, categoras de riesgo y especificaciones para su inclusin, exclusin o cambio lista de especies en riesgo. Determina las especies y subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuticas en peligro de extincin, amenazadas raras y sujetas a proteccin especial y que establece especificaciones para su proteccin.

NORMAS OFICIALES MEXICANAS TURSTICAS Son las regulaciones tcnicas que establecen especificaciones y procedimientos para garantizar que los servicios cumplan, en el contexto de los propsitos y funciones para los que fueron diseados, con una adecuada informacin, seguridad y proteccin al usuario-turista. A continuacin se enlistan las vigentes:
NORMA NOM-05-TUR-2003 DESCRIPCIN De los requisitos mnimos de seguridad en que deben sujetarse las operadoras de buceo para garantizar la prestacin del servicio. Cumplir los prestadores de servicios tursticos de campamentos y paradores de casas rodantes. De los elementos normativos del seguro de responsabilidad civil que deben contratar los prestadores de servicios tursticos de hospedaje para la proteccin y seguridad de los turistas o usuarios. Establece los elementos a que deben ajustarse los guas especializados en actividades especficas. De los requisitos que deben contener los contratos que celebren los prestadores de servicios tursticos con los usuarios turistas. De los requisitos de seguridad, informacin y operacin que deben cumplir los prestadores de servicios tursticos de aventura.

NOM-09-TUR-2002 NOM-07-TUR-2002

NOM-09-TUR-2002 NOM-010-TUR-2001

NOM-011-TUR-2001

Cabe realizar algunas acotaciones en materia de impacto ambiental, partiendo del supuesto de que el turismo de naturaleza
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comprende la realizacin de actividades que no causan impactos ambientales significativos en los ecosistemas, sin embargo, no debemos descartar la posibilidad de que pudieran presentarse obras o acciones que lo alteren, en cuyo caso deber realizarse la evaluacin de impacto ambiental. EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) Se trata de un instrumento o procedimiento preventivo que permite conocer la manera como las obras o actividades impactan negativamente en el medio ambiente, entendiendo ste como el conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen posible el desarrollo de los seres humanos y dems organismos vivos que interactan en un espacio y un tiempo determinados. Dicho ambiente engloba el paisaje, los recursos naturales, las comunidades de flora y fauna, los asentamientos humanos, el capital histrico-cultural y socioeconmico, as como la infraestructura y los servicios pblicos y privados. En su artculo 28 la LGEEPA seala que toda obra o actividad que pueda generar desequilibrios ecolgicos o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger al ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mnimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirn previamente la autorizacin en materia de impacto ambiental de la Secretara: Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros. Obras o actividades en humedales, manglares, lagunas, ros, lagos y esteros conectados con el mar, as como a sus litorales y zonas federales. Cambios de uso del suelo en reas con vegetacin forestal (bosques, selvas y zonas ridas). Obras en reas Naturales Protegidas, competencia de la federacin.

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5. FACTORES A CONSIDERAR PARA FORTALECER EL DESARROLLO DEL ECOTURISMO, TURISMO RURAL, TURISMO DE AVENTURA Y DEMS ACTIVIDADES DE TURISMO DE NATURALEZA EN MXICO.

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5. FACTORES A CONSIDERAR PARA FORTALECER EL DESARROLLO DEL ECOTURISMO, TURISMO RURAL, TURISMO DE AVENTURA Y DEMS ACTIVIDADES DE TURISMO DE NATURALEZA EN MXICO.

Para apoyar la planeacin del desarrollo del Ecoturismo, Turismo Rural, Turismo de Aventura y dems Actividades de Turismo de Naturaleza en un marco interinstitucional, en los tres mbitos de la administracin pblica, se pone especial nfasis en propuestas de carcter estratgico, procurando el aporte de elementos oportunos para dar seguimiento a una poltica pblica en el sector y que oriente a toda aquella iniciativa de proyectos de turismo de naturaleza en el pas. Entre stos se debern considerar los siguientes:

A) Impulsar para cada Zona Prioritaria para el Desarrollo del Ecoturismo, Turismo Rural, Turismo de Aventura y dems Actividades de Turismo de Naturaleza, su Programa General de Desarrollo Turstico.

Como un elemento base de organizacin que permita la consecucin de lneas de accin previsibles, resulta necesario implementar programas de manejo de Ecoturismo, Turismo Rural, Turismo de Aventura y dems Actividades de Turismo de Naturaleza, por cada zona (sitio y/o destino). Slo de esta forma se podr hacer un monitoreo de informacin dura, estratgica para obtener conclusiones precisas en cuanto a su desarrollo turstico. El contenido de cada programa deber cubrir temas sustanciales como: De acuerdo a un plano de conjunto del espacio a manejar, la planificacin de las actividades a realizar, identificando la infraestructura de servicios que corresponda a cada espacio. Identificar las actividades potenciales y su diferenciacin Identificar los servicios y productos de Ecoturismo, Turismo Rural, Turismo de Aventura y dems Actividades de Turismo de Naturaleza que se ofertarn en el sitio.

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 Observar los requerimientos mnimos de capacitacin local, considerando como bsicos los siguientes temas: formacin de guas especializados por actividad, estudios administrativos, manejo de planes de seguridad, comercializacin, administracin, revaloracin de identidad cultural y natural, interpretacin y educacin ambiental, manejo de ecotecnologas, servicios generales. Desarrollo de tcnicas que se aplicarn para minimizar impactos: sea en la gestin de recursos: agua, energa, manejo de residuos, paisaje, suelo, biodiversidad, identificando que tipo de ecotecnologas sern utilizadas. Identificar los recursos requeridos en materia logstica, materiales, equipamiento, humanos, etc. Priorizar qu acciones se emplearn para el mejoramiento del medio ambiente; ejemplo: creacin de viveros, programas de aprovechamiento de la vida silvestre, rescate de riqueza cultural, etc. Establecer esquemas de seguimiento, monitoreo y resultados ambientales

B) Registro Nacional de Ecoturismo, Turismo Rural, Turismo de Aventura y dems Actividades de Turismo de Naturaleza

A pesar de que la prctica de actividades tursticas vinculadas con la naturaleza cada da es ms aceptada y asimilada en nuestro pas como un gran segmento a potenciar, tambin es una realidad, que carece de estadsticas claras que permitan conocer la realidad del desarrollo del segmento, entendiendo su propio dinamismo y complejidad; por consiguiente, resulta imperativo, aadir al Registro Nacional de Turismo las actividades sobre Ecoturismo, Turismo Rural, Turismo de Aventura y dems Actividades de Turismo de Naturaleza, y se constituya una herramienta esencial para la planificacin y anlisis de tendencias para el diseo y desarrollo de estrategias. Un esfuerzo de esta naturaleza debe enfatizar sus esfuerzos en dos grandes rubros:
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 Conocimiento del perfil de la demanda, con todas las aristas que la conforman, como pas de origen del visitante, motivaciones recreativas, servicios demandados (con especial nfasis en actividades del Turismo de Naturaleza, ms demandadas) percepcin antes y despus de cada visita a los destinos ecotursticos mexicanos, (incluyendo su evaluacin de los servicios ofrecidos, tarifas y precios en general), etc. Conocimiento de las condiciones en las que se desarrolla la oferta, como una estrategia para buscar la consolidacin de los destinos nacionales de naturaleza, que permita conocer a su vez, el nivel de competitividad y su grado de compromiso ambiental. Un registro nacional en la materia no es un asunto menor si se considera el grado de especializacin que estn adquiriendo otros destinos ecotursticos latinoamericanos que ostentan la imagen de calidad ambiental en sus servicios. En este sentido, es necesario respaldar a aquellos destinos que mantienen esfuerzos slidos por ofertar servicios tursticos con calidad ambiental, reiterando la necesidad de consolidar una imagen de destino ecoturstico en Mxico, en base a situaciones y compromisos reales y no como una estrategia nicamente comercial

C) Desarrollo de La Estrategia Nacional de Promocin para el Ecoturismo, Turismo Rural, Turismo de Aventura y dems Actividades de Turismo de Naturaleza.

Establecer institucionalmente un programa estratgico para la promocin del Ecoturismo, Turismo Rural, Turismo de Aventura y dems Actividades de Turismo de Naturaleza a nivel nacional e internacional, resaltando los principios de un turismo diversificado, diferenciado y ambientalmente competitivo, considerando slo aquellos destinos, proyectos y servidores tursticos, que fundamentan su valor turstico en la conservacin de la naturaleza e identidad cultural, considerando las siguientes directrices:

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 Considerar la autenticidad comercial con la conservacin del patrimonio natural y cultural del sitio o destinos. Adoptar un enfoque integrado entre la promocin, la autenticidad de los productos ofertados y el beneficio socioeconmico local Establecer claramente en la promocin los compromisos ambientales entre el consumidor y el comprador Contar con un programa de monitoreo del rendimiento de la estrategia y asegurar su actualizacin y continuidad Consensuar entre lder de opinin en Ecoturismo, Turismo Rural, Turismo de Aventura y dems Actividades de Turismo de Naturaleza a escala nacional sobre los puntos que sustenten la estrategia promocional.

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6. MISIN y VISIN

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6. MISIN Y VISIN En congruencia con el argumento expuesto en el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 y reiterado en el Programa Nacional de Turismo del mismo perodo, que se refiere a que: el desarrollo debe de ser, de ahora en adelante, limpio, preservador del medio ambiente y reconstructor de los sistemas ecolgicos, hasta lograr la armona de los seres humanos consigo mismos y con la naturaleza, el Plan Rector de Ecoturismo, Turismo Rural, Turismo de Aventura y Dems Actividades de Turismo de Naturaleza 2005 - 2015, se presenta como la oportunidad para que, a partir del desarrollo programtico y sistematizado de la modalidad del turismo alternativo, se diseen y apliquen instrumentos que vayan contribuyendo a reducir la brecha que desafortunadamente se ha creado entre los conceptos desarrollo turstico y medio ambiente. Si bien la Sustentabilidad es una condicin general, la prctica del turismo alternativo y sus modalidades pueden ser la expresin ms objetiva de la armona que puede y debe existir entre el desarrollo econmico a partir del turismo y la conservacin de nuestros recursos naturales y culturales. Son precisamente estas manifestaciones las que sirven de base para detonar a Mxico en el mercado turstico. Baste tan slo recordar la infinidad de discursos y expresiones que hablan del enorme potencial turstico que nuestro pas tiene a partir de su patrimonio de atractivos naturales y culturales, siendo precisamente los recursos naturales sol y playa, los que han conseguido consolidarse como la oferta turstica lder de Mxico. Aunado a los argumentos anteriores, existen dos factores ms que obligan a una reaccin inmediata y certera que haga posible lo siguiente: 1. Que Mxico mantenga su posicin de uno de los diez pases ms visitados a nivel internacional y que capitalice las oportunidades que las tendencias del mercado estn sealando actualmente. 2. Responder a una condicin ms apremiante que tiene que ver con la responsabilidad de adoptar medidas que garanticen la conservacin de nuestros recursos naturales.
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Estos argumentos, sumados al anlisis de las Fortalezas, Debilidades, Amenazas y Oportunidades que el desarrollo del turismo alternativo tiene en nuestro pas y que a continuacin se presentan, son los que sirven de fundamento para la elaboracin de la Visin y la Misin del Plan Rector de Ecoturismo, Turismo Rural, Turismo de Aventura y Dems Actividades de Turismo de Naturaleza, 2005 2010.
1. FORTALEZAS 2. DEBILIDADES 3. AMENAZAS Biodiversidad Cercana geogrfica con los mercados tursticos de Canad y Estados Unidos Oportunidad de realizar diversas actividades a lo largo del ao Productos diferenciados Accesibilidad Falta de polticas y estrategias de desarrollo de largo plazo Incumpliendo de la normatividad ambiental Falta de un marco jurdico adecuado para encontrar fuentes de financiamiento para conservacin y mantenimiento de ANPS Esquemas de coordinacin interinstitucional recin conformadas Excesiva regulacin para la apertura de nuevos negocios Falta de personal capacitado Fuentes de financiamiento pblico insuficientes y atomizadas. Deterioro ambiental y falta de esquemas de aprovechamiento sustentable Sobre-explotacin de algunos recursos naturales y culturales Deforestacin Desigualdad social Falta de experiencia empresarial y ecoturstica Integrar circuitos ecotursticos Desarrollar productos mixtos Incorporacin de las comunidades Ampliar la oferta de productos de turismo alternativo en el norte del pas Tendencias del mercado por productos vinculados con la naturaleza

4. OPORTUNIDADES

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Aunado a las consideraciones anteriores, es indispensable realizar una introspeccin integral de todos y cada uno de los factores que inciden en la operacin del turismo alternativo y de cada una de sus modalidades. Esto significa que, con el anlisis de la potencialidad de Mxico como destino de turismo alternativo, es necesario reflexionar acerca de cada uno de los aspectos que intervienen en la conformacin de la propuesta turstica de turismo de naturaleza, muchas de las cuales quedaron plasmadas en el anlisis FODA expuesto con anterioridad. Destacan los siguientes aspectos:
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Tener una estrategia pblica de desarrollo de largo plazo La capacidad de atraccin de los recursos naturales y culturales aunada a estrategias de diferenciacin Desarrollar la infraestructura correspondiente y adecuada para hacer accesible la oferta de turismo alternativo El desarrollo de servicios de calidad Una normatividad y un marco jurdico congruentes Una vocacin para atender con profesionalismo y disposicin Contar con esquemas de financiamiento adecuados a las caractersticas y las necesidades del turismo alternativo Fomentar la participacin de las comunidades receptoras en programas de desarrollo empresarial Esfuerzos dirigidos de promocin y comercializacin Fomentar la cultura del asociacionismo sectorial

Es necesario ahora que en el seno del Comit Interinstitucional para el Desarrollo del Ecoturismo, se de continuidad a los procesos de identificacin de compromisos y se definan y deslinden responsabilidades para avanzar paulatinamente en la consolidacin del turismo alternativo como una lnea de producto turstico generadora de beneficios integrales. Con todos estos razonamientos, la Visin del Turismo Alternativo y sus modalidades de Ecoturismo, Turismo Rural, Turismo de Aventura y Dems Actividades de Turismo Alternativo 2005 2015 es: En 2015 el turismo de naturaleza ser uno de las principales productos tursticos de Mxico, por la calidad de su oferta turstica diferenciada, el aprovechamiento sustentable de sus
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recursos naturales y culturales, por la intervencin comprometida de quienes representan a los sectores pblico, privado y social, por los beneficios que reporte al medio ambiente y a las comunidades y por la satisfaccin de las expectativas del segmento de mercado de naturaleza nacional e internacional. En esta Visin quedan comprendidas las inquietudes e intereses de los diversos agentes protagnicos que intervienen en el desarrollo del turismo alternativo. Asimismo, se atiende la necesidad de poner en valor el patrimonio natural y cultural al hablar de una oferta de calidad. Esto significa el compromiso de hacer accesibles los productos en trminos de infraestructura y servicios; la diversidad de oportunidades que la propia caracterizacin turstica de Mxico ofrece queda expresada en el desarrollo de una oferta diferenciada; De igual manera, el compromiso con la sociedad y el medio ambiente se atiende al referir la condicin de un desarrollo sustentable. Es indispensable que cada instancia identifique y cumpla con las responsabilidades que exige el desarrollo del turismo alternativo. Se requiere que las autoridades intensifiquen las acciones de fomento y faciliten la operacin con un marco jurdico normativo adecuado; de empresarios concientes y responsables con su compromiso de cumplir los ordenamientos, as como de una sociedad participativa, pero sobre todo de un mercado respetuoso del entorno ambiental y cultural. En trminos generales, esta Visin aspira a la consolidacin del modelo de desarrollo turstico sustentable, como el instrumento que contribuya a la alineacin de intereses entre las vertientes ambiental, social, cultural y econmica del desarrollo. Otro factor estratgico es disponer de una Misin clara, objetiva y efectiva que establezca compromisos, dejando en las instancias que tengan que ver en su aplicacin, la responsabilidad de hacerlo en los tiempos y con los recursos necesarios para transformarla en principios, objetivos y metas. La Misin definida para efectos del presente Programa Rector de Ecoturismo, Turismo Rural, Turismo de Aventura y Dems Actividades de Turismo de Naturaleza 2005 2015 es:

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Consolidar el papel del turismo de naturaleza, como alternativa promotora del desarrollo sustentable, mediante el fortalecimiento de instrumentos de coordinacin interinstitucional e intersectorial que con un sentido crtico planifiquen su crecimiento, identifiquen problemticas y propongan soluciones prcticas ante las instancias correspondientes Con el propsito de ser congruentes con los instrumentos de poltica vigentes en materia turstica, se proponen como principios rectores de este plan, los mismos que considera el Programa Sectorial de Turismo, en virtud de la correspondencia que ofrecen con la esencia y el espritu de la Visin y de la Misin propuestas. 6.1 PRINCIPIOS RECTORES: Asociacionismo. Esquema que busca la conformacin de una filosofa de colaboracin entre los sectores pblico, privado y social, orientada a formar la experiencia turstica con: Atractividad del mercado Eficiencia de mercadotecnia Mayor productividad Mejor administracin del sistema turstico

Innovacin. Compromiso permanente por encontrar cmo hacer las cosas de mejor manera para optimizar la experiencia turstica: Diversificacin de productos tursticos Promocin de opciones de valor agregado a destinos Alternativas para consolidar el desarrollo turstico Trabajo en equipo. Con una esfera de accin del sector empresarial y las comunidades en colaboracin estrecha con la administracin pblica donde participen: Gobiernos estatales y municipales Poder legislativo Empresarios Especialistas y acadmicos Comunidades locales Organismos no gubernamentales
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Fortalecimiento de capacidades locales. Para construir mejores formas de administracin y trabajo de las localidades donde se da la prctica del turismo: Reconocer su participacin como agentes protagnicos en el desarrollo turstico Valorar y fortalecer su capacidad de gestin Otorgarles facilidades y opciones de desarrollo

ASOCIACIONISMO

INNOVACION

PRINCIPIOS RECTORES

TRABAJO EN EQUIPO

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES LOCALES

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7. OBJETIVOS

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7. OBJETIVOS

Una vez definidas la Misin, la Visin y los Principios, la fijacin de Objetivos dar al Programa Rector de Ecoturismo, Turismo Rural, Turismo de Aventura y Dems Actividades de Turismo de Naturaleza 2005 2010, la posibilidad de definir compromisos en el tiempo y en el espacio, adems de proponer responsables del cumplimiento de los mismos.

7.1

OBJETIVO GENERAL

El Objetivo General del Programa Rector de Ecoturismo, Turismo Rural, Turismo de Aventura y Dems Actividades de Turismo de Naturaleza 2005 2010 es: Desarrollar una oferta competitiva de Turismo Alternativo y de sus modalidades de Ecoturismo, Turismo Rural, Turismo de Aventura y dems Actividades de Turismo de Naturaleza, bajo criterios de sustentabilidad, que garanticen estadios de bienestar social, conservacin ambiental y crecimiento econmico, estableciendo lneas de poltica y estrategias que incluyan la participacin responsable y comprometida de los sectores pblico, privado y social.

7.2 OBJETIVOS ESPECFICOS Para alcanzar los niveles de desarrollo propuestos en el Objetivo General y conseguir adems la incorporacin de las diferentes instancias protagnicas garantizando su participacin decidida y el cumplimiento de sus respectivas responsabilidades, se establecen los siguientes objetivos especficos, con el propsito de dar direccin a las lneas de trabajo y especificidad a los mbitos de colaboracin. De forma genrica se identifican y definen tres grandes objetivos especficos que engloban los alcances de las actividades relacionadas con el Ecoturismo, el Turismo Rural, el de Aventura y todas aquellas relacionadas con la Naturaleza. En ellos se establece conseguir que dichas modalidades tursticas contribuyan a:
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 La Diversificacin de la Oferta Turstica de Mxico. El Aprovechamiento Racional de los Recursos Naturales. Factor de Desarrollo en Comunidades Rurales e Indgenas.

Factor de Desarrollo de las comunidades

OBJETIVOS ESPECFICOS
Aprovechamiento racional de los recursos Diversificacin de la oferta

Turismo Alternativo con base en Criterios de SUSTENTABILIDAD

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Alineacin del Plan Rector de Ecoturismo, Turismo Rural, Turismo de Aventura y Dems Actividades de Turismo de Naturaleza 2005 20015, con el Programa Nacional de Turismo 2001 2006.

Con el propsito de mantener una alineacin estratgica con el Programa Nacional de Turismo 2001 2006, y una vez determinados los objetivos general y especficos del Plan Rector de Ecoturismo, Turismo Rural, Turismo de Aventura y Dems Actividades de Turismo de Naturaleza 2005 2015, el desarrollo de estrategias y lneas de accin se ajusta a los Ejes Rectores que orientan el desarrollo turstico nacional. Apoyados en el Eje Rector que establece al Turismo como Prioridad Nacional, se propone el desarrollo de las actividades de turismo de naturaleza tambin como una aplicacin prctica para generar beneficios, aplicando criterios de sustentabilidad para aspirar a un desarrollo de largo plazo. Con esta visin, se insertan dentro de los alcances de este eje rector la aplicacin de acciones sobre la Definicin y Planeacin de las Zonas Prioritarias para el Desarrollo del Turismo de Naturaleza, la Planeacin Participativa y la Coordinacin Institucional. Con respecto a Tener Turistas Totalmente Satisfechos, se alinea el objetivo de Diversificacin de la Oferta, considerando que el turismo de naturaleza, por sus tendencias es uno de los productos que mayor demanda est tendiendo y que requiere de una serie de condiciones para satisfacer las expectativas de nuestros visitantes, nacionales y extranjeros. Acerca del Eje Rector que alude a Tener Empresas Competitivas y tomando en consideracin la orientacin que deben tener las ideas productivas relacionadas con el turismo de naturaleza, se enmarca dentro de este eje el objetivo correspondiente al turismo de naturaleza como Factor de desarrollo de las comunidades rurales e indgenas. Todas las acciones que tengan que ver con el fortalecimiento de una empresa, particularmente lo relacionado con el mejoramiento de su capacidad de gestin y el desarrollo de productos tursticos competitivos. Finalmente, se vinculan los propsitos del Eje Rector sobre Destinos Sustentables con el objetivo que destaca la importancia
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del Aprovechamiento Racional de los Recursos Naturales y Culturales. La necesidad de garantizar la conservacin del patrimonio natural y cultural conlleva la consideracin y aplicacin de medidas fundamentalmente preventivas, que armonicen la relacin turismo / medio ambiente. Es por ello que se insertan en este apartado lneas de estrategia y de accin que tienen relacin con el ordenamiento turstico y ecolgico, el desarrollo de infraestructura, Servicios bsicos y tursticos, monitoreo y evaluacin, entre otros.
TURISTAS TOTALMENTE SATISFECHOS

EJES RECTORES

TURISMO PRIORIDAD NACIONAL I. Desarrollar una oferta competitiva de Turismo Alternativo y de sus modalidades de Ecoturismo, Turismo Rural, Turismo de Aventura y dems Actividades de Turismo de Naturaleza, bajo criterios de sustentabilidad, que garanticen estadios de bienestar social, conservacin ambiental y crecimiento econmico, estableciendo lneas de poltica y estrategias que incluyan la participacin responsable y comprometida de los sectores pblico, privado y social Definicin de Zonas Prioritarias para el Desarrollo del Turismo de Naturaleza en Mxico (ZPDTN) Planeacin en Zonas Prioritarias para el Ecoturismo, Turismo Rural, Turismo de Aventura y dems Actividades de Turismo de Naturaleza.

EMPRESAS COMPETITIVAS

DESTINOS SUSTENTABLES

OBJETIVOS

II. Diversificacin de la oferta turstica

III. Factor de Desarrollo en Comunidades Rurales e Indgenas

IV. Aprovechamien to Racional de los Recursos Naturales

Calidad de los servicios de turismo de naturaleza. Informacin.

Definicin de lineamientos para otorgar apoyos institucionales Instrumentos fomento de

Ordenamiento turstico y ecolgico del territorio. Infraestructura bsica y especializada

Planeacin participativa

ESTRATEGI AS Coordinacin Institucional.

Estmulos fiscales a servidumbres ecolgicas y certificacin de tierras privadas destinadas a la conservacin (para turismo de naturaleza). Programa de Promocin y Comercializacin. Mecanismos de Pago por Servicios Ambientales por Belleza Escnica o Ecoturismo. Desarrollo Productos Tursticos. de

Servicios bsicos tursticos.

Arquitectura de paisaje.

Monitoreo Evaluacin

Identificacin de indicadores de sustentabilidad e impacto turstico.

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8. ESTRATEGIAS Y LNEAS DE ACCIN

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8.1 EJE RECTOR 1. TURISMO, PRIORIDAD NACIONAL

Objetivo 1. Desarrollar una oferta competitiva de Ecoturismo, Turismo Rural, Turismo de Aventura y dems Actividades de Turismo de Naturaleza, bajo criterios de sustentabilidad, que garanticen bienestar social, conservacin ambiental y crecimiento econmico, estableciendo lneas de poltica y estrategias que incluyan la participacin responsable y comprometida de los sectores pblico, privado y social. A partir del reconocimiento del turismo como una actividad promotora del desarrollo econmico y social con base en los estadios de bienestar que es capaz de generar, todo tema relacionado con la misma merece la misma consideracin. Es por ello que el turismo de naturaleza demanda de mayor atencin y apoyo, si se toma en cuenta su sentido promotor de la conservacin del entorno a partir del conocimiento del mismo. Todas las actividades relacionadas con el turismo de naturaleza conllevan una importante carga de coordinacin interinstitucional e intersectorial por el fuerte compromiso que tiene de fomentar el desarrollo armnico y equilibrado, pero con base en factores objetivos, con propuesta y visin de largo plazo, como toda actividad que busca transmitir aprendizaje. Este es el principal reto que enfrentan actividades como el ecoturismo, el turismo rural, el turismo de aventura y todas aquellas vinculadas a la naturaleza: Crear conciencia a partir del conocimiento. Mxico esta obligado a trabajar intensamente, con todos sus recursos y toda su capacidad, para expresar la prioridad del turismo a travs del aprovechamiento de la naturaleza como esencia misma del quehacer humano y con base en el ejercicio planeado, participativo, integrado y de largo plazo, podr consolidarse como una actividad prioritaria.

ESTRATEGIAS.
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8.1.1. DEFINICIN DE ZONAS PRIORITARIAS PARA EL DESARROLLO DEL TURISMO DE NATURALEZA EN MXICO (ZPDTN). Una estrategia para la consolidacin del turismo de naturaleza a nivel nacional para el periodo 2005 2015, es la identificacin de Zonas Prioritarias para el Desarrollo del Turismo de Naturaleza en Mxico, como parte de una poltica pblica que fortalezca al sector. Sin embargo, cabe mencionar que la seleccin de zonas prioritarias es un primer paso, en la conformacin de una oferta significativa integrada por aquellas zonas que en primera instancia cumplan con los criterios sealados y detallados en el ANEXO 1. Los cuadros siguientes presentan la distribucin de ZPDTN por entidad federativa as como la categorizacin de las mismas en federales y estatales. La ubicacin en el territorio nacional de 94 zonas prioritarias con base en la definicin de su riqueza biolgica, el grado de atractividad para el mercado de turismo especializado, as como la existencia de especies de fauna o flora carismticas, permitir concentrar en ellas los esfuerzos de planeacin, promocin, financiamiento y desarrollo, aunque ser indispensable aplicar otros criterios complementarios.

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Entidades con 5 ANPs Prioritarias Entidades con 4 ANPs Prioritarias Entidades con 3 ANPs Prioritarias Entidades con 2 ANPs Prioritarias Entidades con 1 ANPs Prioritaria

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ANPs Federales ANPs Estatales ANPs Fed. Y Est.

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LNEAS DE ACCIN Validacin de los criterios de seleccin de las ZPDTN. Confirmacin de la calidad de ZPDTN de las zonas seleccionadas por parte del Grupo Intersecretarial de Turismo de Naturaleza. Integracin de un padrn de ZPDTN. Elaboracin del marco jurdico-normativo de las ZPDTN. Diseo, validacin y expedicin de certificado ZPDTN, a aquellas reas que lo ameriten. Definicin de estmulos y apoyos federales, estatales y municipales a las ZPDTN

8.1.2 PLANEACIN EN ZONAS PRIORITARIAS PARA EL ECOTURISMO, TURISMO RURAL, TURISMO DE AVENTURA Y DEMS ACTIVIDADES DE TURISMO DE NATURALEZA.

Identificadas las ZPDTN, es preciso fomentar su incorporacin a procesos de planeacin, con el propsito de ordenar y regular dentro de esos espacios naturales, los proyectos y actividades relacionadas con la prctica del ecoturismo, turismo rural, turismo de aventura y otras actividades de turismo de naturaleza. Es necesaria la planeacin de cada sitio, para identificar la diversidad de posibilidades de desarrollo turstico, con nfasis en una visin de actualizacin y respuesta a los movimientos y cambios que se presenten en el sector. Con frecuencia, la planificacin de los sitos destinados para el ecoturismo se realiza empatando el ordenamiento ecolgico con una estrategia de ordenamiento turstico, a partir de una zonificacin de manejo. Para lograr que el turismo de naturaleza sea una actividad productiva sustentable, requiere la participacin responsable de los elementos sealados en el diagrama, as como la continua revisin de los planes de manejo para anticipar barreras o corregir las estrategias empleadas.

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Planeacin presente con visin de futuro Marco legal e instituciones involucradas

Inversin Promocin

Turistas y Visitantes

ZPDTN

Iniciativa Privada

Poblados y comunidades anfitrionas

Zonas prioritarias

Al tomar la decisin de planificar las reas naturales, es importante comprender qu ocurre dentro de un contexto de planificacin general que tiene diversos niveles y componentes. Cada nivel afecta a los otros, la razn de esto deriva del papel que las reas naturales desempean en el logro de metas de desarrollo local y nacional, que deben basarse en el modelo de desarrollo sustentable. Con el propsito de incorporar a todos los proyectos vinculados con la naturaleza a procesos de planeacin, se recomienda llevar a cabo el diseo y la aplicacin de un modelo de Plan para el Manejo del Ecoturismo, Turismo Rural, Turismo de Aventura y Actividades de Turismo de Naturaleza (PMTNAT), considerando los siguientes factores: Analizar ambientalmente la situacin actual del sitio o sitios involucrados. Identificar las mayores amenazas y cmo pueden abordarse Implementar acciones para incorporar el desarrollo turstico con enfoque en la naturaleza Determinar los espacios para las actividades
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 Seleccionar el personal para cada actividad y servicio Plantear los aspectos de seguridad Determinar financiamiento y monitoreo de las actividades y quin estar a cargo. El PMTNAT define ampliamente los parmetros dentro de los cuales deben ocurrir todas las decisiones administrativas y de manejo. En todo proceso de planeacin en materia turstica debe abarcar dos aspectos de estudio centrales: Informacin Bsica o Diagnstico, que describa y analice la situacin actual del(os) sitio(s) y de las variables que afectan la implementacin de un programa de ecoturismo en el rea. Recomendaciones, que describan en una manera organizada y sistemtica cmo implementar un programa de ecoturismo, turismo rural, turismo de aventura y cualquier otra actividad de turismo de naturaleza, dada la situacin descrita en la seccin de Diagnstico. Esta seccin es comnmente llamada Plan Estratgico. LNEAS DE ACCIN Verificar el cumplimiento en cada ZPDTN, de los planes de ordenamiento ecolgico y turstico Fomentar entre los lderes de proyectos de turismo de naturaleza, el inters por la participacin en procesos de planeacin Generar un programa de informacin bsica o diagnstico para realizar anlisis integrales Promover el desarrollo y aplicacin del Plan Estratgico en cada una de las ZPDTN

8.1.3 PLANEACIN PARTICIPATIVA El turismo de naturaleza por definicin, busca incluir y comprometer a todos los interesados. El proceso de planificacin representa el punto a partir del cual todos los actores involucrados se comprometen y participan en la toma de decisiones. Un PMTNAT se debe basar en el consenso de los profesionales de diversas reas tales como acadmicos, empresarios e
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investigadores, representantes de las comunidades que sern influenciadas por cualquiera de las actividades del turismo de naturaleza; representantes de los gobiernos locales, de las agencias de gobierno, de las ONGs y dems interesados en el desarrollo del turismo en la regin; as como el personal de las reas naturales protegidas, que conoce bien el rea y que ser responsable en su caso, de la implementacin del plan. Con el fin de conseguir el consenso, se sugiere aplicar la metodologa de la planeacin participativa. Esta dinmica puede llevar ms tiempo y ms energa, pero produce mejores resultados. Debe ser diseada de modo que todos los participantes hagan suyo el plan y tengan un inters directo en el xito de su aplicacin. El proceso de planificacin bajo este modelo tiene dos tipos de participantes: Los participantes permanentes; Que formarn un equipo de planeacin, dedicando una buena parte de su tiempo al proceso, durante varias semanas o meses. Ellos harn la mayor parte del trabajo administrativo y de oficina y organizarn los eventos y oportunidades para que participen los otros actores. Los participantes ocasionales; Sern todos los dems interesados que participen de los talleres, seminarios y dems eventos donde se recopile informacin, se discutan opiniones y se tomen decisiones. Durante estos eventos se lleva a cabo el trabajo importante del proceso de planeacin, siendo el equipo de planeacin el responsable de que estos eventos estn bien organizados y diseados para maximizar los aportes y la participacin de todas las personas interesadas. Es importante reconocer que una metodologa de equipo para la planificacin significa que los miembros interactan frecuentemente y que intercambian ideas y opiniones tanto en situaciones estructuradas como informales. Cuando los miembros del equipo interactan de este modo, todo el proceso de planificacin se enriquece.
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Este proceso de sinergia da como resultado un producto que es mucho mejor que si cada participante aportara sus ideas independientemente. El equipo de planificacin puede estar compuesto por funcionarios de reas protegidas, un operador o un gua de turismo, y otra persona interesada que pueda dedicar el tiempo necesario para esta tarea. Un instrumento estratgico de esta dinmica es el grupo de planeacin participativa para el turismo. La conformacin de un grupo de trabajo de esta naturaleza se implementa una vez que se han realizado un anlisis y un diagnstico de la situacin actual de un sitio; esto permitir observar de manera objetiva, las condiciones sociales que privan en determinado lugar. La planeacin participativa se implementa con la ayuda de expertos ajenos a la comunidad. El papel de estos expertos es facilitar el proceso de planeacin y acompaar a los actores locales en el proceso. De lo contrario slo se estara reproduciendo el modelo centralizado de decisiones y de imposicin de criterios, un esquema que la planeacin participativa pretende romper. LNEAS DE ACCIN Integrar y difundir informacin acerca del modelo de planeacin participativa Promover la integracin en cada localidad o proyecto de turismo de naturaleza de grupos de planeacin participativa para el turismo Sistematizar las aportaciones realizadas por los integrantes de cada proyecto o grupo de trabajo

8.1.4 COORDINACIN INSTITUCIONAL Las relaciones de instancias de nivel federal involucradas con el medio ambiente y recursos naturales hacia otros sectores de la administracin pblica federal fueron, durante muchos aos, espordicas, insuficientes o desarticuladas, limitndose en ocasiones slo a la resolucin de problemas puntuales de gestin. En este sentido la realidad actual de nuestro pas demanda compromisos encaminados a promover un correcto manejo de los recursos biolgicos nacionales; para hacer frente a esta situacin, una de las estrategias estructurales de la presente administracin
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consiste en conferir la ms alta prioridad e impulsar en forma sistemtica, una agenda transversal de polticas pblicas para promover el desarrollo sustentable con la participacin de, prcticamente, todos los sectores gubernamentales en el mbito federal. Esta estrategia, reconocida como indispensable por diversos foros multilaterales de las Naciones Unidas y por la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), se basa en el reconocimiento de que el logro de la sustentabilidad ambiental del desarrollo es un compromiso multisectorial. Mientras la responsabilidad federal de formular polticas pblicas especficas para detener y revertir los procesos de degradacin ecolgica y contaminacin ambiental corresponde en forma predominante y especializada a la SEMARNAT y sus rganos sectorizados, las polticas pblicas de los dems sectores de actividad econmica influyen determinantemente en las modalidades de ocupacin del territorio nacional y en las formas e intensidades de utilizacin de sus recursos naturales renovables y sus ecosistemas. La transversalidad de las polticas pblicas para el desarrollo sustentable consiste en que las dems Secretaras y entidades gubernamentales federales, estatales y locales incorporen criterios ambientales en sus propias tareas para detener y revertir los procesos de deterioro ambiental y de degradacin ecolgica, sumndose a los esfuerzos desplegados por la propia SEMARNAT. En 2001, respondiendo a convocatoria de la SEMARNAT, 16 instituciones se incorporaron al Programa para Promover el Desarrollo Sustentable en el Gobierno Federal (PDS) y, desde principios de 2004, otras 16. Actualmente, 32 instituciones federales han establecido voluntariamente compromisos y metas en materia de sustentabilidad del desarrollo. La SEMARNAT y SECTUR comparten una amplia agenda cuyo propsito fundamental es el de avanzar en la bsqueda de un desarrollo sustentable del turismo. Dentro de los temas acciones especficos de dicha agenda destaca lo siguiente: El Convenio General de Colaboracin Interinstitucional para el Desarrollo del Ecoturismo, Turismo Rural y dems Actividades del Turismo de Naturaleza en Mxico firmado el 4 de octubre de 2004 pretende dar fomento, difusin y comercializacin al desarrollo del
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turismo de naturaleza mediante la delimitacin especfica de actividades, regiones, polticas, programas e instrumentos de fomento a travs de la coordinacin interinstitucional en los tres niveles de gobierno a favor del ecoturismo. Por consiguiente, cualquier decisin que involucre algn tipo de gestin de permisos y autorizaciones en materia ambiental en zonas prioritarias para el desarrollo del ecoturismo, debe incorporar la sinergia de aquellas instituciones de los tres niveles de gobierno que compartan un papel relevante, incorporando en estos esquemas criterios de competitividad ambiental. LNEAS DE ACCIN Consolidar la operacin del Grupo Intersecretarial para el Desarrollo del Ecoturismo, Turismo Rural y Turismo de Naturaleza. Revisar y actualizar el Convenio General de Colaboracin Interinstitucional para el desarrollo de l Ecoturismo, Turismo Rural, Turismo de Aventura y Dems Actividades de Turismo de Naturaleza. Sumar nuevos miembros, con base en su orientacin profesional y su capacidad para atender y resolver casos y temas relacionados con el desarrollo del turismo de naturaleza

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8.2 EJE RECTOR 2. TURISTAS TOTALMENTE SATISFECHOS Objetivo: Diversificacin de la oferta turstica de Mxico. La riqueza que Mxico tiene a lo largo de sus ms de diez mil kilmetros de costa ha sido debidamente aprovechada mediante la puesta en valor de un nmero importante de sitios de playa. Es as como de manera paulatina se han ido incorporando a la oferta turstica nacional nuevos destinos desarrollados algunos de ellos con base en planes maestros, con el propsito reducir los impactos ambientales para garantizar la conservacin de los recursos naturales. Con esto se ha contribuido al posicionamiento de nuestro pas dentro del segmento de sol y playa. Sin embargo, La riqueza cultural y natural que Mxico tiene rebasa nuestra propia capacidad para desarrollar productos de calidad, congruentes con las tendencias de los mercados de mayor atractividad, los que reflejan un creciente inters por tener una mayor interactuacin con el entorno ambiental y cultural. A su vez, esta circunstancia debiera corresponder y consolidar el trabajo que han venido realizando a lo largo del territorio nacional representantes de organizaciones pblicas, privadas y sociales en materia de actividades vinculadas con programas de ecoturismo, turismo rural y turismo de aventura. Esto contribuir a detonar nuevas oportunidades que, en conjunto, harn posible sumar a nuestra oferta de productos de sol y playa, alternativas diferentes, de calidad, que basan su potencialidad en la puesta en valor de nuestras manifestaciones naturales y culturales. Este argumento es la base de este objetivo especfico, que tiene una importante orientacin estratgica relacionada con la oportunidad de colocar en el mercado propuestas competitivas a partir del amplio patrimonio natural y cultural. Sin embargo, el objetivo de la diversificacin demanda de la voluntad de autoridades, inversionistas y empresarios, para comprometerse en una serie de acciones que hagan posible en primera instancia, la conformacin de producto. El hecho de contar con recursos naturales y/o culturales, no genera beneficios por s solo. Es indispensable partir de procesos estrictos de planeacin que consideren el desarrollo de las estructuras de servicio y equipamiento que efectivamente pongan en valor a los recursos naturales y culturales, acompaados de estrategias que les den
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personalidad y puedan crear experiencias nicas para cada producto. Lo anterior alude a la necesidad no slo de diversificar, sino tambin de hacerlo con propuestas diferenciadas. Los razonamientos anteriores nos llevan a la precisin de las siguientes lneas de trabajo, contenidas dentro del gran concepto de la diversificacin, que son: La consolidacin de la oferta actual de productos de ecoturismo, turismo rural, turismo de aventura y dems vinculados con actividades de naturaleza; La incorporacin paulatina de nuevos productos, acordes con la caracterizacin particular de los recursos naturales y culturales y en congruencia con las demandas del mercado; El desarrollo de propuestas diferenciadas, ya sea por criterios de singularidad o de valor agregado. La conformacin de propuestas combinadas, que integren opciones relacionadas con la prctica convencional en armona con otras inherentes al modelo alternativo de turismo.

Nuevos Productos

Consolidacin

DIVERSIFICACIN DE LA OFERTA TURSTICA

Diferenciacin

Mezcla

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ESTRATEGIAS 8.2.1 CALIDAD NATURALEZA. DE LOS SERVICIOS DE TURISMO DE

Ante la progresiva intensificacin de la competencia entre los destinos de naturaleza a nivel nacional e internacional y el creciente nivel de calidad exigido por los flujos de mercado, resulta imprescindible el desarrollo de programas que contribuyan a la construccin de un ambiente de cordialidad, oportunidad, efectividad y eficiencia entre diversos grupos de poblacin, de acuerdo con el grado de contacto que tengan con los visitantes. Esto en conjunto contribuir a cumplir con el carcter cualitativo del servicio y a convertir a ste en un valor agregado de los productos de turismo de naturaleza. El nivel de desempeo y de certeza en la prestacin de los servicios, es sin duda uno de los aspectos que ms contribuye a la satisfaccin de las expectativas de la demanda turstica. Pero el compromiso de la atencin eficiente, oportuna y cordial para con los consumidores de productos de turismo de naturaleza, va acompaado de un proceso integral que va ms all del desarrollo de habilidades para la ejecucin de tareas operativas. En el caso particular de las actividades de turismo de naturaleza, es necesario cumplir con los siguientes aspectos: Detectar las necesidades de formacin y capacitacin de cuadros especializados en turismo de naturaleza en trminos cuantitativos, pero sobre todo en trminos cualitativos; Fortalecer los programas de capacitacin del personal operativo; Determinar los puestos y las funciones de los cuadros especializados que se requieran en reas de carcter administrativo; Diseo y difusin de programas que destaquen la importancia de la conservacin del medio ambiente y del trato justo a los visitantes; Incorporacin en programas de mejoramiento de la gestin empresarial; Cultura de la certificacin;

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Aunado a esta precisin de necesidades, es muy importante trabajar en el desarrollo de las condiciones que hagan posible cumplir con todo lo anterior, tales como: El diseo de programas de capacitacin y los respectivos contenidos, acordes con las necesidades que se identifiquen, tanto para aspectos de desarrollo, como de operacin y de especializacin; La formacin de redes de formadores que hagan posible el cumplimiento del efecto multiplicador; La habilitacin de centros de formacin y certificacin de guas especializados, siempre que se cumpla con la normatividad establecida; Identificacin de fuentes de financiamiento de programas accesibles para efectos de capacitacin y desarrollo empresarial; La formacin del personal encargado del aspecto administrativo (auxiliares administrativos, informadores tursticos, guas ambientales, monitores, etc.), es clave para el funcionamiento gil y efectivo de cualquier estructura de administracin. Los programas que se desarrollen para tal efecto deben cumplir con dos cualidades fundamentales: Facilidad de comunicacin; que permita una gil y adecuada transmisin de la informacin, tanto general como especfica, preferentemente en los trminos utilizados por los participantes y, Manejo de situaciones imprevistas; es necesario dar respuesta rpida a circunstancias fuera de planificacin, lo cual slo es posible con el fortalecimiento de aptitudes y el desarrollo de actitudes por medio de la formacin. Algunas consideraciones que se recomienda observar para la formacin de recursos humanos son las siguientes:

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Conexin entre conocimientos tericos y aplicacin prctica.

La audacia imaginacin

la

El aprendizaje reciclaje continuo

Relaciones estables

laborales

La carga de formacin terica suele ser considerable; el problema reside en la aplicacin de tales conocimientos empricos dentro del engranaje real de un destino en un contexto local o regional. Por lo tanto, es necesario no perder el contacto con los visitantes como usuarios tursticos, recordando por otro lado la sensibilidad de comunidades locales hacia la actividad turstica. Son cualidades que difcilmente resultan exitosas sin una formacin slida en base a elementos tcnicos significativos. La audacia y la imaginacin mediante la formacin son sinnimos de decisin e ingenio respectivamente, lo cual puedes resultar una gran ventaja comparativa. Cualquier programa de capacitacin estar incompleto si carece de un proceso de aplicacin y seguimiento; refieren actividades que en todo momento han de implicar una adaptacin de experiencias y principios a las peculiaridades propias del mbito en cuestin. Tradicionalmente, la falta de un marco de relaciones laborales estables, resulta una debilidad del sector ecoturstico, por consiguiente se debe promover la posibilidad de aplicar puestos de trabajo concretos en estructuras organizativas definidas, entendiendo la dificultad que implica mantener sueldos y salarios en un entorno de mercado que an falta por consolidarse.

No debemos olvidar que las necesidades en cuanto a formacin de recursos humanos en destinos ecotursticos emergentes, son tanto, o ms trascendentes en lo que respecta a los equipos gerenciales que en lo referido a los empleados en tareas de menor responsabilidad, aspecto que condiciona de manera determinante la competitividad de los destinos en su conjunto. Por consiguiente, es cada vez ms evidente el carcter estratgico que la formacin de recursos humanos ha adquirido de cara a la conformacin de productos tursticos competitivos. Esta cuestin afecta a todos los actores involucrados en la actividad turstica (tanto pblicos como privados, incluyendo a comunidades involucradas directamente), a su vez, adquiere gran relevancia al ser aplicada a la constitucin de destinos definidos como sustentables, ya que este rasgo diferencial le exige requerimientos especiales en la formacin de cuadros, en procesos especficos, tales como:
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 Manejo y aplicacin de las NOM de TUR, relacionadas : 05, 06, 07 09, 010 y 011 Historia general del turismo / social, econmico y ambiental Cultura Turstica Modelo sustentable Manejo del turismo en reas naturales protegidas y no protegidas Primeros auxilios y plan integral de seguridad Formacin de guas especializados Manejo de tecnologas especializadas de bajo impacto ambiental Gestin de recursos naturales Dominio en la interpretacin natural y/o cultural Monitoreo del estado fsico de senderos Tcnicas de manejo y monitoreo de actividades de turismo de aventura Tcnicas base de mitigacin y conservacin del medio ambiente para el segmento de turismo de naturaleza Por su parte los conocimientos convencionales forman parte intrnseca de la formacin de los profesionales en turismo alternativo. El dominio de idiomas, el conocimiento detallado del patrimonio y cultura local o el manejo de variables medioambientales, adems del conocimiento y dominio de tcnicas de primeros auxilios, califican ampliamente al prestador de servicios de cara a los prximos escenarios de turismo especializado. LNEAS DE ACCIN Aplicacin de Diagnsticos de Necesidades de Capacitacin, DNC Diseo y operacin de programa de capacitacin para personal operativo en reas administrativas, de operacin y servicio a clientes Programa de formacin de formadores Programa de capacitacin en el tema de postura de atencin al cliente Programa de sensibilizacin turstica Programa de cursos de especializacin sobre temas relacionados con la conservacin ambiental, recreacin, manejo sustentable del agua, manejo de residuos, diseo de
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rutas, primeros auxilios, ecologa, y aquellos que resulten de la aplicacin del DNC Diseo e Imparticin de cursos de sistemas de gestin para el mejoramiento de la calidad Fomentar la certificacin de la calidad de servicios Gestin de recursos para la capacitacin a niveles operativo, gerencial y de procesos

8.2.2 INFORMACIN Factor clave en la experiencia positiva de un visitante es la facilidad con la que ste pueda tener acceso a informacin acerca de los proyectos. La informacin es hoy en da un elemento de venta estratgico. Es el vehculo que acerca al turista con nuestra propuesta y lo va induciendo acerca de lo que somos y de lo que tenemos. El desarrollo tecnolgico de la informacin de manera paulatina ha superado las expectativas y la capacidad de asombro de muchos, por lo que es necesario estar preparados con los instrumentos acordes, con las caractersticas de los mercados que nos interesa captar. Un sistema de informacin comprende una serie de elementos cuya aplicacin depende de la situacin en la que se encuentre el cliente, as como de su disposicin y el momento en el que se encuentre con respecto a nuestra oferta. Es as como nos encontramos con materiales impresos, audiovisuales y magnticos. Entre los primeros, los folletos son la herramienta ideal en sus mltiples aplicaciones. Los carteles son buena alternativa, aunque requiere de vistas espectaculares para que puedan proyectar en un lenguaje grfico nuestra inquietudes. Asimismo, los spots para radio y televisin son un factor de informacin muy bueno, ya que impactan a un nmero mucho mayor que lo que hacen los propios impresos. Finalmente y de acuerdo con las tendencias del mercado de la comunicacin, las pginas de internet y el correo electrnico, son las herramientas de hoy. El acceso a equipo de cmputo obliga a

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aplicarse en la identificacin y desarrollo de productos que el turista est comprando por internet. Resuelto el tema de qu instrumentos de promocin sern los que son consultados por el mercado-objetivo, es indispensable habilitar un programa de distribucin y otro de mdulos de atencin que hagan posible atender al turista de manera eficiente. Los mdulos de distribucin debern ofrecer servicio de reservaciones desde cualquier ciudad de origen del visitante.

LNEAS DE ACCIN Recopilacin de informacin base para integracin de piezas informativas Diseo y produccin de materiales impresos (folletos, carteles, flyers, mapas) Diseo de pgina de internet y preparacin de contenidos Elaboracin de guas especializadas, impresas y en medios magnticos, sobre flora y fauna caractersticas de la regin Distribucin de materiales en sitios y pblicos estratgicos Desarrollo de instrumentos interactivos con servicio de reservacin en lnea

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8.3 EJE RECTOR 3. DESTINOS SUSTENTABLES Objetivo: El Turismo Alternativo como opcin aprovechamiento de los recursos naturales y culturales. para el

Dentro del modelo de desarrollo turstico que Mxico ha venido impulsando, los recursos naturales y culturales son los elementos centrales de sus propuestas tursticas. Sin embargo, a diferencia de otras actividades econmicas, el propsito central del turismo no es el de agotar el recurso, sino ponerlo en valor para interactuar con l, aprender de l y conservarlo. A partir de la difusin de los objetivos y las caractersticas de actividades como el ecoturismo, el turismo rural y el turismo de aventura, se busca establecer estrategias de persuasin para que las comunidades participen ms en ellas y lejos de pensar en que puedan contribuir a agotar sus recursos naturales, las vean como detonadoras de una forma de vida a travs de la interpretacin, respeto y conservacin de las especies naturales. Esto exige sin embargo, el desarrollo de acciones que faciliten la participacin de las comunidades y les garanticen que efectivamente pueden aprovechar sus recursos naturales en proyectos tursticos. Entre los compromisos inmediatos que exige el aprovechamiento de los recursos naturales en proyectos tursticos estn: Garantizar la conservacin de la biodiversidad. El desarrollo de infraestructura que armonice con las caractersticas de los espacios naturales El levantamiento de informacin acerca de las caractersticas de los recursos naturales existentes en las regiones objeto de estudio El conocimiento preciso de los usos y costumbres de las comunidades La conviccin de la poblacin de que desea participar en ste tipo de proyectos Capacitacin acorde a las necesidades e idiosincrasia de las comunidades receptoras. Esquemas de financiamiento congruentes con las necesidades y las capacidades de las comunidades.

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Desarrollo de Infraestructura Armnica

Financiamiento

Inventario De los Recursos

Aprovechamiento Racional De los Recursos

Capacitacin

Conocimiento de Usos y Costumbres

Conviccin de la Poblacin

ESTRATEGIAS 8.3.1 ORDENAMIENTO TERRITORIO TURSTICO Y ECOLGICO DEL

El ordenamiento del territorio en materia turstica, parte de una estrategia de ordenamiento ambiental del territorio, que en sentido amplio, busca la conservacin de la biodiversidad. Como instrumento de gestin ambiental pretende regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas en un rea natural determinada, resaltando las potencialidades de aprovechamiento del mismo, siendo esto, una herramienta tcnica de apoyo que da orden a la operacin de proyectos tursticos sobre un espacio natural. Si partimos del hecho de que una estrategia de ordenamiento territorial no es un instrumento esttico, esto nos permitir determinar lneas de accin concretas, a partir de un proceso continuo de anlisis y diagnstico y establecer limitaciones de uso y crecimiento de las actividades tursticas del territorio para garantizar la sustentabilidad.
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Sin embargo no todas las reas naturales o zonas prioritarias para el desarrollo del turismo de naturaleza cuentan con un ordenamiento ecolgico territorial, lo cual presupone una clara necesidad de definicin socio-ambiental de las reas y una identificacin de actores y procesos sociales que se articulen en una misin colectiva. En este sentido, el proceso de elaboracin de un programa de ordenamiento territorial deber estar soportado por procesos efectivos de participacin que se construyan desde lo local y se proyecten hacia lo regional. El resultado del proceso se debe manifestar en nuevas polticas locales de conservacin que sean evidentes en el paisaje y coadyuven a su vez, a dar un mayor orden al desarrollo del turismo en reas naturales. La mayora de las zonas prioritarias tienen una extensin territorial con cientos y hasta miles de hectreas. Por consiguiente, cuando se planifica actividades tursticas en una extensin amplia de tierra o agua, se concentra el uso de los visitantes en pequeos espacios en los que se ubica la mayora de la infraestructura. En general son llamados sitios para visitantes. Es en ellos en donde ocurre la mayora del uso de los visitantes, y tambin es el lugar donde puede haber serios impactos. Por ello estos sitios deben ser debidamente planificados. La designacin de los sitios de visita se determina mediante el Plan de Manejo para el Turismo de Naturaleza (PLAMTNAT), en el cual se analizan los atractivos naturales y culturales del rea, se toman determinaciones sobre su potencial turstico, para despus seleccionar ciertos sitios estratgicos para la concentracin del turismo basados en elementos relevantes: Inclusin de los atractivos y actividades tursticas actuales y potenciales Accesibilidad Potencial para concentrar el uso de los visitantes con un mnimo de impacto Historia de uso previo En la mayora de los casos, es aconsejable usar sitios que ya han tenido alguna intervencin humana con el fin de evitar el impacto sobre sitios intactos.

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Una estrategia manejada en diversos destinos de turismo de naturaleza en el mundo es la zonificacin para el uso de los visitantes. Implica dividir un sitio en una cantidad de sectores diferentes o zonas, con el propsito de distribuir los diferentes tipos de uso en los lugares ms apropiados. La cantidad y el tipo de zonas dependen de elementos tales como: Los objetivos y las prioridades de manejo del sitio. La calidad y variedad de atractivos naturales y culturales y el grado de alteracin que hayan sufrido y Los tipos de uso que han sido planificados (algunos tipos de uso entran en conflicto entre si y por lo tanto deben separarse geogrficamente). Cada zona es manejada para mantener o alcanzar objetivos especficos, dentro de stos puede considerarse al ecoturismo, el turismo rural, el turismo de aventura y otras actividades de turismo de naturaleza y de este modo, cada una mantiene un conjunto de reglas y regulaciones para las actividades a desarrollar dentro de sus lmites. En el caso de las reas Naturales Protegidas (ANPs), normalmente un sitio tiene dentro de s, zonas dedicadas al uso comn (como el turismo) y otras en las cuales el pblico es una consideracin secundaria. Para definir un esquema de zonificacin es necesario evaluar la situacin actual: Existe algn esquema de zonificacin, sea a travs de un plan de manejo en ANP u otro instrumento? Si existe, es adecuado para los objetivos tursticos establecidos por los planificadores? Los actuales o potenciales impactos negativos de los visitantes pueden ser eliminados a travs de un buen esquema de zonificacin? Los actuales o potenciales conflictos causados por los usos de los visitantes pueden ser eliminados a travs de un buen esquema de zonificacin? Si los objetivos de manejo son amenazados por el establecimiento de zonas de uso pblico, entonces algunos sitios atractivos
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potenciales no debern ser establecidos. En cambio, si el impacto negativo al recibir visitantes en el sitio es superado por los beneficios, entonces ser factible establecer zonas de uso pblico para visitantes; Naturalmente cada sitio, requiere estudios muy precisos, para poder tomar una decisin de este tipo. Otro factor que determina un esquema de zonificacin es el tipo de visitantes que se proyecta recibir en el sitio, influyendo en el tipo de actividades tursticas que se planifiquen, as como en el grado en que se desarrollarn. Ahora bien, uno de los objetivos de definir zonas prioritarias para el desarrollo del turismo de naturaleza en Mxico es proyectar el turismo en su totalidad, por lo tanto, debemos reafirmar el sentido de bajo impacto que el ecoturismo, el turismo rural, el turismo de aventura y dems actividades de turismo de naturaleza deben cumplir. Si se logran estas condiciones, entonces el turismo ampla significativamente el alcance y la ubicacin de las actividades de uso pblico. Determinar un sistema de zonificacin bien planificado mejora la calidad de experiencia de los visitantes y proporciona ms opciones que posibilitan a los operadores tursticos para adaptarse a los cambios del mercado. Para desarrollar una zonificacin se deben tomar en cuenta como mnimo los atributos biofsicos, sociales y administrativos en las zonas. Atributos biofsicos Identificacin e interpretacin biolgica de los recursos naturales de una zona en trminos de sensibilidad e importancia ecolgica y en su caso si hay una relacin estrecha de especies (sea flora o fauna), que influyan decisivamente en la cultura local. Determinando el estado (en que condiciones), frecuencia y la abundancia de especies y otras especies que pueden ser endmicas o carismticas importantes para la zona. Asimismo, la realizacin de los llamados Calendarios Biolgicos, cuyo fin es registrar caractersticas e historia natural de la principales especies que ofertamos para su observacin e interpretacin, este calendario considera las cuatro estaciones del ao, y su monitoreo es por lo tanto estacional, con ello aumentamos las posibilidades de atractividad turstica para todo el ao, sin olvidar tomar en cuenta: Cun natural o intacta es la zona y qu evidencia
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de impacto humano existe? Cunta belleza escnica hay en la zona? A qu distancia del hbitat humano o con qu dificultad se accede? Qu clase de movilidad humana ser permitida? Atributos sociales Dadas las limitaciones biofsicas, se debe visualizar qu tipo de experiencia se desea ofrecer a los visitantes o a otros usuarios en la zona, determinado por su origen, segmento y nicho de mercado, Establecer as mismo normas para el manejo y conduccin de grupos, tales como: tamao que tengan los grupos, cantidad de ellos que espera por da, tipo de uso y equipamiento que ser permitido en la zona, riesgos asociados con el ingreso a la zona, etc. Resulta necesario por otra parte regular las zonas donde los residentes locales estn cerca de las reas de visita, estableciendo cdigos de minimizacin de impactos y de conducta a los visitantes Atributos administrativos Para distinguir entre las experiencias ofrecidas y los usos permitidos en las diferentes zonas, se deben describir los niveles de proteccin y manejo necesarios en cada zona, as como las reglas y acciones de manejo necesarias para controlar efectivamente los tipos de actividades que desea se puedan realizar en ellas. Observar como ejemplo, qu grado de autonoma tendrn los visitantes, si habrn permisos especiales para diferentes zonas, cmo se realizarn las labres de recoleccin de residuos, sealizacin, etc. La zonificacin proporcionar un amplio espectro de actividades para los visitantes, desde usos intensivos en los que los encuentros con otros visitantes sean frecuentes, hasta el uso en el que los encuentros sern muy poco frecuentes. Esto permitir a los visitantes con diferentes expectativas y necesidades, satisfacerlas en el sitio de ecoturismo.

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LNEAS DE ACCIN Elaboracin de programas de ordenamiento territorial de zonas prioritarias de desarrollo turstico y reas naturales protegidas en las que existan condiciones para el desarrollo de proyectos de turismo de naturaleza Aplicacin de los Planes de Manejo para el Turismo de Naturaleza en zonas prioritarias de desarrollo turstico y reas naturales protegidas Determinacin de objetivos y prioridades de los espacios naturales con vocacin turstica Conocer calidad y variedad de los atractivos naturales y culturales y las condiciones en que se encuentran Planificacin de tipos de uso Evaluacin de la situacin actual de cada zona prioritaria de desarrollo turstico y reas naturales protegidas, para la definicin de su esquema de zonificacin, con base en los atributos biofsicos, sociales y administrativos. Definicin del perfil de los visitantes que interese captar, y que influirn en el tipo de actividades que se podrn practicar.

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8.3.2 INFRAESTRUCTURA BSICA Y ESPECIALIZADA Disear un sitio es un proceso de intervencin que incluye la integracin sensible de la circulacin, las estructuras y los servicios pblicos dentro de un paisaje natural y cultural. El proceso comprende varios pasos que van desde la planificacin hasta la construccin. (Servicio de Parques Nacionales de los Estados Unidos, 1993). El proceso de planificacin fsica del sitio para visitantes se realiza mejor cuando se trabaja y asesora con un equipo tcnico multidisciplinario y transdisciplinario, formado por arquitectos paisajistas, bilogos o eclogos, ingenieros ambientales, antroplogos o socilogos y expertos en turismo, que deben poseer conocimientos en la evaluacin de impactos ambientales y en infraestructura turstica. Es aconsejable incluir en el equipo a residentes locales familiarizados con el sitio y/o las condiciones ambientales del rea. El primer paso para preparar un plan para el sitio es inspeccionar y analizar la ubicacin propuesta en funcin de la infraestructura recomendada. Puede ser necesario observar un rea bastante grande y luego reducir el rea efectiva del sitio segn los resultados del anlisis. Los principales objetivos que plantea una buena planificacin para los sitios de visita son: El uso eficiente del espacio mediante la ubicacin de la infraestructura en lugares donde ser fcil, segura y efectivamente utilizada por los visitantes, los empleados y los administradores del sitio. El impacto mnimo causado por los visitantes y el desarrollo de la infraestructura sobre el ambiente de los alrededores. La planificacin de la infraestructura de acuerdo con la capacidad determinada del rea natural para recibir una cantidad definida de visitantes (por ejemplo: construccin de una cantidad fija de cabaas para el mximo tolerable de huspedes). La planificacin del sitio exige preparar un plan real y un mapa topogrfico en el cual se coloca toda la infraestructura existente y la planificada, ya sea una cabaa, un sendero, un campamento o un mdulo de letrinas. Toda la infraestructura debe ser situada para
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establecer las relaciones geogrficas con todos los rasgos naturales y culturales importantes antes de comenzar su construccin. Planificar el sitio tambin significa seguir las mejores prcticas para las actividades y la infraestructura del ecoturismo. Un plan de manejo para el ecoturismo debe hacer recomendaciones acerca del tipo de infraestructura (senderos, campamentos, cabaas, etc.) para el sitio sin ser especfico acerca de la localizacin exacta. El proceso de planificacin determina la ubicacin exacta de la infraestructura, teniendo en cuenta la sensibilidad ecolgica del sitio y la posicin de la infraestructura desde la perspectiva del manejo de los visitantes, por ejemplo: ubicacin de los senderos en relacin al campamento o a los atractivos. Al determinar dnde estar ubicada la infraestructura, los planificadores (adaptado de Anderson, 1993; Servicio de Parques Nacionales de los EE.UU. 1993) deben tomar en cuenta las siguientes consideraciones generales: Mantener los ecosistemas para anteponerse a las consideraciones del desarrollo. Planificar el desarrollo del paisaje de acuerdo con el contexto de los alrededores antes que proponer soluciones y patrones tradicionales y familiares. Mantener tanto la integridad ecolgica como la viabilidad econmica; ambas son factores importantes para un proceso de desarrollo sustentable. Respetar las necesidades humanas bsicas de confort y seguridad. Maximizar/minimizar la exposicin a los vientos a travs de la orientacin y configuracin planificada, la cantidad y la posicin de las paredes y las aberturas de los techos, y la relacin con las pendientes y la vegetacin. Evaluar la posibilidad del desarrollo en trminos a largo plazo para los costos sociales y ambientales y no slo en los trminos de costos de construccin a largo plazo. Planificar la implementacin del desarrollo en fases para permitir el monitoreo de los impactos ambientales acumulativos y los consecuentes ajustes para la prxima fase. .

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Consideraciones especficas: Por ms difcil que sea determinarlo, cada sitio tiene un lmite para su desarrollo y para la actividad humana. Un anlisis detallado del sitio debe determinar este lmite basado en la sensibilidad de los recursos del sitio, la capacidad de regeneracin de la tierra y de mitigar los factores incorporados en el diseo del sitio. Los lmites aceptables de cambio que se hayan determinado tambin dependen de la sensibilidad que los planificadores tengan por el ambiente del sitio y de las adaptaciones que se hayan hecho para mitigar los impactos operacionales y de construccin. Al ubicar las instalaciones se debe pesar cuidadosamente los mritos relativos de la concentracin contra la dispersin del uso pblico. Los valores naturales del paisaje pueden ser fciles de mantener si las instalaciones son cuidadosamente dispersadas. Por el contrario, la concentracin de las estructuras deja ms reas naturales sin perturbar. Las pendientes fuertes predominan en muchos parques y ambientes recreativos. Ubicar la infraestructura en las pendientes fuertes puede ser causa del surgimiento de problemas de erosin y stos deben ser evitados. Es importante retener tanta vegetacin nativa existente como sea posible para asegurar la integridad del sitio. La vegetacin natural es un aspecto esencial de la experiencia de los visitantes y debe ser preservada. Minimizar o incluso eliminar el uso vegetacin ajena. En algunas reas, como en los trpicos, la mayora de los nutrientes son mantenidos en la cubierta superficial de los bosques y no en el suelo, por lo tanto la prdida de rboles causa la prdida de los nutrientes. Los bordes de la playa y frentes costeros no deben ser intensamente desarrollados ni limpiados de vegetacin. Las reas de vegetacin deben ser mantenidas cerca de los lagos, lagunas y arroyos. Evitar perturbar los movimientos de la vida silvestre o los patrones de anidamiento ubicando con sensibilidad los lugares desarrollados y limitando la actividad de la

Capacidad

Densidad

Pendientes

Vegetacin

Fauna silvestre

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 Vistas Peligros naturales

construccin y el funcionamiento de la infraestructura. En algunos ecosistemas, particularmente en las islas, las actividades tursticas pueden acarrear la introduccin de especies invasoras. Las vistas son cruciales y refuerzan la experiencia de los visitantes. El diseo del sitio debe maximizar las vistas de aspectos naturales y minimizar las de las instalaciones de apoyo y la infraestructura para los visitantes. La construccin debe estar ubicada considerando los peligros naturales tales como las cadas de los precipicios, los animales y las plantas peligrosas y las reas de aguas peligrosas. La energa convencional y los servicios pblicos a menudo son mnimos o inexistentes en potenciales sitios de ecoturismo. La ubicacin debe considerar posibles conexiones de servicios de fuera del sitio o, ms probablemente, las necesidades espaciales para las instalaciones en el sitio.

La infraestructura debe ser ubicada para aprovechar las posibilidades de ventilacin natural cuando sean consistentes con la esttica y con otras consideraciones. Energa y Se debe contemplar la implementacin de tecnologas e infraestructura dependencia ambientalmente apropiadas para el tratamiento de residuos orgnicos: conversin s en abono, tanques spticos. Se debe proveer la infraestructura turstica necesaria que puede no haber sido originalmente pensada en las recomendaciones originales de la planificacin. Las fuentes de agua deben localizarse donde no las afecten otras actividades y de tal modo que el uso del agua no altere significativamente los cursos de agua existentes. Las caeras deben ubicarse para minimizar la perturbacin de la tierra y, siempre que sea posible, cerca de los senderos. Sistemas de La infraestructura de alojamiento y los senderos deben ser ubicados de tal manera que

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circulacin optimicen la circulacin de los visitantes: distancias mnimas, perturbacin mnima a los de los elementos naturales, fcilmente localizable, etc. Los senderos y las rutas deben ser visitantes diseados teniendo en mente la interpretacin ambiental y cultural, siendo los atractivos y la sensibilidad los principales factores determinantes. Siempre que sea posible, los senderos deben ofrecerse para los diferentes niveles de habilidad fsica y deben formar un circuito cerrado para evitar que los visitantes regresen, y de hecho mejoren su experiencia. Las tcnicas de bajo impacto, tales como los senderos entablados, deben ser utilizadas siempre que sea posible, en lugar de senderos pavimentados. Si el acceso vehicular es posible, la extensin de las rutas y de otros accesos vehiculares debe ser minimizada. Si el sitio proporciona instalaciones para distintos tipos de visitantes, por ejemplo un eco albergue y un campamento, asegurar su separacin geogrfica para que no entren en conflicto, as mismo los servicios de uso comn. Usos en conflicto La seguridad, la calidad visual, el ruido y el olor son factores que es necesario considerar cuando se ubican los servicios y las dependencias de apoyo. Es necesario que estas reas estn separadas de las reas de uso pblico y de circulacin. Implementar el ecoturismo exige una infraestructura diferente de la del turismo convencional. En reas naturales, la infraestructura ecoturstica debe armonizar con el medio, fomentar y utilizar predominantemente fuentes de energa renovable, manejar los Diseo de la desechos y de alimentos sin daar los alrededores. En los ltimos 20 aos se han hecho infraestructur avances significativos para permitir que los planificadores y diseadores de infraestructura a sustentable minimicen estos impactos. Diversas organizaciones han desarrollado lineamientos efectivos de las mejores prcticas para el diseo y el desarrollo de la infraestructura del ecoturismo.

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LNEAS DE ACCIN Inspeccin y anlisis de la ubicacin propuesta en funcin de la infraestructura recomendada. Preparacin de plan y mapa topogrfico colocando toda la infraestructura existente y la planificada. Determinacin de la ubicacin exacta de la infraestructura, teniendo en cuenta la sensibilidad ecolgica del sitio y la posicin de la infraestructura desde la perspectiva del manejo de los visitantes. Definicin de los tipos, caractersticas y volmenes de infraestructura a desarrollar. 8.3.3 SERVICIOS BSICOS Y TURSTICOS Los sistemas de soporte fsico son imprescindibles para acceder, sostener y proteger los productos del turismo de naturaleza. Una ventaja, es que no requiere tanta infraestructura comparado con el turismo convencional, recordando que estar en funcin a un turismo controlado, no masivo y sujeto a la capacidad de carga previamente establecida, en este caso los visitantes buscan sitios que se mantengan autnticos y poco intervenidos. La infraestructura y equipamiento para el turismo de naturaleza debe incluir las siguientes facilidades:

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Facilidades acceso transporte

de y

Facilidades de infraestructura de servicios bsicos

Estudio de evaluacin de los circuitos de Los circuitos de turismo identificados dentro de cada sitio o destino, deben entregar un turismo mtodo de visita para los turistas. Aunque, este requiere la organizacin de varios identificados factores importante como: asegurar que caminos secundarios son convenientemente transitables; la creacin de ms senderos, definir y desarrollar todos servicios secundarios necesarios. Los caminos secundarios juegan un rol importante para el acceso a los sitios de inters,

Muchas reas naturales con potencial para el turismo de naturaleza de nuestro pas, se ven beneficiadas por una infraestructura carretera existente, sin embargo, en muchos casos poseen tramos que dificultan su acceso, lo cual hace necesario una mayor atencin en este sentido. Por su parte, tal vez la carencia ms notable es la falta de transporte adecuado para brindar este servicio a visitantes, considerar por ello que la falta de una transportacin adecuada o la va de acceso, limiten el flujo de visitantes ideales, puede ocasionar la poca factibilidad comercial. En este caso es clave el uso de tecnologas apropiadas y uso de mejores prcticas para el manejo de agua potable, energas, uso de baos mediante el tratamiento de aguas tratadas y el manejo de los desechos slidos. Es muy importante entender que las condiciones en las cuales se ofrecen estos servicios, es una condicionante para que el visitante quede satisfecho y se fomente tangiblemente la educacin ambiental, por lo tanto, se debe procurar siempre el mejorar la calidad de los servicios bsicos en un sitio o destino del turismo de naturaleza mediante la infraestructura de servicios amigables con el medio ambiente. En primera instancia, se entiende que al destinar un rea natural para el turismo de naturaleza, se establecern circuitos a partir de los cuales girarn las actividades, sin embargo, no debe ser una decisin tomada a la ligera, para ello, resulta necesario realizar un estudio tcnico.

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se requiere adems una calidad apropiada que incluye seales claras para guiar al visitante, vigilancia y seguridad. El crecimiento de la actividad turstica propicia que se prolongue la duracin de visitas dentro de los sitios de inters, por lo tanto esto requerir un anlisis de los servicios secundarios. Por consiguiente los servicios necesitaran ser localizados estratgicamente para entregar el ms grande beneficio al visitante que hace los circuitos, procurando que no exista traslape de servicios. La sucesin de infraestructura es la gradual adicin del tipo de paisaje que reduce la naturalidad y autenticidad de la experiencia ecoturstica. Para el diseo de cierta infraestructura se requiere del apoyo de arquitectos que Arquitectura de conozcan el contexto en el cual se desenvuelve el turismo de naturaleza, por lo tanto, es paisaje una labor que solo se debe confiar a quien resalte la importancia de disear en armona con un entorno natural y cultural vivo. La sustentabilidad no implica una disminucin en la calidad de vida, pero s requiere un cambio en la disposicin y en los valores hacia un estilo de vida menos consumista. Estos cambios comprenden la interdependencia de los factores en la administracin ambiental, la responsabilidad social y la factibilidad econmica. El diseo sustentable debe usar una aproximacin alternativa al diseo tradicional que incorpore estos cambios Principios de de actitud. Esta nueva alternativa en el modo de disear debe reconocer los impactos de sustentabilidad cada una de las elecciones de diseo en los recursos naturales y culturales de los ambientes locales, y regionales. Algunos principios guas de la sustentabilidad en el diseo: a. Reconocer la interdependencia. Los elementos del diseo humano interactan con, y dependen del mundo natural, con

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amplias y diversas implicaciones en todas las escalas. Es necesario expandir las consideraciones del diseo para reconocer incluso los posibles efectos distantes. b. Aceptar la responsabilidad por las consecuencias de las decisiones de diseo Que tienen una implicacin directa sobre el bienestar humano, la viabilidad de los sistemas naturales y su derecho a coexistir, por lo tanto siempre debe ser un diseo compatible ecolgica y culturalmente. c. Eliminar el concepto de desperdicio. Evaluar y optimizar el ciclo vital completo de los productos y procesos para aproximarse al estado de los sistemas naturales en los cuales no hay desperdicio. d. Confiar en los flujos de energa natural. Los diseos arquitectnicos deben, como el mundo de la naturaleza, derivar sus fuerzas creativas de sus medios energticos (solar, elica, pluvial), incorporando estas eficiente y suficientemente para un uso responsable, no es ms eficiente un sistema que facilita ms consumo, si no el que facilita su optimo uso. e. Entender las limitaciones de los diseos. Ninguna creacin del ser humano es eterna, el diseo no resuelve todos los problemas. Debemos cambiar nuestra forma de observar a la naturaleza, ms como un modelo y un mentor, y no como un inconveniente a ser evadido o controlado, el TA es tambin un conducto de la conducta arquitectnica. El diseo sustentable balancea las necesidades humanas (antes que los deseos) con la capacidad de los ambientes naturales y culturales. Minimiza los impactos ambientales y la importacin de bienes y energas, as como la generacin de desperdicios. Si el

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Seleccin de los materiales de construccin.

Prioridades de seleccin, cuando la fuente es sustentable

desarrollo fuera necesario, lo ideal sera que fuera construido con materiales sustentables naturales recogidos en el sitio, que generara su propia energa de recursos naturales como el sol o el viento y que manejara sus propios desperdicios. En el Turismo de Naturaleza es comn hablar de la importancia del empleo de materiales locales para la construccin, pero no siempre representa una posibilidad real, por el contrario puede resultar en unos casos hasta contraproducente. En consecuencia al disear cierta infraestructura, siempre se debe considerar cierto grado de adaptabilidad, donde la seleccin de materiales sea la ms conveniente social, econmica y ecolgicamente hablando. No hay que descartar que la investigacin de uso de materiales ha alcanzado aspectos tcnicamente importantes y econmicamente viables., no siempre los materiales autctonos estarn a disposicin en cantidad y distancia. Los materiales naturales son menos intensivos en cuanto al consumo de energa y menos contaminantes, por lo que contribuyen a producir menor polucin del aire de los interiores. Los materiales locales tienen un nivel de costo de energa reducido y menos polucin del aire asociada con el transporte, y pueden ayudar a sostener la economa local. Los materiales durables pueden ahorrar costos de energa en el mantenimiento as como en la produccin e instalacin de repuestos

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OBJETIVOS DEL DISEO PARA LA CONSTRUCCIN SUSTENTABLE DEL TURISMO DE NATURALEZA Utilizar las instalaciones como una herramienta educacional para demostrar la importancia de su coyuntura con el ambiente para sostener la vida humana. Reconectar a los seres humanos con su ambiente por los beneficios espirituales, emocionales y teraputicos que proporciona la naturaleza. Promover nuevos valores y estilos de vida humanos para alcanzar una relacin ms armoniosa con los recursos y ambientes locales, regionales y globales. Aumentar la conciencia pblica sobre las tecnologas apropiadas y las implicaciones del gasto y la energa, desde el origen hasta la inutilizacin de los diversos materiales de construccin y consumo. Nutrir las culturas vivientes para perpetuar la sensibilidad y la armona autctona con los factores ambientales locales. Transmitir la armona cultural e histrica del sitio con las relaciones locales, regionales y globales. Generar un ejemplo de confort responsablemente con el ambiente y un beneficio en el aspecto econmico, tanto para el servidor turstico y visitante, descartando que la responsabilidad del diseo ambiental es sinnimo de alto costo econmico.

Al seleccionar los productos de construccin, es til priorizarlos por su origen, evitando materiales de fuentes no renovables, teniendo cuidado en no contribuir a la extincin o disminucin considerable de materiales naturales.

Una poltica viable de informacin es comunicar los objetivos ambientalistas al usuario acerca de los materiales y acabados constructivos utilizados en las instalaciones.

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Materiales que se encuentran en la naturaleza, tales como piedras, tierra, flora (camo, yute, junco, algodn), lana, madera, etc. Promover que las maderas nuevas sean de bosques certificados o manejados de un modo sustentable. Procurar que cualquiera de los tratamientos asociados, aditivos o adhesivos, no contengan toxinas o componentes de gases orgnicos voltiles que contribuyan a la polucin del aire/atmsfera interior. Materiales hechos de productos reciclados como madera, aluminio, celulosa y plstico. Verificar que la produccin de estos materiales no implica un alto consumo de energa, polucin o desperdicios. Verificar la eficacia funcional y la seguridad ambiental de los materiales y productos salvados (rehusados) de viejas construcciones. Considerar el aislamiento por medio de la celulosa; es resistente al fuego y proporciona un mayor valor por centmetro de grosor que la fibra de vidrio. Especificar que se use aluminio de materiales reciclados; ya que se usa menos energa para producirlo que en su produccin original. Considerar innovaciones tecnolgicas en cuanto a los nuevos desarrollos; materiales nuevos ambientalmente confiables que aparecen en el mercado.

Primarios:

Secundarios:

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Materiales artificiales, sintticos, no renovables; que tienen distintos grados de impacto ambiental, tales como el conglomerado, los plsticos y el aluminio. Evitar la utilizacin de materiales y productos producidos con, o que contengan, clorofluorocarbonos o hidroclorofluorocarbonos que deterioran el ambiente. Evitar materiales en lo posible compuestos orgnicos voltiles derivados del gas (gasolinas, aceite crudo, gas natural, etc.), que contribuyen a la polucin del aire interior y a la atmsfera. Minimizar el uso de productos hechos de aluminio y otros materiales que perturban los recursos durante su extraccin y consumen mucha energa durante su refinamiento.

Terciarios:

LNEAS DE ACCIN Evaluacin y en su caso elaboracin de los sistemas de soporte fsico por zona prioritaria de desarrollo turstico Inventario de las facilidades de acceso y transporte por zona. Definicin de facilidades de infraestructura de servicios bsicos Elaboracin de Estudio de evaluacin de los circuitos de turismo identificados Diseo en armona con un entorno natural y cultural vivo de la arquitectura del paisaje. Identificacin de principios de la sustentabilidad para la elaboracin de guas especializadas.

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8.3.4. MONITOREO Y EVALUACIN. IDENTIFICACIN DE INDICADORES DE SUSTENTABILIDAD E IMPACTO TURSTICO El xito de un destino turstico puede conducir en el futuro, a un escenario en el cual el deterioro ambiental y/o cultural tenga como resultado la disminucin de los visitantes, y por consecuencia la disminucin en la captacin de ingresos. Por consiguiente, los operadores o gestores tursticos deben anticipar y prevenir posibles amenazas a los atributos clave del entorno. Con la finalidad de reducir el riesgo de daar los recursos naturales, la Organizacin Mundial de Turismo (OMT), dise una serie de indicadores de turismo sustentable con base en numerosos estudios realizados en diferentes pases, para ayudar tanto a los operadores o gestores como a los planificadores y reguladores del turismo de naturaleza. Los indicadores clave de la OMT constituyen por lo tanto, el nivel bsico de la informacin gerencial necesaria para gestionar el turismo, y a partir del cual se puedan definir los indicadores especficos de cada pas. Los indicadores son un medio para conocer mejor las relaciones entre el turismo y el medio ambiente. Su funcionamiento consiste en la evaluacin de la informacin por medio de la cual las instancias decisorias pueden reducir las probabilidades de adoptar inadvertidamente decisiones desafortunadas. La utilidad de los indicadores depender fundamentalmente de los atributos de los destinos y de la importancia relativa de dichos atributos. Asimismo, el uso eficiente de los indicadores depender a su vez del objetivo especfico de algn destino. Por ejemplo, si este objetivo fuese el de preservar atributos especficos del entorno natural para que se pueda continuar disfrutando de ellos, los indicadores clave podran ser los siguientes: Los que evalen la dimensin de las zonas protegidas. Los que evalen la prdida de los atributos que son objeto de proteccin. Los indicadores de sustentabilidad son instrumentos tiles cuando se asocian con otros instrumentos y enfoques para gestionar el

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turismo de una forma sustentable, y por ello slo son parte de la gestin. Indicadores clave La siguiente tabla muestra la lista de aquellos indicadores que permiten el seguimiento eficiente de los elementos fundamentales de los cambios en la relacin ser humano/medio ambiente en el contexto del turismo.

INDICADOR 1) Proteccin del sitio 2) Presin (sobre el sitio) 3) Intensidad de uso 4) Impacto social 5) Control de desarrollo

MEDIDAS ESPECIFICAS Categoras de la proteccin del sitio segn el ndice de la ( UICN 1992). Nmero mximo de turistas que visitan el sitio (por ao, por mes). Intensidad de uso en temporada alta (persona / hectrea) Radio entre turistas y residentes (alta temporada) Existencia de procedimiento de revisin ambiental o controles formales de desarrollo del sitio y densidades de uso. Porcentaje de aguas residuales de sitio receptor del tratamiento (entre otros indicadores adicionales pueden incluirse los lmites estructurales de la capacidad de infraestructura del sitio, como el suministro de agua). Existencia de plan regional organizado para la regin o destino turstico (con inclusin de los componentes tursticos) Nmero de especies raras / Nmero de especies en peligro. Nivel de satisfaccin de los visitantes (basado en encuestas) la Nivel de satisfaccin de los residentes (basado en encuestas) econmica local

6) Gestin de desechos

7) Proceso de planificacin

8) Ecosistemas crticos 9) Satisfaccin del turista 10) Satisfaccin poblacin local de

11) Contribucin del turismo a Proporcin de la actividad la economa local generada por el turismo.

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ndices compuestos Son un compuesto de indicadores clave y de indicadores de ecosistemas especficos, combinados para producir una sola medida que pueda ser seguida en el tiempo. Medida compuesta de la deteccin temprana de factores clave que afectan a la capacidad del sitio para soportar diferentes niveles de turismo. Medida compuesta de los niveles de impacto sobre el sitio (sus atributos naturales y culturales) debidos al turismo y a otras presiones acumulativas. Evaluacin cuantitativa de los atributos del sitio que lo hacen atractivo y que pueden cambiar con el tiempo.

A. Capacidad turstica B. Presin sobre el sitio C. Atraccin

Los ndices compuestos estn formados en gran parte por variables especficas del sitio. En consecuencia, la identificacin y evaluacin de los indicadores que componen estos ndices requiere la direccin in-situ de un observador con la debida formacin y experiencia. Lneas de Accin Validacin del sistema de indicadores de la OMT por parte del Grupo Interinstitucional Adecuacin de los alcances de los indicadores a las caractersticas y normatividad de las zonas prioritarias para el desarrollo turstico y las reas naturales protegidas. Difusin de los indicadores y de sus objetivos entre los lderes de proyectos de turismo de naturaleza Elaborar programa de aplicacin de los indicadores de sustentabilidad.

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8.3.5. SISTEMA DE INFORMACIN Y MONITOREO Un problema recurrente de muchos proyectos de turismo de naturaleza comunitarios que se han elaborado como parte de iniciativas asistidas, es una tendencia a no continuar operando de manera satisfactoria una vez concluido el programa de ayuda, es decir, una falta de continuidad en los trabajos de gestin ambiental o en su aplicacin parcial. En ese sentido, es muy importante recordar que en su mayora, los proyectos tursticos en zonas naturales se manejan con asistencia externa, por lo que es necesario tomar en cuenta las siguientes consideraciones, particularmente en el caso de las Zonas Prioritarias para el Desarrollo de Turismo de Naturaleza. Que cada proyecto opere durante un perodo razonable de tiempo, mnimo dos ao, de manera que la suspensin de la asistencia no se produzca demasiado pronto; Que todos los rganos que suministren asistencia se preocupen de impartir el know-how a los particulares y organizaciones del lugar en el curso del proyecto; Que se mantenga una estrategia de propiedad local de largo plazo y, Que cuenten con el apoyo de la autoridad federal, estatal y/o municipal. Los proyectos se pueden y deben fortalecer considerablemente mediante monitoreo y retroalimentacin regulares para evaluar su desempeo e identificar los puntos dbiles que puedan requerir ajustes. Se habrn de formular, de comn acuerdo, indicadores sencillos que sern divulgados entre los actores involucrados. Estos debern considerar el rendimiento econmico, la respuesta y el bienestar de la comunidad local, la satisfaccin del visitante y del prestador de servicios; y los consecuentes impactos ambientales. De inicio se deber hacer un monitoreo simple y obtener la reaccin de los visitantes, los operadores de viajes de turismo y la poblacin local, donde sea posible capacitar en procesos de monitoreo a los participantes locales. Al hacer referencia al monitoreo y evaluacin de un sitio, se trata de minimizar los impactos negativos que conlleva la prctica del turismo de naturaleza, asegurando mediante estrategias de manejo que los impactos positivos sean mayores a los negativos.
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Desafortunadamente estas actividades de monitoreo con frecuencia son las que ms se desatienden. Por consiguiente, todo aquel destino que sustente una imagen turstica debe necesariamente conocer los efectos que dichas actividades infieren en el medioambiente, de lo contrario carecern de los elementos de evaluacin necesarios para determinar con certeza el xito de un destino. La forma ms eficaz de limitar los impactos negativos es optar por una adecuada planificacin en el uso del suelo y de los recursos y seleccionar los modelos tipolgicos de oferta y demanda que mejor se adapten a cada lugar. Aunque en algunos casos, la rapidez con que se producen los procesos, la insuficiencia de los mecanismos de planificacin y la necesidad de aplicar tcnicas ms precisas y especficas para la gestin ambiental de los proyectos tursticos, hacen aconsejable recurrir a una serie de instrumentos que pueden tener una incidencia en la sustentabilidad de las actividades a desarrollar. Los primeros trminos que se desarrollaron para abordar los impactos del turismo evolucionaron del concepto de capacidad de carga, utilizado para indicar en que momento el volumen y la densidad de la actividad turstica era demasiada. Sin embargo, el rpido crecimiento del turismo y la necesidad de gestionar los flujos de afluencia promovi la necesidad de combinar criterios econmicos, sociales y fsico-ecolgicos. Existen diferentes conceptos de capacidad de carga turstica: Capacidad de carga fsica Capacidad de carga social Capacidad de carga psicolgica o perceptual En relacin con el umbral en que aparecen problemas ambientales En relacin el lmite hasta donde la poblacin local tolera el turismo; En relacin con el lmite en que la saturacin lleva a los turistas a buscar destinos alternativos

Entendida como el lmite hasta el cual se Capacidad de puede integrar la actividad turstica sin que se carga econmica vean desplazadas el resto de las actividades

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No obstante, no se puede hablar de mtodos infalibles para determinar la capacidad mxima de carga con precisin, entendiendo que los parmetros ecolgicos slo son relevantes para mitigar los impactos en situaciones restringidas en pequea escala, en circunstancias como reas naturales protegidas (zona ncleo) y patrimonio cultural, pero la capacidad fsica de recepcin no es suficiente como medida lmite de capacidad, en espacios ms amplios. En este sentido resulta relevante tomar en cuenta dos factores irreductibles a la capacidad de carga: Cualquier concepto de capacidad de carga, ya sea fsica, social, econmica o cultural, pocas veces se puede expresar en trminos cuantitativos. La capacidad de carga no es esttica, sino que vara segn condiciones ecolgicas, econmicas y sociales. En suma, la aproximacin al concepto de capacidad de carga muestra dificultades en su aplicacin, tales como las expectativas irreales que se pueden generar en torno a una cifra (el nmero mgico), las valoraciones o juicios contrastados entre expertos y agentes locales y la misma insuficiencia de soporte legal al momento de aplicar restricciones cuantitativas en el nmero de visitantes. En la prctica se muestran ms eficaces algunas medidas blandas o disuasorias. Existe una metodologa recomendada para monitorear los impactos de visitantes: Los lmites aceptables de cambio, que permite al turismo abordar las deficiencias del concepto de capacidad de carga, aunque ha sido aplicado a situaciones ms generales de manejo. Esta metodologa admite que el cambio es inevitable pero establece lmites con respecto a qu grado de cambio es aceptable. Determina cules deben ser las condiciones del sitio, estableciendo indicadores y estndares relacionados con la cantidad de cambio que los actores interesados juzgan aceptable en esos sitios, y posteriormente llevar a cabo un monitoreo para evaluar que se ha logrado en trminos de los impactos de los visitantes, en relacin con los estndares previamente determinados. Cuando no se logran los estndares, la administracin debe mitigar los impactos negativos. Pasos bsicos para establecer Lmites Aceptables de Cambio:

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A) IDENTIFICACIN DE LOS TEMAS Y PREOCUPACIONES DEL REA. Con la participacin de todos los actores interesados, identificar los valores nicos, las atracciones, las oportunidades, las amenazas y los problemas del sitio. B) DEFINICIN Y DESCRIPCIN DE LOS TIPOS DE ACTIVIDADES DESEABLES. Este paso debe ser realizado en abstracto, no pensando en una ubicacin especfica, considerando todos los tipos diferentes de actividades que puede involucrar el turismo de naturaleza. Las actividades deseables luego sern aplicadas a sitios/zonas especficos. C) ELECCIN DE LOS INDICADORES. Estos indicadores deben elegirse segn los parmetros de manejo que ms preocupan en un sitio en especfico, de una zona en particular. Deben ser indicadores directamente relacionados a las actividades de los visitantes y deben poder ser controlados. Hay cinco tipos generales de indicadores que el proyecto turstico debe monitorear de algn modo: Indicadores Ambientales (Biofsicos) Aspectos socioculturales Vivenciales (de los visitantes) Econmicos Manejo (infraestructura) Ejemplos Erosin del suelo en sitio en particular Mantenimiento de prcticas tradicionales Cantidad de encuentros con grupos por da Contribucin del ecoturismo al presupuesto del sitio Cantidad de tiempo invertido en el mantenimiento de infraestructura

D. ESTABLECIMIENTO DE LOS ESTNDARES PARA CADA INDICADOR. Los estndares deben establecer algunos lmites aceptables de cambio. Algunos impactos son inevitables, pero los administradores deben estar dispuestos a decir cunto impacto tolerarn antes de cambiar el modo de manejo. Si los senderos se erosionan ms rpido de lo que se los puede mantener, si las reas para apreciacin paisajstica se estn volviendo muy grandes, si los animales estn cambiando su comportamiento hacia un modo inaceptable, entonces es necesario hacer algo (reducir el tamao de
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los grupos, fortificar ciertos sitios, colocar cercas, aumentar las patrullas, etc). Para establecer los estndares hay que tomar los indicadores de los pasos previos y otorgarles un valor cuantitativo, por citar algunos ejemplos: Dos desprendimientos de rutas por ao; Dos nuevos empresarios ecotursticos por ao en la comunidad X; 90 % de visitantes que caracterizan su visita como muy agradable; Recordando que estos valores cuantitativos representan los lmites que de alguna manera son aceptables; menos del 90% de visitantes que estn muy satisfechos, significa que los administradores deben determinar qu es lo que no funciona y solucionarlo. El establecimiento de los indicadores y los estndares debe involucrar a tantas personas interesadas como sea posible para que los estndares acordados representen el mejor esfuerzo y la buena fe de todos, de esta forma se comprometern para tratar de alcanzar estos lmites. E. MONITOREO DE LAS CONDICIONES E IMPLEMENTACIN DE ACCIONES. En caso de exceder los lmites aceptables, es pertinente realizar los cambios de manejo que mantengan los recursos, las condiciones sociales o econmicas a sus lmites aceptables. La metodologa LAC obliga a considerar los detalles de manejo de un modo que va ms all de cualquier cantidad numrica de la capacidad general de carga, estableciendo lmites aceptables de cambio que involucren tantos actores como sea posible. Los administradores adquirirn mucho ms credibilidad que cuando solicitan o exigen cambios de manejo que afectan a otras personas, tales como los operadores tursticos, los guas y la comunidad. LNEAS DE ACCIN Integrar un sistema permanente de informacin y monitoreo para la evaluacin de la operacin de los proyectos tursticos
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en Zonas Prioritarias de Desarrollo de Turismo de Naturaleza, que considere las variables sobre rendimiento econmico, bienestar de la comunidad, satisfaccin de los visitantes y atencin de impacto ambiental. Difusin de las consideraciones que contribuyan a abatir la falta de continuidad en los trabajos de gestin ambiental. Disear y programar monitoreos simples del desempeo de los proyectos de turismo de naturaleza, considerando las opiniones de usuarios, operadores de viajes y poblacin local. Difusin del significado de los conceptos sobre capacidad de carga y establecer mnimos bsicos de aplicabilidad en las ZPDTN Consideracin de la metodologa sobre Lmites Aceptables de Cambio, para su aplicacin en los proyectos tursticos en ZPDTN en sus gestiones para obtener apoyos oficiales

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8.4 EJE 4. EMPRESAS COMPETITIVAS Objetivo: El Turismo de Naturaleza como factor de desarrollo en comunidades rurales e indgenas Como se ha mencionado, las manifestaciones ms claras de desarrollo del turismo de naturaleza se dan en espacios rurales, en los que por lo general, las comunidades locales son las menos beneficiadas, o bien obtienen slo beneficios marginales del desarrollo del turismo. Dentro de las caractersticas del modelo alternativo de desarrollo turstico, tiene gran importancia el que las comunidades no slo sean parte del atractivo de los espacios naturales y culturales, sino que sean agentes protagnicos del desarrollo y que a partir de su participacin directa en lo procesos de prestacin de servicios puedan recibir ingresos dignos y mejorar su nivel de vida, sin que esto represente que deban modificar sus tradiciones y costumbres. El desarrollo debe estar orientado a mejorar sus condiciones de vida y mantener su cultura. Aunado a lo anterior, se identifica en el desarrollo del turismo de naturaleza una oportunidad para vincular a la sociedad urbana con las comunidades rurales e indgenas, en un proceso de descubrimiento y conocimiento autntico. En este sentido, tanto el propsito de contribuir a elevar el nivel de vida de las comunidades rurales e indgenas a travs de su participacin en actividades productivas con niveles no slo de operacin, sino tambin de autoridad y responsabilidad, conjuntamente con el inters de difundir fielmente sus caractersticas culturales y su forma de vida, hacen de las actividades de ecoturismo, turismo rural y turismo de aventura, factores integrales de desarrollo econmico, social y cultural. Esto exige la participacin de las autoridades federales, estatales y municipales en los siguientes mbitos: Capacitacin de las comunidades con un enfoque empresarial Integracin conjunta de mecanismos de informacin que destaquen las caractersticas de la cultura rural e indgena y de su entorno ambiental. Fomentar el desarrollo de manifestaciones culturales como la produccin artesanal, gastronoma, bailes tpicos y msica en
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general, textiles que fortalezcan los valores y la identidad en cada comunidad.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Desarrollo Empresarial Factor de Desarrollo Indgena

Informacin

Fomento Cultural

ESTRATEGIAS 8.4.1. DEFINICIN DE LINEAMIENTOS APOYOS INSTITUCIONALES PARA OTORGAR

El ecoturismo, el turismo rural y el turismo de aventura, estn experimentando realidades muy diversas en todo el mundo que influyen de manera muy distinta, de acuerdo con el grado de integracin econmica, social, cultural y ambiental que se presenta en cada pas de manera diferenciada. Determinan no slo el propio dinamismo de dichas modalidades de turismo, sino que de forma directa inciden en un entorno social y ambiental local. En este sentido resulta necesario hacer alusin a los diferentes niveles de responsabilidad que conlleva la implementacin de actividades tursticas vinculadas con la naturaleza, lo cual implica la construccin de una gama de relaciones sociales de notable complejidad. Sin embargo, si puede representar una opcin fresca que brinde alternativas econmicas y sociales de mediano y largo plazo, fortaleciendo a su vez una poltica de autogestin en el manejo responsable de recursos naturales y culturales, donde la

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preservacin y el mejoramiento ambiental sean un objetivo central, mediante una estrategia comercial apropiada a la realidad actual. Como parte de una poltica responsable del turismo, se debe asumir una Filosofa de cambio responsable en nuestra forma de relacionarnos con nuestro entorno, con el nico fin de mejorar nuestra calidad de vida, lo cual no significa el aprovechamiento limitado de recursos como parte de un estilo de vida austero. Por el contrario, representa otorgar un valor sustantivo a la naturaleza y la cultura, mediante una responsabilidad ambiental en el manejo de nuestros recursos, por lo que las polticas pblicas y su cumplimiento son clave fundamental, pues adems de generar confianza y credibilidad en la sociedad y mercados, deben motivar y facilitar su cumplimiento en la sociedad y no se perciban como carga. Asimismo, considerando los impactos que el turismo puede tener en las comunidades rurales e indgenas, debe asumir una responsabilidad social, promoviendo el respeto de las culturas locales y el respaldo a un desarrollo efectivamente social. Por lo tanto cada uno de los actores que intervengan en actividades tursticas en un entorno comunitario, debe poseer una sensibilidad tal, que le permita visualizar impactos potencialmente negativos, como puede ser la prdida de la privacidad de la comunidad local, invasin de sitios sagrados o experimentar un proceso de transculturacin. Al mismo tiempo la responsabilidad econmica debe establecer cdigos administrativos y de negociacin, que den factibilidad al turismo de naturaleza como una actividad turstica que en verdad pueda ser capaz de generar equidad en los beneficios a travs de un negocio que se sustenta en el disfrute de la Educacin Ambiental. Por lo anterior, estos tipos de responsabilidad, son una gua de criterios que toda iniciativa de apoyo al desarrollo del turismo de naturaleza debe considerar, sea este del sector pblico, privado o social. Para conservar el negocio, el negocio es conservar

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Responsabilidad ambiental Responsabilidad social Responsabilidad econmica

CRITERIO

LINEAMIENTOS DE GESTIN AMBIENTAL El desarrollo de actividades tursticas en reas naturales donde privan modos de vida silvestre y comunidades rurales o indgenas, conlleva impactos que de alguna forma pueden modificar el comportamiento de ciertas especies nativas y alterar escenarios paisajsticos, entre otras. No obstante, el turismo de naturaleza, como toda modalidad turstica, debe procurar la mejor toma de decisiones que ayuden a mitigar los efectos negativos potenciales que implica su desarrollo.

Anlisis de Justificacin de mitigacin de impactos ambientales.

Establecer cdigos de minimizacin de impactos para visitantes.

De acuerdo con la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), aquellas actividades productivas a realizar en reas naturales y consideradas de bajo impacto no necesariamente tienen que presentar un estudio de impacto ambiental, en tal caso se requiere de la presentacin de las acciones a llevar a cabo para justificar la mitigacin de impactos ambientales en un sitio. Brindar informacin a los visitantes sobre el comportamiento ms apropiado que permita observar una relacin visitante-anfitrin aceptable, procurando mitigar efectos negativos al ambiente, sin olvidar el impacto potencial en el
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Empleo de materiales ambientalmente sensibles en la construccin de infraestructura.

Manejo de tcnicas y tecnologas para el uso responsable del agua.

Establecer una estructura eficiente de manejo y prevencin de produccin de desperdicios.

entorno sociocultural. En lo posible, al utilizar materiales para la construccin de infraestructura, se deben tomar como base a los recursos naturales primarios (siempre y cuando no propicie la disminucin del propio recurso). Sin embargo, de no ser as, todos aquellos materiales que se empleen para la construccin de infraestructura y/o equipamiento deben ser ambientalmente compatibles. El cuidado del agua forma parte de los programas de educacin ambiental, implica utilizar agua de baja calidad (corrientes pluviales, escurrimientos de superficies terrestres) para usos cotidianos (inodoros, regado de jardines, etc.) que no exigen el nivel de calidad de agua que se necesita para consumo interno. Inicia desde el diseo de actividades y servicios asociados con las instalaciones, de manera que generen menos desperdicios. Cada sitio requiere de estrategias y acciones concretas para el mejor manejo de residuos slidos y lquidos. Motivando el uso de insumos biodegradables, procurando evitar el empleo de materiales que se vuelven un problema de manejo.

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LINEAMIENTOS TURSTICOS

Establecer mecanismos generadores de ingresos locales.

A partir de estrategias de turismo de naturaleza definir cuales sern los mecanismos a futuro para generar ingresos, ya sea mediante actividades propias del ecoturismo, turismo rural, turismo de aventura o de actividades productivas locales en relacin directa con el turismo. El objetivo de un lineamiento de esta naturaleza es motivar el inters local y de las comunidades rurales y/o indgenas por la autogestin, entendiendo la complejidad que infiere consolidar un destino de ecoturismo, turismo rural o turismo de aventura. Manejo de cartas responsivas informando a los visitantes de los riesgos que asume al realizar alguna actividad en especfico. Determinar cuales son los tipos de caminos para el turismo de aventura y cual ser su manejo Determinar por escrito cuales sern las tcnicas de mnimo impacto que se emplearn en el sitio La promocin no deber hacer alusiones ofensivas hacia las culturas locales y se realizar a travs de textos, fotografas y/o medios audiovisuales que muestren la realidad del lugar promocionado, con especies de flora y fauna fciles de observar.
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Determinar por escrito los riesgos ambientales, sociales asociados con el ingreso a zonas especficas. Establecer zonas de uso pblico para visitantes, de uso administrativo, as como zonas destinadas a la conservacin Establecer que tipo de actividades y equipamiento estarn permitidas de acuerdo a cada zona

Promocin y publicidad congruente

 Formacin de especializados profesionales

guas

Que cuenten con un proceso de capacitacin con los conocimientos mnimos necesarios para desarrollar su labor apropiadamente.

Establecer ptimas cadenas de comercializacin, promoviendo la reduccin de intermediarios

LINEAMIENTOS SOCIALES

Observar una poltica de respeto a la cultura y tradiciones locales.

Involucrar a las comunidades locales en la planeacin y desarrollo del ecoturismo y en la toma de decisiones.

Respeto a sitios con relevancia histrica y/o zonas arqueolgicas.

El propsito de visitar a las comunidades asentadas en reas donde se desarrollen actividades de turismo de naturaleza, ser para conocer y apreciar su cultura y modo de vida. Las actividades ecotursticas no deben interferir ni alterar las tradiciones de las comunidades visitadas. Siempre que las propias caractersticas de un proyecto de turismo de naturaleza lo permita, beneficiar directamente a las comunidades locales dentro de, o adyacentes al ecoturismo, mediante generacin de empleos, participacin en la planificacin de un sitio, etc. Se propiciar el cuidado y preservacin de signos y evidencias de historia humana y restos arqueolgicos. No se permitir el saqueo y destruccin de sitios histricos y zonas arqueolgicas.
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Regular actividades de representacin cultural.

Determinar que actividades ecotursticas son apropiadas para la zona.

Vincular el ecoturismo, el turismo rural, el turismo de aventura y dems, con las prioridades identificadas por una comunidad.

Participacin sana de organismos no gubernamentales (ONG`s).

Establecer acuerdos y convenios entre comunidades y/o actores involucrados.

No se presentarn como autnticas las simulaciones y exhibiciones de culturas locales efectuadas por personas o entidades ajenas a los grupos culturales especficos, a menos que las mismas sean para fines didcticos, artsticos e informativos con previo conocimiento de los visitantes. De acuerdo las caractersticas socioculturales de una zona, determinar las actividades ecotursticas que resalten de mejor manera la historia y cultura de un sitio, mediante estrategias de minimizacin de impactos negativos en el entorno social. Establecer mesas de trabajo con todos los actores involucrados para determinar las prioridades identificadas por la comunidad local, que a su vez el ecoturismo sea congruente con ellas, entendiendo sus diferencias y procurar as cualquier aviso de confrontacin. Impulsar entre las polticas de organismos no gubernamentales que participan directamente en la gestin de proyectos ecotursticos de carcter comunitario, se incluyan estrategias de transferencia efectiva, determinando periodos de tiempo idneos para ello, procurando su seguimiento, monitoreo y evaluacin. Los convenios a establecer se deben realizar bajo esquemas claros de beneficios y compromisos colectivos entre actores involucrados, incluyendo a
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Adoptar y divulgar reglamentos operativos y cdigos de tica (buenas prcticas).

comunidades vecinas, si el caso lo amerita. Normar y regular de forma interna las actividades de ecoturismo en una zona, observando buenas prcticas medioambientales y de anfitriona, procurando su divulgacin, tanto a agencias operadoras, visitantes y a autoridades en materia turstica.

Definir y estandarizar normas de calidad y sustentabilidad, llevando a cabo el monitoreo requerido.

Todos y cada uno de los lineamientos citados con anterioridad sern parte de la informacin base para el otorgamiento de certificaciones tanto a empresas (privadas y/o comunitarias), prestadores de servicios tursticos y comunidades locales involucradas con el manejo de actividades de turismo de naturaleza. LNEAS DE ACCIN. Identificar, de acuerdo con las caractersticas ambientales, sociales y econmicas de cada zona con proyectos relacionados con turismo de naturaleza, el tipo de responsabilidades que deben atender, para ser sujetos de apoyos institucionales. Difusin de los lineamientos ambientales, sociales y econmicos identificados a travs de materiales impresos y foros de anlisis nacionales e internacionales, conjuntamente con autoridades de los sectores respectivos. Establecer el cumplimiento equilibrado de los tres tipos de lineamientos, otorgando el mismo nivel de importancia a cada uno de ellos. Definir los mecanismos de comprobacin y registro del cumplimiento en la aplicacin de lineamientos.

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8.4.2. INSTRUMENTOS DE FOMENTO El presupuesto federal de las reas naturales protegidas es por lo general insuficiente. El turismo de naturaleza se desarrolla en muchos casos, en reas donde los propietarios de la tierra son comunidades rurales o indgenas que en su mayora se dedican a actividades productivas primarias, en algunos casos poco sustentables (ejemplo, la explotacin forestal indiscriminada, y los cambios de uso de suelo) que van minando los recursos y su patrimonio a mediano plazo. Hoy en da muchas de sus actividades productivas tradicionales no les ha permitido salir del nivel de marginacin, por lo que se considera que el turismo puede representar la opcin para impulsar nuevas actividades econmicas que complementen el ingreso de las comunidades locales, permitindoles colaborar en la mejora de calidad de vida e integrarse al desarrollo nacional, creando nuevas formas de relacin con el ambiente y fomentar procesos productivos y de consumo sustentable (SECTUR-2004). Derivado de la sinergia institucional de fomento para micro, pequeas y medianas empresas (PyMES), se ha buscado la incorporacin de criterios ambientales en los convenios firmados para apoyar a ese tipo de organizaciones empresariales en todas las entidades federativas y el Distrito Federal, con el compromiso en el corto plazo de mantener y ampliar el apoyo y fomento interinstitucional a las PyMES. A nivel federal se han creado diferentes instrumentos de apoyo en materia de turismo dirigido a comunidades locales y pequeas o microempresas que presenten proyectos productivos en reas naturales, motivando la creacin de nuevas formas de relacin con el ambiente, fomentando procesos productivos y de consumo sustentable. Las dependencias que otorgan apoyos para proyectos vinculados con actividades de turismo de naturaleza son las siguientes: 1. Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas (CONANP) 2. Comisin Nacional Forestal (CONAFOR) 3. Fondo Nacional de Apoyo a Empresas Sociales (FONAES) 4. Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin (SAGARPA)

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5. Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI) 6. Secretara de Turismo (SECTUR) 7. Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL) 8. Instituto Nacional de Desarrollo Social (INDESOL) 9. Secretara de Economa (SE) 10. Instituto Mexicano de la Juventud (IMJUVE) Si bien es cierto, el monto de los recursos destinados por cada una de las instituciones referidas a proyectos de turismo de naturaleza representa una cantidad considerable, la falta todava, de coordinacin entre las mismas, tanto a nivel de objetivos sectoriales, como de los mecanismos y criterios para la adjudicacin ha provocado la atomizacin de los recursos, duplicidad en el otorgamiento, apoyo a ideas productivas ajenas a los objetivos del turismo de naturaleza y/o en regiones que no tienen el carcter de prioritarias. Con el propsito de coordinar la accin de los diferentes programas de desarrollo, financiamiento y fomento instrumentados por las diferentes instituciones del gobierno federal, se constituy el Grupo Interinstitucional de Apoyo al Ecoturismo, encabezado por la Secretara de Turismo. A travs de ste grupo de trabajo se han llevado a cabo acciones de consolidacin social y econmica de los proyectos de comunidades indgenas y rurales. En este contexto, podra ser esta figura la que promueva la creacin de un Fondo para el Desarrollo del Turismo de Naturaleza, que concentre los recursos aportados por cada Dependencia y los asigne y canalice con base en un programa institucional y con base en los criterios convenidos por las instancias representadas en el grupo. El detalle de informacin sobre condiciones, beneficiarios y montos se presenta en forma anexa.

LNEAS DE ACCIN Contar con el portal Web con cuestionario de auto evaluacin del cumplimiento de la normatividad aplicable a cada proyecto productivo sobre turismo de naturaleza, para su posible registro como Empresa Ambientalmente Responsable (PFAA)

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 Utilizar el Fondo PyMES para apoyar el PFAA y otros proyectos ambientales. Capacitar a comunidades indgenas y rurales que puedan desempearse como pequeos y medianos empresarios, en la incorporacin de la administracin sustentable en sus procesos productivos (Red CRECE, Centro Regional para la Competitividad Empresarial). Crear un padrn de oferentes de bienes y servicios ambientalmente adecuados o depurar y actualizar el Eco-Dir. Impulsar el desarrollo de microempresas y proyectos productivos, todo de acuerdo con el entorno socioeconmico, cultural y ambiental de las comunidades indgenas y rurales y diversificar el producto turstico nacional, aprovechando el enorme potencial con que cuenta Mxico en materia de recursos naturales y culturales. Concentrar la informacin sobre los fondos existentes para proyectos relacionados con turismo de aventura en cada una de las instituciones pblicas, para asignarlos con base en criterios consensuados, en las regiones que cumplan con las condiciones de espacio, normatividad, beneficios y compromiso acordados en el seno del Comit Interinstitucional para el Desarrollo del Ecoturismo. Crear un Fondo Nacional para el Desarrollo del Turismo de Naturaleza.

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14 15 29 12 24 9 3 25

Proyectos ecotursticos por entidad federativa, 2004

19 37 13 37
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6 Entidades concentran el 47.6% de los proyectos ecotursticos en el pas.

19 12 60
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56
28 32
4 16

33 10

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41 23 53 75

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Proyectos ecotursticos por entidad federativa, 2004

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6 Entidades concentran el 47.6% de los proyectos ecotursticos en el pas.

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8.4.3. ESTMULOS FISCALES A SERVIDUMBRES ECOLGICAS Y CERTIFICACIN DE TIERRAS PRIVADAS DESTINADAS A LA CONSERVACIN (PARA TURISMO DE NATURALEZA Y OTROS). Ms del 80% de la riqueza biolgica en el mbito nacional se encuentra en manos de propietarios privados, ejidos y comunidades, los cuales, en su mayora, no han asumido la responsabilidad de conservar y preservar esta riqueza. (PRONATURA, 2002). El uso y aplicacin de servidumbres ecolgicas representa un instrumento legal que permite involucrar a los pequeos propietarios, ejidos y comunidades en la conservacin de sus territorios. Una definicin utilizada y apropiada de servidumbre ecolgica es aquel derecho que un titular tiene para limitar o restringir el tipo o intensidad de uso que puede tener lugar sobre un inmueble ajeno, con el fin de preservar los atributos naturales, las bellezas escnicas, o los aspectos histricos, arquitectnicos, arqueolgicos o culturales de ese inmueble. (PRONATURA, 2002). La servidumbre ecolgica o ambiental, se constituye por un acuerdo entre dos o ms propietarios, cuya reglamentacin es de naturaleza civil pero de contenido ambiental, donde al menos uno de ellos esta dispuesto en limitar parcialmente el uso de su propiedad para conservar los recursos naturales existentes y la integridad ecolgica. Este contrato una vez inscrito, obliga a los posteriores propietarios de los terrenos en cuestin, a menos que ambas partes mutuamente acuerden lo contrario. Por lo cual, una servidumbre ecolgica puede establecerse a perpetuidad o por un nmero definido de aos. Una de las caractersticas de este tipo de servidumbre es que es voluntaria ya que se crean por un contrato o por un acto unilateral. El objetivo de estas servidumbres es poner a disposicin de los propietarios privados un instrumento jurdico para conservar o hacer un manejo adecuado de los recursos naturales existentes en sus predios, de forma tal que puedan hacerlo con la proteccin legal, definiendo su obligatoriedad para ellos mismos y para los futuros propietarios mientras est vigente la servidumbre.

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Aunque su nacimiento es de naturaleza privada, el fin o beneficio que se pretende obtener con la servidumbre ecolgica es de utilidad pblica, ya que toda la sociedad se beneficia de la existencia de predios destinados a la conservacin por los mltiples servicios ambientales que prestan. La figura de servidumbre ecolgica no aparece en ningn documento legal de la SEMARNAT, sin embargo, es posible seguir las disposiciones establecidas por el Cdigo Civil para la servidumbre de manera que sean aplicables a las servidumbres ecolgicas3. Entre los usos o aplicaciones de las servidumbres ecolgicas se encuentran los corredores biolgicos, conservacin de extensiones boscosas de propiedad privada o social, desarrollos ecotursticos y conjuntos residenciales ecolgicos. En el caso particular de la aplicacin de servidumbres ecolgicas en desarrollos ecotursticos, mediante stas se puede garantizar jurdicamente la conservacin de los recursos que originalmente estn atrayendo a los turistas y sobre todo regular en forma importante las actividades de recreacin y esparcimiento, sin daar a la naturaleza. PRONATURA desde 1996, ha venido desarrollando un programa denominado Mecanismos para la Conservacin de Tierras en Mxico con objeto de facilitar involucrar a los pequeos propietarios, ejidos y comunidades en la conservacin de sus terrenos. Los objetivos del programa son: Ampliar el rea de predios privados y sociales bajo proteccin, mediante mecanismos de conservacin de tierras privadas, y Crear un paquete de herramientas legales, incentivos, tcnicas de implementacin para propietarios privados que promuevan la conservacin y uso sustentable, entre otros. Promover la certificacin de terrenos para fines promocinales y de certidumbre.

En Mxico el concepto de servidumbre esta definido en el derecho civil como una figura que regula la relacin que se da entre dos personas, fsicas o morales, cuando una de ellas impone un gravamen real a un inmueble de su propiedad, a favor de un inmueble perteneciente a otra persona. Una servidumbre es un gravamen real impuesto sobre un inmueble en beneficio de otro perteneciente a distinto dueo. En otras palabras es una restriccin en el uso de derechos de propiedad. Quiones, 2004.

163

Para conseguirlo contemplan 14 opciones legales de conservacin, entre ellas las relativas a los instrumentos de fomento son las servidumbres ecolgicas, contratos privados de conservacin, usufructos, reservas privadas de conservacin, contratos de superficie, arrendamiento entre otras. Dentro de los avances de este programa se cuenta con una base de datos de propietarios privados interesados en la conservacin de 3,000 que sumados cuentan con 11,000,000 ha (equivalente al sistema Nacional de reas Protegidas). El primer caso de servidumbre ecolgica en ecoturismo en Mxico es en Huatusco, Veracruz, denominada Las Caadas constituido en 1998. Fue creado con apoyo de Pronatura Nacional A.C, con el inters de establecer un desarrollo ecoturstico de bajo impacto y baja densidad, mediante la operacin de 6 cabaas dentro de una caada cubierta de rboles a las orillas de un arroyo. Para lo anterior, se estableci una servidumbre ecolgica que conserva cerca de 180 hectreas de bosque de niebla y establece limitaciones para efectuar otro tipo de actividades que no sean la de recorridos en senderos previamente establecidos y la de efectuar tareas de investigacin biolgica. LNEAS DE ACCIN Difundir el concepto y propsito de la figura de servidumbre ecolgica o ambiental o alguna(s) otra(s) similar(es), que fomenten la conservacin de los espacios naturales. Actualizar la base de datos de interesados en la conservacin de sus propiedades. Difundir los casos de xito en materia de servidumbres ecolgicas en operacin para multiplicarlos en todo el territorio nacional. Insertar la figura de servidumbre ecolgica en documentos legales de SEMARNAT, para darle mayor fuerza y aplicabilidad. Disear y consensuar programa de estmulos para propietarios privados y ejidales interesados en adoptar la figura de servidumbre ecolgica Gestionar la certificacin de tierras de uso privado y/o social destinadas a la conservacin.

164

8.4.4. MECANISMOS DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES POR BELLEZA ESCNICA O ECOTURISMO. Un programa de pago por servicios ambientales (PSA) tiene como objetivo crear un mecanismo en el que los beneficiarios de algn servicio ambiental4 compensen a las personas que, mediante sus trabajos de conservacin, permitan que tales servicios sean generados. En el caso de los proyectos de turismo de naturaleza, el PSA puede ser un instrumento que ayude a reconocer la propiedad y el trabajo de conservacin de las comunidades y cuyos resultados son aprovechados, frecuentemente sin compensacin, por empresas tursticas y hoteleras. Tambin puede ser una herramienta til para quienes desean incentivar la colaboracin de comunidades que posean predios con algn atractivo turstico natural, de forma que resulte una empresa conveniente para ambas partes y se preserven, como fruto de ese acuerdo, los recursos naturales. Por otro lado, los PSAs pueden fungir como un instrumento de control: hay comunidades que desarrollan proyectos tursticos rentables, y que toman en cuenta para su crecimiento el tamao de su demanda. Estos proyectos tienen como inconveniente que no consideran necesariamente la capacidad de carga del ecosistema. En trminos prcticos, no se fijan lmites de personas que pueden disfrutar del servicio, de la densidad de construccin para habitaciones, de la infraestructura de caminos necesaria, de ruido tolerable para preservar la belleza del sitio, etc. En el caso del turismo de naturaleza, son dos los principales servicios que se puede ofrecer: Belleza escnica. El servicio de belleza escnica implica la conservacin del ecosistema donde se ubica el proyecto de ecoturismo. La conservacin supone dos dimensiones: 1. la provisin de un servicio de mantenimiento y limpieza; y 2. la aceptacin de un lmite de densidad con base en la capacidad de carga del ecosistema.

2. Se entienden como servicios ambientales los procesos o productos generados por la existencia de los ecosistemas y que son considerados valiosos por algn grupo de personas; entre los principales estn la captura de carbono, la preservacin de la calidad y cantidad de agua, la proteccin de la biodiversidad y la belleza escnica.

165

 Servicios por biodiversidad. El servicio de conservacin de la biodiversidad est asociado con los beneficios derivados de la observacin de la flora y fauna caractersticas del lugar en cuestin. Por ejemplo, el avistamiento de aves. En este caso el compromiso es la conservacin del hbitat de las especies que se quiere promover para el mercado de ecoturismo. Los instrumentos para hacer llegar el pago del servicio ambiental pueden ser: venta de permisos de acceso, venta de paquetes de servicios tursticos, concesiones para hacer desarrollo ecotursticos, venta de permisos para introducir equipo fotogrfico, compra de tierras y arrendamiento de tierras

LNEAS DE ACCIN. Complementar el programa de pago por servicios ambientales con instrumentos jurdicos como reservas campesinas y/o fideicomisos que den certidumbre a los contratos. Determinar el o los servicios cuya preservacin o generacin se va a pagar, as como la identidad de quienes lo producen o podran generarlo. Conocer con precisin los beneficiarios del o los servicios y el origen del financiamiento (idealmente, los beneficiarios lo cubriran en su totalidad). Definir si el Pago por Servicios Ambientales puede ser una compensacin por parte de fondos pblicos y privados a cambio de la aceptacin de lmites en el desarrollo de los proyectos. Identificar si los servicios por belleza escnica y por biodiversidad son los nicos que pueden ser definidos para el sector turstico, o si se pueden proponer algunos otros. Inicio del proceso de operacin del PSAs.

166

8.4.5. PROMOCIN Y COMERCIALIZACIN.

Con el propsito de fortalecer la presencia de la oferta de productos de turismo alternativo en los mercados de mayor atractividad tanto a nivel nacional como internacional, es necesario contar con una estrategia integral de promocin y comercializacin. Promocin es en esencia comunicacin, lo que significa la importancia de desarrollar estrategias efectivas a travs de los medios idneos, que impacten en los mercados objetivo de mayor inters para los propsitos de difusin y venta que se persigan. Aunado a lo anterior, es conveniente recordar la complejidad de la oferta de turismo alternativo y de su mercado, lo que obliga a conocer con toda precisin el perfil de este ltimo para orientar adecuadamente los esfuerzos de comunicacin y garantizar en la medida de lo posible su reaccin ante los estmulos a los que sea expuesto. Esto incluye el diseo de una base de informacin completa y actualizada acerca de las motivaciones, gustos y preferencias del mercado. El compromiso del esfuerzo de promocin conlleva una relacin estrecha con la funcin de distribucin, a fin de que la expectativa que pueda ser creada por la presencia en medios tenga la probabilidad de ser atendida en los trminos en los que sta es ofertada, pero sobre todo, hacindola accesible. Es ste uno de los primeros retos a superar por parte de quienes participan en la conformacin de la propuesta mexicana de turismo alternativo. Asimismo, aunado al plan de marketing que se disee para ste propsito, deber contarse con el correspondiente plan de desarrollo de producto. Con base en lo anterior, el esquema de promocin propuesto para la lnea de productos tursticos de turismo alternativo debe observar la siguiente estructura:

167

INTELIGENCIA DE MERCADO

RELACIONES PBLICAS

DISTRIBUCIN

PROGRAMA INTEGRAL DE PROMOCIN Y COMERCIALIZA CIN PARA EL TURISMO ALTERNATIVO

PROMOCIN DE VENTAS

MERCADEO DIRECTO

PUBLICIDAD

168

Inteligencia de Mercado

Creando e identificando fuentes de informacin acerca del perfil, tamao y atractividad del mercado a niveles de segmentos y nichos. La coordinacin con operadores y prestadores de servicios ser un factor estratgico para la validacin de informacin. Manejando acciones que contribuyan a la formacin y/o mantenimiento de imagen de los productos de

Relaciones Pblicas Promocin de Ventas

turismo alternativo, tales como viajes de familiarizacin boletines a medios especializados y a la industria de viajes, manuales, as como estrategias de manejo de situaciones contingentes y la participacin en foros especializados. Diseando mecanismos que contribuyan a estimular las ventas y el posicionamiento de la oferta de productos alternativos, estableciendo adems las alianzas ms convenientes con lneas de negocio que apoyen este propsito. La seleccin de medios electrnicos, impresos y el uso de Internet debe corresponder con el perfil del

Publicidad

segmento de mercado que consume productos de turismo alternativo. Es necesario considerar este aspecto en el diseo del plan de medios para esperar una mayor efectividad en las acciones de difusin.

Mercadeo Directo

La definicin y la ubicacin de mercados meta hace posible que los esfuerzos de promocin sean dirigidos especficamente a ellos, con lo que se consigue mayor efectividad y eficiencia en el logro de los objetivos de comunicacin y comercializacin. Aunado al esfuerzo de diseo y produccin de instrumentos promocionales, la distribucin de los mismos debe responder a una estrategia de mercados reales y potenciales. Es decir, tan importantes y necesario es mantener informado al mercado que ya est comprando los productos de turismo alternativo de Mxico,

Distribucin

como el proveer de informacin a los grupos que se perfilen como prospectos para la oferta nacional. La informacin debe ubicarse en el origen y en el destino. Desde el punto de vista del papel de los intermediarios, tanto para mercados de consumo final como industriales, es determinante la integracin de una red amplia que atienda las diversas oportunidades de mercado.

169

ACCION DE PROMOCIN Y COMERCIALIZACIN

INSTANCIA DE COORDINACIN Secretara de Turismo, Centro de Estudios Superiores de Turismo,

Bases de Informacin

Consejo de Promocin Turstica de Mxico, Organizaciones pblicas, privadas y sociales, promotoras del turismo de

naturaleza.. Consejo de Promocin Turstica de Mxico, Oficinas de Visitantes y Publicidad Convenciones, Organizaciones pblicas, privadas y sociales, promotoras del turismo de naturaleza. Consejo de Promocin Turstica de Mxico, Organizaciones Promocin de Ventas pblicas, naturaleza. Relaciones Pblicas Mercadeo Directo Distribucin Consejo de Promocin Turstica de Mxico, Oficinas de Visitantes y Convenciones. Consejo de Promocin Turstica de Mxico. Consejo de Promocin Turstica de Mxico, Oficinas de Visitantes y privadas y sociales, promotoras del turismo de

170

Convenciones, Organizaciones pblicas, privadas y sociales, promotoras del turismo de naturaleza.

171

Con el propsito de dar mayor contundencia al esfuerzo de promocin es indispensable establecer criterios que permitan alcanzar en un proceso sistemtico, el posicionamiento de la oferta de productos de turismo alternativo con base en la singularidad de sus propuestas ya sea va diferenciacin o valor agregado. Asimismo, reflexionar acerca de la importancia de la credibilidad de las propuestas y el respaldo con producto que exige la expectativa producida por el trabajo de difusin masiva. La imagen de Mxico y de su oferta de turismo alternativo es an modesta si se toma en cuenta el nmero de opciones dispuestas en el mercado y la integracin de las mismas. Si bien es cierto, el elemento central de los productos de turismo alternativo son las manifestaciones naturales, no es suficiente contar con este tipo de recursos y con vistas atractivas. Es indispensable contar con productos que representen experiencias nicas, con servicios integrados y operados por expertos en las diversas actividades a desarrollar, bajo un enfoque que armonice recreacin y aprendizaje y que los instrumentos promocionales cumplan de manera paulatina con el objetivo de captar la atencin del pblico objetivo, despertar el inters en las propuestas, motivar el deseo de conocerlas y finalmente estimular la decisin de compra. LNEAS DE ACCIN Contribuir a la formacin de la imagen de la oferta de productos de turismo de naturaleza en mercados locales, regionales, nacionales e internacionales; Desarrollar un esfuerzo de difusin a travs de medios de comunicacin seleccionados, de acuerdo con lo que establezcan los perfiles de los segmentos de mercado; Involucrar en los programas de promocin la participacin comprometida de operadores de turismo alternativo, oficinas de visitantes y convenciones, Consejo de Promocin Turstica de Mxico y empresarios tursticos, as como a las dependencias del gobierno federal que tengan injerencia en este proyecto Impulsar alianzas estratgicas de promocin con organizaciones pblicas, privadas y sociales; Participar en aquellos foros especializados cuyo perfil corresponda con los objetivos de promocin y comercializacin de esta lnea de producto;

172

 Promover la certificacin de servicios como un valor agregado del producto; Organizar programas de difusin sobre la importancia de la conservacin de los recursos naturales y culturales; 8.4.6. DESARROLLO DE PRODUCTOS TURSTICOS. Una de las amenazas que ms afectan la puesta en valor de los recursos naturales y culturales es la falta de planeacin en trminos de la determinacin de sus caractersticas y capacidades y su relacin con las expectativas del mercado. El proceso de desarrollo de productos tursticos adquiere el carcter de prioridad cuando se trata de aprovechar con fines tursticos el patrimonio natural y cultural. De hecho, no debera tomarse en cuenta ningn proyecto que omita la consideracin de la normatividad ambiental, independientemente de las acciones que se realicen para hacerlo accesible a la demanda. Una vez observados y cumplidos los lineamientos de regulacin ambiental resulta tambin necesario profundizar en el conocimiento de las tendencias del mercado y de las oportunidades que presente la estructura de promocin y comercializacin para garantizar el xito en la medida de lo posible. Desarrollar productos tursticos tanto en el modelo convencional, como en el alternativo, comprende la aplicacin criterios de identificacin e integracin de elementos que permitan conformar una propuesta completa y competitiva. Adems, de acuerdo con la situacin que guarde el producto, ya sea si ste est operando o si se encuentra en proceso de desarrollo, es conveniente recordar la importancia de observar este proceso: Para alcanzar objetivos de desarrollo. El desarrollo de productos permite anticipar el impacto econmico que un proyecto turstico puede generar y de esta manera conseguir el apoyo de autoridades, comunidad y mercado. El empleo, la creacin de micro, pequeas y medianas empresas, la captacin de ingresos fiscales, la conservacin y puesta en valor de la cultura local, la incorporacin de las comunidades a los beneficios del desarrollo, son algunos de

173

los beneficios desarrollados.

que

se

desprenden

de

productos

tursticos

Para evitar el declive de los destinos. La ausencia de planeacin evita prever y anticipar la aplicacin de acciones preventivas que hagan posible la conservacin de los recursos naturales. A partir de la etapa de madurez de un producto turstico es conveniente tener previstas las acciones de relanzamiento y reposicionamiento que ste requiere. Para integrar elementos dispersos. Aqu es necesario ubicar los elementos que inciden en la puesta en valor de un recurso natural. Junto a la disposicin del patrimonio natural, es indispensable incorporar los factores Accesibilidad con infraestructura y sealizacin; servicios tursticos adecuados a la caracterizacin turstica del lugar o atractivo, servicios pblicos como escuelas, centros de salud, seguridad, entre otros, una organizacin turstica interna que asuma funciones de gestin y el equipamiento que demanda la poblacin y los visitantes en trminos de servicios financieros, informacin, atracciones. Aunado a lo anterior, el desarrollo de experiencias es un aspecto determinante para favorecer la interactuacin del visitante con su entorno. Esto puede influir en el proceso de diferenciacin que ahora resulta fundamental en cualquier propuesta turstica. Algunas de los tipos de servicios relacionados con turismo de naturaleza y que pueden orientar el desarrollo de actividades diferenciadas para generar experiencias singulares se enlistan a continuacin:
ECOTURISMO TURISMO RURAL Invernaderos Mdulos de produccin agrcola Granjas Establos Corrales Silos Colmenas Palomares Mercados locales Talleres artesanales TURISMO DE AVENTURA Campamentos Trailer park Refugios Miradores Circuitos Telefricos Funiculares Caballerizas Muelles

Campamentos Miradores Circuitos de recorridos Inmuebles para presentacin de temas ambientales

Fuente. Serie de Documentos Tcnicos en Competitividad. Identificacin de Potencialidades Tursticas en Regiones y Municipios. SECTUR, 2003

174

LNEAS DE ACCIN. Elaborar el Diagnstico de los proyectos ubicados en Zonas Prioritarias de Desarrollo de Turismo de Naturaleza, para determinar el ciclo de vida en el que se encuentran, desde la perspectiva del producto turstico Elaborar el Catlogo Nacional de Productos de Turismo de Naturaleza Preparar el Programa Nacional de Imparticin de Talleres para el Desarrollo de Productos de Turismo de Naturaleza Analizar la caracterizacin turstica de las Zonas Prioritarias de Desarrollo de Turismo de Naturaleza, para identificar oportunidades que permitan definir condiciones de Singularidad por Diferenciacin y/o Valor Agregado.

175

ANEXOS

176

Programas de Apoyo por Institucin

177

Cuadro 1. Programas de apoyo de acuerdo a cada institucin, citando los beneficiarios (sujetos de apoyo)
Institucin CONANP Programa BENEFICIARIOS-sujetos de apoyo

CONAFOR

FONAES

SAGARPA

Programa de Desarrollo Ejidos, comunidades y productores, ubicados en localidades en los municipios de Regional Sustentable las Regiones Prioritarias; sociedades con terrenos rurales, en localidades iguales (PRODERS) o menores a 15,000 habitantes, usuarios (concesionarios y pescadores para autoconsumo) de las Regiones Prioritarias cuya fuente principal de ingresos sea el aprovechamiento de los recursos naturales de stas y que demuestren su permanencia al menos durante los ltimos cuatro aos. Programa de Desarrollo -Productores potenciales Forestal -Productores que venden en pie (PRODEFOR) - Productores de materias primas forestales - Productores con capacidad de transformacin y comercializacin FONDO NACIONAL DE Microempresas (1a 20 empleados) en poblacin en condiciones de pobreza con APOYO A EMPRESAS potencial para desarrollar proyectos productivos con impacto social y cuyo acceso SOCIALES (FONAES) a programas de instituciones financieras o de otras instituciones o programas del gobierno federal es limitado. Desarrollo Rural Grupos u organizaciones que presentan los mayores ndices de marginacin que renan los requisitos de elegibilidad, sealados en las reglas de operacin de Alianza para el Campo 2002.

178

Cuadro 2. Complementario del cuadro anterior, citando tipos y monto del apoyo
Institucin CONANP Tipo de apoyo -Proyectos comunitarios -Proyectos ecotursticos Tipo y Monto del Apoyo Subsidio en base: Infraestructura turstica: Costo unitario mximo (Hasta) $1,050.00/ha Subsidio mximo federal (Hasta) $840.00/ha Lmites de superficie: Mnimo: 10 Mximo 500 Proyectos de Porcentaje mximo del costo unitario mximo por tipo de productor: ecoturismo orientados a -Productor potencial 90% impulsar el uso -Productor que vende en pie 80% sustentable de -Productor de materias primas 75% ecosistemas -Productor con capacidad de forestales, en beneficio de transformacin y comercializacin 70% las comunidades Los beneficiarios estarn obligados a cubrir el porcentaje restante. y/o dueos o poseedores de los terrenos ubicados en dichos ecosistemas. Aportacin directa No menor a $30,000.00 m.n. Y no mayor a: $30,000 pesos por empleado o $300,000 pesos por proyecto. Con una aportacin de 20% del costo total por parte de la microempresa. Con plazos de recuperacin determinados -Turismo rural. En base a la normatividad del Programa de Apoyo a Proyectos de Inversin - Desarrollo Productivo en Rural (PAPIR), la normativa para el Programa de Desarrollo de Capacidades en Comunidades el Medio Rural (PRODESCA) y Programa de Fortalecimiento de Empresas y Indgenas. Organizacin Rural (PROFEMOR) segn el caso.

CONAFOR

FONAES

SAGARPA

179

Cuadro 3. Programas de apoyo de acuerdo a cada institucin, citando los beneficiarios (sujetos de apoyo)
Institucin CDI Programa Agroecologa productiva BENEFICIARIOS-sujetos de apoyo Comunidades en localidades y municipios ubicados dentro de las Regiones de Atencin Inmediata y Prioritaria, las 250 microregiones determinadas por la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL) y las reas Naturales Protegidas (ANP) bajo Administracin Federal. Estados, municipios, as como instituciones y organizacin de la sociedad civil, sin fines de lucro Poblaciones en condiciones de pobreza Organizaciones sociales, ONGs, y comunitarias, bien establecidas y registradas, ante notario y ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. MIPYMES o grupos de ellas

SECTUR SEDESOL INDESOL

Desarrollo de Productos Programa de Opciones Productivas Programa Social de Coinversin Fondo de Apoyo para la Micro, Pequea y Mediana Empresa

SE

180

Cuadro 4. Complementario del cuadro anterior, citando tipos y monto del apoyo
Institucin CDI Tipo de apoyo Apoyos orientados a la operacin de proyectos de: Ecoturismo, Turismo Cinegtico, Turismo de Aventura y Turismo Rural Convenios de Reasignacin con Gobiernos Estatales Tipo y Monto del Apoyo Montos mximos hasta por 1 milln de pesos.

SECTUR

SEDESOL

INDESOL

SE

Se otorgan a travs de las Oficinas Estatales de Turismo. Los montos son determinados por las entidades federativas, los municipios y/o organizaciones sociales coinvierten en cada uno de los proyectos presentados. Montos mximos: $10,000.00 por socio $5, 000,000.00 por proyecto o bien $15,000. por socio $3, 000,000.00 por proyecto. Apoyo directo a proyectos comunitarios desde $200,000.00 hasta 50% del proyecto. enfocados a detonar actividades productivas Apoyos para la realizacin de los Montos y porcentajes mximos de apoyos en funcin de los lmites programas para cada categora, subcategora y concepto e indicadores. o proyectos en los tipos de apoyo Los recursos presupuestales del Fondo PYME sern sujetos a las (categoras, disponibilidades presupuestarias y a los resultados y beneficios subcategoras y conceptos) que se econmicos obtenidos, segn evaluaciones. describen en las Reglas de Operacin.

Fuente: datos obtenidos a partir de la Gua de Apoyos Federales Para Proyectos de Ecoturismo. 2004. SECTUR.

181

Organismos Internacionales con Fondos para Proyectos de Turismo de Naturaleza

182

ORGANISMOS INTERNACIONALES QUE OTORGAN FONDOS PARA PROYECTOS DE TURISMO DE NATURALEZA

Nombre del Organismo Acorn Foundation 1221 Preservation Park Way, Suite 101 c/o Common Counsel Foundation Angelica Fund at tides Foundation P.O.Box 29903, Presidio Building 1014, Lincoln & Torney Birdlife International Wellbrook Court, Girton Road Cambridge CB3 ONA Centro de Desarrollo Sostenible en las mericasCEDSA 1700 Connecticut Avenue NW, Suite 403 Washington, DC 20009 Comisin for Environmental Cooperation-CEC 393, rue St-Jacques Quest, Room 200 Montreal, Quebec H2Y 1N9 Conservation, Food and Health Foundation C/O Grants Management Associates 77 Summer Stret, 8th floor Cunterpart International, Inc. th 1200 18 Street, Suite 1100 Environmental Enterprises Assistance Fund 1655 North Fort Meyer, Suite 250 Fauna and Flora Internacional Great Eastern House, Tenison Road Lugar de Origen Berkeley, California EUA Telfono y correo @ (510)834-2995 Fax: (510)834-2998 http://www.commoncounsel.org ccounsel@igc.org (415) 561-6400 Fax: (415)561-6401 http://angelicafoundation.org kaukatsang@tides.org (44 1223) 27-7318 Fax: (44 1223)27-7200 http://www.birdlife.org.uk birdlife@birdlife.org.uk (202)588-0155 Fax:(202)588-0756 http://www.csdanet.org info@csdanet.org (514)350-4300 Fax: (514)350-4314 http://www.cec.org/spanish info@ccemtl.org (617) 4226-7172 ext.307 Fax : (617) 426-5441 http://www.grantsmanagement.com cfhf@grantsmanagement.com (202) 296-9676 Fax: (202)296-9676 http://www.counterpart.org http://www.forestgarden.org (703)522-5928 Fax: (703) 522-6450 http://www.eeaf.org (44 122) 357-1000 Fax: (44 122) 346-1481

San Francisco, California 941290903 EUA

Reino Unido

EUA

Canad

Boston, Massachusetts 021101006 EUA

Washington, DC 20036 EUA

Arlington, Virginia 22209 EUA Cambrige, CB1 2DT Reino Unido

183

Fondo Ecoempresas Apartado Postal 230-1225, Plaza Mayor The Forest Management Trust. Inc. P.O. Box 110760 Friends of teh Earth P.O. Box 19199 The International Ecotourism Society th 733 15 Street NW, Suite 1000 International Society for Ecological Economics Heide Scheiter-Rohland, Burk & Associates, Inc. 1313 Dalley Madison Boulevard, Suite 402 The Natural Step, US 116 New Montgomery Street, Suite 800 The Nature Conservacy 4245 Fairfax Drive, Suite 100 Organizacin de Estados Americanos 1889 F Street NW RARE Center for Tropical Conservation 1840 Wilson Boulevard, Suite 402 Wildlife Conservation Society Bronx Zoo 2300 Southern Boulevard World Wildlife Fund International Avenue du Mont Blanc

San Jos, Costa Rica Gainesville, Florida 32611-0760 EUA 1000 GD Amsterdam, Pases Bajos Washington, DC 20005 EUA

Mc Lean, Virginia 22101 EUA San Francisco, California 94105 EUA Arlington, Virginia 22203- 1606 EUA Washington, DC 20006 EUA Arlington, Virginia 22201-3000 EUA Bronx, New York 10460-1099 EUA 1196 Gland, Suiza

http://www.fauna-flora.org.uk (506) 296-5000 Fax: (506) 220-2551 http://www.fondoecoempresas.com (352) 846-2240 Fax: (352) 846-1332 http://www.sustainableforest.co.uk (31 20) 622-1369 Fax: (31 20) 639-2181 http://www.foei.org (202) 347-9203 Fax: (202) 387-7915 http://ecotourism.org (703) 790-1745 Fax: (703) 790-2672 http://www.ecologicaleconomics.org (415) 318-8170 Fax: (415) 974-0474 http://www.naturalstaep.org (703} 841-5300/5822 Fax : (703) 841-4880 http://www.nature.org Fax : (202) 458-3560/3168 http://www.oas.org/usde/ (703) 522-5070 Fax : (703) 522-5027 http://www.rarecenter.org (718) 220-6864, 220-5100 Fax: (718) 364- 4275 http://www.wcs.org (41 22) 364- 9111 Fax : (41 22) 364- 5358 http://www.wwf.org

184

ANEXO 1
No identifique los criterios considerados para determinar las zonas prioritarias

185

Matriz de Zonas Prioritaria para el Desarrollo Ecoturstico en Mxico (ZPDE) 2005-2015

VARIABLES Estado Zona Prioritaria No. 1. Sierra Fra/Tunel del Potrerillo 2. El Ocote 3. Norte Baja California 4. San Felipe 5. Baha de San Quintn Acotacin: ANP: reas Naturales Protegidas ( FE: Federal / ES:Estatal) GIN: Grupo Indgena AICA: reas de Importancia para la Conservacin de las Aves X: Carece RTP: Regiones Terrestres Prioritarias para su Conservacin NA: No Aplica RMP: Regiones Marinas Prioritarias para su Conservacin RHP: Regiones Hidrolgicas Prioritarias para su Conservacin ACTM: reas de Conservacin de la Tortuga Marina ACC: reas de Conservacin de Cetceos incluye Tiburn Ballena / BG: Ballena Gris/ BJ: Ballena Jorobada/ TB: Tiburn Ballena - Mexicali - Ensenada - Cd. Mexicali - Ensenada - San Quintn X X X X 102 13 08 14 01 11 X NA NA NA NA Kumiai Cucap X Ensenada Municipio(s) de Enlace - San Jos Gracia - Rincn de Romos Centro de Distribucin Sitio turstico de Influencia X ANP No. AICA 34 ES No. RTP 66 No. RMP X No. RHP 56 ACTM ACC GIN

- Cd. Aguascalientes

NA

NA

Aguascalientes

-Aguascalientes - Ensenada

- Cd. Aguascaliente - Mexicali - Ensenada

X - Ensenada

X 104 105

X 11 12

X X

56 01

NA NA

NA NA

X X

FE

186

Estado

Zona Prioritaria No. 6. Ojo de Liebre 7. San Ignacio-La Laguna 8. Sierra La Laguna 9. Espritu Santo 10. Baha de Loreto 11. Selva

Municipio(s) de Enlace - Muleg - Muleg

Centro de Distribucin

- Loreto - Loreto

Sitio turstico de Influencia - Loreto - Loreto

ANP

No. AICA 101 99 95

No. RTP 05 05

No. RMP 02 03

No. RHP X 04

ACTM

ACC

ZIN

FE FE

NA NA

BG BG

X X

Baja California Sur

- La Paz - La Paz - Loreto - Calakmul

- La Paz - La Paz - Loreto - Chetumal, Qro

- La Paz - Los Cabos - La Paz - Loreto X

FE FE FE FE

90 144 108 113 174 180 175

01 X 04 151

23 10 10 NA

10 09 09 08 96

NA NA X NA

NA NA X NA

X X X Mayas Peninsul ar Mayas Peninsul ar

Campeche Yucatn 12. Petenes Celestn - Tnabo (Cam) - Hecelchakn (Cam) - Calkin (Cam) Celestun (Yuc) - Carmen - Candelaria - Cd. Campeche - Cd. Campeche - Mrida, Yuc. FE

145

59

102

NA

NA

13. Laguna Trminos

de

- Cd. Carmn

- Cd. Carmn

FE

170

144

53

90

NA

NA

187

Estado

Zona Prioritaria No. 14.* ManantlnNevado de Colima

Colima Jalisco

Municipio(s) de Enlace - Comala (Col) -Minatitln (Col) -Cuauhtmoc (Col) Cuautitlan de Garca (Jal) -Toliman (Jal) - Manzanillo - Armera -Fco. I Madero (Coah -Viesca (Coah) -Mapimi (Dgo) -Cuatrocienegas

Centro de Distribucin - Cd. Colima

Sitio turstico de Influencia - Comala - Minatitln - El Jabal (APFF) - Las Huertas (APRN)

ANP

No. AICA 55 32

No. RTP 64

No. RMP NA

No. RHP 25

ACTM

ACC

ZIN

FE FE FE ES

NA

NA

15. Palo VerdeCosta 16. Valle Silencio del

- Manzanillo

- Manzanillo

28

25

- Torren

FE

135

52

NA

45 46

Lau Gol Cag NA

NA

NA

Coahuila Durango

17. Cuatrocienegas Coahuila 18.Del Carmen

- Monclova - Cuatrocienegas - Acua Ocampo

FE

72

69

NA

48

NA

NA

- Acua - Ocampo - Muzquiz - Ococingo

FE

63

72

NA

42

NA

NA

Chiapas.

19. Selva Lacandna Montes Azules

- Palenque

- Palenque

FE

163

138

NA

92

NA

NA

Lacando nes Choles Tzeltal

188

Estado

Zona Prioritaria No. 20. Las NubesLagunas de Montebello 21. Encrucijada 22. El Triunfo La

Municipio(s) de Enlace - La Trinitaria - Comitn

Centro de Distribucin - Comitn

Chiapas

Sitio turstico de Influencia - San Cristbal de las Casas - Comitn X

ANP

No. AICA 163

No. RTP 137

No. RMP NA

No. RHP 88

ACTM

ACC

ZIN

FE

NA

NA

Tojolabal Tzeltal Tzotzil X

- Acapetahua

- Tapachula

FE

168

133

40 41 NA

32

Cag.

NA

- Acacoyagua - Mapastepec - Bocoyna - Ocampo - Guachochi - Urique - Batopilas - Uruachi - Chihuahua

- Tapachula

FE

Chihuahua

23. Barrancas del CobreSierra Tarahumara -

- Creel

- Creel

FE

169 3CAA N 128

133

32

NA

NA

Tzotzil

30 33

NA

16

NA

NA

Tarahum araRaramuri

24. Cumbres de Majalca 25. Caon Santa Elena de

- Chihuahua

FE

134

47

NA

NA

NA

- Ojinaga Manuel Benavides - Casas Grandes - Madera

- Ojinaga - Manuel Benavides

FE

49

NA

42

NA

NA

26. Campo verdePaquim

- Casas Grandes

FE

132

44

NA

33

NA

NA

189

Estado

Zona Prioritaria No. 27. BosqueLacustre

Distrito Federal

Municipio(s) de Enlace -Tlahuac -Tlalpan -Magdalena C. -Milpalta -Xohimilco -Mapim (Dgo) -Fco I Madero (Coah) -Viseca (Coah) -Pueblo Nuevo -Schil -Mezquital -Tlalmanalco -Amecameca -Atlauta -Ecatzingo -Valle de Bravo* -Amanalco -Temascaltepec* -Zinacatepec

Centro de Distribucin - D. F.

Sitio turstico de Influencia - D. F.

ANP

No. AICA 14 37 01

No. RTP 108

No. RMP NA

No. RHP 68

ACTM

ACC

ZIN

FE

NA

NA

Nauhuatl

Durango Coahuila

16. Valle del Silencio

- Torren

FE

135

52

NA

45

NA

NA

28. Mexiquillo Durango 29 La Michila 30. Sierra NevadaIztaccihuatl Popocatepetl 31. Valle de Bravo- - Nevado Toluca

- Durango - Durango

- Mazatln - Maztln

X FE

77 78 137

55 y 56 58

X X

22 22

NA X

NA X

Tepehua no X

- Cd. Toluca - Cd. D. F.

- D. F. - Cd. Toluca

FE

14

108

NA

68

NA

NA

Mazahua

Edo. Mxico

- Cd. Toluca - Cd. D. F.

- Valle de Bravo - D. F.

FE

17

109

NA

65

NA

NA

Mazahua Otomi

190

Estado

Zona Prioritaria No. 32. Villa del Carbn-Centro Ceremonial Otomi 33. Sierra de Lobos-Sierra Santa Rosa 34. Siete Luminarias 35. Juxtlahuaca-Azl 36. Parque Nacional El Chico

Edo de Mexico

Municipio(s) de Enlace - Villa del Carbn - Temoaya - Jiquipilco

Centro de Distribucin - Cd. Toluca - Cd. D. F.

Sitio turstico de Influencia - D. F.

ANP

No. AICA X

No. RTP X

No. RMP NA

No. RHP 65

ACTM

ACC

ZIN

ES

NA

NA

Otomi

Guanajuato

- Len - San Felipe - Valle de Santiago

- Len

- Guanajuato

ES

99

57

- Irapuato

- Sn Miguel Allende

112

61

- Quechultenango

- Chilpalncingo

ES

19

NA

29

NA

NA

Guerrero

- Mineral del Chico

- Pachuca

- Mineral del Monte

FE

NA

NA

NA

Nahuas Tlapanec os X

Hidalgo 37. Barranca de Metztitlan 38. Laguna de Tecocomulco - Metztitlan - Pachuca - Huasca de Ocampo - Pachuca FE X X NA X NA NA Nahua, Otom Otom

- Cuautepec de Hinojosa - Tepeapulco

- Tulancingo - Pachuca D. F.

224

NA

68

NA

NA

Acotacin: ANP: reas Naturales Protegidas ( FE: Federal / ES: Estatal ) GIN: Grupo Indgena AICA: reas de Importancia para la Conservacin de las Aves X: Carece RTP: Regiones Terrestres Prioritarias para su Conservacin NA: No Aplica RMP: Regiones Marinas Prioritarias para su Conservacin RHP: Regiones Hidrolgicas Prioritarias para su Conservacin ACTM: reas de Conservacin de la Tortuga Marina ACC: reas de Conservacin de Cetceos incluye Tiburn Ballena / BG: Ballena Gris/ BJ: Ballena Jorobada/ TB: Tiburn Ballena

191

Estado

Zona Prioritaria No. 14*. ManantlnNevado de Colima

Jalisco Colima

Municipio(s) de Enlace - Cuautitln de Garca (Jal) - Toliman (Jal) - Comala (Col) - Cuauhtemoc (Col) - Bolaos - Mezquitic - Villa Gro. - Huejuquilla el Alto - Puerto Vallarta

Centro de Distribucin - Cd. Colima

Sitio turstico de Influencia X

ANP

No. AICA 55

No. RTP 64

No. RMP NA

No. RHP 25

ACTM

ACC

ZIN

FE

NA

NA

39.Sierra Huicholes

de

- Cd. Guadalajara

- Guadalajara

233

59

NA

22

NA

NA

Huichol

40. Vallarta Jalisco 41. Sebastin Oeste

Puerto

- Puerto Vallarta Guadalajara

- Puerto Vallarta

62 63

22

23

San del

- Talpa de Allende - San Sebastin del Oeste - Mascota - Zapopan - Tala - Tlajomulco - Pocitln - Tapalpa - Atemajac - Uruapan - Nvo. San Juan - Parangaracutir

- Guadalajara

- Puerto Vallarta

62

NA

Cag. Lau. Gol. Neg. NA

BJ.

NA

42. Lago Chapala

de

- Guadalajara

- Guadalajara

58

113

NA

58

NA

NA

Purepec ha

43. Tapalpa 44. Volcn Paricutn

Michoacn

- Tapalpa - Guadalajara - Morelia - Uruapan

- Tapalpa - Morelia - Uruapan

X FE

X 3

X X

NA NA

58 62

NA NA

NA NA

X Purepec ha o Tarasco

192

Estado

Zona Prioritaria No. 45. Maruata

Municipio(s) de Enlace - Aquila

Centro de Distribucin - Lzaro Crdenas

Sitio turstico de Influencia X

ANP

No. AICA 25

No. RTP 115

No. RMP 29

No. RHP 26

ACTM

ACC

ZIN

Michoacan 46. Tres Presas 47. Mariposa Monarca 48. Corredor Biolgico de Chichinautzin 49. Sierra de Huautla 50. Vallejo-Baha Banderas - Cd. Hidalgo - Angangueo - Zitacuaro - Tepoztlan - Morelia - Cd. Hidalgo - Zitacuaro - Morelia - Angangueo X FE X 36 X 110 NA NA 63 63

Cag, Lad Golf. NA NA

Nahua

NA NA

X X

- Cuernavaca

- Tepoztlan

FE

14

108

67

Morelos

- Tepalcingo

- Cuernavaca

- Taxco

FE

40

120

67

Nayarit

- Baha Banderas - Compostela

- Baha Banderas

51. El Nayar

- El Nayar - La Yesca - Santiago - Hidalgo - San Pedro de - Galeana

- Tepic

- Baha Banderas - Nvo. Vallarta - Puerto) Vallarta, Jal X

ES

29

62

22

Laud Gol.

Jor.

59

NA

22

NA

NA

Cora Huichol X

Nuevo Len

52. Matacanes/ Cumbres 53. Laguna Labradores

- Monterrey

- Monterrey

FE

69

81

NA

52

NA

NA

- Monterrey

- Monterrey

69 232 11

80 81 130

NA

52

NA

NA

54. Sierra Norte Oaxaca

- Ixtln de Lachatao

- Oaxaca

- Oaxaca

NA

NA

NA

Mixteco Zapoteco

193

Estado

Zona Prioritaria No. 55. Corredor Huatulco-Pto. Escondido

Municipio(s) de Enlace - Santa Mara Huatulco

Centro de Distribucin - Huatulco - Puerto Escondido

Sitio turstico de Influencia - Huatulco - Puerto Escondido

ANP

No. AICA 12 222 221

No. RTP 128

No. RMP 34 35 36

No. RHP 31

ACTM

ACC

ZIN

FE

Cag. Laud

NA

Mixteco Zapoteco

Oaxaca 56. Mixteca - Santiago Apoala - San Marcos - Arteaga - San Juan Bautista - Tuxtepec - San Miguel de Soyaltepec - Cuetzalan Cuetzalan Puebla 59. Cantona 60. Presa Necaxa 61 Sierra Gorda - Tepeyahualco - Huachinango - Jalpan de Serra - Pinal de Amoles - Arroyo Seco - Tepeyehualco y - Teziutlan - Huachinango - Cd. Queretaro - Jalpan de Serra X X - Cd. Queretaro - Jalpan de Serra X X FE 06 07 X X X 102 101 NA NA NA 70 76 76 75 X NA NA X NA NA X Nahua Totonaco Pame Otom - Oaxaca - Oaxaca FE 28 121 126 NA X NA NA Mixteco Chinante co Mazatec o

57. Tuxtepec

- Tuxtepec

202 243

130

NA

78

NA

NA

58.

- Puebla y Tlaxcala

- Cuetzalan

10

105

76

Nahua

Quertaro 62. Pea de Bernal Acotacin: ANP: reas Naturales Protegidas GIN: Grupo Indgena AICA: reas de Importancia para la Conservacin de las Aves X: Carece RTP: Regiones Terrestres Prioritarias para su Conservacin NA: No Aplica RMP: Regiones Marinas Prioritarias para su Conservacin RHP: Regiones Hidrolgicas Prioritarias para su Conservacin ACTM: reas de Conservacin de la Tortuga Marina ACC: reas de Conservacin de Cetceos incluye Tiburn Ballena / BG: Ballena Gris/ BJ: Ballena Jorobada/ TB: Tiburn Ballena - Ezequiel Montes - Cd. Queretaro - Tequisquiapan - Cd. Queretaro - Tequisquiapan - Bernal X X X X X NA NA Otom

194

Estado

Zona Prioritaria No. 63. Yum Balam- Ra Lagartos

Quintana Roo Yucatn

Municipio(s) de Enlace - Lazaro Cardenas (QRoo) Isla Mujeres (QRoo) Rio Lagartos (Yuc)

Centro de Distribucin - Cancn - Puerto Morelos - Holbox

Sitio turstico de Influencia - Cancn - Cozumel - Playa del - Carmen - Puerto Morelos

ANP

No. AICA 187 186

No. RTP 146

No. RMP 62

No. RHP 102 103

ACTM

ACC

GIN

FE

Blca. Laud Car.

TibBall*

Maya Peninsul ar

64. Isla Cozumel

- Cozumel

- Cancn - Cozumel

- Cancn - Playa del - Carmen - Puerto Morelos - Cancn - Playa del - Carmen - Puerto Morelos

FE

178 10CA NN

69

106

65.Sian Uaymil Quintana Roo

Kaan-

- Felipe Carrillo Puerto - Othn P. Blanco - Solidaridad

- Cancn - Cozumel - Playa del - Carmen - Holbox - Felipe Carrillo Puerto Morelos - Playa Del Carmen - Cancn

FE

179 4CAN N

147

65

108

Laud Car

66. Coba-Balaan Kaax

Jos Morelos

Maria

- Cancn - Playa del - Carmen - Puerto Morelos - Chetumal - Cancn

FE

174 197

149

NA

100

NA

NA

Maya Peninsul ar

67. Baha Chetumal-Ro Hondo

- Othn P. Blanco

- Chetumal - Cancn

ES

180

148

66

110

Laud Carey Bla

NA

Maya Peninsul ar

195

Estado

Zona Prioritaria No. 68. Huasteca Potosina

San Luis Potos

Municipio(s) de Enlace - Cd Valles - Aquismon - Huehuetlan - Tamasopo - Taamazunchale - Tancanhuitz - Xilitla - RoVerde - Armadillo de los Infante - Zaragoza - Matehuala

Centro de Distribucin - Cd Valles

Sitio turstico de Influencia - Xilitla

ANP

No. AICA 45

No. RTP 101 y 96

No. RMP X

No. RHP 75

ACTM

ACC

GIN

Huasteco

69. Media Luna 70. Sierra de lvarez

- Cd Valles - San Luis Potos

- San Luis Potos - San Luis Potos

X FE

X X

97 98

X X

74 y 75 75

X X

X X

X X

71. Real de Catorce 72Baha de Navachiste-Las Glorias Sinaloa 73 El Quelite 74 Copala 75 Pinacate Sonora 76 Isla Tiburn Baha Kino

- Matehuala

81

88

NA

54

NA

NA

- Guasave

- Guasave

- Mazatln

227

22

18

19

- Mazatlan - Concordia - Plutarco Elias Calles - Pto Peasco - Hermosillo

- Mazatlan - Mazatln - Puerto Peasco

- Mazatln - Mazatln - Puerto Peasco

X X FE

47 147 77 124

55 55 14

20 NA 14

21 22 11

X NA NA

X NA NA

X X X

- Baha Kino

- Baha Kino

FE

226 12CA AN

17

15

14

NA

NA

Seris

196

Estado

Zona Prioritaria No. 77 La PintadaCajon del Diablo Isla San Pedro 78 Sierra lamos de

Municipio(s) de Enlace - Hermosillo

Centro de Distribucin - Hermosillo - Guaymas

Sitio turstico de Influencia - Baha San Carlos

ANP

No. AICA 117 212

No. RTP 18 19

No. RMP 16

No. RHP 15

ACTM

ACC

GIN

ES

NA

NA

Yaqui

Sonora

- Alamos

- lamos - Huatabampo - Villahermosa - Huimanguillo - Tacotalpa - Teapa - Cd Victoria

FE

128

31

NA

18

NA

NA

Mayos

79 Pantanos de Centla Tabasco 80 Agua Selva 81.ierra Madrigal

- Centla - Huimanguillo - Tacotalpa - Teapa - Gmez Farias, - Jaumave - Cd. Victoria - Aldama

- Palenque - San Cristbal de las Casas - Tapijulapa

FE X ES ES ES

156 155 191 155

144 X X

53 NA NA

90 83 89

NA NA NA

NA NA NA

X X X

82 El Cielo Tamaulipas 83 Altas Cumbres 84 Cenotes del Mayab 85 La Malintzi Tlaxcala

85

89 90 89 94

NA

72

- Cd. Victoria - Aldama - Tampico - Huamantla

X X

ES X

X 87

NA NA

72 73

NA NA

NA NA

NA X

- Huamantla

FE

43

106

NA

70

NA

NA

197

Estado

Zona Prioritaria No. 86 Los Tuxtlas

Municipio(s) de Enlace - San Andres Tuxtla - Santiago Tuxtla - Catemaco - Jalcomulco - Xalapa - Tlapacoyan - La Antigua - Puente Nacional - Celestn (Yuc) - Tenabo (Cam) - Hecelchakn (Cam) - Calkin(Cam)

Centro de Distribucin - San Andres Tuxtla

Sitio turstico de Influencia X

ANP

No. AICA 151

No. RTP 131

No. RMP 51

No. RHP 80

ACTM

ACC

GIN

FE

ZoquePopoluca

Veracruz

87 Jalcomulco

- Jalcomulco - Xalapa - Xalapa - Puerto de Veracruz - Mrida

- Xalapa

150

NA

77

NA

NA

88 Filobobos 89. CardelChichicaxtle 12. Petenes Celestn

- Xalapa - Puerto de Veracrus - Merida - Cd. Campeche

ES X

150 150

X 123

X 50

76 77

X X

X X

X X

FE

183

145

60

120

NA

NA

Maya

Yucatn Campeche

Yucatn Quintana Roo

63. Yum BalamRa Lagartos

-Ro Lagartos-(Yuc) -Lazaro Cardenas (QRoo) -Isla Mujeres (QRoo)

- Mrida, Cancn

- Cancn - Cozumel - Playa del - Carmen - Puerto Morelos - Mrida

FE

187

146

62

102

NA

NA

Yucatn

90. Cenotes de Cuzam 91. Dzilam de Bravo

-Cuzama

- Mrida

NA

102

NA

NA

Maya Peninsular Maya Peninsular

-Dzilam de Bravo

- Mrida

- Mrida - Cancn

185

145

61 62

102

198

Estado

Zona Prioritaria No. 92. Sierra rganos de

Municipio(s) de Enlace - Sombrerete

Centro de Distribucin - Zacatecas - Sombrerete - Zacatecas - Jerez - Zacatecas

Sitio turstico de Influencia - Zacatecas

ANP

No. AICA 137

No. RTP 67

No. RMP NA

No. RHP X

ACTM

ACC

GIN

FE

NA

NA

Zacatecas

93. Sierra Cardos 94. Sierra Morones

de

- Jerez

- Zacatecas

66

NA

56

NA

NA

de

- Mezquital del Oro - Juchipila

- Zacatecas

65

NA

NA

NA

199

MATRIZ ZONAS DE DESARROLLO TURSTICO PRIORITARIO ACTIVIDAD TURSTICA DE NATURALEZA

200

MATRIZ DE SITIOS Y ACTIVIDADES A POTENCIAR POR CADA ZPDTA

En complemento con la matriz que sustenta la seleccin de Zonas Prioritarias para el Desarrollo del Turismo Alternativo en Mxico, se considera pertinente mostrar cada ZPDTA con los sitios que cuentan con el mayor atractivo a potenciar, sin que ello signifique que sea excluyente para otros sitios no considerados dentro o cercanos a las zonas, por el contrario, cada ZPDTA representa una amplia gama de posibilidades. Asimismo ilustra al usuario, acerca de las actividades que por cada segmento de Ecoturismo, Turismo Rural y de Aventura, son susceptibles de llevarse a cabo, o que en su caso se comercializan actualmente. Este anlisis est basado en la informacin proporcionada por cada una de las entidades federativas y de la publicidad y promocin de productos en diferentes instancias, tales como: revistas especializadas, material promocional en puntos de venta, paginas web, portales de internet, medios masivos y operadoras especializadas, sin dejar de considerar la riqueza biolgica y cultural que caracteriza cada ZPDTA. Esta matriz es nicamente un acercamiento a las posibilidades de desarrollo de actividades de ecoturismo, turismo rural y turismo de aventura, no obstante, es importante precisar el requerimiento de realizar estudios especficos que determinen la seleccin puntual de las actividades potencialmente diferenciadas y representativas de cada sitio.

ESTADO

ZONA PRIORITARIA

MUNICIPIOS

0SITIOS

ACTIVIDADES POR SEGMENTO A POTENCIAR

1 Sierra Fra/Tnel del Potrillo Aguascalientes

-San Gracia -Rincn Romos

Jos de

-Sierra Fra -Sierra Fra y Tnel del Potrillo

Ecoturismo

Observacin de aves, observacin de flora y fauna, safari fotogrfico

Turismo de Aventura

Caminata, ciclismo de montaa, cabalgata 2. El Ocote -Aguascalientes -Valle Ocote del

Ecoturismo Talleres de educacin ambiental, programas de rescate de flora y fauna Turismo de Aventura

Cabalgata, ciclismo de montaa, rappel, escalada en roca

201

202

ESTADO

ZONA PRIORITARIA

MUNICIPIOS

SITIOS

ACTIVIDADES POR SEGMENTO A POTENCIAR

3. Ensenada Norte

Ensenada

Baja California

-Valle de Guadalupe -PN de Constitucin de 1857 -PN Sn Pedro Mrtir

Ecoturismo Observacin de aves, observacin de ecosistemas, observacin sideral

Turismo de Aventura

Ciclismo de montaa, caminata, escalada en roca, rappel

Turismo rural

4. San Felipe

Mexicali

-Valle de Gigantes -Can Guadalupe -Ro Hardy -Reserva Biosfera Golfo

los de

Etnoturismo, agroturismo (produccin vitivincola) Ecoturismo Observacin de aves, observacin de fsiles, observacin geolgica
Turismo de Aventura

de Alto

Caonismo, caminata, escalada en roca, rappel,

Turismo rural

5. Baha de San Quintn

Ensenada

-Baha de San Quintn -Baha Falsa -APFF Valle de los Cirios -APFF Islas del Golfo de California, Angel de la Guarda y San Lorenzo - Reserva de la Biosfera lagunar Ojo de Liebre - Reserva de la Biosfera El Vizcano -Bahia y laguna de San Ignacio -San Francisco de la Sierra

Talleres artesanales (seris), etnoturismo Ecoturismo Observacin de aves, observacin de flora y fauna, observacin sideral
Turismo de Aventura

Kayaquiismo, ciclismo de montaa, caminata

Turismo rural Vivencias (temascal), gastronmicos msticas talleres

6. Ojo Liebre-San Ignacio Baja California Sur

de

Muleg

Ecoturismo Observacin de ballena gris, observacin de aves, observacin de fsiles (pinturas rupestres), observacin sideral
Turismo de Aventura

Kayaquismo, buceo, buceo libre (snorquel), caminata Turismo Rural Agroturismo, turismo comunitario

203

ESTADO

ZONA PRIORITARIA

MUNICIPIOS

SITIOS

ACTIVIDADES POR SEGMENTO A POTENCIAR

7. Sierra La Espritu Santo Baja California Sur 8. Baha de Loreto

Laguna-

La Paz

Loreto

-APFF Cabo San Lucas -PN Cabo Pulmo -APFF Isla Espritu Santo -Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna -PN Bahia de Loreto -Isla de Coronados -Isla Carmen -Sierra de La Giganta - Reserva de la Biosfera de Petenes - Reserva de la Biosfera Ra Celestn - Isla Arena -Reserva de Calakmul -Xpujil -Zoolaguna -Comunidad Noviembre la Biosfera

Ecoturismo Observacin de aves, observacin de flora y fauna, observacin sideral y de ecosistemas

Turismo de Aventura

Kayaquisismo, caminata, buceo, buceo libre Ecoturismo Observacin de aves, observacin de flora y fauna, observacin de fsiles (pinturas rupestres)
Turismo de Aventura

9. Petenes Celestn Campeche/ Yucatn

-Tnabo (Cam) - Hecelchakn (Cam) - Calkin (Cam) -Celestn (Yuc)

Kayaquismo, buceo libre, caminata Ecoturismo Observacin de aves (flamenco rosa), observacin de flora y fauna, safari fotogrfico,
Turismo de Aventura

Kayaquismo, caminata, ciclismo de montaa

Turismo rural Etnoturismo, fotografa rural, talleres artesanales,

10. Selva

Calakmul Hopelchen

Ecoturismo Observacin de aves, observacin de flora y fauna, senderismo interpretativo, programa de rescate de flora y fauna
Turismo de Aventura

20

de

204ayaquismo, ciclismo de montaa, caminata

Turismo rural Ecoarqueologa, Etnoturismo, vivencias agroturismo, turismo comunitario msticas,

Campeche 11. Laguna de Trminos Del Carmen Palizada Champotn - APFF Laguna de Trminos

Ecoturismo. Observacin de aves, observacin de ecosistemas, programas de rescate de flora y fauna, senderismo interpretativo
Turismo de Aventura

Kayaquismo, caminata, ciclismo de montaa

Turismo rural Gastronoma tradicional

204

ESTADO

ZONA PRIORITARIA

MUNICIPIOS

SITIOS

ACTIVIDADES POR SEGMENTO A POTENCIAR

Colima/ Jalisco

12. ManantlnNevado de Colima

-Comal (Col) -Cuauhtemoc (Col) -Cuautitlan de Garca (Jal) -Toliman (Jal) - Manzanillo -Armera

-RB de Manantln -APFF El Jabal -PN Nevado de Colima -APRN Las Huertas -RB Islas de Revillagigedo -Centro Ecolgico de Coyutlan - El Tortugario -Estero Palo Verde -Las Adjuntas

Ecoturismo Observacin de aves, observacin geolgica, programas de rescate de flora y fauna

Turismo de Aventura

Colima

13. Palo VerdeCosta

Caminata, montaismo, ciclismo de montaa Ecoturismo Observacin de aves, observacin de flora y fauna, Talleres de educacin ambiental
Turismo de Aventura

Coahuila/ Durango

14. Valle Silencio

del

-Francisco Madero -Viesca

I.

-Reserva de Biosfera de Mapim -Valle del Silencio -Sierra de Jimulco

Caminata, espelesmo, cabalgata, escalada en roca, rappel Ecoturismo Observacin de aves, observacin de fenmenos y atractivos especiales de la naturaleza, safari fotogrfico, senderismo interpretativo
Turismo de Aventura

Coahuila

15. Cuatrocienegas

-Cuatrocienegas -Monclova

-APFF Valle de Cuatrocienegas

Caminata, escalada en roca, rappel Ecoturismo Observacin de aves, observacin de ecosistemas, safari fotogrfico, observacin sideral, observacin de flora y fauna
Turismo de Aventura

16 Del Carmen

-Acua -Ocampo -Muzquiz

-APFF Maderas del Carmen -Boquillas Del Carmen -Presa La Amistad

Caminata, ciclismo de montaa Ecoturismo Observacin de flora y fauna, talleres de educacin ambiental
Turismo de Aventura

Caminata, ciclismo de montaa, kayaquismo

205

ESTADO

ZONA PRIORITARIA

MUNICIPIOS

SITIOS

17. Selva LacandonaMontes Azules

-Ocosingo -Las Margaritas -Palenque

Chiapas

18. El Ocote- La Sepultura

Ocozocoautla Cintalap

- RB Montes Azules -MN Yaxchiln -RB Lacantun -APFF Chankin -APFF Naha -APFF Metzabok -MN Bonampak -PN Palenque -APFF Cascadas de Agua Azul -Lacanj -RB Selva EL Ocote -RB La Sepultura PN Caon del Sumidero

ACTIVIDADES POR SEGMENTO A POTENCIAR Ecoturismo Observacin de aves, observacin de flora y fauna, senderismo interpretativo Turismo de Aventura Kayaquismo, ciclismo de montaa, caminata, cabalgata, Turismo rural Ecoarqueologa, Etnoturismo vivencias msticas, aprendizaje de dialectos, agroturismo, fotografa rural, talleres artesanales

19. Las NubesLagunas de Montebello

-La Trinitaria -Comitn

-Lagunas Montebello -Las Nubes

de

-Acapetahua 20. Encrucijada La

-Reserva de la Biosfera La Encrucijada -Comunidad Las Palmas -Barra de zacapulco -RB Volcn Tacan

Ecoturismo Observacin de aves, observacin de flora y fauna, senderismo interpretativo Turismo de Aventura Kayaquismo, ciclismo de montaa, caminata, cabalgata, Turismo rural Etnoturismo vivencias msticas, aprendizaje de dialectos, agroturismo Ecoturismo Observacin de aves, observacin de flora y fauna, senderismo interpretativo Turismo de Aventura Kayaquismo, ciclismo de montaa, caminata, cabalgata, Turismo rural Etnoturismo vivencias msticas, aprendizaje de dialectos, agroturismo, fotografa rural Ecoturismo Observacin de aves, rescate de flora y fauna, observacin de fenmenos y atractivos especiales de la naturaleza (tortuga marina), senderismo interpretativo, talleres de educacin ambiental Turismo de Aventura Kayaquismo, ciclismo de montaa, caminata, cabalgata, Turismo rural Etnoturismo, aprendizaje de dialectos, agroturismo, fotografa rural, talleres gastronomicos

206

ESTADO

ZONA PRIORITARIA

MUNICIPIOS

SITIOS

21. El Triunfo Chiapas

-Acacoyagua Mapastepec

-Reserva Biosfera Triunfo

de El

ACTIVIDADES POR SEGMENTO A POTENCIAR Ecoturismo Observacin de aves, rescate de flora y fauna, senderismo interpretativo, proyectos de investigacin biolgica Turismo de Aventura Ciclismo de montaa, caminata Turismo rural Etnoturismo, aprendizaje de dialectos, agroturismo, fotografa rural

22. Barrancas del Cobre-Sierra Tarahumara

Bocoyn Ocampo Guachochi Urique Batopilas Uruachi

Chihuahua

-Creel -Arareko -PN Cascadas de Basaseachic -Batopilas -Cerocahui -Cusarare -Maguarichi -Uruachi -Recowata -Urique -Guachochi -Barrancas: Urique, Sinforosa, Batopilas, Candemea, del Cobre

-Chihuahua 23. Cumbres de Majalca

-PN Cumbres de Majalca

Ecoturismo Observacin de aves, programas de rescate de flora y fauna, safari fotogrfico, observacin geolgica, observacin de fenmenos y atractivos especiales de la naturaleza Turismo de Aventura Ciclismo de montaa, caminata, cabalgata, kayaquismo, escalada en roca, rappel, vuelo en globo, vuelo en ultraligero Turismo rural Etnoturismo, talleres artesanales, agroturismo, fotografa rural, vivencias msticas, preparacin y uso de medicina tradicional, talleres de gastronoma tradicional Ecoturismo Observacin de aves, talleres de educacin ambiental, senderismo interpretativo Turismo de Aventura ciclismo de montaa, caminata, cabalgata, montaismo Ecoturismo Observacin de aves, talleres de educacin ambiental, observacin de ecosistemas, programas de rescate de flora y fauna Turismo de Aventura Caonismo, ciclismo de montaa, caminata,

24. Can Santa Elena

de

-Ojinaga -Manuel Benavides

-APFF Can de Santa Elena

207

ESTADO

ZONA PRIORITARIA

MUNICIPIOS

SITIOS

ACTIVIDADES POR SEGMENTO A POTENCIAR

25. Campo Verde-Paquim

-Casas Grandes -Madera -Temosachi -Carichi -Bocoyna -Guerrero

-APFF Campo Verde -Zona Arqueolgica de Paquim -APFF Tutuaca -APFF Papigochic

Ecoturismo Observacin de aves, rescate de flora y fauna, senderismo interpretativo, proyectos de investigacin biolgica Turismo de Aventura Ciclismo de montaa, caminata Turismo rural Ecoarqueologa,

26. BosqueLacustre Distrito Federal

-Delegacin Tlalpan -D. Cuajimalpa -D. Magdalena Contreras -D. Xochimilco

-PN Cumbres del Ajusco -PN Desierto de Los Leones -Parque Ecolgico Los Dinamos -Zona Lacustre

Ecoturismo Observacin de aves, observacin de ecosistemas, programas de rescate de flora y fauna, talleres de educacin ambiental
Turismo de Aventura

Caminata, escalada en roca, rappel, ciclismo de montaa

Turismo rural

Durango/ Coahuila

14. Valle Silencio

del

-Mapim (Dgo) -Francisco I. Madero(Coah) -Viesca (Coah)

-Reserva de Biosfera de Mapim -Valle del Silencio -Sierra de Jimulco

Vivencias msticas, talleres gastronmicos, talleres artesanales Ecoturismo Observacin de aves, observacin de fenmenos y atractivos especiales de la naturaleza, safari fotogrfico, senderismo interpretativo
Turismo de Aventura

-Pueblo Nuevo 27. Mexiquillo Durango

-Mexiquillo (cascadas, tneles Mexiquillo, Jardn piedras, Quebradas barrancas)

de de y

Caminata, escalada en roca, rappel Ecoturismo Observacin de aves, observacin de ecosistemas, safari fotogrfico, senderismo interpretativo
Turismo de Aventura

Caminata, ciclismo de montaa, cabalgata Turismo Rural Turismo comunitario

208

ESTADO

ZONA PRIORITARIA

MUNICIPIOS

SITIOS

ACTIVIDADES POR SEGMENTO A POTENCIAR

28. La Michila Durango

-Schil -Mezquital

-Reserva de la Biosfera La MIchila

Ecoturismo Observacin de aves, programas de rescate de flora y fauna, safari fotogrfico, senderismo interpretativo, talleres de educacin ambiental
Turismo de Aventura

Caminata, montaa
29. Sierra NevadaIztaccihuatlPopocateptl -Tlalmanalco -Amecameca -Atlauta -Ecatzingo - PN Izta-Popo - PN Zoquiapan - Rio Frio

ciclismo de

Estado Mxico

de

30. Valle de Bravo-Nevado de Toluca

-Valle de Bravo -Amanalco -Temascaltepec -Zinacantepec

-PN Nevado de Toluca -RB Mariposa Monarca -Valle de Bravo -PN Bosencheve -APRN Cuenca Valle Bravo Tilostoc

31. Villa del Carbn-Centro ceremonial Otom

-Villa del Carbn - Temoaya -Jiquipilco

-Presa del Llano -La Presa del Taxhimay -Centro ceremonial Otom -La Presa El Jabal

Guanajuato

32. Sierra Lobos-Sierra Santa Rosa

de de

- Guanajuato -Len -San Felipe

- Sierra de Santa Rosa - Cunca de la Esperanza -Sierra de Lobos

Ecoturismo Observacin de ecosistemas, talleres de educacin ambiental, observacin geolgica, safari fotogrfico Turismo de Aventura ciclismo de montaa, caminata, cabalgata, montaismo (alta montaa) Ecoturismo Observacin de flora y fauna (mariposa monarca), talleres de educacin ambiental, observacin geolgica, safari fotogrfico Turismo de Aventura Vuelo en ala delta, vuelo en parapente, kayaquismo, ciclismo de montaa, caminata, montaismo Ecoturismo Observacin de flora, talleres de educacin ambiental, programas de rescate de flora y fauna Turismo de Aventura Caminata, escalada en roca, rappel, ciclismo de montaa Turismo rural Vivencias msticas, talleres gastronmicos, talleres artesanales, etnotururismo Ecoturismo Observacin de ecosistemas, talleres de educacin ambiental, programas de rescate de flora y fauna Turismo de Aventura Caminata, ciclismo de montaa, cabalgata

209

ESTADO

ZONA PRIORITARIA

MUNICIPIOS

SITIOS

ACTIVIDADES POR SEGMENTO A POTENCIAR

-Valle de Santiago

Guanajuato

33. Siete Luminarias

-Siete crteres volcnicos llamados hoyas.

Ecoturismo Observacin de aves, observacin de fenmenos y atractivos especiales de la naturaleza (siete volcanes), talleres de educacin ambiental, programas de rescate de flora y fauna Turismo de Aventura Caminata, ciclismo de montaa, cabalgata

-Quechultenango Guerrero 34. JuxtlahuacaAzul

-Parque Estatal Grutas de Juxtlahuaca -Ro Azul

Ecoturismo Observacin de aves, observacin de ecosistemas, talleres de educacin ambiental, senderismo interpretativo
Turismo de Aventura

35. Parque Nacional El Chico

-Mineral Chico

del

-PN El Chico -Zonas de Peas (PN). -Laguna La Estancuela (PN)

Caminata, ciclismo de montaa, kayaquismo Ecoturismo observacin de ecosistemas, programas de rescate de flora y fauna, senderismo interpretativo
Turismo de Aventura

Hidalgo

Caminata, ciclismo de montaa, escalada en roca, rappel

Turismo rural Gastronoma fotografa rural tradicional,

36. Barranca de Metztitlan

-Huasca Ocampo -Metztitlan -Atotonilco Grande

de

-Reserva de la Biosfera de Metztitlan

El

Ecoturismo observacin de ecosistemas, programas de rescate de flora y fauna, senderismo interpretativo talleres de educacin ambiental
Turismo de Aventura

Caminata, montaa, rappel

ciclismo de caonismo,

Turismo rural Gastronoma tradicional, fotografa rural, etnoturismo

HIdalgo

37. Laguna de Tecocomulco

-Cuautepec Hinojosa -Tepeapulco

de

-Laguna de Tecocomulco -APRN Cuenca del Ro Encasa

Ecoturismo Programas de rescate de flora y fauna, observacin de ecosistemas, talleres de educacin ambiental
Turismo de Aventura

Kayaquismo, caminata Turismo Rural Talleres gastronmicos

210

ESTADO

REGION PRIORITARIA 12. ManantlnNevado de Colima

MUNICIPIOS -Cuautitlan de Garca (Jal) -Toliman (Jal) municipios) -Comal (Col) -Cuauhtemoc (Col) -Bolaos -Mezquitic -Villa Gro. -Huejuquilla Alto

SITIOS -APFF El Jabal -RB de Manantln -PN Nevado de Colima -RB Chamela Cuixmala

Jalisco/ Colima

38. Sierra Huicholes

de

el

-Sierra de Huicholes -Zona de manantiales -Barranca Xochite

Jalisco 39. Puerto Vallarta

-Puerto Vallarta -Cabo Corrientes -Tomatln

-Playa Yelapa -Ro Tomatlan -Playa Majahuas -Estero Majahuas -Estero El Tecuan -Playa El Tecuan -Los Cuatro municipios de la costa

40. San Sebastin del Oeste

-Talpa de Allende -San Sebastin del Oeste -Mascota

41. Lago Chapala

de

-Zapopan -Tala -Tlajomulco -Pocitln

-Bosque de Maple -Laguna de Juanacatln -Laguna de Hierbabuena -Ro Mascota Zona Arqueolgica Mesa Colorada -Lago de Chapala -PN La Primavera -APFF Sierra de Quila

ACTIVIDADES POR SEGMENTO A POTENCIAR Ecoturismo Observacin de aves, observacin geolgica, programas de rescate de flora y fauna Turismo de Aventura Caminata, montaismo, ciclismo de montaa Ecoturismo Observacin de aves, programas de rescate de flora y fauna, safari fotogrfico, senderismo interpretativo Turismo de Aventura Caminata, escalada en roca, rappel, escalada en roca Ecoturismo Safari fotogrfico, programas de rescate de flora y fauna, senderismo interpretativo, observacin de fenmenos y atractivos especiales de la naturaleza (tortuga marina) Turismo de Aventura Caminata, ciclismo de montaa, kayaquismo, cabalgata, buceo libre Ecoturismo Observacin de ecosistemas, talleres de educacin ambiental, safari fotogrfico, senderismo interpretativo Turismo de Aventura Caminata, ciclismo de montaa Ecoturismo Observacin de aves, programas de rescate de flora y fauna, talleres de educacin ambiental, senderismo interpretativo Turismo de Aventura Caminata, ciclismo de montaa, kayaquismo

-Tapalpa 42. Tapalpa

-Sierra Tapalpa -Pea de Pablo -Poblado Chiquilistlan

de Sn de

Ecoturismo Observacin de flora y fauna, talleres de educacin ambiental, programas de rescate de flora y fauna
Turismo de Aventura

Caminata, ciclismo de montaa, cabalgata, rappel, escalada en roca Turismo Rural Fotografa rural, talleres artesanales,

211

ESTADO

ZONA PRIORITARIA

MUNICIPIOS

SITIOS

ACTIVIDADES POR SEGMENTO A POTENCIAR

43. Paricutn

Volcn

- Uruapan -Nvo. San Juan Parangaricutiro -Tancitaro

-Volcn Paricutn -Parque Nacional Pico de Tancitaro -PN Barrancas de Cupatitzio

-Aquila 44. Maruata Michoacn

-Maruata -San Juan de Alima -Las Brisas -Cabo Bucerias -La Ticla -Tizupan -Nexpan

45. Tres Presas

-Ciudad Hidalgo -Querendaro -Tzitzio

-Presa Matapinos -Presa Pucuato -Presa Sabaneta -PN Jos Ma Morelos -PN Cerro de Garnica -Reserva de la Biosfera de la Mariposa Monarca

46. Mariposa Monarca

-Angangueo - Zitacuaro

47. Corredor biolgico de Chichinautzin Morelos

-Tepoztlan -Jiutepec -Huitzilac -Totolapa -Yautepec

-APFF Corredor Biolgico Chichinautzin -PN El tepozteco -PN Lagunas de Zempoala

48. Sierra Huautla

de

-Tepalcingo -Tlaquiltenango -Amacuzac -Puente de Ixtla

-Reserva de la Biosfera Sierra de Huautla

Ecoturismo observacin de aves, programas de rescate de flora y fauna, senderismo interpretativo talleres de educacin ambiental Turismo de Aventura Caminata, ciclismo de montaa Turismo Rural Etnoturismo, turismo comunitario Ecoturismo Safari fotogrfico, observacin de aves, programas de rescate de flora y fauna, observacin de fenmenos y atractivos especiales de la naturaleza (tortuga marina) Turismo de Aventura Caminata, ciclismo de montaa, kayaquismo, cabalgata, buceo libre Ecoturismo Observacin de ecosistemas, talleres de educacin ambiental, programas de rescate de flora y fauna Turismo de Aventura Kayaquismo, Caminata, ciclismo de montaa, cabalgata Ecoturismo observacin de fauna (mariposa monarca), programas de rescate de flora y fauna, senderismo interpretativo, proyectos de investigacin biolgica Turismo de Aventura Caminata, ciclismo de montaa Ecoturismo Observacin de aves, senderismo interpretativo, talleres de educacin ambiental, programas de rescate de flora y fauna Turismo de Aventura Caminata, ciclismo de montaa, cabalgata, kayaquismo Ecoturismo Observacin de aves, senderismo interpretativo, safari fotogrfico, talleres de educacin ambiental, programas de rescate de flora y fauna Turismo de Aventura Caminata, ciclismo de montaa

212

ESTADO

ZONA PRIORITARIA

MUNICIPIOS

SITIOS

ACTIVIDADES POR SEGMENTO A POTENCIAR

Nayarit

49. VallejoBaha Banderas

-Baha Banderas -Compostela -San Blas -Santiago Ixcuintla

-PN Islas Marietas -PN Isla Isabel -Zona de Esteros -Campamento Tortuguero -Playa Sayulita -Observacin ballena Jorobada Comunidad Altavista - Sierra de Vallejo -Sierra El Nayar

Ecoturismo Safari fotogrfico, observacin de aves, observacin de ballena jorobada, observacin de fenmenos y atractivos especiales de la naturaleza (tortuga marina)
Turismo de Aventura

50. Sierra Nayar

El

-El Nayar -La Yesca

Caminata, ciclismo de montaa, kayaquismo, cabalgata, buceo libre Ecoturismo observacin de ecosistemas, programas de rescate de flora y fauna, senderismo interpretativo talleres de educacin ambiental
Turismo de Aventura

51 MatacanesCumbres Nuevo Len

- Santiago - Hidalgo - San Pedro -Montemorelos -Allende

-Galeana 52. Pozo del gaviln-Iturbide

-PN Cumbres de Monterrey -MN Cerro de La Silla -Caon de San Cristbal -Sierra de Matacanes -Caon de la Huasteca -Caon de San Isidro -Parque Chipinque -Potrero Chico -Laguna de Snchez -Laguna de Labradores -Cerro El Potos -Pozo del Gavilan -Pueblo de Iturbide

Caminata, ciclismo de montaa Ecoturismo Observacin de aves, observacin geolgica, safari fotogrfico
Turismo de Aventura

Caonismo, ciclismo de montaa, caminata, cabalgata, escalada en roca, rappel

Ecoturismo Observacin de aves, talleres de educacin ambiental, safari fotogrfico, senderismo interpretativo
Turismo de Aventura

kayaquismo, ciclismo de montaa, caminata, cabalgata

213

ESTADO

ZONA PRIORITARIA

MUNICIPIOS

SITIOS

ACTIVIDADES POR SEGMENTO A POTENCIAR

53. Sierra Norte

-Ixtln de Juarez -Sta Mara Yavesa -San Miguel Amatln -Calpulalpan de Mndez

Oaxaca

- Paisajes de la Sierra Norte -Arco de YaHel -La cueva se YaHel -Yavesa (pueblo tpico) -Can del coyote -El llano de Tarajeas -Llano El Fraile -Sierra del Malacate -Cuenca del Ro Grande -San Isidro La Gringa -Santiago Lachigir -Santa Ma. Guienagati

Ecoturismo Observacin de aves, observacin de flora y fauna, senderismo interpretativo, proyectos de investigacin biolgica
Turismo de Aventura

Caonismo, ciclismo de montaa, caminata, escalada en roca, rappel

Turismo rural Etnoturismo, vivencias msticas, preparacin y uso de medicina tradicional, aprendizaje de dialectos, fotografa rural, talleres artesanales, talleres gastronmicos

54. Chimalapas

- Sta Mara Chimalapa - San Miguel Chimalapa - Sto Domingo - Tonal

Ecoturismo Observacin de aves, observacin de flora y fauna, senderismo interpretativo, programas de rescate de flora y fauna
Turismo de Aventura

Ciclismo de caminata,

montaa,

Turismo rural Etnoturismo, vivencias msticas, preparacin y uso de medicina tradicional, aprendizaje de dialectos, fotografa rural, talleres artesanales, talleres gastronmicos

55. Corredor Huatulco-Puerto Escondido

-Sta Mara Huatulco -Villa de Tututepec de Melchor Ocampo -Sta Mara Tonameca

-PN Bahas de Huatulco -PN Lagunas de Chacahua -Mazunte -La Ventanilla

Ecoturismo Safari fotogrfico, observacin de aves, programas de rescate de flora y fauna, observacin de fenmenos y atractivos especiales de la naturaleza (tortuga marina)
Turismo de Aventura

Caminata, ciclismo de montaa, kayaquismo, cabalgata, buceo libre

214

ESTADO

ZONA PRIORITARIA

MUNICIPIOS

SITIOS

ACTIVIDADES POR SEGMENTO A POTENCIAR

56. Regin Mixteca

Oaxaca

-Villa de Tamazulapan Santiago Apoala -Cuicatln - San Marcos Arteaga

-RB TehuacanCuicatlan -Barrancas de Xacahua -Cueva Yavi Ko Maa o de la culebra -Las Peas colosales -Ro Yutatnoho -Presa Yosocuta

Ecoturismo. Observacin de aves, observacin de flora y fauna, senderismo interpretativo, proyectos de investigacin biolgica
Turismo de Aventura.

Caonismo, ciclismo de montaa, caminata, escalada en roca, rappel

Turismo rural. Etnoturismo, vivencias msticas, preparacin y uso de medicina tradicional, aprendizaje de dialectos, fotografa rural, talleres artesanales, talleres gastronmicos

57.Tuxtepec

- San Juan Bautista Tuxtepec - San Miguel de Soyaltepec

-Presa Aleman

Miguel

Ecoturismo. Observacin de aves, senderismo interpretativo, proyectos de investigacin biolgica, talleres de educacin ambiental, observacin sideral
Turismo de Aventura.

-Cuetzalan 58. Cuetzalan

-Sierra Norte -Cuetzalan

Ciclismo de montaa, caminata, kayaquismo Turismo Rural. Talleres gastronmicos, etnoturismo Ecoturismo. Observacin de aves, observacin de ecosistemas, programas de rescate de flora y fauna, senderismo interpretativo
Turismo de Aventura.

Puebla

Caminata, montaa

ciclismo

de

Turismo rural. Agroturismo,

-Tepayahualco 59. Cantona

-Zona arqueolgica de Cantona

fotografa rural, Vivencias msticas, talleres gastronmicos Ecoturismo. Observacin de flora y fauna, observacin sideral, senderismo interpretativo, proyectos de investigacin biolgica
Turismo de Aventura

Ciclismo de montaa, caminata, rappel

Turismo Ecoarqueologa, artesanales rural. talleres

215

ESTADO

ZONA PRIORITARIA

MUNICIPIOS

SITIOS

ACTIVIDADES POR SEGMENTO A POTENCIAR

60. Necaxa

Presa

-Huachinango -Ahuazotepec

-Presa Necaxa -APFF Cuenca Ro Necaxa

Ecoturismo. Observacin de flora y fauna, senderismo interpretativo, talleres de educacin ambiental, programas de rescate de flora y fauna
Turismo de Aventura

61. TehuacanZapotitilan Salinas

-Tehuacn -Zapotitlan Salinas

-RB Tehuacan Cuicatln

Kayaquismo, caminata, ciclismo de montaa Ecoturismo. Observacin de aves, observacin de flora y fauna, senderismo interpretativo, proyectos de investigacin biolgica
Turismo de Aventura

Ciclismo de caminata,

montaa,

Turismo rural Etnoturismo, preparacin y uso de medicina tradicional, aprendizaje de dialectos, fotografa rural, talleres artesanales, talleres gastronmicos

62. Pico Orizaba

de

-Tlalchichuca -Chalchicomula

-PN Pico Orizaba

de

Ecoturismo. Observacin de flora y fauna, programas de rescate de flora y fauna, observacin geolgica
Turismo de Aventura

63. Gorda

Sierra

-Jalpan de Serra Pinal de Amoles - Arroyo Seco

-Reserva de la Biosfera Sierra Gorda -Stano del Barro

Caminata, ciclismo de montaa, montaismo Ecoturismo. Observacin de aves, proyectos de investigacin biolgica, safari fotogrfico, observacin geolgica
Turismo de Aventura

Quertaro

Caminata, ciclismo de montaa, espelesmo

Turismo rural

64. Pea Bernal

de

-Ezequiel Montes

-Pea Bernal -Pueblo Bernal

de de

Vivencias msticas Ecoturismo. Talleres de educacin ambiental, observacin geolgica, observacin sideral
Turismo de Aventura

Escalada en roca, rappel, ciclismo de montaa, caminata

216

ESTADO

ZONA PRIORITARIA

MUNICIPIOS

SITIOS

ACTIVIDADES POR SEGMENTO A POTENCIAR

Quintana Roo Yucatn

65. Yum BalamRa Lagartos

-Lzaro Crdenas -Isla Mujeres

-Reserva de la Biosfera Ra Lagartos -APFF Yum Balam

-Cozumel 66. Isla Cozumel

-PN Arrecifes de Cozumel -PN Puerto Morelos -PN Isla Contoy

67. Sian KaanUaymil

-Felipe Carrillo Puerto -Othn P. Blanco -Solidaridad

-Reserva de Biosfera de Sian Kaan-APFF de Uaymil -Campamento tortuguero

Quintana Roo

68. Coba-Balaan Kaax

-Benito Jurez -Cozumel -Playa del -Carmen -Holbox -Felipe Carrillo Puerto

-Zona arqueolgica de Cob -APFF Baln Kaax

69. Baha Chetumal-Ro Hondo

-Othn Blanco

P.

-PN Xcalak -PN Banco Chinchorro Laguna de Bacalar - Ro Hondo -Zona Arqueolgica de Oxtankah

Ecoturismo. Observacin de aves, observacin de fenmenos y atractivos especiales de la naturaleza (tortuga marina) flora y fauna, senderismo interpretativo, proyectos de investigacin biolgica Turismo de Aventura. Buceo , buceo libre (snorquel), kayaquismo, ciclismo de montaa, caminata Turismo rural. Etnoturismo, vivencias msticas, talleres artesanales, talleres gastronmicos Ecoturismo. Observacin de aves, observacin de flora y fauna, senderismo interpretativo, proyectos de investigacin biolgica Turismo de Aventura. Buceo , buceo libre (snorquel), kayaquismo, ciclismo de montaa, caminata Ecoturismo. Observacin de aves, observacin de flora y fauna, senderismo interpretativo, observacin de fenmenos y atractivos especiales de la naturaleza (tortuga marina) Turismo de Aventura. Buceo , buceo libre (snorquel), kayaquismo, ciclismo de montaa, caminata Ecoturismo. Observacin de aves, observacin de flora y fauna, senderismo interpretativo, proyectos de investigacin biolgica Turismo de Aventura. Buceo , snorquel), kayaquismo, ciclismo de montaa, caminata Turismo rural Ecoarqueologa, etnoturismo, vivencias msticas, aprendizaje de dialectos, talleres artesanales Ecoturismo bservacin de flora y fauna, senderismo interpretativo, proyectos de investigacin biolgica, ecoarqueologa Turismo de Aventura Buceo, snorquel, kayaquismo, ciclismo de montaa, caminata

217

ESTADO

ZONA PRIORITARIA

MUNICIPIOS

SITIOS

ACTIVIDADES POR SEGMENTO A POTENCIAR

70. Huasteca Potosina

-Aquismon -Ciudad Valles -Huehuuetlan -Tamasopo -Tamazunchale -Tamuin -Tancanhuitz -Xilitla

San Luis Potos

-RB Abra Tanchipa Stano de Golondrinas -Stano de Guaguas -Cascada de tamul -Puente de Dios -Ro Sta. Mara -Cascada de Micos -Xilitla

Ecoturismo Observacin de aves, senderismo interpretativo, observacin geolgica, safari fotogrfico

Turismo de Aventura

Descenso en ros, espelesmo, kayaquismo, ciclismo de montaa, caminata, vuelo en globo

Turismo rural Etnoturismo, msticas, artesanales, gastronmicos, agroturismo vivencias talleres talleres

-RioVerde 71. Laguna de Media Luna

-Presa Estatal del Manantial de la Media Luna

Ecoturismo Observacin de aves, senderismo interpretativo, observacin geolgica, safari fotogrfico

Turismo de Aventura

Buceo, buceo libre, cabalgata, espelesmo

Turismo rural Etnoturismo, artesanales, gastronmicos, agroturismo talleres talleres

72. Sierra lvarez

de

-Armadillo de los Infante -Zaragoza -Rio Verde

- ZPF y RFS (estatal) Sierra de lvarez -PN El Potos

Ecoturismo Observacin de flora y fauna, programas de rescate de flora y fauna, safari fotogrfico, senderismo interpretativo
Turismo de Aventura

73. Real Catorce

de

-Matehuala -Venegas

-Pueblo de Real de Catorce -APFF La Mohonera

Caminata, ciclismo de montaa Ecoturismo Talleres de educacin ambiental, observacin geolgica, observacin sideral, observacin de aves
Turismo de Aventura

Ciclismo de montaa, caminata Turismo Rural Etnoturismo, vivencias msticas, uso y preparacin de medicina tradicional

ESTADO

ZONA

MUNICIPIOS

SITIOS

ACTIVIDADES POR

218

PRIORITARIA

SEGMENTO A POTENCIAR

-Guasave 74. Baha de Navachiste-Las Glorias

-Baha de Navachiste -Zona de Esteros -Isla de los Pjaros -Playa Las Glorias

Ecoturismo. Safari fotogrfico, observacin de aves, programas de rescate de flora y fauna, senderismo interpretativo
Turismo de Aventura.

Sinaloa 75. El Quelite

-Mazatln

-APFF Meseta de Cacaxtla -El Quelite -Campamento tortuguero El Verde Camacho

Caminata, ciclismo de montaa, kayaquismo, cabalgata, buceo libre Ecoturismo. Observacin de aves, programas de rescate de flora y fauna, safari fotogrfico, talleres de educacin ambiental
Turismo de Aventura.

-Concordia 76. Copala

-Copala

Caminata, ciclismo de montaa, kayaquismo, cabalgata Turismo Rural. Talleres gastronmicos, agroturismo Ecoturismo. Observacin de aves, proyectos de investigacin biolgica, programas de rescate de flora y fauna
Turismo de Aventura.

77. El PinacateAlto Golfo

Sonora

-Plutarco Elias Calles -Puerto Peasco -San Luis Ro Colorado

-Reserva de la Biosfera El Pinacate -RB Alto Golfo de California

Caminata, ciclismo de montaa. Turismo rural. Fotografia rural, turismo comunitario, agroturismo Ecoturismo. Observacin de aves, senderismo interpretativo, talleres de educacin ambiental, safari fotogrfico, observacin de fsiles
Turismo de Aventura.

-Hermosillo 78. Isla TiburnBaha Kino

-rea Protegida Isla del Tiburn -Baha Kino

ciclismo de montaa, caminata, cabalgata, vuelo en ultraligero Ecoturismo. Observacin de aves, senderismo interpretativo, talleres de educacin ambiental, observacin de fauna (borrego cimarron)
Turismo de Aventura.

Kayaquismo, cabalgata

caminata,

219

ESTADO

ZONA PRIORITARIA

MUNICIPIOS

SITIOS

ACTIVIDADES POR SEGMENTO A POTENCIAR

79. Noreste

Sierra

-Cananea -Bacoachi -Nacozari

-APRN Sierra Los Ajos-Bavispe

Ecoturismo. Observacin de aves, senderismo interpretativo, proyectos de investigacin biolgica, safari fotogrfico
Turismo de Aventura.

Sonora -Hermosillo 80. La PintadaIsla San Pedro -La Pintada -Pinturas Rupestres -rea Protegida Cajn del Diablo -rea Protegida Isla de San Pedro

ciclismo de montaa, caminata, cabalgata Ecoturismo. Observacin de aves, observacin de fsiles (pinturas rupestres), proyectos de investigacin biolgica
Turismo de Aventura.

Buceo libre (snorquel), kayaquismo, ciclismo de montaa, caminata

Turismo rural. Etnoturismo, vivencias msticas, talleres artesanales

81. Sierra lamos

de

-lamos -Navojoa

-PFF Sierra de lamos

Ecoturismo. Observacin de aves, programas de rescate de flora y fauna, observacin sideral

Turismo de Aventura.

82. Pantanos de Centla

-Centla -Jonuta -Macuspana

-Reserva de la Biosfera Pantanos de Centla

Ciclismo de montaa, caminata Ecoturismo. Observacin de aves, observacin de flora y fauna, proyectos de investigacin biolgica, observacin de fenmenos y atractivos especiales de la naturaleza
Turismo de Aventura.

Tabasco 83. Agua Selva

Huimanguillo

-Zona de Agua Selva -Zona arqueolgica de Malpasito

Kayaquismo, ciclismo de montaa, caminata Ecoturismo. Observacin flora y fauna, senderismo interpretativo, programas de rescate de flora y fauna
Turismo de Aventura.

Ciclismo de montaa, caminata, rappel

Turismo rural. Ecoarqueologa, agroturismo, etnoturismo

220

ESTADO

ZONA PRIORITARIA

MUNICIPIOS

SITIOS

ACTIVIDADES POR SEGMENTO A POTENCIAR

84. Sierra del Madrigal Tabasco

-Tacotalpa -Teapa

-Villa Tapijulapa -Cerro Madrigal -Rpidos de Hostal -Caon Boboescama -Reserva Ecolgica Koleem Ja -Reserva Ecolgica YuBalcah

Ecoturismo Observacin flora y fauna, observacin de aves senderismo interpretativo, programas de rescate de flora y fauna, safari fotogrfico
Turismo de Aventura

85. El Cielo

-Gmez Faras -Jaumave

-Reserva de la Biosfera El Cielo

Kayaquismo, descenso de ros, ciclismo de montaa, caminata, rappel Turismo Rural Fotografa rural, talleres artesanales, talleres gastronmicos Ecoturismo Observacin de ecosistemas, observacin de aves, programas de rescate de flora y fauna, senderismo interpretativo
Turismo de Aventura

Tamaulipas 86. Altas Cumbres

-Cd Victoria

-Altas Cumbres (zona sujeta a conservacin ecolgica)

Caminata, ciclismo de montaa, cabalgata Ecoturismo Observacin flora y fauna, senderismo interpretativo, programas de rescate de flora y fauna
Turismo de Aventura

87. Cenotes del Mayab

-Aldama -Matamoros

-Poza del Zacatn -Poza Verde -Poza La Azufra -Poza Las Potrancas -APRN Laguna Madre -Parque Nacional La Malinche

Ciclismo de montaa, caminata Ecoturismo. Observacin de aves, talleres de educacin ambiental, observacin de ecosistemas
Turismo de Aventura.

Tlaxcala

88. La Malintzi

-Huamantla -Teolocholco -Chiautempan -Vicente Guerrero

Buceo libre (snorquel), caminata, ciclismo de montaa Ecoturismo Observacin de flora y fauna, programas de rescate de flora y fauna, observacin geolgica
Turismo de Aventura

Caminata, montaa

ciclismo de

221

ESTADO

ZONA PRIORITARIA

MUNICIPIOS

SITIOS

ACTIVIDADES POR SEGMENTO A POTENCIAR

62. Pico de Orizaba

-Orizaba -Ro Blanco -Nogales -Acuitzingo

-PN Pico de Orizaba -PN Caon del Ro Blanco

Ecoturismo Observacin de flora y fauna, programas de rescate de flora y fauna, observacin geolgica
Turismo de Aventura

Veracruz

89. Los Tuxtlas

-San Andrs Tuxtla -Santiago Tuxtla -Catemaco

-Reserva de la Biosfera Los Tuxtlas -Laguna de Catemaco -Nanciyaga

Caminata, ciclismo de montaa, montaismo Ecoturismo. Observacin de aves, senderismo interpretativo, proyectos de investigacin biolgica
Turismo de Aventura.

kayaquismo, ciclismo de montaa, caminata

Turismo rural. Etnoturismo, vivencias msticas, talleres gastronmicos

-Jalcomulco 90. Jalcomulco

-Jalcomulco -Ro Pescados o de La Antigua

Ecoturismo. Programas de rescate de flora y fauna, observacin de ecosistemas

Turismo de Aventura.

91. Filobobos

-Tlapacoyan -Atzalan

-ANP estatal -Ro Nautla o Bobos -Zona arqueolgica El Cuajilote

Descenso de ros, Kayaquismo, caminata, ciclismo de montaa, cabalgata Ecoturismo. Programas de rescate de flora y fauna, observacin de ecosistemas
Turismo de Aventura

Descenso de ros, Kayaquismo, caminata, ciclismo de montaa, cabalgata

Turismo rural

92. CardelChichicaxtle

-La Antigua -Puente Nacional

-Cardel -Chichicaxtle -PN Sistema Arecifal Veracruzano

Ecoarqueologa Ecoturismo Observacin de fenmenos y atractivos especiales de la naturaleza (migracin de aves rapaces), observacin de flora y fauna, proyectos de investigacin biolgica,
Turismo de Aventura

Ciclismo caminata -Celestn (Yuc) -Tnabo (Cam) Hecelchakn (Cam) -Calkin -Reserva de la Biosfera Celestn -Reserva de la Biosfera Los Petenes -Isla Arena

de

montaa,

Yucatn Campeche

9. PetenesRa Celestn

Ecoturismo. Observacin de aves (flamenco rosa) observacin de flora y fauna, proyectos de investigacin biolgica, senderismo interpretativo
Turismo de Aventura.

Kayaquismo, ciclismo de

222

(Cam)

Yucatn/Quintana Roo

65. Yum Balam-Ra Lagartos

-Ro Lagartos (Yuc) -Lzaro Crdenas (QRoo) -Isla Mujeres (QRoo)

-Reserva de la Biosfera Ra Lagartos -APFF Yum Balam

montaa, caminata Turismo Rural. Etnoturismo, fotografa rural, talleres artesanales Ecoturismo. Observacin de aves, observacin de fenmenos y atractivos especiales de la naturaleza (tortuga marina) flora y fauna, senderismo interpretativo, proyectos de investigacin biolgica
Turismo de Aventura.

Buceo , buceo libre (snorquel), kayaquismo, ciclismo de montaa, caminata

Turismo rural. Etnoturismo, vivencias msticas, talleres artesanales, talleres gastronmicos

-Cuzam 93. Cenotes de Cuzam

Yucatn

-Chelentn (piedra recostada) Chansinic`che (rbol con hormigas pequeas) -El Bolonchojol

Ecoturismo. Senderismo interpretativo, proyectos de rescate de flora y fauna, observacin geolgica

Turismo de Aventura. Buceo libre (snorquel),

ciclismo de montaa, caminata, Recorridos en truk (transporte tradicional )

Turismo rural. Etnoturismo, aprendizaje de dialectos, talleres artesanales, turismo comunitario

94. Dzilam de Bravo

-Dzilam Bravo

de

-Miradores Dzilam Bravo -Senderos Dzilam Bravo

de de de de

Ecoturismo. Observacin de aves (flamenco rosa) observacin de flora y fauna, proyectos de investigacin biolgica, senderismo interpretativo
Turismo de Aventura.

Kayaquismo, ciclismo de montaa, caminata Turismo Rural. Talleres artesanales, turismo comunitario

ESTADO

ZONA

MUNICIPIOS

SITIOS

ACTIVIDADES POR SEGMENTO A

223

PRIORITARIA

POTENCIAR

95. Sierra de rganos

Sombrerete

-PN Sierra rganos

de

Ecoturismo Observacin de aves, observacin geolgica, programas de rescate de flora y fauna, observacin sideral
Turismo de Aventura

Zacatecas -Jerez 96. Sierra de Cardos -Sierra Cardos de

Caminata, ciclismo de montaa, vuelo en ultraligero Ecoturismo Observacin de flora y fauna, programas de rescate de flora y fauna, observacin geolgica
Turismo de Aventura

97. Sierra de Morones

-Mezquital del Oro -Juchipila

-Sierra Morones -Can Juchipila

de de

Caminata, ciclismo de montaa, cabalgata Ecoturismo Observacin de flora y fauna, programas de rescate de flora y fauna, observacin geolgica, talleres de educacin ambiental
Turismo de Aventura

Caonismo, ciclismo de cabalgata

caminata, montaa,

224

AREAS NATURALES PROTEGIDAS CON PROYECTOS DE DESARROLLO TURSTICO

225

Relacin de reas Naturales Protegidas de carcter Federal o Estatal, consideradas en las Zonas Prioritarias para el Desarrollo del Ecoturismo, Turismo Rural y de actividades relacionadas con el Turismo de Naturaleza en Mxico.

ESTADO

ZONAS PRIORITARIAS

AREAS NATURALES PROTEGIDAS - Parque Estatal de Sierra Fra - NA - Parque Nacional Constitucin de 1857 - Parque Nacional Sn Pedro Mrtir - NA - NA - Reserva de la Biosfera El Vizcano - Reserva de la Biosfera El Vizcano - Area de Proteccin deFlora y Fauna Cabo San Lucas - Parque Nacional Cabo Pulmo - Area de Proteccin de Flora y Fauna Isla Espritu Santo - Parque Nacional Baha de Loreto - Reserva de la Biosfera Calakmul

Aguascalientes

1 Sierra Fra/Tnel del Potrillo 2. El Ocote

Baja California

3. Ensenada Norte

4. San Felipe 5. Baha de San Quintn 6. Ojo de Liebre 7. San Ignacio-La Laguna 8. Sierra La Laguna Baja Sur California 9. Espritu Santo

10. Baha de Loreto

11. Selva Campeche Campeche/ Yucatn 12. 226etenes Celestn - Reserva de la Biosfera 226etenes - Reserva de la Biosfera de Ra Celestn de

Campeche Colima/ Jalisco

13. Laguna de Trminos 14. Manantln-Nevado de Colima

- Area de Proteccin de Flora y Fauna Laguna de Trminos - Reserva de la Biosfera de Manantln - Area de Proteccin de Flora y Fauna El Jabal - Parque Nacional Nevado de Colima - Area estatalde Proteccin de Recursos Naturales Las Huertas

Colima Coahuila/ Durango

15. Palo Verde-Costa 16. Valle del Silencio

- NA -Reserva de la Biosfera de Mapim

Coahuila

17. Cuatrocienegas

- Area de Proteccin de Flora y Fauna Valle de Cuatrocienegas - Area de Proteccin de Flora y Fauna Maderas Del Carmen - Reserva de Biosfera de Montes Azules - Reserva de la Biosfera de Lacan-

18 Maderas Del Carmen 19. Selva Azules Lacandona-Montes

226

Chiapas

tn - Monumento Natural Bonanmpak - Area de Proteccin de Flora y Fauna Chan-Kin - Area de Proteccin de Flora y Fauna Metzabok - Area de Proteccin de Flora y Fauna Nah 20. Las Nubes-Lagunas Montebello de - Parque Nacional Montebello Lagunas de

21. La Encrucijada

- Reserva de la Biosfera Encrucijada

La

22. El Triunfo 23. Barrancas del Cobre-Sierra Tarahumara 24. Cumbres de Majalca 25. Can de Santa Elena 26. Campo Verde-Paquim

- Reserva de Biosfera El Triunfo - Parque Nacional Cascadas de Basaseachic - Parque Nacional Cumbres de Majalca - Area de Proteccin de Flora y Fauna Can de Santa Elena - Area de Proteccin de Flora y Fauna Campo Verde

Chihuahua

227

Distrito Federal

27. Bosque-Lacustre

- Parque Nacional Cumbres del Ajusco - Parque Nacional Desierto de Los Leones - Parque Ecolgico (estatal) Los Dinamos

Durango/ Coahuila Durango

16. Valle del Silencio

- Reserva de Biosfera de Mapim - NA

28. Mexiquillo 29. La Michila 30. Sierra Popocatptl Nevada-Iztacchuatl-Reserva de la Biosfera La MIchila - Parque Nacional Izta-Popo - Parque Nacional Nevado de Toluca - Reserva de la Biosfera Mariposa Monarca - Parque Estatal Presa del Llano - Parque Estatal Centro ceremonial Otom - Parque Estatal Sierra de Lobos - rea natural protegida estatal Cuenca de La Esperanza - rea natural protegida Regin volcnica Siete Luminarias Parque Juxtlahuacal Estatal Grutas de

Estado Mxico

de

31. Valle de Bravo-Nevado de Toluca

32. Villa del ceremonial Otom

Carbn-Centro

Guanajuato

33. Sierra de Lobos/Sierra de Santa Rosa 34. Siete Luminarias

Guerrero

35. Juxtlahuaca-Azul

Hidalgo

36. Parque Nacional El Chico 37. Barranca de Metztitlan 38. Laguna de Tecocomulco

- Parque Nacional El Chico - Reserva de la Biosfera de Metztitlan - NA - rea de Proteccin de Flora y Fauna El Jabal - Reserva de la Biosfera de Manantln - Parque Nacional Nevado de Colima

Jalisco/ Colima

14. Manantln-Nevado de Colima

228

ESTADO

ZONAS PRIORITARIAS

AREAS NATURALES PROTEGIDAS

39. Sierra de Huicholes Jalisco 40. Puerto Vallarta 41. San Sebastin del Oeste 42. Lago de Chapala 43. Tapalpa 44. Volcn Paricutn

- NA - NA - NA - NA - NA - Parque Nacional Pico de Tanctaro - Parque Nacional Barrancas de Cupatitzio - NA - NA -Reserva de la Biosfera de la Mariposa Monarca - rea de Proteccin de Flora y Fauna Corredor Biolgico Chichinautzin - Parque Nacional Tepoztln - Parque Nacional Lagunas de Zempoala - Reserva de la Bisfera Sierra de Huautla - NA - NA -Parque Nacional Monterrey Cumbres de

Michoacn

45. Maruata 46. Tres Presas 47. Mariposa Monarca

Morelos

48. Corredor Chichinautzin

biolgico

de

49. Sierra de Huautla

Nayarit

50. Vallejo-Baha Banderas 51. Sierra El Nayar

Nuevo Len

52 Matacanes-Cumbres

53. Laguna de Labradores

- NA

229

ESTADO

ZONAS PRIORITARIAS

AREAS NATURALES PROTEGIIDAS

54. Sierra Norte Oaxaca 55. Corredor Huatulco - Puerto Escondido 56. Regin Mixteca

- NA - Parque Nacional Huatulco

- Reserva de la Biosfera TehuacanCuicatln - NA - NA - NA - NA - Reserva de la Bisfera Sierra Gorda

57.Tuxtepec 58. Cuetzaln Puebla 59. Cantona 60. Presa Necaxa Quertaro 61. Sierra Gorda

62. Pea de Bernal Quintana Roo Yucatn 63. Yum Balam-Ra Lagartos

- NA - Reserva de la Bisfera Ra Lagartos - rea de Proteccin Flora y Fauna Yum Balam - Parque Cozumel Nacional Arrecifes de

64. Isla Cozumel

Quintana Roo 65. Sian Kaan-Uaymil - Reserva de Biosfera de Sian Kaan- rea de Proteccin Flora y Fauna de Uaymil

66. Coba-Balaan Kaax

- rea de Proteccin de Flora y Fauna de Baln Kaax - NA

67. Chetumal-Ro Hondo

230

ESTADO

ZONAS PRIORITARIAS

REAS NATURALES PROTEGIDAS

68. Huasteca Potosina San Luis Potos 69. Laguna de Media Luna 70. Sierra de lvarez 71. Real de Catorce 72. Baha Glorias 73. El Quelite 74. Copla 75. El Pinacate Sonora 76. Isla Tiburn-Baha Kino de Navachiste-Las

- NA - Manantial de la Media Luna - rea de Proteccin de Flora y Fauna Sierra de lvarez - NA - NA

Sinaloa

- NA - NA -Reserva de la Biosfera El Pinacate -rea de Proteccin de Flora y Fauna Isla del Tiburn

77. La Pintada-Cajn de Diablo

-rea Protegida Estatal Cajn del Diablo -Parque Nacional Isla de San Pedro -rea de Proteccin de Flora y Fauna Sierra de lamos -Reserva de la Biosfera Pantanos de Centla - NA - rea de Proteccin Estatal - Reserva de la Biosfera El Cielo (area de proteccin estatal) - rea de Proteccin Estatal Altas Cumbres - NA

78. Sierra de lamos

79. Pantanos de Centla Tabasco 80. Agua Selva 81. Sierra del Madrigal 82. El Cielo Tamaulipas 83. Altas Cumbres

84. Cenotes del Mayab

231

ESTADO

ZONAS PRIORITARIAS

REAS NATURALES PROTEGIDAS

Tlaxcala

85. La Malintzi 86. Los Tuxtlas

-Parque Nacional La Malinche -Reserva de la Biosfera Los Tuxtlas

Veracruz 87. Jalcomulco 88. Filobobos - NA -rea de Filobobos - NA -Reserva de la Biosfera Celestn -Reserva de la Biosfera Los Petenes Proteccin Estatal

89. Cardel-Chichicaxtle Yucatn Campeche 12. Petenes- Ra Celestn

Yucatn/Quintana Roo

63. Yum Balam-Ra Lagartos

- Reserva de la Biosfera Ra Lagartos - rea de Proteccin de Flora y Fauna Yum Balam - NA - NA -Parque rganos - NA - NA Nacional Sierra de

Yucatn

90. Cenotes de Cuzam 91. Dzilam de Bravo 92. Sierra de rganos

Zacatecas 93. Sierra de Cardos 94. Sierra de Morones

232

Bibliografa

233

Referencias Bibliogrficas: Agenda para Planificadores Locales: Turismo Sustentable y Gestin Municipal, Edicin para Amrica Latina y El Caribe, Organizacin Mundial del Turismo 1999. Borrador Plan Rector de Ecoturismo y Turismo de Naturaleza, Semarnat, 2005. Gua de Apoyos Federales para Proyectos de Ecoturismo, Sectur, 2004. Gua de Normatividad Ambiental Aplicable al Ecoturismo Comunitario, Semarnat, 2003. Desarrollo del Ecoturismo: Un manual para la conservacin Vol II The Nature Conservancy, 2004. Responsible Tourism Hanbook: A Guide to Good Practice for Tourism Operators, Ministry of Environmental Affairs and Tourism, Sudafrica, 2003. Cumbre Mundial del Ecoturismo: Informe Final, Quebec, Canada, 2002. Seminario de Ecoturismo, Chile: El Ecoturismo en el Siglo XXI: Su creciente importancia en Amrica Latina, Gerardo Budowski, 2000. Regiones Terrestres Prioritarias de Mxico, CONABIO, Mxico, 2000. reas de Importancia para la Conservacin de Aves, CIPAMEX/CONABIO, CCA/FMCN, Mxico, actualizacin 2005. Regiones Marinas Prioritarias de Mxico, CONABIO, ltima actualizacin 2005. Regiones Hidrolgicas Prioritarias de Mxico, CONABIO, ltima actualizacin 2005. Plan Rector de Uso y Gestin del Parque Nacional de Ordesa y Monte Perdido, Provincia de Huesca, Espaa, 1995 Agenda para planificadores locales Turismo sostenible y gestin municipal, OMT Espaa 1999 Regiones prioritarias para el desarrollo del ecoturismo, informacin SECTUR- Direccin de Desarrollo de Turismo Alternativo 2005 Mxico Fascculo No. 1 Turismo Alternativo Una nueva forma de hacer turismo, SECTUR 2002 Mxico La Diversidad Natural y Cultural de Mxico/CD- Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas 2004

234

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235