Antecedentes de la investigacin

En Guatemala desde el gobierno del Doctor Mariano Glvez, se ha buscando la innovacin para que la educacin responda a las caractersticas multitnicas, multiculturales y multilinges que caracterizan a Guatemala. Si bien los esfuerzos de la poblacin Guatemalteca por mantener y fortalecer su cultura y cosmovisin no son nuevos en la historia nacional, a partir de la dcada de los sesenta cambiaron su rumbo y principalmente a partir de los aos ochenta, se abri un espacio primordial en la agenda nacional e internacional para los pueblos indgenas, y por supuesto Guatemala fue incluida en esa agenda por ser un pas donde gran parte de su poblacin se considera indgena.

Luego se dio la aprobacin de la II cumbre de los pueblos indgenas en 1,993 cuando comenzaron los proyectos de educacin bilinge en Guatemala, eso marc un paso importante en la educacin bilinge para la inclusin al sistema educativo de nias y nios del rea rural, ya que las nias del rea rural solo llegaban a completar dos aos de escolaridad en promedio y muchas de ellas con dificultades terminaban el primer grado, situacin que ha estancado en gran manera la evolucin de los pueblos y la incursin de las comunidades del rea rural a la participacin ciudadana. El descuido en que los gobiernos guatemaltecos mantenan a nios, nias y adolescentes indgenas resultaba de la compleja estructura social y poltica que caracterizaba al pas, el descuido o abandono de la poblacin indgena, en dicha explicacin y como explcitamente declar en cierta

oportunidad la premio nobel de la paz Rigoberta Mench, el indgena tena que ocultar su identidad y su idioma para poder resistir a la opresin y discriminacin, la cual ha sido marcada en la poblacin de las comunidades rurales de Guatemala.

Se sabe que con respecto a los inicios de la educacin bilinge intercultural en Guatemala, se destaca que surgi como una necesidad de la propia poblacin por el poco acceso a los servicios bsicos para su subsistencia. En el caso especfico de la situacin educativa del pas, se buscaba y se sigue buscando revertir realidades del pasado. En la dcada de los sesenta ms de la mitad de los nios no tenan escolaridad por la falta de oportunidades en base a la igualdad y equidad en gneros. La educacin bilinge en Guatemala viene

desarrollndose desde los aos 60 como un enfoque alternativo de aprendizaje para los nios y nias indgenas hablantes del idioma maya.

El programa de castellanizacin era atendido por promotores educativos bilinges y personal denominado orientadores de castellanizacin, los primeros no eran docentes, sino personas con cierto grado de educacin (mnimo sexto grado de primaria.), el programa inicialmente cont con 65 orientadores de castellanizacin, que prestaban sus servicios de la siguiente forma: Los nios en la jornada de la maana, desarrollaban trabajos de desarrollo comunal, durante la tarde y en hora de la noche alfabetizaban adultos.

Con la intencin de reducir el alto porcentaje de analfabetismo en Guatemala se cre el Comit Nacional de Alfabetizacin, mismo que procura la vinculacin de las personas a procesos econmicos, sociales y productivos para mejorar su calidad de vida. El Comit Nacional de Alfabetizacin CONALFA fue creado para la ejecucin del proceso de alfabetizacin, como un rgano superior, principalmente encargado de definir y aprobar las polticas y las estrategias del proceso Nacional de Alfabetizacin y promover la alfabetizacin, por medio de las entidades de desarrollo en el mbito nacional. El Comit Nacional de Alfabetizacin tiene como objetivo esencial, promover los medios adecuados para que la poblacin joven y adulta de 15 aos y ms, que no sabe leer y escribir tenga acceso a la cultura escrita, con lo cual se contribuir al desarrollo del potencial humano para que la persona participe activamente en el desarrollo econmico, social y poltico del pas y con ello garantizar el derecho que tiene la poblacin adulta analfabeta de Guatemala a la educacin. Segn Artculo 75 y 14 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Ley de Alfabetizacin, Decreto 43-86, y sus reformas 54-99. Reglamento de la Ley de Alfabetizacin, Acuerdo Gubernativo 137-91.

En la dcada de los 80 sobre la base de los

hallazgos evidenciados durante la fase

experimental, el programa de castellanizacin se convierte en Programa Nacional de Educacin Bilinge Bicultural PRONEBI, con atencin a los nios y nias de las reas lingsticas.

Mediante el acuerdo Gubernativo No. 1093-84 se crea el Programa Nacional de Educacin Bilinge Bicultural PRONEBI, se consolida como una accin permanente dentro de la estructura del Ministerio de Educacin en Guatemala. Las y los alumnos de las escuelas reciban atencin de docentes bilinges, mobiliario escolar y materiales educativos especialmente libros de textos elaborados en los idiomas mayas respectivos. El programa Nacional de Educacin Bilinge Bicultural PRONEBI tuvo claridad en sus acciones tcnicas administrativas, por contar con el reglamento de operativizacin del programa mediante el acuerdo 997, de fecha 10 de julio de 1985. A partir de 1995, el programa Nacional de Educacin Bilinge Intercultural adquiere la categora de la direccin General de Educacin Bilinge Intercultural DIGEBI a travs del acuerdo gubernativo No. 726-95 del 21 de diciembre de 1995. Como dependencia Tcnico Administrativo de Nivel Alta coordinacin y ejecucin del Ministerio de Educacin. Luego de la firma de los acuerdos de paz en Guatemala el rescate y fortalecimiento de los idiomas mayas ha cobrado relevancia para consolidar la identidad pluricultural y

multilinge de Guatemala, en especial el acuerdo sobre identidad y derecho de los pueblos indgenas, representaron la oportunidad histrica para superar los flagelos de la exclusin y la discriminacin de los pueblos indgenas.

Sin embargo aos despus de su firma la Comisin internacional de Derechos Humanos constat que es el acuerdo con menor grado de cumplimiento. A partir de esto el gobierno de Guatemala se vio en la necesidad de realizar acciones especficas, entre ellas la lucha contra la discriminacin, los derechos culturales, los derechos civiles y polticos de los pueblos indgenas. Lo anterior ha permitido que paulatinamente se implementen procesos de aprendizaje, de idiomas mayas y la inclusin de un sistema educativo pertinente, que abre las puertas a un modelo educativo incluyente donde se luche por avanzar hacia el futuro que todos los guatemaltecos y guatemaltecas necesitan para vivir dentro de una sociedad con los mismos derechos y obligaciones.

En marzo del 2,003 la Comisin Internacional de Derechos Humanos, reconoci las iniciativas del estado en materia de educacin intercultural, participacin de los pueblos indgenas, apoyo y fomento de las actividades productivas rurales y, en especial, aquellas

tendientes a eliminar conductas discriminatorias, racistas y de exclusin. A pesar de estos avances la comisin consider que el estado de Guatemala, deba realizar mayores esfuerzos para la implementacin efectiva de las recomendaciones, en especial en lo relativo al cumplimiento de los Acuerdos de Paz, esto inclua inmediatamente la puesta en marcha de un modelo educativo que respondiera a las necesidades de la poblacin indgena de Guatemala, es de donde surge el M.E.B.I; sujeto de investigacin en este estudio.